循环经济的基本特征精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的循环经济的基本特征主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：循环经济的基本特征范文

[关键词]循环经济特征系统措施

当今，许多城市面临着一些共同的问题—城市人炸式增长、交通拥挤、供水紧张、热岛效应、污染严重、环境恶化等。这些问题已经对城市经济的可持续发展和城市人居环境的长期可居住性造成了相当大的影响。因此，寻找健康的途径，清醒地、明智地、非短期地实施城市人居环境的可持续发展，已成为当今人类普遍关注的问题。

一、循环经济概述

所谓循环经济，也称资源循环经济，就是在人类生产活动过程中，控制废弃物的产生，排放，建立起反复利用自然资源的循环机制，把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体。其本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律指导人类社会的经济活动，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地融人到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化转向。循环经济是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征的。相对而言，传统经济是以“资源产品——废弃物——污染物排放”单向流动为基本特征的线性发展模式，表现为资源的高消耗、高污染、低利用；循环经济是以“资源——产品——再生资源——产品”双向流动为特征的闭合发展模式，表现为资源的低消耗、低污染、高利用和高循环率，是符合可持续发展原则的经济发展模式。

二、循环经济的原则

循环经济是可持续发展的高级阶段，其基本原则体现为“减量化（reduce）、再使用（reuse）、再循环（recycle），即3R原则”。

减量化原则（Reduce）是输入端原则，即减少进入生产和消费流程的物质量，因此减量化又称为减物质化，要求用较少的原料和能源投入达到既定的生产目的或消费目的，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。在生产中，减量化原则常常表现为要求产品体积小型化和产品重量轻型化。此外，要求产品包装简单朴实而不是豪华浪费，从而达到减少废弃物排放的目的。

再使用原则（Reuse）属于过程性原则，要求尽可能多地以多种方式使用物品，例如产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用，而不是用过一次就扔掉。通过再利用，人们可以防止物品过早成为垃圾，还可以抵制当今世界一次性用品的泛滥带给环境的灾难性破坏。生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计，使其可以再次使用。再使用原则还要求生产厂商尽量延长产品的使用周期，而不是过于频繁地更新换代。

再循环原则（Recycle）是输出端原则，要求生产出来的产品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。目前有两种不同的再循环方式：一是原级再循环，即将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品（如报纸变成报纸、铝罐变成铝罐等），原级再循环在形成产品中可以减少20%～90%的原生材料使用量；二是次级再循环，即日废弃物变成不同类型的新产品（木筷变纸张，铁盒变钢材等等），次级再循环减少的原生物质使用量不会低于25%。很显然，通过再使用和再循环原则的实施，反过来强化了减量化原则的实施。

三、城市循环经济体系的基本特征

1.高效性。经济是社会发展的基础，不仅体现在量上，而且还体现在质上。循环经济是一种高质量的和谐经济，它不仅有高效的转换系统（资源产品再生资源再生产品）和流转系统（物质流、能量流、信息流、价值流和人流），而且有发达的教育体系和较高的人口素质，使得人类社会与生态环境的关系达到了从未有过的协调度。同时，它实现了城市人口控制、社会服务、劳动就业、城市建设等高效率的管理，达到物尽其用、地尽其利、人尽其才，各施其能、各得其所，实现了外部“生态成本”的“内部化”。

2.整体性。城市循环经济体系在规划、建设、管理时，一方面，要求不仅要兼顾社会、经济、环境三者的整体利益，协调发展，而且还要满足不同地区、社会、后代的发展要求；另一方面，要求城市的社会保障系统、技术支撑系统、基础设施系统以及绿色产业系统四者之间更具有协同性和整体性。

3.复杂性。城市循环经济体系是一个十分复杂的反馈系统，可通过生产食物链（产品食物链、剩余物质链、能量食物链）等组成若干“企业层面”的循环经济体系，在此基础上，可组合成“产业园区层面”、“城市层面”，甚至“城乡综合体层面”、“城市链层面”的循环经济体系。在这一过程中，其管理保障系统和技术支撑系统十分复杂。

4.公平性。与传统经济相比，循环经济具有很强的公平性，这不仅表现在对人的尊重，强调城市文化中的包容度，强调对外来移民创业、归宿的容纳能力，主张公平合理的竞争方面，而且表现在对大自然的尊重上，即把环境资源的开发与保护、资源存量的减少及其再生、环境的恶化与重建等纳入协调的宏观经济运行中。四、城市循环经济体系的构成

1.社会保障系统。社会保障系统是城市中人类及其自身活动所形成的非物质生产的组合,涉及人及其相互关系、意识形态和上层建筑等领域，包括人口、文化、艺术、道德、宗教、法律、政治及人的精神状况等。

2.技术支撑系统。发展城市循环经济，技术支撑系统非常关键，与其相关的技术主要有企业、产业园区、城市三个层面的多种技术清洁生产技术，生态整合与协同技术，生产食物链(网）技术，建筑结构、形态、功能的生态整合技术，建筑用地生产与服务功能的空间生态恢复与补偿技术，废弃物的就地经济处理、循环再生技术，可再生资源、能源的开源与节流技术，健康建材的研制、开发与推广技术，绿化的入户、上楼以及屋顶景观、水泥景观的改造技术，室内外生命空间的活化、美化、自然化技术等。

3.基础设施系统。它是指既为城市物质生产又为城市人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。随着城市化进程的加快，城市基础设施对城市系统运行的促进和保障作用日益突出，已成为城市循环经济体系的一个重要组成部分。城市基础设施一般包括五个子系统—能源动力系统、给排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统和城市防灾系统。

4.绿色产业系统。绿色产业就是指对自然生态环境不产生或很少产生危害的产业，包括生态产业和环保产业。生态产业包括生态农业（城市郊区）、清洁生产工业和生态服务业，环保产业包括废弃物利用、环境净化和能源节约等产业。

五、我国城市循环经济体系建设的措施

循环经济是一种新型的、先进的经济形态，是集经济、技术和社会为一体的系统工程。目前，尽管已有部分城市开始了基于循环经济理念的建设，但总体来讲，更多的还是停留在概念层次上。因此，笔者认为要建设完整的城市循环经济体系，必须从以下几个方面着手。

首先要有符合循环经济的设计,把经济效益、社会效益和环境效益统一起来,充分注意到使物质循环利用，做到物尽其用。在产品设计中，尽量采用标准设计,使一些装备便捷地更新换代，而不必整机报废。在产品使用生命周期结束以后，也利于拆卸和综合利用;同时,在产品设计中要尽量使之不产生或减少产生对人体健康和环境的危害影响;不使用或尽可能少使用有毒有害的原料。

其次，依靠科技进步，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中。德国在GDP增长两倍多的情况下，主要污染物减少了近75%，收到了经济效益和环境效益“双赢”的结果。

再次，资源的综合利用，使废弃物资源化、减量化和无害化，把有害环境的废弃物减少到最低限度，这是循环经济的一条重要原则和重要标志。工业生态园是推行循环经济的一种好方式，这种方式模仿自然生态系统，使资源和能源在这个工业系统中循环使用，上家的废料成为下家的原料和动力，尽可能把各种资源都充分利用起来，做到资源共享、各得其利，共同发展。近年来我国城市地区纷纷出现的“工业开发区或高新技术开发区”中，已有工业生态园的一些考虑：离开市中心区，实行集中式供热、污水处理和垃圾处置，园区的绿地占有很大的比例等等。但是，对资源的循环利用则很少顾及。如果在这个基础上再前进一步，距这种工业生态园就不远了。

最后，科学和严格的管理。循环经济是一种新型的、先进的经济形态。但是不能设想仅靠先进的技术就能推行这种经济形态，它是一门集经济、技术和社会于一体的系统工程，科学地和严格地管理是做好这种经济的重要条件。因此，需要建立一套完备的办事规则和操作规程，并且有督其实施的管理机制和能力。从清洁生产角度看，国内外的调查证实，工业污染物排放的30%～40%是管理不善造成的。就是说，只要加强管理，不需要花费很多的钱，便可获得削减物料和污染物的明显效果。

从对循环经济的上述分析来看，它对我国城市发展也是完全适用的。实际上，循环经济思想和战略的一个很重要的渊源就是生态城市。因此，可以本着上述循环经济的思想和战略，来制定和指导我国城市发展的战略和政策。

参考文献：

[1]吴志强蔚芳:可持续发展中国人居环境评价体系.北京:科学出版社，2002:1～12

[2]高鹏飞等:基于循环经济的资源型城市发展.今日科苑,2007～8

[3]杨益均沈勋丰:城市循环经济.集团经济研究:2007～2

第2篇：循环经济的基本特征范文

[关键词]复杂性；循环经济；非线性；协同

[中图分类号]F069.9［文献标识码］ A

[文章编号] 1673－0461（2009）03－0013－04

湖南省重点建设学科自助项目《思想政治教育》；湖南省社会科学基金项目《复杂性思维与科学发展观》（06YB70）。

循环经济倡导一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组成一个“资源―产品―再生资源”的物质反复循环流动过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。如今，循环经济的发展模式已作为可持续发展理念的实现方式促进了人、自然、经济的协调发展，并逐步取代以依赖资源的消耗求发展的传统线性经济。循环经济是一项复杂的经济活动，我们必须对其有宏观上的认识，才能正确把握它的运行规律，从而更好地提高它的服务功能。本文试从复杂性的视角对循环经济作一些分析和思考。

一、复杂性的基本特征

人类在迈向21世纪时，系统问题，特别是复杂系统及相应的复杂性科学问题变得日益突出。复杂性研究兴起最早可追溯到20世纪40年代贝塔朗菲的系统论开创性研究，随后以耗散结构理论的诞生为先导，协同学、超循环理论、突变论、混沌学和分形学等一系列复杂性科学的兴起及其蓬勃发展，极大地改变了世界科学图景以及当代科学家的思想方法和思维方式，使人们看到了一个更丰富的世界。复杂性科学试图整合诸多新兴学科已经取得的对复杂现象的研究成就，并尝试建立一个新理论。如今，这种“简单性思想正在瓦解，你所能去的任何地方都存在着复杂性。”[1]因此，复杂性科学被誉为“21世纪的科学”。[2]到目前为止，尽管人们关于“复杂性”还没有一个严格、精确的定义，但一般认为，开放性、动态性、多层次性、非线性、自组织性是复杂性的重要特征。

1.开放性

开放性指交流，相互影响。而封闭性是指隔离，彼此不交流。系统的复杂性在很大程度上表现为开放性。系统之间的彼此关系错综复杂，既有系统内部之间的相互开放，又有整个系统与外界开放的行为。这种开放是指系统之间以及系统与外界环境的全方位的、多层次的影响，开放是为了生成。正因为系统的开放性，系统不断地同外界交换，通过反馈进行自控和自调，以达到适应外界变化的目的。

2.动态性

复杂性系统总是在不断变化的，动态演化性是产生系统复杂性的主要原因之一。复杂系统总是从一种状态变化到另一种状态，其中稳定与平衡是运动的一种趋势，而波动、不平衡、矛盾等才是运动的常态，系统在矛盾运动中表现出十分复杂的现象。复杂系统运行的有序化取决于系统内部相关因素的相互作用能否形成动态演化态势。动态演化态势的形成和发展与复杂系统运行有着内在的必然联系。复杂系统是动态的，处于不断的演化过程中，总趋向于进化。随着时间发展，其结构、功能、行为不断变化，总的趋向是通过自适应、自组织作用向更高级的有序化演化，具有自适应和进化能力。[3]

3.多层次性

任何复杂系统都是由许多子系统、因素、层次、结构而组成的。世界上不论是自然界还是人类社会，其复杂结构和过程都是大量基本组成单元的简单相互作用引起的。系统具有多层次、多功能的结构，多组成即有多种多样的子系统和子子系统，每个子系统有相对对立的结构、功能和行为；每一层次均成为构筑其上一层次的单元，同时也有助于系统的某一功能的实现。复杂的多层次结构，反映在时间尺度和空间尺度两个方面，既是网络体系，又是不均一的；组成成分的多样性和差异性造成组分之间相互关系的多样性和差异性，是系统结构复杂性的根本源泉。

4.非线性

复杂性科学揭示，世界从本质上讲是复杂的、非线性的，线性的相互作用和规则简单的秩序乃是一种例外。“甚至认为我们的意识也受复杂系统非线性动力学所支配这种思想，已成为当代科学和公众兴趣中最激动人心的课题之一。”[4]非线性是复杂系统演化的外在特征，是与简单思维方式下的线性特征相对而言的。在简单思维方式下的线性特征是指事物的发展是直线型的，有一个什么样的预设前提就会有一个什么样的可能后果。而复杂系统中的非线性是指在一个复杂的系统中，事物是由多层次、多因素构成的，这些多因素、多层次的事物的发展是呈曲线性状态的。事物的变化是由诸多的偶然性因素与必然性因素耦合的过程，并不是可以预见的、直线性的。

5.自组织性

自然界与人类社会是一个复杂巨系统，这个复杂巨系统又由多个子系统构成。牛顿认为，事物的发生与结果必须由外力的推动，即系统的运动必须有外界力量的介入，体现一种他组织性。而自组织性则是这样一种组织：系统的运动过程是由于系统内部的子系统与个体因素相互作用的结果，这个过程没有人为的策划、组织与控制，体现一种事物运动的内驱力，通过系统间的既交换物质又交换能量的方式达到自我更新与生成的一种特性。维纳提出的控制论，阐述了以正反馈和负反馈为基础的“自组织”科学概念。所谓反馈，是指把系统现在的行为结果作为影响未来的原因。通常，反馈分为正反馈和负反馈。以现在的行为结果去加强未来的行为称为正反馈；以现在的行为结果去削弱未来的行为称为负反馈。只有非线性系统才可能同时有正反馈和负反馈，把两者适当结合起来，将使系统自我创造、维持和更新。[5]

二、循环经济的复杂性特征

1.循环经济的开放性特征

循环经济是由环境和经济系统构成的开放、动态的系统，正是因为系统的开放，从而使得循环经济系统异常活跃，并能对相关环境做出积极反应。传统经济所形成的则是一个孤立的，封闭的系统。在传统经济系统中的物质和能量转化是以资源的使用为开端，经过能量的转化，除了被系统吸收的能量之外，其余的能量则被排出系统之外，不再参与物质的循环，整个过程是一次性的。这意味着传统经济的整个经济活动只能朝一个直线向上的平衡方向发展，一旦平衡达到，过程结束了，整个系统也就瓦解了，在此过程中，能量的输入和输出互不相干，输出对输入没有形成反馈。因此，传统经济往往会因为资源的短缺而危及到物质基础，使经济活动难以为继。而循环经济则不同，循环经济系统不断从外界输入能量补充内部消耗，经过能量的转化，其中一部分能量在系统内部被吸收，还有的能量和物质被损耗，另外一些能量和物质则被反馈到输入过程，与外界的物质和能量相结合，形成一个物质和能量不断转化的循环回路。因此，循环经济的内部物质和能量的转化可以持续不断地进行，这个过程是不可逆的，也是系统走上有序的基本途径。

2.循环经济的动态性特征

循环经济系统是由多种元素构成的复杂系统，它以生态学、经济学、管理学等学科为基础，以绿色技术为技术载体，目的是实现人、生态和经济的协调发展。因此，循环经济系统的正常运转不仅要受到系统内部各种因素的影响，同时也会受到外部条件的制约。随着科学探索的不断深入，技术的向前发展，循环经济也必然不断丰富自身的内容，它的发展也会更科学，更符合社会发展的要求。事实上，循环经济本身就是在可持续发展思想的提出和绿色技术日臻完善的条件下产生和发展起来的，它的形成就是经济活动与科学技术、社会发展战略相互作用的结果。目前，循环经济正处在一个市场需求多样化，技术快速发展的动态环境中，它与环境的交流越来越频繁。循环经济只有不断从外部环境中吸收新的能量，接受新的信息，才能增强它的生命力，更好地实现它的目标。发展循环经济就必须遵循动态性的原则，关注前沿科学，引进生态技术。资源利用率的提高，资源综合利用的实现，都需要以科学和技术的进步为依托，不吸收先进的科技成果，循环经济的发展就无法适应社会的要求和时代的潮流。[6]

3.循环经济的多层次性特征

循环经济有着不同的等级及层次结构。这又可以从三个层面来说明。[7]其一，企业层面：即物质资源在企业内部的循环，也叫基础循环。企业推行清洁生产，选择清洁生产工艺，建立生产全过程的环境管理系统，减少产品和服务中物料和能源的消耗量，实现最终排放废物减量化、资源化、无害化。企业生产过程产生的废弃物、污染物经本企业自身的物理化学处理，使之成为再生资源，实现低排放或零排放，建立生产者责任延伸制度，促进产品生态设计。其二，区域层面：即物质资源在产业部门之间的循环，也叫中观循环。这个层次的资源流动既可以在同产业部门间实现，也可以跨产业进行。若干互相关联的企业建立共生的工业园区，甲企业的废弃物、污染物由乙企业处理利用，乙企业的废弃物、污染物由丙企业处理利用，从而形成较大的链式循环。区域内企业或行业间建立生态产业群落，上游企业的副产品或废弃物用做下游企业的原料，形成企业间的工业代谢和共生关系，在生态工业、生态农业、生态化的服务业内实现废弃物资源化。其三，社会层面：即在全社会的生产、流通、消费之间建立的循环，也称宏观循环。以生产链为纽带，统筹规划工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费，逐步建成资源节约型和环境友好型社会。在社会层面上就要建立相关的政策体系，倡导绿色消费，建立绿色政府、绿色办公、绿色采购，建立节约型的社会，包括节水、节能等。

4.循环经济的非线性特征

根据非线性系统的特征，循环经济系统涉及无数的因素(或变量)，这些因素(或变量)又构成错综复杂的相互联系，在这些因素、关系之间很难区分谁主谁次，谁重谁轻，它们之间的机制不是简单的径直的因果规定，而是复杂的交互作用、双向甚至多向的构建方式。系统中一旦其中某个要素受到干扰，都会反馈到系统的整体功能上，影响到系统的稳定性以及整体功能。循环经济与传统的线性经济不同，它是一种再生的资源、一种流动的资源，是物质和能量在整个经济活动中得到合理的利用，最大限度地提高资源配置的效益，实现经济生态化转向。它强调以循环生产模式替代线性生产模式，表现为“资源―产品―再生资源”这一最有效利用资源和保护环境的路线，体现在循环经济的构成是多层次的技术、知识、管理的长期积累，显示出与外界环境相联系的多层次、多目标的开放性和彼此间的耦合的特征。循环经济将传统的线性、开放式的经济系统转变为非线性的经济系统，逐步实现很小的排放性和环境友好性，使市场生产的产品能够持久的使用，并延长使用的寿命。

5.循环经济的自组织性特征

传统的线性经济模式是一种破坏原有稳定状态，使系统趋于不稳定状态的正反馈。它的作用是能自动地加剧系统离开原有目标运动，朝着新的状态加速度地变化，其速度是令人难以意料的。在这种经济模式中，人们以越来越高的强度开发自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。在生产和消费过程中又把污染和废弃物大量地投放到环境中去，对资源的利用常常是一次性的。也就是说通过把资源持续变成废物来实现经济上数量的增长，结果却导致了环境的恶化和经济的不可持续发展。在经济生产中，循环经济自然建构起一种负反馈的自调节机制。当企业生产过剩，导致资源存量下降时，资源的价格上涨，它自主促使节约资源或废弃物的资源化，使得生产能循环往复下去。同样当废弃物的处置成本过高，它就会开发清洁生产工艺进行无废生产或少废生产。因此循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。这也是循环经济最本质的特征。[8]

三、循环经济的复杂性构成

循环经济以追求社会效益最大化、污染最小化、废物资源化和环境无害化为目标，保持社会整体的可持续发展，是生态经济、绿色经济，它综合运用资源投入的减量化、生产过程能源和原材料的低消耗、废弃物与污染物的循环再利用的方法和手段，是持续整合、调控社会经济的各子系统及其要素的一个复杂系统过程。循环经济复杂系统是由目标系统、内部系统和外部系统三部分组成。目标系统实质上是循环经济的目标，是最终达到社会可持续发展的总目标。内部系统是循环经济的主体，是循环经济的实施者和受益者。外部环境系统是循环经济的客体，由社会、政治、经济市场等宏观和产业环境构成，是促进循环经济壮大的能量源。[9]

1.循环经济的目标系统

循环经济以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以达到资源的高效利用和循环利用，是符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。发展循环经济的目的是在不影响经济、社会高速发展的前提下，达到节约资源、改善生态环境的目的，使人类步入可持续发展的轨道。

2.循环经济的内部生成系统

循环经济的内部生成系统是政府、社会公众和企业构成的，一个多层面、多角度的构成体。要充分调动三个主体共同投入参与的积极性，大力发挥三个主体促进循环经济的合力作用。从系统论的角度出发可作如下界定:企业是发展循环经济的载体，应鼓励企业大力发展循环式生产，树立良好的社会形象；提高社会公众的参与意识和能力，形成全社会发展循环经济的良好氛围；需要政府的整体策划和积极推动。经济发展方式的转型是要付出代价的和出现阵痛的，这在现实中就会表现出有的企业和个人将对循环经济表现出一种抵制，以维护其既得利益。但只要对人类的长远利益是正向的作用，发展循环经济的路就一定要走下去。发展模式的转型意味着经济结构的巨大变化，有的行业和产业会受到冲击，但也会出现新的行业和产业，出现新的商机，在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点，按照循环经济的要求，促进产业转型、老工业基地和重化工业集中地区的调整和改造等等，都蕴含着发展的机会。

3.循环经济的外部保障系统

循环经济的外部环境系统分为宏观社会环境与产业环境。循环经济的提高，不能仅仅立足于企业内部的循环生产，形成自我循环的封闭系统，还必须扩大系统的开放度，不断地从外部获得所需的信息和资源，实现与外部的信息、物质和能量的交换，形成环境竞争优势。具体来说就是发展循环经济，需要政府建立和完善相关的法律法规、政策体系，加强公共管理与服务，以促进企业推行循环经济模式。

四、循环经济的互动与协同

循环经济系统作为一个复杂系统，不论是它的主体―企业、政府和社会公众，还是它的客体―宏观社会环境和产业环境，都是相互联系、相互作用，并不断演进的复杂性有机系统。作为有机系统的企业组织及其运行环境，都经历了从简单到复杂、从相对分离到互相依赖、从封闭到开放、从确定性到不确定性的演化过程。因此，循环经济之所以能够保持社会可持续发展，最根本的原因就是由于企业系统经过有效地演进和互动过程，使这个系统产生了特有的新质，释放出新的倍增的能量，具有自觉适应环境而不断自我更新和自我发展的功能机制，从而实现整体功能的最优化，达成系统的目标。

根据协同学理论，推动系统演化发展的关键在于系统内部子系统之间，在一定的条件下通过协调一致的行为，使之产生多因果、正向反馈、多级嵌耦合、随机映射等非线性的交叉作用。从协同的角度来看，循环经济系统的建立关键在于从“减量化”，“再利用”和“资源化”原则出发，使政府、企业、社会公众、宏观社会环境、行业环境五维度协同发展，来达到系统整体功能的优化。循环经济在很大程度上就是一种政府经济，与政府行为联系密切，离不开政府支持和推动，要通过政策引导调动企业、公众节约的热情，要充分运用行政、经济和法律等手段，规范各方行为，明确各有关部门的职责，为循环经济的建立和发展创造一个良好的社会环境。推行循环经济运行模式，必须要考虑到群众基础，即社会公众的广泛参与和社会中介组织的协调，这些共同构成循环经济的社会服务和支撑体系。主要举措有：提高社会公众的参与意识，鼓励公众参与；健全社会中介组织，包括设立回收中介组织、建立回收信息中心、实行网络化管理、发挥社区组织的中介作用等等。[10]

循环经济是未来国际社会的必然发展趋势，必须将发展循环经济确立为经济进步和社会发展的基本战略目标，进行清洁生产和绿色工业的总体规划和全面实施，从而有效地克服现代化进程中出现的环境与资源危机。我们只有始终坚持人与自然的和谐共处与协同进化，才能使循环经济真正成为21世纪人类社会的理想发展模式，并健康地推进全球人口、资源、环境的全面可持续发展。

[参考文献]

[1]J.布里格斯,F.D.皮特.湍鉴[M].北京:商务印书馆,1998:271.

[2]米歇尔・沃尔德罗普.复杂生活[M].北京:三联出版社,1997:6.

[3]秦书生.复杂性技术观[M].北京:中国社会科学出版社,2004:29.

[4]克劳斯・迈因策尔.复杂性中的思维[M].北京:中央编译出版社,1999.

[5]李曙华.从系统论到混沌论[M].桂林:广西师范大学出版社,2002:95－96.

[6]彭 攀,丁 丹.循环经济的系统分析[J].系统科学学报,2006,(4):71－72.

[7]左红英.循环经济发展模式下的企业竞争优势研究[J].管理现代化,2005,(4):30-32.

[8]李长安.系统科学与循环经济范式[J].特区经济,2005,(5):354.

[9]白彦壮,张保银.基于复杂系统理论的循环经济研究[J].中国农机化,2006,(3):27－29.

[10]马晓国,李宗植,安宪军.循环经济在区域发展中的重要影响[J].商业时代,2005,(5):73-74.

Recycling Economy in Complexity

You Xunlong，Yang Xiaojun

(Hunan Institute of Humanities, Science and Technology，Loudi，417000，China)

第3篇：循环经济的基本特征范文

【关键词】 循环经济 超循环理论 生态环境

自从20世纪90年代确立可持续发展战略以来，人类对环境与发展关系的研究不断深化。循环经济是一种新型的经济发展模式，是解决发展与环境矛盾的根本之策，是我国实现可持续发展战略的重要途径。大力发展循环经济与我国提出的建立节约型、低碳型社会，实现人与生态环境和谐发展的目标也是一致的。

一、循环经济的内涵

循环经济是指在可持续发展的思想指导下运用生态学规律指导人类社会的经济活动，是建立在物质不断循环利用基础上的新型的经济发展模式，它要求把经济活动组织成为“资源利用—清洁生产—资源再生”的封闭式流程，所有的原料和能源在不断进行的经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。它本质上是一种生态经济，与传统经济发展模式有着本质的区别。传统经济是一种单向流动的线性经济，即“资源—产品—废物”线性的增长，基本特征是“两高一低”，即“高开采、高排放、低利用”。人类在这种经济运行方式中，通过对自然的粗放型经营和一次性利用，实现经济的数量型增长，直接造成了对自然环境的恶性破坏。循环经济的最大特征是“两低一高”。即“低开采、低排放、高利用”，它要求对污染和废物产生的源头预防和全过程治理，强调最有效利用资源和保护环境，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益，达到最佳生产、最适消费、最少废弃，实现生态环境和经济建设的协凋统一。

3R原则构成循环经济的基本原则，即“减量化”（Reduce），以资源投入最小化为目标，旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染的排放；“再利用”（Reuse），目的是提高产品和服务利用率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次性用品的污染；“再循环”（Recycle），要求物品完成使用后能重新变成再生资源。减量化原则是循环经济的第一法则。

二、超循环理论概述

西德生物学家M·艾根于1971年提出超循环理论，超循环理论是自组织理论的重要组成部分，是关于自组织结合途径的理论，即关于自组织系统内部结构及其联系和运行方式的理论。在市场经济条件下，循环经济具有自组织超循环性质和特征，通过正确地把握自组织超循环规律，可以加快循环经济的形成和提高循环经济的运行效率，并为实现可持续发展铺平道路。

超循环是由无数循环通过耦合形成的循环网络系统。循环是指事物周而复始的运动，循环包括反应循环和催化循环，反应循环是靠系统外部催化剂的催化作用来驱动的循环，催化循环靠系统内部自催化和彼此相互催化（交叉催化）来驱动的循环。

超循环的运行效率和偶合力——“催化剂”的催化作用。催化剂有“外部催化剂”和“内部催化剂”。“外部催化剂”是指循环系统外部输入或强加的催化剂，因为它能够使循环被动的运行和耦合，所以循环运行效率较低，并且循环耦合力较弱；“内部催化剂”是循环系统内部自己产生的，因为它能够使循环自主的运行和耦合，所以循环运行效率高，并且循环耦合力强。

超循环形成的前提条件是——超循环中至少包含一个“催化循环”，即要有“内催化剂”（包括自催化和交叉催化）催化的循环。超循环通过自催化可以加速同一个循环圈的运行效率，而交叉催化可以增强不同循环之间的耦合力，并且能够使系统获得整合功能。

超循环的功能和作用：一是自复制、自适应和自演化的功能。因为“催化循环”是超循环的核心构成部分，所以在自催化和交叉催化的作用下，超循环具有自复制、自适应和自演化的功能。二是整合功能。超循环能够促进各个子系统之间形成更加紧密的联系，容易形成共生的结合体，具有整合功能。三是非线。因为超循环内部关系是非线性关系，所以能够有效展开系统内部各个子系统之间，以及系统与环境之间的相互作用。四是高效功能。因为超循环具有特殊结构，所以超循环能够提高物质、能量和信息流等的利用效率。

三、循环经济超循环模式及其机理

1、传统经济对生态系统的破坏

传统经济模式是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济模式。这种模式不仅使自然资源日益减少和枯竭，而且打破了生态物质循环系统的平衡，从而导致自然灾害频繁发展和人类面临可持续发展危机。

忽视资源成本和环境成本的传统经济模式，导致人类对自然资源进行疯狂开发、掠夺和消耗。据统计，全球一年要消耗30多亿吨石油、40多亿吨煤炭，如果按此速度消耗下去，地球上的石油、天然气仅够用50年左右，煤炭只够开采200年左右。而且导致在生产加工和消费过程中，把大量“三废”排放到环境中去。据统计，全球每年要排放90多亿吨垃圾、5000多亿吨污水、18亿吨二氧化碳和近亿吨二氧化硫等。这种“高消耗、高排放、高污染”的传统经济模式，不仅阻碍了人类经济进一步发展，而且破坏了生态物质循环系统的平衡。譬如，打破了大自然中的碳循环、水循环、硫循环和氧循环等诸多生态循环系统的平衡。从而导致了酸雨成灾、土壤退化、农牧业减产；植被破坏，沙漠扩大，水土流失；臭氧层破坏，温室效应加剧，全球气候变暖；厄尔尼诺现象频繁发生，水旱灾害同时肆虐人类等环境问题。

2、循环经济与生态系统的融合

第4篇：循环经济的基本特征范文

关键词 “循环经济” 定义 沿革 原则

中图分类号：F323 文献标志码：A

一、“循环经济”之沿革

循环经济的思想萌芽可以追溯到20世纪60年代，其中，美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”被看作是循环经济的早期代表；豍而至于“循环经济”一词，则是由英国环境经济学家D.Pearce和P.K.Tuner在其 《自然资源和环境经济学》一书中首先提出。豎然而，在20世纪70年代，世界各国关心的问题仍然是污染物产生后如何治理以减少其危害，即环境保护的末端治理方式。在20世纪80年代，人们注意到应采用资源化的方式处理废弃物。但对于污染物的产生量多少合理这个根本性问题，是否应该从生产和消费源头上防止污染的产生，大多数国家仍然缺少思想上的共识和政策上的举措。直至20世纪90年代，源头预防和全过程污染控制才逐步成为发达国家环境与发展政策的真正主流，并逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。

二、“循环经济”之定义

我国学术与实务界对循环经济有各种各样的理解和看法，较有影响的观点有两种：生态经济论和经济发展模式论。生态经济论认为，“所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。”豏经济发展模式论认为，“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”豐经济发展模式论将循环经济界定为一种不同于传统经济发展模式的新型经济发展模式或者产业增长方式

’三、“循环经济”之原则

循环经济是一种生态经济，其主要特征可概括为减量化、再使用和再循环，将经济活动纳入到 “资源—产品—再生资源”不断循环反复的系统中，尽可能以多种方式多次使用资源，减少资源的使用量，以实现经济生产的低消耗、高质量、低废弃，从而将经济活动对自然资源的影响与破坏降低到最低程度。豑即推崇减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）3R化方式，并以此作为社会经济活动的行为准则，简称“3R”原则。

减量化原则（Reduce）针对的是环境资源利用的输入端，是指在产品生产经营和消费过程中尽可能减少资源的消耗和废弃物、污染物的产生，采用替代性的可再生资源，通过减少环境和资源投入达到既定的生产目的或消费目的，即在经济活动的源头就注重节约资源和减少污染。在生产经营阶段，减量化原则具体要求企业通过技术创新，不断改革旧的技术工艺，减少产品的原料使用量，常常表现为要求产品体积小型化和产品重量轻型化。豒

再利用原则（Reuse）属于过程性原则，要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用，尽可能延长产品和包装物的资源利用时间，提高其资源利用率，避免过早的转化为废弃物，以节约资源消耗。

再循环原则（Recycle）是输出端原则，要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾，减少最终废弃物处理处置量，也就是我们通常所说的回收利用和废物综合利用。再循环有两种情况，一种是原级再循环，即废品被循环用来产生同种类型的新产品；另一种是次级再循环，即将废物资源化成为其他类型的产品原料，再生产出不同类型的新产品。

上述三大原则构成了循环经济的基本发展思路，然而循环经济不是简单通过循环利用实现废弃物资源化，而是强调在优先减少资源消耗和减少废物产生的基础上综合运用“3R”原则。三大原则在循环经济中的重要性并不是并列的，其优先顺序依次是减量化——再利用——再循环；其中减量化原则是循环经济的第一法则，决定着循环经济的主要目的。日本在《落实循环型社会形成推进基本计划的指导性意见》中首次将“优先顺序”法规化，将“3R”原则扩展到五步来实行（见上图）。强调“减量化”对我国的国情具有特殊意义：德国、日本处于后工业化时代，资源利用效率已经很高，前端减量化的潜力相对比较小，因此，这些国家的循环经济法律规范侧重于资源再生利用；而我国现阶段总体上处于工业化初期，能耗物耗过高，资源浪费严重，减量化的潜力巨大，“减量化”原则必须是我国循环经济立法考虑遵循的首要原则。

（作者单位：宁波麟沣生物科技有限公司）

注释：

豍叶华.循环经济国内外立法研究.环境科学与管理，2005年第3期.

豎吕冀平，徐健.加快我国循环经济的理论探讨.经济研究导刊，2006年第1期.

豏曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势.机电产品开发与创新，2001年第6期.

豐马凯.贯彻落实科学发展观 推进循环经济发展.人民日报，2004年10月19日.

第5篇：循环经济的基本特征范文

关键词：循环经济；节约资源；环境保护

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0134-1

循环经济的一个重要内涵就是减少污染物排放。因此，大力发展循环经济本身就是重要的环境保护措施。目前，国际环境保护的先进观念已经发展为资源节约化、生产清洁化、废物资源化等一系列以循环节约为核心的理念。循环经济和环境保护是相辅相成、相互促进的。促进循环经济的大力发展，就是极大的促进了环境保护工作，而做好环境保护就是对循环经济的具体实践。

如何做好环境保护，促进循环经济的发展，参考国外的先进经验和对照我国的实际环境问题。目前，我们还要加强和完善以下几个方面的工作。

1 加快环境立法步伐，是促进和发展循环经济的法律保障

我国环境与资源保护法律、法规大多是在20世纪80年代末或90年代初制定的，这些法律、法规已不符合可持续发展的基本要求。我国目前发展循环经济，必须改变现有的环境法律体系，以保障循环经济的正常运行，提高环境质量。

国外发达国家在这方面有许多成功的经验。德国政府1996重新制定了《循环经济与废物管理法》；2000年版布的《可再生资源法》使饮料包装、废铁、矿渣、废汽车、废旧电子商品等“变废为宝”。日本政府的多部回收法更是具体到食品、建筑材料、家用电器等各个领域。在美国，垃圾回收和再利用成为美国施行循环经济的焦点和动力。

对照我国，我国目前环境保护工作中出现了的“白色污染”、“垃圾围城”等突出的环境问题，这突出反映了我们在循环利用这方面的法律差距，今后我们要在循环经济的立法方面多下功夫，研究制定循环经济促进法、资源综合利用、废弃物回收管理等方面的专项法规，把发展循环经济工作纳入法制化轨道。通过环境法制建设，必将促进我国环境与循环经济的良性发展。

2 加大政府资金投入和鼓励政策，是实现循环经济，促进环境保护的重要手段

环境保护是一项公益事业，政府的主导地位不能变，否则有可能出现新的问题。我国目前城市垃圾处理厂的建设和城市污水处理厂的运营都出现很大的不正常，原因是多方面的，但地方财力支持不够不能不说是一个重要的原因。我们应该坚持以国家投入为主，多元化投入。从加大资源节约，环境保护改造和建设力度上加大投入，把发展循环经济作为政府投资支持的一个重要方面，对清洁生产、节能、节水、资源综合利用等项目给予必要的投资补助。同时积极引导企业资金和其他社会资本向循环经济领域投资。促进循环经济与环境保护的协调发展。

3 不断强化舆论宣传力度，是发展循环经济的基础

循环经济是一个综合性概念，我们要从多个方面对清洁生产、资源节约、绿色消费、废弃物再生利用和环境保护等知识进行广泛宣传。在全社会大力倡导绿色生产生活和文明消费方式，使广大人民群众充分认识发展循环经济的重要意义，自觉参与到节约资源和保护环境的社会行动中来，为创建资源节约型和环境友好型社会营造一个良好的氛围。

4 在重点行业积极推行循环经济工作任务，是做好循环经济的良好开端

重点企业在促进和发展循环经济过程中，要承担起自己的社会责任，做好清洁生产和废物的综合再利用工作。各职能部门要鼓励和支持企业使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术和设备，从源头上消减污染，提高资源利用率。同时，加强对冶金、化工、造纸、建材等行业废弃物排放的监管，提高废渣、废水、废气的综合利用率，为经济的可持续发展做出应有的贡献。

5 做好循环经济专项规划，是循环经济长期有序开展的正确指导

促进和发展循环经济不是一个单纯的经济活动，它必须纳入到经济社会发展的中长期规划，全面体现循环经济的理念和原则，制定相应的循环经济与环境保护战略目标，使其有方向、有标准、有秩序。

综上所述，我国发展循环经济有着深远的文化基础和实践基础，我国广大劳动人民崇尚节俭，尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础。循环经济在我国的实践是一个内涵不断扩大，思路不断清晰，重点不断调整的过程。循环经济从狭窄的“废物经济”、“垃圾经济”的范畴，发展到“节能降耗”、“清洁生产”、“资源综合利用”等涉及到一个家庭、一个企业、一个区域、一个国家的范畴。循环经济在全社会的应用和发展，切实有效的促进了全社会的环境保护，促进了社会的可持续发展。

参考文献

[1] 郭艳华.探索可持续发展的新举措—最小排放社区的理论与实践.生态科学,1997,1.

[2] 郭艳华.生存质量观与生态文明.生态科学,2000,3.

[3]?高殿瀛,郭艳华等.生态城市初探.中国可持续发展,2001,4.

[4] 曲格平.循环经济与环境保护.光明日报,2000.11.20.

第6篇：循环经济的基本特征范文

循环经济理论在20世纪60年代萌芽之后，经过半个世纪的探索和实践，基本形成了完整的理论体系。循环经济理论包括：概念、特征、原则、规律、模式和管理等内容。所谓循环经济，“就是以资源的高效利用为目标，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态物质循环和能量流动方式运行的经济模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各种经济要素在经济运行中按照闭路反馈式循环方式运行，运动中的物质能量梯次使用，逐步减少，溢出的能量形成新的能源。

循环经济遵循3R原则，即：减量化原则，“就是在生产和服务进程中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的排放，最大限度地提高资源的利用率”；再利用原则，“就是产品多次使用或修复、翻新或再制造使用，延长产品使用期”（王冰冰等，2005）；资源化原则，就是最大限度地将生产和消费中的废弃物转化为资源。在3R原则的规制下循环经济运动表现出五种规律性：自然生态式的闭路反馈循环规律；能量梯次使用和转化规律；废弃物向新资源转化规律；循环价值递增规律；循环效应延展规律等。

循环经济按照“资源—产品—废弃物—再生资源”运行模式进行闭路反馈式循环运动，构成循环经济运行程序链。在这种链式循环中传递着物质、能量和信息，形成物质流、能量流和信息流三种形式的运动。循环经济在企业、区域和社会三个层面上的运动就形成了循环经济的整体形态。循环经济的发展目标是把经济效益、社会效益和环境效益三者统一，通过“低消耗、低排放、高效应”途径构建资源节约型和环境友好型社会，最终实现经济的可持续发展。由于循环经济是一种特殊的经济形态，因此，也形成一种个性化的评价指标和方法，

用来评价和检测循环经济效果（见表1）。循环经济的管理以矩阵循环管理为主，力求做到标准化、标志化、合法化和法制规制化。

循环经济理论的细化

循环经济理论在向实践转化中需要一个理论充实和与实践对接的过程，就是将其理论内容及其对象分解、扩充和对应具体化，即理论细化。循环经济理论细化包括对经济基础和核心内容两个方面的细化。

（一）循环经济理论的经济基础细化

循环经济是改造社会经济的一种形式，社会经济形态是循环经济的经济基础。社会经济形态的细化：

一是产业结构细化。产业分类有三次产业、四次产业等方法。四次产业分类法将产业分为：农业、工业、服务业和信息业。我国产业按照中国国家标准局编制和颁布的《国民经济行业分类与代码》分为16个门类，92个大类，300多个中类和更多的小类。16个产业门类是：农业、林业、渔业；采掘业；制造业；电力、煤气及水的生产和供应业；建筑业；地质勘查业和水利管理；交通运输、仓储及邮电通信业；批发和零售、贸易、餐饮业；金融、保险业；房地产业；社会服务业；卫生、体育和社会福利业；教育、文化、艺术和广播电影电视业；科学研究和综合技术服务业；国家机关、政党机关和社会团体；其他行业。这些产业门类都能构建循环经济模式。

二是经济领域细化。经济领域是根据社会经济的职能性质划分的经济类型，其中包括生产、服务、消费和管理等四个经济领域。在这四个细化领域中同样可以构建循环经济。

三是经济区域细化。经济区域是经济活动的社会平台，分为三个层面：企业—企业内部自成系统的经济循环形成小循环；区域—局部地域和关联行业内的循环经济的有机组合形成中循环；社会—无数企业和地区的合理组合或者小循环和中循环的有机连结形成社会一体化大循环。

四是企业经济细化。企业经济是社会经济的基本构件，从企业经济构成要素及其运动分析，企业经济包括资本、资金、物资、设备、技术、工艺、人才、信息、生产、运营、管理和项目开发等要素及其运动摸式。资本运行模式：G—W—G’；资金运行模式：货币资金—材料设备资金—产品资金—货币资金；物资运行模式：材料—加工—产品—废弃物；设备运行模式：购置—安装—运行—报废；技术运行模式：开发—采集—运用—废弃；工艺运行模式：编制—采集—运用—废弃；人才运行模式：开发—采集—运用—闲置—流失；信息运行模式：采集—输入—处理—输出；生产运行模式：材料—加工—产品—废次品；运营运行模式：供—产—销；管理运行模式：建制—执行—调整—废止；项目开发运行模式：设计—构建—运营—调整—终止等，这些企业经济构成要素及其运行模式也一样可以构建企业循环经济。总之，从以上四个方面对循环经济理论的经济基础的细化分析，为构建循环经济的实践活动提供了对象和路径选择。

（二）循环经济理论的核心内容细化

3R原则细化。3R原则的内容是“减量化、再利用和资源化”。减量化原则要求对物质性、能量性和信息性的投入在所有经济活动中力求投入少、消耗小、产出大。再利用原则要求对资源材料、技术工艺、人才、产品、功能、信息、运营管理和废弃物再利用等进行最大限度的利用和回收处理。资源化原则要求对可再利用的资源材料、技术工艺、人才、产品、功能、信息、运营管理和废弃物等尽可能转化成新的经济资源。

运行模式细化。循环经济的运行是“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路反馈式循环模式框架。资源在框架的始端，指社会经济中的所有投入；产品是对资源的处理结果；废弃物是指社会经济活动中剩余、残损、闲置、遗弃、排放和丧失功能而废弃的物品；再生资源是废弃物经过资源化处理形成可再利用的新资源。这种新资源反馈式进入循环经济运行模式构架中再循环流动，从而形成不断地经济循环活动。

循环物流细化。循环运动的本质是物质运动，其中包括物质流、能量流和信息流三种流动形式。物质流指有形物质的流动，如物资、材料、能源、资金、设备、办公用品和生活用品等；能量流指无形物质传递，如数量、质量、功能、作用和效应等；信息流就是指循环过程中的知识和“知识差”的传递，如知识经验、科学文化、技能技术、工艺设计、规划指令、市场动态和管理规制等。

综上所述，可以看出循环经济形态是一个复杂的社会范畴，发展循环经济是一项复杂的系统工程，只有全面、系统地在社会各产业、各领域、各区域和各企业实现了经济循环运动，才能构建一个国家一个地区乃至世界的循环经济。

循环经济理论的实践对接

（一）对接原则

循环经济理论与实践对接的原则：一是系统原则。循环经济是一项系统工程，在构建和运行中必须系统组合，协调运作。二是对应原则。首先是经济理论对应经济实践，切实着手对现实经济的改造。其次是循环经济原理与经济产业、领域、层面和区域的对应，构建不同类型的经济循环。最后是循环经济运行模式与生产消费流程的对应，框架设计和构建生产消费流程中的“资源—产品—废弃物—再生资源”运行模式，并按照这种模式运行。三是规制原则。循环经济理论也是一种规制，运用循环经济的理论原则规制社会经济的循环运行。四是激励原则。循环经济是一种长效经济，必须建立激励机制，才能保证循环经济的持续发展。

（二）对接方式

循环经济理论的对接方式，分为三种：一是全面对接，指一个地区和国家的各产业、各领域、各区域和所有企业全面、系统地按照循环经济理论构建和运行社会经济；二是全程对接，经济活动从设计、构建、运营和管理的全过程都按照循环经济的理论原理进行规制构建和规范运作；三是分解对接，因循环经济实践对象的环境、条件和战略需求的差异而形成的差异性对接，但总的要求是总体设计，分步实施，最终全面落实。

（三）对接战略

发展循环经济本身就具有一定的战略性，这种战略性就决定了循环经济理论的对接战略选择，一是因势战略。根据构建主体的状况、环境、条件采取量力而行、量势而动地发展循环经济。二是功利战略。通过诱发构建主体的功利需求引导和推动发展循环经济。三是互促战略。通过示范、功利和激励形成竞争格局，引导和促进循环经济的发展。

循环经济理论的规制

循环经济理论既是一种范式，也是一种规则，具有一定的约束性，这是循环经济理论的社会功能之一。循环经济理论的规制性有两个特点：一是范式性；二是约束性。范式性是通过整合认识，制作规范，构建范例，引导和规范循环经济的发展。约束性是采取法规、政令、惩戒等手段强行推动和管制循环经济正常发展。循环经济理论的规制作用表现在三个方面：一是理论导向。即通过理论传导作用于人的思想理念，使循环经济理论成为社会意识、公共理念。二是规范供给。即提供可借鉴和仿效的理论规范和实践示范并进行指导和咨询服务。三是制约管理。即通过组织形式和法制制度等手段规范和制约循环经济运行，发挥循环经济理论的管理职能。

综上所述，循环经济理论是目前世界各国经济形式的最佳选择。这种理论要转变为经济现实，除了本身应当具备科学性、系统性和可操作性外，最重要的是因为循环经济具有“设计经济”的特点，要求理论系统应当较为系统和完善，理论对应较为具体，因此，循环经济理论的细化和对接就较好地解决了这个问题，使构建和发展经济循环成为切实可行而有效的社会经济活动，从而促进循环经济广泛而深入地发展。

参考文献：

1.王冰冰，于传利，宫国靖.循环经济企业运行与管理[M].企业出版社，2005

2.张扬等.循环经济概论[M].湖南人民出版社，2005

3.水.产业经济学[M].高等教育出版社，2004

第7篇：循环经济的基本特征范文

循环经济,有广义和狭义两个概念。目前,最权威、简洁的定义普遍认同2009年生效的《中华人民共和国循环经济促进法》中的提法:“循环经济,是指在生产、流通和消费等过程中的减量化、再利用和资源化活动的总称” 。循环经济以资源的高效和循环利用为核心,以减量化、再利用和资源化为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征,是综合反映可持续发展理念的典型经济模式,属于资源节约型和环境友好型的经济形态。

绿色经济,是一种形象而生动的对经济发展方式的描述方式,以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等五项准则,以经济与环境的和谐共生为目标,将环保技术、清洁生产工艺等众多有益于环境的技术转化为生产力,并通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为,实现经济的可持续增长,避免为了短期利益而造成资源浪费、环境污染、生态破坏而最终损害人类总体福利的非人本主义的经济速度的增长。

低碳经济,强调以较少的温室气体排放(或称“碳足迹”)而获得较大的经济产出。自从IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)第四份气候变化评估报告和《斯特恩气候变化报告》发表之后,低碳经济开始受到广泛关注。然而,究竟什么是低碳经济,尚没有严格的定义。目前被广泛引用的英国环境专家鲁宾斯德的阐述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型,其核心内容包括:低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发和利用。低碳技术涉及到电力、交通、建设、冶金、化工、石化等多个行业,主要包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气勘探与开发利用、二氧化碳捕获买存、低碳建筑技术、有效利用温室气体排放的技术等。

两型经济,是国家提出“建设资源节约型、环境友好型”社会情况下,实施综合配套改革中经济领域对应提出的一个新概念,以资源的高效利用和循环利用为支撑,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,是具有较高生态效率的经济发展模式。在武汉城市圈和长株潭城市群这两个国家级“两型”社会综合改革实验区中提得较多、其核心即以“资源节约型、环境友好型”为标准,主要通过淘汰落后产能、传统产业改造升级、发展高科技和环保、节能型产业等途径予以体现。

从以上四者的定义可以看出,无论是循环经济、低碳经济,还是绿色经济、两型经济,基本实质内涵是相同的,其典型特征是共同的,即“节能与减排”;其发展目标是共同的,即实现“人与自然的和谐共生共存”;其衡量标准是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不过,四者在定义来源、侧重内容、应用背景等几个方面有所不同。循环经济起源于日本与德国的“垃圾经济模式”,强调的是资源的循环利用。低碳经济起源于欧美等国,重视全球气候变化的研究。绿色经济起源于环保组织的呼吁,侧重对生态保护的重视。两型经济则发端于国内“两型社会”的建设,强调的是资源节约和环境的协调。因此,四者从本质上是没有多少区别的,均是世界面临共同挑战、为了共同目标而需求的新的经济模式的不同称谓而已。为便于政策的延续性与稳定性,建议相关政府部门统一使用“循环经济”提法,以使政策更加集中,地方执行部门和公众也易于接受。当然,从城市的区域化管理角度讲,低碳城市目前已成为一些发达国家的发展重点,很多国际大都市把发展低碳城市作为目标,低碳城市既是循环经济的重要空间载体,发展循环经济最终也是要实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展,因此可延续发展循环经济为重要手段的提法,以建设低碳城市为城市管理者的追求目标来倡导。

二、把握重点,理清循环经济发展思路

(一)发展循环经济的三个重点环节:投资、生产、消费

循环经济是一种广域性、全民性、全程性的开放式(从参与和受益角度)、闭合型(从物质、能量流角度)经济模式,它强调应从投资、生产、消费三个环节统筹考虑。在投资环节,应强调“环评”、“能评”的准入审核把关,应坚决遏制“高能耗、高污染、低效益”的项目在宏观经济低迷时,特别是产业的国际化梯度转移中,以各种名目“死灰复燃”,防止“两高一低”产业从发达国家向发展中国家转移、从发达城市向中西部城市转移、从城市向偏远农村转移。在新引进项目时,在“环评”、“能评”之外,还应综合评估土地利用强度、技术先进程度、市场饱和程度、资源依赖利用强度、产业耦合配套程度等,切忌急功近利。在生产环节,应强调产业项目的集中布点、集中截污、集约集群,防止“村村点火、户户冒烟”,应认真贯彻落实《清洁生产促进法》,积极推行ISO14000环境管理标准,建立重点企业的能耗与排放的实时监控平台,建立清洁生产审核的监管长效机制。在消费环节,应倡导绿色消费的“节约、健康、环保”消费理念,引导消费者对资源和物品的“重复使用,多次利用”,注重消费过程中废弃物的 “分类回收,循环再生”,倡导“绿色生活,环保购买”的新生活,这其中,作为最大的消费群体之一,政府及相关国有大中型企业事业单位,应实施强制性的“绿色采购”制度,积极引导培育循环型产品市场。

(二)发展循环经济的三个重要载体:企业、园区和社会

发展循环经济应有步骤、分层次地实施,一般而言,应先后实现企业的“小循环”、园区的“中循环”、社会的“大循环”,企业是经济的载体、市场的细胞。企业的“小循环”最具代表性的是美国杜邦化学公司模式,在企业层面推行清洁生产,建设产品和服务中物料和能源的消耗量,对产生的废气、废水和废料、废热进行循环利用,实现污染物产生的最小化和经济效益最大化。园区的“中循环”最具代表性的是丹麦卡伦堡生态工业园,把上游生产过程的副产品或废物料用作下游生产过程的原料,形成企业间的工业代谢和共生耦合关系。社会的“大循环”最具代表性的是日本立法追求的“循环社会”。日本于2001年起先后颁布《家电再生利用法》、《汽车再生利用法》、《日本循环型社会形成推进基本法》等法律,全面约束和规范政府、社会、企业和园区的行为,使整个日本社会朝循环型社会发展。目前,我国可从国情出发,先从循环型工业园区、社区、循环型区县市试点做起。

(三)发展循环经济的三个基本原则:减量化、再利用和资源化

在国外,循环经济又被称为“3R经济”,即减量化Reduce、再利用Reuse和资源化Recycle,“3R”即循环经济的基本原则。减量化原则要求在生产、流通和消费过程中减少资源消耗和废物产生,从源头节约资源,实现“零排放”。当前,减量化在各地方政府中重视较多的是“节能”,更具体点讲是“节电”,当然这是发展循环经济首要要抓的,但绝不是唯一的,还应高度注重节材、节地、节水、节时等。在工业化、城市化不断加速的今天,建筑与制造、交通领域的节材显得尤为重要,耐久性、简约性、通用性应成为社会各界共识;季节性、流域性、水质型缺水应引起南方传统意义的所谓“丰水型城市”的高度警惕;节时也应引入工业制造与政府管理之中,从某种意义上讲这对只争朝夕的发展中国家是最重要的节约观念;另外在目前国内激烈的区域经济竞争中,一些好的大型项目基于利益动机,为早日多圈地、圈好地,动辄向急于引资的地方政府要地几百几千亩,地方政府迫于“招商引资”压力,也往往以“要多少给多少、低于成本价甚至零地价”的政策来吸引和留住大企业大项目,既给耕地保护和征地拆迁带来巨大压力,更易造成生态破坏和环境污染。再利用原则要求制造产业和包装容器能够以初始的形式被反复利用,要求制造商尽量延长产品的使用寿命,呼吁抵制一次性用品,大力发展再制造业。当前,在消费领域应注重抵制一次性用品,如从2009年起,长沙市政府规定宾馆、酒店不主动提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生产领域主要是鼓励发展再制造业,废旧零部件再制造不仅能节约资源、减少排放,其产品性能也不逊于新产品,而成本只为新品的50%,节能60%,节材70%。我国设备总资产已达几万亿元,若其中10%的报废设备能够利用再制造技术形成新产品,将产生十分可观的经济和社会效益。目前,发改委和工信部等部门已开始在汽车零部件、机电产品等领域开展再制造企业和园区试点。资源化原则要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可利用的资源,而不是不可恢复的垃圾。在德国和日本,按循环经济的要求,生产和消费者应该分担解决废弃制品的处理责任。

(四)发展循环经济的三个重要主体:政府、市场和公众

发展循环经济依赖于政府――国家行政及法律机制、企业――市场竞争及淘汰机制、公众――社会参与机制,对应的是应建立发展循环经济的规制性政策、市场性政策和参与性政策。现代政府应作为发展循环经济义不容辞的主要责任主体,因为循环经济的跨区域性、外部性、战略性,易被短期利益和地方利益目标所压制,只有政府站在全局、战略、民生的高度,充分发挥指导、引导、规范、服务和协调作用,循环经济才能从无到有、由小变大。当前,各地要抓紧时间制定好“十二五循环经济发展规划”,要充分利用好“绿色GDP”及财税补贴奖励等政策大力予以扶持。市场机制主要利用制度经济学原理,将“外部性内部化”,使生产过程中的资源浪费与节约、环境的保护与破坏均形成有边界、可核算的成本与效益,刺激企业注重发展循环经济,如模拟CDM(联合国清洁发展机制)开展地方区域性排污权交易、对排污企业的罚款、对非环保产品的市场限入等,通过不断扩大“不节能、不环保”型生产者的责任,刻意扩大“节能环保”型生产者的利益,从而逐步形成有利于发展循环经济的市场内生机制。在许多城市,循环型的节能、环保高科技企业还可结合本地资源及市场优势作为战略性优势产业来予以培育,这是符合当前中央经济工作指导精神的。社会参与机制主要是,一方面应通过立法明确公民在循环经济中的责任与义务,一方面应通过宣传教育推动公民在循环经济中参与与监督作用。当前,应借鉴国外做法,重视在中小学教育与社区宣传中增加发展循环经济内容,重视引导和培育“环保NGO(民间非营利性组织)”的发展。总之,要分层次、有步骤地推进,逐步形成“政府主导、市场推进、公众参与”的循环经济综合发展机制与浓厚氛围。

第8篇：循环经济的基本特征范文

关键词： 循环经济；资源税；消费行为

中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0184-02

1 循环经济的特征

改革开放以来，与我国的经济呈现高速发展的状态并存的，是资源的高消耗、环境的高度污染等问题。当人们普遍意识到资源的短缺与环境问题时，如何来调整人们的生产生活方式以改善生存环境，保护我们赖以生存的家园就成为人们关注的热点问题，循环经济的理念由此越来越被人们所接受。

目前我国学者对循环经济的解释大同小异，但是没有公认的定义。主要观点有：谢旭人认为循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，并称其为资源循环型经济。《谢旭人：发展循环经济 实现可持续发展》；马凯认为，循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展观念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统增长模式的根本变革（马凯.贯彻落实科学发展观推进循环经济发展。人民日报，2004-10-19.]；周宏春认为，循环经济是通过废弃物和废旧物资的循环再生利用来发展经济，目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展（周宏春.循环经济:一个值得重视的发展趋势.新经济导刊，2002，(9).）。

可以看出，专家对于循环经济的界定虽然不尽相同，但是，循环经济的特征应该包括以下几个方面：一是要注重资源的节约和有效利用；二是要减少资源的消耗；三是减少废弃物的排放；四是实现注重资源的循环利用，实现经济的循环发展。

2 资源税改革对循环经济的影响分析

随着财政部、国家税务总局关于印发《新疆原油 天然气资源税改革若干问题的规定》的通知（财税[2010]54号）的出台，我国开始了新一轮的资源税改革，至2011年9月21日中华人民共和国国务院令（第605号），修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》于2011年11月1日在全国范围内实施。

虽然资源税的改革必将是一个循序渐进的过程，是一个系统工程，但此暂行条例的实施必将对循环经济的发展产生深远的影响。资源税改革对循环经济的影响是通过资源税的征收影响资源型产品产业链上企业的行为以及影响资源产品的消费行为达成的。

2.1 资源税对资源开采企业的影响 在资源的开采环节，开采企业为了追逐利润不愿意投入更多的成本进行资源的深度开采，“采易弃难”、“丢瘦捡肥”现象普遍，造成了资源在开采环节的严重浪费以煤炭开采为例，据2005年公布的数字，我国各类煤矿中，国有煤矿矿井回采率只有45%左右；乡镇和个体煤矿矿井回采率平均约15%~20%。（《煤炭浪费触目惊心，我国首次开展回采率专项检查》（经济参考报）新华网）。更有中国社科院的《2007年中国能源蓝皮书》指出，中国煤炭资源回采率一直十分低下，目前煤矿平均资源回收率为30%，不足世界先进水平的一半。美国、澳大利亚、德国、加拿大等发达国家，资源回收率能达到80%左右。中国在1980-2000年的20年间，煤炭资源就浪费了280亿吨。由此可见，采用相应的机制遏制资源的掠夺式开采势在必行。

此次资源税改革，改变了资源税的计征方式，将石油、天然气由原来的从量计征改为从价计征，以原油、天然气销售额为计税依据，按照一定的比例税率征收。征收方式的改变，将资源税的税收收入与价格的变动有机的联系起来。以新疆为例，按照新疆2009年产原油2518万吨计算，从价计征后，石油资源税将高达62.95亿元，可以增收40亿元到50亿元。资源税的增收，从资源开采企业的角度看就是其减少的利润，这就迫使企业向内部要效益，提供资源开采的效率，尽最大可能的减少开采环节对资源的浪费。

财政部、国家税务总局关于印发《新疆原油 天然气资源税改革若干问题的规定》的通知（2010年6月1日财税[2010]54号）明确规定，三次采油资源税减征30%。从而明确了鼓励企业深度开采，提供开采率的导向。

新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》通过增加开采企业的成本，鼓励深度开采的措施，能够促进资源开采率的提高，从很大程度上减少““丢瘦捡肥”对资源造成的浪费。另一方面，也会促使企业寻求、开发新的资源替代产品，或者，采取节能生产装置，提高资源的利用率和回采率，以达到充分利用资源的内在价值，实现资源价值的最大化。有利于保护资源，发展循环经济。

2.2 资源税对企业的影响

第9篇：循环经济的基本特征范文

关键词：循环经济；技术；资源；可持续发展

循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为核心、“以减量化、再利用、再循环”为原则、以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展的理念的经济增长模式[1]。国家发改委启动了循环经济的试点工作，并将循环经济纳入“十一五”规划的内容。国家环保总局一直在倡导推进，许多地方和企业已编制了发展循环经济的规划。由此看来，我国发展循环经济已经进入了一个良好的开端。

1发展循环经济的客观必然性

1.1发展循环经济是由我国的基本国情决定的

人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情。我国人均资源占有量远远低于世界平均水平。许多重要资源严重短缺，人均石油可采储量为世界平均值的11.1%，天然气可采储量为世界平均值的4.3%，铁为42%，铜为18%，铝为7.3%，煤炭为55.4%[2]。资源质量相差悬殊，低质资源偏多，地区分布不平衡。随着人口的增长，人均资源少的矛盾将更加突出。因此，利用高新技术和绿色技术改造传统经济，走循环经济之路，已成为我国经济社会发展模式的必然选择。

1.2发展循环经济是提高经济发展质量和效益的重要举措

当前，我国资源产出率、资源利用效率、资源综合利用水平、再生资源回收和循环利用率都比较低。比如，按现行汇率计算，2005年我国GDP约占世界的4.3%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.3%、原煤30%、钢铁26.5%、氧化铝24%、水泥40%，即使剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平仍有较大差距[3]。我国单位产出的能耗和资源消耗明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高出22.3%，水泥综合能耗高出45%。2005年我国资本形成占GDP的比重高达42.8%，比世界先进水平高27.1%。同时，我国在主要能源的消耗上人均水平离世界平均水平仍有差距。

1.3循环经济是我国新型工业化道路的必然选择

西方发达国家的工业化道路，基本上都属于传统的工业化道路，在过去20年中，我们基本走的也是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展道路。到2020年，要再实现GDP翻两番的目标，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿着传统的经济发展模式和污染末端治理模式，我国的资源和环境承载力将不可能支持未来经济的高速发展。因此，我们必须转变传统的发展模式，按照十六大提出的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。通过发展循环经济促进产业结构的合理调整和优化布局，充分利用资源和能源，实现经济、环境和社会“共赢”。

2发展循环经济的技术领域

2.1“3R”原则

“3R”原则和避免废物产生是在实践中应用循环经济战略思想的指导性原则，它是英文Reduce、Reuse、Recycle三个单词的缩写[4]。“3R”原则即减量化、再使用、再循环，其中：减量化原则(reduce)要求用较少的原料和能源特别是无害于环境的资源投入来达到既定的生产目的和消费目的；再使用原则(reuse)要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复利用，要求制造商尽量延长产品的使用期，呼吁抵制一次性用品；再循环原则(recycle)要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是不可恢复的垃圾，按照循环经济的思想，生产者的责任应该包括解决废弃制品的处理问题。

“3R”原则是循环经济发展必须遵循的准则，它体现了循环经济的基本要求，它们的重要性不是并列的，减量化原则是首要的原则，这是因为，循环经济以避免废物产生为经济活动的优先目标。在1996年生效的德国《循环经济与废物管理法》中规定，对待废物问题的优先顺序为：避免产生循环利用最终处置。这个顺序反映了人们对环境与发展问题的认识的质的飞跃，即从单纯的末端治理、利用废物到减少废物。

2.2技术载体

技术是循环经济的载体，它处于核心地位，主要是指以清洁生产技术和废物资源化技术为内容的环境无害化技术(EnvironmentSoundTechnology)[5]。环境无害化技术的特征是污染排放量少、合理利用资源和能源、更多地回收废物和产品，并以环境可接受的方式处置残余的废弃物。环境无害化技术包括预防污染的少废或无废的工艺技术和产品技术，但同时也包括治理污染的末端技术。其主要类型有：

2.2.1污染治理技术。即传统意义上的环境工程技术，这是用来消除污染物质的技术，通过建设废弃物净化装置来实现有毒有害废弃物的净化无害化处理。目前，专门进行废弃物净化处置的环保产业作为一个新兴的产业正在获得迅速发展。

2.2.2废物资源化技术。这是用来进行废弃物再利用的技术，通过这些技术实现产业废弃物和生活废弃物的资源化处理。按照循环经济定义，所有的废弃物都有它的有效用途，废物利用技术是其重要技术载体之一。当前，已经产业化并产生实际效益的重要的废物资源化技术有：废纸加工再生、废玻璃加工再生、废塑料转化为汽油和柴油等有害废物回收利用技术。

2.2.3清洁生产技术。这是用来进行无废少废生产的技术，通过这些技术实现生产过程的零排放和制造产品的绿色化。它们在环境无害化技术体系中占据着核心位置。清洁生产技术包括清洁的生产和清洁的产品两方面的内容。清洁生产技术从源头上控制废物的产生，是一种积极的治理观念，它既是技术上的可行性和经济上的可盈利性的综合体现，也是发展循环经济在环境与发展问题上的双重意义的充分体现。

2.3构建循环经济产业体系

产业的环保化不仅是在工业，而且在第二产业，甚至第三产业都要解决环保问题。环保产业化包括两个方面：一是产业环保化中需要的技术设备产品形成的产业，二是环保过程中回收的物资形成的产业。人们提出从三个不同的维度构建循环经济的产业体系：

2.3.1从企业内部循环的维度，要大力发展生态工业和持续农业。生态工业是以清洁生产为导向的工业，它根据循环经济的思想设计生产过程，促进原料和能源的循环利用，实现经济增长与环境保护的双重效益。与生态工业类似，持续农业是一种符合循环经济的农业模式。

2.3.2从生产之间循环的维度，要大力发展生态工业链或生态产业园区。生态工业链是要在更大的范围内实施循环经济的法则，把不同的工厂联接起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合。这种循环经济的生态链甚至可以扩大到包括工业、农业和畜牧业。

2.3.3从社会整体循环的维度，要大力发展绿色消费市场和资源回收产业。从产业构建的阶段上来说，我们认为对传统生产的生态化改造应包括三个阶段：(1)废物回收利用阶段；(2)逐步减少排放阶段；(3)一种全新的封闭式的零排放的资源利用方式最终确立。目前，西方发达国家，如德国等国已进入第二阶段。我国起步较晚，仍停留在第一阶段，尽快进人第二阶段是我国循环经济发展的首要目标。

3发展循环经济应考虑的问题

3.1依靠技术进步，形成经济发展的支撑体系

要加快运用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平，要组织重大示范项目，以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批重大示范工程。要加快先进适用技术的推广，不要仅仅搞示范，更要使示范的技术开花结果，发挥示范带动效应。要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。要突出重点，注重实效，以开发能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造技术以及降低再利用成本技术为重点，突破制约循环经济发展的技术瓶颈；以节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率；以推行清洁生产和发展环保产业为重点，促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变；以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础。

3.2加强规划引导，提高资源回收率

人们越来越认识到资源对于企业乃至国家可持续发展的重要性，对后备资源储量的日益重视，引发了新一轮的探矿权和采矿权之争。山东、河南等众多煤炭企业在贵州、宁夏等西部地区建了新井。有的企业将视野拓展到了海外，如澳大利亚和印尼等国。无疑，这种做法是正确且是十分必要的。需要提出的是，我们应吸取过去“一哄而上”的教训，从技术上、经济上综合论证煤炭资源的后备储量，进行整体规划，合理配置资源，实现有序开采，尽可能减少浪费，提高资源的利用效益。

3.3加大执法力度，规范市场行为

循环经济之所以要政府推进的一个重要原因，是因为资源综合利用和环境保护均存在“外部性”问题，政府在推进循环经济发展中的重要作用就是弥补“市场失灵”。因此，一方面要加强法制建设，建立健全法律法规。另一方面，要加大执法力度，严格市场“准入”。只有通过法律法规的强制和经济激励的双向“胁迫”，才能使企业发展循环经济有真正的推动力。换言之，只有形成有效的机制，循环经济才能在市场经济条件下得到较好发展。

3.4坚持以人为本，重视物质循环的可行性

并不是每种工业废物都能循环利用的，东北大学陆忠武院士等对此做了大量的研究，并分出三种类型：第一类物质的循环，技术上可行、经济上合算。如各种金属、玻璃、纸张、催化剂、水以及塑料。第二类物质的循环，技术上可行但经济上不一定合算，如一些建筑材料和包装材料、溶剂等。第三类物质，几乎无法进入大循环。如表面涂层、油漆、杀虫剂、除草剂、防腐剂、防冻剂、炸药、燃料、洗涤剂等产品。如果再生产品进入食物链，必须更加小心，因为“人命关天”。因此，我们在鼓励并大力推进循环经济发展的同时，必须充分考虑物质循环的可行性，切不可掉以轻心。

参考文献：

[1]毛如柏、冯之浚.论循环经济[M].北京：经济科学出版社，2003.166－167.

[2]冯之浚.循环经济导论[M].北京：人民出版社，2004.18－19.

[3]吴季松.循环经济—全面建设小康社会的必由之路[M].北京：北京出版社，2003.