中等职业教育行业报告精选(九篇)

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第1篇：中等职业教育行业报告范文

【关键词】 高职院校；招生难；对策

【中图分类号】G642.03 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）29-00-01

高职教育是我国高等教育的重要组成部分，连续几年的高职招生遇冷的问题，引起了全国关注。分析原因主要是生源减少，适龄人口减少；高中生留学人员增加；中等职业院校的分流，相应的普通高中在校生减少，加上有些学生放弃高考，直接提前就业。由于生源不足，加之各院校招生计划逐年增加，使得招生工作供求差别年年加大，很多学校不得不以降低录取分数线来保障供给量。另外在许多考生和家长的心目中，有一种偏差的观点视普通学历教育为“正途”，视职业教育为“次等教育”甚至“末流教育”，高等职业技术教育，虽然属于高等教育范畴，但被学生和家长们看低，认为孩子没考进本科、进了高职，相当于“没考上大学”。高职大专是差生的选择，如果将来只能做“蓝领”，那将和同班同学产生巨大的差距。此种心态，也许是众多应届生放弃高职大专的重大原因。除了很多人存在这样的学历情结，再者，早知要走这条路，还不如当时上职业高中，为什么多上三年高中上专科？基于此，低分考生有的选择复读再考，有的干脆放弃读书，直接进入低端就业行业。另一方面，高校生源的总体萎缩，使众多高职高专院校“吃不饱”，面临破产危机。

其实目前高等职业院校面临的招生危机是高等职业教育发展必定要经历的一个阶段，有其必然性，是危机也是机遇。近年来高等职业院校数量增长过快，大量中等职业学校升格办高职，许多本科学校合并中等职业学校办高职，在生源总体下降的前提下，招生危机在所难免，这是意料之中的事情。二是本专科规模比例造成的必然结果。目前考生能上本科不上高职，这是绝大多数人的选择。除了个别发达省份的高等职业教育招生规模达到高等教育招生的一半，大多数省份高职招生计划规模小于本科计划，本科院校把生源招尽了，高等职业院校招不到学生是自然的事。三是高职院校自身竞争力和吸引力不够的必然结果。在招生竞争日趋激烈的形势下，一些办得好的高职院校招生情况甚至可以与本科院校竞争，而办学缺乏特色的高职院校招不到学生也是必然结果。

高等职业技术教育，培养的是高技能人才，而这些人正是一个社会人才“金字塔”的底座和中间部分，被人们称为介于白领和蓝领之间的“银领”。随着我国产业升级的进一步加快，对高技能人才的需求已经日益凸显出来，在很多地方甚至出现了高技能人才的用人荒。根据第三方教育咨询机构麦可思每年的《中国大学生就业报告》也显示，高职就业率逐年提高，高于本科院校。

笔者认为应从以下几个方面采取对策：

1、高等职业教育和普通高等教育区别的关键在于“职业属性”，在于“实践性”、“技术性”或“应用性”的程度。对高等职业技术教育而言，高考分数的好坏与其职业技能的强弱并不存在一一对应关系，只有理性化定位，才能促进高等职业教育可持续发展。应对高职院校招生难最有效措施是，国家对高职院校数量规模的宏观调控，同时，适当控制本科的招生规模，给高职教育发展留有空间。

经过调查分析认为：招生冷与招生热是相对应的。纵观2012年高职招生情况表明，在学校和专业选择上，财经类学校以及非财经类学校的财经类专业越来越热，如国际贸易实务、投资与理财、财务管理、工商企业管理、市场营销、金融管理与实务、电子商务等。其中会计专业成为最热门专业，报考比率一般在1：4以上，机械制造、生物化工、园林农艺、计算机信息等类别专业相对较冷。在地域选择上，“家门口”情结更加浓厚。省内高职院校普遍生源较好，首轮投档就有90%以上学校额满。再次，办学声誉好的学校举办的中外合作专业开始受到青睐。

2、生源是学院生存和发展的生命线，要走出“招生难”的困境，必须加强宣传教育，扭转社会对职业教育的偏见和误解，帮助考生和家长正确认识职业教育、正确认识学院。

3、打破目前高考“一考定终身”的弊端，引导中学教育的应试模式向真正的素质教育模式转变，订单式培养已成为高职类学校保障就业的必杀技，注重学生的全面发展，吸引优质生源提前入学，实施订单培养，可以结合企业对人才的要求和学生的职业愿望组建订单班，实现招生―培养―就业良性循环。在进行校企合作的同时，积极邀请企业参与人才培养方案的修订、专业的设置和课程开发，探索推行定向班、委培班、冠名班、基地班等多种形式的“教学――实习――就业”一体化合作模式，为就业打下良好基础。因为职业教育说到底，还是就业教育，出口畅则入口通，只有就业有保障，才能吸引更多的人前来学习。高等职业教育主要是根据地区、行业经济和社会发展的需要，为地方经济发展服务要办出特色、办出品牌，按照技术领域和职业岗位的实际需要来设置和调整专业。

4、提高办学质量，真正培养出用人单位欢迎的高素质、高技能专业人才。尽管在招聘时重学历、轻能力的现象仍时常发生，但不可否认的是，随着高职类学校加强对技术类人才的培养，动手能力强已经让越来越多的高职生成为就业市场的香饽饽。高等职业教育目标是以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案。强调理论教学和实践训练并重，毕业生具有直接上岗工作的能力。建成实验实训室，把工厂“搬”进校园，把校园办进工厂，构建“校中有厂、厂中有校”的实训基地建设格局，按照职业要求对学生实行企业标准化实训和一对一现场教学，也成为提高学生的职业技能的有效途径。

高等职业教育目标是以培养技术应用能力为主线来设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，强调理论教学和实践训练并重，使毕业生具有直接上岗工作的能力，从根本上走出招生难的困境。

参考文献

[1]马晓峰.高职院校招生难的理性思考[J].内蒙古教育，2013（1）.

[2]张贺.浅谈新时期高校就业指导和创业教育工作[J].中国校外教育，2010（12）.

第2篇：中等职业教育行业报告范文

据教育部2013年的《中国中等职业学校学生发展与就业报告》显示：“中职生就业率超过95%，已经高于目前大学生的就业率。”[1]尽管中职生就业率高，但与社会的低认可率还有很大的反差。究其根源，可以归结为：中职学校培养的学生难以适应我国经济发展、社会进步的要求，进而引起社会群体对中职生的整体劳动素质认可度不高的现象。相反，德国中等职业学校的毕业生，却因劳动素质相对较高而备受企业的青睐和社会的欢迎。追根溯源，可以归因于：首先，德国“双元制”培养模式，是一个比较完善、相对成熟的职业教育制度。其次，德国“双元制”培养模式，不仅是支撑德国经济发展的基石，而且还是减少德国青少年失业率的有效保障。因此，引入和借鉴德国“双元制”培养模式的成功经验，对我国中等职业教育的改革和发展具有重要的学术价值和实践意义。

1德国“双元制”培养模式：历史文化透视、社会背景分析

德国“双元制”培养模式的产生和发展，根植于其特定的历史文化传统和社会背景之中。基于此，探究“双元制”培养模式产生和发展的动力因子，应分别从其特定的历史文化传统和社会背景入手。

11历史文化透视

纵观德国历史发展的进程，可以发现，在探索其职业教育发展模式的选择上，德国继承和发展了“日耳曼民族”传统的“重实用、崇平等、尚合作”的现实主义思想和精神，并将传统现实主义思想和精神进一步开拓和创新为“双元制”培养模式教育思想和教学原则。随之，在“双元制”培养模式教育思想和教学原则的指导下，一个比较完善、相对成熟的职业教育制度――“双元制”培养模式便应运而生。

12社会背景分析

从社会背景看，长期以来，德国一直存在着内隐的社会分层现象，即德国的社会结构，可以划分为四类社会阶层：“上层、中层、劳动阶层、下层。”[2]但在现代社会，随着生产力的发展和科学技术的进步，德国各社会阶层间的内隐差距正实现从逐步缩小到最终消失的转变。这种转变突出的表现在两方面：一方面，德国社会各群体之间的层级意识被逐步淡化，并最终被遗忘。另一方面，各阶层成员间的交流不断扩大，彼此的心理隔阂也被慢慢融化。

据研究资料表明，“就阶层属性而言，现代社会的大多数德国人倾向于把自己归类为劳动阶层”。[3]据此，可知：德国各社会群体，表现出认可职业技能、支持职业培训的社会心理。无论是15岁的中学毕业生，还是企业的在职雇员，他们都依据个人的兴趣、爱好、个人能力、劳工市场的要求，选择相应的职业学校或企业，进行职业技能学习或职业技能提升训练。在此背景下，德国的职业培训和教育，不仅获得了广泛的群众支持，也为德国“双元制”培养模式的产生和发展奠定了扎实的群众基础。

2德国“双元制”培养模式：雏形、兴起、发展

为德国经济发展培养了大批高素质技能人才的德国“双元制”[4]培养模式，其萌芽、形成和发展是德国历史发展的必然产物。德国“双元制”培养模式，最早萌芽于中世纪的德国行会学徒制。中世纪时期，德国的传统手工业和商业发达，急需大批具有简单操作技能的手工工人。在此背景下，获得官方认可的手工业行会，采取“学徒制”的职业培训形式来大批量定制式地培养手工行业急需的手工工人。手工业的“学徒制”职业培训，指手工作坊中的具有丰富技能经验的手工师傅，对新手手工工人传授专业知识、技能和品德教育的过程。具体地说，手工业行会不仅严格地限制手工业学徒名额，还将手工业者分为师傅、帮工和学徒三个阶第，也对“学徒制”职业培训的期限作了明确规定。通常，手工业行会规定：“‘学徒制’职业培训的期限一般为三至七年”。[5]期满后，学徒向手工业行会申请，升格为帮工，而帮工两年后则可申请升为师傅。

德国“双元制”培养模式，兴起于以“新兴工业”为主的新行会职业培训。从16世纪初至19世纪末，随着机器大工业逐步取代工场手工工业，德国的职业培训也逐渐地从传统的“学徒制”职业等级培训的桎梏中解脱出来，并慢慢地实现了向以“新兴工业”为主的新行会职业培训的转变。为适应激烈的市场竞争条件，新兴的工厂雇主，依据企业自身的发展需要对企业雇员进行职业培训，从而提升其雇员的劳动素质。一般而言，影响企业效益的“雇员劳动素质提升培训”，主要包括培训雇员的任务能力、一般能力、整合能力和关键能力。但需要指出的是，新兴企业的“雇员劳动素质提升培训”活动，受到了手工业行会的强烈反对和抵制。手工业行会的反对和抵制行为，主要体现为其采取方式多样的措施破坏新兴企业的“雇员劳动素质提升培训”活动。例如，手工业行会，通过缩减“学徒制”职业培训的期限和改善学徒的生活环境和待遇等方式，吸引更多的年轻人参与手工业的“学徒制”职业培训活动。尽管手工业行会百般地阻挠“新兴工业”为主的新行会职业培训，但最终以“新兴工业”为主的新行会逐步承担了职业培训的使命，并获得了学徒结业考试的权力。20世纪30年代，德国颁布的《国家教育法》规定：“职业学校作为企业培训的补充”[6]，这既促使企业和职业院校共同承担职业培训的任务，也标志着德国的“双元制”培养模式的正式形成。

德国“双元制”培养模式的鼎盛发展，始于20世纪30年代后期，并延续至今。较以往相比，德国“双元制”培养模式，其职业培训的对象与过程均有所改变。现阶段，其职业培训的对象，主要是15～16岁的中学毕业生。中学毕业后，初中毕业生面临着分流的现象。其中，部分中学毕业生选择接受普通教育，其他部分中学毕业生则会选择接受职业教育。从其职业培训过程来看，接受职业教育的中学毕业生，首先依据个人的兴趣和爱好选择适合自己的职业，然后向相应的企业提出要求培训的申请，经过企业考核后择优录取，最终企业与申请要求培训的中学毕业生签订合同。根据企业和申请要求培训的中学毕业生之间签订的契约，企业的主要责任是为申请要求培训的中学毕业联系相应的职业学校，支付其相应的职业培训费用，并给予其适量的生活补贴。而申请要求培训的中学毕业，他们的职业培训安排通常是“每周一天在职业学校学习基础理论课程，五天到企业由培训教师进行专业技能培训”。职业培训期满后，申请要求培训的中学毕业既可以留在企业工作，也可以离开另找工作。

3德国“双元制”培养模式在我国中职教育中应用的探讨

由于德国和中国在历史传统、社会制度和经济结构等方面存在着较大的差异。因此，探究德国“双元制”培养模式在我国中职教育中的应用时，必须斟酌、考量一个核心问题： “怎么借鉴。”要对 “怎么借鉴”的问题做出解答，须从理论层面对德国“双元制”培养模式的理论再解读。

德国“双元制”培养模式，指“私人办的企业与国家办的学校，合作培养技能型人才的职业教育制度”[4]，其教育思想和教学原则分别是“以育人为本，以就业为导向”、“理论与实践相结合”。该培养模式的“双元”特征，主要表现在以下几个层面：第一，在技能培训地点层面，中学毕业生或在职雇员每周“3～4”[4]天到企业进行职业技能实践培训，每周“1～2”[4]天在职业学校学习基础理论和专业技能理论知识。第二，在经费投入层面，企业承担职业技能学习和提升训练费用的“2/3”[4]，职业学校则承担相应费用的“1/3”。[4]第三，在身份类属层面，申请接受职业技能培训的中学毕业生和企业在职雇员，具有双重身份：职业学校学生和相关培训企业的学徒。第四，在培训内容层面，一方面，职业学校，侧重受训者职业基础理论的传授。另一方面，企业，则强调受训者的职业技能和实践经验的培养训练。第五，在受训教师层面，实训教师，主要指导受训者在企业教学车间和生产实习过程中提升操作技能。其中，大多数实训教师，具有扎实的专业理论功底、娴熟的职业技能、丰富的实践经验。

第3篇：中等职业教育行业报告范文

关键词：中职校园文化 企业文化 融合 意义和价值

据教育部统计，至2011年，全国有中等职业学校13093所，在校生2205.33万人，占到了高中阶段教育的“半壁江山”，中职就业率超过95%。国务院发展研究中心社会发展部研究院苏杨说，虽然中职就业率非常高，但与社会的低认可率还有很大的反差。事实上，中职毕业生的初次就业率的确很高，但许多毕业生就业不久后，要么主动请辞，要么被淘汰。究其原因，主要是因为他们平时习惯了四平八稳、舒适安逸的校园生活，而不能适应企业紧张的环境、严格的秩序、激烈的竞争，即文化需求，这些因素不同程度地制约了中职学校的发展。要改变这一现状，必须加强校企文化融合。

一、中职校园文化与企业文化的内涵

1.中职校园文化的内涵

校园文化是学校在育人环境中，以学生为主体、以教师为主导、以促进学生成人成才为目标，由全体师生员工在教学、科研、管理、生活等各个领域的相互作用中，共同创造出来的一切物质和精神的成果。可见，中职校园文化，则是在中职学校内，由学校的全体师生在长期的办学过程中，共同创造而形成的物质文明和精神文明的总和，旨在为社会、企业提供生产、建设、管理、服务一线的实用型与技能型人才。

2.企业文化的内涵

企业文化是一种新的现代企业管理理论，它有广义和狭义两种理解。广义的企业文化是指企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化；狭义的企业文化是企业所形成的具有自身个性的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合。可见，企业文化旨在为企业培育高效能的经营服务团队，确保企业能在竞争中发展，在发展中创新。

3.中职校园文化与企业文化的联系

（1）二者都以社会文化为主体。由于中职学校和企业不是自行生存、活动的个体，它们都属于社会整体单元组成的一部分，肩负推进社会进步的思想道德责任。所以其文化内涵也是在社会文化引领下延伸发展的一种相对独立又彼此相依的文化，都要围绕社会主体文化和主体对象建设自己的文化，否则将成为不被人们和社会接受的“病态文化”，即使能够产生一些短期效应，也终究会被淘汰。

（2）二者都以培育人为目标。由于中职校园和企业都是由人（老师、学生、员工等）组成和建设的，所以其文化也都是以人为主体培育对象，都要立足自身特点构建文化内容，通过不同的文化熏陶、文化导向等方式，促使他们主动、热情、积极地参与到学校或企业的建设中，从而达到培育人、启迪人、塑造人的目的。

（3）二者都以相互合作为基础。中职学校主要是为社会培养大量专业技术人才，而企业发展又需要大量技术人才，即中职学生可能成为企业员工，企业员工基本来自中职学校，这就形成了二者之间相互依赖、相互合作的基础。当然这种合作不仅仅是各取所需的合作，而是要将各自的文化思想、精神内涵相互融合，从而提升中职学校学生与企业员工的共享价值观，推进学校与企业相互促进、持续发展。

4.中职校园文化与企业文化的区别

（1）主体对象不同。中职校园文化培育的主体对象是学生，他们基本上只接受过九年制义务教育或普通高中教育思想道德文化的熏陶，对职业文化、就业文化、创业文化等了解很少，这就需要中职学校下大力抓好培养教育和文化熏陶，确保学生成才、就业、创业。而企业文化培育的主体对象是企业员工，他们多数是来自于中职学校，甚至来自于“订单班”，接受过一定的职业教育文化熏陶，对企业和自己就业有一定的了解和认同，只需企业进一步引导、培养，就能为企业服务。

（2）建设目标不同。中职校园文化建设的目标是通过有效利用各种资源培养更多更好的人才，从而提升学校的知名度，赢得招生扩大和社会认同，追求的是社会效益最大化；而企业文化建设的目标则是培养高效能的企业经营团队、优秀的员工，从而确保产品科技创新和企业发展，赢得市场需求和企业声誉，追求的是经营利润最大化。

（3）本质特征不同。中职校园文化注重理论学习和实践操作，文化学习氛围较浓，平时按部就班，个人支配时间较多，制度管理相对宽松，利益关系不大，竞争不激烈，最终只要能顺利毕业就行。而企业文化注重的是技术革新、相互竞争和市场需求，制度管理严格，工作加班加点，个人利益冲突较大，竞争比较激烈，平时只把工作业绩作为个人收入、职位晋升的重要依据。这是二者的本质区别。

二、中职校园文化和企业文化融合的意义和价值

1.校企文化融合有利于培养专业人才，实现校企无缝对接

目前中职学校招收的学生都是初、高中生，他们多是独生子女，从小娇生惯养，文化底子薄，自主意识差，学习兴趣不浓，很多都是抱着混文凭和技能等级证书，真正掌握专业技术的人才并不多，这也是不被用人单位看好的原因。所以，中职学校要想培养出真正的符合企业需求的专业人才，最好的办法就是让学生爱上自己所学专业，学有所好，学有所长。这就要求中职学校必须加强校企文化融合建设，不仅要展现出当前专业建设情况、发展前景，还要展现出对口企业建设情况、专业运用、员工待遇等，甚至还要邀请对口企业、行业专家或就业学生来校传经验、谈感受、道业绩，让每名中职学生既能感受到所学专业前景一片光明、自己前途无可限量，又能感受到企业用人标准和就业竞争压力，从而激发学生责任心、事业心、上进心，自觉增强危机感、紧迫感、使命感，引导学生全身心地投入到所学专业中，准确规划好自己的选择，确保“学一行、爱一行、精一行”。这样，既有利于提高学生学习专业、适应就业岗位的能力，还有利于校企文化深层次的融合，实现学校与企业、学生与员工无缝对接。

2.校企文化融合有利于提升行业竞争力，确保学生毕业即就业

作为中职学校来说，能不能在同行业竞争中立于不败之地，最重要的就是要体现出职业学校的特色――毕业即就业。拿新疆近年来中职学生就业情况来看，初次就业比例很高，但由于部分学生不能适应企业及用工单位严格的管理、紧张的工作、激烈的竞争等企业文化，最终不是被企业辞退就是自己请辞，从而形成了一种“毕业――就业――失业”的恶性循环，不仅影响到学校在同行业的竞争力，而且因为缺乏企业的信赖影响到学生就业。这充分反映出企业和用工单位招聘的不仅是实用型、应用型技能人才，而是更需要招聘的员工能迅速转变角色、融入企业、创造价值。这就要求中职学校必须紧贴现实社会和企业的需要，不仅是在知识和技能上与企业零距离对接，更应注重校企文化融合，通过把学校当企业、工厂来建，把企业管理的方式纳入到学校管理、班级管理、课堂管理中，让学生轮流扮演不同岗位角色，不断了解、熟悉、认同企业文化的基本元素和精神价值，充分调动学生的自主性、自觉性，缩小与企业文化的距离，逐渐适应就职企业的需求，确保学生毕业即就业。

3.校企文化融合有利于培养学生良好的职业素养，提高学生就业适岗能力

对一个应聘者来说，如果文凭是“敲门砖”的话，那么职业素养就是“上岗证”。这充分说明职业素养的优劣对用工单位的重要性。从当前中职学生培养情况来看，“重文凭技能轻职业素养”的现象比较普遍，致使很多毕业生到企业后不能适应其职业素质需求而下岗。这就要求中职学校不仅要研究企业的专业发展、技术要求，更要研究企业的职业文化、职场文化，并有选择地将一些企业文化内容融入到校园文化中，特别要把团结协作、公平竞争、吃苦耐劳、尽职尽责等员工所必须具备的职业素质文化和人际交往文化纳入到校园文化建设中，让学生在校学习时就能感受到职业或行业文化的熏陶，帮助学生处理好效率与公平、自主与监督、竞争与协作、纪律与自由、奉献与索取等关系，从而增强他们顾全大局、不怕艰难、锐意进取、顽强拼搏的意志品质，促进学生社会心理成熟，培养全面的职业综合素养，增强学生就业适岗能力。

4.校企文化融合有利于提升学校知名度，促进中职学校持续健康发展

中职学校的立校之本是优秀的教职员工和大量的学生，而稳定充足的生源是决定学校发展前景的关键。特别是在市场竞争日益激烈的社会大背景下，如果一个学校没有足够的生源，就谈不上办学，反而迟早会因为生源不足而“关门”。这就要求中职学校必须提升足够企业和家长认同的优势特点――知名度，扩大其影响力，切实让企业招聘得放心、家长送得安心。最直接有效的办法就是加强校企文化融合，产生中职学校与企业的共同语言，创建有自己特点的育人文化，一方面满足企业用人需求，另一方面满足学生就业需求。这样既有利于学校更好地为企业服务，赢得企业的信任和青睐，扩大校企合作办学、共同育人的优势，又有利于吸引优秀的企业来校招聘，扩大学生就业选择的空间，同时还能解除家长及学生的后顾之忧，从而提升学校的知名度、美誉度，招生和就业双赢，促进中职学校持续健康发展。

总之，加强中职校园文化与企业文化融合，是提升中职学生职业人文素质，促进学生就业，构建中职特色学校文化，提升办学竞争力的必然需要，更是实现十报告中提出的“加快发展现代职业教育”的需要。

参考文献：

[1]教育部.《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》，2013.2.

[2]陈德峰.论校企文化互动的价值[J].中国职业技术教育，2003（23）.

第4篇：中等职业教育行业报告范文

关键词：世界职业教育体系；社会要素；比较

一、影响职业教育体系形成的社会因素分析

任何一个国家或地区职业教育模式的形成，都与其经济发展水平、经济发展模式、福利制度、产业结构、就业情况、文化等社会要素有着极为复杂和密切的联系。

经济发展水平会影响一个国家或地区的产业结构，因而决定了其所需的技能类型与职业教育模式。根据经济现代化程度，可由低到高把经济发展划分为四个阶段，即传统农业型经济；正在进行现代化，但仍贫穷的经济；富裕但仍在进行现代化的经济；富裕且已基本完成现代化的经济。从目前世界各国经济状况来看，美国基本已处于第四阶段，日本、德国等发达国家基本处于第三阶段，而中国等发展中国家正处于第二阶段，其他一些更为贫穷的国家则处于第一阶段。一般地说，处于第四阶段的国家，其产业结构主要以服务业和高新技术产业为主；处于第二阶段的国家，服务业有了很大发展，但高技术的制造业仍然占据较大比重；处于第三阶段的国家，较低技术的制造业占据较大比重。

经济发展模式、福利制度、就业制度也与职业教育模式有密切联系，而这些要素之间往往也有着密切联系，因此可以把它们放在一起分析。目前西方国家与之相关的政策基本上可划分为两种，即新福特主义(new-Fordism)和后福特主义(post-Fordism)。它们都是对战后西方国家普遍实行的福特主义这种低技能、高工资、高就业经济发展模式与就业制度否定的结果。新福特主义以美国和英国等为代表，主张通过减少国家、社会和工会对经济干预的力量，建立更加灵活的市场，减少工资、福利、税收开支等手段，来增强企业的经济竞争力。他们对竞争性个人主义很推崇。后福特主义以德国、日本、新加坡等为代表，它反对新福特主义通过降低劳动力报酬和福利，以及通过抨击劳动力保护法来建立高度弹性的市场以发展经济的战略，而主张通过政府、雇主和工会的合作，给所有工人提供好的工作条件、高工资、高福利，鼓励工人参与企业管理，在劳资之间建立高度的信任等措施，以提高产品和服务的质量，创造一种“高技能、高工资的魔术经济”，来增强企业的经济竞争力。这两种政策必然会在很大程度上影响政府对职业教育的干预深度，比如实行新福特主义的英国，其政府一直坚持的一个原则是，培训主要是雇主的事情。

就业状况自然也是影响职业教育模式的重要因素，因为失业率是西方国家关注的重中之重。西方国家近年来出台的许多职业教育措施，就是出于解决失业率，特别是青年失业率的需要。

文化对职业教育模式的影响也是不言而喻的，如德国双元制的成功，与“企业必须深度参与职业教育”这一观念是密切相关的。

这些因素相互作用，形成了不同的社会模式，从而需要不同的职业教育模式与之相适应。

二、部分国家或地区的社会特征与职业教育模式

(一)中国台湾

1．社会基本特征

台湾的福利比较低，但是雇员的工资收入很高，因此在分配方面，台湾更倾向于就业者，这有利于激发人们积极接受教育与培训的愿望，以获得稳定的工作。台湾的制造业很发达，在其产业结构中，制造业占很大一部分。在管理制度方面，政府高度集权。

2．职业教育体系

台湾的教育体系是普、职、成三位并列，职业教育在台湾教育体系中拥有很高地位，它独成体系。在职业教育系列，最高可以获得博士学位。台湾通过完整的职业教育学校体系培训“专深型”人才，这与其产业结构是相适应的。

3．发展趋势

台湾随着制造业向中国内地转移，以及第三产业与高新技术产业的发展，导致其就业结构的变化，使职业教育近年来呈现出向综合高中发展的趋势，从而使得职业教育体系呈现出与美国趋同的势态，所培养的人才也由“专深”向“广博”发展。

(二)美国

1．社会基本特征

在经济发展与就业政策方面，美国是典型的新福特主义代表，它所实施的政策是低福利、高收入、高就业率，当然，高经济增长率是其成功地实施这一政策的保证。这一政策与美国一直强调“个人”、“竞争”、“自由”、“民主”的价值观是一致的。在就业结构方面，美国有一个很大的特点，即流动性高。在产业结构方面，美国的中低端制造业很少，主要产业是第三产业与高新技术产业。在世界新经济的发展中，美国处于领先地位。

2．职业教育体系

美国职业教育的实施机构主要是综合高中和社区学院，社区学院是美国职业教育体系的一大特色。美国职业教育具大众性特征，其职业教育主要由学校或学院这种公共教育机构来承担，雇主参与职业教育的程度在美国一直很低，当然这与其职业流动性高也应有一定关系。美国职业教育培训的人才是“宽专多能型”，这与其社会特征是相吻合的。

3．发展趋势

随着经济的进一步发展，以及社会各方面的日趋成熟，美国职业教育呈现出新的发展趋势，那就是职业生涯与技术教育体系的发展，这一体系使得美国职业教育朝着两个重要方向继续发展，即职业教育的终身化与大众化。职业教育对个体而言是“全程教育”，对国家而言是“全民教育”。

(三)德国

1．社会基本特征

在经济发展与就业政策方面，德国所采取的是后福特主义，高收入、高福利、低就业率。在产业结构方面，德国仍然保持着世界中高端制造业中心的地位。另外，德国的传统文化就是全民、全社会重视职业教育的“职业文化”。

2．职业教育体系

德国的职业教育体系是众所周知的“双元制”。“双元制”的成功实施，需要政府、行业／企业与学校三方密切合作。这种“企业本位的现代学徒制度”，既需要政府对职业教育的深度干预，需要行业、企业对职业教育的积极参与，也需要学校积极配合。后福特主义的政策，决定了政府有可能深度干预职业教育，而德国的职业文化决定了行业、企业有可能积极地参与职业教育。这就为“双元制”在德国的成功实施奠定了坚实的基础。德国职业教育体系所培训的人才为“专深型”，这与其产业结构以中高端制造业为主密切相关。

3．发展趋势

近年来由于经济增长缓慢，企业难以提供足够的培训岗位，使得“双元制”在德国的发展面临困境，东西德合并也给“双元制”带来了新问题。但是，德国政府已采取了许多措施来解决这一问题，包括对“双元制”本身的改革。“双元制”作为德国职业教育体系的主体地位并未动摇。德国职业教育体系目前的发展趋势主要是职业教育后移，以及随之而来的如何建构更高层次的“双元制”，承担这一任务的是职业学院。

(四)英国

1．社会基本特征

英国政府在经济发展与就业政策方面所采取的也是新福特主义，尽量引入市场化机制，减少福利，提高收入，随着经济状况好转，其就业率开始回升。其产业结构主要是中高端制造业。在文化观念方面，英国政府一直坚持认为，培训主要是行业的责任。

2．职业教育体系

英国的职业教育体系错综复杂。义务教育的毕业生既可以留在学校继续学业，也可以到继续教育学院接受职业教育，或是接受政府所提供的各种各样的培训，如现代学徒制等，也可以接受雇主提供的培训。当然有一部分人不接受任何培训而就业，也有一部分人失业。可见，英国职业教育体系是教育与培训并举的。随着“就业部”与“教育和科学部”的整合，以及后来“教育和就业部”演变成“教育和技能部”，英国的职业教育与职业培训基本整合到一起。

英国政府很早就意识到职业教育所培训的技能与工作要求差别比较大，因此，通过国家职业资格证书NVQ来非常积极地推行能力本位教育，但更强调综合职业能力的培养。

“整合职业教育与普通教育”，一直是英国职业教育改革与发展的重要目标，将生涯教育的思想渗透于教育体系中，用CNVQ整合职业教育与普通教育，形成“职业教育与普通教育的等值体系”来真正提升职业教育的地位。

3．发展趋势

近年来英国职业教育发展的主要趋势有：政府继续扩展高等教育和继续教育的规模，丰富教育对象的组成，让更多不同背景的学员都能接受此类教育；借鉴德国“双元制”，积极发展现代学徒制度，现代学徒制在英国中等职业教育中的作用日见重要，大有成为中职主渠道之势；中学后的职业教育和培训重新受到青睐，义务教育后选择学习职业类课程，尤其是现代学徒制的年轻人在不断增加。

(五)日本

1．社会基本特征

日本政府所采纳的经济发展与就业政策是后福特主义，追求高收入、高福利、高就业率的模式。日本人更多地希望通过团队合作，而不是个人竞争来发展经济。这与日本的传统文化精神是一致的。但是，日本目前的失业率比较高，这与中低端制造业转移有关。日本的产业结构仍然主要是中高端制造业。日本的企业结构有一大特点，即以大型企业为主。

2．职业教育体系

日本职业教育体系有一大特点，那就是学校职业教育不发达，主要由企业自己进行职业培训。一方面，这与企业关于职业培训的一个观念有重要关系，即学校不可能培养职业能力，职业能力只能在工作中形成，学校所能培养的只是“可培训的能力”；另一方面，日本企业的一些管理措施、企业文化、企业结构也为这一模式的成功实施提供了坚实条件，这些条件包括终身雇佣制、年功序列制，以及以大型企业为主的企业结构。

3．发展趋势

日本的职业高中已向综合高中发展，但职业培训主要仍在企业中。由于失业率近年来增高，员工不再终身受雇于一个企业，终身雇佣制受到挑战，因而其企业内培训可能会进行一些改革。

(六)澳大利亚

1．社会基本特征

澳大利亚的经济发展与就业政策所追求的是高福利、低收入、高就业率。为了达到这一目标，他们对职业教育与培训非常重视。

2．职业教育体系

澳大利亚职业教育主要由劳动部门负责，劳动部门的作用逐渐加大，且占主导作用。直接承担职业教育的主要实体是TAFE。TAFE虽然是学院，但实际上学员80％的时间在工作现场进行工作本位学习，只有20％的时间在TAFE进行学校本位学习，它实际上也是一种新型的现代学徒制度。因此，澳大利亚所培养的人才也是“专深型”的，强调就业导向以及技能水平的提高。为了达到这一目标，积极推行能力本位教育，尤其强调“关键能力”的培养。

澳大利亚的职业资格证书很发达，采用职业资格框架将职业教育与高等教育衔接起来。

3．发展趋势

近年来澳大利亚职业教育体系的一个重要发展趋势是，培训机会大大增加，接受职业的人数越来越多。过去7年中，在财政和基本培训项目(infrastructure initiative)的支持下，加入培训合同的青年和成人的数量大大增加。2000年，正在接受培训的学徒 (apprentice)和学员(trainee)人数为27.5万人，这一数字对人口不多的澳大利亚来说是比较庞大的。此外，强化“客户为中心”、“就业导向”的职业教育与培训；强调提高职业教育质量，培养“世界级”的知识工人；在教育国际化进程中打“高职”牌，向外开拓“远程校园”，在内建设“国际化校园”。

尽管上述一些主要国家或地区职业教育体系错综复杂、变化多样，但仔细分析可以发现，他们主要是在三个维度上展开的，即在职业教育的责任上主要是由政府负责，还是由行业、企业负责；在职业教育的形式上主要是学校本位的职业教育还是企业本位的职业培训；在所培养的人才类型上是专深型还是普通型。从这三个维度，可以分别对这些国家或地区的职业教育体系进行定位，其结果见表1。

三、对我国的启示

(一)我国社会的基本特征

我国是属于正在进行现代化建设，但仍然贫穷的国家。尽管我国的福利制度逐渐完善，但福利水平仍然很低。在工资方面，总体收入水平仍然不高。随着经济体制改革的深入，产业结构的调整，以及农村剩余劳动力的转移，我国的失业率正在增高。在产业结构方面，尽管我国的服务业和高新技术产业有了很大发展，但在较长的一段时间内，制造业特别是中低端的制造业将仍然占据主体地位。除了少数大型国有企业外，大多数企业的规模也不够大。

(二)目前我国职业教育体系的特征

目前我国职业教育体系的责任主要是由政府，特别是教育部门承担的。在形式上学校职业教育占据绝对主体地位，所培养的人才基本属于普通型，技能专深程度不够，与工作的关系不够密切。职业教育体系的这些特点与我国当前的社会特征不相适应。

尽管目前我国职业教育体系的发展遇到了一些

挫折，但是低福利、高失业率的社会特征决定了“工作”仍然是我国劳动者获取收入、求得生存的主要手段。并且劳动力市场的竞争会越来越激烈，而在激烈的劳动力市场竞争中要获得比较满意的工作，劳动者就必须接受高质量的培训。因此，职业教育在我国的发展实际上拥有广阔的潜在市场，关键是必须设计出符合市场需要的职业教育体系。

(三)我国未来职业教育体系构想

在所培养的人才类型上，以制造业为主的产业结构特征，决定了我国职业教育体系所培养的人才应当是“专深型”的，而不是目前的“普通型”。综合高中、学科本位的高职不适合当前我国产业结构的实际需要。

在职业教育的责任上，企业规模普遍偏小、职业流动率高的特点，决定我国的行业、企业在未来较长一段历史时期内不太可能承担主要的职业教育责任，政府必须在职业教育中继续发挥主体作用。我国未来职业教育体系的发展，应借鉴澳大利亚的经验，积极扩大劳动部门的作用，促进各类培训的大量发展，并借鉴英国经验，将教育与培训整合起来，采用证书体系，促进学历教育与职业证书教育整合，技能证书与专业证书整合。完善职业资格证书体系是未来我国职业教育体系发展的重要内容。

在职业教育的形式上，企业本位职业教育和培训发展“先天不足，后天营养不良”这一事实，决定了在一个相当长的时间内学校本位职业教育仍将在我国占主体地位。但是，这种职教体系在教学内容、实训设施、专业师资上，具有三个靠本身无法克服的缺陷：不管学校的教学内容如何先进，与生产、服务一线所应用的最新知识、最新技术、最新工艺相比，总有距离；不管学校的实训设施如何先进，与生产、服务一线最新生产设备相比，总有距离；不管学校的专业课师资如何强调“双师型”，与生产、服务一线技术专家、操作能手相比总有距离。这些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。但是，我国企业由于文化传统、政策体制上的原因，对深度参与学校职业教育普遍兴趣不大。因此，如何借鉴德国、澳大利亚等国的经验，在政策上建立激励机制，让企业有积极性深度参与学校职业教育过程，形成互动、双赢的校企合作体制，使“学校学习”与“职场学习”真正紧密结合起来，是我国职业教育体系未来发展面临的另一个重要课题。

此外，目前国际职业教育的一个重要发展趋势是，努力打破职业学校与职业培训机构的界限，打破工作与学习的界限，由多元的实施体系转向一体化的实施体系。因此，如何通过科学的职业分类、贯通的课程体系、弹性的学制来建构一个服务于个人职业生涯可持续发展的终身职业教育体系，应成为我国新世纪职业教育体系建设的一个更重要的目标。

需要指出的是，我国疆土辽阔，地区差异大，全国实行统一的职业教育模式是不现实的。“二元经济”特征以及“东西部”明显的地区差异，决定了我国城乡之间、东西部之间应该有不同的职教体系。因此，本文的主要意义在于为世界职业教育体系的比较研究提供一种新的分析框架，而不仅仅局限于结论本身。

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第5篇：中等职业教育行业报告范文

摘要：自1999 年以来，十几年的大扩招造成了高等教育领域的产能过剩，毕业生就业难成为日益凸显的问题，加之，高等学校专业设置结构失衡，部分专业连续几年就业难、薪资低，红牌专业产生。研究产能过剩和红牌专业问题，关系着毕业生的就业，关系着高等学校的专业设置，关系着高等教育的良序发展。那么，什么是产能过剩？什么是红牌专业？产能过剩形成的原因是什么？红牌专业建设的对策又是什么？笔者从几个方面做以探究。

关键词 ：产能过剩；红牌专业；高等学校；就业

自1999 年以来，经历了十几年的扩招，我国高等教育得到了跨越式发展，其规模已稳居世界第一，但规模的扩张并没有带来质量的同步提升和结构的优化升级，致使规模扩大与质量下降、结构失衡之间的矛盾日益凸显。规模的过度扩大从经济学角度来讲即为产能过剩，加之高等学校专业设置的不合理，造成一些专业出现就业难，而且具有连续性和持久性的特征，这些专业被麦可思研究院认定为红牌专业。那么，什么是产能过剩？什么是红牌专业？产能过剩形成的原因是什么？红牌专业建设的对策又是什么？笔者从几个方面做以探究。

一、产能过剩

产能过剩是个经济学名词，是指总供给量与总需求量相比出现过剩（即供大于求），产能也就是生产能力，是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。

产能过剩表现在高等教育领域即为高等教育规模的过度扩大。根据2013年教育部的《全国教育事业发展统计公报》显示，截至2013年，我国普通高等学校2491 所，各类高等教育在学总规模达到3460 万人，高等教育毛入学率达到34.5%。2003 年当第一批扩招的大学生进入社会，大学生就业问题就开始进入公众视野成为全社会关注的问题。2009年毕业生突破600万以来，每年以几十万的速度增加，2014年毕业生突破700万达到727万，2015年毕业生更是高达749万，就业问题更加凸显。根据经济社会发展需要，适度的扩招是必要的，但是短时间内的大规模扩招在一定程度上扭曲了大学毕业生的供求关系，致使大学毕业生就业率和薪资水平的下降。同时，扩招带来的教育质量下降。专业与课程结构不合理，与市场需求脱节等问题，进一步加剧了大学生就业难问题。其中部分专业连续几年就业率低、薪资水平低，红牌专业问题由此产生。

二、红牌专业

所谓红牌专业，主要是指失业量较大，就业率持续走低，且薪资较低的高失业风险型专业，这些专业具有连续性和持久性特征。

此问题是麦可思2009 年提出的，麦可思是专业的、唯一得到政府、学术界、商业机构和社会公众共同认可的，有良好公信力的第三方教育数据咨询和评估机构，专精于就业能力测量与评估，为中国各高校提供基于数据库的就业能力评估报告和教育咨询服务，帮助高校实现以就业为导向、以结果评价为依据的数据化管理。麦可思年度《中国大学生就业报告》(就业蓝皮书）为教育部、各省政府的教育主管部门、高等教育机构、清华大学等知名高校广泛参考和引用。

麦可思从2006届到2009届的历年大学生就业报告中抽取100 多万份调查样本，可谓目前国内最权威的第三方就业调查数据。当把4年的情况综合后，调查人员发现了一个新问题，一些专业连续多年出现了就业偏难、毕业生薪资偏低的情况。

2009年，麦可思公布的本科红牌专业包括：动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易等专业。2010至2012年的红牌专业都是这10个专业，到2013年国际经济与贸易退出红牌，换成美术学。2014年本科就业红牌专业包括：生物科学与工程、法学、生物技术、生物工程、动画、美术学、艺术设计、体育教育。高职高专就业红牌专业包括：法律事务、语文教育、电子商务、会计电算化、生物技术及应用、工商企业管理、计算机信息管理、计算机应用技术。以上专业大部分与2013年的红牌专业相同，都是失业量较大、就业率较低、薪资较低，且就业满意度较低的高失业风险型专业，这些高失业风险专业具有持续性。

三、高校产能过剩的形成

1.高校过度扩招造成供求失衡

从1999 年起，我国高校开始施行扩招政策，高等学校招生规模连续扩大，招生人数急剧增加。1999年全国普通高校招生人数160 万，较上一年度增加52 万人，增幅高达48%；2000 年招生180 万；2001 年招生260 万，录取率首次突破50%；2002年招生320万；2003年招生382万；2004 年招生420 万；2005 年招生504万；2006 年招生530 万；2007 年招生567万；2008年招生599万，报考人数1050万，录取率为57%；2009 年招生629 万；2010年招生657万；2011年招生675万，录取率突破70%；2012年招生685万；2013年招生690万。截止到2013年，各类高等教育在学总规模达到3460 万人，高等教育毛入学率达到34.5%。《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020）》提出2015年高等教育毛入学率达到36%，2020年达到40%，由此可见，我国高等教育招生人数仍然会以较低速率保持增长。高校扩招满足了人们接受高等教育的需求，满足了经济社会发展需要的人力资本，促进了经济社会发展，但是，大扩招带来的负面影响也逐渐显现，带来了一系列问题，就业难便是其中最重要的问题之一。2003年全国高校毕业生人数212万；到2009年突破600 万，达到611 万；2013 年达到699万；2014年突破700万，达到727万；2015年将达到749 万。如此庞大的毕业生队伍，使供求关系发生急剧变化，大学生就业难日趋严重。

2.高校专业设置雷同，同质化日益凸显

高校专业设置同质化已成为目前我国高等教育不可忽视的问题，同质化即高校专业设置严重重复、日益趋同，主要表现为专业布点多，设置相同专业的高校多。不同高校的相同专业在培养目标、课程体系结构、教学内容和教学方式等方面基本上没有实质性的区别，造成培养目标趋同、服务面向趋同、人才规格趋同等问题，人才结构性浪费和结构性失业严重。以2011年的上海为例，据统计，管理学、经济学、文学等专业招生人数增长比例迅猛，高校重复设置20个以上专业有100多个，71%本科院校设有国际经济与贸易专业，60%本科院校设有金融专业，49%本科院校设有法学专业。根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的统计数据，2013年毕业生最多的10个专业是国际经济与贸易、法学、汉语言文学、英语、艺术设计、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、土木工程、临床医学和会计学。从就业情况来看，其中很多所谓的热门专业、招生大户专业已经连续几年成为就业难的红牌专业。

3.高校专业设置脱离市场，结构性过剩严重

高校的专业设置与社会对人才的需求密切相关。现代大学对社会经济的影响和作用确实在不断增强,但这种影响与作用,主要地是通过培养经济发展所需要的合格人才的方式间接施加的。依循市场逻辑是高校专业设置的外在规律之一，按照经济学的观点，企业的生产经营观念最起码应该是市场营销观念，也就是说，企业生产前首先要对市场进行调研，考察市场和消费者需要什么样的产品，然后才是进行产品的设计、生产并推向市场，高校的专业设置同样如此。高校的专业设置在很大程度上满足了社会的需求，但是随着产业结构优化升级、产业结构调整转型的加快，高校专业设置与调整的滞后，高校专业与社会需求之间的矛盾也在凸显。这种矛盾并不是简单的供需矛盾，而是结构性失衡的矛盾，比如很多专业供给严重过剩，超过市场需求，造成就业难，红牌专业大都是这样的专业；有些专业却供给不足，无人可用，对国家科技发展、地方重点产业、经济建设和地域特色文化的支撑力严重不足，国家和地方经济建设急需的高端人才和技术人员相当匮乏。当前有一种观点认为：中国的人才并不是真正的过剩了，而是市场对于人才需求与高校的人才培养严重脱节。关于高校产能过剩，国家教育发展研究中心体制室副主任王烽认为这是一种结构性的产能过剩：“目前从总量上来说，高校并不存在产能过剩的问题，更多的是一种由于高校发展的过度同质化，以及高校与经济社会发展结合不紧密造成的一种结构性的产能过剩。”

四、红牌专业建设的对策

1.做好战略规划：红牌专业建设的先导和统领

红牌专业问题归根到底是专业设置问题，解决高校专业设置问题首先要做好战略规划。战略规划是一种带全局性的总体发展规划，是一种积极主动、目的明确、面向未来的管理方式。它旨在事先做好应对预计困难的准备，迅速地抓住和利用新的变化和机遇，以更好地实现预定的目标。实践证明：凡是取得成功的学校一定是因时、因势、因己做出了具有洞察力的战略选择，都得益于有一个符合自身乃至经济社会发展要求的战略和规划。高校专业设置应遵循三大逻辑，即人才培养规定性的权力逻辑、高等学校自身发展需要的内在逻辑、人才培养市场需求的外在逻辑，并努力在三者之间寻求平衡。高等学校应在国家政策范围内，立足自身实际，按照市场需求，放眼未来需要，做好战略规划，合理设置专业。

2. “压锭”：红牌专业建设的关键

从麦可思研究院的这几年的红牌专业来看，所谓的冷门专业并不多，大部分都是非常热门的专业，由于高校普遍跟风，设置热门专业，造成该专业人数的急剧增加，供过于求，产生就业难。例如从2013年毕业生最多的10个专业来看，英语、艺术设计、计算机科学与技术、会计都在10万人以上；国际经济与贸易9万人左右；法学、汉语言文学、机械设计制造及其自动化、土木工程都在8万人左右；临床医学也达到6.5万人左右。既然是供过于求，红牌专业的调整首先就要从调整招生人数上入手。可以借鉴上世纪九十年代棉纺织行业调整的经验。20世纪90年代中国棉纺织行业曾出现过产能过剩，利润下降情况，通过收缩产能，1997年起三年内淘汰1000 万锭棉纺锭，使整个行业获得了健康发展。红牌专业也需要“压锭”，从招生人数和录取比例压锭，比如严格审批和限制新的学校设置这些专业，减少原有学校红牌专业的招生，强化专业特色等。

3.强化特色：红牌专业建设的核心

办学特色是指一所学校在办学过程中形成的教育特色，是一所学校优于其他学校的特质文化，它关系着学校乃至整个教育事业的存亡和可持续发展。实践证明，高等学校的发展一定要走特色化发展之路。只有形成了学校发展的特色，才能在同行竞争中凸现自身的价值，保持永不衰竭的生机和活力。专业作为高等学校人才培养的基本单元，在很大程度上决定着高校的人才培养质量和在同行业中的地位，因此专业特色是决定高校办学特色的最核心要素。强化专业特色，其实质是效仿管理学上的“差异化经营战略”。企业竞争理论认为，市场需求存在差异性，采取差异化战略是企业取得持久竞争优势的重要路径之一，即生产或提供与竞争对手有所差异的产品或服务，实行“错位经营”，以避免正面的竞争，即所谓“最高明的竞争是避免竞争”。从目前高校的专业设置来看，同质化比较严重，有广泛社会影响和鲜明办学特色的专业并不多，为此，建设一批水平较高、特色鲜明、竞争力强的特色专业，是解决红牌专业问题的重要路径。值得注意的是，特色专业的实质不在于名称而在于内涵，比如相同的专业名称，不同档次的学校也应该是不同的，如中等职业教育应该是强调操作技能的培养，高等学校应该在理论学习和管理上加强等；相同档次的学校，也要根据自己学校的特色，区位优势，不同的资源，设置不同的课程，凸显自己学校的特色。以国际贸易专业为例，大多数的学校学生的外语是英语，而有些学校给学生开设第二外语，特别是小语种，学生的就业问题得到很好解决。

4.建立预警机制：红牌专业建设的保障

解决红牌专业问题需要建立专业预警机制，这是高校专业定位不明确的现实需要，是高校专业设置与经济社会发展严重脱节的客观要求。比如一些地方高新技术、高层次服务业、高端制造业的形成都需要环保、新能源、物流等学科专业的支撑，然而高校却未形成学科的集群布点；高校的学科专业结构不能适应国家战略调整和地方产业结构不断攀登、提升和超越的需求；学科建设的投入远远低于硬件基础设施的投入，引进人才的兴趣和力度远远大于发现和培养人才，一流学科、有特色有影响力的学科优势不明显、特色不突出，对城市发展中的贡献力薄弱等。高校专业设置预警机制是指政府或高校针对高校专业设置的相关信息，运用科学的方法对专业设置的合理性作出评估与推断，发出确切的预警信号，使政府、学校、企业等提前了解专业设置发展的状态，及时采取相应对策合理进行专业设置，防止或消除不利后果的一系列活动。为此，对专业的就业率和失业量进行监测和预警，以个别专业的招生指标控制为主要杠杆，辅助以在校生专业调整，主动干预、调控专业结构，是我国高等教育“招生计划”体制下提高就业率的重要路径。

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