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2009年,防保科在各级领导的关心支持下,以党的“十七大”会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想,认真贯彻执行新时期的卫生工作方针政策,坚持“预防为主,保健为中心”的工作方针,继续贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》和《龙陵县妇女、儿童发展规划》,巩固乡村一体化管理及新型农村合作医疗工作取得的成果。以“全球基金疟疾项目”和“降消”项目为龙头,紧紧围绕降低传染病发病率和病死率及降低“两个”死亡率和消除新生儿破伤风为目标。
一、基本情况
**镇(中医院管辖)有5个社区、8个村委会,150个自然村,总户数9176户,总人口31742人,农业人口18478人;农村人均收入1257元,人均吃粮400公斤,15—49岁育龄妇女8554人,占总人口的26.95%;18—35岁育龄妇女数3939人,孕产妇463人,产妇333人,出生334人,活产332人,死胎死产2人。7岁以下儿童2247人(5岁以儿童1760人,3岁以儿童936人),占总人口的7.08%;0—15岁儿童4313人。预防保健人员26人,其中乡级3人,村级23人,共设有13个村卫生室,村卫生室覆盖率为100%,全部为甲级村卫生室。
二、组织管理
年初,项目领导小组成员召开了专题会议,制定了2009年度防保工作计划,并召开了2009年度村医工作安排会议。会上,镇领导做了重要讲话,对村医工作做了一些要求和强调,防保科将各村的任务、指标下达到各村卫生室,连同百分计考评标准与村医签订工作目标责任合同书,并订有奖惩标准。半年对各村进行检查督导,并召开专题会议,解决工作中存在的难点重点问题。年底严格按照签订的目标责任合同书的考评标准对所辖卫生室进行考评,并兑现奖惩。从行政上、业务上加强了村医的管理,提高了村医工作责任心和工作积极性,保证了工作的顺利完成。
三、工作开展及完成情况
(一)培训、督导
一年来,围绕乡村一体化和新型农村合作医疗管理及预防、保健工作对在职卫生人员、村医进行培训,自办培训班4期,共培训232人次,其中中医院148人次,村医84人次;召开例会4期,参会人员共108人次。在镇政府、中医院领导的带领下,坚持每月1人次的下乡监督活动,全年共下乡监督96人次,318天。
(二)健康教育
围绕预防、保健、康复等,采取多渠道方式开展健康教育宣传工作,设立宣教室和咨询室,播放录象,在门诊、住院部走道显眼地方及病房粘贴宣传画、标语,门诊大厅有两块宣传板,每月定期出版报,各种卫生节日在街头人口集中地方设点宣传,制作展版,印发宣传材料,口头宣传及设有咨询电话。另外,辖区13所中小学校开展健康教育课,村医上门宣传,育龄妇女轮换式学习科普连环画知识。一年来,共设点宣传11次,每次医务人员3人,共33人次,168期,粘贴标语60条,粘贴宣传画245张,制作展版11块,发放宣传材料20多种、26500份,医务人员宣传9928人次,接受咨询4372人次;会议培训4期,共培训120人次。18—35岁育龄妇女受教3373人次,孕产妇受教463人。新婚登记人员受教840人。通过宣传教育,提高了群众的预防、保健、康复等卫生知识知晓率,行为形成率有所提高,保障了人民群众的身心健康。
(三)乡村一体化管理工作
巩固乡村一体化管理取得的成果,辖区内13个村卫生室全部严格按照乡村一体化管理的“三制、四有、七统一”开展工作,严格村卫生室值班、考勤制度,制定健全了村卫生室工作制度;加强了赧场社区卫生室、白家寨村卫生室、香柏河村卫生室、横山村卫生室、杨梅山村卫生室、大坪子村卫生室、新寨村卫生室建设工作,夯实村级卫生保健网,逐年解决村卫生室无业务用房、业务用房简陋的问题。继续实行防保人员对各村卫生工作分片包干、责任到人的工作制度,进一步增强了防保人员和村医的工作主动性和责任心;巩固了“围产期保健保偿制”,建立了动员孕妇住院分娩奖惩制和费用包干制,有效提高了孕产妇住院分娩率,降低了孕产妇和5岁以下儿童死亡率,消除了新生儿破伤风。今年对孕产妇管理突出的村卫生室给予了表彰奖励,共奖励金额4529元。
(四)巩固提高新型农村合作医疗试点工作
严格执行《龙陵县新型农村合作医疗试点工作方案》及相关管理规定,设置了合管办并保证工作人员和工作经费,确保了新农合的顺利运行;制订了《**镇新农合管理制度》,加强了新农合用药行为的监管。13个村卫生室均按时、按质进行报账制度,并分散、分批张榜公布报销比例及金额。补偿情况:2009年1至11月份,参合者总得到补偿14530人次,总补偿医疗基金1019141.49元,占可用医疗基金(1597482元)的63.80%。其中:门诊统筹补偿6173人次,补偿医疗基金36278.51元,占可用门诊统筹补偿基金(399370.50)的9.08%;门诊家庭账户补偿5625人次,补偿医疗基金44286.44元,占可用门诊补偿基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病门诊补偿1855人次,补偿慢性病基金92355.79元,占可用慢性病补偿基金(79874.10元)的115.63%;】;住院补偿834人次,补偿住院基金829020.75元,占可用住院补偿基金(1118237.40)的74.14%;住院顺产分娩43人次,总住院医疗费用25800元,补偿住院医疗基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用医疗基金结余578340.56元。2009年度**镇参合率为93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得参与合作医疗)。
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(五)疾病预防控制工作
1、计划免疫:在计划免疫中,全镇以“计划免疫工作计划”为目标,着重建立完善计划免疫十本贻账,完成各项指标率,提高afp病例监测报告,做好脊灰强化免疫工作及计划外疫苗的接种工作。重点加强贫困边远山区及免疫空白地区儿童的免疫接种工作,做好“乙肝疫苗”的接种工作。2009年共出生儿童321人,0—7岁儿童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接种321人,接种率100%,及时接种309人,及时接种率为96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生儿破伤风实行“旬报告”和“零报告”制度,共监测上报36期。2009年共运转疫苗9次,其基础免疫接种率为:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接种率99.43%。为巩固脊灰强化免疫,2009年1月进行了一轮强化免疫,应种1330人,0剂次儿童58人,实种1320人,服苗率99.25%.外地儿童应种79人,实种79人,0剂次儿童应种6人,0次剂儿童实种6人,服苗率100%,并进行了查漏补种工作。2009年6月至12月,积极做好二类疫苗“乙肝疫苗”的接种工作,通过中医院全体医务人及村医的共同努力,共接种乙肝疫苗(含村级)共2512人。为实现全国消灭麻疹承诺,于2009年11月对8月龄至14岁适龄儿童进行了麻疹强化免疫接种,应种数5284人,实种数5256人,接种率为99.47%。
2、疫情监测
在疫情监测上,继续坚持“重点地区、重点预防,重点疾病、重点防治,重点人群、重点保护”的原则,严格监测“肠道传染病,虫媒传染病,不明原因肺炎病例,流感样病例、禽流感零报告及日报告”。主动搜索afp病例。2009年3月18日云山小学学生发生一起水痘爆发,发病19人,疾控中心、中医院防保科及村卫生室积极采取措施进行控制,通过几天努力,疫情最终得到控制。2009年5月至6月进行“手足口病”的日报告和零报告工作,共上报37期,未发现手足口病;2009年10月25日至今进行“登革热”的日报告和零报告工作,共上报49期,未发现登革热疫情。2009年,**镇共发乙类传染病322例,发病率1014.43/十万,发病居首位的为肠道传染病,其次为性传播疾病,疫情报告率为100%,报告及时率为 98.1%。
在疫情监测上,严格按上级要求做到:有疫情报告各项制度,每季度有疫情分析,疫情自查总结,半年、年度疫情分析。2009年共进行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龙陵县中医院突发公共卫生事件报告制度》要求,积极做好各种突发公共卫生事件的报告工作,(如食物中毒、药物中毒等)。2009年共上报一般突发公共卫生事件20起。(包含一般食物中毒、药物中毒、菌子中毒)
3、疟疾防治
疟疾防治工作严格按照《全球基金疟疾项目》要求完成。2009年本地居民发热血检702人,血检完成率117%,流动人口涂片治疗 670人,完成率111.67%,血检村寨148个组,村寨覆盖率100%,预防服药630人,预防服药率210%,疟疾现症病人治疗15人,治疗率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶点处理63个,疟史访问 270人,访问率100%,病灶点处理270个,处理率100%。均为外源性病灶点。2009年,第五轮疟疾项目“氯伯喹”免费治疗间日疟共368人;act治疗pf 108人,浸泡蚊帐1037笼。2009年疟疾防治做到年头有计划、年终有总结,过程有记录。且每月制定工作计划、总结;季度也制定工作计划、总结。数据资料做到一月一收一报,并按时上报县项目办各种报表及资料。2009年共上报疟疾报表21期,季报表7期,(分别为第五轮、第六轮)。严格“疟疾基金财务帐”管理,及时兑现疟疾项目款。
4、结核病防治
按照《结核病项目》要求,认真做好结核病人的转诊工作。2009年共转诊病人36例,规范、足量、全程对结核病病人实施治疗,共治疗肺结核病人11例,加强督导管理,共督导结核病病人11例,督导45次(其中有1人为自费服药),做到“三见面、三落实、五要求”。做好健康教育工作,做好结核病病人的督导及归口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作认真贯彻落实《国家鼠疫控制应急方案》和“省、市、县鼠疫防治联防方案”,强化鼠疫“疫情三报”,坚持“零报告”制度,严防鼠间鼠疫的流行,杜绝人间鼠疫的发生。2009年度统一灭鼠2次,经费投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因监测工作
死因监测工作是2009年一项新开展的工作,主要进行辖区内的死亡信息收集,所有死亡个案必须全部上报,并建立各项工作制度,中医院做好培训及督导工作。做好质量控制。中医院各科室、全镇5个社区及8个村卫生室共监测上报死亡病例169人,死因报告率100%.网络直报169人,直报符合率92.22%;报告卡完整率93.41%,报告卡规范率90%,卡片与病史符合率91.21%;报告及时率90.80%,培训村医2期,积极做好下乡监督工作,共计下乡监督36次,撰写督导报告4期。 共3页,当前第2页2
(六)妇幼卫生工作
1、妇幼卫生保健工作继续深入学习和贯彻执行《母婴保健法》的法律、法规,搞好“围产期保健保偿”服务,巩固保健保偿服务取得的成果,2009年围产期应入保232人,实入保232人,入保率为100%。
2、“降消项目”工作
我镇严格按照龙陵县“降消项目”实施方案要求,认真开展好“降消项目”工作,利用项目活动,加强了村医生的业务培训,巩固了三级防保网底建设,搞好怀孕妇女的摸底排查登记管理工作,健全和完善危急孕产妇和危急儿童的转诊、急救运行机制,为“两个危急”转诊抢救疏通绿色通道,为孕产妇住院分娩实行限价收费政策,主动为贫困孕产妇办理救助资金,提高了孕产妇住院分娩率,降低“两个”死亡率。2009年度,**镇共办理贫困孕产妇救助卡128人,享受救助金86人,补助金额46720.84元;实行限价收费的40人。在中医院住院分娩的贫困孕产妇224人,补助金额151568元;实行限价收费的有91人,补助金额28758.18元。危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,成功率为100%。
3、爱婴医院工作
继续巩固创建爱婴医院来取得的成果,大力宣传母乳喂养的好处,指导产妇母乳喂养,提高纯母乳喂养率。2009年度指导产妇母乳喂养332人,纯母乳喂养300人,纯母乳喂养率为90.36%。
4、“三监测、六管理”工作
全年共有孕产妇463人,产妇333人,活产332人,建卡322人,产检322人,有早孕检查277人,住院分娩300人,新法接生334人,产后访视322人,系统管理277人;高危孕产妇94人,管理94人,高危产妇68人,住院分娩68人,危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,无孕产妇死亡。7岁以下儿童2247人,保健管理1697人;3岁以下儿童936人,保健管理705人;5岁以下高危儿童113人,管理113人; 5岁以下儿童中重度营养不良患病人数16人。新生儿死亡1人,婴儿死亡3人,5岁以下儿童死亡3人,无新生儿破伤风病例。
5、十三项妇幼卫生指标
2009年度无孕产妇死亡,新生儿死亡率为3.01/00,婴儿死亡率为9.04/00,5岁以下儿童死亡率为9.04/00,无新生儿破伤风死亡。孕产妇保健覆盖率为96.99%,产前检查率为96.99%,新法接生率为100%,孕产妇住院分娩率为90.36%,产后访视率96.99%,孕产妇系统管理率为83.43%,高危孕产妇管理率为100%,高危孕产妇住院分娩率为100%。7岁以下儿童保健覆盖率为75.52%,3岁以下儿童保健管理率为75.32%,5岁以下高危儿童管理率为100%, 儿童计划免疫(五苗)全程覆盖率为100%;4个月以下婴儿纯母乳喂养率为90.36%(300/332);低体重出生率为1.20%(4/332),5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4.82%(16/332)。培训合格率为100%;妇女健康教育率为85.63%(3373/3939)。
6、妇幼卫生信息管理
严格按照上级要求,做好妇幼卫生的痕迹资料的归类整理,建立健全了乡村两级信息资料档案,准确及时上报和反馈妇幼卫生院信息。今年上报妇幼卫生信息12期,健全乡级3本8种台帐、村级2本5种台帐,确保县、乡、三级数据上一致,为上级领导决策提供科学依据,达到保护妇女、儿童合法权益和健康发展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照县对乡镇签定的目标责任书要求,认真做好艾滋病防治工作。以“宣传教育”为主,标本兼治,并在全镇范围内深入开展艾滋病防治工作,并进行监测。2009年,**镇共监测1362人,其中孕产妇监测522人,完成任务400的130.5%;新婚保健人员婚前保健监测840人,完成任务数550人的152.73%,共随访hiv/aids 6人,筛查出hiv感染者3例。实施母婴阻断0人,发放安全套200盒,2009年镇村两级共出艾滋病宣传栏期84期,发放防治艾滋病宣传资料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**镇对防治艾滋病家庭贫困人员及艾滋病孤儿共计17人,救助金补助14700元。
(八)其它工作
积极完成上级安排临时性工作任务及参加各种会议。2009年到上级培训 8次,培训村级14次,接受上级督导 8次;驾驶员体检524人次。
四、存在问题及建议
(一)存在问题
1、健康教育范围不广,力度不够,群众文化素质偏低,影响妇幼卫生工作的开展。
2、个别村医业务素质偏低,积极性不强,村卫生室发展不平衡。
3、防保经费严重短缺,村医不能得到及时的强化培训,卫生室设备、器材陈旧老化。
4、预防艾滋病母婴阻断经费不到位,工作经费不足。
(二)建议
1、加强村医的政治教育及业务培训,提高村医责任心及业务水平。
2、加强健教宣传,扩大宣传面,加大宣传力度,提高群众的自我保健意识。
3、请上级政府加大对财政的支持力度,增加卫生事业经费投入,改善妇幼卫生服务条件。
健康教育是要人们养成健康的行为,使之达到最佳的健康状态。健康教育工作,由于管理党委、行政的高度重视和有关部门的积极配合,2006年5月18日正式成立了会宁县健康教育领导小组,由会宁县卫生局、会宁县X1项目办、会宁县健康教育所等部门的负责人担任,小组成员均为各科室的负责人员,县健康教育领导小组下设办公室,主要负责各自部门的日常健康教育工作的开展。
健康教育工作的回顾
健康教育工作小组自成立以来,主要抓了如下工作:⑴建立和健全各级健康教育领导组织,使健康教育工作在全县形成网络,做到层层有健康教育领导组织,层层有人分管健康教育工作,上下一条心,搞好健康教育工作。全县各医院单位均成立了健康教育科,每个科均有3~5人以上的健康教育宣传人员,具体分工抓好各自管辖范围内的健康教育工作。⑵积极开展健康宣传工作,努力提高全县所有人员的自我保价知识,以增强战胜各类疾病的信心与能力。随着人们生活水平的提高,以及文化教育知识的逐步普及,广大群众已日益增强了卫生意识,迫切要求了解一些常见病慢性疾病的预防和治疗知识,特别是H1性病、肿留、心血管疾病、传染病的预防知识等。为适应广大群众的需要,每个月均坚持健康教育专栏。内容有:①教育育龄青年优生优育。②预防接种。③传染病防治。④儿童保健。⑤孕产妇保健。⑥老年人保健。⑦H1性病管理。⑧重性精神疾病管理,以及人们关心的热点话题,作为重点宣传,做到言简意赅。图文并茂,短小精悍,易于群众接受。⑶大力宣传卫生科普知识:发放30种疾病预防知识和10万份宣传资料,普及卫生科普知识,提高全县人民群众的工作知识水平。为了提高广大群众的卫生知识水平,通过视频会议,电教请省级以上专家讲课,公路两边大型宣传健康教育牌。把群众需要的卫生科普知识,送到全县千家万户,增加卫生知识,还提高了对工作的兴趣,自觉地改掉不良生活方式和行为。养成良好卫生习惯,从而增进了健康。⑷举办健康培训学习班,狠抓各类人群的健康知识培训,增强卫生意识,养成卫生行为,提高卫生水平。⑸结合节日开展形式多样化的健康咨询活动。进一步拓宽健康教育工作效果,每年均结合重大节日(如元肖节、五一、十一、元旦)和健康教育宣传日(如无烟日、爱牙日、艾滋病日)等活动,组织健教所、县医院、中医院、卫生防疫站、妇幼保健人员,上街进行健康咨询活动,同时展出健康教育宣传牌、健康宣传画、健康书刊、卫生科普读物等。向过往群众和前来咨询的人们,宣传开展健康教育活动的意义,并为他们进行身体检查(如测血压、测血型、视口腔等和发放限盐勺),在咨询服务的同时,进行常见传染病预防知识和正常人体健康标准等健康教育宣传,力求使前来咨询的人们,达到高兴而来,满意而归的效果。⑹努力学习和借鉴外地健康教育工作的先进经验不断提高我县健康教育工作的质量与水平。在开展健康教育工作的过程中,自始至终以中央、省、市有关部门,关于加强健康教育工作为方针,积极争取上级健康教育部门的指导。努力拓展健康教育工作,并积极参加各种健康教育工作经验交流和学术活动,吸取各地的先进经验,以此推动我县健康教育工作的发展,同时注重院内健康教育人员的政治与业务方面的学习和培训,增强健康人员的素质,提高健康教育工作质量。
健康教育工作的展望
2006年以来在健康教育工作中,抓好以上各个方面的工作,也取得了一定成绩,但与先进单位和上级对健康教育工作的要求,还有相当的差距,如开展健康教育工作的深度与广度,都未达到令人满意的程度,缺乏必要的设备,各单位的健康教育发展不够平衡等。为此,根据健康教育工作发展的需要和先进单位的经验以及个人的体会,提出几点建议:①进一步发挥各卫生单位健康教育领导组织的作用,尤其是要充分发挥基层单位和班组这一级的作用。同时,还要更一步密切与新闻、宣传、工会,教委等部门的联系与协作。因为健康教育工作是一项关系到全民族健康的系统工程,随着社会经济的发展,保护人们健康的问题就远远超过了健康教育部门本身的条件和权限,因此,必须依赖社会各种力量支持与配合,才能把健康教育工作提得更好。这就要求我县各个部门和单位,要积极行动起来,通力合作,多为我县健康教育事业的兴旺发达做出贡献。②为提高健康教育工作质量,就要推行健康教育工作定量化管理,做到健康教育传播形式规范化。应在全县范围内再选定一些公共场所(如娱乐场所,招待所,宾馆,学校及学校食堂,托幼机构,住宅小区等),设立规范化的固定式健康教育宣传栏,以进一步掀起健康教育,形成健康教育宣传声势。③为进一步普及健康知识,提高广大群众的自我保健水平,就要做到培训骨干制度化。即要求全县各级健康教育领导组织,都要制定出分层培训骨干的计划,做到领导带头讲健康知识课,健康教育专业人员负责具体实施咨训计划。层层负责对所有人群进行灵活多样的培训(如会议宣传、专题讲座、发放健康教育资料和播放健康教育录像等)。④为进一步巩固健康教育成果,应要做到行为干预经常化,因为人们的行为转变,即由不健康的行为转为健康的行为,是健康教育是最终目标,我县在这方面以往做得较少,今后要加大力度,力求通过健康教育活动把吸烟、酗酒、暴饮暴食、随地吐痰等不良行为的发生率逐步减少,使全县广大群众的健康进一步得到保障。⑤为使健康教育工作达到预期目标和效果,就要对各单位进行严格的考核评价,把各单位健康教育工作计划指标与爱国卫生工作计划指标一起下达,一起进行检查考核。实行责任到单位,落实到各科室,并与经济挂钩,健康教育搞的不好的单位,不但要扣分,而且还不能成为爱国卫生先进单位,以促进全县上下对健康教育工作的关心与重视。⑥巩固健康教育成果最重要的一环,就是要积极争取领导、依靠领导和开发领导,使各级领导都自始至终地关心、支持、重视健康教育工作,帮助解决健康教育工作中所遇到的各种问题和困难(如资金、人员、设备等),以使健康教育工作能沿着健康正确的轨道不断向前发展,从而把健康工作提高到一个新的水平,为保障全县广大群众的健康作出积极的贡献。
一、开展活动情况及成效
(一)医疗援助项目
参加医疗援助服务的有**老科协医科大学分会、**中医学院分会、区妇幼保健院分会、南宁市老卫协第五人民医院分会4个单位,参加医疗服务的专家25人,其中20人是教授(主任医师),5人是副教授(副主任医师);专业有内科、外科、儿科、妇产科、麻醉科、放射科、病理科和精神科。受援单位有宁明县人民医院、妇幼保健院,浦北县人民医院和灵山县人民医院、中医院、妇幼保健院及二医院共7个单位。从7月24日启动并开展医疗服务工作至11月下旬,共安排15批专家79人次,其中到宁明县6批25人次,到浦北县5批25人次,到灵山县4批29人次。开展医疗服务活动门诊1329人次,查房病例讨论人数737人次,讲课48场、听课人数2998人次,工作日共227天。(见表1)
(二)科学素质报告项目
参加20**年**“银龄行动”科学素质报告活动专家有16人,自6月12日启动至10月底,共作科普报告108场,听众人数64683人次,演讲最多的专家演讲24场,听众25542人次。涉及有医疗保健、能源、科技、天文、环保、思想道德教育等方面,听众以未成年人(学生)为主,演讲81场,听众57554人次;医务人员10场,听众621人次;公务员5场,听众3300人次;城镇居民12场,听众3208人次。(见表2)
(三)考察宁明县膨润土项目
参加赴宁明县考察膨润土项目专家8人,经与宁明县委、县政府及有关部门领导座谈调研、实地考察,查阅资料、了解宁明县膨润土矿藏分布及储量、开发的有利条件与存在问题。在综合分析基础上向崇左市及宁明县提交了《关于科学有序开发宁明县膨润土的建议》,并获得好评,引起重视。
二、取得成效的主要原因
(一)精心组织策划,制订切实可行工作方案
20**年**“银龄行动”,是第二次实施本土老专家以智力援助区内欠发达地区发展先进生产力和先进文化的活动,在去年选派专家到隆安、龙州县开展“银龄行动”取得的工作经验基础上,我会在区老龄办领导下好组织协调工作,一是制订了《20**年**“银龄行动”工作方案》、《20**年**“银龄行动”科学素质报告实施方案》、《20**年**“银龄行动”医疗援助工作方案》,编印了《实施20**年**“银龄行动”专家简介》和《“银龄行动”宣传手册》等。二是到实施“银龄行动”的县进行考察,了解当地对开展“银龄行动”的认识、条件和实施过程中可能出现的问题。三是选派好专家,特别是做好医疗专家的专业搭配,尽可能提供受援单位需求的专家。四是对选派的专家进行动员,并帮助解决专家的体检和保险等后顾之忧,使工作方案切实可行。(五)采取时间灵活安排的工作方式,既考虑受援单位的需要,又照顾到专家的家庭生活。
(二)受援地领导对“银龄行动”工作的重视
受援地领导充分认识开展“银龄行动”是贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想及构建和谐社会的具体行动;是一条贯彻落实中办发〔20**〕9号、桂办发〔20**〕27号文件,进一步发挥离退休专业技术人员作用新的途径;对实施积极老龄化战略、推动我区“富民兴桂新跨越”,促进泛北部湾区域经济合作战略,建设和谐新**,都具有积极作用。为此各市县对实施“银龄行动”工作十分重视。一是成立领导小组,由一名市县领导负责,组织有力的工作班子,制定实施“银龄行动”具体办法,详细安排部署“银龄行动”各项活动,指示老龄办做好部门之间的协调工作。二是做好组织和后勤保障工作,确保专家在受援地开展活动及生活。三是积极做好每一次专家活动的计划,事先征求受援单位对专家、专科、专题的需求,安排受援与援助单位双方的活动时间,妥善组织活动开展。四是做好宣传工作,各受援地充分利用电视、广播、报纸、板报、横额、水牌、印刷品进行大量宣传,积极营造开展“银龄行动”氛围。
(三)有一批热心“银龄行动”的老专家、老教授
参加20**年“银龄行动”的老专家、老教授以极大的热情参与活动,把自己多年积累的宝贵经验、科技知识、崇高信念、革命情操无私奉献给受援单位、广大青少年、医务人员和中老年人。如参加“银龄行动”科学素质报告的张滔教授,已有80岁的高龄,在这次活动中,共进行演讲17场,听众达1.6万多人次。哪里有需要,他都乐意应邀,安排好家务,立即出发,深受组织承办单位和听众的欢迎。岑晓华教授接到邀请,他认为援助欠发达地区是老科技人员具体贯彻落实中办发[20**]9号、桂办发[20**]27号文件精神义不容辞的义务,我们做工作不能讲条件。他说:“受援单位没有车接送,我可以坐快班,我们到那里住宿,不要求高级宾馆,只要干净就行。”宁明县妇幼保健院来电话请刘先知、李瑞容参加抢救1名新生儿,他们立即前往指导新生儿窒息鉴别诊断及呼吸机的使用。灵山县妇幼保健院请毛美琴教授给全院医务人员讲授《合理使用抗菌素》,当时她牙痛,半边脸肿了,但她坚持1个半小时讲完全部内容。刘先知主任医师在灵山县妇幼保健院参加抢救1名新生儿,从晚7点多一直干到午夜1点才回到旅馆休息。灵山县第二医院是一家精神病医院,他们需要这方面的专家只有南宁市第五医院才有,经**老科协与南宁市老卫协联系,他们大力支持,特邀了南宁市五医院一位退休的老专家前往指导。这些老专家的无私奉献,深深感染他们身边的每一个人。
(四)受援单位热切欢迎“银龄行动”
今年6月,我们在制订20**年“银龄行动”计划之初,浦北县打电话到**老科协办公室,说“迫切要求把浦北县列入‘银龄行动’重点县”,马山县也曾来电问“为什么我们县不是‘银龄行动’试点县”?金秀县也来报告,要求把他们县列入今年开展“银龄行动”的受援点。专家每次到受援单位,他们都拉出欢迎的横幅和水牌,在欢迎和欢送会上,为专家披彩带、献鲜花。当地的新闻媒体大力报道“银龄行动”举办的活动,逐步打造“银龄行动”品牌。在工作中,他们真诚欢迎老专家传授经验、指导工作。在医疗援助服务方面,如刘先知主任医师在灵山县参加抢救新生儿2例、宁明县1例,使病情得到好转,并请他指导呼吸机使用。现在,浦北县妇幼保健院又预约他到该院指导医务人员如何使用呼吸机。宁明县妇幼保健院邀请李瑞容主任医师指导宫颈炎系列治疗方法,过去使用的方法用3个月,经李医生指导的方法,只用半个月即可治愈。现该医院已采用这一方法。毛美琴教授的《合理使用抗菌素》十分受欢迎,在灵山县妇幼保健院讲授时,容纳250人的会议室参加听课的医务人员爆满,院长及科室领导认真作笔记,课后要求毛教授把课件复制留下。尹雪曼教授的病理分析使浦北县人民医院延长她两天工作,指导医务人员如何进行切片病理分析。在科学素质报告方面,马力平教授每次演讲《吃出营养,吃出健康》,很多听众都向她提出有关“吃”的问题。张滔演讲的《成功奥秘》和周民雷演讲的《塑造幸福美满的人生》向青少年传播健康向上的信念,那些学生听后,要求他们签名、合影留念,把他们看作明星一样。
(五)总结经验,推动“银龄行动”工作开展
区老龄办和**老科协经常合议,讨论和分析开展“银龄行动”过程中出现的问题,并及时给予解决。如在工作过程中,发现受援地各部门之间沟通不够、协调欠缺,区老龄办主任齐白鸽即下基层听取老专家教授、当地有关部门和受援单位对开展“银龄行动”的意见,并对反映的情况提出几点看法,要求在今后工作中,要多加强各方面的沟通工作,做到“两服务”、“三满意”:服务专家教授、服务受援医院;让群众满意,专家满意,受援单位满意。**老科协在开展“银龄行动”过程中,召开医疗专家座谈会,阶段性总结当前医疗援助情况,为解决在援助期间存在的问题,提高医疗援助水平进行调研。会上,参加医疗援助服务活动的**医科大学、**中医学院、区妇幼保健院的专家、教授反映受援医院主要意见,认为有的教授在进行医疗讲座时讲的理论过多,讲实际临床经验少,没有起到很好的效果。老专家教授提出以下意见和建议:①专家讲课要根据不同对象、人群、不同专业、不同要求来备课。②上大课与上小课要有所分别,普遍存在的问题,或是大多数医务人员需求的专业知识,可以上大课。小课一般在小范围,或是讲解某方面医疗专业进行,在查房时上小课比较好。③要加强沟通,讲课要专业对口,特别要在进行病例分析中向受援医院传授经验。④要积极帮助县级医院提高管理水平,特别是三级医院的查房制度。⑤尽可能利用多媒体进行演讲,改板述为课件。⑥在医疗援助上,进行专业知识辅导,重点是把老专家、老教授的经验传授给青年医生,形式多样,目的就是一个:提高县级医院的医疗管理水平。这些是经专家在活动过程中发现问题提出的建议,得到改进。如采用多媒体课件演示讲课、在查房时上小课、以传授经验为主的援助方式都得到落实,提高了“银龄行动”的实效。
三、存在的一些问题
1、20**年“银龄行动”工作在受援单位和项目上较上一年多,有的“抢手”专家受到时间的冲突安排不过来。如医疗援助服务3个受援地,专家刚从这个县返回南宁,另一个县又发出邀请,既要考虑统筹安排,又要顾及专家的健康,难以满足受援单位的需求。
2、医疗专业有待增加。这次“银龄行动”医疗援助,受援单位需求的泌尿外科、内分泌专家尚未选派,未能满足受援单位的需求。同时有的专家后备不足,有的专业只有1人,如碰这位专家因工作或其他原因的时间冲突,未有候选专家填补。
3、沟通协调工作不够。受援地在受援单位之间相互没有沟通好,有关部门也没有做好协调工作。出现一个县有两个受援单位分别提请安排专家的要求。
四、下一步工作的打算
1、选准受援地区。进行调研考察,确定需援助的、欠发达地区的县及受援单位,需要援助的专项或专业,提前制订2008年**“银龄行动”工作计划。
2、做好专家人选组成。考虑专家的专业搭配、年龄及身体健康情况。