创建文明城市根本目的精选(九篇)

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第1篇：创建文明城市根本目的范文

  创建文明城市发言稿1

  各位领导、同志们：

  创建全国文明城市，是进一步改善城市环境和提高城市管理水平的重大举措，也是推动XX新一轮大发展，实现环境改善与经济发展良性互动的迫切需要。作为城市管理的重要职能部门，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好创建攻坚战：

  一、以基础设施建设为重点，全面改善城市管理硬件设施。

  迅速完善数字城管指挥中心各项设施设备，强化系统建设，确保运行良好；进一步改善市民入厕环境，在去年改造完成50座旱厕的基础上，今年继续改造50座旱厕，从而全面消灭城区旱厕；想方设法，克服困难，在XX路添一批样式新颖、美观耐用的果皮箱、移动垃圾箱，提高设施完好率；完善所有压缩式垃圾中转站的设施设备，加强城南垃圾处理场的管理，不断提高垃圾无害化处理能力；加快推进垃圾焚烧发电项目建设，从根本上长远解决垃圾处置问题。

  二、以城市环境综合整治为载体，大力推进城市管理水平上档次。

  一是改革环卫作业模式，下决心推进环卫作业市场化。有效打破环卫清扫保洁的大锅饭体制，使城区环卫作业水平有一个大提升。加大道路机械化清扫清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并举，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不断加强对城区建筑工地的管控，督办城区工地按要求设置渣土车辆冲洗设备，硬化进出口道路。采取定点布控与机动巡查相结合的方式，认真落实渣土密闭运输、限道及限时行驶制度，严肃查处渣土漏撒违法行为。三是整治市容市貌，提高市容管理档次。采取集中整治与专项整治相结合，定点管理与机动巡查相结合，错时管理与延时管理相结合等有效举措，全方位破解城市管理难题，全面开展占道经营、户外广告、城市牛皮癣日常治理工作。

  三、以严格考评为抓手，着力推进城市管理长效化。

  不断完善城市管理检查考评工作，建立完善“四项考评制度”，一是加强对XX镇等8个单位的日常考核，着力提高城乡结合部和背街小巷的环境卫生管理水平。考核结果在XX日报上进行公布，进一步激励各部门搞好背街小巷环境卫生工作的积极性。二是继续强化门前三包检查考评工作，动员社会力量参与城市管理，将各责任单位出岗率和管理效果作为考评的主要指标，实行定期和不定期的考核排名通报。三是切实加大城管日常督察力度。对城区主要道路环境卫生管理工作实行每日考核、每周小结、每月兑现奖惩，全面提升城区环境卫生质量，进一步推动城市管理工作协调平衡发展。四是充分利用数字化城管平台，及时发现整改问题，加强监督考评，使城市管理工作更加科学，更加高效。

  各位领导、同志们，创建全国文明城市意义重大，时间紧迫，我们将在市委、市政府的正确领导下，认真履行自己的职责，以全新的工作理念，科学的管理体系，长效的管理机制，有效的管理手段，一流的工作业绩，全面完成各项创建任务，为创建全国文明城市作出新的更大的贡献！

  谢谢大家！

创建文明城市发言稿2

  各位领导、同志们：

  在建党100周年、“十四五”开局起步的关键节点，启动全国文明城市创建，充分体现了县委县政府的强烈政治担当、深厚为民情怀，意义重大、影响深远。

  作为创建工作的主战场、主阵地，我们××街道将坚决贯彻落实县委县政府决策部署，以“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念和状态，当好先锋、打好头阵，确保“创”出好结果、“建”出新成效，坚决完成好这一重大政治任务、重要民生工程。

  第一，坚持全员上阵、尽锐出战。把创建全国文明城市有机融入党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。加强组织领导和统筹谋划，梳理任务、细化分工、明确责任、传导压力，实现机关干部、社区“两委”、楼门长和网格员三级联动、人人有责，确保上下贯通、执行有力。

  第二，加快全域创建、集中攻坚。对标全国文明城市创建指标体系，聚焦创建具体任务，既统筹兼顾打好总体战，又聚焦重点难点打好攻坚战，高规格布局，严标准推进，抓实基础性工作，严格精细化管理，持续补齐短板、提升质效、培育特色，全面巩固提升省级文明县城创建成果，全力推动全国文明城创建深入开展、持续推进、取得实效。

  第三，发动全民参与、凝聚合力。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，充分利用各种载体、不同形式，全方位、多角度、不间断强化宣传报道，宣扬典型事迹、曝光不良行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，充分调动社会各方面积极性，形成人人支持、个个参与、共建共享的良好氛围，让“××是我家、文明靠大家”成为广大干部群众的自觉行动。

  各位领导、同志们，创建全国文明城市，我们志在必得、创则必成。会后，我们将认真贯彻落实××书记、××县长讲话精神，持续推进文明城市创建常态长效，确保实现2021年基本达标、2022年巩固提升、2023年冲刺决胜，为“十四五”开好局起好步、加快建设新时代新××，展现街道作为、贡献社区力量。

  谢谢大家！

创建文明城市发言稿3

  各位领导、同志们：

  大家好!全县开展创建省级文明城市工作以来，我局结合牵头负责的“四城联创”工作，克服日常工作任务繁重、城市治理难度大等诸多困难，不等不靠，自我加压，狠抓落实，全力推进文明城市创建活动，城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。现将有关工作情况汇报如下：一、统一思想，明确责任，把创建文明城市当作一项推动全局性的工作来抓我局始终把创建文明城市工作当作推动中心工作的有效手段来抓，不遗余力地抓紧抓好抓实抓出成效。

  1、加强领导，全面发动。我局成立了由我任组长，其他局领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的文明城市创建领导小组，形成主要领导负总责、分管领导带领分管单位具体抓的长效工作格局。领导小组下设办公室，与“四城联创”办公室合署办公。同时，我们深刻的认识到，不管是创文、创卫、还是其他各类创建，都是在为我们住建局帮忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在创建伊始，我局就明确了“做创文明城市排头兵”的工作目标，围绕着这个目标，层层召开动员大会，使大家认识到创建工作不是走过场，搞形式，其最终目的是提升人居环境，服务百姓生活，打造美丽**。系统上下较好地统一了思想，凝聚了力量，形成了“创建文明城，人人都是责任人”的良好局面。

  2、明确责任，落实措施。我局及时制定了《**县住房和城乡建设局创建省级文明城市实施方案》和年度工作计划，并结合系统业务职能，层层分解目标，明确具体标准、主要措施、责任单位、责任领导和完成时限，做到“四有四定”(有计划、有布臵、有检查、有整改，定进度、定领导、定部门、定任务)，从而使整个文明创建工作走上了有章可循、有制可依、有条不紊的制度化、规范化轨道。

  二、加强宣传，拓宽载体，积极营造创建文明城市工作浓厚氛围

  运用各种媒体和宣传阵地加大对文明创建工作的宣传，潜移默化提高群众对创建工作的知晓率和参与率。近两年，我局与宣传部、文明办、创文办合作，在施工围墙和文化墙上悬挂宣传标语200多幅;在**大桥和高速路出口的单立柱广告牌上开展公益宣传;于20XX年6月至20XX年6月这一年期间内，每周以温馨提示的口吻给全县市民发送一条公益短信，目前已累计发送公益宣传信息800多万条，让全民参与创建的意识深入人心，营造了浓厚的创建氛围。深入开展进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭、进门店城市管理公益知识宣传活动，制作20万册《**-我们共同的家园》城市管理宣传册，以寓教于乐的形式，将《致全县市民的公开信》、《**县城市管理办法》、《**县城市规划违法案件处罚办法》的主要内容以漫画的形式体现出来，提醒市民爱护市政公用设施，遵守城市管理法规制度，唤醒广大市民塑造呵护城市的热情，唤醒广大市民的文明自觉和责任担当，争做文明市民，为我们的城市增光添彩。

  三、对照目标，突出重点，努力将文明城市创建工作落到实处

  第一、做文明城市先锋。创建省级文明城市的前臵条件之一必须创建成省级环保模范城市。我县20XX年确立了创建省级环保模范城市奋斗目标后，我局与县环保局通力合作，在相关部门和单位的鼎力持下，已于去年12月份通过了省环保厅的考核验收，今年1月份在各主流媒体上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同时，通过5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我县为国家园林县城。

  第二、奠文明城市之基。投资40多万元建成了**公园水幕电影，光影交错的水幕电影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公园成为我县名副其实的“城市会客厅”。在**公园西湖区修建了1个塑胶篮球场，在东湖区修建了4个塑胶羽毛球场，重建了麟州广场的假山，完善了公园功能，提升了广场形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮坝7座，形成拥有270万平方米水面的人工湖，通过科学精细管理，实现了橡皮坝全年不间断正常蓄水，营造出塞上城市特有的城市滨水景观;增加春季开花植物，突出彩色树种配臵，推广使用生物制剂、太阳能捕虫灯、黄虫板等树木病虫害生物防治技术，启动杨柳树飞絮治理试点，增加节水灌溉措施，草坪内摆放黄河景观石，打造出了独具特色的“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的园林景观效果。20XX年，督促28家机关事业单位将旱厕改造为水侧，目前，县城建成公厕92座(其中智能公厕39座，水厕53座)，24小时对外免费开放;投资1300多万元建成了粪便处理厂，彻底解决了粪便乱倒造成的污染问题。

  第三、建文明畅通道路。围绕城市发展空间的拓展和优化，加快麟州路南延、滨河西路等重点项目建设，争取形成快速路网。加快“断头路”疏通工程进度，**路、阴山路、**南路和迎宾大道已基本建设改造完成，今年计划全面打通**路等“断头路”。在陵园广场地下停车场、**公园停车场试点停车收费，为全县规范停车打下良好基础;城区内不再审批临时用地，主要街道、次要街道的空闲地，我局出面全部租赁，稍加打造后作为临时停车场。目前已建成**停车场、**停车场等9个临时停车场，并正在与**村和**协商，租赁村内空地建设3个临时停车场;启动建设了**路地下停车场和两层立体停车场;在城区人行道上划定了1678个专用停车位约2.1万平方米，配备了专职车辆管理人员，逐步规范了城区部分主次干道、巷道的停车秩序。

第2篇：创建文明城市根本目的范文

关键词：文明城市；测评体系；酉阳县

中图分类号：F127文献标识码:A

ABSTRACT

Zhou Fan

(Chong Qing Normal University, Chongqing 401331)

The paper is a study firstly used the empirical approach in China．The methods of information collective involves group interview content analysis of literatures and documents，field investigation questionnaire survey and observation．The paper regards the certain city which actually is an integrated society and also a large system，as the object of empirical research．Then the paper evaluates the material civilization，political civilization and spiritual civilization of the city by using the Evaluation System of Civilized City(ESCC)，which is also firstly designed in the paper．

The paper discusses the theoretical and practical value of setting up ESCC through the analytical perspective of sociology and public administration．Then the paper takes You yang city as an example and evaluates its degree of civilization by using ESCC．

Key words：Civilized city；the Evaluation System of Civilized City（ESCC)；You yang city

酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边陲的武陵山区，渝、鄂、湘、黔四省（市）在此接壤，是渝东南重要门户。全县面积5173平方公里，是重庆市面积最大的县，辖39个乡镇，人口73万，其中土家族44.5 万，苗族16.5万人，还有满、彝、回、黎等16个民族，少数民族人口占全县总人口的83.6％，是土家族苗族的主要聚居地。这里山清水秀，人杰地灵，西面有滩急浪高的乌江天险；东面有被喻为"土家族摇篮"的酉水河和古朴的民风民俗。

近年来，县委、县政府坚持以创建重庆市级文明城市为目标，以以德治国建设为根本，以群众性创建活动为载体，扎实推进社区精神文明建设，有力地推动了经济社会各项事业持续健康发展。曾先后荣获 "中国金融生态县(市)区"、 "中国青蒿药材产业之乡"、 "苏商投资中国最具投资价值城市"、 "中国十大文化休闲旅游品牌景区"、 "重庆十大乡村旅游目的地"、"中国绿色旅游名县"等荣誉称号。 2010年，全县实现地区生产总值39.5亿元。全社会固定资产投资60亿元；工业投资13.6亿元，实现全口径财政收入6亿元；工业经济快速增长，实现工业总产值23.4亿元，第三产业加快发展，实现增加值13.5亿元，完成社会消费品零售总额23.2亿元。城镇居民人均可支配收入达到10581元，城乡居民储蓄存款余额40.6亿元。2010年10月至2010年12月，重庆市精神文明办分别组成创建文明城市考评团，根据《全国文明县城考评体系》，采取实地考察（包括实景模拟、实地调查与实地观察）、问卷调查、整体观察等办法，对重庆市酉阳县2009-2010年度创建文明城市工作进行初评和综合评定。考评实行了百分制，由初评和总评两部分成绩合成，其中初评成绩占总评成绩的10％、末评成绩占总评成绩的90％。在前后三次历时两个半月的考评活动中，酉阳县总分列渝东南片区第一名，被重庆市委、市政府授予重庆市(2009-2010年度)文明县城荣誉称号。下面我结合酉阳的创建工作和具体实际对文明县城的测评实施过程作具体的分析。

一、文明城市测评的实地考察

1．实地考察的涵义及优缺点

实地考察，是指考察者没有带着事先的假设，直接参与到社会生活中去，深入事件发生的现场，了解正在发生的和自然状态下的社会现象，运用自身感官搜集有关资料的方法。实地考察是人们获得第一手感性材料的可靠来源，也是发现问题的重要途径。与问卷调查、材料审核等其他几种研究方法相比，《测评体系》运用实地考察的方法，具有以下几个方面的优势：

（1）直观性和可靠性强。（2）真实性强。（3）考察深入。（4）简便、易行、成本小。

2．实地考察的适用范围

由于实地考察具有上述优点，它尤其适合于城市社会领域的考察。实地考察的适用主要为以下5个方面：

(1)找寻城市社会表面现象的真实含义。(2)发现隐藏行为。 (3)考察特殊事件。 (4)考察组织、社区、城区或城市。 (5)考察特殊人群。

3．各类指标在酉阳的实地考察结果

根据《全国文明城区考评体系》的要求，测评地区应按一定的比例列出建议实地考察点供考评组备选，重庆市酉阳县备选的考察点共66个，当中公共场所38个，社区5个，窗口23个。考评组对测评指标中的实地考察项目进行了分类，分组走进街道、进入社区随机进行了抽查，通过整体观察、现场询问等形式完成调查资料的搜集，形成了实地考察访问记录。下面是实地考察过程中发现的具体问题和不足：

主要商业零售店：酉阳俊佳欣商场存在不配合测评工作，多次推辞情况。

行业协会：酉阳个私协会关于城区重点人群信用信息的上传情况，有信用信息但无上传。

法制教育：酉阳实验中学和酉阳二中有相关法制宣传栏，但无配备专职的心理疏导教师。

文化出版行业：酉阳俊佳欣百货门口书报亭证照齐全，但无亮证经营。

行人遵守交通规则：酉阳城北街心花园路口实地调查：有3人乱穿马路。

二、文明城市测评的问卷调查

1.《测评体系》的问卷调查

文明城区测评的问卷调查是民意调查的一种实现方式，就是通过问卷所设计的问题了解民众对当前社会问题的感受、愿望、倾向、评价、态度和思想观念来把握民意和其发展方向，为政府的发展战略和策略提供基础的参考。在问卷的设计、内容和调查方法上有许多明显的特点：

(1)调查对象的多层次性。(2)问卷设计的综合性。(3)问卷设计的精、简、明。

和一般的调查问卷不同，《测评体系》的调查问卷与《测评体系》中指标内容相对应，共分为五个部分29道问题。

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2．有关问卷调查的几点说明

(1)问卷调查采取委托调查、访问人员入户调查、网络调查等3种方式，具体发放比例由考评组事先协商确定。酉阳县的测评问卷由考评组委托酉阳县统计局及县文明办分文明城市测评前、后两个阶段开展，共开展电话调查1200多人次，发放征求部门意见问卷80多份。

(2)调查对象是全县18岁以上的居民、外地户籍在本县工作、外地临时人员。

(3)对于问卷中所提问题的回答，得分的情况有两种：①每1题回答的结果是指标全部得分，也可能是一个指标的部分得分。②每2或3题回答的综合结果，是指标的全部得分，也可能是一个指标的部分得分。

3. 问卷调查统计后发现的问题与不足

问卷调查完毕后本小组全体成员集中对本次实地考察的测评结果进行了汇总，形成完整的《实地考察操作表》与《"窗口"行业考察操作表》各一份。10位组员负责对200份有效问卷进行计算机录入，问卷录入完毕，4位组员运用SPSS13.0统计软件对录入数据进行了详细的统计分析，为测评报告的撰写准备了详实的数据材料。

（1）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您如何评价区政府及接到的工作-办事效率"这一题中，选择"可以"、"基本可以"、"不可以"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"33%"、"42%"、"14.5%"以及"10.5%"。 "可以"与"基本可以"的加和百分比仅为75%，说明还有相当一部分人认为不能对政府部门进行有效的行政监督。（详情参见表一）

表一：您如何评价区政府及接到的工作-办事效率

（2）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动"这一题中，选择"经常参加"、" 有时参加"、" 没有参加"和四个选项的调查对象所占的百分比分别为"19%"、"46%"、"35%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"65%"，65%＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表二）

表二：您是否参加过单位或者、社区举办的法制宣传教育活动

（3）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意吗？"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"39.5%"、"37.0%"、"9.0%"以及"14.5%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"76.5%"，76.5＜80%，所以此项测评内容的测评状态为不合格。（详情参见表三）

表三：您对本区各级政府提供的下列公共文化服务满意度

（4）有关对市民素质和社会风尚的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗"这一题中，选择"没有"、" 基本没有""经常有"和"没有"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"23.5%"、"43.5%"、"14.5%"、 "18.5%"选择"经常参加"与"有时参加"这两项的仅占"67.0%"，67.0%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表四）

表四：您或您熟悉的女性朋友求职就业时遇到过不公正的待遇吗

（5）有关对政府职能部门、"窗口"行业服务质量的评价这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示："您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策"这一题中，选择"知道、"知道一些"、" 不知道"和"不关心"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"15.5%"、"55.0%"、"25.5%"以及"3.5%"，选择"知道"与"知道一些"这两项的仅占"71%"，71%＜80%；（详情参见表五）

表五：您是否知道社区遇到重大事务时要通过召开听证会、评议会或议事会进行决策

（6）有关社会安定秩序这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价"这一题中，选择"没有"、" 比较严重"、" 不严重"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"24%"、"23.5%"、"25.5%"以及"27%"，选择"没有"与"比较严重"这两项的仅占"73.0%"，73%＜75%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表六）

表六：您对本区近年来聚众赌博、等社会不良现象的评价

（7）有关社会诚信体系建设这一测评标准的测评方法为问卷调查，根据对酉阳问卷调查数据的分析结果显示，"您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度"这一题中，选择"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不清楚"四个选项的调查对象所占的百分比分别为"30%"、"45%"、"10%"以及"15%"，选择"满意"与"基本满意"这两项的仅占"85%"，85%＜90%，所以此项测评内容不符合测评标准。（详情参见表七）

表七：您对本区各级政府所承诺的"实事工程"完成情况的满意度

参考文献

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[5]酉阳县文明办组织编写.《酉阳县创建首届重庆市文明县城工作报告》[R].2010.

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[9]毛大庆.城市人居生活质量评价理论及方法研究[M]北京：原子能出版社，2003.

第3篇：创建文明城市根本目的范文

火车站作为一个城市窗口，乃至全省的出入口，每年有着2400多万旅客的吞吐量。在宣传文明、展示文明、提升文明上的影响力也是其他场所不能比拟的，我处紧紧抓住这个得天独厚的优势，深入开展创建工作。

为了加大文明城创建工作的宣传，我们在出站大厅设置了近20块公益广告，“规范文明行为，塑造文明形象”、“德育重在坚持，文明贵在行动”、“创建文明城市，构建和谐南昌”……制作和印发了《南昌市创建全国文明城市知识摘要》2000多份，分发给过保洁人员、保安人员以及过往旅客与市民，在《信息日报》、《江南都市报》、《南昌日报》、《南昌晚报》、江西电视台、南昌电视台等强势新闻媒体上对我处开展的创建工作进行多角度、全方位、立体式的宣传。营造了创文明、树新风的良好氛围。在传播社会文明，弘扬道德风尚，推动社会进步，促进人类社会向健康文明的方向发展上发挥了积极的作用。

二、狠抓秩序管理，创造和谐有序的公共环境

南昌市火车站是京九线上唯一的省会城市，是南来北往的旅客认识南昌，体验南昌的窗口，加强火车站广场的秩序管理成为重中之重。为建设南昌市的文明窗口，管理处积极配合市相关执法部门加强对五车进行整治，对违规乱停放车辆进行管制。对广场上的流动摊点，无证经营的小摊小贩进行教育，制止在广场打赤膊、随意躺卧等不文明行为，劝离流浪乞讨人员……自创建工作开展以来，我处调整了保安工作机制，增派了人手，对广场区域不停进行巡逻，发现五车、小摊、小贩立即规劝驱赶，配合城市管理执法局、“五车”整治办、客管处等执法部门对火车站广场区域内的小摊小贩、五车进行重点整治。到目前为止，共整治“五车”848辆，整治违规出租车285辆，清理盲流、乞讨人员、小摊贩965人次，规劝不文明行为1626人次。通过以上各项措施，有效的保障了火车站广场区域内的各项秩序井然有序，给旅客营造了一种舒适、整洁的出行环境。

特别值得一提的是，暑运时期也是新生来昌就读的高峰时期。为了做好新生接待工作，我处我们将b区出租车停车场腾出来，设置了规范的新生接待区，迎接新生的流程实现“引导、接待、输送”一体化，为各大（中）专院校的新生接待提供了“一条龙”服务。新生接待工作从6月份开展以来，共接待新生及家长10万人左右，每天平均接待3000人左右，高峰时期每天平均接待8000多人。由于我处良好的前期准备、合理规范的工作流程、优质的后勤服务，新生接待工作开展得有条不紊、井然有序，得到了广大家长新生的认可和好评。

火车站作为人流、物流的集散地，不仅过往行人多，而且从事经商的群体也特别多，成分复杂，秩序管理难度大。如何在这种人流、物流、车流大量交集的场所实现秩序井然，我处迎难而上，积极探索管理之路，一是合理秩序布局。实施车流分道，社会车辆有专线，公交车有专道，出租车有专区，物流有专场，实现互不交叉，各行其道。二是疏堵结合。工作人员及时疏导旅客和市民，确保道路畅通；对违规车辆，积极配合执法部门进行查处。三是放置各类标示引导。我处制作了大量的指向标牌、引导图，使旅客清晰出行线路。这些做法从根本上保障了秩序的规范、井然。

三、强化卫生保洁，打造整洁舒适的出行环境

确保火车站广场干净整洁，公共场所清洁卫生是文明城创建工作的基本要求。火车站广场由于出入人员多，人口密度大，车辆出入频繁，加之设备设施特别，如“世界球”通道口等玻璃体的保洁等，保洁工作呈现出难度大，任务重，要求高的特点。为了确保火车站广场干净整洁，公共场所清洁卫生，做好创建文明城工作，我处在工作中不等不靠，克服管理人员少，经费紧缺，保洁人员流动性大等困难，积极摸索在特殊场所高质高效的保洁方法。

首先建立起一支稳定高效，特别能吃苦，特别能战斗的保洁队伍，以细节保洁为重点，全面提升广场的保洁水准。其次在工作中不断摸索尝试，逐渐形成了一整套的规范工作机制，并把制度认真落实到每个工作人员的日常工作中，充分调动保洁人员的工作积极性，树立保洁人员的主人翁意识，从而寻找到许多科学的，行之有效的保洁方法，保洁工作取得了明显的成效。火车站广场实施24小时保洁制度，利用晚间旅客少的时间段，对广场进行彻底清扫，做到卫生没有死角。对“世界球”及12个玻璃通道口这些特殊的卫生区，工作人员做好日常保洁的同时，每月还要请专业人员进行彻底清洗。

暑运期间，恰好是文明城创建迎检考核的关键阶段，众多的旅客都停留在广场等车，天气炎热吃冷饮的特别多，这就给广场保洁带来了挑战。针对这种情况，我们增加了的保洁力量，保洁人员不怕脏，不怕累，全天候无间歇，地毯式展开清扫保洁。仅八月份，我处共清运垃圾292.5吨，投入人力1944人次，铲除广告3万多张，好人好事累计54次。

为使人们在优美整洁的环境中受到潜移默化的教育，达到环境改变人、塑造人的目的。我处工作人员坚持周六义务劳动制，清理广场上的口香糖、顽固性污渍，拾捡广场花圃里的垃圾，擦抹广场玻璃、护栏等公共设施……这些创建文明城的具体行动，影响和教育了现场的旅客，许多市民和旅客自发加入到了保洁行列当中。

日常的卫生保洁，我处实行区域负责制，发现问题，立即处理，将每个区域的卫生保洁工作落实到每个保洁人员身上，绝不拖延。有效的保障了广场区域的环境卫生干净整洁，给广大旅客和市民打造出了一个整洁舒心的出行环境，

四、确保设施安全，构建安定祥和的城市窗口

火车站广场正常运转看似简单，背后有着强大的设施设备予以支持，广场设施设备有照明系统，变配电系统，动力配电系统，接地网安全系统，给排水系统，消防系统，有线电子系统，有线广播系统，网络布线系统，停车场管理系统，电子信息显示系统，电视监控系统通风排风系统、电梯、空调等13套设备控制系统。只有保证这些设备正常运转，才能保证火车站广场秩序正常，旅客出行需求才能满足；只有全力发挥设施功效，才能服务出行旅客，构建和谐文明窗口才有硬件上的保障。

从八月初开始，我们对火车站广场的设施进行了全面整修，共维修沥青路面568㎡、更换明沟盖板140块，新增不锈钢栏杆200.4㎡、维修广场砖327.3㎡、铺设盲道400多米，投入专项整修资金60多万元。现在，各项整修工程全部竣工，设施设备基本上达到了创建的标准和要求，火车站广场的面貌焕然一新。

在日常的设施维护上，我们牢固树立“责任重于泰山，安全压倒一切”的意识，做到“安全第一，预防为主”，组建专门的设施维修队伍，实行24小时工作制，发现设施故障及时维护。并且加大了对设施设备巡查力度，做到了设施运行情况有记录，确保了各种设施完好率达98％以上（其消防设施完好率达100％，照明设施完好率达90％以上，亮灯率达98％以上）安全生产率达100％。

五、完善制度建设，构筑高效便捷的工作机制

根据文明城创建工作的任务与标准，我处把任务细化到具体的工作中，严格按标准进行分解，责任到人，实行定岗定责定人。为切实落实好创建工作目标任务，他们根据工作实际，不断地完善制度建设，理顺工作运行机制，提高工作效率。管理处制定出一系列的相关的管理制度，工作流程和考核办法，实行制度化、规范化管理，逐步建立合理的工作机制，并提出“制度管人、程序管事、台帐考核”的科学管理办法，即制定配套的制度对工作人员的管理进行规范，每个岗位提出规范的工作程序，按规定进行操作。制定奖惩规定与经济挂钩，采取逐日检查工作的方法进行登记，建立台帐，每月进行统计考核，实行经济奖罚。极大地提高工作人员的工作积极性，确保各项工作的顺利进行。

火车站广场作为展示南昌精神、南昌形象的窗口，是创建工作迎检考核的重要区域，为了确保火车站广场的创建工作圆满完成，我处调整了工作机制。上班时间实行“早六点、晚十点”工作制。其工作主要是对火车站广场地区的卫生状况、设施运行、治安秩序、等进行督查,并配合相关执法部门对非法营运车辆、不文明行为等进行整顿。

第4篇：创建文明城市根本目的范文

一、创建工作指导思想。

创建全国文明城市环境保护工作的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“洁净、文明、开放、繁荣”的现代化文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，以“国家环保模范城市”、“生态示范市”创建为中心，认真落实市长环境保护目标责任状和创建全国文明城市工作目标管理责任状，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升城市环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。

二、创建工作主要目标。

、做好创建国家环保模范城市的各项基础工作，保证各项环保指标达到全国文明城市考核标准。

、环境保护投资指数＞.%

、空气污染指数﹙全年api指数＜的天数＝＞%

、烟尘控制区覆盖率＞%

、环境噪声达标区覆盖率＞%

、城市水功能区水质达标率%，且市内无劣于ⅴ类水质

、坚持开展文明单位创建活动，创建工作有计划、有措施、有活动、有总结。机关依法行政，文明执法，勤政廉政。“窗口”单位规范化服务、诚信守法，建立高效的环保监察快速反应机制和投诉处理机制，群众满意度高于%

三、创建工作时间安排

年内基本达标，到年全面达标。

四、创建工作主要内容

创建全国文明城市，生态环境指标要求高，工作难度大，考核严格。对照标准，我市还有差距，为完成目标任务，我们要抓住年度这个关键之年，迅速掀起创建，确保生态环境指标考核达标。我们的主要工作内容是：

（一）以实施“三大工程”为主线，全力打好创模攻坚战

创建“国家环保模范城市”是现阶段我市环保工作的重中之重，为完成年度创模目标，我们将在六·五世界环境日期间，组织召开全市环保工作会议，签定市长环保目标责任状，以新一轮市长环保目标责任状的实施为龙头，以“三大工程”为主线，进一步加大“创模”工作力度，细化各责任单位创模任务的分解和考核，克服薄弱环节，狠抓落实，力争在年内完成“创模”工作任务，接受国家、省、市专家的检查指导和考核验收。

、实施重点区域水环境综合整治，打造“碧水工程”。一是结合“双创双清”活动，重点抓好后巷镇中心河、迎丰河、勤丰河，导墅镇鹤溪河和运河镇永丰河、向阳河的清淤整治，进一步改善河流水质，提高自净能力。二是继续加大工业污染治理力度，全面提升印染企业的达标等级，推动污染治理和达标工作上新的台阶，力争在月底完成家省挂牌企业的限期治理任务。三是继续协调建设局加快城区生活污水管网建设步伐，不断提高生活污水的接纳和处理能力，争取实际处理能力达到％以上。四是协助水利部门做好城北分洪道综合整治工作，力争通过一两年的努力，使内城河水质达到一般景观要求，即符合四类水功能区的要求，消除市内劣ⅴ类水体。五是继续协助开发区做好生活污水处理厂的筹建工作。

、实施大气环境综合整治，打造“蓝天工程”。一是进一步优化能源结构。继续扩大集中供热范围，积极推广使用清洁能源，城区、开发区范围内要从严控制新建燃煤锅炉（工艺特殊需要的除外）。二是对城区、开发区范围内吨以上燃煤锅炉实行脱硫除尘（建议由市政府下达限期治理），确保烟尘控制区覆盖率达％。三是强化机动车废气污染防治。协助公安、交警部门加强汽车尾气在线监测，特别要有针对性地加强和开展对各类车辆的路检和抽检工作，确保汽车尾气达标率。

、实施声环境综合整治，打造“宁静工程”。一是继续加大建筑施工噪声的管理，尤其要严格夜间施工许可制度。二是加强交通噪声控制。协助公安、交警部门在建成区范围内扩大主要交通干线禁鸣路段，设置禁鸣标志。三是强化社会噪声的控制和管理。协调宣传、公安、城管、文化等部门齐抓共管，特别是对街道、居民小区、商场等噪声源要强化监督检查，确保噪声达标区覆盖率达％。

（二）以总量控制为主要手段，严把建设项目环境准入关

一是以贯彻落实“环境影响评价法”为中心，认真执行建设项目预审制、环境影响评价制和“三同时”制度，对不符合环保法规要求，工艺技术落后、能源资源浪费、环境污染严重的工程项目，严格把关，坚决控制新污染源的产生；要切实加强项目审批后的跟踪检查，确保规定环保措施的落实，实现环评、施工、竣工验收的全过程管理。

二是进一步深化审批制度改革，在规范审批程序、严格把关的基础上，进一步发挥市行政服务中心环保窗口的作用，强化服务意识，简化审批手续，提高服务质量和办事效率。

三是继续扩大排污许可证制度的实施范围，实行污染物排放总量和浓度的双向控制。把总量控制与建设项目审批有机结合起来，使总量控制作成为项目环评的重要依据，不得超总量审批建设项目。

（三）以发展循环经济为主要内容，开创生态环境保护新局面

今后几年要围绕发展循环经济这个核心，以最有效利用资源、循环利用废物、污染物排放最少、对人和环境最低危害为前提，加强政策引导和调控。

一是大力倡导发展循环经济，积极开展多层次的试点工作。在积极扶持协联电厂、江南食用菌公司、稻鸭共作等试点企业或项目的基础上，进一步加大链接，鼓励更多的企业单位开展循环经济试点。

二是继续做好生态示范区、自然保护区创建工作，开展重点（特殊）生态功能区的划定，抓好生态示范区建设规划的编制和实施，组织指导更多的乡镇开展环境优美小城镇建设和生态村建设。

三是搞好清洁生产审计工作，积极协调市计经局推广清洁生产，大力协调企业开展环保产品认证，继续倡导和指导企事业单位开展iso环境管理体系等工作。

（四）以解决突出环境问题为切入点，努力打造服务型机关

一是认真解决人民群众关注的环境热点、难点问题。进一步加强环保热线电话值班工作，提高环境应急事件处理能力，及时、妥善处理好群众反应的各类环境污染事故，努力把问题解决在基层。年将重点加强对“三产”行业污染纠纷热点问题的研究和处理。

二是切实加强环保自身能力建设。按照“组织网络化、管理系统化、技术规范化、方法标准化、装备现代化、质量保证化”的总体要求，有针对性地加强监测、监察、宣教、信息能力的标准化建设，完善技术装备，提高快速反应能力，增强环保部门独立执法、行政协调和解决环境问题的能力和水平。

三是在原有环保网站的基础上，积极推行“电子政务”，邀请信息产业局技术人员协助做好环保局网站的维护和更新，进一步丰富网站内容，完善网上投诉回复机制，积极推行网上审批。

（五）以加大环保执法力度为突破口，严厉打击环境违法行为

一是继续加大对污染源的现场督查力度，积极推动老污染治理设施的改造、出新工作，现场监督做到重点污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；达标排放专项执法检查做到每季至少安排一次，以巩固达标排放成果，防止污染反弹。

二是继续开展整治违法排污企业，保障群众健康的专项执法行动。要突出重点区域、重点企业、重点行业和重点时段，认真解决危害群众健康的环境热点、难点问题。

三是继续加强建筑施工场地的环境管理，加大对夜间建筑施工的监督力度，定期安排进行夜间突击检查，打击夜间违法施工行为。

五、创建工作实施步骤

（一）启动阶段（年月底前）。

l、全面学习、领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个职员保持高昂的热情，切实把创建国家文明城市工作摆上重要议事日程，真抓实干

、健全机构，成立丹阳市创建全国文明城市环保局领导小组和工作机构，集中力量抓创建。

、组织开展调研，认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

、开展环保进“社区”、进“企业”、进“村镇”、进“学校”的“四进”工作，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

（二）组织实施阶段。（年月---年月）

l、制定“创建全国文明城市”工作目标任务分解表、工作计划。结合第四轮环境保护目标责任状的签订，将环保项工作目标分解落实到各镇及相关部门负责人。明确各级职责，制定考核标准，调动各级政府和有关部门的工作积极性，确保环境保护项目和措施的落实。

、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

（三）自查总结和迎接验收阶段。（年月---）

、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

六、创建工作措施

（一）提高认识。创建全国文明城市，是市委、市政府做出的重大决策。是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员要充分认识创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明城市的考核验收。

（二）加强领导。工作推进得好不好，关键看领导。为加强对文明城市创建工作的组织领导，成立局创建全国文明城市工作领导小组和工作机构，明确责任，分工负责，精心组织，整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

（三）责任考核。建立文明城市创建工作机制，制定领导小组例会制度、联络员例会制度、督查工作制度、公示制度等，实行创建目标责任制和考核奖惩制，对创建目标责任书，定期考核。将依据“六有、四落实”的要求，开展经常性的督查活动。六有就是“创建”要有目标、有计划、有要求、有措施、有检查、有总结，四落实就是“创建”要做到组织落实、制度落实、活动落实、经费落实。尤其要抓住关键性的工作不放松，实行连续跟踪督查。对督查过程中发现的问题，要下达整改指令，明确整改时间。把创建工作实绩作为考核领导于部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

（四）突出重点。创建全国文明城市指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。要按照经营城市的理念，多渠道、多途径筹集资金，积极争取国债和外商投资，加快重点工程建设。有关企业要按“污染者负担”的原则，保证技术改造和污染治理资金的筹措和落实。要引导建立城市污水处理、垃圾处理市场化运作的机制，贯彻“受益者付费”的原则，减轻财政负担。

（五）广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

第5篇：创建文明城市根本目的范文

实施《南粤锦绣工程》，创建文化先进市，早在1995年省政府就已提出，但我市是在1999年初才正式提出的。这是一项跨世纪的文化建设工程。虽然我市的创建起步较慢，但在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过2年的努力，已取得了显著的成效。到目前为止，全市已建成特级文化站3个，二级文化站7个，三级文化站8个，文化站的达标入级率由1998年底的40提高到82。文化馆通过了达标验收，图书馆容馆貌大大改善，藏书量大幅度增加；博物馆文物仓库和办公大楼已建成使用，展览大厅现正组织招标，不日可望动工；文化广场建成后已成为我市重要的文化活动中心，深爱群众欢迎。全市以"三馆一场"（即文化馆、图书馆、博物馆、文化广场）为龙头，以镇文化站为中心，以村文化室为基础的三级文化网络不断改善。

2月23、24日，省实施《南粤锦绣工程》文化先进县验收评估组对我市"三馆一场"和16个镇文化站及2个村级文化室进行了认真细致的检查后，对我市市委、市政府对创建工作的重视和大力支持，文化阵地设施的建设，以及文化职能部门坚持从实际出发，突出服务性和公益性的做法，给予充分的肯定和赞赏。

然而，认真对照先进文化市的指标要求，我们仍然有很大的差距和不足。主要表现在如下几方面：

一是镇文化站达标入级工发展很不平衡。目前，虽然全市已有18个镇的文化站达标入级，入级率超过了指标要求。但从入级档次来看，特级站虽有3个，但一级站1个也没有，结构很不合理。即使这样，一些二、三级站也是有名无实，或者名不符实。特别是一部分早期达标入级的站，早已连站址都没有，成了“航空站”。

二是部分镇文化站虽然建设不错，但由于站址设在政府大院，甚至政府办公大楼里面，群众难以踏足或不敢踏足，群众称之为“衙门文化”、“花瓶文化”，好看不中用。结果钱花了不少，群众却不满意。

三是部分站未能充分发挥"四位一体"功能，活动少，形式单。个别文化站一年难得举办一次文化活动，图书室长年铁将军把守，娱乐室、展览室、宣传栏空洞无物。

四是干部队伍不稳定，文化站长业务素质不高。据统计，全市22个镇文化站在编干部有70多个，但真正在文化站工作的不足三分之一。一些镇随意变动文化站干部的岗位，有的则长期在编不在岗，更有甚者，个别镇连文化站长都是身兼教职，队伍极不稳定，至使文化站干部常常不务正业。而一部分文化部长由于本身文化水平有限，加上年龄又大，对各种文艺活动兴趣不高，至使整个地区的文化活动难以开展。

五是相当部分镇的领导对文化工作的意义认识不足、重视、支持不够。平时少关心，少过问，不支持。甚至在这次迎检讨程中，有部分镇还是迟迟不动。主要领导既不亲抓，也不布置，甚至检查组到了也不见人影。有的虽然有布置，但工作漂浮，不抓落实，结果检查组来了，只好临时抱佛脚，东借西揍，漏洞百出，甚至连周围环境卫生也不搞一下，污水横流，自气熏天，严重地影响了创建工作的顺利通过，拖了全市的后腿。

（二）真抓实干，再上台阶

创建文化先进市是我市精神文明建设，创建文明城市的一个重要举措，是全市150万人民的共同愿望，也是我市贯彻落实关于在农村深入开展"三个代表"思想教育活动的具体行动。因此，各级党委和政府必须把开展创建文化先进市活动，作为一项民心工程来抓，作为实施我市"科教兴廉"计划的重要措施来落实。前面已经分析了当前我市创建工作的形势，目标和任务已十分明确，接下来我们必须下足决心，花大力气，真抓实干，集中用1个月时间，把我市的创建工作全面推上新台阶。下面，结合我市的实际，我讲几点意见：

一、做到"三个到位"。

首先是认识要到位。创建文化先进市不是单纯的部门行为，也不是一般意义的争创先进，而是我们党的奋斗目标和宗旨的要求，是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体行动。同时随着市场经济快速发展和知识经济时代的逐步走近，科学技术日新月异，要跟上时代步伐，就必须不断提高人的整体素质，而要提高人的整体素质，就必须在全社会形成一种学习先进文化，应用先进文化，开创先进文化的风气。

其次是领导要到位。

根据省政府创建文化先进县的要求，各级党委和政府是创建工作的责任人。照此类推，各镇镇委书记，镇长就是该地区的创建责任人。因此，各镇都必须成立创建工作领导小组，镇委书记要亲任组长，亲自主持制定创建方案，落实创建资金。要经常过问和督促创建进度，及时帮助解决实际困难；分管文化工作的领导和文化站长，要具体抓落实，要实行创建工作责任制，将创建工作的好坏与评选先进挂勾，一级抓一级，级级抓落实。

三是工作要到位。创建工作要扎扎实实，绝不能搞形式主义。为此，各级领导必须切实转变工作作风，克服、自由主义和等结观望的思想。要结合省检查组指出的存在问题和有关量化标准的要求认真对照，逐项逐条落实，做到缺什么补什么，绝不能走过场。全市凡有剧场的镇，一律要按一级站标准去创建，其余各镇均按二级站创建， 并要在3月底前完成创建工作，4月中旬市将组织检查验收。4月中旬不完成任务的除通报批评外，镇委书记不得当选先进，年度考核不得评为优秀等次。

二、抓好"三落实"。

一是落实阵地。文化阵地是开展群众文化活动的载体，是文化站达标入级的基本要求。没有阵地，就无从开展活动；没足够的阵地就无法开展相庆的活动。因此，抓好阵地的建设落实，是创建工作的首要任务。但按照我市目前的情况来看，大部分镇文化站虽说有阵地，但大多数都是与其他部门混在一起，没能做到"独霸一方"。这使开展丰富多彩的文化活动受到了极大的限制。特别是少数镇把文化站建在政府办公楼里，群众根本无法闻津，违背了文化工作的宗旨。因此，凡没在政府办公大楼里或者与其他部门混在一起的衙门文化站，必须:请记住我站域名重新规划建设或抓紧搬迁。如廉城、平坦、石城镇文化站；尚未达标的，如石角、石岭、和寮、塘蓬4个镇文化站，要尽快落实站址，加紧建设，确保年内达标入级，以使全市文化站达标率达到100；安铺、横山两个达标文化站，要按"高标准、严要求、多功能"建设，创造条件争取早日进入省"十佳文化站"行列。

二是资金落实。阵地建设和配套设施必须要有资金投入，市已决定拿出一定的资金作为创建工作奖励金，扶持文化站创建工作。各镇也要想方设法挤一点，并动员社会力量，调动一切积极因素，多渠道筹集资金，确保建设项目按时完成。

三是队伍落实。先进文化需要有优秀的专门人才来培植、来扶持。因此，从现在起，凡从文化站借调的干部，一律要归队，今后各镇不得随便调动文化站的干部，保证文化干部工作相对稳定。文化局要加强对文化干部的业务培训，提高他们的文化素质；对那些年纪大、业务能力差、工作缺乏责任心的文化站长，要及时调整，确保队伍的战斗力。

三、调动多方配合。

创建文化先进市是一项社会系统工程，必须调动社会各方积极参与，密切配合。城建、国土、工商、税务等职能部门，要按有关政策积极扶持文化项目的建设和发展，能减即减，能免则免。文化局要组织专业人员，分组包干到镇，具体跟踪落实和指导创建工作。务必使各项工作做到规范化、合理化、高效化。

第6篇：创建文明城市根本目的范文

关键词：服务供应链；旅游服务

近年旅游企业数量逐年增多，但我国旅游企业，特别是规模比较小的，大多存在体制上的问题，企业缺乏战略性指导，企业之间多以“价格战”形式无序、恶性竞争。本文根据对服务供应链的理解，考虑对旅游资源进行协同整合，把从旅游的开始到结束的各个步骤或者旅游的行程进行科学协调，期望增加旅游企业的竞争力，促进我国旅游业的发展。

一、服务供应链概念

服务产品主要为满足客户的不同需求，由于客户需求的不定性和易逝性，所以信息管理的作用至关重要，这关系到企业的决策分析。流程管理是整个服务供应链运营的关键，通过协调各个环节的工作，达到服务接口无缝化的目的。能力管理即对服务供应链的各个企业提供有服务效力的管理，保证各个企业按时按量地完成各自的任务，是维持供应链有效运营的根本。服务绩效在短期内虽具有不可见性，却是关系到企业是否能长久生存的重要因素。利用现有的物质和信息资源，有效分析市场需求，设计一个良好的服务供应链对供应链管理具有十分重大的意义。

二、服务供应链对旅游服务的启示

服务供应链的概念主要应用于物流行业，但其通过对服务各环节协同整合获得增值的理念对服务业的发展起到很大的启示作用。随着人民生活水平的提高，旅游产业的发展十分迅速，旅游出行人数也逐年增加。人们通过旅游，希望在放松心情的基础上，也能学到知识、有所收获，这就需要有安排合理的行程。旅游的方式，有自助游和随旅游团旅游等。如果是到一个比较陌生的城市，为方便和安全起见，大部分人会选择通过旅行社，所以旅行社的作用十分关键。下面通过服务供应链的组成特点，谈谈对旅游服务的启示。

（一）信息管理

旅游服务需要客户的参与，而客户参与的目的是希望得到需求的满足。所以明确客户需求是最重要也是最困难的环节。信息管理主要由信息的采集，加工和处理组成。信息管理的目的是为企业作决策打下良好的基础。

信息管理应用在旅游服务上，即要了解客户在本次旅行的主要目的或旅行的主题，是参观人文景观了解历史文化，或者参观主要的有名的景点以及市内的商业中心等等。这些均是十分具体的要求。信息管理主要是根据客户要求设计最佳的旅游行程。

信息管理另外一个重要的作用是在旅游服务供应链上保证各个结点的信息共享，以保证服务接口的无缝化，即要求企业对客户的需求作出快速反应（QR）。企业之间的信息的共享对于旅行社作合理的决策十分重要。

（二）流程管理

流程管理是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法，是为满足客户需要的流程分析、资源分配、时间安排、流程质量与效率评测、流程优化等一系列操作的总和。

在旅游服务供应链的实际运行过程中，流程管理应随客户需求的改变以及环境变化而改进、优化。所以相关企业要重视客户的要求，及时调节流程，保证各个服务接口无缝化。并且从实际运行中总结经验教训，不断完善流程管理的运作。

（三）能力管理

能力管理是指企业管理活动中，为更好地执行所有的生产进度安排，建立生产能力的限额或水平并对其进行度量、监控及调整的职能。这里指在整个供应链上的各个企业或组织在规定的时间内完成规定的任务的能力。每个企业的服务能力决定了服务的满意度。首先是入住的酒店，能否在客户到达酒店就可以很快入住，是否安全、舒适、卫生，就餐的饭店能否在旅客到达时能提供位子，食物是否卫生、有特色、美味等等。

旅游景点是否配套有相关人文知识，历史背景的介绍，让客户游玩之后增长知识，放松心情；景点是否提供很好的导向工作，如旅游景点内各种导向标志是否设计人性化、是否科学合理，让客户即使在没有导游的带领下也可以顺利地游玩。当然旅游景点在可能的情况下可以提供专业的免费导游或者是较合理收费的导游，这样可以让客户在欣赏了景观的同时，能很好地学习和了解景点的历史背景和文化知识。

政府的作用更重要，在旅游服务供应链中主要体现在公共服务上面。现在的旅行社基本都配备有专门的旅游大巴作为旅游的交通工具，但如果旅游城市能够设计比较好的旅游线路，亦可以利用公共交通作旅游出行、换乘，这样既环保，又能减缓市内交通出行的压力，它是一重要的旅游交通方式。特别是在旅游黄金周，如果市内公共交通系统设计得比较完善，交通拥堵的情况就能得到很大程度的改善。并且政府有义务建设和完善旅游标志和各种基础设施，方便外地游客在不熟悉这个城市的情况下仍可清楚知道目前的状况；政府应致力提升城市形象，具体如保持城市的整洁卫生，基础设施是否设计得齐全并且人性化，城市环境是否保持良好状态，市民的素质提升以及对待外地游客的态度是否友好等。政府不仅要重视宣传教育，动员全民参与创建文明城市与景点，更要落实到具体的事情。此外，政府还应有配套的相关政策，保障旅游服务。

（四）服务绩效

在旅游服务中，绩效的主要体现是客户的满意度。绩效不是立竿见影的，而是通过供应链长期的运营，并不断地完善和发展得到。它体现在几个方面：首先最直接的是旅行社的良好服务，如果客户感到很满意，则下次旅行仍然会选择这个旅行社，并且还有可能通过客户介绍亲朋好友，增加客源。然后是城市形象的提升，客户在旅游过程中享受到的服务以及旅游城市整体环境给客户留下的印象等，都对提升一个城市的形象有很大的帮助。城市形象的提升对一个城市的发展也是有直接或者是间接的益处的。

综上所述，旅游服务供应链通过协同整合旅游资源以及各

个企业的服务资源，企业之间有效合作，信息共享，形成战略联盟，使客户的需求得到满足。旅行社应以为每位客户安排合理的全程服务为目标；政府则提供良好的政策支撑与公共服务。各主体在服务实践中不断学习，不断发现问题并致力解决，不断地完善，使旅游业的发展形成一个良性循环。

参考文献：

第7篇：创建文明城市根本目的范文

 一、思想性

    思想性是思想品德课的根本性质，是本课程的灵魂，它决定着课程的方向，规定着课程的基本特征。思想品德，重点在“德”上，以“德”为美，以“德”感人。思想是第一位的，可以说，思想性是本课程的生命，是提升本课程的基础，决定着人们对其他性质的理解，是本课程区别于其他课程的根本特征。

       为了切实体现思想品德课的思想性，教师应当搞清每一部分教学内容的思想教育因素是什么，学生相应的实际情况又如何，然后把两者结合，制定出每一部分教学内容所要完成的思想教育任务和情感、态度、价值观的目标。同时，还要选择好所要采用的形式和方法。要把思想教育同讲授基础知识有机地、自然地融合起来，使思想在充分说理的过程中恰如其分地进行，达到一种“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

        二、人文性

      人文性主要强调关心人、尊重人、提升人，关心人就要关心学生成长，关心学生的未来；教育在重塑人类文明的同时，担负着科学和人文两个方面的任务。思想品德是人文科学，人文性是思想品德的又一特点。塑造青少年美好的心灵，陶冶他们的高尚情操，是思想品德课程最重要的使命之一。没有深厚的人文精神和人格基础，正确的思想就没有基础，良好的行为就缺乏价值目标。没有坚强的意志和高尚的情感，一个人就很难成为尊重他人和社会规则，不怕困难和挫折，能够积极进取的人。因此，进行思想品德教育，必须借助思想文化传统，弘扬人文精神。

        人文精神，就是以人为本，而以人为本就是以人的全面发展为最高追求。首先，培育人文精神必须尊重一切学生的个性，关心一切学生的社会发展。要突出学生的主体地位，捕捉学生的闪光点，尊重他们的个性，鼓励他们自主地发展。其次，人文精神不是游离于人文知识之外，应该在传授知识的同时有机融合人文精神的培养。应创设大量的情境材料，引导学生归纳，让学生成为主动的求知者，这样，学生的独立性、自主性、平等意识、创造性才能得到很好的培养和发挥。再次，还可通过开展形式多样的座谈会、系列讲座，包括设计一些有人文精神倾向的题目等作为对学生的测试训练，增强学生的人文底蕴。

        三、实践性

     道德教育不是说教，关键是做。不能追求学生讲得好，而要追求做得好，要注重实践体验、感染，将优良品质内化为学生心理品德。

实践性是很多课程的追求，思想品德课程更加关注这一点。因为思想品德本质上不是一套知识体系，而是致力于道德品质和人文精神的习得和养成的课程。实践能够增强思想品德教育的实效性和针对性，也可以加强和巩固思想品德教育的成果。在教学实践中，应做到：

       1.教学要贴近学生生活，联系学生生活实际

       2.教学要走出课堂，走向社会，走向生活

       3.教学要与探究性学习相结合

      四、综合性

综合性作为教育和课程发展的一种基本趋势，它要求渗透到教学的每一个环节和阶段。课程的静态结构固然需要体现出综合性的特点，课程的实施进程更要体现出知识之间的联系，教学过程与学生经验的联系，学校教育与社会环境之间的联系。体现思想品德学科教学的综合性特征，可以从以下三个方面着手：

       1.建立知识之间的联系。

       2.建立教学与学生经验、社区生活的联系。

       3.开展思想品德学科综合性学习活动。

     总之，思想性、人文性、实践性、综合性是思想品德课程的性质，这“四性”是一个相互联系、相互统一的整体。思想性是统领，人文性是追求，实践性是基础，综合性是建构，而统一的基础是实践。只有实践，思想才有根，追求才有实，综合才有材。

为了加强思想品德教育的针对性和实效性是本次课改的基本要求，我们在《思品》教学中，应针对学生的心理、生理等特点，用新颖的教学方法和语言与学生一同认识鲜活的教学内容。

一、突破教材限制。

    运用教科书的目的是调动学生的心理活动、思想活动，促进学生交流。我国幅员辽阔，各地文化差别很大，我们应因地制宜，调整教材，使其为我所用。

    重组内容：如教学《责任对于你我他》、《面对责任的选择》、《让社会投给我赞成票》这3课时，我利用2～3节课时间，把内容进行重组学习。通过“做事待人要负责任”这条主线，将4个事例按时间顺序串起来，让学生自由讨论，这种优势是分散教学所无法比拟的。

    改换内容：如教学第12册《保护环境，人人有责》一课，课文是以1969年1月的“黑风暴”问题来说明的，由于此事距离学生生活的年代很远，我就将以上内容改换成“西南旱灾”和“沙尘暴”问题，教育学生“环保”要从身边做起。

    增删内容：今年4月份，面对由日本核泄漏事故引起的“抢盐”风波，我在《思品》课中及时增加了“制止谣言，从我做起”的新内容，从而拉近了《思品》教学与学生实际生活的距离，很好地达到了引导的目的。

二、突破教学任务的限制。

    一些思品教师因急于完成授课任务，上课走过场，使教学毫无效果可言。其实要想从真正意义上完成教学任务，可从以下几个角度出发：

    从学生生活经验出发：如教学《尊敬老师》等课文，我利用多媒体向学生播放《文明礼貌课》课堂录像、影片《妈妈再爱我一次》等，使学生既懂得为什么要尊敬老师、孝敬父母、友爱同学，又懂得如何去尊敬老师、孝敬父母、友爱同学。我就合并压缩，同样也完成了教学任务。

三、突破课堂时空的限制。

    《思品》应将不断变化的生活和社会信息补充到课堂中，或者走出课堂，让学生学习到比课本上更加丰富、生动的知识。

第8篇：创建文明城市根本目的范文

关键词：南安市；城市形象；设计与传播

Abstract: in twenty-first Century, the city in economic development has played a more and more important role. City image design has also become a regional economic development is faced with a serious problem. Under this situation, how to create the perfect image of the city, has become an obstacle to the further development of Nanan 's outstanding problems. I hope this issue through targeted research on the city image design related carried out thoroughly, in order to Nanan city of the future image of Deepen Design reference.

Key words: Nanan city; city image; design and communication

中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：

引言

近年来，随着城市经济社会的快速发展，南安城市形象得到了极大提升，城市框架拉大，经济发展环境不断优化，居民生活环境更加优美，社会环境和谐有序，文化底蕴逐渐彰显，城市品牌形象得到了多数人的肯定。南安先后荣获“全国双拥模范城”、“全省创建文明城市工作先进市”、“全省人口计生优质服务先进市”等称号，并蝉联全国科技、文化、群众体育先进县（市）。2011年，南安入选福布斯中国最佳县级城市25强第22位，经济活力指数和企业经营成本指数位居全国前4强，位居全国县域基本竞争力百强第47位、中国中小城市科学发展百强第38位、最具投资潜力百强第28位和最具区域带动力百强，获评中国改革十佳县市、中国商标发展十强县，综合实力位居全省十强县（市）行列。但是目前南安城市形象与其各方面的成就不相匹配，如何打造完美的城市形象，已经成为阻碍南安进一步发展的突出问题。

一、南安市城市形象存在问题分析

（一）个性不足文化内涵缺乏

当前南安的城市形象定位都只停留在城市形象的物质基础层面，期望依靠城市的已有物质资源达到形象的架构。然而，这样的发展理念，还只是城市形象的表层认识，是片面的理解城市形象建设就是城市标志性工程的建设，而忽略了一些原本颇具地方特色和文化内涵的软件建设。一些重要的建筑特色提炼了南安的某些资源优势，但却不是最重要的资源优势，它们不是南安城市独有和个性的表现。南安城市定位要达到自我的独特和唯一个性，就必须深入挖掘，将南安独有的“郑成功文化”，将具有“成功”文化内涵的个性提炼出来。

（二）城市形象营销力度不足

南安的城市形象特色比较明显，郑成功文化是南安城市的主要形象特色已深入人心，调研发现，64.44%的被访者选择成功雕像为南安的标志性建筑，由此我们不难看出，郑成功是南安的标志性人物，郑成功文化作为南安的标志性文化获得民众的广泛支持，如表1所示：

表1 受访者对南安标志性建筑调查表

类型 成功雕像 电信大厦 成功大厦 行政服务中心 体育馆 南安一中 职业中专 实验小学 柳城中学 其他

数量 522 208 256 0 144 0 0 0 0 0

百分比 64.44% 25.68% 31.60% 0.00% 17.78% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

虽特色明显，但挖掘与营销深度不足，与成功文化相匹配的标志性建筑过少，与之相关的文化产品也比较稀缺。“南安――郑成功的故乡”缺乏相对应的载体，因而在树立与推广城市形象时，往往“心有力而力不足”。这也是下一步的工作重点：如何利用郑成功文化，打造标志景观，加大宣传力度。近年来，随着管理者城市形象意识的提高，南安举办了不少活动宣传“成功”文化。通过电视、报纸等大众媒介，更多的受众了解了南安，接受南安。但是，相对整体受众而言，接触了南安城市形象推介的受众数量还十分有限，南安要突破地域限制，达到更好的宣传效果，就必须制定更加科学有序的城市形象传播体系。

（三）交通状况亟待改善

图1 受访者对南安各方面满意度调查结果示意图

此次调研，还重点考察了南安市民对社会各方面的满意度。调研显示，多数受访者对社会治安及商务服务方面持基本满意的态度，相当一部分市民希望政府在基础设施建设方面加大投入，多数人认为：随着城市规模不断扩大，城市人口和机动车辆急剧增加，交通问题日益突出，给群众出行带来不便，交通状况已经成为制约南安发展的瓶颈。改善南安交通状况已成为南安广大市民共同的期待。

（四）环境治理有待加强

居民普遍认为南安卫生状况较差，环卫工作有待进一步加强。近年来，虽然南安的经济有了跨越式的发展，但南安总体环境问题依然不容乐观，特别是南安的空气质量、城市噪音等。因此，政府在这方面应加大治理力度，投入更多的资金和人力，使环境质量从根本上得以改善。

（五）市民的主人翁精神有待激发

南安的山水哺育了南安人民，发展南安经济、树立和宣传南安形象人人有责。然而，多数南安市民认为树立和宣传城市形象关键靠政府工作，只有部分人认为靠公众责任，还有人认为靠媒体宣传和专家意见。这其中固然反映出市民对政府的信任和依赖，但也从另一方面反映出城乡规划建设的公众参与度有待加强。

二、城市形象建构建议

（一）提炼南安城市精神

城市精神是指一个城市在自我发展成熟的过程中，受历史、文化、气候、地貌、风俗、语言等诸多因素影响，形成的专属于该城市的气质特征。追溯南安长期的历史发展，尤其是近代历史发展，南安城市的精神内涵不断发展和丰富，其大致的发展历程可以概括为：一是厚重的历史文化氛围；二是艰苦奋斗的拼搏精神；三是兼容并蓄的开放胸襟；四是进位赶超的务实作风。这些城市精神，代表了南安某一个历史时代的特征，于现代的南安城市而言，需要表达和提炼的城市精神为艰苦奋斗的拼搏意志和埋头苦干的工作作风。

（二）推进成功文化城市标志建设

郑成功是杰出的民族英雄,其爱国御侮、开拓进取、坚贞不屈的性格特征,经过几代人的传承已深深扎根于“南安人”群体人文品格中,演进为“团结、进取、务实、创新”的城市精神。郑成功文化是南安的一张城市名片, 南安应建设和评定一批体现成功文化品牌的标志性建筑和设施，提升城市品牌、行业品牌、企业品牌的感性认识，进一步推进城市的标志性景观建设，高标准建设体现城市人文精神的标志性建筑群和现代化城市新窗口。

（三）拓展城市发展空间

按照新型城市化发展要求，通盘考虑城市轴线、城乡用地布局，积极衔接泉州南翼新城整体规划和厦门翔安总体规划，进一步完善提升城市总规，促进交通设施、基础配套、产业联结、经济提升等全方位对接，形成“一主、二副、三组团”城市空间布局。

（四）完善城市主体功能

继续推进“四大组团”开发，加快“五大中心”和城市综合体建设，合理统筹城市商贸、酒店、休闲、医疗、文教等服务功能布点规划，打造城市现代化标志区，提升服务经济能级。积极承接泉州城市轨道交通，启动一批市政道路改造建设，快速推进新城大道、福庄路工程等项目建设。探索市政管线综合管廊建设，探索地下商场、停车场建设，集约利用与优化地下空间资源。抓紧建设城市规划展览馆、市博物馆，启动工人文化宫规划建设，塑造南安城市新地标。

（五）致力构建绿色生态城市

坚持绿色、低碳发展理念，持续推进生态环境综合治理工程、城乡绿化美化建设工程、资源保护和开发工程，进一步健全节能减排激励机制和约束机制，构建稳定可靠的生态保障体系，提高环境质量和可持续发展能力，推动形成资源节约、环境友好的经济发展路径和社会生活方式，打造海西循环经济示范区。全力推进生态建设。全面推行石材业清洁生产，落实一批工程减排项目，进一步控制排放增量，降低排放存量。

三、城市形象传播建议

（一）加强市民素质和公德建设

市民素质特别是市民的公德行为是城市形象的核心要素和直接展示，积极推进行风建设，推动各行各业完善和践行本行业的行为准则，特别是城市窗口单位要形成符合城市品牌要求的规范的服务行为、用语体系。深化文明礼仪建设、公德行为倡导、志愿者服务和“和谐社区”、“和谐单位”、“和谐家庭”等文明创建，培养市民良好的行为习惯和公德意识，提高市民素质，夯实城市品牌的基础。从市民的日常生活入手，突出关注弱势群体，构建多层面的社会教育体系，培养公共精神，树立先进的生活观念，增强创造创新创业能力。

（二）提升城市管理水平

创新城市建设指挥协调和项目运作机制，健全城建融资平台管理体制和经营机制，拓宽城建资金来源。探索公用设施产业化经营，适度引入公用资源有偿使用竞争机制，逐步启动污水泵站、管网维护、公厕、园林绿化、交通道路、卫生保洁等公共设施、公用事业建设和经营市场化运作，拍卖广告经营权、设施使用权、道路（桥梁）冠名权，提升城市运营效益。加快实施城市管理数字化工程，率先跨进城市“智能管理”时代。推进城市土地征用和房屋拆迁分离，严厉打击“两违”现象。加大创卫工作力度，强化交通综合整治，治理占道经营，整治市容市貌。健全物业监管服务机制，规范提升现代居住小区物业服务管理。

（三）加强城市形象宣传工作

围绕城市品牌，以应用推广为目的，以报纸、电视、网站等媒介为重点，利用境内外有效的宣传媒介和推广渠道进行立体宣传，通过对南安城市品牌进行专题报道、系列报道、跟踪报道，组织城市品牌主题宣传活动，加大宣传推介力度。在对外宣传中要突出南安城市综合优势的宣传重点，包括风景的优美、资源的丰富、经济的提升、文化内涵的深厚、生活的高品质及投资环境的优越等方面。推出城市品牌宣传专栏、专题节目，设计制作体现城市特色的形象画册、招贴、读物和专题片等宣传品，出版反映南安城市品牌的书籍、刊物，形成系统介绍南安城市品牌的宣传资料。在公共场所、社区建设信息亭，加快公众服务信息终端建设。

四、小结

城市形象传播要找到南安城市的个性、灵魂与理念。没有个性就很难进行差异化竞争，没有理念就很难做到可持续发展。城市形象传播做得好是锦上添花，做得不好适得其反，使形象一落千丈。这里有一个形象传播“度”的把握和传播方法得当的问题。积极把南安城市形象建设好，是南安城市形象传播的前提。只有把南安城市形象各方面的工作做好了，才会有南安形象传播的雄厚资本，传播的才是南安的好形象。否则，指望通过包装把自身形象传播出去，那只是一厢情愿，这样形象抬得越高，对城市形象损害就越大。

参考文献：

[1] 谢云、刘淑兰，以旅游为核心的森林城市――张家界城市形象定位[J].四川建筑科学研究;2008（01）

[2] 贾志林、王一平，城市色彩关系与滨海建筑特色[J].四川建筑科学研究，2009（5）

[3] 刘国旭，南阳市旅游形象设计研究[J].安徽农业科学，2009（23）

[4] 孟宝、周陶，城市标志性形象的升级策略――以四川省宜宾市为例[J].安徽农业科学，2011（01）

[5] 尹聪，山地城市滨江建筑空间形态初探[D].重庆大学，2010

[6] 陈颖，以文化景区为主题的商业街设计初探[D].天津大学，2010

第9篇：创建文明城市根本目的范文

20*年，全市实现生产总值187.94亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%；财政一般预算收入25.25亿元，其中地方财政收入12.93亿元，分别增长12%和18.7%；全社会固定资产投资62.64亿元，增长10.4%；社会消费品零售总额60.07亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达23684元和1*51元，实际增长3.7%和8.4%。

――坚持科学发展，加快转型升级，可持续发展能力稳步增强

大力促进现代农业发展，综合生产能力持续提高。全年实现农林牧渔业总产值27.39亿元，增长5.8%。全市粮食播种面积19.6万亩，总产量8.1万吨；曲毫茶等4个*市级特色农业产业基地项目基本完成，万亩优质稻米等3个特色基地项目加快实施；新成立农民专业合作社37家；农业龙头企业建立紧密型基地9.6万亩，联系带动农户4.5万户，增加农民工资性收入2亿元，农业产业化和组织化经营程度进一步提高。新增绿色食品、有机食品、无公害农产品10只，新认证无公害农产品产地8个，新增省著名商标1只，新申报国家级和*市级标准化示范园区各2个，农产品品牌和标准化生产成效明显。农业“五个十”工程深入推进，现代设施农业和休闲农业发展加快，“百库保安”等工程扎实开展，农业生产条件得到改善，综合效益不断提高，荣膺首批省农业特色优势产业综合强县。

大力推进工业结构优化升级，发展质量不断提升。实施“两创倍增计划”，制订出台工业扶持“1＋3”配套政策和财税扶持10条措施，积极开展“干部进企业、服务促发展”活动和“示范企业、成长之星、亩产英雄”评选活动，大力实施“企业家素质提升工程”和“劳动力素质培训工程”，工业经济发展环境进一步改善。船舶、汽车等先进装备制造业和高新技术产业发展迅速，浙江船厂二期、雪花啤酒、神马汽车等一批大项目如期推进，“三高一低”项目得到有效控制，工业产业结构不断优化。全市规模以上企业实现工业总产值323.21亿元、销售产值304.75亿元，分别增长3.5%和2.2%。“5个60”任务全面完成，全年净增规模以上企业93家，规模以上企业总数达961家；新开工总投资500万元以上规模项目78项；新增设备投入200万元以上技改项目66项；新增年销售收入增幅一倍以上或净增2000万元以上规模企业67家；新增年实缴税金净增50万元以上企业78家。启动省“科技强市”创建工作，制订出台扶持自主创新和成果转化的政策措施，与浙江大学、西安交大等高等院校建立科技合作关系，引导企业加大科研投入。20*年，全市投入研发资金4.3亿元，实施科技开发项目158项，开发新产品163个，新增国家高新技术企业14家，新增市级以上企业工程技术中心29家，国家气动产品检验中心落户*，全市规模以上工业企业实现新产品产值68.72亿元，新产品产值率达21.3%，品牌建设列20*县域商标发展百强县第35位，自主创新力度进一步加大。

大力提升服务业发展水平，竞争优势日趋明显。全年实现第三产业增加值75.85亿元，增长10%，占GDP比重达40.4%。国家AAAAA旅游景区创建工作扎实推进，弥勒大佛建成开光，溪口旅游集散中心等旅游设施建设加快，阳光海湾、莼湖游艇俱乐部基地、萧王庙西岭山景区等重大旅游项目前期工作有序推进。全年接待海内外游客717.42万人次，实现门票收入1.48亿元，旅游综合收入28.56亿元，分别增长20%、45.1%和23.6%。20*中国（*）雪窦山弥勒文化节荣获“20*中国十大最具魅力节庆”和“改革开放30周年中国30个最受关注节庆”称号，海峡两岸弥勒文化交流活动列入全国对台重点交流项目，桃花节、水蜜桃节、长寿节和山地户外运动挑战赛等成功举办，特色节庆对外影响力不断扩大。“六个一建设提升工程”深入实施，太平洋商城竣工开业，惠政路步行街改造完工，农批市场开工建设，方桥、尚桥、松岙等重点物流区块建设顺利实施，奉港商贸中心、海鲜夜宵城、五星级酒店等项目的洽谈和前期工作有序推进。金融机构年末本外币存款余额166亿元，贷款余额164.8亿元，分别比年初增加24.24亿元和29.75亿元，存贷比达99.3%。房地产业、保险、信息技术、电子商务等服务业健康发展。

大力拓展发展空间，经济发展活力和后劲不断增强。全年新增外商投资项目8只，总投资17814万美元，实现合同利用外资5654万美元，实际利用外资2705万美元，分别增长261.6%和109.2%；完成进出口贸易总额20.57亿美元，增长16.1%，其中自营出口15.67亿美元，增长21.3%，出口超千万美元企业达24家，对外开放水平进一步提高。主动“接轨*、融入长三角”，积极寻找世博会带来的机遇，不断加大区域间的交流合作，扩大对外宣传，城市营销力度进一步加大。滕头村成功入选世博会城市最佳实践区，成为唯一的乡村案例。全年完成土地开发整理4542亩，多层厂房和标准厂房建设加快推进，红胜海塘龙口合龙，尚桥科技园、方桥港区等重点区块建设顺利实施，土地后备资源开发和企业挖潜节地力度加大，土地承载能力进一步提高。引导金融机构改善服务，制订出台成长型中小企业专项信用担保试行办法和专利权质押贷款实施办法，组建小额贷款公司，110KV裘村变、尚田变和白杜变建设顺利，信贷支持和电力供应得到有效保障。

――坚持统筹协调，加快城乡建设，发展环境持续优化

致力加快新农村建设，农村生产生活条件明显改善。认真贯彻党的十七届三中全会精神，制订出台促进农业农村发展的政策措施。农村新一轮示范整治工程深入实施，“六个一”村庄整治成果不断巩固深化，西坞街道实现行政村环境整治全覆盖，江拔线、弥勒大道沿线村以及“城中村”、“城郊村”、“景区村”环境整治任务全面完成，农村环境面貌进一步改善。我市新农村建设先进经验被新华社连续报道，莼湖镇荣获“省十大电视助推特色乡镇”称号。加大对村级集体经济扶持力度，深化农村“经济顾问”制度，稳步推进经济薄弱村生产营业用房建设，全年投入支农帮扶资金3.48亿元。农村基础设施建设投入加大，新建、改建农村联网公路20.5公里，新增村庄道路硬化77.43公里，完成59个村的农村饮用水改造，4.86万农民的饮用水质量得到改善，0.79万农民的饮用水困难得到解决，县江综合治理开发区段和尚田段基本完工，莼湖降渚溪和萧王庙泉溪江小流域治理等水利设施建设加快推进。农村劳动力素质培训工作进一步加强，全年接受培训1.99万人次。农村综合改革步伐加快，启动实施农村住房制度改革，有序推进农村宅基地整理置换和旧房改造，政策性农村住房保险参保率达95.8%，赔付金额达153.6万元。

致力完善城市基础设施，城市形象不断提升。市域总体规划与土地利用总体规划对接工作取得积极进展，红胜海塘区块、尚桥区块等重要功能区详细规划编制完成，规划龙头作用得到强化。“三高”连接线基本贯通，西宁公路拓宽工程全面完成，沿海中线*段和甬台温高速公路*服务区开工建设，甬台温铁路*场站及连接线（城区至莼湖快速通道一期工程）等建设加快，沿海供水、第二水厂、龙溪公路*段等项目前期工作进展顺利，城区环县江道路基本贯通，南山路中段改造和城区“亮灯”工程加快实施，长汀村、倪家碶村等旧城旧村改造扎实推进，城市重大基础设施建设进一步加快。城市管理不断加强，城区环境卫生专项整治扎实开展，“拾荒者”集中管理启动实施，整治“三乱现象”和户外广告力度加大，社区工作取得新成效。20*年，我市荣膺“浙江新魅力之城”，城区桥西岸路被命名为省级街容示范路。

致力推进生态文明建设，环境承载力逐步提高。生态环境功能区规划修编完成，旅游景区、象山港区域和弥勒大道沿线等重点区域和地段依据规划得到有效控制。城乡生活垃圾无害化处理三级网络不断完善，张家岙垃圾填埋场二期和城区污水处理厂二期工程动工建设，溪口至城区污水管网建成运行，32家畜禽规模养殖场治理任务如期完成，5个行政村农村生活污水生态化处理试点取得实效，节能减排工作责任制进一步强化。生态公益林保护建设成效显著，墓葬专项整治得到加强。全市万元生产总值综合能耗预计下降3%，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别削减16.1%和16.3%。城乡环境卫生综合整治再次获得生态省定量考核优秀等次，尚田镇被评为省生态镇，莼湖镇列入*市循环经济试点镇。

――坚持和谐稳定，重视民生改善，社会文明程度不断提高

注重社会文明进步，各项事业协调发展。举行纪念改革开放30周年暨撤县设市20周年庆祝活动，扎实推进国家卫生城市和省级示范文明城市创建工作，深入开展“文化助推”工程和“种文化”活动。20*年，我市荣获*市未成年人思想道德建设先进集体称号，溪口镇荣膺全国创建文明村镇工作先进镇，滕头村荣膺全国文明村。实施新一轮城区学校布局调整，新组建*高级中学，职教中心等教育项目建设顺利。社区卫生服务中心规范化建设积极推进，莼湖、裘村、松岙卫生院门诊楼建成使用，重大医疗纠纷协调处理机构组建成立。“*走书”和“布袋和尚民间传说”分别被列为国家、*市级非物质文化遗产保护名录，市第九届运动会成功举办，体育资源向社会开放取得良好效益。广播“村村响”工程全面完成，有线电视数字平台建成使用。人口和计生工作取得新成绩，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。“人才强市”战略深入实施，引才育才、用才聚才环境不断优化，全年引进各类人才2975名。

注重提高保障水平，发展成果惠民共享。“九大民生提升行动”扎实推进，全年财政支出的70%以上用于改善民生和发展社会基本公共事业。全市新增城镇就业人员7518人，城镇登记失业率3.3%；新增养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达2.7万人、2.69万人、1万人、2.46万人和2.26万人；积极推行被征地人员、城镇老年居民和新型农村养老保障“三保合一”模式，养老保障实现城乡统筹和制度上的全覆盖，社会保障覆盖面进一步扩大。首批1万平方米经济适用房主体工程即将结顶，廉租房政策全面推行并扩大受惠面，住房保障体系建设逐步完善。实施“低收入农户奔小康工程”和“残疾人共享小康工程”，全年发放低保资金1656万元、救助金693万元，长效帮困机制和社会救助体系进一步健全。

注重“平安*”建设，社会和谐局面持续巩固。社会治安综合治理进一步加强，总体呈现持续稳定态势。公安系统“三基”工程深入推进，治安动态视频监控系统二期工程基本完成，新建综合警务室66个，打击防控能力进一步增强。大接访“3＋1”创新模式得到国家、省部门的充分肯定并在全国推广，溪口镇维稳工作经验被中央政法委转载，“村企结对、共创平安”模式深入推行，普法宣传广泛开展，劳资纠纷处理力度加大，维稳工作机制进一步健全。安全生产目标责任制全面落实，全年安全生产事故总数、死亡人数、直接经济损失分别减少0.6%、27%和26.2%。产品质量和食品安全专项整治扎实开展，农产品质量安全放心工程启动实施。

注重推进依法行政，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大和政协监督，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，定期向市人大常委会报告工作，及时向市政协常委会通报重要政务，全年办理人大代表议案和建议166件、政协委员提案238件，办结率达到100%，办理结果满意率进一步提高。与派、工商联的沟通继续加强，工、青、妇等人民团体的作用得到有效发挥，政府信息公开依法推行，行政决策的科学化和民主化不断推进。应对突发公共安全事件管理体制机制深化完善，各类应急预案逐步健全。全部政府性资金和投资项目纳入行政监察和审计监督，领导干部经济责任审计得到加强。行政审批制度改革不断深化，行政服务中心和公共资源交易平台建设进一步加强，机关效能建设和廉政建设取得积极进展。

特别需要指出的是，“5•12”汶川大地震发生后，我市坚决贯彻落实上级部署和工作要求，迅速动员全市力量支援灾区抗震救灾，在人力、物力、财力等方面做好对口支援青川县恢复重建工作。全市捐款捐物累计达3248万元，“特殊党费”287.7万元。

同时，国防后备力量建设和国家安全、统计、物价、外事、侨务、对台事务、民族宗教、检验检疫、档案、保密、人防、气象、烟草专卖及关心下一代等工作取得新进展，慈善、老龄、残疾人等各项事业取得新成绩。