前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的提高城市精细化管理水平主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:城市精细化管理;城市品牌;市民服务;市容管理
中图分类号:F299.2 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)003-00-01
一、城市精细化管理的意义
1.有助于塑造城市品牌
通过城市精细化管理能够将管理细节加以沉淀,继而形成常态化的城市管理机制和城市管理制度,从而使得城市管理以及相应的服务成为一种城市品牌,使得政府自身的公信力以及城市管理部门的威望得以塑造和提升,使得城市获得更为稳定持续的发展,城市竞争力得到有效增强。
2.有助于提升城市管理质量与水平
对于城市精细化管理来说,就是要做到精益求精,做到不断完善和创新,要注重细节,稳步推进。要求城市的管理要做到在程度上有所加深,要达到较高的境界,使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要让市民信服,从而更好地启发自觉性;在范围上有所拓展,就要求城市管理所涉及的范围要不断拓展,做到都要管,做到勇于承担责任;在质量上要有所提高,就要求城市管理要获得明显的效果,要满足市民需求。
众所周知,细节决定成败,对于城市管理来说也是如此,提升城市管理自身的执行能力往往在很大程度上取决于城市管理的细节之处做得如何。
3.有助于更好地为市民服务
当前我国城市发展的根本目的和出发点就是要更好地为百姓服务,不段满足城市居民的多种需求。这就需要城市管理注重有效细节,其实并非所有细节都能够具有服务增值的功能,只有真正有效的细节才会更好地为城市居民提供优质的服务。对于城市管理来说,其自身很多细节都是与城市居民自身的利益相关的,因此就需要相应的城市管理者对城市居民在需求方面的细节性问题进行有效解决,从而更好地提供服务。对于城市精细化管理来说,其能够有效满足有效的细节性的问题,能够更好地提供有效性、细节性的管理服务,从而更好满足城市居民的多种细节性需求。
二、我国城市精细化管理存在的问题
1.城市基础设施建设及规划缺乏预见性
一方面,城市基础设施建设以及城市规划缺少科学性。基础设施建设不够科学、完善往往会使得城市精细化管理面临诸多问题。此外,城市规划不够科学,仅仅依靠精细化管理是很难取得实质性效果的,比如商业网络布局不够合理,就会使得流动摊贩逐渐增多。特别是最近几年我国城市发展过程中经常出现“内陷”的问题,其中涉及多个部门,但是这些部门各自为政,使得城市道路建设面临较大的隐患,对城市居民的生命和财产安全带来较大的风险。
另一方面,但前我国城市规划以及相关的城市基础设施建设的标准比较低,尤其是市政环卫基础设施相对较弱,很多设施出现系统不够完善以及总量不足等问题,比如城市排水管网建设存在严重明显的欠账,自身的设计标准偏低,缺乏应有的排涝能力,从而容易在汛期出现严重的积水问题。
2.城市精细化管理缺乏创新性
当前我国城市精细化管理过程中所采取的手段和方法比较落后,尤其是执法手段相对滞后,从而就会在取证阶段面临诸多困难和障碍。当前城市管理行政执法的方式依旧是停留在粗放式、运动式管理层面,缺少先进以及完善的城市管理手段。对城市精细化管理的认识依旧是认为只要城市够清洁、够整齐就可以,从而往往采取“一刀切”的方式进行管理。使得城市管理者和被管理者之间出现不必要的摩擦,甚至出现暴力抗法的状况。
3.城市管理队伍素质层次不齐
当前我国城市管理工作队伍出现严重的断层状况,就城市管理队伍整体状况来说,老龄化状况较为严重,因为当前城市管理工作比较繁琐,任务重,在社会上的地位偏低,很难赢得社会公众的理解和支持,从而使得当前很多高素质的年轻人不愿意或者是不情愿加入到城市管理队伍中来,从而使得我国城市精细化管理缺乏人才的支撑。
三、完善我国城市精细化管理的策略
1.积极打造专业化队伍,提升城市精细化管理水平
对于城市管理工作来说,最为关键的是人才。与以往传统的管理模式进行比较,精细化管理是一种行为、观念、方法、习惯等方面的调整与变革,因此就需要有追求高品质、高效率以及具有开拓创新精神的管理队伍加以引领。可以通过培训等多种方式来提升城市精细化管理队伍素|,尤其是要通过培训等多重方式提升城市执法队伍人员的素质,使得其自身的依法行政能力和整体业务素质能够得到有效提升,从而为城市精细化管理进一步完善提供人才保障。
2.对城市精细化管理工作做进一步创新与探索
一方面,要积极构建以城市规划为引领,以城市建设为依据的城市设施配套机制。对于城市精细化管理来说,管理水平很大程度上取决于城市基础设施的规划以及建设是否科学。要从源头入手,重视和城市居民生活相关的基础设施建设,使得城市配套设施和城市规划同步进行。
另一方面,要对城市市容管理机制与体制进行及时完善。积极制定并完善相关的城市精细化管理制度与标准,要将管理目标以及相关的任务细化到具体单位以及具体责任人,积极构建起相关的考核管理体系。此外,还应当充分运用相应的数字化信息平台来推动城市精细化管理工作进一步完善。
3.注重城市精细化管理的前瞻性与可持续性
对于城市精细化管理来说,要做到有前瞻性有预见性,尤其是城市基础设施建设更是关乎长远发展,应当将目标定得更远,要突出基础设施在城市精细化管理过程中所具有的可持续性作用。另外,还应当对城市规划给予应有的重视,从而为城市精细化管理提供更为可靠的依据,使得城市精细化管理是循序推进而不是盲目进行的,只有这样才能够真正确保城市精细化管理的可行性以及有效性。
四、结语
综上所述,城市精细化管理是一种管理技术、管理理念,更是一种管理文化,通过城市精细化管理能够更好地为市民服务,提升城市管理成效,有效塑造城市品牌。但是当前在城市精细化管理方面依旧存在诸多问题,相关管理者以及工作人员应当进行仔细研究与分析,从而提升城市精细化管理的质量与水平。
参考文献:
关键词:建筑工程;精细化;施工管理
导言
在建筑工程管理当中践行精细化管理,主要在于完善施工管理责任制、提高施工人员的综合素质、提高管理团队的专业技术水平等方面。在实施精细化管理的过程当中,各环节均是相互联系的,若其中任何一个管理环节出现纰漏,对整个管理工作的影响将是全局性的。施工管理是建筑工程实施过程当中必不可少的环节,直接影响建筑工程的施工质量得重要内容。因此,必须要在明确目前建筑工程施工管理不足之处的基础上,应用精细化管理,立足于完善施工管理责任制、提高施工人员的综合素质、提高管理团队的专业技术水平等方面,以期全面提升我国建筑工程施工管理的水平。
1精细化管理的意义
精细化管理在建筑工程施工中有多方面的意义。①能够促进管理者与施工人员的沟通交流,使双方保持良好的关系,营造和谐的工作环境,从而保证施工工作能够顺利的进行。②工程的质量关系到管理者与施工工人的个人利益,精细化管理能够缓解管理者与工人之间的不信任,在一定程度上减少矛盾的出现。③能够明确相关工作人员的权责,保证施工过程和管理工作能够有效进行。④能够保证施工程序的合理性和科学性,提高工程的质量,并且便于管理。
2精细化管理的过程
精细化管理的指的是一种观念或者是文化,由于在精细化管理过程中提倡的是将社会的分工进行不断的细化,注意质量管理的精细化。当前质量管理的研究也主要集中在精细化、规范化以及个性化等三个方面。精细化管理作为一宗十分先进的手段,一方面可以满足当前企业发展的需要,同时也可以不断推进企业的发展。精细化管理要贯穿整个施工过程。在施工前,管理部门要对工程准备情况进行全面的检查。①对设计方案进行检查,确保施工方案科学可行。②要对工作人员的技术水平和能力进行专业的测试,保证工作人员能够做好相关技术工作。③检查施工设备和材料,保证材料质量合格,设备性能良好,满足施工的需求。④建立工程承包责任制,明确各建筑单位的权责。⑤检查施工现场,保证现场环境符合施工要求。在施工中:①对工人和设备、材料等进行合理的分配,确保任务分配科学,能够按时保质的完成。②要对设备进行定期的检修和维护,并对施工材料进行合理的管理。③对施工环节进行监督,保证施工能够按照正常的程序进行,并且要监督施工技术的应用,保证技术的科学性。④要与工作人员进行及时的沟通,第一时间解决施工中的问题,并建立良好的合作关系,保证工作氛围融洽,现场秩序良好。在工程结束后:①对工程进行整体的检查,保证工程整体的建设符合标准要求,不存在明显的缺陷。②要对工程的每个部分进行细致的检查,保证质量合格,功能齐备。③对剩余的材料以及设备进行整理和分类,以备再次使用。
3精细化管理在实施中的问题
3.1施工技术水平低
技术是一切生产活动的基本保障,没有科学的施工技术,产品的质量难以得到保证,建筑施工也是一样的。科学技术的高速发展提高了各行业的生产力,但也加剧了行业的竞争。建筑工程企业要想在市场中谋求稳定的发展空间,必须要及时的进行技术革新,采用当下最先进的施工工艺和技术,保证工程的质量和性能经得起大众的检验。在建筑工程施工的整个过程中,施工方案设计、成本预算、具体施工等环节对技术的要求都很高,采用科学的技术能够有效的提高工程质量,缩短工期。但是,在现阶段,建筑行业的整体施工技术水平都不高,经营者过于注重工期和成本,在施工技术上的投入比较少,出现施工进度过快或过慢的现象,难以保证工程的质量,给精细化管理造成了一定的阻碍。
3.2工人素质不高
建筑工程施工工作流动性大、工期长、工作条件艰苦,需要耗费大量的体力,从事相关工作的工人普遍都来自农村,文化程度不高,对施工理念不能透彻的理解,对先进的施工技术也难以准确的掌握,这就会造成违规操作的现象,使管理工作更加困难,管理人员要面临巨大的工作压力。另外,一些企业对施工过程和质量也不够重视,再加上资金的限制,不能为工人提供专业的技术培训和指导,导致操作的随意性和误差比较大,影响工程的质量。同时,工人的安全意识也比较薄弱,对于施工中的一些危险环节没有正确的认识,容易发生安全问题,给企业造成损失。除此之外,还有责任意识差、工作态度差等问题,都会对工程质量造成不良影响。
3.3施工管理不到位
在建筑施工中,监督和管理是必不可少的,科学的管理才能保证工程能在规定的时间和资金范围内有效的完成。但是,很多企业并没有专门的监理部门和专业的管理人员,施工过程得不到有效的管理,施工的程序可能存在问题,操作也比较随意,对施工中的一些问题不能及时的发现和纠正,工程进度也比较缓慢,难以在规定的期限内完成任务,质量也得不到保证。虽然国家制定了相关的监理制度,但由于建筑单位的重视程度不高以及为了节约成本,在这方面的资金投入非常低,没有专业技术水平和综合素质高的管理人员,监理部门形同虚设,难以发挥监理作用,不能及时的解决问题,导致工程存在一定的质量问题和安全隐患。
4强化精细化管理的措施
4.1建立健全的管理机制
建筑工程企业需要建立健全的管理制度,设立专门的管理部门,并合理的设置管理人员,对工程进行全方位、多角度的管理,提高管理的精细化程度。落实管理人员的责任,制定一套科学可行的管理制度,提高管理人员的管理水平,培养管理人员的责任意识。同时,企业负责人也要提高自身的责任意识,消除只注重收益,过分吝惜成本的思想意识,加大在管理方面的投入,提高管理水平,从而提高建筑工程的质量,提高企业的信誉度,树立良好的企业形象,提高企业在建筑市场中的竞争力。同时,在项目确定之初就要明确权责。制定相关的合同,对每个具体项目的负责人和施工人员进行整体的掌握,设立合理的奖惩制度,激发相关人员的工作热情。并将工作人员的利益与工程的质量联系起来,形成问责制度,提高相关工作人员的重视程度和责任意识,约束其工作行为,企业法人代表也要将施工管理作为重要的考核指标。
4.2采用信息化管理技术
当今时代,信息技术覆盖了生活的各个领域,为生产和生活提供了极大的便利,建筑行业也应充分利用信息技术,提高管理工作的效率和质量,让管理工作变得更轻松。建立信息化管理系统,通过信息技术掌握实时的现场施工情况,及时获取施工现场的相关资料,并对施工情况进行分析,及时的发现问题,通过一些远程终端设备对现场施工进行遥控,调整施工现场的秩序。同时,管理人员可以利网络的优势,获得解决问题的方法,对施工过程进行监督,提高管理工作的效率,减少工作压力。为精细化管理提供有利的技术条件。
4.3提高施工队伍素质
施工人员的素质与工程质量息息相关,因此,企业必须加强施工队伍建设,提高施工人员的整体素质,这对建筑行业的发展有重要的意义。在施工前,企业需要对与建设项目相关的管理人员和工人进行专业的培训,包括安全意识、责任意识、技术规范等多方面的内容,从整体上提高工作人员的综合素质,确保施工过程顺利,施工效果良好,工程质量能够达到标准要求。
5结束语
总的来说,建筑工程项目进行精细化管理是一种符合时展要求、全新的、现代化的管理理念。使用精细化管理理念可以给建筑工程施工管理的科学有序展开提供保障,与此同时也会在一定程度上降低施工成本,提升企业的经济和社会效益。在应用项目精细化管理之时,需要同施工具体环境结合,并且从工程设计、施工以及结算等等多个方面入手,同时对工程质量、进度以及成本进行监控,进而全方面多角度提升建筑工程的质量。
参考文献
[1]杨昊.建筑机电工程中的安装施工管理[J].城市建设理论研究(电子版),2017(08).
[2]顾青.电力安装施工的管理探究[J].通讯世界,2017(12).
[3]黄亚琼.房建施工管理中如何应用精细化管理[J].城市建设理论研究(电子版),2017(09).
[4]胡民举,拓伟.强化房建施工管理与质量控制的对策研究[J].住宅与房地产,2017(15).
关键词:园林绿化;精细化管理;寿阳县
党的十以来,政府对城市提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,意味着作为城市重要组成部分的园林绿化管理工作将越来越成为城市管理部门需要研究探讨的课题,而城市园林绿化管理精细化必将成为主要发展方向和目标。精细化管理是通过管理规则的系统化和细化,使组织管理各单元精确、协同和高效运行。
1城市园林绿化管理中存在的问题
(1)建管不分,重建轻管。近几年,各地园林绿化建设大力发展,一大批公园、广场、绿地在城市中涌现,但是很多地方建设单位往往还负责后期管理,建管不分。出于建设与管理成效的差别和企业追求利润的差距,导致出现重建轻管甚至只建不管的现象;在经费的分配上,园林绿化工程费用也都大部分用于建设上,管理经费难以保证,导致公园后期的维修、人员配备、设备设施的购置等满足不了管理的需求。
(2)机构混乱,管理水平较低。由于缺乏一个综合机构来统筹负责绿地的管理,而建设管理单位多把主要精力放在建设上,致使园林养护管理水平难以提高。再加上专业管理养护人员缺失,设施维护跟不上,花草树木死亡的现象经常发生,造成了不必要的损失。
(3)缺乏宣传,市民绿化意识不强。随着公园绿地建设的大力发展,广大市民也更好地享受了宜居生态环境,但是由于宣传力度不够,市民爱护绿地、保护绿地的意识不强,人为损坏绿地设施现象比较严重。
(4)数字化程度较低,管理养护效率不高。由于公园绿地的管理基本靠人,没有监控、没有信息系统,基础资料缺失,导致公园管理上用工较多,人员臃肿,人为损坏设施案件频发,维修改造施工时需要边找资料边施工,管理养护窝工费时。
2福澜广场精细化管理案例分析
福澜广场位于寿阳县县城东边,周边为商业区和住宅区,是县城面积最大的广场景观,主要功能为满足县城东边市民休闲、娱乐、锻炼的需求。广场的主要设施有:1个篮球场,1个舞池,2个门球场,4个羽毛球场,14个喷泉水池,8座休闲台,1个卫生间,1个管理室。广场以大面积绿地、花岗岩地面为基调,种植有乔木、灌木、花卉、草坪,绿化及水面占地70%以上。2009年,福澜广场的建设与管理由1个机构来负责。广场开园后一直由广场建设施工单位负责管理养护,在工程验收完成后,施工企业出于建设与管理的利润差距,仅仅雇佣本地2名员工进行管理,属于典型的建管不分,重建轻管事例。广场一度处于近乎无人管的状态,设施损坏严重。2011年,随着政府行政机构改革,公园的建设部门和管理部门首次分家,福澜广场由新成立的园林管理机构负责管理。出于市场化服务和社会化管理的探索,政府将此广场养护承包给一家园林绿化公司。该公司配备工作人员9名负责养护。在刚开始承包的一段时间内,公园管理确实起到了良好的效果。但由于只是探索阶段,监督奖惩和考核手段还不完善,也缺乏专业人员的指导,致使在后期的管理中,该公司为了赢取最大利润,进行减员、推诿、减少养护工作量等,管理养护效果依然不尽如人意。2013年,政府园林管理机构提出对该广场实施精细化管理的探索。
在没有标准的园林养护定额情况下,首先按照三类绿地的养护标准,通过测算管理人员费用,养护机械及车辆费用,日常养护工具费用,水电等支出性费用,肥料、农药及喷施费用等各种费用,确定出该广场标准养护费用,由此算出该广场1年管理养护费用成本。然后经过公开招标,选取有资质、有实力、信誉良好的园林绿化企业中标该广场管理养护。同时,园林管理机构按照三类绿地养护标准,结合当地气候、土质、植被等实际情况,制定养护月历、考核细则和打分奖惩机制,由园林专业技术人员采用按月考核、不定期检查、市民信息反馈等方式考核和现场指导,科学合理地对社会化管理企业进行监督。此外,对该广场布置了监控探头,并将广场设施进行图示标识,精确到每一颗树、每一个草地洒水喷头,极大地降低了广场设施人为损坏率,也提高了广场损坏设施的修复效率。目前,福澜广场清洁卫生,草地整齐,树木造型优美、状态良好,设施完备,管理水平较高,得到了市民的一致好评。由此可见:对于园林绿地管理来说,只有建管分离、合理计划、严格测算、因地制宜、科学监督,从根本上提高园林绿化管理养护质量,才能全面推进园林绿化的精细化管理工作。
3园林绿化精细化管理的实施措施
(1)合理计划,分类测算。合理有效的养护计划是顺利开展精细化管理工作的前提。因此,管理部门首先应根据地方差别和各类园林植物的生长态势、季节特点,有针对性地制定年度养护计划,从大局方面对一年的养护工作做准确的定位;其次,注重养护任务实施过程中的相关具体要求,在年度计划下制定月度实施计划及周计划,对工作的调整安排做出指导和参照,使管理养护工作更全面、更实际、更合理。
(2)科学管理,落实责任。革除建管不分、重建轻管的弊端,做到建管分离,突出管理。三分建设七分管理,城市的宜居、生态、环保,重在建成以后的管理。公园建设主体虽因各单位职能而有区别,但管理要由一个统一的专业管理机构来实施,通过精心策划,合理编排,优化管理流程,保证花灌木及时修剪,有序调整,植物病虫害及时发现并合理防治,使观赏绿篱整齐美观,草坪修剪如毯,四季如茵。
(3)收集资料,合理调整。绿化养护管理工作种类较多,覆盖面较广,相关不确定因素也较多,每一个细节的改变,都可能会导致相关工作的调整。因此,管理部门首先要加强养护管理中数据的收集、资料的累积、记录的整理等工作;其次,结合质量体系论证和日常考核,对养护中各类资料及时归档整理,加强信息的收集与贮备,加强行业的沟通与互动。只有这样,才能真正提升养护质量。
(4)加强监督,奖惩分明。监督和奖惩是实现精细化管理的手段,日常养护管理的成效离不开有效的监督考核。因此,管理部门应加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询,结合月度、季度、年度考核,对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。制定职工守则、养护计划、技术要求及各类规章制度,采取综合评价体系,使管理有层次,计划有目标,工作有落实,过程有控制,考核有依据,质量有保障,有效保证养护工作的实施及养护质量。
(5)创新实践,因地制宜。积极探索园林的社会化管理模式,推进城市园林绿化管理迈向精细化。对于适合社会化管理的大型公园,可以由政府组织,以公园绿地管理的报价、管理养护的组织方案、专业人员配置等为招标条件,进行公园社会化管理的公开招标。由园林管理部门根据公园绿地的植物生长、人为破坏程度、区域卫生、市民反馈等,制定评定标准,每月每季度进行巡视考核,根据实际情况进行管理费用的拨付和奖惩。在大型公园的管理养护中,相对于政府直接管理,社会化管理模式不会出现人员的浪费,可以做到明确分工、服务优质、效率提高。
(6)精准推广,大力宣传。园林绿化是关系城市建设的重要环节,广泛培养市民人人参与、户户重视、持之以恒的意识,形成人人懂绿、个个爱绿、人人护绿的氛围。要加强精神文明建设,通过各种渠道大力宣传,弘扬“同在一方热土,共建美好家园”精神,增强市民绿化意识,倡导做文明市民。同时欢迎全社会进行监督,为提高园林绿化水平、提升城市环境做出贡献。
4结语
关键词:BIM;工程造价;精细化管理;分析
0引言
新时期下,社会发展速度的进一步提升,我国建设工程也得到了很大的进步,促进了城市的良好发展,也提升了人们的生活质量。在工程建设中,工程造价管理是其不可缺少的重要内容,对建设水平以及质量有着很大影响。因此,为了进一步实现工程造价精细化管理,在今后的发展过程中,应该积极应用BIM技术,实现对工程项目各个环节的把控,提升管理效率,降低问题出现几率,进而实现企业效益最大化。
1基于BIM的工程造价精细化管理应用意义分析
1.1BIM的概念
近年来,随着经济水平的不断提升,建筑行业也发生了翻天覆地的变化,越来越多的新型技术应用到建筑工程建设中,尤其是BIM技术,很大程度上促进了工程建设水平的提高。BIM技术是当前一种比较先进的技术,其主要是指建立建筑信息模型。由于其具有优化性、协调性以及可视化等优点,因此在工程建设中得到了广泛的推广和应用。一般情况下,BIM除了能够集成数字信息之外,还能够帮助工程建设的每一个阶段对数字信息进行科学应用[1]。并且,对BIM技术进行有效运用,一旦在工程建设阶段出现问题,那么其会及时的发现问题,然后第一时间制定解决方案,削弱问题对工程建设造成的影响,有效降低成本费用支出,进而从根本上提升工程的整体效益。
1.2基于BIM的工程造价精细化管理应用意义
在实际的工程造价管理过程中,合理应用BIM技术,可以实现信息传递的完整性,保证信息表达更加直观和高效,对工程造价精细化管理效果提升具有重要意义。第一,保证信息传递的完整性。通常情况下,在信息传递的过程中,经常会受到各个方面因素的影响,包括施工周期较长、各个阶段工作主体不同等,致使信息在传递中经常出现丢失的情况,严重制约了管理工作的有效进行。但是,通过对BIM技术进行应用,其BIM模型,就可以很好的对这一问题进行弥补,大大降低了信息数据丢失对企业造成的损失。同时,通过BIM模型,还可以将各类信息进行汇总和聚集,保证信息传递的更加完整和快速[2]。第二,信息表达可视化以及参数化。对于BIM技术而言,其具有直观化、参数化特点。在具体的工程造价管理期间,通过利用BIM模型的3D效果,可以更加直观且准确的将设计内容表达出来。并且,由于BIM模型具有较强的直观性,通过这一特点,使用人员以及审图人员在水平不高的情况下,也可以将建筑的虚拟形态展现出来。同时,通过BIM技术,还能够为设计单位展现建筑企业的项目预期目标,最大程度的防止施工期间设计变更而造成的影响和损失,有效降低施工期间出现的风险,有利于提升工程造价精细化管理水平。
2当前工程造价精细化管理存在的问题分析
现阶段,虽然在工程建设中已经加大了对先进技术的应用,但是由于一些不可抗拒因素的制约,使得在工程精细化管理过程中,仍然存在了很多的问题,严重影响了管理工作的顺利开展和进行。第一,工程造价管理前期预测准确度不高。当前,结合我国工程造价精细化管理水平来看,技术人员以及专业信息比较缺乏,并且虚拟模型也缺乏完整性,使得在进行工程造价决策阶段,经常会因为估算人员对项目工程了解不透彻等因素,致使决策阶段的工程造价管理准确度不高,加大了管理成本,影响了工程的有序进行[3]。第二,信息处理速度的不快速。由于工程造价精细化管理涉及的范围比价广泛,内容也比较多,包括工程量清单编制等,因此,在实际的工作中,非常容易出现误差。并且,在以往的工作中,经常是采用人工数据处理的形式,不仅工程量的计算速度缓慢,工作效率较低,还会导致计算结果缺乏精准性.第三,工程各个阶段的信息传递不准确。一般来说,工程建设的周期较长,因此,在具体的工作中,如果将项目各个阶段分开,那么一定会出现信息脱节的情况,而要想进行后续工作,就需要重新收集信息。这种情况下,就导致阶段信息失真,不仅加大了信息处理的成本,还严重影响了工程造价精细化管理质量的提高[4]。
3基于BIM的工程造价精细化管理水平提升对策分析
3.1设计阶段分析
众所周知,设计阶段是工程建设的核心以及关键,对工程建设的正常开展有着很大影响。故此,为了能够实现工程造价的精细化管理,在设计期间,应该对BIM技术进行科学利用。第一,科学利用BIM碰撞检测,以保证可以实现对工程项目前期成本控制。在具体工作开展阶段,利用BIM技术开展设计工作,可以提供相应的信息数据库,将电气、结构、给排水等的碰撞冲突过程,通过3D效果,直观地展示出来,以便可以减少设计错误,保证设计的高效性[5]。第二,通过应用BIM,实现设计与造价管理的统一性、协同性。应用先进的现代化手段开展工程项目设计工作,将机电等BIM模型导入BIM造价软件,进行二次加工,提升工程量信息的精准度。同时,对于在工作中节省下来的人力和物力,可以对数据进行进一步分析,进而有效提高工程造价精细化管理水平。第三,利用BIM,保证工程设计的科学性、经济学、可靠性。在具体的设计工作进行期间,设计人员通过对施工现场情况的分析和考察,可以采用BIM技术,利用制图软件对施工图纸进行设计,不断对设计细节进行完善和优化,从而实现工程造价精细化管理目标。同时,在设计概算方面,通过BIM技术完成,能够合理的计算出整个项目的工程用料等工程量,避免了实际建设与设计图纸出现偏差的情况,促进了精细化管理质量的提高。
3.2决策阶段分析
在任何一个工程项目中,项目决策阶段都是非常重要的,其决策方案的可实施性直接关系到工程的后续开展。根据以往的经验和实践得知,虽然,工程项目的设设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工移交阶段,都会对工程造价管理造成不同程度的影响,但是,决策阶段的影响是最大的。所以,在对决策方案进行选择的过程中,应该从经济以及技术两个角度进行考虑,确保投资估算具有较强的合理性以及可靠性[6]。同时,在决策阶段,还应该对BIM模型进行运用,保证其可以辅助工作人员快速收集以及整理工程量信息,提升投资估算方案科学性,进而促进工程造价精细化管理水平提高。
3.3招标阶段分析
在对工程项目招标阶段开展造价管理工作时,其最主要的两个内容就是工程量的计算和预算的编制。所以,在具体工作中,通过对BIM技术进行高效的应用,能够在短时间内对工程量进行计算,科学编制预算,并且,通过与设计阶段概算的对比,还能够在第一时间发现问题,有效降低了工程施工阶段出现设计变更的几率。在此过程中,投资方也可以根据BIM模型,及时的获取工程量的相关信息,保证可以对工程进行实时的管理和监督,提升建设质量的同时,也提高了管理效果。与以往简单的招标文件的工程量清单不同,BIM技术的应用,能够结合实际现状,制定合理且有效的招标策略,为建设企业编制招标文件提供更多的便利[7]。此外,投标人员也可以利用BIM技术进行投标报价,通过BIM模型来复核清单工程量,确保能够进一步提高投标报价编制进度,以便可以为报价分析工作预留更多时间,进而达到项目招标阶段工程造价精细化管理目的。
3.4施工阶段分析
在工程建设期间,施工阶段是非常重要的,其施工质量的好坏,直接关系到工程建设整体水平的提高。所以,一定要给予工程造价精细化管理一定的重视,合理利用BIM技术,确保管理工作具有较强的合理性、科学性、高效性,保证工程项目合同管理的规范化、可视化。第一,科学计算工程量、价款。在具体的工程施工中,可以利用IM技术,对传统工作模式进行改进和革新,同时科学应用BIM模型参数化、直观化等特征,有效的将工程每一个环节的信息集合起来,包括工程的工期、工程的成本等,然后构成五维模型,达到对工程项目各个阶段原有BIM模型拆分的效果和目的,最终汇总出相应的工程量,保证在为相关人员工作提供便利的同时,还可以进一步促进工作的效率的提升,进而实现工程造价精细化管理。第二,实时追踪工程造价的相关信息。通常来说,在具体的施工作业中,由于造价管理的动态性非常强,故此,在施工作业的每一个阶段,都会产生费用数据或者签证等信息。所以,加大对BIM模型参数化等的运用力度,能够将人工资料等合理的录入到模型当中,有效提升了信息的精准性,也强化了对其的动态维护,有效防止了信息流失等现象的出现,进一步促进了工程造价精细化管理工作的有序进行。
关键词:园林养护; 精细化管理; 措施
中图分类号:K928.73 文献标识码:A
1对加强园林养护队伍建设的认识
1.1加强园林养护队伍建设的必然性
随着社会的分工,未来非专业绿地如医院、学校、开发商小区、工厂、科研院所等单位绿化,也会越来越倾向于将园林绿地的绿化养护外包,未来园林养护市场宽广。面对这种机遇,作为从事园林养护管理的企业应提早打出自己的品牌,园林养护公司需要达到高质量、高管理的养护水平才能占有先机。
1.2加强园林养护队伍建设的必要性
园林绿化建设是一个逐渐走向成熟的过程,园林养护管理作为园林绿化中非常重要的环节,它是一种长期、反复的工作,园林绿地的建成并不代表园林景观的完成,需要良好的管理与精心的养护,才能使其植物生长茂盛,对有造型要求的植物要经常进行修剪、整形和加工,逐步成型,才能达到景观设计要求。因此养护管理是一种持续性、长效性、有较高技术要求的工作。
1.3园林养护管理中存在的问题
现有的养护管理水平距离高质量、高管理的养护水平尚有差距,养护管理中存在的诸多问题也迫切需要解决,如养护技术难以贯彻,专业养护队伍缺乏积极性、责任心;施工和养护分属不同的部门,时有管理范围交接不明晰、责任不清;外来承包队伍缺乏专业人员、技术以及必备的养护设备等。这些问题会导致园林养护管理不到位,甚至造成不少树木死亡。因此,园林养护队伍的管理水平亟待提升,需要从精细化管理上谋出路。
2园林养护基层管理的现状
园林养护基层管理的模式主要有三种,第一种是专业式管理模式(班组为本单位的专业养护职工),第二种是外包式管理模式(外包给民工队伍的管理),第三种是领队式管理模式(正式职工带领民工)。
2.1 专业式管理模式
专业式管理是班组为本单位专业养护职工的管理模式。这种模式的管理人员由正式的园林职工和4050人员组成,按地域划分设立班组进行养护管理。班组养护的绿地按面积平均分配给各组员养管,组员肩负相应养管绿地的所有养管职责。在实际养护生产作业中,部分班组长结合劳动力强度、技术含量等对组员进行简单分工,如:保洁、浇水、修剪、除虫打药等,组员按其分工进行养护作业。这种管理模式主要存在以下几方面的问题:
一是组员的职责和分工脱节,导致员工责任意识不强,管理松懈,职责得不到有效落实,易出现责任不清地段。如:有的员工负责全组的打药任务,然而其负责管辖的绿地环境保洁便无人管理或管理不及时。落实工作任务的执行能力不够,组员缺乏掌握标准和制度的主动性,标准和制度贯彻不彻底。
二是同酬不同工,导致员工之间没有竞争,养护工作效率不够。现有的园林养护班组成员由正式职工和4050人员组成,由于职工年龄的老化,一个班组里的重活累活如修剪、打药等就会相对集中在几个组员身上。组员之间待遇一样,但其劳动量及技术含量均不一样,这种同酬不同工的现象势必影响员工的积极性。
三是养护技术难以深入和提高,员工缺乏学习技术的主动性,作业比较粗放,经验主义,难以深入养护技术层面。园林养护中修剪造型技术、植保技术等技术性较强的工作难以推广和应用。
2.2 外包式管理模式
外包式管理是承包给民工队的管理模式。管理中普遍存在的问题有四方面,一是管理水平较低,二是没有固定或稳定的养护人员,三是缺乏养护技术,四是养护设备较落后。
2.3 领队式管理模式
领队式管理模式是正式职工带领民工的管理模式。由园林正式职工带领10余个民工组成一个班组,按地域进行养护管理,相比较此种管理模式有一定的优势,其优势之处在于有技术的正式职工能亲自带领和指挥民工,执行能力较强,落实工作能基本到位。存在的问题仍然是技术性较强的工作难以推广和应用,难于深入技术层面进行养护管理,达不到园艺管理水平。
3园林养护发展的出路是园林养护精细化管理
从园林养护基层管理存在的问题可以看出,当前的管理模式已不适合园林养护企业的发展,园林绿化要出高质量、高管理的养护水平,园林养护管理的精细化道路势在必行。
3.1园林养护精细化管理的内涵
精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化。是集知识、理论、技术、经验之大成,制定形成科学、合理、正确、准确的管理制度、工作流程、作业标准,它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每天都要对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理等等。园林养护精细化管理就是要通过对管理目标的量化,管理标准的细化,职责分工明晰化,加强配合协调,提高园林养护管理质量。
3.2实现园林养护精细化管理的途径
园林养护的精细化管理可以通过下述途径来实现:
3.2.1对操作层进行工种分化
园林养护要实现精细化管理需解决三个方面的问题,一是管理目标的量化,二是管理标准的细化,三是职责分工的明晰化。实行园林养护精细化管理的突破点就是对一线操作层人员进行严格的分工,即结合园林养护的工作内容对基层员工进行工种分化,按职位技术含量、责任大小、劳动强度等确定不同的岗位,如:环境保洁工、修剪造型工、病虫害防治工、绿地及设施维护工等。
对操作层实行工种分化的意义:一是减少管理层对一线人才培养的难度,只对相应工种开展相应培训,因材施教,不必对基层员工的能力要求贪全面,实现养护技术化、科学化管理;二是各工种工资与可量化的业绩挂钩,能促使员工不断改进工作能力、工作方法,提高员工绩效;三是责任便于细化,不出现一岗多责,促使员工主动掌握、吸收相应管理标准和制度,从而在相应职位上发挥主动性;四是会显著提高管理层的执行力,精细化管理的实现,最终是通过执行力的结果来体现的;五是会有效减轻管理难度,降低管理成本。
3.2.2引入绩效工资
绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资,是以职工被聘上岗的工作岗位为主,根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级,以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量,以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬的工资制度。
3.2.3根据岗位特点实行竞聘上岗
结合我区当前实际情况,对养护作业任务按技术含量、责任大小、劳动力强度等确定不同的岗位,如:环境保洁工、修剪造型工、病虫害防治工、绿地及设施维护工等。在基层养护管理人员组织方面,为充分发挥事业单位正式职工的工作积极性,对他们的管理可分成两部分,将职工中相对年轻有潜力的人员选拨出来,组成一支专职带领临时工开展工作的队伍,负责民工的技术培训和事务性工作等管理工作,对他们的管理模式完全按照市场化进行操作,这样的队伍也可以适应企业走向市场的需要。对其余职工实行竞聘上岗,根据工种的要求和特点,结合职工能力和特长,组织他们参加竞聘,进行上岗能力确认,并对他们采取岗前培训,合格后上岗。这样的举措将会充分调动员工积极性和提高员工效率,实现养护技术化、科学化、长效化管理。
关键词:道路绿化;养护管理;精细化管理
1城市道路绿化功能分析
遮阳、降尘降噪,改善环境质量和美化城市等都是城市道路绿化的主要功能。另外,城市道路绿化能够呈现直观美、寓意美和抽象美。美好的环境不仅使街道立面统一、协调,还能给城市增添生机与活力,提高人们的素质。
2城市道路绿化特点和重要性
2.1城市道路绿化特点
首先,绿地人为破坏事件时有发生,人为因素存在不确定性;其次,地面辐射热较高的水泥路和柏油路两侧,再伴随车辆所排放的热量,造成的空气干燥,必定影响道路绿化;现在城市中高楼林立,遮挡了部分的光照时间和强度,影响植物的生长;除此之外,城市道路绿地的土质,绿植种类,城市气温和湿度都会有影响。在车行道上,人行道和车行道之间,广场以及停车场等地方进行道路绿化,能够实现控制人潮和车流、组织交通,起到改善确保行车速度和交通安全等作用。
2.2城市道路绿化重要性
在城市快速发展的今天,人们感受到优美的城市环境,宜人的道路绿化有利于生态平衡。道路是城市的脉络,在城市中具有重要地位。在大部分的城市中,交通、划分片区只是道路绿化其中的一个功能,道路绿化更是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证。因为道路绿化是人们公共生活的舞台,是城市人文精神要素的综合反映。
3城市道路绿化既存的问题
3.1缺少统一且科学的规划
由于缺乏城市道路绿化等知识,盲目地选择植物的品种,不合理地配置植物,导致的结果通常是植物因为不适应当地生态环境而死亡。由此可见,城市道路绿化缺少统一且科学的规划,不但造成经济上的损失,而且影响了城市整体绿化效果。
3.2片面强调效果,忽视管理层面
对绿化行业的特殊性认知不足,片面强调绿化景观效果,不重视养护管理[1]。后期管理资金投入少,管理水平难以提高,而且养护管理机制和设备相对落后,无法跟上绿化发展日益增长的需求。
3.3巩固绿化成果工作不到位
巩固道路绿化成果等后期护理工作和道路绿化工程建设有着同样重要的意义,做好巩固道路绿化成果工作,才能确保提高绿化生态效益和景观效果或最大化收益。但目前我国道路养护投入费用普遍较低,某些路段的护养机械设备陈年老化得不到修护,养护工人得不到专业化的培训,而且在城市道路绿化的过程中,植物容易受到当地的土质、空气质量、种植面积、树种、城市气温和湿度等因素的影响,容易发生病虫害。
4城市道路绿化养护精细化管理
4.1精细化管理目标
根据分析得出的城市道路绿化养护中存在的问题,探究后期的养护管理工作的方向,制定了城市道路绿化养护和精细化管理的目标,结合绿化植物的生长特点,寻找节约经济、生产效率高、使用寿命长、正常维护养护的管理模式,科学高效地运用精细化管理理念[2],科学有效地促进城市可持续、健康绿化的发展。
4.2精细化管理的具体措施
4.2.1合理规划,协作建设。结合城市道路规划的特点,打造城市个性化道路特色。道路绿化带主要应用乔木、灌木、花草,形成丰富层次的植被群体,优化行人道的步行氛围,使其更加舒适。其次,加强与多部门、多渠道的协作建设,防止盲目建设,做到有的放矢。另外,要降低养护成本,选择生命力顽强的植物品种。4.2.2加大宣传力度,狠抓落实。首先,加强城市道路绿化的宣传力度,独步提高人民群众的护绿意识,让其认识到绿化的重要性,关注并参与到保护绿化的行动中;其次,强化养护队伍的整体技术管理建设;第三,加强作业队伍的自我安全防范意识,降低管理风险;第四,执行管理责任到人机制,管理责任明确具体,发现问题及时上报处理;第五,建立可查询的设备管理档案制度,做到物尽所值;第六,实行制度建设,狠抓落实,待用无遗;最后,推进养护管理分项核算建设。4.2.3注重细节,技术创新;区别管理,科学养护。结合城市天气、气候等因素,制作城市道路绿地月历,记录每月每周的管理重点;建立科学完善的质量标准体系;加强各项管理措施,观察各类植物种类的生产特点,精细化养护,区别管理,科学养护;结合道路绿化的整洁度,绿植的修剪程度等指标,建立可量化考核办法,制定完善的城市道路绿化养护管理评比制度;注重创新,探索有效可行的新技术新方法新途径,进行科学有效的管理。
参考文献
1胡必高.城市园林绿化的精细化管理初探[J].现代园艺,2016(15)
【关键词】 建筑工程施工 精细化管理 现状 措施
建筑工程的施工管理到位与否直接关系到工程的质量好坏,并且贯穿于整个施工过程,备受人们的关注,可以说建筑工程的成败与否很大程度上取决于工程项目的施工管理。建筑工程的施工管理工作包含的内容比较多,凡是与建筑工程的进度、质量、安全性等相关的因素,一般而言都是属于施工管理的范畴。而在如今这个“以质量求生存,以速度求发展”的社会中,仅仅依靠传统的施工管理办法恐怕很大达到最优的建筑工程质量,这就要求施工单位在进行施工管理的时候进行改革与完善,如今的施工管理越来越精细化,只有这样精细化的施工管理才能在一定程度上保证建筑工程施工的顺利进行,提高施工单位的竞争力,在激烈的市场竞争中处于不败之地。
1 我国建筑工程的施工管理现状
目前,我国的建筑工程的施工管理不是非常到位,大多数建筑工程都存在着各种问题:参与人员比较多,不能做到明确分工;施工主体的参与,导致很多问题和矛盾的发生;施工管理局面混乱,形同虚设;违规操作经常发生等等。针对以上的这些问题,本文将分析一下导致这些问题的原因并且提出相关措施避免这些问题。
1.1 施工现场的监理工作不到位
施工现场的监理的主要工作是采取管理的手段来确保工程在预定的工期内达到最佳的质量。大部分没有顺利进行施工的工程,都是因为施工现场的监理不能明确自己的职责,发挥真正的作用。虽然我国已经制定了建筑施工现场的管理制度,大部分建筑单位也能按照相关的要求去实施,但是却没有派遣指定的现场监理,就会大大增加工程出现重大失误的可能性,有些工程虽然也派遣了指定的现场监理,但是监理职位形同虚设,不能及时地对工程中出现的问题进行指导和改良,也有部分监理人员的自身素质不过关。现场监理的工作不到位不仅容易影响工期,还会造成建筑资源的浪费,在一定程度上损害经济利益。
1.2 施工队伍的专业素质较低
因为当今的就业形势比较艰难,生存压力相对来说比较大,这就逼迫一些文化水平比较低的农民涌入城市进行城市的建造。这些施工队伍一般都是门槛比较低,农民很容易得到一份工作,但是殊不知这样的情况却给建筑工程的施工管理带来了巨大的困难。这些来自农村的农民工一般自身的文化程度都不高,再加上一些建筑施工单位为了节约成本而忽略了对于农民工的专业技能培训,这就导致了施工人员的基本素质相对较差,不能达到施工标准的要求,也不能明确知道自己的义务与责任。更严重的是,一些农民工在固定的施工流程上也会出现专业技术性的错误,在一定程度上就影响了施工工作的正常开展,影响了工期,甚至对工程质量也造成了一定的影响。这些专业素质不高的农民工给施工现场了精细化管理造成了麻烦,如果管理不能及时到位,整个工程则无从谈起。
1.3 现场管理人员的技术水平相对较低
科学技术是第一生产力,世界各国之间的竞争很大程度上说就是科学技术的竞争,要想在世界上立足与发展,唯有不断加快科学技术的发展,提高综合竞争力。目前我国很多行业和部门都在进行着科学技术的发展,在这种情况下,建筑业也需要引进具有科技水平的管理体制作为理论指导。其实建筑工程的各个过程都可以利用科技的手段进行工作的开展,例如:资金预算的环节、设计环节、工程的竣工验收过程等,都可以采用科学的、先进的操作技术和预测技术作出科学准确的验证,使其更好地服务于建筑工程。但是对于目前我国的建筑工程施工现场的管理水平来说,存在着管理和施工水平相对较低,难以保障工作的效率和质量等问题,很少采用技术手段,给建筑工程施工的精细化管理带来困难。
2 加强建筑工程施工的精细化管理的措施
针对以上对建筑工程施工现场现状的分析,不难发现对建筑工程施工进行精细化施工管理是促进建筑工程发展的当务之急。只有对建筑工程施工进行精细化的施工管理,才能有效提高工程的质量,缩短工程的工期,创造最大的经济效益。
2.1 强化现场监理的精细化管理意识
对建筑工程施工实施精细化管理首先就要对现场的监理人员进行精细化管理意识的加强与深化。对现场监理的精细化管理意识的加强又可以分为以下三个方面:
2.1.1 细节意识
工程现场的监理人员要经常到工地上进行工作的指导和监督,注意工程施工中的细节问题,加强自身的责任感,具备严密的逻辑性,在进行现场监理的时候力求做好没一件小事,只有这样才能提高工程的整体质量。
2.1.2 服务意识
建筑工程都是服务于人民的,所以在施工工作开展的前期、中期和后期,监理必须要和施工人员、设计人员和供应商达到及时有效的沟通,在这个沟通的过程中就要求现场的监理要树立主人翁的意识与服务意识,与各个相关的单位建立友好的关系,以此保障建筑工程的质量。
2.1.3 规则意识
现场监理人员必须树立规则意识,严格按照规范进行监督,确保各项规章制度和技术程序都能够得到完善。所以监理人员必须要明确自身职责,依据施工标准和特定的要求,进行建筑工程的精细化施工管理,对出现的问题及时进行解决,保障施工的稳定进行。
2.2 提高施工人员的素质,完善机构配置
建立有效、完善的组织机构是确保建筑工程项目顺利完工的必要前提。在选拔施工人员时要针对其专业的素质进行考核,以此保障施工人员的专业技能。对于原有的施工人员要组织定期的技能学习和培训,使其掌握技术的关键要领更好地将理论运用到实践中去,对于新上岗的信任要进行上岗前的培训,做到持证上岗。进行施工人员选拔的时候还需要注意的一些问题就是:将有深厚的建筑学知识的人员安排到技术管理的岗位上;将工作经验丰富的、具有责任心的人安排到合适的岗位上;将能够掌握规范的工作要领,遇到问题能够自己进行解决的人安排到施工人员的岗位等等。对建筑工程的精细化管理就要求对施工的每一个细节都做到精益求精,努力做到更完善和完美。采取这种提高施工人员的素质,完善机构配置的方法不仅提高了精细化管理的水平,提高建筑工程施工质量,还能在一定程度上确保安全生产。
2.3 发挥现场管理人员的技术优势
目前我国的建筑工程行业拥有大批的高学历管理人才,他们大多具有国内外先进的管理技术和相关知识,所以,建筑施工单位可以利用这些人员进行现场的施工管理,在进行精细化管理的同时不断的将自身的技术与管理理念消化之后再加以创新,并且要做好技术的普及工作。同时施工单位也要积极提供条件,来为施工人员服务,以实际的行动大力扶持技术的普及工作,争取在此基础之上不断进行创新,将技术的力量发挥至极致,力求靠技术实现精细化管理,实现最大化的施工水平,不要在原有的基础之上停滞不前,要勇于创新和尝试,这样才会有利于降低工程的投资成本,才会创造出更高的利润。
2.4 建筑工程施工的精细化施工管理的职能分解如表1
3 结语
建筑工程的竞争市场愈演愈烈,为了自身更好地发展,为了赢得一席之地,作为建筑施工单位,也只有不断的提高自身管理水平和技能,采取精细化管理方式,这是保障工程建设质量的重要方式,只有采取这种方式,才能够技术发现施工中的问题并且及时采取有效措施解决,从而提高建筑企业的整体竞争力,推动社会的发展。
参考文献:
[1]武江涛.浅谈工程管理对建设工程质量的影响[J].山西科技,2012.
[2]张巍黄礼辉.工程管理对建设工程质量的影响分析及对策[J].建筑知识:学术刊,2011.
一、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以让城市更有序、更安全、更干净为目标,综合运用标准化、智能化、法治化、社会化手段,努力实现城市全方位、全过程、全天候管理,逐步建立管理目标科学、责任分工明确、管理流程清晰、工作要求具体、运作机制高效、考核评价有力的城市管理长效机制,扎实推进城市管理精细化,实现城市环境更洁美、交通更畅通、治理更智慧,进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则
(一)坚持科学规划。注重人与自然、人与社会的协调发展,遵循城市发展的客观规律,重视城市设计,结合“城市双修”彰显城市特色风貌。
(二)坚持建管并重。强化与管理并重的思想理念,加大城市基础设施的与管养投入,搭建数字化城市管理平台,创新管理体制,实施科学化、规范化、精细化管理。
(三)坚持条块结合。突出政府在城市管理中的主体职能,强化部门的保障职责,充分发挥各个职能部门工作作用,形成“重心下移、属地管理、以块为主、条块结合”的城市管理格局。
(四)坚持齐抓共管。广泛发动社会力量,形成政府、社会、公众等多方参与、形成齐抓共管的城市管理新局面。
三、主要任务
(一)市城管大队
1.继续完善数字化城市监督管理平台。按照城市管理的静态与动态两方面属性,完善数字化城市监督管理平台,整合或共享社会治安和道路交通监控及12319服务热线和市长公开电话等公共管理服务系统资源,综合应用现代信息技术,高效能、全覆盖的数字化城市管理监督指挥系统。构建城市管理问题的发现、处置、评价闭环系统,增强城市管理问题快速反应、快速处置、快速解决的能力,从而有效支撑城市精细化管理模式的运行。
2.提升市容环境卫生管理水平。一是落实“门前三包”制度。由城管大队制定“门前三包”责任书,明确“门前三包”的区域和责任内容,并与责任人签订“门前三包”责任书。二是持续开展市容环境秩序专项整治行动。采取“错时上岗”执法,加大对占道经营、摆摊设点、乱堆乱放等行为的巡查管理力度,进一步巩固专项整治成果,在专项整治工作中边治理边规范边总结,探索形成“疏堵结合”的长效管理机制。三是开展市城区内破损建筑物外立面及设施修缮和维护工作。城管大队负责督促街路两侧有产权的营业房对破损的建筑物外立面及设施自行修缮和维护。四是做好对沿街商户及各包保责任单位清除冰雪情况的监督检查工作。
3.提升户外广告、牌匾设施(含电子屏)的管理水平。一是持续开展户外广告、牌匾设施(含电子屏)的专项整治工作。城管大队采取实地调查摸底,分类整理,建立台账、集中整治等方式,对城区主次干道两侧户外广告、牌匾设施(含电子屏)进行规范,提高城区主次干道两侧户外广告、牌匾设施的亮化率,实现城区户外广告、牌匾设施(含电子屏)特色鲜明、简约有序、整齐美观。二是定期开展朝鲜语言文字市面用语物的专项整治工作。城管大队会同市民宗局按照《朝鲜语言文字工作条例》规定对户外广告、牌匾设施使用规范的朝鲜语言文字和国家通用语言文字情况进行联合检查,对违反规定的责令限期改正。
4.提升乱停乱放管理水平。一是规范大型工程机械车辆乱停放行为。城管大队联合公安部门(交警大队)查处大型工程机械车辆乱停乱放行为,防止公共基础设施损坏情况发生。二是开展废弃机动车排查整治工作。城管大队负责对城区主要街路人行道、背街小巷废弃机动车的排查,并建立台账,报送公安部门(交警大队)。由公安部门(交警大队)或者城市管理部门将废弃机动车拖移至不妨碍交通的地点或者本部门指定的地点。三是开展占用城市道路行为整治工作。城管大队加大日常巡查频次,加强宣传和治理力度,联合公安和交通部门对占用城市道路停车、修车、洗车等行为坚决予以查处,促使城市修车、洗车行业规范有序,打造干净整洁、文明有序的城市环境。
5.强化建筑垃圾运输车辆的监管。进一步加强建筑垃圾运输车辆监管工作,持续开展建筑垃圾运输和处置专项整治行动,有效预防建筑垃圾运输车辆擅自倾倒、运输扬尘、运输撒漏、带泥上路等污染城市环境违规行为的发生。
6.加强餐饮油烟监管工作。加强对从事排放油烟的餐饮服务业经营户的监管,加大宣传力度,在规范、审核门头牌匾的同时要求餐饮经营者必须安装油烟净化设施并保持正常使用,减少污染和扰民现象。
(二)市住建局
1.抓好市政设施管理,全面提升管养水平。一是加大主干道路综合整治力度。科学谋划设计我市道路方案,提高主干路通达性,计划翻建口岸大街(大路-南出口)道路、街道路工程(-国境路)、(口岸大街-)道路工程、道路工程(光明街-)通过合理安排资金投入,完善道路附属地下管网的配套,确保综合整治任务的完成,完善我市中心城区路网,计划新建沥青路面5.3公里,排水管网5.1公里,雨水管道5公里,人行道铺装面积5.8万平米;二是联动推进支路。为解决欣荣胡同铁轨占道道路狭窄,通车困难问题,已协调各部门对西起口岸街,东至曙光胡同的铁轨迁改,目前已完成车行道加宽,拓宽沥青道路面积1万平米,该工程人行道铺装部分计划今年6月份完成。实现打通“微循环”、优化“微环境”,完善我市交通网络。
2.统筹推进老旧小区改造,切实提升居住品质。一是统筹推进老旧小区改造工作。充分发挥其在改善民生、提升城市功能品质方面的重要作用,纳入2021年中央补助支持城镇老旧小区改造计划的兴平社区、富民社区、新兴社区、兴城社区、兴边社区等5个社区内的广乐园小区等11个片区、42个老旧小区进行改造、提升及完善,共计涉及48栋楼、户数1725户,总建筑面积16.83万m²。包括雨水排水管线、污水排水管线、供水管线、供热管线、通信管线、道路硬化、绿化、停车位、景观铺装、健身器材、垃圾桶、凉亭、充电桩等。通过基础类及完善类两部分改造,提高小区的软环境水平,改善居住环境,为小区居民的日常生活提供保障;二是完善老旧小区管理体系。为了改造老旧小区脏乱差、墙面斑驳老旧等方面的问题,经过前期的调查摸排,确定了改造方案,开展老旧小区临街墙面改造及恢复亮化民生工程,对全市已改造完成的老旧小区房屋临街外墙面进行统一改造,计划改造房屋建筑面积3.4万平米,涉及栋数83栋,涉及居民3980户。对不确定产权人的破损建筑物外立面及设施(台阶)进行修缮。
(三)市林业局
1.按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,合理组织,精心养护,并派出专业人员组织指导安排管护工作,并根据各个季节天气及植物生长情况灵活派出不少于3位有经验的工人,保质保量完成养护管理任务。
2.光明街绿化改造工程:紫叶稠李:342株。地接红叶李球:228株。桧柏球:228株。金叶榆球:228株。榆叶梅球:456株。地接红叶李球模纹:3326㎡。金山绣线菊模纹:4415㎡。沙地柏模纹:1343㎡。水蜡模纹:200㎡。金娃娃萱草:1204㎡;光明北街绿化改造工程:清杄云杉:263株。地接金叶榆球:263株。地接红叶李球模纹:1459㎡。金山绣线菊模纹:324㎡。常夏石竹:4917㎡。
(四)市自然资源局
1.国土空间总体规划编制方面。建立我市空间规划管理体系,按照总体发展思路科学编制规划、优化空间布局,确定与铁路的边界,发挥国土空间规划的战略引领作用、治理体系和自然资源管控的科学化提供依据。
2.违法治理方面。国土空间规划主管部门负责依法对疑似违法建(构)筑物进行认定,并联合城管大队依法定程序开展违法建筑物的拆除。
3.地下管网普查工作方面。重点解决城区内各类管线密集、管理不统一的现象,采用传统手工管理已经不能满足实际的需要,必须采取更有效的机制和方法来进行管理。
(五)市生态环境分局
1.高度重视,完善机制。精细化分析环境质量数据,并向相关部门提供技术指导和监测数据。
2.强化监管,确保各项措施落实到位。不间断开展执法检查,实行夜间执法常态化,加强对全市建筑施工噪声的日常监管工作。规范办理建筑工地夜间施工许可,并及时与城市管理部门沟通对接。
3.做好商业、文化娱乐经营单位产生超过国家规定的环境噪声排放标准的边界噪声的行政处罚工作。
(六)市民宗局
1.认真履行行政职能,严把审批关,做好户外广告、牌匾效果图审核工作,确保新制作使用的户外广告、牌匾上的语言文字符合《州朝鲜语言文字工作条例》规定的规范化要求。
2.加强联合执法力度,及时发现和整改不规范现象。定期同市城管大队联合开展专项整治行动,全面排查和整治户外广告、牌匾中不同时使用朝汉两种语言文字、翻译错误、格式不规范等现象,使我市户外广告、牌匾的语言文字规范化程度整体上持续保持高水平。
3.拓宽服务渠道、提高服务效率,向户外广告、牌匾制作单位提供高效优质的翻译服务。继续利用好全市美术社QQ群、微信群,做好翻译指导服务和效果图预审,从源头上保证户外广告、牌匾语言文字的规范性。加强同街道办事处、机关单位的沟通联系,指导各单位制作宣传广告时规范使用语言文字。
(七)市财政局
建立健全城市管理经费财政保障机制,统筹安排城市管理日常运行经费、环境综合整治等经费,并对经费的使用情况实施监督、管理。
(八)市公安局
负责依法打击以暴力、威胁方法阻碍城市管理执法人员依法执行职务行为,及时查处阻碍城管执法的违法行为;做好社会生活噪声监管处罚工作;做好对饲养犬只干扰他人正常生活,放任犬只恐吓他人,或者驱使犬只伤害他人行为的处罚工作;负责加强对侵占城市道路、违法停放车辆、损坏城市道路交通设施等行为的监管;清理整治市城区、居民小区范围内长期占道停放的“僵尸”车辆;负责市城区内停车泊位的施划工作,有效解决我市停车难、停车乱的难题。
(九)消防大队
1.开展全市消防车通道专项治理行动,以全市各小区内外、楼道内外,高层住宅小区、封闭管理的物业小区为重点,协调住建局物业管理单位督促各物业加强小区内消防车通道管理,按照标准在消防车通道和消防救援场所地面上设置标线,设立警示牌,并加强对小区内停放车辆的管理,确保消防车通道畅通。
2.以高层住宅建筑为重点,督促各物业管理单位履行消防安全职责,加强对居民楼消防设施器材、疏散通道的管理喝阻碍疏散通道行为的处罚工作,确保疏散通道畅通,消防设施器材完好。
(十)市交通局
负责做好高速公路入口(302国道)公路两侧建筑垃圾清理和大型擎天柱广告的管理工作;做好站前广场、公交站点的秩序、卫生管理工作;配合城管部门督促机动车、摩托车维修行业入室经营,无外溢油污。
(十一)市水利局
负责依法履行日常监管职责,负责对城市河道控制区内的违法、违规取土、倾倒垃圾等违法违规行为进行查处。负责依法履行日常监管职责,负责对城市河道控制区内的违法、违规取土、倾倒垃圾等违法违规行为进行查处。
(十二)市文广旅局
负责做好全市景区范围内环境卫生清扫保洁工作;做好江公园的环境卫生清扫保洁督导、协调工作。负责做好全市景区范围内环境卫生清扫保洁工作;做好江公园的环境卫生清扫保洁督导、协调工作。
(十三)市商务局
负责做好再生资源回收站点监督管理工作。
(十四)市民政局
负责对殡葬活动的监督管理,督促殡葬用品店遵守殡葬管理的各项法规和有关规定;负责做好流浪、乞讨人员救助管理工作。
(十五)市卫健局
负责做好全市爱国卫生工作,协同物业、社区做好小区内乱贴乱画清理工作;组织相关部门开展环境卫生专项整治活动。
(十六)市残联
负责对残疾人违法占道经营行为进行教育指导;做好街路、建筑物的“小广告”和“牛皮癣”的清理工作。
(十七)市融媒体中心
充分发挥新闻媒体的舆论宣传、监督作用,全面反映城市管理工作动态和成效,不断提升宣传效果,营造良好的舆论氛围。
(十八)市月宫、向上、新华街道办事处
负责组织落实辖区内城市管理的具体工作。
(十九)供电公司、各通信运营商、吉视传媒、长春燃气、吉热集团
加强对架空线缆、线杆、线箱、电箱、井盖等基础设施进行改造。新建小区、楼盘应当将各类管线入地纳入规划验收,地面基础设施的设置规划应当符合安全、便民、整洁的要求;纳入老旧小区改造计划的小区、楼盘,应当将通信、通讯、电力、燃气等基础设施设备纳入改造规划,确保改造完的小区、楼盘各类管线和地面基础设施与新建小区楼盘要求一致;其他小区、楼盘能纳入老旧小区改造计划的纳入改造计划,不能纳入改造计划的由产权单位共同制定技改计划,本着安全、便民、整洁、共建共享的原则逐步进行改造。
四、实施步骤
从2021年1月开始到2021年12月,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2021年1月底前)。制定具体实施方案,召开动员部署会议,明确总体目标和年度实施计划,落实责任主体,建立保障机制,全面启动实施。
(二)组织实施阶段(2021年2月至2021年9月)。各相关部门按照分解的工作任务,全面展开城市精细化管理各项工作,并按照总体时间安排,结合工作实际,自行确定阶段性工作目标,报领导小组办公室。全面落实三项重点任务,做到建(见)机制、建(见)标准,建(见)平台,实现由粗放管理向精细化管理的转变,进一步提高城市管理效能。
(三)巩固提升阶段(2021年10月至2021年12月)。在取得阶段性成果的基础上,总结经验,全面提升城市精细化管理水平,实现城市常态化精细化管理;完善管理制度,建立长效机制,使城市精细化管理进入可持续发展轨道。
五、保障措施
(一)精心组织实施。各相关部门要充分认识城市精细化管理工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,统筹开展各项工作,探索创新解决疑难问题的新方法,宣传推广工作中的好经验、好做法,不断提高城市精细化管理水平。
(二)严格考核奖惩。依托数字化监督管理平台,建立与精细化管理相配套的考核办法,将考核结果纳入各部门年度绩效评价,并与绩效奖金发放挂勾。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的部门及个人,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力的,进行问责,切实形成奖优惩劣的鲜明导向。
(三)落实管理经费。加大资金投入,建立数字化城市监督管理平台,健全城市管理经费保障机制,将城市管理经费列入财政预算,建立与经济社会发展相适应的稳定投入增长机制,逐步加大城市管理的投资力度。适当调整基础设施投放方向,重点解决市民身边基础设施不足问题,进一步提高基础设施完好率。
围绕公司三大发展战略,坚持公交优先、力创公交优秀总体思路,按照“九优”工作理念,积极推动营运秩序创优、安全保障创优、文明服务创优,加快公交营运发展,力促经营效益明显提高、营运指标明显提高、安全保障水平明显提高、营运智能化应用水平明显提高。
二、加快“四个推进”
1、推进线网优化。结合全市道路新建,大型客运枢纽改造、扩建,合理完善公交线路布局,扩大边远城区营运,抢占新的客运市场,积极培育新的经济增长点。
力争完成:武汉天河机场扩建,航空公交线路调整建设方案;汉口、武昌、武汉新火车站公交线路配套、衔接方案;轨道1号、2号、4路公交线路的衔接方案;后湖地区、武汉新区、东西湖台商投资区等地区,及市区一批空白、新增道路衔接方案;中南路立交桥等大型工程建设公套方案;黄陂南部地区公交线路改造方案;中心城区至盘龙城、黄陂前川地区的公交线路建设方案;南湖花园等地区公交线路配套调整方案。
2、推进营运发展。根据我市经济发展,及市区客流变化,按照稳定中心城区、发展新区、拓展偏远城区的思路,合理确定总体运营规模,推动营运发展。
3、推进营运智能化系统应用。坚持“科技兴交”思路,按照公司发展战略构想,积极利用高新技术,改建传统的公共交通系统,加快营运智能系统运用,推动营运管理由传统管理到信息化管理的转变,提高城市公交科技含量,建立现代化的智能城市公共交通。一是加快GPS营运调度系统的应用,在前期部分线路试点运行的基础上,扩大应用范围;二是推进月票电子化;三是加快智能防伪投币箱改造;四是建立IC卡数据宽带传输和查询系统;五是建立服务投诉三级联网平台,提高工作效率。
4、推进安全服务创优。坚持公交优先,力创公交优秀的指导思想,着力推进安全文明服务工作,着力打造安全型公交、和谐公交,力创公交优秀。全年结合文明创建工作,认真抓好“三优”建设,即建一个优秀部室,带一支素质优秀的员工队伍,建一个良好的安全文明服务工作机制,形成优质安全文明服务氛围。
按照文明创建要求,狠抓安全管理,开展好三个活动,即百日安全竞赛、市“安全生产年”活动、公交行车、停车秩序整治活动。落实“两个规范”,巩固精细化调研成果。坚持安全工作的源头管理,加强员工安全教育,做好降违章、降事故、降事故费用工作,确保全年安全指标达标。要重点加强对违章率高的人员处理,对违章高的人员要进行日教育,月清查,严重的给予解除合同,真正突出“违章是隐患,违章是事故”的观念,使各级领导,一线管理人员切实把抓安全、降事故摆到重要工作日程。按照普及、提高的思路,深入推进文明创建活动,推进文明服务创优,做到“五个不断线”,即文明创建不断线,优质服务不断线,规范管理不断线,创优竞赛活动不断线,安全教育检查工作不断线。结合文明创建工作,加大创建文明线路的普及力度,不断完善考核机制,完善公交服务热线信息管理,提高文明创建质量和水平。
三、实施“两个加强”
围绕构建和谐公交的目标,要着力加强精细化管理,加强基础管理,促进营运工作上台阶,努力使营运管理工作适应公司发展的要求。