经济建设与社会建设精选(九篇)
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第1篇：经济建设与社会建设范文
统筹经济社会发展，就是要在经济发展的基础上，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业，做好就业和社会保障工作，逐步理顺收入分配关系，化解社会矛盾，维护社会秩序，保持社会稳定，促进社会和谐。概括而言，统筹经济社会发展，就是要使社会充满活力，实现公平正义，保持安定有序。这对法制建设提出了新的更高要求：
法制建设应当使社会充满活力。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。目前，在经济领域，我国已初步形成了包括保护产权、加强宏观调控、维护公平交易和市场秩序等制度的较为完整的市场经济法律体系。这些制度体现了先进生产力的发展要求，在为市场主体创造良好的市场环境的同时，提供了广阔的自主创业、自我发展空间，从而保证了我国市场经济发展的蓬勃生机。而在社会领域，受传统观念的影响，现有制度更为侧重于管理和控制，在一定程度上抑制了社会主体主动创业、自我管理、自我约束的积极性。
法制建设应当有利于社会实现公平正义。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。公平正义很大程度上反映为利益关系的平衡。马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”，“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”。因此，在保证效率的前提下，如何正确处理纷繁复杂的利益关系，兼顾公平正义，是制度建设必须认真回答的问题。这些年，我国的法制建设是比较重视体现公平正义的，但也存在一些问题。不同社会主体之间机会不公平、规则不公平、分配不公平的现象还较为普遍。比如，教育和卫生事业关乎每个社会成员切身利益，目前，还存在严重的不公平现象。城市与农村、城市不同群体之间受教育、接受医疗卫生服务的水平还存在较大差距。又比如，近年来，在经济迅速发展的同时，我国社会的城乡收入，不同地区、不同社会群体、不同职业的收入差距逐渐拉大的趋势，贫富差距扩大。其中一个重要原因就是有关收入分配调节的制度还不够完善。
法制建设应当保持社会安定有序。安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。《礼记·礼运》中描绘了理想社会的图景：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养。”在这样的社会里，每个人各得其所，安定和谐，秩序井然，这是一个良好的社会境界。近年来，在经济发展的同时，我国社会出现了许多不和谐、不稳定因素，社会管理面临着许多新情况、新问题。有关制度不完善、不健全是一个重要原因，主要有：一是，引导群众以理性、合法的形式表达利益要求的制度不健全，群众的意见和建议得不到便捷、及时的反映，滋生不少矛盾。二是，社会矛盾调处机制不完善。随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式逐渐多样化，我国社会矛盾和纠纷呈现出利益性、群体性、危害性强等特点。及时化解纠纷、保持社会稳定，需要建立高效、便捷、成本低廉的社会矛盾调处机制。目前，我国已初步形成了包括诉讼、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等在内的社会矛盾调处机制，但还不够完善。人民法院通过诉讼解决社会矛盾的压力过大，其他矛盾调处方式的作用没有得到充分发挥，化解社会矛盾和纠纷的成本很高。三是，统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制没有形成。我国是一个自然灾害多发的国家。随着经济社会的发展，近年来，公共卫生事件和事故灾难也逐渐增多，公共安全和国家安全也面临一些新的挑战。各种突发事件的频繁发生，给人民的生命财产造成了巨大损失。这些年，我国应对突发事件的法制建设取得了很大成绩，但还存在不少问题：突发事件的预防和应急准备制度、机制不够完善，应对突发事件中对公民权利的限制缺乏明确规定，公民权利受到不法侵害缺乏明确的法律救济渠道，社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的危机意识有待提高，自救与互救能力不够强。
二、加强法制建设的指导原则和重要工作
统筹经济社会发展，加快发展社会事业，首先要求要有符合经济社会发展客观实际、反映经济社会发展规律的完备的法律制度。也可以说，加强法制建设的过程，就是统筹经济社会发展的过程。落实统筹经济社会发展要求，在法制建设中，应当始终坚持以下指导原则：
坚持市场经济的改革方向，充分发挥市场在发展社会事业中的作用。政府要切实承担起发展教育、公共卫生等社会事业的责任，加大对社会事业的支持力度。政府发展社会事业，并不意味着要自己建学校、办医院，而是应当充分运用经济扶持（花钱买服务）等手段，鼓励、支持各类社会事业主体为社会提供优质服务。此外，一些社会事业领域也要引入必要的市场机制，通过竞争，提高服务效率和质量。
坚持以人为本，尊重和发挥公民、法人和其他组织自我管理、自我发展的积极性。要妥善处理政府管理与社会自律的关系。原则上，公民、法人和其他组织能够 自主解决的事情，不要由政府管理，尽可能留给社会自律解决；应当主要由政府管理的事情，也要尽可能发挥社会自律的作用，彻底改变政府包打天下的局面。
坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。把最广大人民的根本利益作为制度建设的基本着眼点，充分考虑、兼顾不同地区、不同行业、不同阶层群众的利益和社会各方面的承受能力，促进社会公平和正义。
按照上述指导原则，当前和今后一段时期，落实统筹经济社会发展的要求，力口强法制建设，要紧紧抓住以下几个环节：
加强教育、科技、文化、卫生、体育事业法制建设。要建立健全现代国民教育制度和体系，优化教育结构和教育资源配置，特别是发展义务教育、农村教育、职业教育与培训。要加强科技制度建设，推进科技事业发展。要加快公共卫生制度和体系建设，建立覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，改善农村医疗卫生条件。要加强文化制度建设，发展文化产业和文化事业，不断繁荣社会主义文化。
完善社团、中介组织、行业协会管理制度。要积极培育各类社会组织，加强和改进对社会组织的管理和监督，充分发挥它们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，努力形成社会管理和社会服务的合力。
完善收入分配调节制度。要强化政府的收入分配调节功能，切实解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大和分配不公的问题。要研究制定社会保险法，完善社会补偿、社会救济方面的制度，逐步扩大社会保障的覆盖面，保障各方面困难群众的基本生活。
建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。当前，要进一步抓紧制定、完善有关突发事件应对的法律法规。要根据国务院《突发公共事件总体应急预案》的规定，制订或者修订突发公共事件应急预案，建立健全我国的突发事件应对体系。
建立健全高效、便捷、成本低廉的社会矛盾调处机制。完善我国的社会矛盾调处机制，应当在明确各类社会矛盾解决方式性质、特点和功能的基础上，统筹考虑它们在整个机制中的地位和作用，并注意处理好相互之间的衔接配合关系，保证整个机制有效运作。各级行政机关要在职责范围内依法建立健全社会矛盾排查制度，及时发现矛盾隐患，及时化解。要建立健全社会矛盾调处机制。首先，要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。研究解决乡镇（街道）设立的人民调解委员会、企业事业单位设立的人民调解委员会以及区域性、行业性的人民调解委员会等其他民间调解委员会的法律地位问题。其次，要完善行政裁决、行政复议等行政机关解决社会矛盾的机制。关于行政裁决，在完善有关行政裁决组织、行政裁决程序等制度的同时，要重点研究行政裁决与诉讼的衔接问题。
建立健全科学、民主的行政决策机制。制度建设和重大决策要切实做到广泛集中民智、充分反映民意、切实珍惜民力。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求意见，充分进行协商和协调；对与人民群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与程度；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。
三、统筹经济社会发展，加强法制建设需要处理好的几个关系
统筹经济社会发展的要求，加强法制建设，是一个复杂的系统工程，需要妥善处理好以下几个方面的关系：
一是，公平与效率的关系。要按照十六届四中、五中全会的要求，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。为此，在经济领域，要尽量减少政府对经济生活的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各类市场主体创业的积极性、主动性和创造性，鼓励一部分人通过合法致富、合法经营先富起来。在社会领域，要切实发挥政府对收入分配的调节职能，建立健全社会保障制度，维护公共利益。需要强调的是，公平是再次分配的生命所在。制度建设要特别注意避免再次分配中的不公平，从根本上消除教育、医疗的城乡差别、区域差别等现象，
二是，活力与有序的关系。活力是社会发展的根本动力，有序则是社会发展的前提。缺乏活力的社会必然停滞不前，而没有秩序的社会则会陷入混乱。因此，制度建设必须体现活力与有序的平衡。要放松对社会主体的规制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的制度环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，不断繁荣各项社会事业。同时，要特别注意到，转变对社会事业的管理方式，需要在不断探索、积累经验的基础上，稳步推进。因此，发展社会事业，要采取循序渐进的原则，做到通过改革促进发展，在发展中保持秩序。
第2篇：经济建设与社会建设范文
关键词：低碳经济；“两型”社会；金融支持
引言：随着全球气候变暖及能源危机的凸显，经济发展与资源环境的协调性问题受到越来越多的关注，全球经济发展模式面临重大挑战，低碳经济发展战略与“两型社会”建设构想正是在这样的背景下提出的。低碳经济发展与两型社会建设存在着内在一致性，旨在建设生态文明，提高人类生活质量，实现生态、经济及社会的可持续发展。金融作为现代经济的核心，决定着全社会资金融通效率与资源配置水平，对经济发展结构具有明显的导向作用，是低碳经济发展与“两型社会”建设的关键推动力。为此，开行湖南省分行充分利用自身优势，在全面把握低碳经济及“两型社会”建设内涵要义的基础上，对湖南省低碳经济与两型社会建设的金融支持现状及存在的约束进行了深入剖析，结合湖南省“十二五”战略发展规划，明确金融服务支持的未来取向，最终构建起低碳经济发展的区域碳金融体系框架，并对低碳经济与“两型”社会建设的金融支持模式提出了相应的建议。
一、低碳经济是“两型”社会建设的切入口
低碳经济，直接理解就是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济。广义上说，是以能源的可持续供应为支撑的可持续发展的经济。低碳经济与“两型社会”的内在联系主要体现在可持续发展上，“两型社会”是对可持续发展社会形态的描述，而低碳经济则是实现可持续发展本质的经济模式。要建设“两型社会”必须抓住可持续发展的本质，而低碳经济就是体现可持续发展本质的经济模式，因此，它成为“两型社会”建设的重要抓手和切入点。建设“两型社会”与发展低碳经济的内在要求具有一致性，两者都要求转变人类行为方式和人类生存发展观念，调整经济结构，摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式，实现经济发展与资源环境保护的双赢。
二、湖南省碳排放的发展趋势及碳金融体系建设路径
（一）湖南省碳排放的发展趋势
同全国平均水平比，湖南人均碳排放水平低于全国平均水平。但是湖南碳排放平均水平低于全国平均水平的一个比较重要的因素是与湖南是农业大省和人口大省有关，但湖南化石燃料燃烧碳排放总量和二氧化碳排放逐年增加，人均碳排放同步呈现逐年上升趋势，2000年人均化石燃料燃烧碳排放约0.39吨，到2010年人均排放量接近1.13吨，人均二氧化碳排放量则由2000年的1.42吨左右上升到2010年的3.92吨。
湖南省经济发展模式中还存在着很多问题，低碳经济发展模式任重道远：
一是高碳的能源结构短期内难以根本性转变。2008年全省能源消费中煤和石油的消耗合计占总能耗的84.37%，以化石能源为主的能源结构使得高碳特征明显，如图7-4。同时由于湖南当前整体仍处在工业化中期阶段，受经济条件和技术的制约，未来相当长一段时间内，化石能源为主的能源消耗结构是湖南发展低碳经济面临的突出问题。
二是高碳“路径锁定效应”客观存在。历史以来形成的高碳发展模式客观上会产生路径锁定效应，主要表现在三个方面。一是对传统技术的依赖。二是能源消费受经济发展条件和生产生活习惯影响，高碳结构短期内不可能更本性改变，高碳能耗路径依赖比较明显。三是高碳的投资结构可能会强化高碳路径，总体上高碳行业投资仍然占绝对优势。
三是高碳消费模式短期难以转型。长期形成的“面子消费”、“奢侈消费”等消费观念还普遍存在，绿色消费理念刚刚起步，消费中浪费现象比较严重，非常不利用于低碳经济的发展。据有关调查，湖南低碳消费结构明显偏低，目前全省真正的“绿色消费者”只有1/4，“非绿色消费者”接近1/3，“准绿色消费者”不到1/2。
（二）构建湖南省碳金融体系的路径分析
湖南省于2005年成立“湖南省CDM项目服务中心”，致力于开展CDM、VERs项目资源的调查、申报及国际融资等服务，目前已经与全球20多个国家和地区超过100多家国际碳买家、银行及金融机构进行商务洽淡，并与部分买家建立战略合作关系。其中，CDM项目开发活跃，截止2011年2月，中心已向联合国CDM执行理事会提交项目40余个；至2012年项目总减排量为3000万吨二氧化碳当量；2010年节能减排项目交易总额达到10亿元人民币，碳交易合同成交额达到20亿元人民币。
总体来看，湖南省碳金融发展还处于起步阶段，各类市场主体对碳交易的价值认识不足；现有的碳金融产品种类少，以发展CDM机制和项目融资为主，缺乏对碳金融产品的包装、开发及衍生品创造；统一的区域性碳交易平台尚未形成，缺乏完整的碳交易体系及完善的碳交易机制；碳金融市场缺乏层次性，要素流动性不高，对低碳经济发展的支持力明显不足。因此，构建出具备湖南特色的、能够带动碳金融要素有效流动的碳金融体系是当前湖南省发展低碳经济、建设“两型四化”社会的必由之路。
“碳金融”是指与减少温室气体排放相关的各种金融制度安排和金融交易活动，涵盖市场、机制、工具、服务及制度等要素，具体包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。碳金融一般划分为四个层次：一是贷款型碳金融，主要指银行等金融机构对低碳项目的投融资；二是资本型碳金融，主要指低碳项目的风险投资和资本市场的上市融资；三是交易型碳金融，主要指碳排放权的实物交易；四是投机型碳金融，主要指碳排放权和其他金融衍生品的交易和投资。四个层次各有侧重，包括了传统金融与衍生金融的各个方面，共同组成完整的碳金融体系。
碳金融体系的构建是一项复杂的系统工程。目前，湖南的碳金融发展还比较落后，需要在借鉴国内、外先进经验的基础上发挥地方特色，走传统金融“低碳”化改造与传统金融“低碳”化创新相结合的道路，统一区域碳交易平台、完善碳金融制度、发展碳排放权交易机制、创新金融服务模式及产品组合，实现金融体系的重构，充分发挥各类金融对低碳经济的支持力。
具体包括以下几方面：
1. 成立碳排放权交易平台，完善碳交易市场、优化碳交易环境、规范企业碳交易运作，提高省内企业在国内、国际碳交易中的话语权、定价权，以平台建设抢占碳金融发展先机。
2. 发展碳交易机制，以CDM项目开发为主引导各类企业参与自愿减排；创新CDM项目融资模式，优化节能减排项目融资；扩大CDM项目开发领域及规模，鼓励潜在领域开发CDM资源，以CDM项目开发促低碳、两型社会建设。
3. 加快碳金融服务模式及产品创新，设立低碳产业基金、推进绿色信贷、开辟绿色融资通道、创立绿色碳基金、发挥政策性金融指导作用，以金融服务方式转变促低碳经济发展。
三、湖南省支持低碳经济发展的碳金融体系构建
（一） 金融支持低碳经济及两型社会建设的主要问题
尽管近年来湖南金融业发展劲头十足、不同类别的金融支持规模均不断扩张，但从金融深化的角度来看，湖南金融业的发展仍然欠缺活力，金融内生性发展不到位，呈现出“总量不足、结构欠佳、市场化程度不高”的特点。
1.总量不足
从纵向发展历程来看，近四年来湖南省信贷总规模与经济生产总值保持同向增长；信贷资金对GDP的支持力度总体上呈增长趋势、期间略有起伏。从横向比较来看，2007～2010年间金融机构平均信贷水平为67.48%，与发达地区比较相对较低。譬如金融发展比较活跃的珠三角地区，2008年该地区金融机构信贷比率已经达到104%，远远高出湖南省现实水平。
2.结构欠佳
目前湖南省三大产业的融资结构与其产业发展结构存在明显的不匹配。首先，湖南省是我国中部地区的农业大省，发展“农业现代化”已成为湖南“十二五”期间“两型社会”建设的重要实施路径。从产业发展结构来看，近四年来第三产业的生产总值占据地区总产值的1/7以上，而相应的资金投入却始终保持在3%左右，当前金融对农业现代化发展的支持力度严重不足。其次应进一步强化金融体系对传统产业升级改造及新兴战略性产业建设的参与度，转变金融服务方式，以创新型金融模式、创新型金融产品及组合引领湖南特色新型工业化道路。
3.市场化程度不高
湖南作为欠发达的内陆省份，其对外开放及资本市场发展程度均不高，全社会经济发展资金投入以内源性渠道为主，主要依靠自筹方式。资本市场发展程度不高，信贷融资占据主导地位，较少采用股票、债券等直接融资方式，金融要素的流动性明显不足。湖南“十二五”期间拟实现全社会固定资产投资年均增长20%以上，对资金的需求缺口很大，单纯依靠现有的内源性融资为主的融资模式，恐难以满足经济建设资金需求；需在此基础上加强资本市场建设、拓宽融资渠道，开展多样化市场融资方式，促进金融要素充分流动，引导社会各项资金参与经济建设。
4.制度不健全
目前金融对低碳经济发展的支持作用仍十分薄弱。一是由于考核机制存在缺陷，流程设计仍不完善，信贷投向存在偏差和利率结构不尽科学，国有商业金融不能满足低碳经济发展的融资需求；现有的三大政策银行与低碳经济项目或企业融资之间并无直接联系，大部分低碳经济项目和企业难以从政策性银行获得融资支持。二是由于缺乏风险补偿机制和社会担保体系，面对区域规划科学评估的复杂性、项目投资收益与风险的不确定及不对称性，资金趋利避险的本性导致资金难以快速有效地支持低碳经济的发展，加之整体社会信用环境不佳，极大地制约着对低碳经济发展的金融支持。
5.资金利用效率低
金融监管的垂直领导导致“两型社会”建设试验区内金融业之间的分割状态，商业银行跨区合作及跨行合作的阻力很大。金融服务没有从区域资源和动态角度确立金融服务模式以实现金融资源更大范围的有效配置。没有针对试验区的区域特点，开发出能够抢占区域金融竞争的制高点，没有新产品，没有组织试验区区域内的联合营销。这导致虽然试验区储蓄总量很大，但信贷规模过小，储蓄转化为投资的效率不高，资金利用率不高，投资的资金来源仍然以银行贷款为主，结构单一。
（二）推进低碳经济与两型社会建设金融支持的建议
1. 建设现代金融体系，促进金融系统内生性转变
实现低碳经济内生性发展，就必须建立一个发达的，安全的、结构合理的、具有内生性的金融体系。要构建一个既能优化配置资源、促进经济增长，又能分散风险、贮藏财富并使财富随着经济增长而增长的“多元均衡”的内生性现代金融体系，需要从以下三个方面入手：
一是要加快发展多层次的资本市场，显著提高直接融资比重。相比商业银行体系，资本市场的资源配置的风险区间更宽，配置效率更高。由于资本市场提供了直接融资渠道，可以让不同风险偏好的资金提供方和不同风险收益特征的资金需求方在一个平台上进行交易，而且较高的流动性和公开的信息披露机制也使得资本市场具有较强的价值发现功能。加快发展资本市场，显著提高直接融资比重对于经济结构转型意义重大。二是要大力发展多元化的金融机构，丰富金融业态提高金融体系活力。应大力发展中小银行，充分发挥其在服务中小企业和居民财富增长方面的潜力；大力推动创业投资和私募股权投资业的发展，为新兴产业的成长和经济转型中的并购活动提供支持；大力发展融资租赁业，鼓励融资租赁公司为企业技术改造和产业升级提供金融支持；继续推动小额贷款公司的发展，为建立普惠式的金融服务提供基础。三是要积极发展债券市场，充分发挥债券市场的功能。应尽快改变目前债券市场多头监管、市场割裂的状态，建立统一监管、统一互联的债券市场，加大债券市场的创新，发展包括市政债在内的多样化的债券品种。也只有通过大力发展债券市场，使其成为政府部门和大中型企业的债务融资的主流渠道之一，才能对商业银行带来“金融脱媒”压力，更加积极主动服务中小企业，发展零售业务，这对金融资源的优化配置将大有裨益。
2. 深化银行体系内生性，带动低碳经济结构调整
在加快转变经济发展方式、经济结构调整升级过程中，银行金融的作用特别。金融是现代服务业，金融业平稳健康发展是加快发展方式转变的重要内容之一；金融又是资源配置的手段，是发展方式转变的重要推动力量。
我国的金融体系以间接融资为主，商业银行是金融体系中最重要的组成部分。因此，我国金融体系的内生性很大程度上表现为银行体系的内生性。银行业在经济发展转型、经济结构调整升级的过程中发挥作用，就是通过对资源的合理安排与运用，充分发挥金融资源的引导、撬动、融合等功能，在产业之间、需求结构之间、区域之间、经济主体之间合理配置，并通过自身经营模式对接、结构调整和服务升级，因地制宜、收放得当，审时度势、进退有序，实现金融资源配置与经济转型升级良性互动的过程。
反过来，低碳经济内生性增长进一步要求金融体系特别是银行体系向内生性转变，要求银行在信贷引导等方面要做出新的调整，要求银行加大对新兴产业和新兴行业的投资力度，限制资金流向落后的产能和高耗能的企业。使地区的经济真正实现全面、可协调可持续的发展。低碳经济的发展必须引导金融业从单一的向综合性方面转变。从经济总量向优化结构转变，使金融业要成为现代服务业一个重要的主导产业，以符合低碳产业的发展需求。
3. 加强金融要素流动性，促进低碳经济内生增长
要素是产业最上游的竞争条件，是影响竞争优势因素之一。随着要素在区域内自由流动，会加快经济结构的调整。完善满足两型需求的要素流动机制，对促进低碳经济的内生性增长有重要意义。
完善市场要素流动机制需要建立一个市场化的融资体系，所谓市场化是充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，引进各项社会资本参与低碳经济发展和“两型社会”建设。提高资本在两型区域的流动型，增强资本活力，缓解地方政府财政压力，降低筹资成本，同时提高资金和资源的使用效率，实现资源的优化配置，引导经济可持续发展和内生增长。
融资的市场化运作分为四个环节：融资主体的市场化、融资项目的市场化、融资条件的市场化以及融资工具的市场化。为此，必须在政府主导下构建完备的融资体系，配置增信资源，同时构建均衡现金流，完善信用结构，设计多元化融资工具，确保融资目标的实现。融资主体的市场化是前提，没有融资主体的市场化，融资就会因缺少平台而难以进行；融资项目的市场化是基础，没有融资项目的市场化，融资就会因缺少载体而无法实施；融资条件的市场化是保障，没有融资条件的市场化，融资就会遇到障碍；融资工具的市场化是关键，没有融资工具的市场化，融资就难以达到目标。所以四个市场化是相辅相成的。融资主体的市场化包括法人制度建设和治理结构建设，融资项目的市场可以从项目的区分和转换、增信资源配置两个方面进行分析，融资条件的市场化可从构建现金流和完善信用结构两个方面进行分析，融资工具的市场化则包括融资工具选择和融资工具组合设计。
四、结论
低碳经济与“两型”社会建设方兴未艾、任重而道远。湖南省作为国家重点试验区，需要大胆创新、积极改革，在已有顶层设计的基础上进一步丰富两型社会建设的内涵与包括融资制度在内的具体机制安排。本课题以低碳经济建设为切入点，深入探讨了碳金融体系构建的框架与实践步骤，并在此基础上结合我省两型社会建设的金融支持体系现有的缺陷，提出了相应的解决思路及具体融资方案，为我省的实践工作提供理论上的支持。
第3篇：经济建设与社会建设范文
一、会计文化的概念和功能
（一）会计文化的概念
首先，会计作为一种社会活动，文化作为一种上层建筑，都具有社会性；其次，会计作为一种监控、管理、调和手段，它反映了一种社会组织能力；再次，会计作为一个历史发展的产物，它与政治、经济、技术、环境、历史有着密切的联系。因此，会计文化首先应该是一种社会文化，具体有以下几个方面的内涵：（1）会计文化是一个以“人”为中心，以会计活动为载体的文化体系；（2）会计文化是一个多层面、多元化的文化体系；（3）会计文化是一个社会学、经济学、政治学、人类学、心理学、伦理学、自然学、历史学、美学、哲学、管理学、文学、行为学等相融合的边缘文化体系；（4）会计文化是具有历史性、综合性、规范性、国际性、差异性、多样性的社会组织文化体系；（5）会计文化是在会计行业中所形成的一种行业管理手段。
（二）会计文化的基本功能
1.导向功能
会计文化能对会计人员的价值及行为取向起引导作用，这主要体现在直接对会计人员的思想、心理、性格、行为起导向作用，使之融会于会计整体的行为之中。这是由于会计文化一旦形成，它就建立起了自身系统的价值和规范标准（制度性、物质性、精神性导向），会计文化会通过积极、明确的导向，把明确的会计目标、强烈的集体意识、合理的会计行为、鲜明的社会责任、可靠的价值观和方法论诸因素渗透到会计管理的全过程，使之更完善、合理、有效。如果会计人员的价值和行为取向与会计文化的系统标准产生悖逆现象，会计文化会对会计人员的行为进行纠正并将其引导到正确的价值观和规范标准上来。良好的会计文化使会计人员在会计实践中无形的接受共同的会计价值观念的引导，并自觉地把这种价值观内化为自身的目标追求，脚踏实地的为实现这个共同价值观而努力。
2.约束功能
所谓会计文化的约束功能是指会计物质文化、会计制度文化、会计精神文化以有形和无形的方式对会计人员的思想、心理、行为、价值观念等所体现的约束和规范作用。会计文化的约束功能包括有形的“硬约束”和无形的“软约束”两种，会计物质文化限制了会计人员的活动，而使其没有达到预期的效果。会计制度文化以会计法律、法规章程的形式对会计组织和会计人员起到了约束作用。会计物质文化和会计制度文化对会计人员的约束是刚性的、直接的且具有外部性的，是一种有形的“硬约束”。特别是会计制度文化，它的约束功能通过制定各种约束会计工作的法律、法规而起作用，它运用刚性的制裁手段，强制约束会计人员的行为而使其符合会计法律法规的要求，保证了会计工作顺利高效的进行。
会计活动能够有效的进行，不仅依靠纪律、各项规章制度及生产工具约束会计人员的行为，还通过一种“软约束”体现出来。会计精神文化就是通过共同的价值观、会计精神以及会计职业道德、义务感、责任感、归属感等无形的因素对会计组织和会计人员在行动上和思想上产生制约，这种约束是柔性的、间接的并且只有内化到会计人员的思想和价值中才会发挥作用。这种约束是除了物质式和制度式“硬约束”之外的一种无形的“软约束”。会计精神文化的这种约束弥补了会计物质文化和会计制度文化约束所存在的缺陷，只有“硬约束”和“软约束”两者相结合才共同构成了会计文化的约束机制。会计文化的“软约束”力更有利于会计人员进行自我调节，从而使会计个体目标与整体目标一致。
3.凝聚功能
会计文化的凝聚功能，是指会计文化通过会计人员之共同价值观，增强会计人员的认同感和归属感，构建会计人员与会计组织之间的融洽关系，使会计组织内部凝聚成一种无形的劲合力量，从而产生一种巨大的向心力，激发会计人员努力工作的热情和积极性，从而使整个会计组织最大限度地发挥作用。
会计文化的凝聚功能主要表现在：一方面是对会计人员行为的凝聚力。会计人员作为会计活动中一个核心组成部分，其行为势必与会计组织与环境存在着相互影响。由于会计文化自身所具有的价值取向，在引导会计人员行为的过程中会将所有会计人员的行为聚合在共同的会计行为取向上，从而将会计人员的行为团结一致。另一方面，对会计人员思想的凝聚力。会计人员的行为只是一个表象，实质上支配会计人员行为的是会计人员的思想。会计文化的最终目的是使会计组织和会计人员在思想层面形成共同的目标和价值取向。共同价值观是一种无形的向心力和凝聚力，使会计人员的价值观凝聚在会计文化所倡导的共同价值观中，使会计人员产生强烈的使命感和责任感，从而把分散的个体力量凝结为一个整体的力量，促进会计组织健康、稳定、持续的发展。会计文化有效地将会计行为和会计思想融合在一起，从而推动了会计组织发挥其最大的整体效应。
（三）会计文化建设的目标
会计文化建设是一个复杂的综合体，因而会计文化建设的目标就会呈现一个多层次目标、分阶段目标的阶段。会计文化建设的目标体系包括了总体目标和具体目标。陈兴述（1994）认为“中国会计文化的目标模式应是：以我国传统会计文化为根基，以时代精神和现代会计价值观念为核心，兼容社会文化、民族文化、企业文化和外来文化之精华，适应社会主义市场经济和会计现代化要求的开放性会计文化体系。笔者认为，会计文化建设总目标是会计文化建设目标的最高层次，它是以会计物质文化建设、会计制度文化建设、会计精神文化建设为基本内容，兼容社会文化、企业文化之精华，适应社会主义市场经济要求的会计文化体系。通过营造一种奋发向上、团结合作、亲密和睦的文化氛围，使会计人员在会计组织中提升个人职业能力和道德素质，得到归属感、自豪感，实现自身的价值，最终实现会计人员的全面发展。
会计文化建设的具体目标是对总目标的具体化，也是会计文化构成要素的目标，即会计物质文化建设目标、会计制度文化建设目标、会计精神文化建设目标。会计物质文化建设的目标就是通过物质层面的会计文化建设，引进先进的会计工作手段、会计工具、会计技术，营造良好的会计工作环境，从而提高会计工作的效率，降低会计人员的工作强度，提高会计人员的工作和生活质量，为会计文化建设提供强大的物质保障。会计制度文化建设目标就是通过制度层面的会计文化建设，建立完善的会计法律法规和会计规章制度体系，建立内部的稽核制度和内部控制制度，保证会计工作的制度化和规范化。同时，通过强化对会计行为的约束，促进对会计行为的激励，调动会计人员的积极性，塑造良好的会计形象。会计精神文化建设目标就是通过精神层面的会计文化建设，培育一种以诚信为核心，客观公正，积极进取的会计价值观、会计精神、会计心理，营造尊重人、关心人、培养人、团结、进取、勤政、务实的会计人文环境，调动会计人员的工作积极性，从而引导和规范会计人员的群体行为，增强会计组织的凝聚力、亲和力和向心力。
二、中国会计文化建设的必要性
（一）会计文化建设是构建和谐社会环境的需要
党的十七届六中全会提出了社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展以及人的全面发展是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。同样，会计的发展也需要和谐的环境。和谐会计环境是指会计的发展处于一种民主法治、公平、诚信、充满活力、健康有序的环境，和谐会计环境的营造离不开会计文化的建设。因为和谐会计文化环境的标准是会计物质文化、会计制度文化、会计精神文化三者之间互为促进，同周围的政治环境、经济环境、法律环境、自然环境、技术环境、教育环境、文化环境能够和谐共存。
会计文化在会计环境的形成和发展中起到非常重要的作用，会计环境的发展变化也会引起会计文化的变迁。建设“以人为本”的会计文化是推进我国和谐的社会文化环境建设的核心，它立足于对人的管理，充分发挥每一位成员的积极性、主动性和创造性，为会计事业的全面发展提供不竭的精神动力，实现会计工作全面、协调、可持续发展。由于会计人员价值观的不同，社会上才会出现屡禁不止的会计舞弊，而且涉及的经济数据也越来越大，会计文化建设可以加强会计人员对共同价值观的认可，这在一定程度上可以规范会计人员的行为，维护社会经济安全，减少经济犯罪，促进社会环境的和谐。
（二）会计文化建设进一步丰富了文化的发展
文化的形成与发展历史悠久，人类文化长河是由众多的分支文化组成的。而会计文化就是文化发展的结果，它是文化的组成部分，是行业发展成熟的标志。若将文化比喻成一棵大树，那会计文化就是树枝。中国优秀的传统文化博大精深，会计文化建设必须融入民族传统文化中去，会计文化同其他分支文化和谐共处才能更好的丰富文化内容。
和平、发展、合作成为当今世界发展的潮流，经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。西方的民主政治文化、法制文化、市场竞争文化、科技文化有其一定的优越性，因而，会计文化建设要吸收人类一切优秀的文化成果，使其与中国传统文化融合，形成多元文化相辅相成的互补结构。文化多元化的同时，与此相伴随的是各种思想文化的相互激荡、碰撞，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。会计文化的建设，是体现法治、公平、诚信、有序的总体要求，是面向时代、立足现实，与中华民族传统的先进文化相承接，与构建社会先进文化要求相吻合的思想文化体系，体现了时展的进步潮流。我国会计文化建设要朝标准化、规范化、现代化、国际化方向发展，但却不能失其民族个性与特色。在提倡将传统优秀文化与渗透高科技、现代管理艺术的西方文化有机结合成一种“完全”文化的同时，要保持中国特色的社会主义个性，只有这样才能从本质上丰富文化的内容。
（三）会计文化建设能够为防范会计风险提供支撑
会计制度文化规范了会计人员，应该“做什么”，“不应做什么”，“如何做”。制度文化越详细，会计人员的行为越标准。监督制度在确保企业经济活动的有效进行，保护资产的安全、完整、防止资产流失，保证会计资料的真实性，完整性中发挥重要作用。例如《会计法》中规定了职责明确、相互分离相互制约、相互监督的法律基本要求。企业要充分发挥内部审计部门在内控中的防范监督作用，防范差错与舞弊，提高审计效果，可以说内部审计机构是强化内部会计控制制度的一项基本措施。从这一层面上来说，制度文化的建设是防范会计风险必不可少的内容。会计物质文化的一个重要内容就是会计工具的发展。电子计算机己成功地引入到会计领域，形成了会计电算化。会计电算化大大提高了会计人员的工作效率，但从另一方面也带来了会计数据的安全问题。在当今社会，“无纸化”办公还没有完全取代“手工”办公，一些重要的会计资料，比如会计报表，企业战略等资料都涉及到公司的商业机密。因而，对会计工具、会计资料的限制使用是防范会计风险的一项重要举措。会计精神文化的基础是会计诚信。在现代社会经济活动中，经济主体之间的信用关系，往往最先从会计信用关系中体现出来。不管是美国爆发的信用危机，还是中国爆发的失信事件，大多数都牵涉到会计失信。社会各界对会计失信的谴责此起彼伏，它在一定程度上导致国家经济决策与实际的经济状况偏离，己经成为一颗“毒瘤”，严重危害投资者的利益，扰乱了市场经济秩序。会计精神文化建设从会计思想、会计精神入手，从会计人员的内心出发，解决会计人员思想的不稳定。
会计文化建设中不论是对会计物质文化的建设、会计制度文化的建设，还是会计精神文化的建设，都是从不同的角度对会计风险进行防范，其最终的目标是一致的。文化的力量，深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。深刻认识文化建设的战略意义，加强会计文化建设，不仅是丰富会计人员精神生活、提升会计人员思想境界的必要手段，同时也是防范会计风险的有效途径。
（四）会计文化建设有利于促进会计可持续发展
构建会计文化的最终目标提高会计的核心竞争力，促进会计的可持续发展。经济体制改革，引起了会计人员思想观念、思维模式、伦理道德、行为规范和生活方式等的重大变化，这些变化又涉及到会计的科学、教育、文学艺术等各方面。会计的可持续发展，必然要改变会计人员的价值观念，这要求会计人员的文化水平和文化素质要与会计管理的要求相适应。同时，会计文化是同其一定的文明程度相联系、相适应的，会计人员在提高自己的文化程度的同时也是为会计可持续发展积蓄力量。会计工作是所有会计人员共同生存和共同发展的平台，是一个制度共守，利益共享，风险共担的大家庭，会计人员在做好会计工作的同时，自身素质也会得到提高，这也是会计可持续发展的需要。
会计可持续发展的过程就是会计文化变迁、会计文化冲突的过程，是寻求先进、文明的会计文化的过程，是发现自身会计问题、解决自身会计问题的过程。会计文化建设，是高层次科学管理模式的再造，它使各项管理更具人性化、科学化，促进了会计管理由“硬管理”到“软管理”，由“控制式管理”到“支持式管理”，由“被动管理”到“主动管理”的转变。因此，要强化会计文化对会计的积极影响，促进会计改革与发展以适应中国经济建设的发展和改革需要。
（五）会计文化建设能够提高会计信息披露质量
会计信息披露是解决会计信息供求双方信息不对称的重要举措，会计信息披露质量的高低取决于会计信息的真实性，而会计信息的真实性来源于直接参与人，这种真实性需要会计人员有能力对会计信息进行获取及加工，同时也需要会计人员对这些信息进行披露。会计文化通过实践、会计手段的丰富、会计物质资料创新，从而提高会计人员在工作中的胜任能力，通过责任感、使命感的加强，从而提高会计人员的诚信，可以说，会计文化作为一种先进的管理理论和会计实践中客观存在的一种现象能间接提高会计信息披露质量。
具体来说，会计文化包括会计物质文化、会计制度文化、会计精神文化。会计物质文化的重点在于会计工具的改进，比如电子计算机的引入，形成了会计电算化。会计工具的改进大大提高了会计数据的处理速度及准确，这也是会计信息披露的前提。会计制度文化侧重于会计行为规范，它规定了会计人员所遵循的行为准则，培养会计人员爱岗敬业、诚实守信的品质，这是会计信息披露的重要环节。会计精神文化则以共同的价值观为基础，当会计人员的价值理念、价值系统与会计的环境相适应时，会计人员就能够做出符合会计需要的行为。同时，会计文化将会计的目标、社会责任内化为会计人员的会计精神、会计职业道德、社会责任感，并规范为会计行为准则，它将会计的管理与控制深入到会计人员的思想深处，形成“内控”机制，以“软约束”的方式来提高会计信息披露质量。
三、加强会计文化建设的途径
由上述论述可知，会计文化建设无论对一个企业，还是国家来讲，都具有具体的作用，因此，加强会计文化建设是当前会计行业的一项重要任务。加强会计文化建设，应从以下几个方面入手：
（一）做好会计基础工作规范建设
会计基础工作规范建设是会计制度文化建设的基础工程，会计基础工作是会计工作的基本环节，也是会计制度文化建设的重要基础。随着经济发展和会计工作的深入，会计基础工作中的一些新情况、新问题也需要以规章、制度的形式予以规范。因此，对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题需要做出全面规范，一方面为各基层单位和广大会计人员开展会计基础工作提出要求，加强会计基础明确的目标和具体的努力方向，以此推动各单位的会计基础工作逐步规范化、科学化、现代化；另一方面，为管理部门管理会计基础工作、监督和检查会计基础工作情况提供政策依据和考核标准，督促各单位不断改进和加强会计基础工作。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，会计基础工作中出现了一些问题，这不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极的影响。
（二）加强会计机构的建设
会计机构建设的内容除了会计基础工作规范中的规定以外，还包括了会计机构的组织形式、会计工作的领导体制、会计人员管理体制等。通过会计机构建设，可以在会计工作环境和内部分工方面对强化会计职能起到促进作用。会计机构建设是会计工作规范建设的实施机构，它对会计人员的工作起到了监督作用，是会计人员自律的约束机构。会计机构一方面执行了组织的规定，另一方面为了使其他部门执行会计相关制度，就需要会计机构与其他部门进行协调、沟通、宣传。在组织中，会计机构以事后核算反映企业全部经济活动，重视以事前预测、事中控制、事后反馈的核算工作，为所有者和债权人提供财务情况和经营成果信息，解决信息不对称问题。会计机构建设的目的之一是为了确立会计的独立性、权威性，它是会计制度执行的制约机构。
（三）提高会计制度的执行力
会计制度文化建设一方面要对制度进行规定，但重要的是会计制度的执行力问题。会计准则的建设关键在于实施，从某种意义上说，准则的实施比准则的制定更有难度。制度再完善，没有执行力也是枉然。Becker在《人类行为的经济分析》中指出，当预期效用超过时间和其他资源用于其他活动所带来的效用时，一个人才会去犯罪。在会计行业里，很多人都存在着寻租的可能。会计监督一旦弱化，会计寻租行为的成本就会降低，收益空间就会增加，会计人员就会在利益的驱动下背离会计目标，把信息失真的成本转嫁给社会，使资源配置发生偏差。因而，要提高会计制度的执行力，就必须建设高效的会计监管，在会计人员内部形成自律的机制，消除道德风险，同时加大处罚力度，只有行政、民事、刑事三者有效的结合才能提高会计人员的违法违规成本。同时，为了促使会计制度执行力的提高，可以实行“问责制”，建立责任中心，明确责任中心的范围、考核、评价、控制。
（四）加强会计法制的建设
会计法制建设涉及了会计法制建设的机构及内容，同时也决定了会计法制的效力。会计法制建设目的是为会计制度文化提供法律保障，它是一定阶段调整会计工作关系的法律规范文件和制度统一体。没有法律的保证，容易造成会计机构不健全，制度不完备，账目不清，核算不实的混乱现象。会计法制体系是一个多层次，相互制约的完整体系，它的制定涵盖了工业、农业、商业、合同法、财政法、经济法、审计法等。会计法律建设与其他的法律建设有着相互的联系，在法律制定的同时要考虑其对其他行业的影响，不能只考虑本部门的情况，各行业之间要有衔接，而不矛盾。
四、总结
会计文化是社会文化发展的一个分支，其在本质上属于文化的范畴。通过对会计文化建设的分析，了解了会计文化建设的现状，对会计文化建设进行了反思，希望能为我国会计文化建设提供一些帮助和借鉴。
作者单位：
第4篇：经济建设与社会建设范文
关键词：低碳经济；挑战；应对策略
如今全球气候变暖，环境污染严重，资源短缺等现象成为全球关注的焦点，低碳经济社会建设也成为了备受关注与推崇的热点。低碳经济发展模式具有“三低”（低污染、低排放、低耗能）和“三高”（高效益、高效能、高效率）的特点。这种经济发展模式与我国的资源节约型和环境友好型社会的发展要求是相一致的，对我国的经济发展来说是机遇与挑战并存的新模式。我国的低碳经济发展背负着艰巨的任务，面临着巨大的挑战，但是在挑战面前也要采取一些应对策略，确保能坚持走这一条可持续发展的道路。
一、低碳社会经济建设的必要性
我国的温室气体排放量已经成为众多国家中的“佼佼者”，同时还面临着严重的资源和能源短缺、环境污染等一系列重大的问题，在将来的10年内，我国经济增长、人口总量的增加及人民生活水平的提高会导致碳的排放量及能源消费总量不断增加。我国处于高速的工业化和加速城市化进程中，再加上人口不断增长，对能源的需求量也会不断增加。然而要改变我国大量温室气体排出的现状并不是一件容易的事，这将是一个长远的目标。
二、我国低碳社会建设目前所面临的挑战
1.自然条件的制约。我国荒漠化和水土流失严重，森林覆盖率也很低，生态环境脆弱得远远没有达到世界平均水平。我们都知道森林可以储存并吸收二氧化碳，将它固定在土壤或者植被中。森林覆盖率越高，吸收二氧化碳的能力就越强，对于改善温室气体排放问题有很大的作用。但是以我国目前的人口状况来看，我国占有的那百分之七的的耕地还得养活十几亿人，这就说明我国在耕地资源并不丰富的情况下，其耕地基本都用来养活人口了，根本就没有富余的耕地来种植植被。除了自然条件的制约因素外，我国“富煤贫油少气”的能源结构也成为了我国低碳社会建设的一个难点。
2.能源结构比例失调。据研究，每燃烧1吨煤就会产生4吨二氧化碳气体，比燃烧天然气和石油产生的二氧化碳气体比例要高的多。我国能源结构比例失调，其中煤炭就占了94%的比例，而天然气和石油仅占0.6%和5.4%的比例。这就决定了我国将长期存在以煤炭为主的能源供需情况。目前我国的能源消费多数是以化石能源为主，而化石能源的消耗意味着要发展低碳经济的话就得面临这些现实的挑战，低碳经济建设的艰难也预示着我国低碳经济社会建设还需要面临着很多巨大的挑战。
3.经济发展依靠环境污染。我国经济发展长期以来都呈现粗放型的特点，对资源及能源的依赖性比较高，主要产品的能耗和单位GDP的能源消费水平均高于全球各国的平均水平。我们在追求经济发展的时候忽视了环境保护，之前也一直在走“先发展经济，后治理环境”的道路，这样的经济发展道路只是短期的。对经济发展的需求而导致现在的经济环境受到严重破坏，最后还得投入大量资金来治理环境，这是我国低碳经济建设的时候应该注意的问题。
4.技术水平低。要从“高碳”现状转向“低碳”目标，除了自然因素和人文因素的影响，我国整体科技水平的落后是最大的制约因素。科技是第一生产力决定着科技在低碳社会经济建设中起到主导作用，高科技水平的投入和发展是实现低碳社会建设的核心力量，但是我国低碳技术的开发及储备都存在严重不足。虽然《联合国气候变化框架公约》中规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术方面的支持与转让，但是很多国家并没有真正履行这一义务。就我国目前低碳开发技术来看，要想从高碳经济社会转向低碳经济社会，需要付出大量的资金购买技术才得以实现这一目标。
三、采取的应对策略
1.优化产业结构与能源结构。调整产业结构主要是发展低碳产业，技术密集型及知识密集型产业均属于低碳产业，服务业也是新型的低碳产业，应该着力于低碳产业的发展。在能源结构的优化方面，应该减少煤炭的使用，降低交通、建筑、石化、冶金等“三高”行业的能源消耗。
2.开发低碳技术。技术是解决未来温室效应减排问题的重要因素，提高能源利用效率和发展二氧化碳的利用技术及更新是加快低碳社会发展的关键，而低碳技术开发则是重中之重。我国目前的能源系统效率比国际先进水平要低10个百分点，但是消耗率在大幅度增长。因此，要提高能源的利用效率和实现低碳经济发展需要依附高新科技。可以将二氧化碳气体转化成其它可用能源，比如将CO2合成碳酸二甲酯，将CO2还原成CO等，这样就能减低大气污染程度。在高新技术的创新方面，我国应该舍弃以化石燃料为主的能源技术经济，对能源合理的使用和排放开发出新的技术。
3.完善低碳经济制度的建设。低碳经济建设不仅要合理利用资源，还要有高新技术的支持。除了这两者外，相关制度对于实现低碳社会建设来说起着重要的监督作用，完善低碳经济制度的建设也是实现低碳经济社会建设的重要策略。
参考文献：
[1]王文铭，艾尉.浅谈低碳背景下我国经济的发展[J].中国市场，2010（19）.
第5篇：经济建设与社会建设范文
关键词：经济法；和谐社会；关系
中图分类号：DF41
文献标识码：B
文章编号：1009-9166(2009)026(C)-0035-01
构建和谐社会，不仅仅是一种静态的社会和谐，而是一种社会关系上的和谐。我们可以把和谐的社会关系分为人与人、人与社会、人与自然的关系的和谐。总书记强调：我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而这些都与经济法是息息相关的。
一、理念契合
经济法的理念是平衡协调理念，这个理念不是停留在经济发展的数量指标上，而是放在了经济效益与社会效益的统一上。第一，经济法上的平衡协调在提高资源配置和利用效率上是通过完善市场体制、深化改革来实现的。第二，经济法平衡协调理念通过宏观调控来维护二次分配中的社会公平。鼓励一部分地区一部分人先富起来，带动其他人共同富裕，来防止两极分化，不但要保证发达地区、优势产业和先富裕起来的群体继续不断向前迈进，还要对不发达地区、处于劣势的产业和弱势群体给与高度的重视和帮助。社会主义和谐社会中的协调发展，要求创造出一个人民各尽所能、各得其所，生活状况良好的局面以及利益关系能得到有效协调的社会，稳定有序、安定团结、充满创造性的活力。
经济法在平衡协调政府和市场，国家和企业的关系的时候，综合运用了财政、税收、金融、企业改革等各种手段，来保证国民经济各行各业协调发展，从而逐步达到和谐社会的目标要求。由此可见，和谐社会的协调发展理念与经济法的平衡协调理念具有一致性。
二、经济法是市场经济的产物
经济法是现代市场经济发展的必然产物，随着经济的不断发展，经济法成为我国宏观调控的有效手段。不同的社会或者社会发展的不同阶段，经济法的内容特点和表现形式也不一样，往往带有时代的特征。因此，和谐社会的构建也必然会导致经济法的改变，以适应社会发展的需要，在经济法中融入和谐的因子。社会物质在决定经济法性质的同时，经济法也在作用于社会物质基础，这种作用可能是积极地，也有可能是消极的。经济法若是停滞不前，跟不上社会的步伐，那么所谓的经济法就不能对社会经济发展做出正确的反映，会阻碍和谐社会的发展，起到消极的作用；而相反，如果经济法跟随社会的发展不断的发展，并努力完善自身条件，那么此时的经济法对和谐社会的构建将会起着巨大的推动作用。因此，我们在关注和谐社会的建设的同时，对经济法的发展也要提起足够的重视，克服，防止由于经济法的滞后而带来的弊端，影响社会的进步与发展。
三、经济法在构建和谐社会中的作用
经济法对和谐社会的构建起着指导作用，经济法的理念和和谐社会的理念在很大程度上是一致的，正是因为这种契合，经济法作为上层建筑，对和谐社会的构建起到更为深刻的指导意义。在某种程度上，和谐社会的构建离开了经济法的指导作用将会无法顺利的实现，从这可看出，经济法的指导作用在构建和谐社会上发挥着巨大的威力。
经济法是实现和谐社会的重要途径，构建和谐社会就是要实现经济的快速，持续健康的发展，促进社会的公平正义，增强社会创造性活力，完善生态环境的保护。这就使得和谐社会的发展离不开经济法。经济法对社会市场经济改革顺利发展起着引导，保障，推进的作用，同时保证国民经济平稳快速的发展。因此，经济法在和谐社会的构建中扮演着重要的角色。只有不断发展经济法，才能为和谐社会提供有力的制度保障，才能快速有效的实现社会的和谐。
四、发展完善经济法
第6篇：经济建设与社会建设范文
关键词：和谐社会：企业社会责任：经济一社会整合
中图分类号：F272－05 文献标识码：A 文章编号：1004-544(2012)03-0130-03
和谐社会建设不仅需要构成社会的各个部分的进步与发展，更需要构成社会各个部分的相互协调、需要促进这些协调的有效的社会整合。所谓社会整合就是通过协调社会系统内部各部分和各力量之间的关系来维持一定的社会和谐，它既包含社会结构各个部分之间的相互依赖，又包括对这些社会结构各个部分的协调和控制。作为一个系统结构，人类社会在宏观上主要由政治、经济、文化三个部分构成，社会整合就是要使这三个部分相互协调与凝聚。其中，经济一社会的整合是社会和谐稳定的基础，一方面，经济是构成人类社会的基础性因素，经济的发展能给人类社会提供大量的物质生活资料：另一方面，经济的发展不能解决所有的社会问题，更不能自觉地达致社会的全面发展，相反，经济力量的狂飙突进、异军突起只会使社会失去平衡，使社会产生分化，影响社会的稳定与整合。
为了社会的全面发展和人类文明的健康与进步，狂飙突进的经济力量必须得到一定的约束，必须采取一定的方式使之与社会有效整合。实际上，“从历史角度看，‘经济冲动力’一直受到扼制。起先它服从于风俗传统，随之在某种程度上受拘于天主教道德规范，后来又遭到清教徒节俭习惯的压迫。”经过启蒙了的现代社会在耗散了原有的“宗教冲动力”之后，走向了完全的世俗世界。经济活动既不再受一个超验的目标指引，甚至也模糊了服务于人类的现实目标，如果不对其进行充分的约束、使之与社会相整合，它就会走向以自我为中心、以自我为目的的绝对化。走向经济帝国主义，破坏社会的平衡与稳定。但现代社会又不可能重新寻求与依赖宗教的约束，它只有面向现实世界，通过制定制度规则与培育适合现代社会的道德价值体系来进行社会规范、实现经济一社会的整合。
一、经济一社会整合的范式：制度整合与伦理整合
从社会学角度讲，任何社会都需要用以整合社会的秩序规范，这些规范不仅仅是人们社会公共生活交往层面上的，更深层次的是对社会的系统结构方面的规范整合。经济与社会的整合就是把经济作为社会构成结构的一部分与整个社会系统有机的结合。借用生态学的观点，也可以将之称为经济与社会的生态整合。现代社会以前，经济一社会的结构整合主要依赖于传统宗教的价值观念和专制强权，这是一种纵向的、单向依赖权力的社会整合方式，(因为宗教也可以视为一种神权。)进入现代社会以后，随着经济力量的狂飙突进，经济一跃成为社会的主宰和中心，并成为它自身的目的，呈现出诸多去社会的景象，原有的基于纵向结构、单向依赖权力控制的经济―社会整合方式被打破。另一方面，民主与法制取代了传统的宗教与。社会趋向于多元化。在此背景之下，寻求一种合理有效的经济―社会的整合方式就成了摆在人类社会发展道路上的严肃课题。
纵观各国发展的经验事实，从形式上看，基本上都强调制度建设，重视社会的制度整合，也即通过社会的制度体制实现经济―社会的整合。毋庸置疑，这是任何社会都必须采取的基本规范整合手段，然而关键问题是制度的内容何以保障经济一社会的有效整合。这又涉及制度制定的政策取向，如果一个社会奉行的是功利主义的最大化原则、认为每个人对福利的追求会自动达致整个社会福利的提高。那么它就不可能制定出充分足够的经济一社会整合的制度规范。(这也是现代社会以来经济发展与社会发展失衡的原因所在。)再者，如果过于强化制度对经济一社会整合的保障，制定出强有力的制度规范体系，又未免有强权干预之嫌，从而影响经济的发展(如为了社会财富分配的公平而牺牲效率)。因此，真正有效的经济―社会整合的制度规范必须是既不束缚经济活动对效率的追求又能确实保障社会事业的各方面发展，在二者的互动中寻求平衡。
其实，除了上述通过社会的制度体制实现经济一社会的整合外，任何社会整合都离不开伦理的规范，即通过具有伦理性的风俗习惯、道德规范、内在良知将社会统一为一个整体，我们可以称之为伦理整合。在经济一社会整合中，伦理整合同样是非常重要的规范整合手段，它不仅可以弥补制度整合的一些空白及其缺陷，防止和约束经济活动对社会的侵害与偏离，更重要的是它能以精神的力量将经济活动与社会发展凝聚起来，实现经济―社会的价值整合。因此，如果说制度整合在一定程度上是一种外在的经济一社会整合规范手段，那么伦理整合就可以说是一种内在的经济一社会整合方式。它强调的是一种自觉遵守社会伦理规范秩序，自觉增进社会公共利益，自觉维护经济―社会的整合与统一。
制度整合与伦理整合是实现经济一社会整合的两种基本的规范整合手段，就其实现社会整合的能力来说，前者具有较强的约束力，后者则为一种弱约束力，但二者缺一不可，互为犄角，共同维护社会经济秩序，以实现经济一社会的规范整合。
二、经济一社会整合的支点：企业
无论是用制度规则作为经济一社会整合的手段，还是通过伦理规范作为经济―社会整合的方式，二者都必须有个前提。这就是经济活动主体―企业对制度规则和伦理规范的认同与接受，在这个前提基础上，才会有经济活动主体对规范的遵守与践履，实现经济一社会的整合。因此，经济一社会的整合在现实生活中就主要表现为企业与社会的协调与整合。
企业作为经济活动的主体，其决策与行为对社会产生双重的影响：一方面它为社会提供就业机会、收入来源、生产商品和服务、并投资于厂房、设备和新产品的开发；另一方面。与这些有益的经济影响相伴而来的是一些负面的社会影响，例如环境污染、危险的工作条件、伪劣产品、各种歧视性商业做法、违法或缺德的行为以及对社会政治和政府系统过多的政治影响，等等。一个企业可以通过增加社会服务功能对社会产生积极的影响：员工的健康保障和退休计划：在设计和建造厂房、办公室的同时贯彻环境保护意识；向当地政府或非盈利团体输送管理方面的才干；资助当地的教育、文化和社团组织以及其他慈善机构。
在企业经济活动对社会产生影响的同时，社会环境同样会对企业的经济活动产生强烈的影响。一个社会的法律体系、政策取向、政府和社会公众的态度、以及宗教、伦理和道德观念等都能对企业的成本、价格和利润产生积极或消极的影响。社会也因此对经济活动进行约束与制衡，引导企业经济活动与社会发展保持相同的发展方向，促进企业经
济活动对社会的积极影响，防止经济活动对社会的伤害与偏离，消除与避免企业经济活动对社会的负面影响。这就是上文所述的制度整合与伦理整合两种方式对经济与社会的协调与整合。
通过上面的阐述我们可以发现，在现代社会中。企业实际上是经济一社会整合的一个支点，一方面经济力量和经济活动通过企业行为产生与创造，另一方面社会规范秩序通过约束和引导企业行为使经济与社会相整合。企业的经济能量越高、社会影响越大，它作为经济一社会整合的支点的地位和作用就越明显与突出，经济―社会的整合就越需要通过企业来完成。一个社会的政策法律等制度规则与伦理道德秩序主要就是通过对企业行为的约束与引导进行经济一社会的整合，企业对这些制度规则与伦理规范遵守、践行的好，经济力量对社会产生的积极影响就大。经济与社会协调、整合的程度就高，反之，企业对这些制度规则与伦理规范遵守、践行的差，经济就会对社会产生负面影响，伤害与背离社会，经济与社会就难以整合。因此，无论是制度整合还是伦理整合，二者都必须通过企业这个支点来发挥作用。
三、经济一社会整合的有效路径：企业社会责任担当
制度规则与伦理规范对经济一社会的整合落实到企业这一具体环节，主要还是依靠企业自身去遵守与践行，而企业承担社会责任则是实现经济一社会整合的有效路径与必然选择。
第一，企业社会责任融制度整合与伦理整合两种方式于一体，有效达致经济―社会的整合。企业承担社会责任意味着企业一方面遵守社会的法律政策，在社会制度规范下从事经济活动；另一方面又遵守社会伦理秩序，积极主动地发挥道德主体的能动性，因为企业社会责任是法律责任与道德责任的统一。法律责任是指以法律条文明确规定的组织或个人必须承担的义务和责任，对于企业来说，社会在允许它运行的同时，也相应地制定了一些基本的规则――法律，希望企业在法律的框架内开展活动，维持正常的社会经济秩序，并以国家的强制力作为保证。一般而言，法律所代表和体现的多是社会公共利益，并且是对社会具有重大影响的方面。企业遵守法律的规定，承担法律规定的义务。是企业必须履行的社会责任。从制度经济学的角度看，法律条文是一个社会的正式制度，企业承担法律规定的责任和义务则是一种社会的正式制度安排，是经济一社会整合的一种强力约束机制。
但是，法律责任不是企业社会责任的全部，如同法律不是社会规范的全部一样，法律责任只是企业社会责任的最低限度，是企业社会责任的一个方面，它“涵盖不了社会对企业的所有期望行为。”法律作为一种正式的制度，它必须与存在于社会的伦理道德秩序相配合，既需要伦理道德对其价值合理性之证明，也需要伦理道德对其秩序规范作补充，基于上述的原因，道德责任就成了企业社会责任的非常重要的方面。所谓企业的道德责任就是没有在法律中以明确的条文规定的、社会寄希望企业应该履行的，有利于维护和增进社会公共利益的义务和责任。与法律责任相比，道德责任没有明确的法律条文规定，只存在于一定社会的道德意识之中，通过人们的言行和道德评价表现出来；没有明确的界线、具有广泛的范围，可以随着社会环境和条件的变化而具有不同的要求；由责任人自愿履行，不以国家强制力为保证。因此，企业承担道德责任是企业作为经济活动主体主动遵守与履行社会伦理规范秩序，主动与社会相趋同，从而实现伦理规范对经济一社会的整合。
综上所述，企业承担社会责任蕴涵了企业对法律等制度规范的遵守和对社会伦理秩序的践行，使制度整合和伦理整合两种经济一社会整合手段同时作用于经济活动的主体，在制度规范和伦理秩序两个层面、从外在规定和内在趋同两个方向，达致经济一社会的整合。
第二。企业社会责任强调在追求经济目标的同时兼顾社会目标，既有利于经济发展，又有利于社会发展，是双向促动的经济一社会整合方式。企业社会责任观与传统企业理论的根本不同之处，就在于它强调企业不能以追求经济利润为唯一目标，强调企业在追求经济目标的同时还应该有社会责任目标。企业承担社会责任能从根本上提高企业的经济效率，有利于经济力量的长远发展。首先，企业承担社会责任的行为既符合股东的利益。又符合非股东利益相关者的利益，这种企业行动方式，无疑有利于减少企业利益相关者之间的摩擦。确立企业与社会以及企业内部的良性互动关系，调动企业各方参与者的主动性、积极性和创造性，从而最终使企业获致多方面的效率源泉。其次，企业社会责任强调对人力资本的尊重与保护，又不贬低物质资本在企业中的作用，把物质资本和人力资本视为企业的存续和发展所不可或缺的两种资源，使人力资本的相对地位从隶属于物质资本的传统中得到了现代意义的提升，使之成为与物质资本具有相同关键性的企业构成要素，由此体现出对作为生产力重要因素之一的劳动者的关爱。激发企业各方参与者尤其是劳动者的活力，进而为企业的经营注入效率的元气。最后，亦是最重要的，企业践行社会责任，有助于树立良好的企业形象，提高企业的信誉。培育良好的社会资本，营造企业与社会的和谐、互动关系，这将对企业获取长期经济利益、获得长远发展大有裨益。
在提高企业的经济效率、促进经济力量发展的同时，企业承担社会责任还有助于实现社会的公平与正义，促进社会的健康和谐发展。企业社会责任之要旨在于提倡企业在追求经济目标的同时维护与增进社会利益。在具体内容上，企业社会责任要求企业尊重与维护消费者、劳动者的合法权益，提高他们的福利待遇，改善他们的生活质量；要求企业合理调配和使用资源，保护自然环境，维持生态平衡，避免以牺牲生态利益换取经济利益：要求企业关心社会弱势群体、捐助社会公益事业，兴建学校、医院等社会公共服务设施，帮助政府解决一些社会问题。所有这一切要求，无不体现出企业社会责任对人类社会健康发展的关注与推动，体现出企业社会责任对正义的彰显与贯彻。而正义在西塞罗的《论义务》中，被列为四种基本的道德意识之一，并被认为具有“将社会组合在一起”的功能。的确，作为一种普遍的道德观念。正义在社会冲突的抑制、社会秩序的建立等方面，无疑有其不可忽视的历史作用，西塞罗的以上看法，多少也折射了这种历史现象。正义观念与社会整合之间的联系，当然并不仅仅限于西塞罗所处的罗马时代，在现代社会。正义作为一种道德意识依然是建立合法社会秩序所必不可缺的基本价值观念和原则，依然是社会整合所依赖的基本价值原则和伦理精神。
第三，企业社会责任是经济活动主体基于内在需求、从内部契合的经济一社会整合方式。企业承担社会责任不是被动地回应社会的要求，也不是被动地遵守法律等制度规范，而是有其自身的道德主体性要求、社会契约逻辑以及生存与发展的利益需要，因此，企业承担社会责任的动力主要来自于其自身内部的需求，来自于其自身经营发展的实践。正是由于企业承担社会责任的这种内在需求，使经济活动主体在决策与行动上主动寻求与社会发展趋同、避免经济力量的增长与社会发展的不和谐，从而实现经济一社会的整合。尤其是这种通过企业承担社会责任实现的经济一社会整合，不仅可以避免外在力量的强制干预，避免额外的第三方中介，而且由于其是从系统内部的契合，其整合的效率和效果都大大优于其他方式。
最后，企业社会责任对经济一社会的整合不仅仅表现在经济活动主体在行为层面上对社会的趋附与认同，更突出表现在它作为一种精神理念对经济－社会的凝练与聚合，而这恰恰是社会整合最为重要的方面。因为社会的秩序与稳定必须要有一定的社会精神作为内在的凝聚剂，必须要有一种积极的价值精神作为社会的意识同一体。当所有的经济活动主体都自觉承担社会责任并以其为行为规范时，它就成为一种共同的社会价值观，从而形成事实上的意识同一体，形成凝聚社会的精神纽带，使经济活动主体形成更加强烈的遵从动机。这对构建普遍的伦理秩序、支撑社会的制度建设、增进社会的相互依赖和相互协调、进而实现经济－社会的整合，具有深层的内在推动作用。
总之，在现代社会，企业作为经济活动的主体，其承担社会责任可以消解经济力量的异化，弥补经济力量的狂飙突进对社会结构造成的断裂，克服经济中心主义和经济增长的盲目和任性，最终实现经济一社会的完美整合。从而有助于构建和谐社会，推动人类文明的发展与进步。
参考文献：
[1]丹尼尔・贝尔.资本主义文化矛盾[M]，赵一凡等译，北京：三联书店，1989
第7篇：经济建设与社会建设范文
关键词：独立学院； 服务地方；启示
服务社会是高校的三大职能之一。独立学院作为我国高校的一个重要组成部分，服务地方经济社会也必然成为独立学院的一项重要的任务。独立学院是新生事物，在很多方面都需要学习、借鉴和研究。目前，对独立学院服务地方经济社会的理论研究很少、经验总结的也不多。因此，对独立学院服务地方经济社会的理论和实践进行研究，提高独立学院服务地方经济社会的能力，必将成为提升综合竞争能力，拓展独立学院的生存与发展空间的必由之路，也是独立学院肩负的神圣使命和推动自身发展的良好机遇。
一、独立学院服务社会存在的问题
独立学院是在原来民办专科院校的基础上发展起来的，时间较短，在服务社会方面还只是刚刚起步，存在许多不利因素和突出问题，概括起来主要有两个方面。
(一)独立学院自身存在的问题。
1. 社会服务意识淡薄。
在调研的过程中，我们发现大部分独立学院的董事会或独立学院的投资方，在投资教育之前都是企业家。俗话说，“隔行如隔山”，他们对高等教育的发展规律认识不是很深刻。特别是在发展的初期，由于投资较大，急于收回成本乃至盈利，对服务地方经济社会的关注不够。
2. 组织协调不力。
独立学院成立的时间短，管理机制不健全不完善在所难免。在调研过程中我们发现大多数独立学院没有服务社会相应的管理机构，没有专人负责；有些独立学院在服务地方上有口号无行动；有些独立学院虽有自己的专门机构，但组织散乱，单兵作战多，集体攻关少。
3. 专业设置不科学。
独立学院的专业设置一般都紧随市场，本身无可厚非。但存在“一窝蜂”的现象，专业结构不合理，培养规格单一，低水平重复比较普遍，不能按照地方经济社会发展的需要有针对性地培养人才。
4. 科研实力总体较差。
独立学院的师资队伍不合理：教师非老即少，中年教师甚少，老教师基本都是原高校的退休教师，知识结构相对老化，科研积极性也不高；年轻教师大多是刚刚毕业的本科生或硕士研究生，缺乏科研能力，更缺乏与社会进行沟通的能力；中年教师有一定科研能力，但数量较少，难以形成梯队建设。这导致独立学院的教师科研实力总体较差。
(二)社会方面的问题。
独立学院在社会服务方面相当滞后，除了独立学院自身的原因外，社会各方面的因素也严重影响独立学院社会服务的发挥。
1. 宏观政策方面的原因。
独立学院要想更好地为地方经济社会发展服务就要求在学科专业设置上具有更大的自主权。教育部在公立院校，特别是在重点院校给予了较大的专业设置的自主权。而独立学院的专业设置一般要求与母体学校相一致，否则，学生毕业时的学位授予就成问题。这导致独立学院的专业设置往往在母体学校的基础上进行简单的重复，妨碍独立学院根据人才市场需求和经济社会发展需要灵活地办学和进行社会服务。
2. 地方政府方面的问题。
地方政府方面的问题主要包括以下几点：
一是地方政府对独立学院的认识不清，把独立学院的发展与兴起当作地方的民办企业看待，对独立学院办学条件、科研水平、专业设置等问题要么无权管理，要么怠于过问。二是地方政府利用独立学院智力支持的能力不足。地方政府对于如何利用独立学院的人才、技术、信息和思想来提升地方经济社会发展的能力这一重要问题考虑不多。三是地方政府缺乏充当“红娘”的意识。地方政府往往怠于“插手”独立学院的发展，缺乏充当独立学院与地方企业沟通与结合的“红娘”的意识。
3. 企业方面的问题。
独立学院服务地方经济社会最直接的对象就是地方的企业。由于地方企业与独立学院之间缺乏沟通和了解，地方企业对独立学院服务地方经济社会的能力大多持怀疑态度。在有需求时，往往舍近求远，寻找重点院校、公立院校提供服务。
二、广州大学松田学院服务地方经济社会的实践
广州大学松田学院，始建于2000年9月，属广州大学的二级学院。2004年4月，由广州大学申请，经教育部批准为独
立学院。学院校园占地540亩，建筑面积20万多平方米；目前设有8系3部， 21个本科专业。
（一）举办者高度重视。
松田学院董事长马云珍先生历来重视学院服务增城经济社会发展。马云珍是增城民营企业家、民办教育家，2004年，被中国教育家协会评为“全国优秀民办教育家”，在办学之初提出了“立足珠三角，服务广东省、放眼全中国”的办学指导思想。在松田学院被批准为独立学院之后聘
请了在服务地方经济社会发展方面做出突出贡献的原宁波大学校长张钧澄担任学院执行院长，之后聘请的历任院长都十分重视科研与社会联动工作的发展。
（二）学院领导大力扶持。
广州大学松田学院的历任院领导均具有多年的高等教育管理经验，深谙高等教育的发展规律，对独立学院的发展具有清醒的认识。在服务地方的问题上，精心组织，大力扶持，为学院增强服务地方经济社会的能力不遗余力。
1.成立科研联动发展处，全面负责学院服务地方经济社会发展工作。松田学院在2006年专门成立科研联动发展处，作为学院的处级单位，负责学院与地方经济社会发展方面的全面工作，下辖独立学院研究所，专门立项研究独立学院服务地方经济是发展的理论和实践。
2.制定一系列支持教师和学生服务地方经济社会发展的政策。一是资金支持，凡获得立项各级各类课题，均给予相应的资金支持；二是教师进行科研联动工作均折抵一定工作量；三是积极支持校级、院级科研立项；四是积极打造科研团队。
3.大量培养和引进高层次、高学历人才，不断提高学院服务地方经济社会发展的能力。学院为进修的教师提供资金支持，报销学费，设立专项资金引进高端人才。
4.结合地方经济社会发展，进行专业结构调整，培养适合地方经济社会发展的专门人才。如学院结合广东省经济发展的实际和产业情况，成立了广东省独立学院中唯一的社会体育系、电子信息工程系、汽车服务工程专业；结合增城打造广州物流基地的现实，开设物流管理专业、市场营销专业等。
（三）加强师资建设。
在学院一系列政策的鼓励下，教师队伍建设渐趋合理、科研积极性高涨、科研能力不断提高、科研工作团队基本形成，服务地方经济社会的意识显著增强。
（四）服务地方经济社会取得成效。
1.培养合格人才是独立学院服务地方经济社会的根本。松田学院在发展的过程中，逐步凝成了“以人为本，科学发展”的办学理念，“扬长避短，力创特色；远近结合，立足长远；加强内涵，质量立校”的办学指导思想和“学院与区域经济社会联动发展”的发展思路。把学生的健康成长作为学院工作的中心，努力实现教育“规模、质量、结构、效益”协调发展，构建和谐松田。每年学院毕业生的一次就业率高达95%，高质量完成了人才培养的任务。
2.主动出击，在“学院与区域经济社会联动发展”方面成效显著。2007年增城市委、市政府正式批复了学院上报的《广州大学松田学院关于服务增城市经济建设和社会发展的方案》。在此基础上，学院向增城市政府推荐专家学者参政议政，与增城市法院、检察院、教育局、体育局、邮政局等多家政府机关、企事业单位建立长期的合作关系。学院还主动与企业联系，建立实习基地，送服务上门。
3.成立科研院所，加强科研研究，提升服务地方经济社会的能力。学院先后成立了岭南营销管理研究所、独立学院研究所、松田艺术研究所、汽车与摩托车市场营销研究所和珠江经济研究所，对周边地区经济社会发展中的重点、热点和难点问题展开研究。
4.全院共同参与，服务地方经济社会的形式多种多样。各系部根据专业特色，设立了特色社会服务项目，增强了师生的服务意识。如法政系师生为社会提供司法援助、法律咨询服务；管理系师生为增城市邮政局提供策划、宣传服务；艺术系师生为豪进摩托车进行衍生产品进行设计服务；外语系师生为“广交会”提供志愿服务等一系列活动。
三、广州大学松田学院服务地方经济社会的启示
（一）举办者的办学指导思想是独立学院服务地方经济社会的关键。
独立学院一般都适用董事会领导下的院长负责制。独立学院的办学指导思想往往取决于董事会，甚至是董事长个人。松田学院董事长马云珍先生实施专家治校的思想直接推动了松田学院服务社会功能的发挥。
（二）苦练“内功”是提升独立学院服务地方能力和水平的基点。
服务地方的能力和水平取决于教师、学生理论联系实际的能力。松田学院在服务地方经济社会的过程中不断完善教师队伍，努力提高教师的科研能力，切实提高办学水平才获得社会认可的。
（三）主动出击是目前独立学院服务地方经济社会唯一出路。
独立学院相对“年轻”，服务地方的能力有限，“等靠要”是没有出路的，要有一股闯的劲头。松田学院在服务地方经济社会发展的道路上，主动联系政府、企业，以点带面、由弱到强，靠的就是一股闯劲儿。
四、关于独立学院服务地方经济社会实现形式的思考
尽管独立学院在服务地方经济社会发展的道路上已迈出了可喜的一步，也取得了一定的成绩，但与地方院校、重点大学相比，差距依然十分明显。因此，研究独立学院服务地方经济社会的实现形式，借鉴著名大学和国外的高校服
务社会的形式就相当必要。
（一）他山之石，可以攻玉。
在服务地方经济社会的实现形式上，独立学院还存在形式单一，内涵有限等方面的问题。而一些著名大学在服务地方经济社会的过程中，形成了一系列服务地方经济社会的经验、模式都值得独立学院学习和借鉴。如有的学校加强了图书馆、物业、后勤、实验室等一系列的服务地方经济社会功能的开发，这些都是独立学院可以做，应该做，也能做好的方面，在今后的发展中应大力挖掘这些方面的服务功能。
（二）广修栈道，打通“关节”。
独立学院服务地方经济社会的主要障碍是中间环节受阻。这要求独立学院要多渠道地联系社会。学院可充分利用中介组织，通过中介组织把学院服务的能力介绍给社会，弥补教师与社会打交道能力不足的缺陷。如可把学生动员起来，特别是一些企业家子女，让这些学生充当学院与企业之间的“红娘”，必将大大缩小学院与企业的距离，节约学院开展服务的成本。
（三）广结善缘，请佛诵经。
在服务社会方面，独立学院的起步较晚，经验有限。广结善缘，就是要求独立学院要与政府、企事业单位保持良好的关系，积极寻求支持。请佛诵经，就是要聘请政府、企业的专家学者参与到学院的建设与发展中来。这样，一方面可以增进政府、企业对学院的了解、认同，另一方面也可以为学院的发展提供智力支持。
（四）中间开花，服务“零距离”。
中间开花，就是在企业集中区域建立服务公司，让企业在家门口就能获得资讯服务，实现服务“零距离”。
总之，独立学院服务地方经济社会尚处于蹒跚学步的阶段，只要增强意识、苦练内功、坚定方向，独立学院服务社会的功能一定可以厚积薄发、大有作为。
[本文系广州市哲学社会科学发展“十一五”规划2010年度课题（课题编号：10y84）研究成果之一。
参考文献：
[1]吕祖善．高校与地方发展紧密结合 实现良性互动与合作共赢——浙江省省长吕祖善在高校服务地方发展工作会议上的讲话摘要[j]．中国高校科技与产业化．2007，（1）．
[2]李源潮. 以改革创新精神推进高校党的建设[j]．求是，2008，（4）．
[3]徐铜文．区域大学的使命[m]．北京：教育科学出版社，2004．
第8篇：经济建设与社会建设范文
Abstract： In recent years， it has become the hot topic that current economic development faces that how to deal with the fast development of the economy is highly dependent on energy consumption， how to span the bottleneck constraints of resources and energy， aiming at response to global warming. The low carbon economy development mode has consensus of international community， and has become a new trend in the world. The development of low carbon economy can promote low carbon and no carbonization of social production and reproduction activities， form sustainable development with the ecological civilization economic model. So， the paper mainly discusses the relationship between the low carbon economy and China's construction of two type society.
关键词： 两型社会；低碳经济；建设；研究
Key words： two type social；low carbon economy；construction；research
中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0165-02
1 两型社会与低碳经济的涵义
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。党的十六届五中全会明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国家经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。
低碳经济是由英国率先提出的，旨在避免灾害性的气候变暖的问题，但是，英国并没有对低碳经济的概念进行明确的界定。目前，国内外学术界对低碳经济的内涵尚无统一的认识。
主流的看法认为：低碳经济基本内涵和外延可以表述为：经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。可见，低碳经济的主要特征是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础的经济模式，核心内容是对低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发和利用，本质是提高能源效率和清洁能源结构问题。
由此可见，低碳经济的重点在低碳，目的在发展，是要寻求全球水平、长时间尺度的可持续发展。当前，向低碳经济转型已成为世界经济发展的大趋势。
2 两型社会与低碳经济的关系
两型社会与低碳经济是紧密相连，又有区别的两个不同的概念。
2.1 两型社会与低碳经济的区别 两型社会主要侧重于一种社会新形态，其着眼点是人与自然、人与人相互之间的关系。两型社会的主要追求是人与自然之间的和谐，人类社会和谐，从而实现人类社会的可持续性的发展。两型社会建设是为了实现资源节约和环境友好这两个目标，它具体要求：人类在建设经济社会的时候，既要尊重自然规律，又要考虑到环境的承受能力和可持续发展，注意资源节约，提倡资源循环使用，千方百计提高资源的使用效率，减少环境污染，保持生态环境的平衡。
低碳经济则专门指的是一种经济形态，是欧美发达国家针对人类在经济社会发展方面，大量消耗自然资源，大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化，而提出的一个关于经济发展模式的新概念。低碳经济的目标是要保障能源安全和应对气候变化。低碳经济关注的是解决全球气候问题，强调人们在各项活动中节能减排，尤其是制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，尽量减少CO2的排放，减轻温室效应，抑制全球气候变暖的状况。
2.2 两型社会与低碳经济的相同点 建设两型社会的必然要求是发展低碳经济，从而实现经济、社会和生态的可持续性的发展；而发展低碳经济是建设两型社会的重要抓手和主要着力点，是实现两型社会建设的重要途径。低碳经济与两型社会的内在联系主要体现在可持续发展上，两型社会是对可持续发展社会形态的描述，而低碳经济则是实现可持续发展本质的经济模式。要建设两型社会必须抓住可持续发展的本质，而低碳经济就是体现可持续发展本质的经济模式，因此，它必然成为两型社会建设的抓手和突破口。
第一，两者提出的终极目标相同，最终都是为了建设生态文明，提高人类生活质量，实现经济、生态和社会的可持续发展。
第二，两者的具体要求相同。两者都要求节约资源和能源，提高资源和能源的利用效率；都要求人类活动保护生态，减少CO2的排放，减轻人类活动对环境的污染和温室效应，实现环境友好，实现可持续性的发展。
第三，两者都呼吁通过全体人类的共同努力，实现经济、社会和生态方方面面的可持续性发展。低碳经济不是一个简单的技术和经济概念理论，而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题，强调要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的生产方式和生活消费方式，从而充分呼吁全社会方方面面经过共同努力，共同节能减排，共同承担起保护生态的社会责任，从而才能够奏效。因此，两者都呼吁通过全体人类社会公众的共同努力，实现可持续性的发展。
3 发展低碳经济，建设两型社会
3.1 确立低碳经济发展战略，制定低碳经济发展规划 建设两型社会应明确把发展低碳经济作为推进科学发展、跨越发展，建设两型社会的重大战略，在加快工业化同时，大力发展低碳经济，实现跨越发展与生态文明有机结合。要科学制定低碳经济发展规划，规划是促进低碳经济发展的前提和基础。要把低碳经济纳入城市经济社会发展规划，进行总体安排部署。从前瞻、长远和全局的角度，确定低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为各行业和企业的低碳经济实践活动提供依据和方向。
3.2 加大调整优化产业结构的力度，构建低碳产业支撑体系 发展低碳经济，有利于形成两型社会的生产方式。加快产业结构调整、优化升级是实现低碳经济发展的主要途径。要积极发展高端高效产业，降低经济发展对传统工业增长尤其是高耗能行业的过度依赖。要注重建立现代产业体系，调整优化产业结构。要注重发展战略性新兴产业，大力发展新能源及环保产业。大力发展现代服务业，大幅度提高第三产业占GDP的比重。加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优化。
积极发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大的产业。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，推进连锁经营、特许经营、物流配送、制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。
3.3 加快低碳技术开发与应用 发展低碳经济的重要保障是低碳技术的开发和利用。目前世界有关低碳经济发展的关键性技术还没有取得突破，但一些实用技术已具雏形。加大对低碳技术的投入，增强自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品。加强低碳技术及产品的推广应用。推广一批先进成熟适用的低碳技术及产品，加快科技成果转化。特别注意降低低碳技术的使用成本，减少技术推广的阻碍。积极引进国外已有的成熟的低碳技术，鼓励企业通过各种方式获得更多的资金和技术支持。
3.4 在基础设施和公用事业改革上要有突破 发达的公共交通、通信及其他各项基础设施，是促进经济发展的重要条件，可以缩短城市之间的距离，促进各城市的专业化分工。在全国建设和谐社会的要求下，还应该关注农村地区的基础设施和公用事业建设，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让广大农村居民也能享受到社会发展和进步的成果，从而增进社会稳定，促进两型社会的建设和发展。
4 结束语
低碳经济是当今世界各国经济发展的共同选择，中国走低碳之路既是促进国内节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择，也是实现中国可持续发展的必然要求。发展低碳经济，可促使人类摆正与自然的关系，自觉尊重和维护自然，保持人类自身赖以生存发展的生态平衡，推动人类的文明进程从工业文明发展为生态文明，由此实现人与自然的和谐共生，这与两型社会的要求相契合。
参考文献：
[1]王鹏.对“两型社会”内涵的再思考[J].北方经济，2009（02）.
[2]李志英，陈江美.低碳社区建设路径与策略[J].安徽农业科学，2010（21）.
第9篇：经济建设与社会建设范文
改革开放三十年,我国的经济体制和经济结构发生了深刻变化,基本上形成了社会主义市场经济的框架,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就,为构建社会主义和谐社会提供了物质基础和价值保障。
1.1社会主义市场经济是具有高效率的运行机制
在历史上,资本主义让市场经济初试锋芒,就显示了巨大的威力。资本主义在不到一百年中“所创造的生产力,比过去一切时代所创造的全部生产力还要多、还要大。”因此不论在资本主义条件下像马克思所说的劳动与资本的交换是多么地不公平,但整个社会的财富毕竟增加了,尽管个人分配相对不公平,但对整个人类来说毕竟是进步了。30年前短缺经济的状况至今令人记忆犹新,计划经济把我们带入了普遍贫穷的死胡同。而我们引入市场机制后,社会财富就像喷泉一样涌现出来,人民生活水平不断提高,综合国力显著增强,各项事业蓬勃发展,充分显示了社会主义制度的优越性。社会主义市场经济为构建和谐社会提供了重要的物质基础。
1.2社会主义市场经济为人们提供了平等竞争的机会
改革开放以来,人们之间经济上的收入差距的确拉大了,但无法否认的是机会均等却大大加强了。一个基本事实是,计划经济造成了我国城乡二元结构,即农民与城镇职工这两个社会阶层的身份不平等及与之相伴的全面的机会不均等。而在社会主义市场经济下,平等主要是机会均等,每个人都有自由选择职业、自由参与竞争、自由决定自己命运的权利。社会主义市场经济下的机会均等意味着尊重人们的自由选择,这也是社会主义和谐社会所倡导的。
1.3社会主义市场经济提供了实现社会共同富裕的可能性
在自然经济条件下,财富是大自然的恩赐,人们更多注意的只是财富的分配而不是财富的创造,这意味着一部分人“富”了,另外的人就一定“穷”。因此,自然经济条件下社会不和谐是不可调和的。而在市场经济条件下,财富主要不是来自于大自然的恩赐,而是人的创造,创造财富是人类对来自制度的鼓励和刺激的一种反应,某种制度越是能提供对人类创造力的刺激,这个社会创造的成果、财富也就越多。在这一制度下,人类创造的财富会不断增长,社会分配就是对不断增长的财富的分配。
1.4社会主义市场经济形成了人们之间的契约关系
市场经济条件下人与人之间的经济关系是商品生产关系,这是一种建立在双方平等、互利、自愿基础上的契约关系。诚信是这种契约关系的基石,法律则是维持这种关系的保障。市场经济条件下,诚信是为取得某种权利而必须付出的一种义务,它是参与商品生产、经营者的必要品格。市场经济作为法制经济,遵守法律是每个人的义务,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特权。从这个意义上讲,市场经济规范了人们的行为,每个人都必须遵守一定的“游戏规则”,而这正是和谐社会的保障。
2社会主义市场经济的缺陷需要通过构建社会主义和谐社会来完善
从理论上看,市场经济并不是万能的,它有明显的弱点和消极作用。市场经济导致社会财富分配不公、造成两极分化,这是价值规律作用下的必然反映,有其客观规律性,也是不可避免的。资本主义国家为实现经济发展和政治统治,也在一定程度上采取措施解决这样的问题,缓和经济社会矛盾和阶级矛盾,但在资本主义市场经济条件下,无论如何也不能克服由基本矛盾造成的单个或局部生产的有组织性同整个社会生产的无政府状态之间的矛盾,无论如何也不能摆脱追逐超额利润的破坏性后果和根本局限。所以说构建社会主义和谐社会,也是为了避免走资本主义市场经济的道路,为探索社会主义和市场经济的有机结合开辟新途径、积累新经验。
从现实情况来看,我国正处于传统的计划经济向现代市场经济的转型时期,双重体制并存,原有的计划经济体制已经被打破,而新的市场经济体制虽然已经建立起来,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我国的体制改革虽然减少了资源行政性的配置,但仍存在“双轨”,行政性垄断权力直接介入市场,资源行政性配置产生了严重的腐败现象,使少数政府部门或官员利用权力谋取私利,侵占社会财富,削弱了社会调节贫富差距的能力；社会保障体系还不能适应社会主义市场经济体制的要求,严重滞后于经济的发展,保障的覆盖面窄,农村社会保障普遍缺失,导致大量的社会成员甚至作为社会主体的工人、农民在激烈的社会竞争中被边缘化,成为弱势群体。
可见,仅靠市场本身不仅无法实现社会公平以及社会和谐的一系列重要价值,也难以解决关于社会发展的一系列问题。我们只有通过构建社会主义和谐社会,建立完善的社会主义市场经济体制,才能既发挥市场经济的优势,又有效克服其带来的缺陷。
3社会主义市场经济与社会主义和谐社会的内在统一
3.1民主法治的社会
市场经济是法治的经济,任何一种经济体制都具有一种特定的有关经济活动的游戏规则,而现代市场经济作为一种体制的根本游戏规则就是基于法治的规则。因此发展社会主义市场经济必须完善法治,法治和民主政治也是很有关联的,法治本身就包含着平等、正义和公平的价值判断,民主是完善法治的重要保证,二者是相互依存的。因此,可以说民主法治既是和谐社会的目标要素,也是完善社会主义市场经济的根本要求。
3.2公平正义的社会
公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。公平标准是最多被用来问责市场经济的,而市场经济实际上蕴涵并强调公平,这种公平是一种过程的公平,是机会的公平,民法和经济法的首要原则就是平等自愿、等价有偿原则。公平和正义是社会文明和进步的重要标志,是保持社会稳定的深层次基础,也是完善社会主义市场经济、构建和谐社会的基石。
3.3诚信友爱的社会
诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信、全体人民平等友爱、融洽相处,是市场制度中市场文化内涵的基本观念、思维方式和道德规范,它有着非常丰富的内涵,同时又作为社会契约的基本表现形式和市场制度的构建而存在着,它是市场规则的组成部分。在市场经济中,遵守诚信原则可以获得更大收益,信用可以作为企业的生产力,品牌的力量是企业的核心竞争力。因此,完善的市场规则包含诚信友爱原则,发展市场经济的同时增强了社会的诚信友爱。
3.4充满活力的社会
充满活力就是使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。市场机制是最具活力的机制,单个人、单个组织分散决策、追求自身利益最大化,理性的人会在约束条件下,充分发挥自身主动性和创造性达到预期目标。因而增进社会活力的改革应该是发展社会主义市场经济,完善社会主义市场体制。
3.5安定有序的社会
安定有序就是社会组织机制健全、社会管理完善、社会秩序良好、人民群众安居乐业、社会保持安定团结。但安定有序的社会并不排斥竞争,竞争是市场经济最大的特点,市场经济也是竞争的经济。从经济学的视角来看,市场交换实质上是一个动态均衡的过程,价格形成是均衡的结果,均衡本身就是一种和谐。理想的市场体制最终能够达到稳定有序的状况,这种状况就是经济学所称作的经济的核。虽然这是一种理想的状态,但可以作为经济社会发展的参照、努力的目标和方向。因而,完善社会主义市场经济的理想目标也是社会稳定有序,符合和谐社会的价值标准。
3.6人与自然和谐相处的社会
总书记在党的十七大报告中指出：“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”显然,在今后一段时间党和国家的主要任务是建设社会主义和谐社会。而构建和谐社会贯穿于建立和完善社会主义市场经济的整个过程,是中国特色社会主义实践深化和拓展的重要方面,也即完善市场经济的过程就是构建和谐社会的过程,社会主义市场经济的发展为构建和谐社会提供了条件和可能,社会主义市场经济的完善需要通过构建社会主义和谐社会来实现,两者相辅相成,是目标同一的过程。
［论文关键词］社会主义；市场经济；和谐社会
［论文摘要］本文论述了社会主义市场经济的完善过程就是构建和谐社会的过程。社会主义市场经济的发展为构建和谐社会提供了条件和可能,社会主义市场经济的完善需要通过构建社会主义和谐社会来实现,两者相辅相成,是目标同一的过程。
参考文献：
