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(一)加强会计基础性工作规范化管理有助于事业单位财务的管理
会计工作如果没有完成好,可能会对事业单位各项经费的花销方面反映不及时甚至失去控制。而决策者想要在财务收支及预算执行情况方面做出快速、正确的决策,就需要会计部门将准确的会计信息及时提交给管理层。在没有对会计基础工作进行规范管理之前,原始凭证的内容要素、报表的编制、审批手续等方面会比较混乱,效率低下。为了保证财务管理效率的全面提升,我们要加强会计基础工作规范化管理,使其成为单位财务管理的基本要求。
(二)加强会计基础性工作规范化管理对财经纪律的维持很有帮助
为了更好的维持财经的纪律,我们需要加大对会计基础性工作的管理力度。在规范化工作期间,由于时期的特殊性,我们对从业者提出了新的要求,是为了让他们的职能可以得到更具体的发挥,对于会计的监管职能,各种违法、违纪等方面的预防也能起到很好的维持作用。
(三)加强会计基础性工作规范化管理有利于提高事业单位会计的质量
针对不同单位会计基础工作中相对薄弱的环节进行加强与完善,是会计基础工作的规范化管理的侧重点之一。如果会计凭证的填写、整理归档以及会计账簿登记等工作没有得到细致的规范,那么会计在处理整体质量方面就没有有效的保证,会计工作的整体效率很难提高。所以,在现有的情况下,为了提高会计基础工作的规范化管理,就必须完善单位内部的财经纪律,加强财务管理的水平,并且在会计工作质量和效率方面也不能忽视。
二、事业单位在会计基础工作管理规范化中需要改进的地方
(一)事业单位会计在电算化方面的能力还很薄弱
随着科技的进步、社会的发展,财务工作所使用的工具已经从简单的方式转变为电算化这种相对先进的方式。但是,一些事业单位的财务从业者并不具备这种能力,对电算化软件的操作方法不熟悉,那么生成的资料更是无法理解,尤其是一些年龄偏大的会计人员,缺乏计算机的相关知识,所以在数据的准确性上从业者无法保证其准确性,对于单位的工作势必会造成影响。
(二)事业单位不重视财务工作
某些单位不重视财务工作,对于其管理更是不负责任。他们认为会计基础工作只是简单的算算账,没有必要花费过多的精力去管理。这会导致会计工作的效率降低,从业者的积极性也会受到影响,从而造成恶性循环。某些领导也认为事业单位与企业不同,就是花钱的单位,不像企业那样考核领导的利润业绩等,对财务工作也就不够重视,这些都不利于事业单位会计基础工作的规范。
(三)会计核算工作方面没有标准
在会计核算工作方面没有一个标准,就会造成部分会计从业者在工作上不够严谨,对于会计凭证的编制不够认真。在实际工作中,部分单位入账核算不及时,导致核算工作滞后,会计核算工作的真实也就无法保证。除此之外,对于国家在会计核算工作方面的要求有些单位并没有执行,会计人员偷懒的现象也较为严重,随意调整会计账目。虽然,我国在很早的时候就颁布了有关会计基础规范化管理方面的法律条文,以此来约束会计核算弄虚作假以及不规范的行为。但是惩罚力度的薄弱,导致了某些事业单位的会计部门有恃无恐,对于法律条文所规定的事项置若罔闻,相关的标准形同虚设,这就导致一些会计工作者容易钻空子。另外,国家在法律宣传方面的力度不够,导致人们对于法律条文的认知不到位;一些会计从业者自身的文化水平、能力素质方面没有达到标准,法律意识淡薄,从而导致他们容易出现违法乱纪的现象。
(四)会计监督方面不够规范
一些单位的会计从业者在原始凭证的监督方面处于失管失控的状态,部分单位没有把财经法律、会计法律和国家统一会计制度当作工作的依据,对于中央颁布的先进管理条例视若无睹,坐支现金的现象特别严重,超出了现金收支范围,单位之间存在大额现金的交易,违背管理规定。
三、搞好事业单位会计基础工作规范化的措施
(一)落实会计相关标准法规,不断进行完善与改进
会计基础工作的规范性的提高,可以从这几个方面入手:
一是在法规系统建设方面,应该具有好的科学性、针对性,同时在配套的设施方面也不能落后,保证各标准的衔接上不能有失误,防止有意外情况的发生。
二是依据《会计法》的法则条文,加大对事业单位会计基础工作规范化管理方面的的监管、检查的力度,防止出现违法乱纪的行为出现,一经查实,要严惩责任人,并且整个部门也要进行整改。
(二)重视《规范》的宣传力度
对于《规范》的宣传工作,我们要灵活的处理,根据不同方面、不同对象、在明确重点的情况下认真的做好舆论宣传工作。让社会大众了解这项工作的重要性,得到人民群众的认可;要让领导清楚的知道自身的职责,提高单位领导对会计基础工作的重视程度;对于从事会计工作的一线工作者,要让他们清楚的认识到自身的不足,自觉的贯彻执行《规范》规定的内容。纠正他们思想上的一些不正确的认识。
(三)提高会计基础工作的规范性,加强电算化工作
在科技飞速发展的今天,在工作中使用电算化工具,顺应了时展的潮流。这也是促进会计基础工作规范化的重要手段,是提高工作效率的有效措施。所谓电算化就是指在会计工作中不再以传统的手工工作的方式,而是使用以电脑为主体的电子信息技术来替代,对会计资料进行详细的分析和记账。这不仅节省了会计工作的时间,减轻了他们的负担,也能提高工作的准确度。同时,还方便各单位对于会计工作的监管。因此,想要提高会计基础工作的规范性还需要健全会计电算化的使用机制,制定相关的管理手段。
(四)重视会计从业者自身能力的培养与锻炼
(1)财会从业者要不断学习专业知识,在员工入职后,应该有组织、有计划的组织他们进行税收、财会等方面的培训,提升他们的整体能力及素养。
(2)加大会计从业者职业道德的学习力度。增强他们的责任感与职业道德,使他们从被动的遵从到主动的去遵守,爱岗敬业,遵照法律法规办事,树立良好的自身形象。
(3)财会从业者应做到持证上岗。财会工作的有效证件,是财会工作者的能力体现,与从业者的专业素养紧密相连。因此,想要提高事业单位的市场竞争力,就要落实好持证上岗的措施。
(五)加强内部会计管理制度与监督机制
各单位应该根据各自身实际情况以及相关法规所规定的内容,建立健全有效的、操作性强的会计制度。会计基础工作规范的具体目标是工作规范化、制度标准化、管理方法科学化。会计基础工作的合规性、有效性一般由内部的审计人员进行审计,具体的流程是:内审部门制定相应的方案,抽调出在会计基础工作方面有经验的专业人员,从原始、记账凭证等方面开始进行定期的审核,对内部控制制度不完善以及会计岗位不相容等情况进行通报处理。另外,在必要时可以聘请外部的审计机构对本单位的会计基础工作流程进行梳理、总结,从而保证事业单位会计工作的准确、高效的持续下去。
随着我国市场经济的快速发展及现代企业制度的建立,事业单位财务管理也已逐步规范化、科学化、制度化,尤其是会计基础管理工作更是取到了进展。所谓会计基础工作规范化管理是指事业单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律法规要求,根据自身财务管理需要制定相关实施流程、办法,以规范单位日常经济核算,提高会计核算的及时性、准确性,最终实现提高事业单位财务管理效率及保证国有资产安全、完整的目的。
2事业单位会计基础工作规范化管理的意义
(1)事业单位作为我国市场经济的特殊会计主体,会计基础工作已成为单位管理的重中之重。会计基础工作作为会计管理的基础性工作,不但有利于规范事业单位会计工作,更有利于优化事业单位会计管理环境,形成科学合理的会计管理模式,使事业单位能够更好加强自身管理,发挥社会公共服务职能。
(2)会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理,对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如,对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范,有助于有效提高会计工作效率。因此,加强会计基础工作规范化管理,有助于提高事业单位会计工作整体质量,提高资金使用效率。
(3)会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学地及时核算事业单位收支情况,通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况,从而为单位管理者进行决策提供参考。同时,加强会计基础工作规范化管理,能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批,进一步提高会计工作效率和工作质量,从而全面提升财务管理水平。因此,加强事业单位会计基础工作规范化管理,有助于加强事业单位财务管理,并成为其重要手段。
(4)会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求,进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命,加强会计岗位分工制约,落实不相容岗位的分离原则,加强内部控制,强化会计监督,防范经济舞弊行为,预防和控制各种违法违纪行为,有效维护财经纪律。
3我国事业单位会计基础工作管理中存在的不足
3.1会计基础工作管理意识淡薄
一是个别事业单位领导对《会计法》、《会计基础工作规范》及内部控制制度等相关法规缺少重视,不愿多花时间认真研究财经法律法规,错误地认为财务部门只要将本单位每笔经济业务记录在凭证中,同时可以应付审计、财政部门的查账即可,至于财务核算的规范性及工作效率则极少过问,财务人员的工作业绩也无法受到领导的认可,长期以往,事业单位财务人员则存在消极、应付的心理,不利于事业单位财务核算的进一步规范。二是我国个别事业单位领导出于发放职工福利、公款吃喝或追求个人利益等目的,指使本单位财务人员不惜在违反财经纪律及职业道德的基础上,编制虚假记账凭证及粉饰会计报表,致使事业单位会计信息严重失实,使财政资金及国有资产面临被个别员工侵害的风险。
3.2会计核算工作效率低下
虽然国家财政部门为了规范事业单位会计核算,相继出台新《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》等文件法规,并且也要求我国事业单位应按照《政府采购法》、《项目资金结余结转办法》、《非税收入管理办法》及国库集中收付改革等文件执行,但由于我国部分事业单位法人缺少重视、财务人员年龄结构老化或工作人员责任心等方面因素,导致事业单位制定的各项财务管理制度未得到有效执行,无法充分发挥相关制度对于规范财务核算、提高财务管理水平及保证财政资金安全方面所发挥的作用。例如,个别事业单位对于超过限额标准的工程项目由本单位自行选择施工方,未严格按照政府采购法规定执行招标采购,给个别工作人员贪污舞弊提供可能。再如,个别事业单位在执行国库直接支付过程中,与供应方串通以虚假或虚增交易金额骗取财政资金。
3.3会计基础核算工作混乱
我国《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位会计制度》等相关法律法规均对事业单位会计核算工作进行了规范,例如,会计人员需对单位每天发生的经济业务活动在复核无误的情况进行编制会计凭证、登记账簿,对于取得的无单位名头、数字不清晰、经济内容不符合规定等原始凭证,会计人员有权拒绝登记入账,并要求经办人更换。而在实际工作中,由于部分事业单位对会计核算工作的漠视、会计人员业务素质限制等原因,导致事业单位财务人员在日常会计核算中以跨年发票入账、发票名头无法确认或举办会议无文件通知及参会人员签到簿等现象的发生,不但直接影响事业单位会计信息质量及导致会计差错的发生,而且也给部分别有用心的工作人员贪污财政资金提供土壤。
4规范事业单位会计基础工作的若干措施
4.1树立会计基础工作规划化管理观念
一是事业单位法人应加强《会计法》、《会计基础工作规范》等法规的学习,积极参与纪检监察部门组织的违反财经纪律教育活动,以达到对事业单位领导的警示作用,同时,单位领导应提高对会计基础工作管理的重视程度,督促各业务处室及全体员工认真遵守本单位制定的内控制度、财务流程及贯彻新《事业单位会计制度》,保证各处室给予财务部门必要的工作配合,使单位内部形成良好的工作氛围。二是建立内部会计基础工作考核机制。对于在会计核算工作中做出积极贡献的部门或员工给予精神与物质两方面的奖励,以鼓励其认真执行单位财务规章制度,不断提高会计信息质量与财务管理水平。三是为了提高财务人员专业技能水平,事业单位应定期开展培训活动,培训内容主要包括内控制度设计与运行、电算化软件操作与安全维护、国库集中收付改革应用或非税收入收缴改革等相关内容。
4.2强化事业单位会计基础核算管理
事业单位应根据自身财务工作特点并结合《会计基础工作规范》及内部控制制度设计本单位会计管理制度。一是将单位财务核算流程张贴于单位显著位置,以便于单位全体员工可以遵照执行。同时,制度中应详细列明原始凭证取得与填写时注意事项、非税票据领用、作废、专项资金使用规则等内容,在规范单位财务核算的同时,降低单位因违反相关财经纪律而受到处罚的几率。二是会计档案方面。事业单位应指派专人定期对财务软件及防火墙进行升级、更新,对财务软件设置不同的登录权限,防止因个人冒用账号修改财务数据,并对财务数据进行备份,提高财务数据的安全性。三是根据单位经济活动定制或到财政部门领用原始凭证,并指定专人对凭证的保管、使用与销毁进行管理,保证单位以原始票据对经济活动进行有效控制。
【关键词】会计基础 规范化 风险 财力集约化
一、会计基础工作规范化管理对电网企业的重要性
近年来,国网公司围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标,大力推进集团化运作、集约化发展、精细化管理和标准化建设的工作理念,全面推进“三集五大”体系建设,持续开展以“六统一、五集中”为主要内容的财力集约化管理,深入应用SAP成熟套装软件和远光财务管控系统,推进财力集约化管理的深入应用和常态运行,促进财务与各业务高度协同。
二、电网企业会计基础工作规范化管理存在的问题
国网公司为提高系统会计基础工作规范化管理水平,制定了《国家电网公司会计基础工作规范》、《国家电网公司原始凭证规范化管理意见》、《会计基础工作评价标准体系》、《国网财务通用制度》和一系列的内部控制标准及业务流程等,会计基础工作可谓有章可循、有据可依,这为会计基础工作规范化管理提供了制度保障。但由于会计基础工作涉及面广,难度大,管理中存在一些薄弱环节和漏洞,内部控制存在设计和运行偏差,造成会计基础工作管理中存在一些问题,这里只以点带面的分析一些常见的不规范现象。
(一)原始凭证填制不规范、内容不完整
原始凭证是经济业务事项发生时所取得或填制的书面证明,是会计核算的重要依据。原始凭证不规范的现象主要包括:①从外单位取得的原始凭证,个别发票未加盖发票专用章,发票上未注明货物名称的未按规定附销售方开具并盖章的销货清单或电脑小票。②物资出入库单缺少相关人员签字。③报销单附件张数未填写或填写不准确。④部分合同未使用国网公司统一合同文本,未走经法系统;合同印章标准使用不统一,有加盖合同专用章,又有加盖单位公章;授权委托合同未付委托书。⑤部分地方政府部门收费,报销时未附收费依据或文件。⑥部分按项目管理规定需要进行审计的项目,未附外部中介机构或内部审计机构出具的项目结算审定书或者未按审减金额进行调整等。
(二)债权债务清理不及时、难度大
部分单位债权债务金额较大,不仅体现在总量大,且单笔债权或债务较大;挂账时间长,部分账龄超过5年及以上,清理难度较大;债务长期未清理结算,由于债权单位破产清算,或其他原因长期未结算,造成应付款项无法支付,形成历史陈旧债务;单位对债权债务清理重视程度不够,清理意见不统一,加之单位领导、财务人员以及业务经办人员工作变动,一些单位工作只图当前、不理旧账,造成清理难度加大。
(三)会计人员素质参差不齐,对会计基础工作规范执行不到位
会计人员的学历层次、专业技能、业务水平和责任心的差异,势必影响个人的职业判断能力以及对会计基础工作的认识和执行。譬如,发票真伪的辨别;经济业务事项的真实、合法、合理性的判断;会计核算手续是否齐全;会计科目的选择和使用;固定资产和低值易耗品的区分;大修和技改项目的差异;差旅费核销标准的执行;逾龄、未使用资产不能及时报废;废旧物资处置不规范或未及时处置等。由于部分会计人员素质和能力的原因,势必造成对会计基础工作规范执行不到位。
(四)内部控制流于形式,对会计基础工作规范的执行存在偏差
随着《企业内部控制基本规范》及配套指引的制定,国网公司在系统内开展了内部控制建设,制定了一系列的内控标准流程,同时大力推进信息系统建设,强化内部控制执行保障。内部控制体系建设经过试点、提炼,真正做到了“落地、实用、有效”。但基层单位在实际执行中,受限于内外部各种因素,造成部分内部控制流于形式。
(五)管理者对会计基础工作规范重要性认识不足、重视不够
部分管理者对会计基础工作在企业生产经营中的重要性认识不足,缺乏建立和完善企业会计基础工作的热情。他们认为会计基础工作就是简单的收支活动,管理具有很大的随意性,既不重视会计基础工作的规范化管理,又不重视财务人员的学习和培训,更不会对单位的会计基础工作提供大力的支持和帮助。由于没有为会计基础工作创造一个良好的环境,使得会计基础工作在实际开展中与国家财经法规的具体要求不符,与国网的会计政策不符。
(六)上级单位监督、检查力度不够
上级主管部门虽然每年都会定期、不定期的安排多项检查,如会计基础工作检查、依法治企检查、财务专项稽核检查等,但部分是专项、例行公事检查,缺乏全面的监督和检查,而且有些检查流于形式,对于被检查单位存在的问题是否整改到位,缺少监督,基层单位存在侥幸心理,应付了事,对基层单位会计基础工作的规范化未起到应有的作用。
三、加强会计基础工作规范化的对策
(一)加强财会队伍建设和人才储备,努力提升财务人员整体素质
会计基础工作的规范化,会计核算质量的提高,归根结底要靠财务人员来实现。“三集五大”体系建设及财力集约化管理,财务信息系统与各业务系统的集成应用,对会计基础工作提出了更高的要求,对财会队伍的整体素质和财务人员的综合素质要求也越来越高。
(二)规范财务稽核工作,强化财务监督职能
企业应按照国家和电网企业的有关规定,建立健全财务稽核组织体系和规章制度,选配素质高、熟悉业务的财务稽核人员,确保财务稽核工作有序开展。全面提升财务在线稽核的实用化程度,实施监控财务收支行为,及时发现经营管理和内部控制薄弱环节,纠正违规行为;跟踪财务稽核发现问题的整改落实情况,督办内、外部检查发现问题的整改工作;完善财务稽核人员培训机制,定期开展业务技能培训,不断提高财务稽核人员稽核监督水平。同时,可采取联合检查、交叉互查、聘请中介机构或有关专业人员协助检查等方式组织开展稽核工作。确保会计基础资料真实性、完整性;会计核算准确性、规范性;财务报告真实性、合法性,内部控制体系的有效运行等,努力提升会计基础工作规范化水平。
(三)提高前端业务部门对会计基础工作重要性的认识
“三集五大”体系建设及财力集约化管理,ERP系统和远光财务管控系统的应用,财务信息系统与各业务系统的集成,员工报销、职工薪酬、项目预算编制及执行、营销电费收入、设备资产联动、物资管理、预算编制与执行等业务协同,内控标准流程的推广应用,对财务与各业务系统的协同融合水平要求越来越高。
(四)深化细化同业对标和财力集约化考核指标,融入日常工作
进一步推进财力集约化深入开展,将同业对标管理对标与财力集约化管理工作相结合,充分发挥对标管理的抓手、导向和激励作用,切实提升会计基础工作管理水平。进一步深化细化同业对标和财力集约化考核指标,融入日常工作,可在内部单位营造树典型、学先进、找差距、抓管理、创一流的氛围,提高会计基础工作的可比性。
(五)持续开展会计基础工作管理创优
近几年,公司在依法治企等各类内外部检查中,暴露出经营管理中还存在不少问题和薄弱环节,公司需要通过开展会计基础工作管理创优活动,以自查、评定、创优为重点,弥补管理短板,巩固财力集约化成果。电网企业应以会计基础工作管理创优为抓手,做实会计基础工作,顺利通过国网公司会计基础工作创优达标验收,同时加强自我约束,始终以评价标准作为会计基础工作的尺度,在单位内部持续开展会计基础工作管理创优活动,确保创优成果实践落地,持续提升会计基础工作水平。
关键词:电力企业;会计基础工作;财务管理;规范
中图分类号:F275.2 文献标志码:A 文章编号:1000—8772(2012)13—0088—02
近年来,中国经济的发展速度很快,电力企业的发展也很快,财务管理在电力企业的作用非常重要。在实际工作中,电力企业财务管理面临着非常多的问题。因此,要进一步健全和完善电力企业财务管理,加强会计基础工作。
一、电力企业会计基础工作规范化管理中存在的一些问题
(一)管理者思想意识不到位
我国经济增长受过去计划经济的影响,企业管理人员缺乏创新精神。他们普遍认为企业的会计基础工作起不到相应的作用,没有很好地认识到企业生产经营中会计基础工作的地位,并且还欠缺对企业会计基础工作的热情。在按照传统管理方式管理会计基础工作时,对会计基础工作的理解也不到位,导致管理十分随意。单位领导普遍不够重视会计工作的规范管理,也没有加强会计人员的学习与培训,使得会计基础工作的实际开展过程中存在很多方面不符合财经法规的具体要求,这样便无法发挥出企业经营管理要求会计基础工作所起的作用。
(二)会计基础工作具有不明确的目标,管理工作无法有序开展
在工作的开展中,领导和工作人员普遍对会计基础工作规范化认识不足,相应的会计基础工作规划和实施办法没有制定出来,在企业的全面管理中也没有加入跨级工作的考核指标,从而使得电力企业的工作目标和工作职责模糊。在实际工作中,会计基础工作规范没有按照相关法律法规来制定,这样就没有办法在工作中严格按照规范的要求来处理事情。除此之外,不规范的工作很可能使个别部门或个人在会计数据上想办法、找门路,这样很容易滋生不法行为,从而造成、、违法犯罪等现象。
(三)管理人员权责不明晰
为了使监察力度能够加大,我国电力企业的监控组织已经建立,但是他们的权力范围划分得十分不清楚,因而在企业管理中无法发挥其监察作用。并且还有一些员工不把自己放在事务当中,视企业的盈利状况于虚无,任听领导安排和指挥,没有自我主导意识,再加上企业管理者的权力范围又不明晰,使得企业各项制度的利用状况不佳。
二、加强会计基础工作规范化管理的措施
必须采取有效措施使《会计基础工作规范》得到贯彻和落实,以使会计基础工作规范化管理得到加强,并且这样可以使各单位领导和会计工作人员的思想统一,使他们能够尽量全面地认识会计基础工作。加强会计基础工作的规范化管理可以采取以下四个方面的措施。
(一)电力企业会计基础的宣传工作一定要做好,同时做好会计培训工作
根据《会计基础工作规范》的规定,各单位领导和广大财会人员一定要提高对会计基础工作在思想上的认识,加大力度开展培训,提高会计人员的综合素质。另外,企业要每隔一段时间开展一次集体培训活动,提高员工对会计这项工作的认知度,明确会计的重要性。通过对单位经营活动的核算和监督,会计应有助于企业财务管理活动的开展,以保障企业的可持续发展,正常、有序开展电力企业的会计工作,保证会计基础工作的有序进行;通过企业宣传力度的逐渐加大和培训工作的良好开展,企业全体财会人员可以很好地对国家的财经法律法规有更多的了解,可以把行业方面的业务知识掌握得更加牢固,可以更加熟悉《规范》中的各项规定,也可以把会计工作的每一项基本要求弄得更清楚。另外,也应尽可能地掌握会计基础工作的各项环节和工作方法。通过多种形式的宣传和培训工作的展开,进一步加强《会计基本工作规范》的普及工作,确保广大会计工作人员都能够熟悉其中的细则,在这样的会计工作监督下很好地开展工作。
(二)完善电力企业相关的规章制度
为了确保会计基础工作规范化的顺利开展,《会计基础工作规范》要能够使整个企业都能贯彻执行。与此同时,一定要切合企业自身的会计基础工作状况这一实际,而后再把检查和分析工作做好,找出其中存在的弊端和不足,从而建立起健全的、符合企业实际情况的规章制度。只有在企业的内部控制系统中涵盖了企业的每一个部门,企业的发展才能满足当今时代的经济发展需求;企业管理人员一定要对关键控制点有一个很好的把握,而后再进行强化控制,对那些较为容易出现不同寻常状况的工作或重点工作,企业管理人员一定要熟悉这些情况,对于那些效率比较低,容易发生违法违规现象的部门,企业内部会计控制应把工作工作重点转于此,在全局工作得到很好保证的前提条件下,对于长期目标和短期目标,企业一定要搞清楚,也要制定出重点目标和监管目标,还要把企业管理的工作重点和方法明确下来,以保证措施明确、方法得当、条理清楚,确保企业经营活动的良好发展。
(三)加强主管部门的监督管理的力度
企业会计基础工作必须要由专门人员来负责,另外,也要认真履行主管部门的监管职责。会计信息质量是否得到保障,会计基础工作起十分重要的作用,上级主管部门一定要确保会计信息质量。通过企业会计基础工作规范化管理检查的开展,能够使会计基础工作中的薄弱环节暴露出来,便于意见的提出和修改的进行,这样企业会计基础工作便越来越规范。企业主管部门需要做的工作如下:一是加大检查力度,确保企业财务会计基础工作更加规范,使其能够进行常规化检查,使企业制度建设更好地发展,并落实内部责任追求制度;二是要进一步加强财务负责人的监管力度和责任追究力度,并加大处罚力度,确保会计基础工作方面的审计作用的发挥。
(四)加强文化建设,改善企业环境
企业要想确保内部控制工作的质量,宣传工作一定要做好,让企业管理者和企业员工都能够非常清楚地认识到,企业要求的快速发展,在竞争中获得发展优势,企业内部的会计控制制度一定要建立起来,并且企业的各项规章制度也要严格遵守,确保能够经过长期努力把企业内部各项规章制度落实下去。与此同时,企业的文化建设需要进一步加强,给企业员工营造一个很好的文化氛围,提高员工的整体素质,把自觉遵守内部控制制度当做一件光荣的事情,而不是把遵守作为耻辱,从而形成不良的工作作风。
三、结语
电力企业对会计基础工作的重视度越来越高,如今已成为企业管理的重要手段。企业会计基础工作需要不断加强和完善,这样企业才能平稳运营,进一步提高企业的获利空间。因此,企业会计基础工作的建立和完善具有十分重要的意义。
参考文献:
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【关键词】电力企业;加强;会计基础
一、电力企业在会计基础管理中存在的主要问题
1.管理者认识不够深入
企业管理人员对会计基础重视不够,他们普遍认为财务就是算好帐就行了,普遍重视电量增长、电费回收、电网投资改造等对经济效益影响明显指标,普遍认为会计基础作用不大,不能带来任何效益,只会增加工作量,没有很好地认识到企业生产经营中会计基础工作的地位,对企业会计基础工作的热情不够。在按照传统管理方式管理会计基础工作时,对会计基础工作的理解也不够,导致管理十分任性。单位领导普遍不够重视会计工作,也不会加强会计人员的学习与教育,使得会计基础工作的实际开展过程中存在很多方面不符合财经法规的具体要求,这样便无法发挥出会计基础工作应发挥的作用。
2.会计基础工作目标不明确
在实际工作中,大家普遍对会计基础的规范性要求认识不够,没有很好的学习会计基础规范的相关要求,在管理工作中也没有相应的硬性指标进行考核,从而造成工作目标不明确、工作职责不清晰,就不能很好的开展工作。在实际工作过程中,会计基础工作规范没有参照相关法律法规来制定,这样执行起来就会存在很多问题。除此之外,不规范的工作会造成很多漏洞,增加风险点,有些人会铤而走险,打球,这样很容易造成不发行为的发生,从而造成、违法犯罪等问题的发生。
3.监察职责不清
为了使监察力度能够加大,我国电力企业大都设立了监察审计部,但是他们的权力范围划分得十分不清楚,尤其是对于会计基础工作的监督方面,因而在企业管理中无法发挥其监察作用。而且还有一些员工不按规章办事,做事没有原则,任听领导安排和指挥,没有大局意识,没有监察意识,再加上企业管理者的权力范围不清晰,使得企业各项制度流于形式,缺少有效的监督,会计基础工作很难发挥基础管理作用。
4.执行力度不够
无论什么样的制度,执行力是关键,没有好的执行力,什么都是空谈。目前电力企业制定了很多规范、标准、制度,然而却没有有效的执行,也缺少监督检查机制,导致会计基础工作十分薄弱,好的制度,先进的管理理念,没有执行力,是发挥不出它的作用的。
二、如何加强会计基础管理
1.要做好会计基础管理的宣传和培训工作
根据《国家电网公司会计基础工作规范实施办法》的规定,各单位领导和广大财会人员一定要提高对会计基础工作在思想上的认识,加大力度开展培训,提高财会人员的业务水平。另外,企业要过一段时间组织一次考试,提高职工对会计基础工作的认识,明确会计基础的重要性。
2.完善电力企业相关的规章制度
为了确保会计基础工作规范化的顺利开展,《国家电网公司会计基础工作规范实施办法》要能够使整个企业都能贯彻执行。与此同时,一定要切合企业自身的会计基础工作状况这一实际,而后再把检查和分析工作做好,找出其中存在的弊端和不足,从而建立起健全的、符合企业实际情况的规章制度。
3.加强主管部门的监督管理的力度
会计基础工作管理必须要有专人负责,其次,主管部门要履行好监督职责。会计信息质量能否有效得到保障,会计基础工作起着尤为重要的作用,会计信息质量上级主管部门一定要确保。通过开展企业会计基础工作规范化管理检查,及时的暴露会计基础工作中的薄弱环节,及时的提出整改问题和整改建议,只有这样企业的会计基础工作才会越来越规范。作为企业的主管部门需要做好以下几个方面的工作:一是加大督导检查力度,确保企业财务会计基础工作更加规范,使其能够经常性的开展自查,使企业制度建设更好地发展,并落实内部责任追究制度;二是要进一步加强财务负责人的监管力度和责任追究力度,并加大处罚力度,确保会计基础工作方面的审计作用的发挥。
4.加强规范化管理的力度
在企业的财务管理过程中,规范化非常重要,这个是首要条件,它能有效的推动企业健康发展。在企业的财务管理过程中,要想有效的发挥出它的作用就必须要做到几方面的工作:首先,电力企业在制定财务管理要求时必须要根据相应的法律法规,结合该企业自身特点制定出财务管理方法,比如在核算,物资计量、现金票据管理以及成本开支管理方面等都应细化管理,分清制度。其次,必须要根据规章制度办事,避免有人为操作,坚决杜绝人情管理,在各种财务管理当中都应先报批再做处理,实施结算操作。再次,作为企业在进行各种经营活动时也要做到监督与核算的细致管理,财务管理的服务到位,才能确保电力企业有序健康,可持续发展,可见,会计基础工作是十分重要的。
三、结语
在市场经济的快速发展中,一个企业要想站稳脚跟,实现可持续发展,就必须结合实际来谋求发展,从长远角度来看,会计基础在企业当中是非常重要的,我们一定要结合实际,制定一个长远的战略目标,才可以更好的为企业服务。如果要加强财务管理,就必须要提高会计基础管理的地位,要发挥它的科学性、系统性以及所具有的完善性等特点。所以必须要采取一定的措施,划分会计人员的职责,让它更加规范化,只有确保会计基础工作有效的开展,制定出完善的制度标准,才能让会计基础工作发挥更大地作用。
参考文献:
【关键词】会计基础工作;规范化;对策与建议
会计基础工作是现代化企业管理的重要基础。随着企业发展集团化趋势不断加强,财务工作的难度和强度也逐步增大,进一步规范会计基础工作就显得尤为重要。规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的需要,也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节。《会计基础工作规范》颁布实施以来,一些单位会计基础工作仍存在一些薄弱环节,导致会计秩序混乱、信息失真,影响了单位经济管理。必须认识到此项工作的重要性,采取有力措施改进并予以加强,建立正常会计工作秩序,提高会计工作质量,使会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用。
1.当前会计基础工作工作中存在的主要问题
《会计基础工作规范》颁布实施以来,各单位会计基础工作逐步走上了规范化、制度化、标准化的轨道,财务会计管理工作质量和水平得到了明显提高,但一些单位由于对会计基础工作重视不够、会计人员专业技能不强、内部会计管理制度不健全、内控管理乏力、会计外部监管缺失等多方面的原因,会计基础工作做得不深不细,仍在一定程度上存在不规范的现象。主要存在:会计账目设置、使用不正确、会计记账随意性大,费用报销手续不规范、往来款项清理不及时、原始凭证不完整、不合规。如,报销会议费、培训费未见通知、会议记录等相关会议信息;发票无抬头或抬头不完整;报销差旅费未标明出差事由;发票开具单位与领用单位不一致;发票未加盖“发票专用章”;代开发票不符合单位注册地或劳务发生地的税法规定。
2.实施会计基础工作规范化的重要意义
会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息,对经济活动进行核算和监督,从而为改进和加强经营管理服务。会计基础工作贯穿于财务管理各个方面,具有广泛性、基础性。只有正确认识会计基础工作的的重要性,才能提高会计工作质量和工作效率,使会计工作更好地发挥管理、监督职能,服务于现代经营管理。一是有利于执行财务标准制度和维护财经纪律。会计基础工作规范化不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求,而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定,这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能。二是有利于加强企业财务管理。会计基础工作完善与规范后能对各项支出作出准确、及时的反映和有效的控制,它所提供的各种信息,既反映了企业的财务收支活动、预算的执行情况,又为管理者提供了决策的依据。加强了企业的财务管理。三是有利于改善会计工作质量,提高经济效益。会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息,维护会计管理制度体系的完整性与协调性,有利于提高会计工作质量和工作效率,并对经济活动进行核算和监督,从而为改进和加强经营管理服务,是提高经济效益的重要策略。
3.会计基础工作规范的主要内容
一是会计机构和人员设置条件、职责,会计岗位设置与岗位轮换,会计工作交接手续,会计职业道德与继续教育。二是会计核算的要求,包括原始凭证、记帐凭证的填制、更正、审核、装订,会计帐簿的设置、对帐、结账和保管。三是财务报告编制、报送、审核,财务说明书编制要求和财务分析指标等。四是会计档案保管,包括归档内容、档案立卷、移交、保管期限和销毁。五是内部会计控制制度的建立和实施等。
4.加强会计基础工作规范化的对策与建议
规范会计基础工作是提高会计信息质量,加强会计工作、强化会计工作管理的重要保证。要进一步提高思想认识,加强对会计基础工作的组织领导,认真学习《会计基础工作规范》的各项规定,对照查找工作中的差距,采取切实有效的措施,不断提高会计基础工作水平。
一要加强学习培养,提高队伍素质。强化会计基础工作,提高会计核算质量,必须靠广大财会人员来实现。要加强业务知识培训,结合会计证颁发、年检和职称考试等,采取举办会计培训班、自学、现场参观,经验交流等形式,着重学习和掌握会计规定、财务处理、会计从业人员资格管理与各项规定,掌握《会计基础工作规范》的各项要求,使财会人员及时更新知识,熟练掌握会计专业知识和技能。要加强对会计人员的职业道德和法规教育,建立健全企业会计人员培养制度,如培训、考核、晋升、淘汰等,健全财会人员业绩档案,促进会计行为规范化,不断提高会计工作质量。同时,要加大对违反职业道德规范的处理力度,约束管制会计人员的职业行为。
二要加强会计核算,夯实工作基础。会计核算是会计人员主要职责,也是工作重点。会计人员进行核算要认真对照《会计基础工作规范》从日常工作入手,认真审核原始凭证,填制记帐凭证,做好内部稽核工作,根据本单位管理需要,科学设置会计科目进行记帐、对帐、结帐,编制会计报告,做好财务分析工作,为单位管理与决策提供可靠资料。
1.会计基础工作的内容
会计基础工作主要是指为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称,主要包括以下几部分:会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管;会计账簿的设置、格式登记、核对、结账;会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求,报送期限;会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序;会计电算化的硬件和软件要求,数据安全、资料保管;会计监督的基本程序和要求;会计机构的设置要求,会计人员配置和管理要求,会计人员岗位责任制的建立和职责分工,会计人员职业道德的建立和执行;会计工作的交接程序以及单位内部会计管理制度的建立和实施等等。
2.当前中小企业会计基础工作中存在的弊端
目前,中小企业在会计工作中仍然存在着许多弊端,主要有:会计从业人员素质不高。在实际操作过程中,不少单位和部门对会计人员的资格要求管理不严。部分人员对会计知识只知皮毛,没有受过专门系统的学习,没有深厚的理论功底,也不具备相应的职业道德。规章制度不健全、不规范。一些单位内部管理松弛,会计基础工作薄弱,内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、资产物资管理制度不健全,未建立健全相应的会计控制制度。有的企业财务专用章随意使用,没有严格的审批程序;有的企业法人名章和财务专用章由一人保管;各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格,造成漏洞,干扰了社会经济秩序。会计信息失真严重,会计秩序混乱。会计凭证不合法,原始凭证缺失、会计数据不准确、会计资料不完整,帐簿记载不当,捏造信息、帐外设账,私设“小金库”等等,会计资料所记载的内容不完整、不规范。一些单位原始凭证填制的内容不完整,缺乏有效的原始凭证支撑,整理、粘贴不规范;记账凭证无编号或编号混乱,附件张数不填写或记载不准确;有的明细科目记载不详,造成经济责任不清;“摘要”部分不能准确地描述业务内容,有时其金额与所附原始凭证的金额不符,漏盖审核、复核、出纳等人员的印鉴;没按有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,账簿的登记、更错、结账不规范;总分类账与明细分类账不平,从而造成记账随意,手续不清、差错严重、会计资料散失,账目混乱、财产不实、数据失真,使会计工作所采集、加工、传输的会计信息失去了可靠的保证。会计核算不规范。原始凭证取得不规范。部分票据项目填写不全,如:客户名称、日期、服务项目等,主要常见于定额发票;自制原始凭证不统一,个别企业存在跨期费用;部分企业会计报告附注及其说明不够全面,会计报告装订欠整齐。会计电算化管理水平不高,既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账,且会计素质高低不齐,会计科目使用不规范,不同性质会计科目混用,一些重要会计政策不明晰,会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式原则。内部监督体系不健全。一些企业没有内部控制制度或者有的形同虚设,使得工作难于按章办事,工作随意性大,使财务管理与监督作用大打折扣。会计岗位设置不规范。在工作中,会计机构负责人未取得会计师专业资格证书,会计人员无从业资格证上岗,任免、交接手续不全,一人多岗责任制划分不够明确,甚至在一些大的企业,也存在不按规定设置总会计师,不按规定设置会计工作岗位等问题。
3.完善中小企业会计基础工作规范对策
A.加强中小企业管理者对会计规范化的认识
财务管理是企业管理的核心,财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。因此,企业的管理者应更新观念,高度重视会计基础工作,实行会计工作的规范化,强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》和《小企业会计制度》的有关规定,设置会计机构,配备必要相应的会计人员,让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来,做好会计工作。增强中小企业负责人的法制意识,加强法制建设,使企业负责人明确认识有法必依,违法必究。《会计法》第四条明确规“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,”只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任,才能促使单位负责人重视会计工作。
B.加强宣传教育,提高中小企业财会人员的职业素养
市场经济条件下,单位的经济活动更加复杂多样,任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范,从事财务会计管理工作不了解、不掌握这方面的知识容易使单位的经营管理工作走入法律的“盲区”或“误区”,这就要求财会人员不断加强业务学习熟悉并能正确执行国家的财经法律、法规、规章制度和方针政策,熟练掌握本行业本单位业务管理的有关知识,只有这样才能不断提高自身的业务素质,更好地履行会计核算、会计监督,参加企业全面管理的职责,并结合单位的具体情况切实贯彻执行《会计基础工作规范》的有关规定,加强单位的会计基础工作规范化。并且采取各种措施,广泛宣传、学习国家的有关会计法律、法规制度,提高有关人员特别是财会人员的政治素质,积极引导财会人员认真贯彻执行国家的会计法律、法规、制度等。组织会计人员学习《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、财政法规、单位规章制度,使单位负责人及会计人员充分认识会计行为的规范,促使他们在办理具体的会计事务中,实事求是、客观公正,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪行为作斗争,视加强会计基础工作成为自觉的行动。
C.加强中小企业内部控制管理
建立健全单位内部会计管理制度,是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施,只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面,使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化。内部管理制度的建立既要以
法律、法规为准绳,又要切合实际。一是需要深刻理解和掌握财经法律法规的有关方针政策;二是要了解本单位整体状况和财务管理状况;三是要充分考虑到制度制定的可行性。制定会计人员各岗岗位责任制,对会计岗位的用人标准及岗位职责作出明确界定,按照专业水平和工作能力来安排工作,明确会计人员岗位责任,结合本单位内部用人机制及激励机制,最大限度地发挥财会人员的积极性,使财务工作能够稳步有序地进行。
D.建立健全中小企业检查和监督制度
检查监督是持续做好会计基础工作规范化管理的保证。只有定期或不定期的检查监督,才能发现找出存在的问题,才利于纠正错误,弥补工作之不足,巩固取得成果。要进一步规范会计基础工作,提高会计工作质量,还必须建立健全检查和监督制度,政府各级部门、企业主管部门或上级业务主管部门要大力加强对基层会计工作规范化的监督检查力度,做到对下属单位的会计基础工作定期检查评比,同时各单位要结合自己的具体情况,通过各种形式进行定期的自我检查,以保证会计工作的规范化,使会计信息能真实的反映单位的财务状况。
E.规范中小企业会计核算的基础
积极施行会计电算化,借助网络化等现代管理手段,结合所使用财务软件的特点,建立适合单位实际状况的会计科目和部门项目会计管理系统,交叉管理,使单位的收支信息完整、清晰,反馈快捷;科学制定会计处理程序,确保每个环节的规范性,把会计基础规范和财务的事前、事中、事后认真复核以确保每一笔业务处理的正确性;对会计档案工作,按照国家统一要求将历年的会计档案进行清理,对不符合档案管理规定的进行修改、补充、完善,重新注册编号归档,妥善保管。
F.严格执行互相牵制制度
不相容职务分离是内部控制的一个基本原理,通常需要分离的不相容职务包括授权与执行、执行与审核、执行与记录、保管与记录。比如:严禁将银行印鉴和银行结算票据交由同一人保管。会计人员应按月向银行索取银行对账单,月末将银行日记账与银行对账单进行每笔核对,编制银行存款余额调节表。并且出纳人员不得兼做记账等。
H.加强发展我国中小企业的会计电算化事业
关键词:财务考核 规范化 职业道德
财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理活动。财务工作是一项社会经济管理工作,加强财务工作管理对于社会经济秩序的正常运转有着重要意义。现阶段不同单位对提高财务管理工作有着不同的途径和方法,但都加大了对财务工作的重视程度。我单位为了加强财务管理,实现财务的核算和监督职能,制定了财务考核制度,每年年终对所属单位就以下几个方面进行考核。①会计基础规范化:考核分数2分。②经费收入与支出:本年支出是否超年度计划经费,同时考核事业收入(罚没返还),与去年同期比。考核分数2分。③专项资金:专项资金是否做到专款专用,有无挪用、挤占和拆借现象,专款支出票据是否真实、有效、合法。是否按照目标成本进行成本控制。考核分数2分。④年度经济收入指标:与去年相比,经济收入是否增加。考核分数1分。⑤年度结余指标:对施工单位未完工的项目按累计收支进行核算,考核利润情况。考核分数为2分。⑥各所属单位财务科学习情况:考核分数为1分。财务人员要加强学习,针对所学习内容进行提问。通过上述考核,提高财务工作管理水平,建立一套完整的监督体系。通过考核,确保会计制度切实可行,提高会计工作质量。主要体现在以下方面:
1 通过财务考核评分,提高了财务工作会计基础规范化管理水平
对会计基础工作进行规范化管理,是指按照国家的法律和财经政策、规章制度,行为主体通过对部门或单位的经济业务事项进行全面协调、监督、检查、记录和反映的全过程,确保单位或部门正常运转,获取经济效益。规范会计基础工作是提高会计信息质量,加强会计工作、强化会计工作管理的重要保证。会计基础规范化涉及到财务管理的方方面面,通过财务考核评分,能够及时发现工作中存在的问题,及时改正。考核中一些单位会计基础工作不规范,造成账证、账账、账表、账实不符;会计基础工作重形式,一些单位在加强会计基础工作方面,做了一些工作,但做得不到位,会计科目划分不清;成本核算不准确,有的施工单位迟迟不开发票,造成成本不能入账,往来款项数额极大,项目核算无法进行;经济业务发生后,不能及时入账,反映财务情况不真实、不完整等情况。通过年终考核,针对考核单位一年来的财务情况,指出不足并给予合理化建议,使财务工作更加规范化、标准化。
2 通过财务考核评分,提高了单位负责人对财务工作的重视程度
单位负责人为本单位会计行为的责任主体,理应对本单位的财务管理工作负责。应做到自我约束、自我监督。《会计法》明确规定,单位负责人必须保证会计资料的真实完整,熟悉有关财经法律制度,增强法律意识。通过年终财务考核评分,提出财务工作中存在的问题,分析财务工作在管理上的缺陷以及造成的后果,明确责任主体。这样能够提高单位负责人对财务工作的重视程度,强化财务负责人的会计法律意识,加强单位负责人的责任意识,规范单位财务管理,提高单位负责人的能力素质,同时提升单位财务管理水平。
3 通过财务考核评分,有效地降低了单位成本,节约了资金
财务管理与降低成本之间联系紧密,紧紧抓住管理这个核心,特别是财务管理工作这部分。各单位将成本目标管理与经济责任制相结合,强化成本核算,在产、供、销、财务等各环节加强管理,把生产成本中的原材料、辅助材料、燃料、动力、工资、制造费、行政费等项中每一项费用细化到单位产品成本中,使成本核算落实到各个责任科室甚至落实到人。形成全方位的成本控制格局,将降低成本落实到每个职工的具体行动中。我单位进行财务年终考核收支、专项资金和结余指标的横向和纵向对比分析等,实际上是一个监督和管理的过程。通过本年度与上年度考核指标的对比,反应本年度成本支出的合理性,这项工作有力地促进了各单位节约资金,减少了浪费和不合理支出。
4 通过财务考核评分,提高了财务人员会计职业道德水平
财务人员要具备良好的道德修养,做到爱岗敬业、遵纪守法,不断提高自身的综合素质。加强会计人员职业道德建设是一项艰巨的任务,通过各种途径提高财务人员的积极性和责任感,提高职业道德素质、政治素质和专业素质。考核工作是一个长期的很有效的途径,是对财务工作的监督指导,督促其进行业务学习,加强对新知识的运用,为会计基础工作奠定基础。通过财务考核能够促进财务人员加强学习,提高自身业务和职业道德水平。目前会计人员队伍中,一些会计人员对专业学习不够,理论水平、业务水平、操作能力和电算化知识较差,难以适应不断变化的新形势和新情况。通过考核评优能够激励财务人员完成自己的本职工作。
随着经济的发展,财务工作的重要性逐日显现,对财务工作的管理要求也更加严格。近几年来我单位对所属单位财务工作的年终考核,有力地提高了财务管理水平。针对这一考核情况,我认为对财务工作的检查考核十分必要,能够从不同方面进行督促、提高单位的财务管理水平。
参考文献:
[1]中华人民共和国会计法[S].
论文关键词:会计基础工作现状风险管理方案
论文摘要:会计基础是会计工作的基本环节,经济管理工作的重要基础。企业领导及会计人员在充分认识其重要性后,通过制定切实可行的规范管理方案,使会计工作在企业经营管理中发挥更加强有力的作用。
随着我国市场经济的向前发展,市场竞争越来越百热化,企业从内部到外部、从定性与定量结合、从重物到重人等等,运用各种管理手段及工具,加强企业财务管理,却忽视了会计工作的基本环节、经济管理工作的重要基础——会计基础工作。
加强会计基础工作规范化管理,对规范会计行为,乃至规范社会主义市场经济秩序,提高会计人员素质和提高会计工作水平等都有着极为重要的作用。但是,到目前为止,仍有一些企业由于对其必要性和重要性认识不到位,或因会计人员工作责任心不强,或因单位内部配合不够,以及存在会计基础规范化检查走过场等原因,使得会计基础工作仍然十分薄弱。这不仅影响了会计工作秩序的正常运行,影响了会计职能作用的发挥,也在一定程度上对企业经营管理产生了极为严重的消极影响。
因此,在这里结合中会计基础工作的普遍现象、风险、以及如何加强规范化管理,我谈谈自己的观点。
一、会计基础工作现状
会计基础工作包括的内容小到原始凭证的审查,大到企业会计机构设置、人员配备以及内部会计管理制度的制定……范围广,涉及面宽,这里只以点带面的分析几点常见的不规范现象:
1、基础知识掌握不牢固,会计科目使用不规范;会计凭证上的出纳、制证、审核、记帐、主管等职责不到位;会计帐簿设置不规范;会计档案的装订、保管不规范。
2、不严格执行《会计基础工作规范》中对原始凭证的要求:对从外单位取得的原始凭证审核不严,真伪识别不力,甚至虚开发票入帐;自制的原始凭证上指定人员签字、盖章不齐全;在支付依据不可靠、签字不全的情况下也会对外支付款项,甚至白条入帐。
3、经济业务发生后,不按权责发生制原则及时入帐,反映财务情况不真实,不完整。如,对于发票未到的材料不及时办理入库、出库手续,造成当期成本偏低;对未收到款项的业务不确认收入,推迟收入确认时间。更有单位收到款项不入帐,私设小金库,设置帐外帐。
4、内部会计管理制度差,不按规定配备会计人员和定期轮换其工作岗位,并且监督机制不到位,为其利用职务之便、进行经济犯罪提供可趁之机。如出纳人员利用职务公款私存,挪用公款、甚至携款潜逃的现象比比皆是。
5、企业领导对会计工作认识有误解,认为会计基础工作就是会计人员的事,与自己无关。有的企业领导为谋取私利,还授意、指使、强令会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告。
二、会计基础工作的不规范,给企业、个人带来的风险
实际工作中,由于不论是会计人员还是企业领导,都对会计基础工作不重视,对其必要性和重要性认识不到位,自然也就不能清楚的认识它的不规范,为企业、个人带来的风险。
1、从会计核算一般要求上看,企业必需及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。而会计人员从取得不规范的原始凭证开始,到使用会计科目不当,不遵循会计核算的原则(如前面提到的权责发生制)而进行帐务处理,再到会计档案(如原始凭证、合同)保管不当,处处都影响着会计信息的质量。而这些失真的会计信息不仅失去了应有的实用价值,而且影响企业做出正确的经营决策,带来经营风险。
2、在《中华人民共和国会计法》中,不仅对会计人员和企业领导的工作职责做了要求,还从法律责任上对其应承担的责任做了明确规定。如第四十条对会计人员“因有提供虚假财务会计报告,做假帐,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,贪污,挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为。”规定。第四十五条对企业领导“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的”规定。3、从“税法”的角度看,如前列举的基础工作不规范的现象中,就存在许多纳税风险。如“收到款项不入帐”即是逃税行为;取得的非法原始凭证入帐,或支付款项依据不全,都会被认定为挤占企业利润,不得做企业所得税税前扣除,等等。按税法的规定,企业不但被追缴税款,加收滞纳金及罚款,情节严重的,还要承担相应的法律责任。由此增加企业额外的税收负担,带来不必要的经济损失,影响企业的诚信度。
三、如何加强会计基础规范管理
通过对会计基础工作从现状到风险进行分析后,我们该如何加强会计基础规范管理呢?
1、企业领导和会计人员要从思想上提高认识,增强责任心。要知道会计行为的规范,在宏观方面的作用远远超过会计工作自身,它不仅对促进社会主义市场经济秩序健康发展具有重要作用,而且对确保国家法律法规的贯彻实施和促进反腐倡廉工作方面具有其它手段难以替代的作用。
(1)、企业领导应该保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。领导的支持、理解,能够为会计人员依法履行职责带来有效的工作环境,并且协调解决工作中出现的矛盾。
(2)、建立会计人员培养体系,从思想政治、业务素质、会计人员职业道德等方面制定出具体的规范和要求,特别要加强会计人员的继续教育,不断更新知识,提高会计人员的业务技能。实行会计人员岗位轮换制或者委派制,以利于会计人员适应不同的岗位,提高会计人员的综合素质,同时有利于防止会计人员腐败现象的发生。
2、制定切实可行的规范管理方案,把工作落到实处,做到有监督、有检查,执行效果与考核挂钩;对会计基础工作存在的问题要认真整改,不走过场,措施到位、责任到人。
(1)、结合《会计基础工作规范》与实际工作,确定目前和今后一定时期内会计基础工作应抓的重点,如:①会计核算工作;②原始凭证、自制付款依据的格式、内容、填制方法和审核程序;③会计帐薄设置及更正错误的方法和数字的准确性;④内部控制制度和其它会计管理制度。当然,在抓重点的同时也还应兼顾其它方面。这里要说明,其它方面未被列入重点,并非等于它们不重要,而是因为其它方面目前普遍已做得较好(如会计人员持有从业资格证)或问题不突出、现象不明显或只是个别现象。
(2)、定期组织会计基础工作情况的检查。检查工作可以单位自行对照检查整改为主,结合交叉检查,互相取长补短,吸取先进经验;对检查中发现的问题,要提出整改意见,并检查整改意见的落实情况。坚持定期复查,为防止已达标企业的会计基础工作下滑,复查期限以一年较为科学。通过严格考核验收和复查,从中再发现问题,提出改进意见,督促其及时改进,真正使企业会计基础工作规范化。