突发事件的基本概念精选(九篇)

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第1篇：突发事件的基本概念范文

关键词：应急管理　体制　机制 法制　应急预案

1　引言

顾名思义，应急管理是应对突发事件的管理，是指在应对突发性生产事故、社会突发事件、自然灾害等的过程中，为了降低其危害，通过有效集成社会各方面的相关资源，所进行的相关控制和处理等活动过程。随着应对处理天然气生产突发事件过程中实践经验的积累，天然气开采应急管理体制、机制与法制的理论研究有了长足的发展。本文综述应急管理体制、机制与法制的研究现状和发展动态，对比天然气开采应急管理，希望能对天然气开采应急管理体系的发展有所帮助。

2　应急管理“一案三制”基本框架

“一案三制”是一个密不可分的有机整体，共同构成了应急管理体系的基本框架。“一案三制”具有一定的优先次序。无疑，在“一案三制”四个核心要素中，体制具有先决性和基础性；在解决好应急管理体制问题的基础上完善应急管理工作流程，制定相关工作制度，推动应急管理工作循序渐进地稳步向前发展。

2.1应急管理体制

应急管理体制也可称为行政应急管理体制，通常是指应急管理机构的组织形式，也就是综合性应急管理机构、各专项应急管理机构以及各部门的应急管理机构的法律地位、相互间的权利分配关系及组织形式等。项目部应急管理的机构有组织、有领导、有指挥。简称应急指挥领导小组。领导小组由：项目部生产经理、生产科科长、安全主管组成。应急指挥领导小组下设若干小组：生产现场组(一分组，二分组，三分组，四分组)、生产保障组、生活后勤和卫生急救组。在生产现场组的小分组中：也设立了组长、集气站、井口等多个应急岗位。以上是应急管理的基本体制：大概分为三级，逐级进行指挥处理各种突发事故。

2.2应急管理机制

应急管理机制可以(应)理解为：突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援及善后恢复等全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。应急管理机制以应急管理全过程为主线，涵盖事前、事发、事中和事后各个时间段，包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、善后恢复等多个环节。应急管理机制建设的目的在于实现从突发事件预防、处置到善后的全过程标准化流程管理。

结合应急管理工作流程，可将应急管理机制分为以下九个部分：(1)预案与应急准备机制；(2)监测与预警机制；(3)信息报告和通报机制；(4)应急指挥协调机制；(5)信息和舆论引导机制；(6)应急资源整合机制；(7)善后恢复机制；(8)心理干预机制；(9)调查评估和学习机制。

应急机制是否有效，主要看它运作时的活力与动力。项目部目前应急主要工作内容是：集气站或井口着火、爆炸、停电、泄漏、环境污染、员工伤亡、员工中毒、触电等伤害和疾病、洪水、地震、暴雨等险情和可能发生的险隋的处理。在项目部有着完善的应急处理原则和救援保障措施，分工明确，消防设施配置齐全、应急通信系统完好、应急电源，照明备用、物质，药品充足。以上这些都保证了应急管理机制运作时的机动性与活力。那么在“动力”我们认为主要的是思想政治工作(企业安全文化)为主。

思想政治工作应是突发事件应急管理机制中的一项重要制度和内容。在应对突发事件的各个阶段都发挥着三大重要作用：在突发事件的潜伏期。思想政冶工作发挥着对员工进行引导和预防的功能。在突发事件的爆发期，思想政治工作发挥着维护集体稳定功能、动员功能和利益协调功能；在突发事件的善后期，思想政治工作发挥着疗伤功能和监督功能。

在平时的工作中，要不断地学习安全文件和各采气及化工单位发生的事故通报原因分析中。有意识地加入了各种风险的教育，强调事故发生的危险性。培养员工确立正确的思维模式。保持健康的心理状态，引导员工遵守劳动行为规范和提高员工的知识水平，减小突发事件对心理的冲击力。实现预防功能。在处理天然气泄漏着火、管沟开挖泄漏等事故时，员工能做到不害怕、不慌乱，按照规定的程序步骤进行操作。处理事故后，我们经行经验总结，稳定员工心理，加强战胜紧急事故的决心。纠正错误并进行相应的监督，制定相应的措施，杜绝此类事情再次发生。

2.3应急管理法制

应急管理法制包涵广义和狭义两个层面。广义的应急管理法制即应急管理具体制度。狭义的应急管理法制指应急管理法律、法规和规章。

对于项目部来说，“应急管理法制”就是相关人员应急工作的分配与职责：其中《准备各大队应急预案》、《现场处置基本程序》、《现场应急标准作业程序》具体规定了：应急领导小组、作业区领导、作业区技术组、大班人员、集气站班站长及岗位人员、巡井人员、巡线人员、井口操作人员的应急工作分配与职责，说明我们应急管理程序不断走向标准化、制度化。以利于保证紧急事故处理的正确性和高效性，这也应证了应急管理法制的主要发展趋势。

2.4应急预案

应急预案是指是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故，环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。项目部领导班子组成的应急领导小组，站内消防设施配备，安全救护用具，专职的消防队力量，应急员工的工作分配与职责，系统危险源点与风险分布，各种紧急情况的处预案等。但应急预案的演练更是重中之重。

随着集气站数字化的应用和无人值守(数字化集气)站的推广，从中心控制站到集气站处理突发事件也需要一段时间，因此提高突发事故应急处置能力和速度已成为当前十分紧迫的任务。开展应急演练是对预案及培训效果的有效检验，而且对于发现应急工作中的薄弱环节，提高应急处置能力具有重要意义。应急演练主要包括以下三个环节：

第2篇：突发事件的基本概念范文

关键词：中央企业；应急管理；评价；指标

一、 引言

中央企业是由中央政府监督管理的国有企业，中央企业利润占到了国有企业利润的80%以上，中央企业控制着国民经济命脉，在我国国民经济领域占据着主导地位。在我国社会主义公有制为主体的经济制度下，中央企业的公众形象对于维护和发展我国社会主义制度，发展社会主义经济、政治和民主，建设社会主义现代化，维持国家长治久安具有示范作用。而在突发事件的应急管理中更能体现出中央企业的公众形象，因此合理评价中央企业应急管理能力就具有重大的现实意义。本文就评价的指标体系进行初步探索，为以后研究和应用提供相关参考。

二、 中央企业应急管理能力评价指标体系设置原则

1. 科学性原则。任何指标体系的建立首先都要有科学的理论作为指导，在体系的构建上必须基本概念清楚，逻辑结构严谨、合理，且能抓住评价对象的实质，反映评价对象的客观实际情况。本文在选取评价指标时就要首先了解中央企业的特征、地位、发展现状，突发事件的特点和产生的影响等，这是做到科学、合理的前提。

2. 可行性原则。指标体系建立的目的是要通过模型、数据等手段对被评价对象进行具体的分析研究，以期得到预期的评价效果。如果选取的指标不实用或者难以考究，那么它就失去了实际应用意义。因此，对指标的选取要注重可行、易操作性，一些不可行或者难以操作的指标宁可不选。

3. 模糊性原则。中央企业应急管理能力评价在很大程度上具有主观性，其评价指标体系中也必然会有很多主观性指标，而且在所有主、客观指标中许多指标不能直接获取统计数据。进行评价时多数指标值需要专家打分或调查取得,在该过程中,要求人们根据思维的判断和分辨能力把对指标的定性评价进行量化,体现了指标的模糊性。

4. 动态性原则。中央企业的性质、企业结构、产品分类、地理位置不同，突发事件应急管理水平、应急技术等在提高，整个社会的经济、政治、文化在发展，公众的关注也在不断改变。因此，从时间和空间上，评价指标体系也不是一成不变、万众统一的，要求符合动态性原则。

5. 系统优化性原则。突发事件应急管理是一个庞大的系统工程，涉及众多领域。中央企业自身的部门众多，应对突发事件会牵涉到方方面面。指标体系的构建要做到系统、全面，不忽略那些对评价结果影响较大的指标。在此基础上，要对指标体系进行优化处理，整合相关性高的的指标，尽量选取具有代表性的指标，减少指标的个数，用较少的指标全面、合理的反映问题，以减少评价工作量，提高评价分析效率。

三、 中央企业应急管理能力评价指标的提出

按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，我国突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，因此突发事件的应急管理也通常按照这四大类区别对待。本文所研究的四大类突发事件是指与中央企业联系较为紧密的一些突发事件，与中央企业活动联系不大或者没有联系的突发事件暂不考虑。依据四大类突发事件所包含具体事件的内容，事故灾难类突发事件与中央企业的联系最为紧密，中央企业发生的突发事件大多数都属于事故灾难类；其余三类突发事件中一部分与中央企业有直接联系，另一部分只与中央企业有间接地联系。中央企业的应急管理在四大类突发事件中的主要体现如表1所示。

1. 事故灾难类突发事件应急管理评价指标。此类突发事件多涉及中央企业自身的诸多方面，与中央企业存在直接关系，应急管理上中央企业占据主导地位，起主要作用。

（1）生产作业突发事故应急能力。中央企业多为涉及国计民生的大型企业，其生产能力大、作业流程复杂，一部分中央企业自身的生产作业过程危险性大、技术要求高、容易出现事故。中央企业突发事件应急管理的好坏首先体现在其自身安全生产及生产作业突发事故的应急能力上。以石油企业炼油厂爆炸事故为例，事故发生后公众首先关注的就是炼油厂自身及时处理爆炸现场、抢救伤员、恢复生产的能力。

（2）产品（服务）质量事故处理效果。中央企业提供的产品或者服务其使用面和消费面较广，其中很多涉及公共服务设施和居民基本消费方面，产品或者服务质量出现突发事件影响面较大、后果比较严重，甚至给其下游企业造成巨大的财产损失。中央企业在产品（服务）质量事故发生后能否及时处理、处理效果的好坏是其产品或者服务的使用者和消费者的直接感受，是评价中央企业应急管理能力的重要指标。

（3）运输安全事故应急能力。中央企业从其研发、生产到销售、服务的整个过程中涉及许多运输问题，这些运输包括有形的固态、液态、气态的实物运输，又包括电能、信息、资金等特殊物质的输送。运输安全突发事故自然成为公众关注的一个焦点，事故发生后也容易引发一系列连带次生事故。因此应将中央企业的运输安全突发事故应急能力作为一项评价指标。

（4）突发事故中保护生态环境程度。一系列的自然灾害、生态环境问题给人类造成了一次次的沉痛教训，环境保护在世界范围内已深入人心。科学发展观要求人与自然和谐发展，在一定程度上代表着国家形象的中央企业必然要在生产发展的同时对环境负责。中央企业生产突发事故发生后，在紧急应对、抢险救援、恢复重建的过程中能否做到兼顾生态和环境保护、保护程度及效果是一项极为重要的工作。

（5）应急资源保障能力。突发事件发生后，应急物资的供应是抢险救援、恢复生产中的一个重要环节 、是减少灾害损失的关键因素。应急资源的保障能力是应急管理水平的重要体现，中央企业没有一套专业、齐全、充分的突发事件应急设备设施、组织机构、人力资源很难保证突发事件应急处理的效果，事故发生后再临时组建救援队伍只会延迟救援时间、措施良好时机、增加危害损失，对公众造成不良影响。因此，应将应急资源保障能力作为指标之一。

2. 自然灾害类突发事件应急管理评价指标。此类突发事件一部分与中央企业有直接关系。另外一部分与中央企业存在着间接关系的突发事件，在应急管理上中央企业起着辅助或者协助作用。

第3篇：突发事件的基本概念范文

[关键词]高校学生突发事件；成因；特点；法制化管理

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）05-0013-02

doi： 10. 3969/j.issn.1671-5918.2015.05-007

[本刊网址]http：//

一、前言

高校一直是一个相对封闭与平和的教书育人场所，对于一些学生突发性事件缺乏较好的防范与应对措施。这是因为高校学生突发性事件往往是由一些不可预知或不可控因素引发的，对学生的身心健康与生命安全会产生一定的影响或危害。这些与高校整体教学氛围非常不相称的突发性事件，已经日益引起了社会的关注与高校的重视。很多高校都在分析这些突发性事件的成因，并努力提高自身的预防与处置能力，对其进行法制化管理，为这些突发性事件提供一个法律框架，让高校实现依法治校的管理目标。

二、高校学生突发性事件相关概述

（一）基本概念。在高校内部，由于一些自然、人为或社会政治等各种因素引发的不可预知或不可控事件，都可以称之为突发性事件。它们一般不以高校管理者的主观意志为转移，会对学生、学校造成一定的负面影响。因此，高校学生突发性事件往往具有这么几个方面的本质特征，即突发性、普遍性、危害性、规律性等。造成高校学生突发性事件的诱因主要有这么几个方面：社会转型期的负面影响，教育资源的匮乏和管理方式的滞后，大学生自身的因素等。

（二）几种类型。根据高校学生突发性事件的诱因与危害结果以及学生具体行为，我们可以把它划分为这么几种类型。第一种就是公共卫生类突发事件。第二种就是政治类突发事件。第三种就是治安安全类突发事件。第四种就是自然灾害类突发事件。第五种就是学校管理类突发事件。其中，第二和第四类属于公共性突发事件，往往需要政府行政强制干预，第五类则属于学校内部的管理制度问题，应该由学校通过强化自身的行政管理工作来解决。第一及第三类突发事件，则属于法律的研究范畴，在此，我们针对这类高校学生突发性事件进行法制化管理的探讨，并提出了相应的法制对策。

三、高校学生突发性事件法制化管理具有必要性与紧迫性

（一）必要性。高校学生突发性事件管理工作中有不少突出的问题存在。这就使得强化法制化管理工作有了一定的必要性。具体来说，我国高校的学生突发事件协调机构不够集中，缺乏应急管理体系与应急协调部门，一旦发生学生突发性事件，很难有较高的突发事件应急管理能力。一些高校根本就没有设立专门的学生突发性事件领导或协调小组或机构，有些也只是临时性质的管理机构，无法有一个综合性的决策能力。有时还因为相关的行政领导做出的主观决策带有一定的地方保护主义，从而让高校学生突发性事件的情况走人更为恶化的地步。同时，高校还缺乏统一的学生突发事件应急指挥，一旦发生了较为复杂的突发性事件，各个单位无法很好的协调和配合，指挥工作很容易出现疏漏或配合不紧密的情况。因此，高校必须通过法制化的管理手段来强化对学生突发性事件的应急指挥协调功能。此外，还有些高校的保障体制不够健全，虽然制定了相关的危情应急预案，但是，在学生突发性事件处理之后又会被闲置在一边，并没有根据实际情况对其进行进一步的修订与完善。加之一些高校的应急救护设备设施还不够齐全，整体的学生突发性事件救援能力严重不足。

（二）紧迫性。现行法律法规还不够规范与完善，这也充分体现了高校学生突发性事件进行法制化管理的紧迫性。我国当前的法制建设时间较短，整体的法治化程度并不高。一些法律法规看似内容丰富，实则较为零散，无法发挥出整体效能，也无法应对学生突发性事件的各个方面。一些诸如突发性事件的处理原则与标准等都没有明确的提及。当高校发生了学生突发性事件的时候，高校往往根据一些现行的学校规章制度进行处理，无法很好的起到危机前期预警功能。因此，就目前的情况来看，高校学生突发性事件的相关法律建设还处于空白状态，很多突发事件无法可依、无章可循。还有些高校对于学生的突发性事件处理方式较为落后，无法适应越来越复杂化的突发性问题。

四、高校学生突发性事件法制化管理的具体对策

鉴于以上的一些现行法律缺位，高校必须采取积极有效的法制化应对措施，从而在发生一些学生突发性事件的时候，可以通过法制化管理来提高高校的应急能力，让这些学生突发性事件有一个更为可靠的法律依据与法律保障。

（一）高校应该进一步强化法制教育工作。为了积极应对各类学生突发性事件，高校就应该采取一系列的措施来消除此类事件发生的可能性。这就需要高校在校园内积极开展各种突发性事件的法律宣传教育工作，编写一些突发事件预防处理手册，并引导师生树立起高度的法律意识。高校还可以制定一个可操作的学生突发性事件预防预警、控制处理到补救恢复阶段的突发事件管理策略，提高高校全体人员的突发性事件应急能力。

（二）高校应该加大日常教育管理力度。高校是教育实施的主体，它应该为学生提供优质的服务。这就需要他们以学生为本，围绕着学生进行日常教育教学管理。因此，各个高校就应该依法管理，尤其是在制定一些规章制度的时候，充分尊重学生的各项权利并进行细化与完善，引导学生行使自己的权利，让高校的教学管理工作处于一种法制化的框架之下。高校应该对学生进行耐心的法律教育，提高他们的思想政治素养，一旦发生突发性事件的时候，学生可以有一个高度责任感，从法律的角度来约束自己的行为，真正行使自己的合法权利。

第4篇：突发事件的基本概念范文

智慧城市不仅能够对信息进行机器理性的智能化处理，还应拥有情感智能,并能根据环境的情景感知与人们的情感需求,提供更加人性化的服务。因此，从技术层面和实现城市管理与服务的方式来看，“情景感知”与“情感智能”是通往“智慧城市”的智慧之门。

自从2009年IBM公司首次提出“智慧城市”的概念及其技术体系架构以来，欧盟、美国、日本、加拿大、新加坡、澳大利亚等世界发达国家和中国台湾地区都围绕着上述主题展开了热烈的讨论与研究，并给出了各自的发展规划。在中国，据不完全统计，已有超过100个智慧城市（镇）的建设方案出台，智慧城市已成为实现城市科学发展和为人们创造智慧新生活的美好蓝图。

智慧城市是城市信息化发展的高级阶段，不仅要以智慧的方式来深入思考城市的包容性发展，还应通过新一代智慧技术促进城市管理与服务的深刻变革及其技术基础体系的提升，带动新一轮智慧产业的发展，更好地实现以人为本的终极发展目标。我们认为，城市的信息化发展可以划分为信息城市、数字城市、智能城市和智慧城市四个阶段。智慧城市不仅对信息能够进行机器理性的智能化处理，还应拥有情感智能并能根据环境的情景感知与人们的情感需求提供更加人性化的服务。因此，从技术层面和实现城市管理与服务的方式来看，“情景感知”与“情感智能”是通往上述“智慧城市”的智慧之门。

一、智慧城市的智慧特征

关于智慧城市的基本概念，各国学者从新一代信息技术的运用和信息的流动特征、全面感知与互联、整合创新和为城市居民创造新生活，以及实现城市社会与经济包容式的“智慧”发展等角度给出了各自的理解与定义。政府相关部门也指出：智慧城市应提升到“以人为本”、“发达的智能”、“有效的运行”三者协调统一的“智慧”高度。但是，在智慧城市的智慧特征及其基本的技术内涵上，尚未形成科学、严格的界定。

按照心理学的定义，将人类感觉、记忆、思维、语言、行为的整个过程称为智能过程，它是智力和能力的表现，可以分别用“智商”和“能商”来描述他们的程度水平。智慧通常指对事物能迅速、灵活、正确地理解和处理的能力，也就是在面对具体环境中的事物时，发挥智能和运用智能的能力。20世纪90年代初，耶鲁大学心理系的Salovey和新罕布什尔大学的Mayer发现智慧与人类的情感有着密切的关系，从而提出了“情感智能”（Emotional Intelligence）的概念。其程度水平的衡量指标就是我们所熟知的“情商”，它可以调整智商和能商的正确发挥，或控制二者恰到好处地发挥它们的作用。因此，如果我们把传统意义上的智力和能力的综合称之为理性智能的话，对“智慧”的理解应侧重于如何通过情感智能来更好地发挥和运用上述理性智能。

自从城市发展进入信息化时代以来，信息的表现形态、传播方式及其开发利用对城市管理与服务所产生的深刻变革已成为区分城市信息化发展不同阶段的重要特征。从上述角度看，城市的信息化发展可以划分为信息城市、数字城市、智能城市和智慧城市四个阶段。其中：信息城市通过电话、传真、电报、远程视频等电子通讯手段为人们提供了全新的信息交流方式；数字城市通过计算机网络等数字通讯手段使得上述信息的表现形态和传播方式进入到了数字化的新阶段；智能城市通过机器的理性智能对上述信息进行深加工处理，以机器学习和知识的运用为基础为人们提供各类智能化的服务；智慧城市将进一步使得机器能够根据对环境情景及人类情绪信息的感知、获取、计算和分析，为人们提供更加人性化的智慧服务。

我们从信息的形态与传播、信息资源开发利用、信息服务关注重点等三个方面，给出了城市信息化发展四个阶段的主要特征，如表1所示。

自情感智能的概念提出以来，相关领域的研究已成为现代心理学、神经科学、信息科学等众多学科共同关注的前沿热点。1997年，美国麻省理工学院的Picard出版了著名的《情感计算》（Affective Computing）一书，阐述了人类的情感能够通过外在表现出的情绪信息在一定程度上被计算机所获取、处理、计算和表达，使得机器能够给出符合人们情感需求的人性化反应，从而具备一定的情感智能。目前，上述技术已经开始应用于城市管理与服务的众多领域，使人们真正体验到了“智慧”的魅力。通过机器的理性智能与情感智能的有机结合来感知人类所处的具体环境及其内在的情感需求，从而为人们提供更加人性化的智慧服务，是智慧城市最基本的“智慧”特征。

二、情景感知与情感智能

从人工智能领域来看，情景感知（Context Awareness）是指通过传感器及其相关的技术使计算机设备能够“感知”到当前的环境信息，从而进一步了解用户的行为和动机，自适应地提供主动式服务。情感智能（Emotional Intelligence）指机器能够“感知”人类的情绪信息，作出人性化的智能反应并提供符合人们情感需求的智能化服务。

关于“情景”的定义，较为广泛接受的是由DeyA.K.等人提出的:“情景是指能够用来刻画一个实体的情形的任何信息，所谓实体是指任何与用户和应用交互相关的人、位置或对象，包含用户和应用本身。”从这个定义看，情景这个概念的范围非常广泛。只要和实体所在的交互过程有关的信息，都可以认为是这个实体的情景。情景不仅包括物理情景，还包括虚拟情景，其感知方式也千差万别。从总体上看，我们可以把“情景”分为以下三大类：自然情景、社会情景和心理情景。其中：自然情景的感知可以通过各类传感装置对具体自然环境中的物理、化学等变量进行测量获得；社会情景的感知需要通过对典型的社会环境及其表征指标的评测来获得；心理情景的感知是通过科学的心理学观测方法来获得的。

人类在受到特定的情景信号刺激时，首先通过选择性注意机制和外周的各种感觉器官及内部感觉通路，在神经生理整合机制作用下，将上述信号传送到大脑边缘系统，由脑机制激发相应的脑活动。大脑边缘系统在结合当事人个人特质的心理属性、生理属性和社会学属性影响之后，产生了快速的第一性情感，形成直觉的情绪反应。然后，再通过大脑边缘系统与大脑皮层的交互活动，并经过大脑的高级认知过程以后，在已有的状态基础上继发第二性情感，形成较为理性的认知反应。第一性情感对不同的人而言一般具有共性，第二性情感与每个人的经验和知识有关，存在着较大的差异。在上述情绪反应的作用下，可能进一步引发各类相应的行为。在上述过程中，为了对人们的行为进行适当的调控，需要设计一系列新的情景刺激信号，以此来进一步调节人们的情绪状态和后续的行为表现。

上述过程可用图1来表示。

人类情绪信息的获取、计算及其情感状态的识别，是机器情感智能中首先需要解决的问题，一般通过脑功能活动实验观测（如：功能性核磁共振f-MRI、脑诱发事件相关电位ERPs）、外周生理信号采集、外部表现及后续行为观测等方法来实现，如图2所示。

传统的情绪测量方法主要采用自我报告测量法，有情感网格（Affect Grid）、ISO项目心境形容词表（MACL）和多种情感形容词核查表（MAACL）等，强调在严格的实验条件下通过被试者对特定情景触发下的主观体验自述来进行情绪的测量，已经形成了一套公认的测量方法和标准，应用于正常人的情绪分析以及心理疾病患者的诊断中。然而，上述情绪测量方法主要依据被试者的主观自述和测量量表的模糊评判结果来确定其情绪的种类，没有给出可通过客观测量手段获取的情绪属性量化参数，因而难以很好地判断情绪的强烈程度，尤其是在多种情绪并存的情况下。

近年来，随着DTI（扩散张量成像）、f-MRI（功能性核磁共振）、ERPs（脑诱发事件相关电位）等先进仪器设备的发展，使得人们可以通过上述技术手段对人类情绪变化的脑功能活动进行更为地直接的探测和定位，并依据其激活水平与静息态水平的比较对情绪的强烈程度进行较为客观的标定。例如，图3是我们针对震惊世界的中国“7?23温州动车事故”网络舆情信息所引发的人们情绪反应的f-MRI实验研究。

通过上述观测，可以发现在不同的情景信息刺激下人类大脑的典型激活模式与激活水平，运用脑功能定位分析技术和认知神经学的分析方法就可以获得公众对上述情景的态度、情绪及行为反应的统计性特征。基于上述研究成果和图1所示的脑活动过程模型，我们提出了突发事件“情景-应对”的脑心理机制模型及情绪调控模型，为政府在突发事件的应急管理中以符合公众心理认知能力及其接受模式的方式来设计上述事件的处置策略提供了科学的方法与依据。例如，在“9?27上海地铁10号线追尾事故”中，通过官方微博及时有关信息、澄清谣言并和网友进行充分沟通交流这一做法就很好地符合了上述“情景-应对”方法的要求，并取得了良好的效果。

人类的情绪变化除了在大脑特定的功能区域产生相应的激活信号以外，还会通过人体的神经系统引发一系列的生理反应，导致人体外周各类生理信号（如：脑电、皮肤电、心电、呼吸、体温等）的变化及外部表现（如：语音、表情、姿态、动作等）的改变，并可能引发后续的行为。通过研究脑功能活动与上述生理信号、外部表现之间的关系，并结合情景感知环境下的后续行为表现分析，就可以在实际应用环境下实现对情绪信息的自动获取及情感状态的计算与识别，还可以对其后续的行为进行预测和调控，从而使得机器具备一定的情感智能。采取多通道、多模态信号的融合识别方法可以获得高达80%以上的情感识别准确率，我们已经将上述技术应用于突发事件应急管理、网络舆情信息分析、施工人员现场情绪观测、银行信贷审核、企业员工情感管理、医生处方行为分析、艺术作品接受分析、广告营销策略设计和社区居民的幸福指数计算等众多的领域，为分析和理解人们的情绪心理与行为模式提供了重要的手段，使得我们的管理与服务更加令人愉悦和更具“智慧”。目前，上述领域的各项研究已经形成了神经管理学这一新兴的交叉学科领域，也必将对城市的管理与服务产生深刻的变革。在智慧城市的建设中，我们必须以前瞻性的战略眼光对上述领域的发展与应用趋势进行深入思考，并纳入到城市建设的顶层设计之中。

三、智慧城市的智慧之门

“城市，让生活更美好”已成为世界各国对城市发展观的共识，创建让人们生活更美好的智慧城市，就必须真正从“以人为本”和关注人的情感需求出发，通过城市的智慧管理与智慧服务，为人们的城市生活提供无比愉悦的情感体验。

情景感知与情感智能技术是通往上述智慧城市的“智慧之门”，在城市管理与服务的各个应用领域都将发挥重要的作用。智慧城市建设的顶层设计、技术基础设施规划与应用体系的构建中，都必须充分考虑到上述技术对相关信息的获取、传输、处理及其应用需求，以新的理念通过上述“智慧之门”，步入智慧城市的美好蓝图。

参考文献：

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第5篇：突发事件的基本概念范文

关键词：地方政府；危机公关；公共危机

中图分类号：D693.6 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01

一、 事件回顾

2010年9月8日，有关媒体报道河南商城县多人被蜱虫叮咬后致死，但当地政府以“维稳”为由拒绝公布相关病例详情和死亡名单。一时间，众人谈蜱虫色变，各路媒体蜂拥而至，矛头直指当地政府没做好信息工作，有瞒报之嫌。此时，当地政府陷入公众的信任危机，政府形象大打折扣。当天，河南信阳市卫生局紧急召开新闻通气会，当地疾控专家在会上告诉媒体，蜱虫传播的疑似无体形病，目前无法根治。同日，河南省卫生厅通报称自2007年5月至今年9月8日，河南省共监测发现此类病例557例，死亡18例，并调派省级专家前往商城县现场调查指导。9月10日，卫生部派出专家组奔赴商城县进行调查和医疗救治。2010年10月11日，卫生部指南，公布“蜱虫咬死人”病毒元凶确定，可防可治。这场蜱虫恐慌至此终于平息。

二、 危机公关的内涵

1. 公共危机的基本概念

公共危机是一种导致社会偏离正常轨道的状态，一般由突发事件引起，对社会的公共安全和秩序造成重大影响，使人民群众的利益遭到威胁和损失。[1]公共危机的诱因主要包括以下几种：自然灾害、公共安全突发事故、恶性刑事案件、恐怖事件、公共卫生问题、自然环境恶化等。

2. 政府危机公关的基本概念

政府危机公关是政府及其隶属部门和组织针对潜在的或者当前已经发生的公共危机事件，为了维护公众、社会和国家利益，减少危机事件可能或已经带来的损失及不良影响，在危机发生的不同阶段运用一系列公共关系手段，以期及时有效地预防、处理和消灭公共危机事件及其不良影响，并起到传播沟通、协调关系和树立政府形象的作用。[2]

三、“蜱虫咬人”事件中反映出地方政府危机公关的缺失

1. 危机防范意识淡薄

政府管理的目的是“使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗”。[3]如果只重视危机发生后的灭火，而忽视危机发生前的预防，那就造成危机成本增大。尽管卫生部早就在2008年2月下发了《人粒细胞无形体病预防控制技术指南(试行)》，指南中对无形体病的预防、症状做了详细描述，并要求各级卫生机构组织培训，提高医务人员对该病的警惕性和识别能力。而蜱虫咬人致死的事件也不是第一年在当地发生，但多数村民仍然不了解此病。既然蜱虫咬人可防可治，倘若政府及早告知民众，普及宣传防治措施，就会减少伤亡，更不会造成不知情的传染。然而商城县政府在危机潜伏期不但没有引起重视，反而采取捂盖子的方式。这种行为只会让恐慌继续蔓延，而此次危机也就不可避免了。

2. 信息管理和被动

政府信息公开有利于危机事件的预防，保障公民的知情权。反之，漠视公众的知情权，一方面会导致公众对危机信息产生误解，造成谣言四起的局面；另一方面，会导致公众对管理者的严重不信任，使政府公信力受损。在9月8日媒体正式报导前的采访中,无论是信阳市、还是商城县当地卫生部门均表示,无法提供具体疑似病例的数目及疫情状况。虽然当地政府不愿意公布疫情,但是媒体“替”你公布出来了，这就意味着权威信息缺位。

3. 相关法律法规及机制不健全

虽然我国已经颁布了一系列有关的法律法规，但这些立法相对分散，难免出现相互冲突的情况缺乏必要的沟通与协作。同时，在依次落实到各个地方的过程中，难免出现下级政府照葫芦画瓢和流于形式的现象。在应急预案的编制和落实上，沿海地区和大城市的做的比较好，而农村地区比较欠缺。商城，此次“蜱虫中毒”的重灾区，是国家级贫困县，也是著名的革命老区。农村卫生条件差、农民缺乏防范保护意识，更容易爆发传染疾病，这与大城市的完善的应急预案相比，显得十分不平衡。

四、 对地方政府危机公关的有益启示地方政府处在危机管理的第一线，它的危机公关能力直接决定着公共危机能否得到快速、有效、妥善的解决。本文主要从地方政府危机的实际及需要出发，提出了一些具体措施，以期对地方政府的危机公关起到一定的促进作用。

1. 构建以预防为主的常态化公共危机体系

由于我国处于社会转型期，公共危机已经转变为常态化。加强危机公关能力，首要的就是要加强危机预防，预见可能发生的危机，避免公共危机发生。因此危机意识应当贯穿于地方政府管理始终，在思想上高度重视公共危机的预防和监测，定期组织危机公关培训，提高地方公务员的危机防范意识和危机处理能力。对于全体公民，也应当进行危机管理的普及性教育，增强公民应对危机的自我保护能力。总而言之，地方政府应当转变传统思想，变被动应对危机为主动反危机。[4]

2. 建立常设性的危机公关部门

成立专门的危机公关部门，可保持危机公关的连续性和科学性，降低公共危机管理成本。危机公关部门在危机处理中具有核心领导地位，其日常工作的主要内容应当是密切监测信息和预警危机，综合相关部门专业信息（如气象部门、卫生部门），发现危机苗头后及时采取措施；在危机爆发后，负责危机处理的指挥安排，第一时间协调各部门工作，调动各方面资源，将危机的损失减至最低；危机结束后，进行善后工作，特别是公众的心理工作。同时也要及时总结经验教训，对公共危机体系进行完善和创新，以预防公共危机再次发生。

3. 重视媒体的作用，建立完善的信息公开制度

适时公开相关信息，是现代危机公关中非常重要的一环。公开透明的信息可以缓解公众的不安和紧张情绪，同时也可以抑制谣言的传播。长期以来，地方政府等部门习惯性“求稳”，往往采取封锁消息的做法。然而随着社会信息化不断发展，必须转变传统观念，树立信息公开的意识，及时公布信息，保障公民的知情权。而广大媒体是政府进行信息公开的重要途径，是联系公众的桥梁。地方政府及部门应当重视媒体的作用，变被动为主动。与媒体良性互动，通过舆论引导公众理性地对待危机。通过这种有效的沟通，能够得到公众的理解和支持，有利于危机的处理。 [5]

4. 进一步完善公共危机管理法制建设

依法行政是政府公共管理的基本原则和要求，也是危机公关实施的重要保证。以法律手段来处理突发性公共事件，是世界各国普遍采取的措施和对策。但目前我国不少地方政府的应急预案存在应付上级、流于形式的现象。因此地方各级政府应根据实际状况的变化和实践的发展对应急预案进行及时、必要的修订和完善，形成包括总体预案、分类预案、专项预案和必要的实际操作预案在内的系统、完整的应急预案体系。同时，应当加快推进政府绩效考核和问责制建设，建立健全相关绩效考核机制。

参考文献：

[1]李明水．集团经济研究[J]．集团经济研究，2007(1)：14―15

[2]朱光喜．政府危机公关初探[j]．沙洋师范高等专科学校学报，2OO4(3)：30―33，37．

[3]丁煌．西方行政学说史[M]．武汉：武汉大学出版社，2OO5．

第6篇：突发事件的基本概念范文

1.1体系框架的内容

安全播出标准体系建设主要从安全播出管理出发，结合广播电视各个专业安全播出管理的要求，编制安全播出标准体系。主要研究点包括：（1）基本概念研究；（2）各级广播电视播出单位对安全播出标准规范的需求；（3）标准规范体系框架设计研究综述；（4）广播电视安全播出标准体系框架设计。

1.2研究方法

标准体系及重要技术标准的研究和制定是一项复杂的系统工程，必须考虑到不同的层次和不同的属性，利用系统分析的方法，可以分析安全播出标准体系中各部分之间的关系，以及与其它专业标准体系之间的关系，并更好地认识安全播出标准体系的本质特征。

1.3安全播出标准体系框架总体设计思路

1.3.1安全播出影响因素分析

安全播出标准的核心主题是安全播出。按照标准的定义，凡对安全播出有重要影响的要素，只要这些要素属于某类播出单位的普遍问题，就可以通过“形成共同使用的和重复使用的规范性文件”，即标准，而“获得最佳秩序”。按照现行安全播出管理体制，对安全播出有重要影响的要素涉及到安全播出责任单位的技术系统建设、技术维护和运行管理的各个环节，以及行政部门、安全播出指挥调度部门、安全播出监测部门的安全播出管理、指挥调度和监测。

1.3.2安全播出标准化对象分类

在安全播出影响因素分析的基础上，对标准化内容按照性质、专业、环节等三种方式进行归类，可得到如图1所示的标准化对象分类图。标准化对象按照性质分为基础标准、技术标准、管理标准以及考核评价标准等四部分。安全播出基础标准应当涵盖安全播出管理、安全播出资源数据等方面所涉及的基本术语、概念。目前比较急迫的是安全播出停播指标、安全播出资源信息、安全播出应急预案等。安全播出技术标准应该涵盖技术系统标准、运行维护规程、技术安全规程、监测和指挥调度技术标准等方面的标准。其中安全播出监测和指挥调度技术标准可以划分为监测系统标准和安播综合管理技术系统标准。其中，之所以将指挥调度标准独立为标准化对象，是考虑到随着网络整合、集团化等工作的开展，播出单位内部的管理、协调越来越重要，通过管理支撑系统的研发可以大大提高工作效率。因此，集信息上报、预警、指挥调度功能为一体的指挥调度系统在突发事件的应急处置上，起到了越来越重要的作用。安全播出管理标准化可以按照不同的工作环节划分为日常管理和应急管理，其中日常管理包括监测工作规范和指挥调度工作规范。应急管理包括突发事件应急处置、应急灾备等方面的管理规范。考核与评价标准，考核与评价为针对技术工作和管理工作的综合评价，因此将该部分标准独立于技术标准和管理标准之外。该部分标准主要考虑包括广播电视安全播出考核评价指标与方法、风险评估、等级保护等方面的标准。

1.3.3安全播出标准体系的层次结构

安全播出标准体系定位在广播电视技术标准体系的下一层，即专业等级层面。安全播出标准体系的下一级是门类等级，因此对安全播出标准的分类首先是按照性质划分为门类等级的标准，在门类等级下，按照标准化对象分类设立具体标准。由于安全播出涉及各个技术专业，在安全播出的基础管理、基础技术领域，不同技术专业之间具有一定的共性。因此，在门类等级之下、具体标准之上还可以增加一层，即跨技术专业的共性层。这样安全播出标准体系就从三层结构变为如图2所示的四层结构。按照标准体系表编制原则和要求所提出的标准体系表层次结构图的绘制方法，安全播出标准体系的层次结构图可以表示为图3。

2安全播出标准体系框架

安全播出标准体系层次结构能够表示出基础标准与具体标准之间的关系，但是很难看到所有标准的分类关系，标准显得非常凌乱。另外，有些具体标准缺乏共性，将造成标准体系表的断裂。因此，表示标准关系的最好的方法还是逐级分类，除了最下层是具体标准外，上层均是标准的分类集合。

2.1安全播出标准体系框架图

根据标准的分类方法，可得到如图4所示的安全播出标准体系框架图。在安全播出标准体系框架的基础上，结合对安全播出标准化对象的认识，根据安全播出保障工作需要，可以将最底层的标准一一列出。

2.2安全播出标准

现有安全播出标准与规范主要集中在运行维护规程、技术安全规程等方面，而在资源管理、工作指南等基础类标准、日常与应急等管理标准等方面所涉极少，无法满足当前安全播出管理需求。根据安全播出标准体系框架，分别对其体系各个层次的标准概述如下。

2.2.1基础标准

（1）定义与描述。定义和描述标准包括广播电视安全播出资源管理数据元规范、广播电视安全播出管理基本术语、广播电视停播指标统计规范、广播电视安全播出保障体系框架模型、广播电视安全播出突发事件描述信息规范等五项标准。（2）工作指南。包含广播电视运行维护规程编制指南、广播电视安全播出应急预案编制指南、广播电视播出相关信息系统等级保护定级指南等三个标准。

2.2.2技术系统标准

（1）播出技术系统标准安全播出规范体系涵盖了各个专业技术标准规范体系中对安全播出管理的要求。（2）运行维护规程技术维护规程是对各专业运行和维护工作的标准化要求。各专业技术系统的运行维护规程，包括传统广播电视专业的运行维护规程十四项、新媒体运行维护规程三项和监测台站运行维护规程一项，共十八项。A、传统广播电视播出（传输）技术系统运行维护规程包括广播中心、电视中心、卫星、微波、光缆、有线、无线等传统广播电视专业的运行维护规程等十四项，主要规定了系统维护管理的范围、任务和要求，系统和主要设备的技术指标，停播事故、播出事故的定义和分类等内容。B、新媒体运行维护规程包括移动多媒体广播系统（CMMB）运行维护规程、IPTV集成播控平台运行维护规程、手机电视集成播控平台运行维护规程等三项。C、广播电视监测台站运行维护规程规范广播电视监测台站技术系统的维护要求和运行工作流程。（3）技术安全规范技术安全规范规定了在广播电视安全播出活动中涉及人身安全、财产安全的相关规定，以及重要操作在操作执行前、后的处理责任和义务以及技术质量检验规范。包括：农村有线广播技术安全规程、广播电视中心和台、站机械维修安全规程、广播电视中心和台、站天线工作安全规程广播电视中心和台、站电气工作安全规程等。（4）监测和指挥调度技术标准监测和指挥调度技术标准是支撑监测和指挥调度技术系统建设和运行的一系列标准化要求。包括监测系统技术标准、安全播出综合管理技术系统标准。A、监测技术标准。包括中短波、卫星、有线、移动多媒体、手机电视等监测、监管技术规程和接口规范，广播电视自台监测系统功能规范。B、安全播出综合管理技术系统标准。安全播出综合管理系统功能规范规定广播电视安全播出综合管理系统（日常操作管理、重要保障期管理、事故管理、信息交换、质量考评、风险评估等）应具备的功能要求。

2.2.3管理规范

（1）日常管理。日常管理规范是对各项安全播出日常管理工作的标准化要求，包括安全播出监测工作规范、安全播出监管工作规范、安全播出指挥调度工作规范。（2）应急管理。应急管理规范是对各项安全播出应急管理工作的标准化要求，包括广播电视安全播出突发事件应急响应规范、广播电视安全播出应急资源准备规范、广播电视安全播出应急灾备及启动规范等三项标准。

2.2.4安全播出评价与方法

安全播出评价与方法类标准包括广播电视安全播出运行质量考核评价指标与方法、广播电视信息安全保障指标与评价体系、广播电视信息安全风险评估指南、广播电视信息网络等级保护定级指南及防护要求等四项标准。

3结束语

第7篇：突发事件的基本概念范文

【关键词】探究 更新 培养能力与思想

【中图分类号】G633.8 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）01-0016-02

随着时代的进步，科技的发展，社会需要更多的高素质的人才。而作为人才的培育者――教师，责任更是责无旁贷。今天的教育，不仅仅是培养知识型人才，更重要的是培养这些人才的能力与思想。百年大计，教育为本。作为初中教师的我们，更是学生是否能成才的关键。为此，我们必须更新教学观念，改变以往过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。而要实现这一目标，教师必须做一个有心人，要做教育教学的研究者与实践者。经过几年的实践，笔者在教学中积极探索实践，发现探究式教学在化学教学中能起到至关重要的作用。

一、创设情境，激发探究

1.运用故事、生活实例等创设情境，激发学生的求知欲望，提高学生的兴趣。

生活走向化学，化学走向社会。心理学表明，人对理解自己周围的世界有较高的需求。对于学生，在日常生活中已经积累了许多经验，但是对背后的道理并不知晓，即处于“知其然，不知其所以然”的境地。依据学生的心理状态，顺着学生的认知规律，在初三化学第一单元第一节的教学中，我创设了如下情境：我们从早上起床的第一件事情设想到晚上睡觉时为止，想像一下如果离开了化学产品，我们的生活将变成什么样子，通过这种讨论化学，用醋除去水瓶中的水垢；废旧钢铁经过化学方法处理好后的再利用；逢年过节燃放的烟花鞭炮等等，分析其中的化学知识，正是这些情境的安排，调动了学生的积极性，并及时鼓励了学生，激发了他们的探究欲望。

2.通过实验、实验问题，创设手脑并用的活动情境，激发学生的求知欲望、提高学生的探究能力。

化学是一门实验学科。通过创设一些奇特、新颖、有趣的实验引入教学，会使教学有意想不到的收获。实验心理学认为，创设实验情境与实验教学效果具有密切的相关性，其本质在于视觉形象与特定意义的结合；从而有效地引起学生的视觉追求，思维激活，记忆强化。化学实验的事实表明只有当学生被教师设计的实验情境所感染，或者思维进入预定情境之中时，实验才能取得预期的效果。

实验问题情境的设置，不仅在于实验问题本身，更重要的是知识背景的铺垫以及铺垫的技巧。只有当问题情境与学生原有任知结构紧密相联，并相互作用时，实验现象、探索规律，才能转化为知识和能力。只有这样情境教学才会有一个更高层次的升华。如：“二氧化碳的制取”实验教学，老师拿出一瓶可乐摇一摇，会有很多气体，那么这些气体是什么呢？来自生活中的经验往往成为学生思维的障碍，有的学生可能误认为是氧气，当然有的学生也能猜到是二氧化碳气体，这样就引入本节课的内容，即二氧化碳的制取。那么，实验室制取二氧化碳要从哪些方面研究呢？这时充分发挥学生课堂上的主体地位展开讨论，选择的药品是什么，使用什么样的制取装置，如何进行实验操作，每一步有哪些注意点等等。然后让学生动手操作，课后可以让感兴趣的学生利用生活用品设计制取二氧化碳的装置，激发学生的兴趣。正是这样一层一层的循序渐进，学生在实验的问题设计中得到了答案，更重要的是在实验的设计中提高了探究能力从而使化学的实验教学得到了升华。事实证明，问题设置得好就可以带领学生以已知知识的情景为基础进入更新知识的情景，学生随着设置恰到好处的问题，不断开启知识宝库的一个又一个大门，充分享受获取知识的喜悦。

3.巧用各种偶发事件，出奇制胜。

比如：课堂上，对个别学生爱出风头和提出的古怪问题，教师要用爱心和善意去理解，尊重学生的感受，肯定其长处，不记过失，并以妙语相对。当老师正在教蛋白质一节时，讲到血渍是蛋白质，用什么方法来洗涤时，有同学讲到用“酶”，马上一学生怪腔怪调地说：“唾液中也含有酶，那唾液也可以洗涤血渍？”顿时引来一阵哄堂大笑。老师没有被激怒，反而平静地说：“这问题提得正好，我正要问大家，你们说唾液可不可以洗涤血渍，为什么？大家讨论一下。”很快地这个问题就解决了。同时也了解了酶的特性。老师巧妙地把教学中的意外变为可利用的生长点，既不影响教学的顺利进行，还使学生受到了教育，真不愧为处理课堂偶发事件的高手。试想，如当时停下课来，把发问的学生劈头盖脑地训斥一顿，将会出现什么样的情况呢？

又如：由于初中生是具有多种复杂心理活动的少年，课前难以预料的事随时都可能发生。当师生出现交流和沟通障碍甚至矛盾时，学生可能爱耍小聪明、钻牛角尖，甚至制造恶作剧，使教师处于窘境，骑虎难下。化学课上，当教学过程进行到课堂练习时，一位学生笔直地坐着，笔和本都在课桌上摆着，并以挑战的目光注视着老师。老师走到他面前问道：“你为什么不做练习？”该生用非常生硬的口气答道：“我没有笔，也没有纸，怎么做练习？”全班同学都回过头来，目不转睛地看着老师。那些目光中有洋洋得意，有嘲讽，也有忧虑和担心。

片刻沉默之后，老师转身回到办公室（恰好在教室隔壁），取来自己的笔和纸放到这个学生的桌上郑重地说：“请同学们继续做练习”。

下课后，这位学生尾随老师来到办公室，将老师送他的笔和纸放到办公桌上说：“老师，对不起，我们几个同学想看看您到底哪里与众不同，请不要生我们的气。”这时，又有几名学生走进办公室。

处理课堂突发事件时，教师首先要保护当事人的尊严，不能使突发的事件损伤学生的身心健康。其次要不影响其他学生的正常学习活动，巧妙而果断地将突发事件转化为有益的教育因素，使全体学生从中受到启发和教育。这种灵活应变的教育艺术是厚积薄发的结果。

二、精讲多练，提高教学效率

提高教学效率是现代教学的基本要求，是提高教学质量的关键。教学是师生的共同活动。在教学过程中应调动学生学习的积极性，但必须是在充分发挥教师主导作用下才能真正做到。如果教学中形成满堂灌、注入式的局面，或者教师放任自流，学生各行其是，都不能保证教学质量。

教学过程是在教师指导下的认识过程。就初中化学课来说，我们主要培养学生的观察能力、思维能力、实验能力、自学能力和创新能力。而这些能力的提高，关键在于教师的启发和引导。教师要在课堂四十五分钟内向学生传授化学基础知识和基本技能，并使他们能轻松接受，这必须要下一番工夫。它除了要求教师自身极渊博的知识，较强的表达能力和组织能力，还要在课前充分理解吃透教材，并且还应了解掌握学生，结合学生暴露的问题，瞄准学习目标，深入准确、画龙点睛地讲。要符合学生的认识规律，激发思维，扩大密度，使他们在短短的几十分钟内思维始终保持在最佳状态，只有这样才能取得良好的教学效果。所谓精讲，既要配合教材内容，又要面向全体学生。精就是要突破重点，带过一般，设疑破难，创造思维情境。练是巩固知识的途径之一，练要练到点子上，要精心设计一些针对性较强的问题，引导学生在分析研究这些问题的过程中，掌握所学知识。能让他们亲自动手操作的或口头表达练习的，就尽可能让他们动手动口实践，以达到真正掌握知识，举一反三的目的。例如学完碳这一章时，我们组织学生在氢气还原氧化铜实验与氧化碳和碳分别还原氧化铜作对比分析，进而明确异同点及可燃性和还原性，进一步复习巩固了氧化还原反应和实验装置及实验步骤等。

初中化学知识主要分为基本概念、基本原理、元素及其化合物和化学计算四大部分。就拿元素及其化合物来说，知识内容庞杂，涉及到几十种元素及化合物和众多的化学方程式，如若把这些知识孤立地讲，往往会事倍功半。但只要抓住他们的内在联系，区别异同，进行归纳对比，形成网络，抓住其实质就可以收到事半功倍的效果。在教学中通过观察学生的表情、举动以及接受效果，针对学生感到有困难的地方，教材的关键点、知识联系的转折点以及易混淆的地方，结合思考题给学生以点拨、启发和疏通。例如在总复习时，我们把氢气、氧气、二氧化碳三种气体进行综合归纳对比，让学生亲自动手，把常见仪器的使用、基本操作和气体收集，集中于气体的制备之中。通过此实验使学生对上述三种气体的性质、用途、制取装置、原理、收集检验等知识进一步加深理解和掌握。为此教师还应具有对教材探索、创造和对知识进行筛选归纳、补充的能力。

三、学以致用，理论联系实际

拓宽了知识面，增强了分析问题、解决问题的能力，但这并不是教育的最高宗旨。倘若在学习、探究的同时，加以创新，那将是教育的升华。讲完蛋白质以后，要求学生，用自己的语言，将所学的知识用一段作文的形式，将它描述出来。有个学生描述了松花皮蛋的制作过程：松花皮蛋是我国人民的传统食品。由于它风味独特、口感极好、保质期长，很受人们喜爱。同学们知道吗？其实，将鲜蛋加工成松花皮蛋的过程是一种比较复杂的化学过程。灰料中的强碱（氢氧化钠、氢氧化钾）从蛋壳外渗透到蛋黄和蛋清中，与其中的蛋白质作用，致使蛋白质分解、凝固并放出少量的硫化氢气体。同时，渗入的碱进一步与蛋白质分解出的氨基酸发生中和反应，生成的盐的晶体以漂亮的外形凝结在蛋清中，像一朵一朵的“松花”。而硫化氢气体则与蛋黄和蛋清中的矿物质作用生成各种硫化物，于是蛋黄、蛋清的颜色发生变化，蛋黄呈墨绿色，蛋清呈特殊的茶绿色。食盐可使皮蛋收缩离壳，增加口感和防腐等。加入的铅丹可催熟皮蛋，促使皮蛋收缩离壳。而茶叶中的单宁和芳香油，可使蛋白质凝固着色和增加皮蛋的风味。可见，化学应用于作文，使化学更加充满魅力，更加吸引人。它不但提高了学生的逻辑能力，更提高了学生的分析能力，增强了观察身边现象的意识，提高了自主探究的意识。从而使探究式教学得到了升华。

总之，作为一位教育者，当前的重要任务是探究如何把教师的教和学生的学、传授知识、激发兴趣和提高能力有机地结合起来。课程改革的关键是充分调动主体――学生的主观能动性，使他们爱学、乐学、会学。

参考文献：

1.叶澜.让课堂焕发出生命活力 教育研究1997年第七期

2.朱慕菊.走进新课程――与课程实施对话.北京师范大学出版社 ， 2002年4月第一版

3.赵正铭.略论课堂教学机智.中国教育学刊，2002年第3期

4.钟启泉等.为了中华民族的复兴 .为了每位学生的发展，上海：华东师范大学出版社，2004：409

第8篇：突发事件的基本概念范文

关键词：高职高专院校图书馆 图书馆危机 危机管理

中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）12-0007-02

伴随着内外环境的转变，高职高专院校图书馆正处于从传统图书馆向现代图书馆的转型期，处在机遇与危机共存的境地之中。就目前来看，高职高专院校图书馆的发展还存在很多问题，很多因素都会成为危机的导火索，进而引发图书馆危机事件。认真研析可能出现的危机，提早预防危机事件的发生，做好危机管理工作，才能更好地促进高职高专院校图书馆的健康发展。

一、高职高专院校图书馆危机形成的因素

1.高校发展改革的大环境对高职高专院校图书馆造成冲击

我国高等教育事业正处于关键的转型期，不断深化的改革对高职高专院校图书馆造成了冲击，引发了传统图书馆的危机因素。高职高专院校在办学体制的改革中，以人为本的管理理念同传统的工作模式、服务方式形成了显著的矛盾，这也使得图书馆的服务体系暴露出多种多样的问题。传统图书馆日常工作仅限于单一的书刊借阅，无法为读者提供有针对性、深层次、系统性的服务。同时，一些高职高专院校图书馆在服务过程中给人高高在上的感觉，业务能力弱、工作效率较低、服务态度差，这些是危机因素诱发的重要根源。

2.危机管理意识的缺乏为高职高专院校图书馆的发展带来隐患

高职高专院校图书馆的生存方式多依靠行政保障，且长期处在相对宽松的竟争环境中，自身又受到一些历史积累的管理体制弊病的影响，等等这些原因共同造成了高职高专院校图书馆危机管理意识的缺乏。主要表现在缺乏完善的危机管理机构、缺乏有效的协调机制、危机管理机制不健全，这些不足之处容易造成对危机进行处理时处置失当。图书馆如果缺乏危机管理意识，就无法对危机进行事前、事中、事后各个阶段的有效管理，也势必影响高职高专院校图书馆的健康发展。

3.信息资源的多元化加重了高职高专院校图书馆的生存压力

在信息化这一时代大背景下，伴随着计算机、智能手机等电子产品的不断更新换代，读者对电子信息设备的依赖程度远高于对图书馆纸质文献的需要。同时，互联网的高度发达、数据传输技术（3G网络、wifi技术、蓝牙等）的全面发展和搜索引擎的普及应用也显著丰富了读者获取信息资源的方式，拓宽了读者获取信息的渠道，使得信息获取更加方便快捷。

4.“读书无用”思想影响了读书活动的正常秩序

就目前情况来看，高职高专院校图书馆的利用率比较低，除了图书馆自身设施环境、服务质量、馆藏质量等问题，“读书无用”思想一定程度上也影响了师生正常的读书秩序。热衷经商、热衷做兼职等现象在校园普遍存在，能在课余时间静下心来读书的人不多。同时，由于我国偏重应试的教育培养体制，使得学生在上大学之前没有养成良好的阅读习惯，缺乏相应的阅读技巧，这些都影响了读者对图书馆的利用，造成高职高专院校图书馆的图书流通率较低的现象。

5.经费不足导致高职高专院校图书馆的信息资源危机

图书馆虽然作为现代高校的重要组成部分，但是长期以来，高职高专院校对图书馆的经费投入有限。图书馆对经费的管理也存在不完善之处，伴随着图书期刊价格逐年上涨，使得图书馆购书经费无法得到保障，文献信息资源的保障能力下降。一些图书馆的新购图书量、年度藏书量等业务指标无法达到国家的相关标准。同时，由于高职高专院校评估的需要，很多高职高专院校图书馆为了评估而突击采购图书，大量购置特价图书，且复本量过大，信息资源低水平重复建设，拉低图书馆信息资源质量，造成了图书馆信息资源危机。

二、高职高专院校图书馆危机管理工作的类型及应对措施

1.人才危机

图书馆危机需要图书馆人立即作出反应，这就对图书馆人才队伍提出了很高的要求。在美国有这样一种说法，即在图书馆服务所发挥的作用中，图书馆的建筑物占5%，信息资料占20%，而馆员占75%[1]。由此可见，馆员在图书馆的管理服务过程中发挥着重要作用。目前高职高专院校图书馆面临的人才危机主要有以下三种：一、人力资源丰富，但人才资源匮乏；二、高职称、高学历、复合型人才少；三、图书情报专业、计算机专业等专业技术人员少。

针对高职高专院校图书馆普遍存在的人才危机，图书馆一方面应加大人才引进力度，同时建立合理有效的激励机制，为馆员的定岗、晋升、学习、成长创造机会，使馆员能够在职位上最大限度地实现自身价值；另一方面，引进人才的同时，可以通过形式多样的培训提高现有馆员的业务素质。管理者还应有计划的做好人才的储备工作，鼓励人才多部门、多岗位历练，以应对人才流失情况的出现。

2.管理危机

管理危机的内容广泛，其主要是指基于管理策略的失误导致图书馆未来发展的危机。高职高专院校图书馆在内部管理上或多或少存在不同形式的管理危机，主要体现在管理理念陈旧，管理体制不健全，部门职权不明确，竞争和激励机制缺失，这些都会影响到图书馆的管理和发展。

为了有效应对危机事件，高职高专院校图书馆有必要成立危机管理小组。小组成员可包括学校主管领导、馆领导、学校安全保卫相关人员、图书馆办公室人员以及部分负责任的馆员。明确危机管理小组的职能作用，做好对危机事前、事中、事后的系统管理工作。

高职高专院校图书馆要做好图书馆的危机前防范，关键要在日常工作中不断强化工作人员的危机意识。可以通过加强图书馆危机理论学习、了解危机处理措施、对相应危机处理预案进行演练等方式，全面提高馆员的危机意识。工作人员在日常的工作中要时刻保持对危机的警惕性，清楚工作中危机发生的不确定性及突发性，将避免和控制危机作为工作的常备状态[2]。

一旦发生危机，相关危机处理人员要在第一时间全面获取危机情报，快速有效地掌握危机发生的过程，对危机现象做出初步判断。然后尽快查明危机发生的原因，同时按照危机管理预案和危机管理流程采取果断的处理措施，有组织、按制度、有变通地执行危机处理操作。在危机处理过程中，要加强对危机的控制，杜绝危机危害向其他领域扩散，防止危机负面影响的扩大化。

危机过后，首先，要尽快地投入到图书馆的恢复建设中，最大程度上弥补文献信息资源的损失，挽回图书馆形象。其次，对危机发生的原因进行深入剖析、对处理措施进行详细记录，对整个危机事件处理过程中的经验教训进行认真总结，对发现的问题进行彻底整改。最后，同其他工作者共享危机处理中积累的经验，提高对危机的整体防范能力和处理能力。

3.服务危机

由于高职高专院校图书馆工作人员构成复杂、馆员自身素质参差不齐、服务管理模式落后等原因，造成图书馆服务内容简单，服务手段落后，工作效率低下、服务态度差，文献信息服务无法满足读者的个性化和人性化需求，造成文献信息服务缺乏针对性、缺少深度、缺乏系统性， 进而造成读者投诉，最终导致读者流失，使高职高专院校图书馆面临服务危机。

针对服务危机， 高职高专院校图书馆应做到：规章制度的制定与实施要体现人文精神；杜绝服务过程中的“生、冷、硬”；以人为本，以读者为中心， 有针对性地开展人性化、个性化服务；不断反思服务和管理制度中的不足，改变工作作风，减少读者投诉；避免媒体上的负面曝光以及读者投诉可能引起的各种纠纷；通过图书馆主页的“读者留言”板块、微博和微信等新兴媒介，及时有效地同读者沟通；建立完善读者服务监督机制，及时受理、跟进、处理、反馈读者投诉，以提高读者满意度，维护图书馆的形象。

4.财政与信息资源危机

高职高专院校对图书馆的经费投放比重较低，同时受书刊价格上涨等因素作用，图书馆的购书量逐年减少。丰富的文献信息资源是图书馆开展各项服务的前提条件，是提供文献信息保障能力的主要物质基础。能够让读者更好地利用馆藏文献信息资源是图书馆的价值所在。在信息化时代的大背景下，图书馆的发展受到前所未有的冲击，如果图书馆无法在文献收集、加工、典藏、检索等领域体现出应有的优势，就会丧失对读者的吸引力，没有了读者图书馆就失去了发展的根本。

针对财政和信息资源危机，高职高专院校图书馆有必要根据本馆情况制定短期和长期发展规划，分阶段、有步骤地开展信息资源建设工作。根据读者需求和学校专业设置，增强信息资源建设的科学性、针对性和系统性。通过招标进行信息资源采购工作，在招标过程中严格把关，确保有限经费发挥最大的作用。针对因图书采购质量低下引发的危机，图书馆应加强采访人员培训，尽量避免突击采购，严格控制副本数量。要保证采访工作人员队伍的稳定性，使采购人员积累的经验发挥积极作用。电子资源采购方面，高职高专院校图书馆应积极参加省市图工委组织的联合采购活动、资源共建共享项目、各类馆际学术交流活动等，建立有效可行的资源共享机制。

5.安全危机

图书馆是一个人员、书籍、设备设施密集的开放场所，它始终面临着天灾人祸、突发事件等各种风险，任何可能导致图书馆馆舍、读者、文献信息资源和设备设施遭受重大损失的因素都有可能引发高职高专院校图书馆的安全危机。据统计，全球约20秒钟就有一次计算机病毒或黑客入侵事件发生，Internet上的网络防火墙约有1/4被突破，约70%以上的网络信息主管人员报告因机密信息泄露而受到了损失[3]。就目前来看，高职高专院校图书馆最容易发生的安全危机主要是突发事件、灾害危机（水灾、火灾等）和网络信息安全危机。

针对突发事件，可以根据《国家公共事件总体应急预案》的框架制定图书馆突发事件应急预案与危机管理流程。针对灾害危机，最重要的解决办法之一就是注重高职高专院校图书馆馆舍的科学设计和建设。可以根据《图书馆建筑设计规范》、《公共图书馆建筑防火安全技术标准》、2002 年教育部印发的《普通高等学校图书馆规程（ 修订）》等文件做好图书馆的设计施工、馆舍和设施设备的维修工作，落实防火、防水、防盗等各项安全防护措施。

针对网络信息安全危机，图书馆需要做好如下工作：第一，要保证核心服务器良好的运行环境，可在机房铺设防静电地板、使用机房专用精密空调系统、配备大功率UPS系统等。第二，为保证核心服务器长时间稳定工作，可采用集群系统；硬盘使用冗余磁盘阵列，提高容错能力，增强稳定性，保证系统正常运行。第三，为确保网络信息安全，需要对内部网络与外部网络的交流数据进行实时检测，通过入侵检测技术和防火墙监视可疑连接和非法访问者。同时，要时刻注意对病毒的防范，使用防病毒软件频繁扫描和监测服务器，并启用报警功能；通过加设密码等措施，设立不同级别的访问和操作权限，增强系统操控性。第四，做好数据备份工作，各馆可以根据自身实际需求以及经费情况，选择不同的备份方案，但必须保证核心数据安全，以便在危机发生后能及时恢复数据。

总之，随着我国现代化进程的加快，地方高职高专院校图书馆必然会在快速发展的过程中面临许多不可预知的危机。高职高专院校图书馆必须强化危机管理意识，采取有效措施做好危机管理这项长期的系统工作。这样才能为高职高专院校图书馆的健康发展提供有力支持。

参考文献

[1]欧阳小媛，辛洪芹. 高职图书馆危机管理工作类型刍议[J].职教论坛，2010（5）：55-56.

[2]李淑静，李颖. 图书馆危机管理的基本概念及内容分析[J].科技情报开发与经济，2013（3）：107-109.

[3]徐祥谦. 浅议高职院校图书馆的危机防治[J].河北科技图苑，2009，（4）：33-35.

第9篇：突发事件的基本概念范文

关键词：新能源技术；分布式电源；电力系统

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.139

目前，全球济和科技已经发展到了一定的阶段，人们生活水平较之以往有了非常大的提升，电能作为人民生活和工业生产的重要能源，其需求量在日益增长。在这种形势下，基于新能源的分布式电源在电网中的应用可以增强电力企业在市场中的竞争优势，使其在电网系统中的地位愈发凸显。

1 分布式发电技术的基本概念

分布式发电是在集中式发电方式的基础上提出的一种相对技术，一般指的是发电功率大约为50kW，分散布置在用户周围的一种发电技术，该技术具有小型模块化、可靠性高、运行效率高等特点。从广义上来讲，分布式电源是指安装在电力用户周边的一种小型发电设备，与传统的电厂相比，该技术拥有着更加强大的任意性与自主性。

2 分布式电源在电网中的实际应用以及其特征分析

2.1 实际应用

基于新能源技术的分布式电源主要包括下面几种发电类型：内燃机、燃气轮机、光伏发电设备、生物发电设备以及风力发电设备等。这些技术产生电能使用的都不是传统的煤炭等能源，也不是应用核能，而是采用新技术和新能源来实现电能的转化，具有优良的环保性能，与现代环保理念非常契合。

（1）燃料电池发电技术。该技术的基本工作原理为：在电能转化的过程中，使用天然气以及甲醛等氢元素含量比较高的燃料，这些燃料在在与氧气相互作用的过程中可以生成H2O。在氢氧元素转化成水的过程中，氢氧离子会发生定向转移，从而形成电流。与传统的氢元素燃烧生成水相比，该技术的燃料中的氢元素在不进行燃烧的状况下，发生电化学反应，进而使得燃料中的化学能直接转化成了电能。目前，随着新技术以及新材料的发展，燃料电池发电技术正在日益成熟，其应用的燃料种类正变得愈来愈丰富。比如固体磷酸型燃料电池、电解质燃料电池、碱性燃料电池等。

（2）风力发电技术。该技术的能量转化原理为：在风力的作用下，风力发电机的扇叶发生转动，进而驱动发电机的轮毂发生同步转动，在此过程中齿轮箱的高速轴、联轴器、刹车盘和异步发电机转子进行运转，将机械能转化为电能，完成电能的转化。

（3）微型燃气轮机技术。就单独的微型燃气轮机发电来讲，该技术并不成熟，不适合在实际生活中进行推广，因为该技术将化学能转化为电能的效率仅仅为百分之三十，远远低于同类型发电技术。然而在实际生产中假如可以采用热电联产的方式将其联结，那么微型燃气轮机的发电效率就能够上升到百分之七十五，远高于同类型技术，且其还具备体积小、质量轻、操作简便等优点。从本质上来讲，微型燃气轮机仍然是汽轮机的一种，它使用的燃料主要为天然气、甲烷以及石油。目前，该技术已经比较成熟，具有一定的商业应用潜力。

（4）光伏发电技术。光伏发电技术的原理为通过光伏电池或者光伏设备将太阳能转化成人们生活和实际生产可以直接运用的电能。和传统的一些发电技术比较，光伏发电技术的发展已经较为成熟，其在电网中的应用正在逐渐增多，并且由于光伏发电技术使用的是环保、零污染以及取之不尽用之不竭的太阳能，因此其应用前景非常良好。

2.2 基于新能源技术的分布式电源在电网中的应用特点

与传统的发电技术相比，分布式电源具有高效率、高环保性、能源来源广泛以及节能等优点，因此，在电力需求不断增长，电网系统承受压力不断增大的情况下，分布式电源受到了人们极大的关注。当电力系统由于某些突发的原因产生故障影响其正常运行后，使用分布式电源，可以确保用户对电力的正常使用，还可以有效避免故障的进一步扩大，增强了电力系统运行的机动性与稳定性，可以为电力用户提供更优质的供电服务。另外，基于新能源技术的分布式电源的应用，还可以有效的降低配电站的建设成本以及输电成本，有效减少输电过程中对电能造成的消耗。

3 基于新能源技术的分布式电源在电网中应用的影响分析

分布式电源在电网中应用之后，使得传统的电网系统由辐射状转变成了高度交叉联结状态的电源网络系统，该系统实现了与用户之间的高度互联，对电力系统拥有十分重要的影响。

（1）明确分布式电源的具置以及电源容量是组建分布式电源系统的必要前提，在结合客户终端的具体容量要求以及所处的地理位置的基础上，综合分析所有的衡量指标，从而明确分布式电源采取何种发电方式。其分布式电源采取灰色并联、小波分析以及神经网络等技术，其发电容量要求是以满足负荷正常运作情况下所需具体能量为主，同时还能够承受突发事件，构建负荷模型。

（2）分布式电源在电网中应用之后，会引发一些电能质量以及输送问题。在应用分布式电源的过程中，配电系统潮流单向模式发生了改变，无法维持电压，造成有载调压变压器以及开关电容器等配电网电压调整设备出现了异常反应，进而影响到电能质量以及系统的稳定运行。所以在将来对分布式电源的研究过程中，要增强对电能质量以及电网运行问题的研究。

4 结束

基于新能源技术的分布式电源拥有环保性好、灵活度高、安全节能等优点，并且可以很好的满足电力系统以及用户的需求，因此，在将来，分布式电源在电力系统中的应用与推广是一种必然的趋势，对其进行研究具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]崔岩.我国分布式电源发展规划与现状分析[J].电气应用， 2015（09）.