生态综合整治精选(九篇)

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第1篇：生态综合整治范文

关键词：城市河道；整治； 城市水务工程； 景观工程

中图分类号：TV147文献标识码： A

引言

城市水务工程建设的重点就是要科学合理的进行河道整治，现阶段的河道整治的要求不仅仅只停留在表面层次的意义之上，还应该有像满足经济发展需要等等一些内在要求，而这恰恰就是现阶段城市水务行业在科学研究和工程实践所要解决的问题。

我国的城市在发展过程中普遍经历了一种快速发展的阶段，在这种阶段过程中，城市快速的发展，一切以城市发展为中心而忽略了不当发展所带来的一些不良的“副产品”。而现今大多城市存在的城市河道问题大多就是当时城市一味的追求快速发展而忽略了河道的保护和治理所遗留下的“副产品”。现今的河道问题还和人们对于河道应具有的功能认识不是很全面、理解不够透彻并且有些方面存在理解错误有关。而典型的例子就是人们对于防洪排涝工程的认识，人们只是单方面的重视其本身的属性，而忽略了生态、景观等等一些社会属性的重要性，而这些恰恰是引起诸如像城市河道因污水的大量存在导致水质低劣、破坏了周边环境和对河道生态系统造成严重损害等等这些问题的主要原因。因此，在满足各方面要求的前提下科学合理的整治河道是十分必要的。

1.城市河道的功能

河流孕育着人类的文明，这也正是黄河孕育着中华文明，人们把黄河称为母亲河的原因。我国有不少的城市都是临河而建，并且依托河运，城市也不断的发展壮大，这就充分的体现了河流对于人类文明和城市发展的重要性。人们对于河流的利用日益增多就使得现今社会河道的功能也变得愈发的丰富，归结起来主要包括以下7个方面的功能。

（1）防洪排涝功能。长久以来河道下游不会形成洪峰，甚至只出现较低强度的洪峰的原因是由于河道本身的自然形态和河道两岸的湿地对减弱洪峰强度起到了至关重要的作用。河道的这种防洪排涝功能是城市河道首先要满足的要求，并且也是作为河道所应首先满足的要求。

（2）对农田的灌溉和城市生活供水功能。河流作为生态环境系统中的重要一环，对于维护城市生态环境有着非常大的作用，河流中滞留的河水可以一定程度上解决灌溉农田和满足城市工业居民用水的需要。而没有污染的河道环境也是确保河水能够正常供应的首要条件，是保护城市生态环境的重要因素，同时也是保证城市居民和其他生物正常生存的必要条件。

（3）河道运输功能。我国铁路和公路事业的飞速发展，使得人们渐渐忽视了河道运输这种古老的运输方式。但由于其低廉的价格和独特的运输方式，使得其在我国河流运输比较方便的城市中扔被广泛采用，同时沿河的河道和堤坝等等也日渐成为人们观光旅游的一种好的去处。

（4）对气候调节和空气净化的功能。河道作为自然生态系统中重要的组成部分，可以增加河道上空及其附近的空气湿度，这样就可以一定程度上解决城市的热岛效应给人们带来的不舒适。同时河道由于河道的天然属性，其周围适合种植植被，易于植被生长，植物有着净化空气和吸收噪音的作用，为人类提供更适宜生存的空间。

（5）景观功能。城市河道其本身的特性适合植物生长，而我们也可利用这一点，使河水两边绿化称为一道亮丽的风景线，为城市人民的生活增添一抹绿色，使人类的现代生活和环境达到和谐统一。

（6）休闲娱乐的功能。城市河道在视觉上可以给城市生活的人们提供美学上的享受，让人们精神上又神清气爽的感觉，同时还能为城市人们提供一个休闲娱乐的好去处。城市河道为人们提供休闲娱乐的方式主要有两种：为人们直接提供划船、滑水和漂流等水上娱乐项目；在河流两岸给人们提供露营、野餐和摄影等陆地娱乐项目。

（7）生态功能。河流经过自然的演化本身就是一个生态系统，为微生物提供生存环境、净化城市空气、调节城市气候等等作用。

河道的这些功能往往被人们所忽视，而这些作用恰恰确实现今社会对对河道所要求具有的功能，是维护子孙万代长期在地球上生存所必需重视的问题。所以从发展的角度来考虑我们应重视这些功能，科学合理的对河道进行综合整治。

2.城市河道综合整治原则

河流本身的自然规律是河流经过长期的演化所形成的，而我们在进行科学的河道整治的过程中也应该充分尊重河流本身的自然规律，以尽可能还原河流本身自然规律为主要目的，这样才能科学合理的实现上文提到的河道的各项功能。以下提出了几点河道整治的原则。

（1）不破坏河流本身特性的原则。这一点是城市河道综合整治的根本原则所在。在整治过程中应充分的还原河流本身自然环境，尽量不破坏河流本身的特性，这样才能充分发挥河道的各项功能并且不为以后治理留下隐患。

（2）注重生态和防洪安全的原则。人们在注重防洪安全的同时往往忽视了生态安全的重要性，而河道的整治不仅仅是为了防洪，还应注重保证人和河道环境和谐统一的生态安全，以生态安全为根本，保证防洪需要的同时促进人与河流生态系统的和谐统一。

（3）地域差异化适应原则。河道在整治过程中应该因地制宜，对不同地域的河道分别提出相应的、独特的、适应于相应河道的整治措施，而不是生搬硬套别的地区的整治措施，造成不适宜本地区的河流气候特征、对河流生态系统造成破坏等现象出现。

（4）河道应具有本身的特点原则。在河道的综合治理过程中应充分考虑河流的历史文化、城市经济发展和生态环境等等因素，综合设计出适应于这条河流的独特的综合治理方案，建设出具有本身独特的功能特性、可以给城市带来“灵性”的河道。

（5）截污治污并重的原则。我们在城市河道整治的过程中往往更加重视治理污水的重要性，这其实是不妥的，只治不防是无法做到合理整治河道目的的，在治理河道污水的同时对污水的排放也进行综合的治理，防止不达标的污水排放到河流中，治和防双管齐下才能达到事半功倍的治理河道的目的。

3.城市河道生态景观工程技术

河道整治工作的顺利完成与河道生态景观工程完成的好坏是密不可分的，可见河道生态景观功能的重要性，而其具体的工程技术也在日渐成熟，以下对主要工程技术作简要的介绍。

（1）生态护坡技术。生态护坡技术经过多年的发展已经日渐成熟，衍生出各式各样的边坡防护种类，较为普遍的一种分类方法是以土质条件来划分，分为土质生态边坡防护和岩质边坡防护两种，其中为植被创造出有利的生长条件是岩质边坡防护的重点。

（2）水质综合修复与净化技术。综合的概括水质修复与净化主要以下几个方面进行：做好治理污水与防治污水的相关工作保证河水的清澈；保护好河水自由的生态圈使河水自净能力可以发挥出来；使用合理的技术人工参净水与保证河水的水质。

（3）河道景观设计。河道景观的设计应该根据不同地区、不同的主题要求因地制宜的合理设计，保证即满足河流原本生态系统不破坏和人们使用需求的同时还使河道为城市增添一缕景色。

结束语

以前那种单一的、硬化的河道整治方法已经不适用现今社会了，当前我们对于河道的整治应该更注重河道本身的自然规律，做到人与自然的和谐统一。同时我们也应该借鉴相关的成功经验充分利用现有的成果理论，为创建更更美观的河道景 观，构建良性循环的河道生态而努力。

参考文献：

［1］吴珊． 城市水务工程规划与管理［M］． 北京: 北京工业大学出版2008．

第2篇：生态综合整治范文

[关键词]综合整治；水环境；生态文明；城市

[作者简介]苏晨明，华北水利水电学院水利学院，河南郑州450000；苏华清，供职于南宁职业技术学院，广西南宁530008

[中图分类号]TU984.2 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434（2013）04-0191-06

城市是区域经济社会发展的源泉和推动力。2011年我国城镇化人口已经超过50%。中国近660个城市中。有许多城市出现了程度不同的“城市病”：摊大饼式的城市扩张，城市发展中占用过多的耕地土地等资源，城市水环境污染等问题比较严重。推动城市可持续发展，必须要转变城市发展方式，形成有利于资源节约和环境友好的发展新思路。

广西南宁市在20世纪90年代提出建设“中国绿城”的城市发展目标以来，先后获得“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“全国绿化模范城”、“联合国人居环境奖”、“中华宝钢环境奖”、“国家森林城市”等一系列国际和国家级的荣誉，已经成为国内著名的绿色城市。从2007年起，南宁市在推进“中国绿城”建设的同时，开展了一系列内河水系规划研究和重点整治的城市水环境改造。取得了良好效果。在此基础上。南宁市利用丰沛雨水、发达水系、良好水质等资源禀赋和天然条件。在2009年提出了建设“中国水城”的新发展定位。

认真总结南宁近年来建设“中国水城”的实践，对于我国许多区域性中心城市综合整治城市水环境，转变城市发展方式，建设现代生态文明城市，无疑具有重大的现实意义。

一、认识：综合整治城市水环境。建设现代生态宜居城市

（一）转变城市发展方式的需要

水是生态环境的控制性因素。水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。淡水资源紧张是全球性问题，是威胁人类生存发展的重大挑战，“水”被喻为“21世纪的石油”。我国水情复杂，水资源问题由来已久，特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源面临的形势依然严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。且时空分布不均，在供需总量基本平衡的背后，全国近2/3的城市水资源短缺问题越来越严峻。水资源短缺已成为影响我国可持续发展的一大突出因素。成为制约我国多数城市经济社会发展最紧迫的资源性约束条件，是“第一瓶颈”。

当前，我国已经进入以城市社会为主的新发展阶段，城镇化率到2011年达51.27%，超过100万人口的特大城市已达118座。随着城镇化进程的不断加快，城镇建设用地低效扩张的问题也日趋严重。城市发展规模一味求大。城市的无序扩张和城市人口的过快增长，使许多城市的“城市病”集中爆发。长期以来，城市发展方式粗放，不能完全适应人的全面发展和经济、社会、文化转型发展的需要，迫切要求必须更加重视城市发展，大力提升城市发展质量，转变城市发展方式。

（二）推进城市可持续发展的需要

综合整治城市水环境，打造生态宜居城市是还原城市自身功能，让城市生活更加美好的发展趋势。随着城市化和城市现代化进程的加快，改善生态环境，保护和利用自然资源，创造优美舒适的人居环境，建设人类美好的绿色家园，实现城市可持续发展，成为当今世界发展的主流。早在工业革命中期，人们就已经意识到保护生态环境的重要性。到了20世纪70年代，联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中就已提出了“生态城市”这一新的城市发展概念。在我国，随着新一轮改革开放的进一步推进。环境问题越来越成为困扰城市发展的突出问题，建设生态城市成为期待可持续发展的共识。解决这一问题的重要路径必须从城市生态系统管理的高度，全面综合统筹考虑城市的水质、行洪、截污、补水、绿化、湿地、建筑、景观以及交通、文化旅游等城市可持续发展的需要，留足城市水环境的自然和发展空间，拉大城市水环境的综合治理和建设框架。

（三）不断提升城市竞争力的需要

世界各国都将环境竞争力作为城市竞争力的因素。城市竞争力是一个综合实力，而环境竞争力在其中发挥着愈来愈大的作用。当前，我国人民生活总体向全面建成小康的历史性跨越阶段，人们已将目光转向了人居环境的优化。人居环境既是重要的生活环境，更是重要的投资环境、发展环境，城市之间的竞争也是人居环境的竞争。人居环境优化已成为提高城市综合竞争力和聚集各类生产要素的主要手段之一。建设经济发展。环境优美，社会和谐的生态宜居城市是不断提升城市竞争发展的重要目标。

（四）建设美丽城市的需要

推进城市化发展必须要坚持外延拓展与内涵提升并举。注重量的扩张和质的提高，突出理念转变、机制创新和竞争力提升，进一步推进城市发展由追求规模扩张向注重提升质态、深化内涵转型。控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，三者是一个有机整体，相互依存，相互促进。就城市而言。只有将生产生活空间控制在合理范围内，减少工业化、城镇化对耕地、土地的过度占用，才能给农业留下更多良田，才能切实保护好生态空间，才能给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

古今中外城市发展表明，先污染后治理的代价巨大。必须要转变经济发展方式，提升发展质量，加快产业转型升级，减少能耗和污染，用更少的资源消耗环境代价换取更大的经济发展成果。水环境综合治理关系到人民群众健康和生存生活环境，关系到现代化城市建设，要树立环境是竞争力、生态是竞争力的理念，从政策、规划、投资等多方面保障和推动城市水环境治理工作。

二、实践：建设现代生态文明城市的“中国水城”

（一）以规划为先导，制定高水准的水城建设规划

规划是城市的财富。南宁市组织力量先后编制完成了《南宁市城市总体规划（2010—2020年）》，以及《五象新区概念性总体规划》《“中国水城”建设规划》《南宁市城乡一体化规划》《南宁市“百湖之城”建设规划》《南宁市综合交通规划（2007—2020年）》等一系列专项规划。抓好《南宁市滨水建筑控制规划》等控制性详规的编制和修编工作，并严格按规划实施。按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展思路，进一步完善城市功能，提升规划建设管理水平。

规划坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念。注重构建合理的城市环状水网体系，实现“水畅、水清、岸绿、景美”，努力将城市内河水系及岸线区域建设成为畅通的行洪道、建设水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐共生，形成独具地域和民族特色的“中国水城”景观生态环境，提升城市整体形象。

从南宁水系实际出发，城市水网规划结构为：“一江、两库、六环、十八（内）河、百湖”。

一江：以邕江水系为主轴和核心，形成以邕江为主的防洪、生态、景观、旅游多功能为一体的城市滨水区域，同时实现邕江与各内河水系相互连通：建设两岸防洪排涝体系、开展邕江两岸岸线整治，营造城市滨水景观。

两库：郁江老口梯级水库和邕宁梯级水库。规划利用邕江上游老口水库壅水解决南宁市主要内河补水水源，利用下游邕宁梯级水库壅水改善市中心城区水系和景观环境。

六环：构建市中心城区内的环城水系一石灵湖环、大相思湖环（可利江一心圩江一二坑溪一朝阳溪环）、南湖环、凤凰湖环、亭子冲环以及五象湖环。

按照规划到2020年，南宁中心城区规划控制区范围约360平方公里计算，水面率将达到约12.50%（包含邕江城区段，若不含邕江则约为6%），将超过国家水利部《城市水系规划导则》划分的第一分区10%的目标。南宁城市水环境将形成良性循环，城市内河水系沿线生态景观、滨水文化和旅游景观明显提升，进一步发挥城市滨水产业带的辐射带动作用，提升现代亲水型城市总体形象和综合竞争力。

（二）加快建设控制性的大型水利枢纽：老口水利枢纽工程、邕宁梯级枢纽

“水是生命之源、生产之要、生态之基”。河道是一个城市的灵魂和血脉。一条缺水的河道不仅使河道本身失去灵气，也给生态环境造成破坏，使市民居住环境和城市品位降低。邕江枯水季节河流过流量与汛期相差较大。根据多年观测结果，邕江水位最高在每年的8月，最大洪峰流量为1.75万立方米/秒，水量最小为每年3月，极端最小的枯水流量是95.6立方米/秒。随着南宁及其上游区域城镇化进程和新农村建设步伐的加快，生活垃圾、建设废料、工业废渣、污水向河道排放等，造成邕江河床淤积、水流不畅，枯水季节时淤积的泥沙及垃圾露出水面形成沙滩、沙洲，河床较突出。在综合整治南宁水环境中，必须通过工程措施重点解决河道季节性缺水问题。使城区河段保持有充沛的水量和较高的水位。在枯水期，维持城市河道生态用水，可以改善河道水环境质量、防止河道堵塞、维持河流水生生物生存。在不降低原河道的行洪标准和工程安全，不造成河道新的淤积和改变流态、产生冲刷，不对河道原有水利设施（包括水文站点等）造成不利影响的前提下，通过建设郁江老口梯级水库和邕宁梯级水库等水利枢纽，合理调节邕江水位，在确保城市防洪排涝安全的同时，控制邕江城市中心城区段常年水位恒定，提高邕江开发有效性、经济性和持续性。利用上述两个重大水利枢纽，有效调节邕江水位，补给城市水源，起到防洪和美化水景观的作用，从根本上改善城市水环境。

南宁市现有18条内河，其中有很多内河上游是断水的，通过老口水库向内河补水，可以解决其中的14条内河水源、水质问题。从地势来看，补水方式基本上是采取自流的方式，成本较低，水源丰富。水质优良。

南宁老口梯级枢纽工程为郁江流域梯级开发中的第七个梯级，是以航运、防洪为主要功能，兼顾发电、改善水环境的综合水利枢纽工程。老口梯级枢纽工程将建水库、渠化河道。其水库正常蓄水位为75，5米，初步规划引水流量15立方米/秒，以补充市区主要湖泊和支流，是实现对内河进行治污、截污、补水的综合整治工程的关键。该工程建成后，与百色水库联合调度，可将南宁市防洪标准从现在50年一遇，提高至200年一遇，可通航1000吨级船队，发电方面装机容量大约13万千瓦以上，可将右江百色至南宁的航道等级提高到Ⅲ级，进一步打造广西内河连通珠三角经济圈和广西北部湾经济区的水上运输大动脉，扩大北部湾西江流域各市的对外开放，实现江海联动，促进广西东、中、西部之间形成优势互补。

（三）从流经市中心人口最密集的竹排冲等湖、河的水环境整治做起

南宁市区内河纵横交错，近年来对内河道进行了全面的整治，基本恢复了内河道的自然景观。但内河生活污染问题没有彻底解决，工业污染和断头河、盲肠河污染仍然突出，严重影响到城市的环境美化。

南湖一竹排冲水系环境综合整治工程总投资19.8亿元，全长约9.2公里，规划红线面积2平方公里，项目建设内容包括：南湖一竹排冲水系沿岸景观改善工程、民歌湖改造工程、竹排冲河道改造及泵站工程、南湖一竹排冲连通明渠工程、南湖一竹排冲排水管改造工程、市政道路跨连通渠明渠桥梁工程。南湖一竹排冲水系环境综合整治工程总体设计为：在南湖北端修建连通明渠使南湖与竹排冲连通，并在竹排冲修筑船闸和拦水坝。拓宽竹排冲河道；通过南湖补水工程以及对进入南湖、竹排冲的污水进行截流，改善竹排冲水质；另外，还将结合各地段周边的城市功能，建设具有地域和民族特色的生态景观和文化景点，提升城市文化底蕴。

南湖一竹排冲水系环境综合整治工程建成后，竹排冲水系的行洪排涝能力将明显提高。水质将明显改善，上游湿地将得到恢复和良好保护，同时生态景观和文化景观将进一步得到彰显。南湖一竹排冲水系区域将随之建成水清岸绿和风景秀丽的生态旅游区、经济繁荣的商业区、人水和谐的休闲娱乐区。成为南宁市打造“中国水城”的标志性区域和品牌区域。

南宁市在综合治理内河水环境，使城区河道逐步重现水清岸绿、鸟语花香、鱼儿腾跃的水乡美景的基础上，重点实施将相思湖、南湖、金沙湖与内河连接，并与邕江沟通，形成环城水系，与老口水库、老虎岭水库、西津水库遥相呼望，实施江、河、湖、水库全面开发建设规划，构筑江一河一湖一水库一体的动水网络，建设融自然景观、生态景观、历史文化、人文景观于一体的大型休闲娱乐之地，构建人水和谐的中国绿城，铸就水网密集、河流纵横的“水上南宁”。打造现代生态城市新形象，全面提升南宁的城市品位及知名度。

（四）城市水环境综合整治与整合区域文化资源并举。建设文化邕江、文化南宁

南宁市在城市水环境综合整治中，以打造“百里秀美邕江”为载体，从创建全国历史文化名城的高度，组织实施“邕江文明探源”工程，对郁江的邕江河段（包括支流、内河）历史文化、民族风情、风俗习惯、节庆活动、生态环境等进行综合考察，从更高的层面来把握和整合骆越文化、贝丘文化、稻作文化、红色革命文化、大石铲文化、龙母文化、民歌文化、美食文化、壮民族医药文化等在内的南宁区域文化资源。形成通过建立旅游区、文化园、博物馆等形式来集中展示、保护开发和整合区域文化资源、打造文化品牌、发展文化旅游的行之有效的思路和途径。

南宁市内河之一的辔宁区八尺江是岭南文明的重要发祥地。1997年被称为中国十大考古发现之一的邕宁顶狮山贝丘遗址，足以证明在邕江内河的八尺江附近是名副其实的“岭南第一村”。

综合整治一期工程项目已开工建设。项目建设范围为八尺江玉洞大道至八尺江汇入邕江河口，河道长度6078米。项目实施后，八尺江将分成生态科普区、运动休闲区、花卉植物观赏区、滨水景观风貌区、滨水景观休闲区5个分区，为两岸居民提供休闲亲水空间。该项目以“截污治污、生态修复、绿化造景”为目标，通过水质改善工程，对排入八尺江的污水进行截流收集，经由污水提升泵站。排往五象污水处理厂进行处理，减少入江污染负荷；同时通过景观绿化工程建设，构筑河流的水污染处理、生态景观、休闲园、水文化等综合服务功能体系。形成水清景美的滨河特色基础设施项目。项目实施后，八尺江将成为安全、生态和具有文化历史内涵的健康河流，形成城市新区的自然绿脉和东部绿心，为两岸居民提供休闲亲水空间。

（五）综合整治城市水环境，发展现代产业，提高城市产业竞争力

作为后发展地区的区域性中心城市，南宁城市建设走向“邕江时代”、形成“一江两岸”城市发展新格局。以综合整治和开发利用邕江为契机，优化沿江两岸产业和环湖产业的布局。在邕江开发利用的过程中，坚持生态优先，兼顾防洪安全，审慎选择产业发展，促进两岸产业向综合高端服务业转型。大力裁汰、搬迁沿岸高污、直排企业。选择发展楼宇经济。把标志性的建筑和楼宇打造成城市的“新名片”；发展现代服务业。如文化产业、旅游观光产业、水上娱乐业、时尚休闲购物等低污染、高价值、高品位产业，打造邕江沿岸现代服务业产业带。

比如，在加快以五象湖水系建设的同时，加快新区现代产业的建设。规划建设中的南宁新兴产业园、现代工业园位于五象新区，是南宁市实施“工业强市”发展战略最重要的组成部分和重要支撑，也是五象新区开发建设热潮中重点打造的板块。目前，新兴产业园中的中国糖城、广西广告产业园、广西软件城、广西工业设计城等一批项目正在抓紧规划设计。现代工业园已有丰达电机、五菱桂花等重大项目开工建设。南宁市正以大产业、大企业、大项目为抓手，加快推进新兴产业和现代工业的规划建设和发展，使这两个园区真正体现出规划科学、布局合理、用地集约、产业集聚、特色突出和环境友好，成为“建设五象新区，再造一个新南宁”的重要支撑和全市经济发展的新增长极。

（六）综合整治城市水环境。加快城市新区建设。提高城市内涵发展

在城市水环境综合整治中，南宁以打造五象湖为契机，加快五象新区的建设，努力把五象新区建设成为国内一流、世界先进、独具特色的现代化新城。

五象新区建设突出现念，遵循现代城市的发展规律。按照体现“现代、生态、便利、特色”的要求，以更高的标准和超前的眼光加快完善五象新区开发建设规划，坚持生态宜居，把“山、水、树”文章做好做透，让人与自然更加协调、环境更加宜居。突出抓好新区重大项目建设，组织实施好新区道路、桥梁等重点基础设施项目和文化体育产业、总部经济、现代服务业和先进制造业等重点产业项目。以重大项目建设推动新区建设实现大突破、大提升、大发展。突出五象新区的区域特点，抓好文化产业与城市发展的深度融合，体现南宁风格、广西气派，体现中国与东盟开放合作的国际元素。

南宁市全力推进五象新区开发建设。集中力量打造总部基地及保税物流中心、“三馆三街”、体育产业城、文化产业城、国际物流基地、龙象谷旅游休闲娱乐园等重点板块。把五象新区建成特色鲜明、功能突出、环境优美、带动力强的现代化新区。

三、启示与思考：探索城市转变发展方式的新路径

党的十报告首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。“美丽中国”“生态文明”“理想人居”等概念的实施需要务实的实践。广西南宁市在多年的“中国水城”建设中，现代生态宜居城市魅力彰显，城市知名度、‘影响力大幅提升，初步探索了综合整治城市水污染、水生态、水灾害等水环境，转变城市发展方式的新路径，为现代生态文明城市建设提供了“地方样本”。

（一）城市水环境综合整治必须更加注重树立以人为本的理念

十报告把生态文明建设放在更加突出的位置，强调要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2012年中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”，“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”。

我们必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力加强水资源节约保护与水生态治理修复，着力为创造良好生产生活环境、保障生态安全作出积极贡献。控制开发强度。调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，三者是一个有机整体，相互依存，相互促进。就城市而言，只有将生产生活空间控制在合理范围内，减少工业化、城镇化对耕地、土地的过度占用，才能给农业留下更多良田，才能切实保护好生态空间，才能给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。生态宜居城市建设应当秉持以人为本的理念，并以此理念引导城市建设和发展。实现水、绿、城的融合，使城市成为城水共生、人水和谐的现代亲水型城市。

（二）城市水环境综合整治必须更加注重营造生态宜居环境

国家水利部数据显示，我国人均水资源量仅为世界人均的28%，全国年均缺水500多亿立方米，三分之二的城市缺水。实践证明，城市水环境综合整治，是一项“重大生态修复工程”。为广大居民群众和外来游客提供了一个“尊重自然、顺应自然、保护自然”品位高、效益好、影响深的“生态产品”，有利于着力优化空间布局，完善城市功能，改善城市环境，提升城市宜居质量，彰显城市特色，提升城市品位。

国内许多城市都有内河穿越而过。为城市构成众多天然的生态廊道。尽管这些河流一度因为城市的发展受到严重污染，但对城市而言仍然是独一无二的自然资源。城市正以防治水体污染、增强防洪清障能力和生态涵养功能为重点，实施河道治理、河堤建设、生态绿化、景观建设等多项综合治理工程，加强湿地保护与恢复，将流经城市的河流打造成为横贯城市的滨河生态长廊、文化展示长廊、滨水休闲长廊和城市形象长廊：以绿色生态堤防建设为重点，把每一条城市内河建设成为滨水景观带，重现绚丽多姿的水环境和厚重的历史文化。

城市内河的综合整治和全面开发的目标。就是要通过景观工程建设，打造滨江景观新亮点，打造一流的生态景观走廊，完善公共基础设施，还水于民，还绿于民，全面提升城市水系绿化品质。更好地让人民群众感受到城市山水绿化融为一体的良好生态景观，让人民群众更多地享受人与自然和谐共处的高质量人居环境。城市内河作为城市重要的水系资源，要实现水、城融合可持续发展，一方面要维持流域系统的生态、环境、资源整体平衡、良性循环、功能良好；另一方面要充分发挥城市水系作为城市公共空间和资源的民生保障功能，满足流域居民现代及未来的经济社会文化发展需要。城市内河的综合整治和全面开发的最终目的就是以顺应河流水系运动自然规律为原则。通过一系列工程技术措施和开发利用手段，促进城市市民与内河和谐共生、共处，充分发挥内河的生态效益、经济效益和社会效益，使内河能够为城市经济社会永续发展提供支撑。

（三）城市水环境综合整治必须更加注重走节约型、集约型城市发展道路

土地、水等自然资源，是城市经济社会可持续发展的物质基础和保障。据统计，适宜工业和城市建设及耕作的土地仅有180多万平方公里，仅占全国国土面积的19%；今后可用于工业和城市建设的土地不到30万平方公里，约占全国陆地国土面积的3%。集聚和集约是城市化发展的本质要求，走集约型城市发展道路是建设节约型社会的必由之路。提升城市化质量要坚持节约型、集约型、生态型发展，合理有序开发和利用土地资源，让核心资源最大限度地发挥作用。城市水环境综合整治可以充分利用现有宝贵的内河流域的土地资源，提高土地集约利用程度；不断探索土地集约利用的新途径，集约和节约利用城市土地，改善城市生态环境，为建设节约型城市创造前提条件。

土地是城市的核心资源。资源环境问题始终是影响和制约城市化健康发展的重要因素。促进城市化健康发展，要高效利用和节约资源，保护生态环境，以尽可能少的资源能源消耗和尽可能小的环境代价，获得最大的经济和社会效益。促进城市化健康发展，要使城市建设由注重外延扩展向注重内涵、集约发展转变，引导城市从实际出发，量力而行，不好大喜功、互相攀比，建设节水、节能、节地、节材的集约型城市。

（四）城市水环境综合整治必须更加注重区域文化资源的挖掘与整合

“发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市”。文化是城市凝聚力和辐射力的源泉，要将文化作为城市发展的核心竞争力来打造。城市文化是城市特质与市民生活品质的基础，也是城市形象的代表。在城市水环境综合整治中，精心打造人文景观工程，保护人文历史遗迹，合理开发利用历史文化资源。注重把历史文化传统融入城市水景观建设中，设置特色风貌区，并加强与周边历史街区的联系，反映城市深厚的文化底蕴，塑造历史与自然相结合、具有鲜明城市特色的滨水历史文化景观带，以此提升历史文化内涵，让城市成为区域文化的保护传承、集中展示重要中心。

（五）城市水环境综合整治必须更加注重城市品质的提升

通过城市水环境综合整治，推动城市内涵式发展，着力提高城镇化质量，以城市发展推动现代产业体系构建，打造优质产业空间。注意区域经济结构的调整，大力发展绿色产业，低碳产业。严格限制淘汰落后产业，因地制宜建设生态城、旅游和现代服务城，高新技术产业城和宜居城，用更多的精力创造良好的生产生活环境，创造良好的人文环境。使人民群众在经济发展中不断提高生活水平和质量，增强群众的幸福感。

同时，要从注重新区开发向新区开发与城市更新并重转变。推动河流综合整治与建设现代化城市相结合。通过河流综合整治完善城市公共基础设施，推进城市更新改造。在高水平推进新区开发建设的同时。全面推进城市更新，加大城中村、旧工业区、旧商业区和旧住宅区改造力度。盘活存量资源。推动城市从注重形态构建向形态构建与功能强化并重转变，着力完善城市基础设施，提高公共配套服务能力，增强城市综合服务功能，建设现代亲水城市，助推城市发展方式转变。

第3篇：生态综合整治范文

县委、县政府召开这次全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会，主要是贯彻落实上级有关会议精神，安排部署工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，营造气势、形成氛围，迅速行动、快见成效，以崭新的城乡面貌，迎接今年两次全市科学发展大检查和创建国家级生态示范区考核验收，并确保我县“创模”任务的全面达标。就此，孙书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，按照县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步提高对城乡环境综合整治及生态示范区建设工作重要意义的认识

近年来，我县围绕建设现代化山水园林城市，认真落实科学发展观，不断提高城镇化水平，优化发展环境，增强可持续发展能力，城乡面貌有了很大改观。在城市建设管理方面，坚持以规划为龙头，一手抓建设，一手抓管理，基础设施日趋完善，容貌形象明显改观。特别是去年下半年以来，各级各部门各单位以迎接全市科学发展观大检查为契机，精心组织，迅速行动，全面开展了城乡环境综合整治活动，并取得重要阶段性成果。投资近6000万元，新建了锦东新区平石路、济西工业园二期道路，实施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安装更换路沿石3.2万米，铺装慢车道、人行道近8万平方米，改造整修破损路面1.5万平方米；清理乱搭乱建400多处，拆迁面积1万多平方米，粉刷沿街建筑物近5万平方米；新增公共绿地面积28万平方米，相当于县城原有公共绿地面积的一半多；安装路灯360盏，交通信号灯、警示灯、警示牌12套，新划交通标示线1.6万平方米，12家沿街单位实现了楼体亮化，县城面貌局部实现重大改观，道路通行功能明显改善。各乡镇也按照整治活动的要求，不同程度地完善了基础配套设施，整治了镇容村貌，改善了生产生活环境。在全市组织的检查评比中，我县获得了第二名的好成绩。在环保工作方面，坚持以经济建设为中心，以落实环保目标责任制为总抓手，不断加强污染防治和生态建设与保护，取得了显著成绩。全县50余家重点工业企业实现污染物达标排放，排污申报面不断扩大；严查行动不断深入，关停“十五土”和“新六小”企业、地瓜淀粉和三石生产企业200余家，查处各类环境违法案件50余件，全县环境安全进一步得到保障；污水处理厂等一批重点工程相继建成运行，县城新饮用水源地正式启用；城镇环境质量明显改善，居民的生产生活质量得到新的提高。去年8月份，我县创建国家级生态示范区工作顺利通过了省政府预验收。

应该指出的是，在城乡环境综合整治和创建国家级生态示范区活动中，县有关领导同志高度重视，认真落实分工责任制，及时解决整治和创建过程中存在的困难和问题。县建设局和环保局积极发挥牵头作用，不等不靠，克服困难，积极组织协调开展各项工作。县文明办、综合执法、公安交警、交通、公路、水务、国土、卫生、经贸、财办、工商等部门努力发挥职能作用，卓有成效地推进各自承担的工作。各乡镇、办事处特别是县城驻地镇、村围绕环境综合整治和生态示范区建设做了大量艰苦细致的工作，县直有关部门、有关企事业单位以及沿街业户也做出了很大贡献，确保了环境综合整治和生态示范区创建活动的扎实开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是城乡环境脏乱差的问题还比较突出。部分道路年久失修，路面破损严重，不仅影响通行，而且常常尘土飞扬；在一些背街小巷、城中村、城乡结合部、住宅小区、河道等处，垃圾成堆，污染严重；乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营、马路市场、出租车乱停乱放和随意调头等现象屡禁不止；城镇门前“五包”责任制落实还不够到位；农村“三大堆”问题仍然比较普遍的存在。二是基础设施配套不完善。城区停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少，规划不合理，建设标准低；公共活动场所偏少，主要建筑物布局拥挤，减少了居民活动的空间。三是群众的城市意识、文明意识和环境意识不够强。宣传教育大多限于某些特定的时间和特定的人群，宣传的深度、广度和力度不够，社会生活中破坏公共设施的现象时有发生，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不文明的行为还大量存在。四是有些部门和单位对城乡环境综合整治、生态示范区建设的认识不到位，缺乏大局观念，工作积极性不高、主动性不强，对所承担的任务没有落实到位，影响了整体工作的开展；部分工程动手比较晚，错过了施工的黄金季节，影响了工程质量。五是资金投入渠道还比较单一，远远不能满足城乡建设的需要。这些问题都迫切需要我们认真研究，采取切实可行的措施加以解决。

今年是全省开展的三年城乡环境综合整治活动的第二年。2月17日，市委、市政府召开了全市城乡环境综合整治动员大会，要求全市上下进一步集中行动，推动这项工作实现全方位突破，基本完成各项整治任务，明年集中力量抓好巩固提高，实现城乡面貌大改观。为了打好我县的城乡环境综合整治攻坚战，县委、县政府特别加大了今年城建投入力度，并将环境综合整治列为今年建设工作的五大重点之一。同时，今年也是我县创建国家级生态示范区工作迎接国家验收、“创模”工作迎接全市考核的决胜之年，这既是对我县近年来环保工作的一次大检验，也是充分展示平阴形象、打造平阴品牌、优化发展环境的一次重要机遇。城乡环境综合整治和生态示范区建设两项工作一体两面，相互促进，搞好这两项工作是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段，是建设现代化山水园林城市的关键举措，是进一步改善人民群众生产生活条件的客观需求，是优化投资环境、推进招商引资的必要保证，也是促进经济社会可持续发展的重要内容，关系到经济发展、改革开放和社会稳定，直接代表了广大人民群众的根本利益。全县各级各部门各单位一定要统一思想，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，以高度负责的态度、扎实有效的工作，确保全面完成综合整治和迎验考核任务。

二、明确目标，突出重点，全面落实城乡环境综合整治和生态示范区建设的各项任务

按照上级部署和考核验收标准，结合我县实际，这次会上印发的有关文件，分别明确了综合整治、生态示范区迎验和“创模”工作的目标要求、责任单位和责任人。各级各部门各单位要认真总结去年的工作经验，围绕今年确定的目标任务，制定切实可行的工作措施，排出详细的工作进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。具体工作中，要突出抓好以下五个重点：

（一）大力抓好城市基础设施建设项目。要保持去年建设工作的良好势头，继续实施一批城市建设项目，大力抓好道路硬化、绿化、亮化、美化工程。第一，加快城区道路建设。对青龙路、黄河路、东关街和五岭路、榆山路南段等县城主干道路进行大修改造，改造主路面，铺设人行道，配套建设地下管网，完善灯饰照明和交通信号、标示标线等道路附属设施，全面提高通行能力。在抓好重点道路改造的基础上，平阴镇和县城驻地村也要充分发挥主观能动性，结合实际版权所有确定几条背街小巷进行重点改造，确保国庆节前全面完成任务。第二，搞好道路沿线片区改造和配套建设。结合城区道路建设，按规划依法引导组织群众对十里铺、尹庄、于庄、东关等片区进行旧村改造，同时规划建设完善地下垃圾收集设施，加快县城无害化垃圾处理场建设，增强城市服务功能。第三，高标准实施城区道路绿化。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部地段调整梳理”的原则，大力开展以“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境。加强对公共绿地、绿化带的管理，及时搞好苗木的养护、补植、浇水，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为，确保苗木成活率。对街道两旁缺植的行道树要立即补植，力争一棵不少；对倾倒的行道树和绿化苗木，要落实责任，及时扶正，确保整齐划一。第四，实施城市亮化工程。在完善现有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。对青龙路等路段的路灯进行全部更换；对城区广场、主要街道两侧照明设施及时进行维护和完善；对城区主要沿街建筑进行灯光装饰，确保全部亮起来，切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实。

（二）大力整治市容市貌。一是集中清理占道经营。由县综合执法局牵头，有关职能部门配合，取缔青龙路、榆山路、五岭路、翠屏街、府前街、振兴街等县城主要街道以及广场、公园等主要活动场所违章占道经营的固定摊点、流动商贩，查处占道经营、店外加工、乱堆乱放、露天烧烤行为，取缔占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点等，退路还民，确保街巷道路畅通。二是集中清理乱停乱放。县公安、交通、综合执法等部门要坚持重点巡查和日常管理相结合，建立长效管理机制，严防车辆乱停乱放现象出现反弹。三是集中清理广告牌匾和乱贴乱画。县建设、综合执法等部门要严格履行职能，认真组织清理各类广告牌匾，清除空中“蜘蛛网”和城市“牛皮癣”，严肃查处乱扯乱挂、乱贴乱画等行为，特别要重点打击随处贴画“小广告”的违法行为，彻底消除城市视觉污染。并依照户外广告设置技术规范的要求，本着规范、减量的原则，统一标准，对城区主要街道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制，达到整齐划一的标准。四是集中粉刷建筑立面。按照统一规划、分段实施、因地制宜、格调清新、和谐美观的要求，清洗、粉刷、美化县城主次干道两侧建筑和小区楼房立面。五是集中清除卫生死角。县建设部门要加强对沿街建设项目工地的现场管理，防止工地建设扬尘、噪音污染；强化垃圾、渣土运输管理，严厉查处违章乱倒和沿途撒漏现象；认真组织有关单位搞好市容环境日常卫生保洁，做到主次干道一日三清扫，全日保洁，垃圾日产日清；背街小巷、居民小区一日两清扫，无卫生死角。各驻地村（居）要按照属地管理的原则，全面抓好城乡结合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，彻底清除卫生死角、积存的垃圾和乱堆的杂物。同时，对由于客观原因，暂时无法清除或改造的破旧建筑和生产、居住场所，要采取围挡等办法予以隔离，尽量减少视野内不良景观。六是严格落实“门前五包”责任制，充分发动沿街单位和业户参与环境整治和城市管理，建立全民管理、长效管理的良好机制。版权所有

（三）大力整治违法违规建设。违法违规建筑不仅影响城市形象，更重要的是严重干扰了城市规划，必须严格控制，依法查处。县综合执法部门要担当整治违法违规建设的主力军，认真履行职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大对无规划许可、施工许可等建设手续的新建、改建、扩建建筑的查处力度。对临时搭建和影响市容环境的破损建筑、残墙断壁，责成有关单位和业户限期拆除；对不影响城市规划的违章建筑，在补缴规费、严厉处罚的前提下完善手续、确权发证；对严重违反城市规划的，要予以，决不姑息迁就。平阴镇、济西办事处和有关村（居）要积极配合，提供良好的执法环境，教育引导居民积极配合支持执法部门的工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益，各级各部门一定要高度重视，慎重对待，把工作做深、做细、做扎实，要依照法律和政策办事，保护好群众的合法权益，绝不允许因工作不细致、不到位，影响社会稳定。

（四）大力整治镇村容貌。各乡镇、办事处要借助这次城乡环境综合整治的大环境，结合新农村建设，在去年对中心镇、重点镇和国道沿线乡镇驻地环境实施综合整治的基础上，今年要向所有乡镇驻地和乡镇驻地周围、县乡道路沿线村庄全面推开。各乡镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，不断提高小城镇承载能力。具体实施过程中，要注意与新农村建设紧密结合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改厕）为重点，深入开展乡村环境综合整治活动。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村内主要街道，逐步实现硬化、亮化。二是加强环境卫生管理。完善垃圾收集设施，大力推行卫生厕所和清洁能源，改善居民生活环境。三是开展绿化美化。重点整治破损山体，修补破损植被，搞好山体绿化；搞好县城和风景名胜区周围绿化；搞好高速公路、国道、省道和县乡道路沿线可视范围荒山和疏林地的造林绿化；搞好沿黄沿汇林网建设；搞好村内“四旁”植树和庭院绿化。四是规范集贸市场。主要是消除道路坑洼不平、污水横流、垃圾遍地现象，严格治理乱占道路打场晒粮、堆放“三大堆”、焚烧秸秆等行为，改善镇容村容环境。通过多措并举，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，进一步改善和提高农村居民人居生活质量。

（五）大力抓好环境保护工作。推进环境综合整治，提升城市环境质量、品位和档次，必须高度重视和切实抓好环境保护工作，这也是创建国家级生态示范区和落实“创模”任务的基本要求。自2002年我县被批准为第七批国家级生态示范区建设试点单位以来，经过各级各有关部门的不懈努力，去年顺利通过省级预验收，今年5月份要迎接国家验收。这项工作已到了决战的关键时刻，能否顺利通过国家验收，关键要看近两个月的努力。为积极做好迎接国家验收的各项准备工作，各有关单位要按照任务分工要求，集中精力认真抓好落实。一是强化以大气污染和水污染为重点的污染防治工作。加强黄河、汇河、浪溪河、南水北调工程重点流域污染治理，抓好工业点源控制，建立有效的水污染治理监督管理机制；完善污水处理管网建设，加强对饮用水源地的保护力度；继续深入开展大气污染防治，进一步巩固县城烟控区、噪声达标区创建成果；结合环境综合整治，持续加强城区大气、机动车尾气、餐饮业、建筑噪声和扬尘的污染防治，全面提高大气质量。二是继续加大环保执法力度。严格落实环保第一审批权，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，大力推行清洁生产，加快调整优化产业结构，引导循环经济发展，保证新上项目符合国家产业政策和环保要求，避免新污染源的产生。三是做好迎验的各项准备工作。进一步修正完善档案资料，布置准备好验收现场。各责任单位要认真落实好《国家级生态示范区建设验收准备工作明细表》中的各项要求和省专家组验收时提出的改善意见，确保做到大环境整洁有序，验收项目达标规范。另外，市政府与我县签订的2003—2007年度创建国家环境保护模范城市责任书各项任务今年要全面达标。县政府已经下发了《关于落实济南市“2003－2007”创建全国环境保护模范城市的实施方案》，将“创模”任务重点确定为实施蓝天、碧水、安静、固废治理、绿化美化、绿色创建等六项环保工程，具体任务指标已分解到相关责任单位。下一步，要把完成环保目标责任、生态示范区创建与落实济南市“创模”指标这三项任务有机结合起来，实施同分解、同调度、同考核，加强组织调度，狠抓工作落实，确保生态示范区建设与“创模”工作目标的圆满完成。

三、加强领导，协调配合，确保各项任务目标圆满实现

无论是环境综合整治活动，还是生态示范区建设和“创模”工作，都是实实在在的硬任务，时间紧、任务重。为圆满完成既定的各项任务目标，各级各部门各单位一定要高度重视，迅速行动，认真落实各项工作措施。

（一）要加强领导，精心组织。要充分发挥城乡环境综合整治和生态示范区创建工作领导小组的作用，定期召开专题会议，加强督促调度，重大事项及时报县委、县政府研究，具体问题立即在现场解决。各成员单位特别是重要职能部门，要抽调专门人员集中办公，加强业务指导，快速推进工作落实。各级各部门要建立健全相应的组织机构，加强领导，制定具体工作方案，合理搭配人员，安排好内部责任分工、时间进度和标准要求，确保各项工作有人管、具体业务有人抓。要继续落实督导检查机制，实行一天一巡查，一周一督导，对工作进度快、工程质量好、效果明显的及时通报表扬；对工作进度慢、举措不扎实、延误工期的单位，要予以通报批评和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各项工作任务，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。建设、环保、综合执法、公安交警、国土资源、交通、公路、卫生、水务、工商等有关部门在这几项工作中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好工作。政法机关要给予鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和执法人员行使公务的行为要严厉打击，努力创造良好的工作环境。要进一步健全完善城市建设管理、生态环保工作体制和机制，建立条块结合，横到边、竖到底的工作管理体系，认真研究并明确赋予乡镇（办事处）、村（居）两级对所辖区域进行管理的相应责任和权力，并充分发挥和依托乡镇建设办、派出所、工商所等基层单位的主体作用，协助搞好城乡建设和管理工作。

（三）要强化教育，搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来，虽然群众的文明意识不断增强，但是存在的问题也比较突出，一些不文明行为还时有发生。在街道、绿化带和花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止；部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑，经常出现路修到哪里，违章建筑就建到哪里的现象；在农村普遍存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是每家每户院内干干净净，街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。这些问题反映了我县部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动，强化教育引导，以全面提高城乡居民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把群众教育与城市管理有机结合起来，在加大对不文明行为处罚力度的同时，积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动，引导广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强文明意识和卫生意识，从落实“门前五包”责任制抓起，培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督，电台、电视台要加大宣传力度，开辟专栏，大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时，要组织专门力量，搞好明查暗访，及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为，予以公开曝光，充分发挥舆论监督作用，在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。文明委及文明办要发挥牵头抓总作用，按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”三位一体、利益挂钩的要求，认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法，为文明创建工程奠定基础。

第4篇：生态综合整治范文

关键词：病态窦房结综合征；参仙升脉口服液；茶碱缓释片

中图分类号：R541.7 R256.2 文献标识码：B 文章编号：1672

病态窦房结综合征主要是由于窦房结器质性病变或功能障碍，造成起搏和传导功能失常，产生多种心律失常的综合表现。临床以心慌、胸闷、气短、形寒肢冷为主要表现，严重者可以引起心脏性晕厥和猝死。目前，临床治疗窦性心动过缓的药物多为氨茶碱、茶碱缓释胶囊、茶碱缓释片等，均为腺苷受体拮抗药，可提高窦房结的自律性，有效改善窦房结功能，但这类药物疗效不够理想并可引起异位心律等不良反应。我院自2008年开始使用参仙升脉口服液联合茶碱缓释片治疗病态窦房结综合征患者，取得较好的效果，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 随机选择我院2008年6月—2010年12月住院或门诊治疗观察的有症状的58例病态窦房结综合征患者，男36例，女22例；年龄41岁～79岁（62.0岁±0.6岁）；冠心病12例，病毒性心肌炎8例，老年退行性变26例，扩张型心肌病8例，不明原因14例。入选标准：依据动态心电图对病态窦房结综合征诊断标准[1]：窦房阻滞；窦性停搏；显著窦性心动过缓：24 h总心率

1.2 治疗方法 对照组给予口服茶碱缓释片，每次0.1 g，每天2次；观察组在服用茶碱缓释片的基础上，加服参仙升脉口服液（步长制药有限公司生产），每次20 mL，每天2次。疗程均为4周。合并高血压病、冠心病等仍常规给予硝酸酯类药物、阿司匹林、钙离子拮抗药、血管紧张素转换酶抑制药等治疗。治疗前及治疗4周后均作常规心电图（ECG）、24 h动态心电图（DCG）检查，同时进行阿托品试验，血生化检查等。观察可能发生的药物不良反应。

1.3 疗效判断标准 按1979年全国中西医结合防治冠心病座谈会规定的《常见心律失常病因、 严重程度及疗效参考标准》进行评定。显效：主要临床症状如心悸、胸闷、黑朦、晕厥等症状均消失，ECG恢复正常或大致正常，ECG心率≥55次/min，24 h DCG平均心率≥50次/min，或提高10次/min以上；有效：临床症状减轻，无晕厥发作，ECG心率>45次/min，24 h DCG平均心率提高5次/min～10次/min，无窦性停搏及慢快综合征发生，交界性逸搏频率≥40次/min；无效：临床症状无改善，ECG、24 h DCG所见无变化或加重。

1.4 统计学处理 采用SPSS10.0软件包进行统计学处理，计数资料采用χ2检验，计量资料采用t检验。

2 结 果

2.1 两组临床疗效比较（见表1）

2.2 两组治疗后心率变化（见表2）

2.3 治疗前后阿托品试验最大心率变化（见表3） 观察组治疗后阿托品试验最大心率明显提高，并且最大心率的反应时间明显提前，说明治疗后患者的窦房结功能得到明显改善。

2.4 不良反应 两组治疗前后血糖、血脂水平、肝肾功能均无明显变化，两组治疗过程及治疗后均未发现严重不良反应。

3 讨 论

病态窦房结综合征主要见于老年退行性变、冠心病、心肌病、心肌炎等器质性心脏病患者，此时起搏细胞和传导细胞逐渐衰退减少，代之以弹力、网状和胶原纤维组织增加，以及脂肪浸润和钙化，是病态窦房结综合征的病理基础[2]。目前，临床治疗病态窦房结综合征的药物多为氨茶碱、茶碱缓释胶囊、茶碱缓释片等，均为腺苷受体拮抗药，可提高窦房结的自律性，有效改善窦房结功能[3]，但这类药物疗效不够理想并可引起异位心律等不良反应。同时，目前提高心率的药物一般用三分三浸膏片、阿托品等，但有排尿困难、口干等副反应。现代药理学研究证明[4，5]，参仙升脉口服液具有增加心率、改善微循环、抗血小板聚集、增强免疫功能的作用，可增加心肌收缩力、增强窦房结功能、对抗心律失常。中医治疗以补气、温阳、活血为主，可以弥补西药之不足。参仙升脉口服液处方由红参、羊霍、补骨脂、枸杞子、麻黄、细辛、丹参、水蛭等 8味中药组成。具有温补心肾、活血化瘀之功效。试验证实参仙升脉口服液能够促进钙离子内流，显著缩短窦房结传导时间从而提高心率，明显改善血流动力学。另外还具有明显的抑制血小板聚集，提高机体免疫力的功能[6]。本研究表明，中药参仙升脉口服液联合茶碱缓释片对病态窦房结综合征的疗效明显优于单纯使用茶碱缓释片，其有效率达87.5%，治疗后患者心率明显提高，窦房结对阿托品的反应时间明显缩短，阿托品试验转阴人数明显增加，说明参仙升脉口服液能够兴奋窦房结起搏细胞和传导细胞，改善窦房结血液供应，改善窦房结功能。本药未见明显副反应。

参考文献：

[1] 盂庆仪.临床心电学的新概念[M].北京：科学技术文献出版社，1998：5557.

[2] 王士雯，钱方毅.老年心脏病学[M].第2版.北京：人民卫生出版社，1999：767.

[3] 彭健，杨惟莎.氨茶碱治疗心室率慢心房纤颤的长期疗效[J].中国实用内科学，1996，16（11）：611.

[4] 刑健东.抗心律失常中药有效成分的药理研究近况[J].国际心脑血管病杂志，2002，9（3）：250251.

第5篇：生态综合整治范文

均明显短于对照组（72.1±12.5）h、（167.9±26.4）h， 差异均具有统计学意义（P0.05）；治疗后6 h， 与对照组患儿对比， 观察组PaO2更高， PaCO2更低， 差异均具有统计学意义（P

【关键词】 胎粪吸入综合征；新生儿；沐舒坦；呼吸机；住院时间

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2017.01.012

Observation of curative effect by Mucosolvan applied in the treatment of neonatal meconium aspiration syndrome HUANG Xiang. Guangdong Jieyang City People’s Hospital， Jieyang 522000， China

【Abstract】 Objective To research effect by Mucosolvan applied in the treatment of neonatal meconium aspiration syndrome. Methods A total of 80 newborn with meconium aspiration syndrome as observation subjects were divided by random number table into observation group and control group， with 40 cases in each group. Both groups received conventional symptomatic treatment， while the observation group received additional Mucosolvan for treatment. Comparative analysis was made on ventilator use time， hospital stay time， partial pressure of blood oxygen （PaO2）， partial pressure of blood carbon dioxide （PaCO2） and clinical effect between the two groups. Results The observation group had obviously higher total effective rate as 87.5% than 67.5% in the control group， and the difference had statistical significance （P

【Key words】 Meconium aspiration syndrome； Neonatal； Mucosolvan； Ventilator； Hospital stay time

胎粪吸入综合征指的是胎儿在宫内以及产时吸入受到胎粪污染的羊水后出现的一种疾病， 其主要临床表现是通气功能障碍， 由于新生儿的各个脏器功能弱， 故而容易累及其他脏器病变[1-5]。胎粪吸入综合征是导致新生儿死亡的重要因素之一， 在临床上需加强急救和康复治疗。沐舒坦具有较为显著的呼吸系统保护作用， 确保气道通畅， 恢复通气功能[6]， 也能用于新生儿中， 本院将其用于新生儿胎粪吸入综合征治疗中发现疗效显著， 现报告如下。

1 资料与方法

1. 1 一般资料 从本院2013年2月～2016年5月收治的胎粪吸入综合征新生儿中随机选出80例作为研究对象， 全部患儿均经临床确诊为胎粪吸入综合征， 均为在本院生产的新生儿， 以随机数字表法分为观察组和对照组， 每组40例。观察组中男27例， 女13例， 胎龄37～41周， 平均胎龄（39.6±0.5）周， 出生1min的Apgar评分2～6分， 平均Apgar评分（4.8±0.6）分， 日龄0.5～32.0 h， 平均日龄（20.5±5.4）h， 其中剖宫产分娩25例、自然分娩15例。对照组中男25例， 女15例， 胎龄37～42周， 平均胎龄（40.1±0.7）周， 出生1min的Apgar评分3～7分， 平均Apgar评分（5.0±0.5）分， 日龄0.5～38.0 h， 平均日龄（21.3±5.6）h， 其中剖宫产分娩的29例， 自然分娩的11例。两组患儿性别、胎龄、Apgar评分、日龄、分娩方式等一般资料比较， 差异无统计学意义（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 两组患儿在确诊为胎粪吸入综合征后， 立即对患儿的口、鼻、咽喉等处进行清理， 清除受污染的羊水后， 行吸氧、机械通气、抗感染等常规对症治疗， 将PaO2维持在60～80 mm Hg（1 mm Hg=0.133 kPa）进行持续性吸氧；给予经口气管插管通气治疗；合理选择抗生素给予抗感染治疗。观察组患儿加用沐舒坦治疗， 将7.5 mg/（kg・次）的沐舒坦注射液与10 ml 5%葡萄糖溶液混合后给予患儿静脉滴注， 静脉滴注1 h， 每6小时静脉滴注1次。治疗期间密切监测患儿的生命体征变化， 定时进行血气分析， 并合理调整治疗方案， 如：对于存在呼吸道阻塞的患儿， 及时通过叩背、翻身、吸痰等方法保持呼吸道通畅。

1. 3 观察指标及疗效判定标准 观察两组患者的呼吸机使用时间、住院时间、PaO2、PaCO2及临床疗效。

1. 4 疗效判定标准 治愈：治疗5～7 d后， 患儿的临床症状完全消失， 且生命体征指标恢复到正常范围。显效：治疗5～7 d后， 患儿的临床症状有明显改善， 且经X线片检查显示病灶有显著缩小或是消失。有效：治疗5～7 d， 患儿的临床症状改善， X线片检查显示病灶缩小。无效：不符合上述标准者。总有效率=（治愈+显效+有效）/总例数×100%。

1. 5 统计学方法 采用SPSS17.0统计学软件进行统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P

2 结果

2. 1 两组患儿临床疗效对比 观察组患儿治疗总有效率为87.5%， 明显高于对照组的67.5%， 差异具有统计学意义（P

2. 2 两组患儿呼吸机使用时间及住院时间对比 观察组患儿呼吸机使用时间（58.5±11.4）h及住院时间（129.2±23.5）h均明显短于对照组（72.1±12.5）h、（167.9±26.4）h， 差均具有统计学意义（P

2. 3 两组患儿PaO2及PaCO2水平对比 治疗前两组患儿PaO2及PaCO2水平对比差异无统计学意义（P>0.05）；治疗后6 h， 与对照组患儿对比， 观察组PaO2更高， PaCO2更低， 差异均具有统计学意义（P

3 讨论

胎粪吸入综合征是一种常见的新生儿危重疾病， 其会抑制肺部的活性物质， 进而出现呼吸困难、窒息等临床症状， 在临床治疗中通过吸氧、机械通气、抗感染等常规疗法的效果不好， 且随着病情的进展， 可能恶化成急性呼吸窘迫综合征和多器官功能衰竭， 严重威胁到新生儿的生命健康[7]。足月儿、过期儿是胎粪吸入综合征的发病高危人群， 主要是因为胎儿在宫内以及分娩时， 容易出现缺氧现象和肠管蠕动增加现象， 进而导致括约肌的松弛， 从而使得胎粪污染羊水， 并且胎儿将受到污染的羊水吸入到气管中， 甚至达到肺部， 出现肺不张、肺气肿等严重并发症[8-10]。胎粪中含有胆固醇、脂肪酸等杂质， 其会对胎儿的肺组织造成损伤， 可能出现继发性炎症反应。另外， 胎粪羊水中还会混杂着微小的胎粪颗粒， 进而会对胎儿小气道造成阻塞等影响， 出现局部肺泡不张现象， 阻塞的颗粒也会对肺泡表明活性物质产生一定抑制作用， 影响到肺泡换气、通气功能[11-13]。因此在临床治疗中采取吸氧、机械通气等治疗能有效缓解患儿的肺泡通气、换气功能， 减轻临床症状， 促进患儿的康复。

沐舒坦是一种排痰药物， 是一种新的黏液溶解剂， 其能促进患儿呼吸道分泌物的顺利排出， 溶解胎粪， 改善患儿的呼吸系统功能[14]。而且沐舒坦的起效快， 在用药后能迅速发挥作用， 保障患儿呼吸道的通畅。另外， 沐舒坦对肺组织具有非常高的特异性亲和力， 其能刺激肺泡Ⅱ型细胞合成以及分泌肺泡表面活性物质， 有效降低肺泡表面张力以及黏液的附着力， 从而促进黏液的排出。另外， 将沐舒坦与常规抗生素联合使用， 能提高抗生素在支气管分泌区域的血药浓度， 增强抗生素的杀菌效果， 达到显著降低患儿肺部炎症反应的效果[15]。还有学者认为：沐舒坦能抑制机体内细胞因子和花生四烯酸代谢物的生成， 达到减轻炎症反应的效果， 并且能抑制巨噬细胞等炎症因子向肺组织内聚集， 增强肺组织的氧化防御能力， 保护肺功能[16]。沐舒坦对患儿的肺组织具有高度特异性亲和性， 其会促进肺的成熟， 并且不会出现副作用[17]。苏畅[18]研究指出：对新生儿胎粪吸入综合征采用沐舒坦支气管肺泡灌注辅助治疗， 有助于更加高效率、快速的清除支气管、肺泡内的胎粪， 有效控制重症患儿的病情， 缩短治疗疗程， 减少并发症发生。本研究结果显示：观察组患儿治疗总有效率为87.5%， 明显高于对照组的67.5%， 差异具有统计学意义（P

综上所述， 临床上应加强对胎粪吸入综合征的观察， 及早发现并迅速治疗， 而沐舒坦用于新生儿胎粪吸入综合征的治疗中， 能有效改善患儿的临床症状， 改善肺功能， 预防呼吸衰竭。合理使用沐舒坦治疗， 可提高抢救效果， 促进患儿的早日康复， 值得推广。

参考文献

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第6篇：生态综合整治范文

[关键词] 非ST段抬高性急性冠脉综合征；曲美他嗪；生脉注射液

[中图分类号] R543.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2013）01（a）-0069-03

[Key words] NSTEACS； Trimetazidine； Shengmai Injection非ST段抬高性急性冠脉综合征（NSTEACS）包括不稳定性心绞痛以及非ST段抬高型急性心肌梗死（NSTEMI），有着共同的病理基础，即以冠状动脉不稳定性粥样硬化斑块侵蚀或破裂，继发血栓形成以及不同程度的冠脉闭塞为病理特征的一组临床综合征[1]。形成的血栓为富含血小板的白色血栓，不同于以形成红色血栓为特征的ST段抬高性急性冠脉综合征（STEACS）。临床资料显示，当罹患NSTEACS后，患者发生心肌梗死、再梗死率及病死率较高[2]，因此需要对患者进行介入及药物等有效的治疗。本研究采用曲美他嗪联合生脉注射液对NSTEACS患者进行治疗，取得了较好的疗效，现报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2011年1月～2012年5月于我院住院治疗的NSTEACS患者46例作为研究对象，其中男36例，女10例，平均年龄（62.44±7.32）岁。所有患者NSTEACS诊断均符合美国ACC/AHA2000年《不稳定性心绞痛和非ST段抬高型心肌梗死诊疗指南》中关于不稳定性心绞痛与非ST段抬高型心肌梗死的诊断标准。将所选患者随机分为两组：对照组与治疗组，每组23例。对照组男18例，女5例，平均年龄（63.15±8.02）岁，治疗组男18例，女5例，平均年龄（61.94±6.99）岁。两组在性别组成、平均年龄、疾病严重程度、病程及伴发病方面比较，差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。研究前所有患者均知情同意，且本研究经过医院伦理委员会批准进行。

1.2 治疗方法

患者入院后给予单硝酸异山梨酯20 mg口服，2次/d；美托洛尔25 mg口服，2次/d；阿司匹林100 mg口服，1次/d以及阿托伐他汀20 mg口服，1次/d等常规治疗。对照组在常规药物治疗的基础上加用曲美他嗪（瑞阳制药有限公司，国药准字H20066534）20 mg，口服，3次/d，共治疗4周；治疗组在常规组治疗方案的基础上加用生脉注射液（上海和黄药业有限公司，国药准字Z31020219）60 mL入生理盐水250 mL，静脉滴注，1次/d。以上治疗均以连续治疗2周为1个疗程，共进行2个疗程的治疗。

1.3 观察指标及疗效判定标准

1.3.1 临床疗效 在2个疗程结束后观察并比较两组患者的临床疗效。本研究临床疗效按照以下标准进行判断，①显效：治疗后心电图检查显示向下移位的ST段恢复≥0.1 mV或心绞痛分级改善≥2个级别；②有效：治疗后心电图检查显示向下移位的ST段恢复>0.05 mV但1个级别但

1.3.2 血清学指标 分别于治疗前后清晨空腹状态下经由肘静脉抽取患者外周血4 mL，于室温下4 500 r/min进行离心20 min，留取上清血浆待测。采用酶联免疫吸附法（ELISA）对待测血浆中高敏C-反应蛋白（hs-CRP）进行测定；采用免疫放射法对待测血浆中内皮素（ET）进行测定；采用硝酸还原酶法对血浆中一氧化氮（NO）进行测定。以上测定采用的试剂盒均购自北京博奥森生物科技有限公司，测定步骤均严格按照试剂盒说明书进行。

1.4 统计学方法

本研究所得数据均由SPSS 18.0软件进行分析处理，计数资料采用百分比表示，差异采用χ2检验；计量资料采用均数±标准差（x±s）表示，差异采用t检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 两组临床疗效比较

经过为期2个疗程的治疗后，治疗组患者治疗总有效率为91.30%，显著高于对照组（82.61%），差异有统计学意义（P < 0.05）。见表1。

2.2 两组治疗前后血清学指标比较

与治疗前相比，所有患者血浆hs-CRP、ET水平均显著降低，NO水平显著升高，且差异均有统计学意义（P < 0.05）；治疗后与对照组相比，治疗组以上指标降低更为显著（P < 0.05）。见表2。

3 讨论

急性冠脉综合征（ACS）是心血管内科临床常见病、多发病之一，常伴随着冠心病患者冠状动脉粥样硬化的进程而出现，对患者冠心病预后有着极大的影响。ACS患者常因发生的动脉粥样硬化斑块破裂出血而继发血栓形成，导致冠状动脉完全性/不完全性栓塞，从而导致ACS的发生[3]。以发病时心电图ST段改变特点，可将ACS分为STEACS与NSTEACS，其中后者包括不稳定型心绞痛与非ST段抬高型心肌梗死，该型ACS患者具有较高的病死率及再梗死率，临床上常用β受体阻滞剂、硝酸酯类药物、他汀类等药物应用的基础上进行强化抗凝治疗以及介入治疗等，以期及时恢复心肌细胞的血供，从而缓解期缺血缺氧[4]。

CRP是机体在应激状态下产生的一种急性时相蛋白，是炎症发生时的重要生物学标志；ET不但可引起强烈的血管收缩反应导致冠状动脉痉挛，而且具有促进血小板黏附聚集从而形成血栓的活性。与ET作用相反的是NO，具有强力的血管舒张活性，能够有效维持冠脉舒张并有效拮抗血小板黏附聚集形成血栓[5]。

NSTEACS发病时，机体冠脉血供往往已经无法满足此时心肌细胞的需要，此时心肌细胞已经处于缺血缺氧状态，胞内能量代谢体系出现障碍，影响细胞功能，甚至出现细胞坏死等现象，而经过治疗冠脉血供恢复，又有可能对持续缺血缺氧的心肌细胞造成缺血再灌注损伤的二次打击。因此，改善心肌细胞能量代谢，增强心肌细胞对缺血缺氧及再灌注损伤的耐受能力具有较大的临床意义。曲美他嗪，即1-2，3，4三甲基苯唑二氢盐酸盐，在临床上的应用越来越广泛，进入心肌细胞后，可选择性抑制线粒体内长链酮酰基辅酶A硫解酶的活性，在抑制长链脂肪酸β氧化的同时，可提高线粒体对葡糖糖的利用率，从而在缺血缺氧状态下，以现有的氧产生最多的ATP。研究发现，使用曲美他嗪可增加心肌收缩力，降低心肌细胞钙超载及细胞内酸中毒，从而起到保护心肌细胞的作用[6-8]。

生脉注射液的组方选择来源于中药方剂生脉饮，选择红参、五味子及麦冬精制而成。现代药理学研究发现，红参可增强心肌收缩力；五味子有利于稳定心脏电活动，且具有强心功效；麦冬具有稳定心肌细胞膜的作用。研究表明，生脉注射液可改善心肌细胞能量代谢，提高心肌细胞缺氧耐受力，还能够通过促进DNA合成从而加速细胞修复过程[9]。

本研究发现，在常规用药的基础上使用曲美他嗪治疗，总有效率达82.61%，与既往文献相吻合，而曲美他嗪联用生脉注射液后，治疗有效率显著上升，达到91.30%。本研究还发现，在常规用药的基础上使用曲美他嗪治疗不但可显著降低hs-CRP及ET水平，同时能够显著升高NO水平，而联用生脉注射液后以上变化更加显著。从以上结果不难看出，曲美他嗪与生脉注射液在治疗NSTEACS中是有效的药物配伍，抗炎及调节内皮功能的作用显著，疗效优于单用曲美他嗪。

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第7篇：生态综合整治范文

关键词：全域土地综合整治；乡村振兴；土地利用

1 乡村振兴背景下全域土地综合整治的现有成绩

1.1 以“小组微生”为特色的成都模式。

成都市结合当地美丽乡村建设实际，提出了以“聚居适度、宜聚则聚、宜散则散”的新农村建设总体思路。在具体实施中，成都市探索出了“小组微生”土地整治新模式。这种模式充分考虑了乡村居住空间、配套设施辐射半径、乡村景观及生态要素重组等因素，使土地整治成为多要素、多目标、多方位的美丽乡村建设载体。

1.2 以郊野公园建设为特色的上海模式。

早在2014 年，上海市就相继确定建设浦江、嘉北、青西、松南、长兴、廊下和广富林等7 个试点郊野公园。这些郊野公园在规划时坚持了农地农用，同时兼顾生态、生产和生活，实现空间农业地的复合利用。在进行乡村景观风貌专项调查基础上，整合了乡村资源要素，形成了“聚焦生态功能、优化空间结构、尊重自然本底、兼顾游憩需求”的郊野公园规划理念。

1.3 以“千村示范万村整治”为特色的浙江模式

浙江省率先在2003 年开启“千村示范万村整治”工程，在实施过程中，浙江省一是坚持规划引领，城乡一体编制村庄布局规划，确立了重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村整治建设思路，充分挖掘乡村人文特色，保护历史文化遗迹，形成了中心城镇为连接和辐射的村域布局体系。

2 全域土地综合整治总体策略

1 ）提升农用地利用效能，突出产业支撑优势。作为乡村空间重构的主要基础，资源禀赋和产业机制将通过以土地为载体的空间重构支撑乡村社会经济的重构。一是实现产业转型，使整治范围拓展到全产业链条。进一步优化农用地种植结构，激励农户发展多元化的经营模式，发挥特色产业对上下游周边产业链辐射带动作用，促进乡村经济产业可持续发展。

2 ）优化居民点整体布局，构建宜居生活空间。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务。同时，探索建立宅基地退出补偿激励机制及农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村建设用地，为美丽乡村建设畅通用地渠道；

3 ）改善跨区域生态环境，促成生态要素重组。土地综合整治是人地关系的再调适，是土地利用方式的再组织和再优化过程，需要从跨区域层面树立正确的生态观，综合权衡和提升区域生态服务功能一方面，构建基础生态网络和绿色发展体系，构建合理的区域生态空间布局，增强区域生态环境承载能力。

3 以全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径

3.1 规划引领，注重顶层设计

全域土地综合整治应服务乡村振兴战略的全面实施，全力维护农民权益、盘活集体土地资产价值，统筹全域资源的整合利用，科学拟定整治的目标和方案，确保整治项目产生较好的经济效益、社会效益和生态效益。这就要求在整治任务实施前，做好区域性空间规划和村庄规划的衔接和编制工作。土地整治项目规划选址应以问题为导向，切实从耕地破碎化、土地利用效能低下、相关配套设施缺乏、乡村风貌退化等问题中寻找突破点，科学安排整治项目和时序。同时，也应该认识到，全域土地整治是对原有利益格局的调整，需要从整体上统筹协调，落实和保障好利益相关者的知情权、决策权和参与权。

3.2 精准施策，提供制度保障

在全域土地综合整治实施过程中，各级政府应坚持问题和需求导向，在充分调研基础上积极探索，不断实践，强化政策供给，有效激活农村沉睡的土地资产。

一是探索构建土地综合整治项目从总体规划、立项、设计、实施、验收等政策体系出发，加强过程监督和资金管理，为土地综合整治的实施提供法律保障；

二是拓宽公众参与土地综合整治的渠道，创新土地整治收益分配机制。社会资金的引入不仅可以减轻土地整治项目的筹资压力，还能使群众真正成为土地整治项目的实施者、监督者、获益者。建立合理的利益分配机制决定公众参与的积极性和最终成效，因此，应明确土地整治收益分配方式；

三是创新规划用地指标使用制度，进一步挖掘存量指标，实行宅基地退出奖励机制。对零散耕地、零星建设用地进行及时整治后纳入后备资源库，通过提升质量和完善基础设施，形成与周边耕地或建设用地连片使用。

3.3 资源整合，实现多元目标

一是针对土地破碎化问题，做好通盘谋划，建立农村土地流转市场，以政策干预促进农用地规模经营。建立政府、企业、群众等多来源投资体系，实现统收统支，破除限制土地承包经营权流转的政策壁垒，打造现代农业产业园区，使土地流转真正成为农民长效增收的新动能；

二是结合新型城镇化和美丽乡村建设，大力做好村庄整治工作。村庄整治是优化土地利用结构、改善农村生产生活条件的关键，也是城乡增减挂钩项目实施的重点。通过撤并、保留、更新等手段，坚持有序推进农村居民点改造，消除脏乱差等现象，引导农村聚落形成和规模结构合理化，开辟乡村发展空间，对实现乡村振兴意义重大。同时，通过改造节点中心城镇，发挥辐射带动作用，真正实现以城带乡、城乡共荣的新局面；

三是按照打造“山水林田湖草”生命共同体的理念，将生态修复工作纳入全域土地整治范围，使生态型土地还原其自然属性，有序推进盐碱化、荒漠化、水土流失等治理工作。同时，着力打造清洁田园，发展乡村旅游，使生态修复工作成为践行乡村绿色发展的重要载体和促进乡村振兴的重要抓手。

3.4 精心设计，创新整治体系

全域土地综合整治工程体系有别于传统土地整治模式，通过打破单一目标的局限，加强乡村生态治理和乡土文化培育，实现土地整治工程目标多元化、环境友好化和景观生态化。在土地平整工程设计中，需要考虑项目区地形、土壤等要素，避免干扰原生土壤理化性质而导致的土地退化及乡村景观风貌的破坏。土壤修复需要在土壤专业调查基础上进行，对土壤回填时机和客土的特性进行充分的研判，避免土壤养分二次流失导致的改良效果不佳问题；在农田水利工程设计中，应本着系统规划、连片治理原则，结合各地区水资源供水能力、作物需水特性等确定输水、排水方式，积极推进老田向标准化条田转变，切实提高用水效率，增强滞蓄能力，使整治区域保持畅通且连续生产生活空间，提升土地的利用价值；在田间道路工程设计中，考虑方便乡村生产生活需要，注意生境避让，并做好道路防护，避免对乡村景观产生影响；在生态防护设计中，农田林网应注重树种搭配和季相变化，以及林带方向、宽度、间距等方面设置。同时做好污染处理工程，对乡村垃圾、污水、废气等进行有效及时治理，提高农田景观异质性，促进区域生态系统服务价值的多尺度效应。

4 结束语

本文阐述了全域土地综合整治内涵，从功能实现、实施内容、作用机制等方面与传统土地整治进行比较，并总结了全域土地综合整治在成都、上海和浙江的具体实践。基于此，提出全域土地综合整治应坚持突出产业支撑优势、构建宜居生活空间、优化生态网络体系的总体策略，并从规划引领、制度供给、资源整合、工程设计等方面予以保障实施，以期为构建建全域土地综合整治理论和实践体系提供有益参考。

参考文献

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第8篇：生态综合整治范文

【关键词】土地开发；整理；保护；可持续发展

土地开发整理是建立在以工业促进农业发展，将城市发展作为带动农村发展的长效计划中的重要板块，是优化农村土地资源配置的主要表现，是在基础设施建设方面给予农村对应性支持的关键策略。它是迎合国家城市支持农村宏观政策的体现。我国是人多地少国家的代表，人均占有土地面积十分有限，因而针对耕地的保护长期以来均是社会各界所研究与讨论的重要话题。最近几年来，随着我国各项耕地保护政策的陆续落实，我国耕地面积减少的速度也在缓慢降低。但相对而言，针对耕地的开发保护问题也日益凸显。基于此，本文遵循“在开发中保护与在保护中开发”的原则，探讨了基于可持续发展观念的土地整治方案。

一、我国土地整治与规划现状概述

自2007年后，我国的土地整治政策出现了较大范围的调整与变动，尤其表现在土地项目管理以及土地整治资金的分配方面，土地整治的重点产生了较大的变化。新的政策背景为土地整治带来了一定的机遇与挑战，指明了土地整治的具体方向，明确了整治的重点内容，在一定程度上推动了土地开发方向朝农村及其他粮产区的倾斜。自首次土地整治规划以来，我国的土地与保护取得了一定的成就，但同时也凸显了一系列的问题。主要表现在以下两个方面：

（一）新的土地形势与传统的土地整治计划并不适应

在原始土地整治与规划过程中，尚未制定明确的编制标准，在对土地资源进行潜力分析与目标确定时并无统一的指导方法，纳入考虑的因素并不全面。同时伴随着社会经济的迅猛发展与国家宏观政策的变更，土地建设工程与建设区域也发生了较大的改变。但在土地整治方面依然遵循以补充耕地数量为重点的原则，在保持占补平衡时，重视耕地数量，而忽视了对质量的把握，在开发过程中，缺乏必要的环境保护意识，在规划建设重点时仅仅偏向于资源选择。此外，由于部分农民并未转变传统的土地保护意识，同时给土地整治带来了一些主观困扰，加大了农村基地的整治难度。另外，国民经济的迅猛发展同事给土地资源保护增加了外向的压力，土地整治资金的缩减，治理成本的增加，同样给提高土地整治的有效性带来了一定的阻碍。

（二）原始计划并未得到进一步落实

当前，大部分省市地区所提高的土地规划计划并未得到上级的审批、准许。致使原始计划并未得到进一步的落实，不能完全发挥其法律效应。进而导致土地开发与保护项目仅仅流于形式，项目位置规划相对较为分散，治理重点并不明确，导致整治效率低下，降低了土地治理的综合效益。

二、以可持续发展观念作为指导的土地整治策略

要实现改善生态环境的目的，达到人与自然的相对和谐，必须以科学发展观、可持续发展观作为指导，在自然资源的开发过程中，注重对生态环境的保护，转变传统土地整治中重视数量而忽视质量的指导方法，确立新型的生态观念，提高土地资源的利用率，提升土地整治的综合效应。

（一）制定科学、合理的土地整治计划

针对土地资源的开发、保护与整治是一项较为长期的复杂工作，它所涉及到的技术领域同样也十分广泛，包括法律、经济、管理、行政等各方各面。制定科学、合理的土地整治计划是保障其最大社会效益发挥的重要基础，同样也是提升其生态性能的关键。在进行土地整治时，必须以项目开发实际作为指导，正确处理好土地开发与利用之间的关系，确立科学的土地规划方案，构建专业化的项目整治计划。首先，在土地利用总规程的理论指导下，编制完善的土地开发计划。其次，综合考虑社会因素、生态价值、土地整治等因素，最大限度地优化土地资源配置，达到三者效益的最优化。严密分析整治与开发的各项联系要素，制定良好的后备计划，为土地整治提供良好的理论指导。

（二）深化环境保护理念，树立生态观点

第一，需要明确土地开发并不是建立在破坏生态系统的前提下，必须树立环境保护的理念，建立生态保护观念。严格贯彻在保护中开发与在开发中保护的原则。第二，以我国基本国情作为方略制定的参照，为进一步保障粮食生产的稳定性与安全性，保持有效的耕地面积，需扩宽其开发视野，打破后备资源开垦的限制，将眼光放置于中低产田的技术改造中。一方面，能够有效减少开发成本；另一方面，可以提升土地整治的整体效益。因此，在解决我国耕地不足的问题方面，需要将现有耕地作为依托，减少荒地的开发，强化生态保护，并将治理重点放置于现有耕地的改造中，提高现有耕地的生产力与质量水平。

（三）正确处理耕地“量”与“质”两者之间的关系

为进一步贯彻落实可持续发展观念，提高土地资源的综合利用率，在耕地开发时，需要注重量与质两者关系的处理，将提高开发质量，稳定耕地数量作为指导理念，在保护现有耕地生产力的基础上，不断更新土地开发与整理的质量准则，同时在考量占补平衡的指标中加入耕地的质量因素。此外，在综合整治过程中，需将生态改善作为整治的重要内容，在保障保护环境的前提下，进行土地资源的开发，同时严格控制后备土地资源的开发速度，明确土地利用现状，确立正确的开发方向。

结束语

综上所述，在当前土地后备资源相对紧缺、生态环境破坏严重的背景下，要做好土地资源的开发与整治工作，必须深入贯彻可持续发展观念，并以此作为指导，构建新一轮的土地整编规划。首先，必须制定科学、合理的土地整治计划，其次，深化环境保护观念，权衡环境开发与生态保护之间的关系，再者，正确处理耕地数量与质量之间的关系，尽最大可能提高土地的利用率，提升土地整治的综合效益。

参考文献：

[1]李永红，高照良，徐佳，等.土地开发整理的概况、内涵及实践[J].科技和产业，2010，03：108-122.

第9篇：生态综合整治范文

XXX市矿场资源丰富，前期矿山资源开采相对粗放、无序，导致生态环境破坏相对严重，生态修复起步晚、进程相对滞后。目前矿山生态修复的方法有稳定化处理法（包括物理、化学方法）和生物修复法（直接植被、覆土植被）两大类。现阶段主要采用的是物理方法与生物修复法结合方式进行，首先在生态重建的前期，采取物理方法对场地的稳定性处理、后采取熟土覆盖、采矿场的填埋等方式创造生态修复条件，后期采取生物修复法进行植树种草等方式进行植被恢复。我市矿山大多采取最简单、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法进行生态修复，其中直接植被成活率低，恢复时间较长，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一种行之有效的常见生态修复方法，更易被大多数矿山企业采纳。

一、调研我市矿山生态修复工作开展情况

（一）工作开展情况

近年来，我市不断加大矿山修复和综合整治力度，建立市级领导巡山责任制，市级领导定期、不定期逐矿实地检查，将矿山生态该修复列为全市34项重点工作之一，建立了矿山修复及综合整治联席会议制度，市委、市政府主要领导多次实地调研、听取专题汇报、安排部署工作，深入解剖问题，破解整治难题。出台了《XXX市露天矿山综合整治三年行动计划》，做到责任到人，跟踪到位和落实到位，市有关局委落实分包县（市、区）督导制度，实行驻地督导、捆绑问责。全面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制，实现无死角管控，开展联合督查，建立问题整改台账，持续跟踪问效，确保取得实效。

按照“取缔关闭一批、停产整治一批、修复绿化一批”思路，实行露天矿山“一矿一策”，分类治理。目前，我市共有73座露天矿山，其中有23座处于原始地貌未开采，6座在生产，44座停产进行生态修复整治。采取覆土植被方式现已完成10座露天矿山生态修复，完成治理非法开采、关闭及废弃露天矿山50处；对全市55处采矿废石废渣等固体废弃物，通过移除、覆土绿化、浇水喷淋等方式进行综合治理，已完成治理27处；全市共完成恢复治理面积3.1万余亩，植树290.5万余株，累计投入3.67亿元；对短期内无法综合利用的废石废渣，特别是煤矸石山，开展环境影响和安全评估，坚决防止环境污染、土地损毁和产生安全隐患。

（二）取得的成效

我市不断创新工作方法，其中，XXX县实施“区内修复、区外补偿”双轨制，要求所有持证生产矿山矿区内无条件修复，矿区外延500米无条件修复。同时常绿树种必须在80%以上，成活率必须在70%以上。目前已累计完成恢复治理（含生态补偿区）2.16万亩，植树200余万株，其中区内修复523亩，无主坑口修复632亩，区外补偿20452亩，区内和无主坑口修复率85.2%。XXX县坚持把绿色发展理念融入绿色矿山建设工作中，按照“谁开采、谁保护”“边开采、边治理”原则，督促企业结合环境影响评价报告、地质保护保护与土地复垦方案、水土保持方案等要求，落实矿山地质环境恢复治理主体责任，对全县14座持证矿山进行综合治理，总治理面积2406亩，植树14.86万株，硬化道路1020米，投入资金4900万元。通过铁腕治矿、铁腕治污，全县矿区生态环境明显改善。

2019年4月21日，“生态文明媒体行”采访团到我市进行专题报道，27家媒体已累计刊发各类正面宣传报道200多篇。4月29日，省自然资源厅在我市召开现场会，来自14个地市和72个县（市、区）的202余名代表到XXX县、XXX县进行现场观摩，对我市的工作给予充分肯定。

二、矿山生态修复中存在的困难和问题

矿山生态修复是一个长期、漫长的过程，目前存在问题较多，主要有在以下几个方面。

（一）历史欠账多。处于停产整治的露天矿山较多，在落实环境影响评价报告、地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案等方面，历史欠账过多。

（二）整治资金不足。矿区生态环境恢复是一个系统工程，需要大量的资金投入，矿山企业积极性不高，只有少数上规模、有实力的矿山企业能积极履行生态修复义务，多数矿山企业整治速度缓慢。因历史原因还有很多无主矿山需要属地政府来“买单”，市、县、乡政府财力有限，治理投资短缺，严重影响了全市矿山地质环境治理工作。

（三）破解难题办法少。大部分县（市、区）对无责任主体的露天矿山的治理还存在畏难情绪，整治模式和资金来源单一，缺乏对新机制、新模式的探索和创新。由于人、财、物等因素制约，相关职能部门的人员配备和技术装备无法满足矿山整治工作的新需求，矿山地质环境监管工作的制度化、信息化和社会化等有待提高和完善。

三、对矿山生态修复治理工作的建议

（一）加快整治进度。督促停产整治及其它有责任主体的露天矿山企业按照“一矿一策”整治方案，及时完成整治任务。同时，打造一批矿山治理与修复示范基地，将我市废弃矿山打捆申报一批国家、省级生态环境综合整治项目，争取政策，通过示范性综合整治，新增一批林地、耕地。对责任主体灭失的露天矿山，各属地按照“一县一策”加快推进矿山生态环境修复绿化工作，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积，减少和抑制矿山扬尘。

（二）拓宽资金渠道。一是加大财政资金投入。对废弃无主矿山，整治资金需求列入市、县财政预算。二是增加土地收益注入。将废弃露天矿山治理与土地复垦挂钩，使矿山废弃地复垦成林地、耕地和建设用地，纳入政府土地储备，土地收益优先用于矿山地质环境治理项目。三是撬动社会资本。鼓励单位和个人进行废弃矿山环境治理，凡被批准治理立项的单位和个人，优先享有土地使用权，并减免与矿山治理有关的收费项目，本着“谁修复、谁收益”的原则，配套制定鼓励投资的优惠政策。四是严格执行相关制度。及时、足额收存矿山地质环境治理恢复基金，加强审计监督，确保专款专用。