循环经济的重要性精选(九篇)
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第1篇：循环经济的重要性范文
政策及标准解读
市场准入制度(Qs)实施情况
为加强对食品安全的监督管理，国家质量监督检验检疫总局令第79号，即《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》自2005年9月1日起施行。食品行业市场准入制度的实施使得食品安全质量有了明显提高。但是，许多问题仍然存在，特别是食品包装材料、添加剂以及印刷油墨的安全卫生性能等存在严重问题。为了解决这些问题，国家质检总局从2006年开始，加强了对食品包装产品的认证认可工作，从2006年底开始对食品包装产品实施强制性市场准入(QS)管理制度，并逐步加强对食品包装、食品包装用原辅材料、添加剂以及相关设备实施的监管力度，以确保食品包装对消费者的健康安全。
2007年8月23日，国家质检总局下发了《关于开展食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证无证查处工作的公告》(【2007年】第123号公告)，要求自2008年1月1日起，在全国范围内查处未获食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的生产销售行为。据调查，截止到2011年2月底，食品用塑料包装容器工具等制品生产企业，全国已有12900余家取得生产许可证。
2007年7月30日，国家质检总局开始实施《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细则》，对外正式公布第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品其中包括2类21个产品。
2009年5月17日，国家质检总局公告，要求自2009年9月1日起，未取得生产许可证的企业，不得生产食品用纸包装制品；任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未获得生产许可证的产品。截止到2011年2月底，食品用纸包装容器工具等制品生产企业，全国已有1200余家取得生产许可证。
食品安全不只是食物本身的安全，因为食品安全的危害除了来自于食品本身和食品链全过程之外，还来自于食品包装容器及材料。在与食品接触的过程中，食品包装容器及材料中的有毒有害物质(如铅、镉、铬等重金属，甲醛，苯、多氯联苯等)会迁移并渗入至食品中，造成食品污染。世界各国，尤其是发达国家，他们对食品包装不断制定高标准，不断提高食品包装容器及材料安全指标，这样就加大了发展中国家食品出口的难度。现在，食品包装容器及材料的安全问题已严重制约了我国食品的出口，对于企业来说唯有高度重视和积极应对方能更好的生存与发展。
《食品安全法》
及《食品安全国家标准》
2009年6月1日正式实施的《中华人民共和国食品安全法》中明确强调食品相关产品的生产，经营应当适用《食品安全法》。食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。
2009年11月6日，七部委联合下发了《关于开展食品包装材料清理工作的通知》，并明确指出，已经在我国生产，销售和使用，在其他国家批准使用，不存在安全性问题的，尚未列入我国食品包装材料标准的食品容器，包装材料、设备等，应在2010年6月1日前填写《食品相关产品新品种申请表》或《食品包装材料用树脂新品种申请表》，并报送中国疾病预防控制中心营养与食品安全所。卫生部组成专家组，对申报材料进行评估后，公布“可用于食品包装材料的物质名单”和“禁止用于食品包装材料的物质名单”。
2011年1月31日，根据《食品安全法》及其实施条例的规定，按照卫生部等7部门《关于开展食品包装材料清理工作的通知》(卫监督发[2009]108号)的要求，卫生部了《卫生部监督局关于公开征求拟批准食品包装材料用添加剂和树脂意见的函》(卫监督食便函[2011]36号)，对外公布第一批拟批准196种食品包装材料用添加剂，116种食品包装材料用树脂。其中拟批准的116种食品包装材料用树脂包括较为熟悉的EVA(乙烯、乙酸乙烯酯共聚物)，EVOH(乙烯－Z,烯醇共聚物)，PESU(聚苯砜)(氧化，4－苯烯基硫化－1，4－苯烯基)聚合物、4，4’－磺酰基二苯酚与1，1＇一磺酰基二(4－氯苯)的聚合物)、PLA(聚乳酸)，PPsu(聚醚砜)(1，1－联苯基)4，4＇－二醇与1，1＇磺酰双(4－氯苯)的聚合物)等。
《食品安全法》实施后，我国涉及食品及食品相关产品的标准，也由过去的“卫生标准”上升为“食品安全国家标准”。例如，在最新公布的一批国家标准征求意见稿中，原GB14942－1994《食品容器及包装材料用聚碳酸酯成型品卫生标准》修改为GB]4942－XXXX《食品安全国家标准聚碳酸酯成型品》。在新的食品安全国家标准征求意见稿中写明：我国食品容器、包装材料用添加剂卫生标准、食品容器、包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准，食品容器包装材料用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分析方法，食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生标准的分析方法，所设定指标限量值与原有标准没有矛盾。
修订后的标准能够更好的体现标准的科学性、可行性、可操作性以及前瞻性，既符合本国经济发展现状，又能起到保护消费者健康的目的。
食品包装行业存在主要问题剖析
一般油墨含有害物质，对人体危害较大
一般印刷用油墨的颜料含有铅、隔等有毒重金属，而用的有机溶剂中多含苯、甲苯、二甲苯等有害溶剂。虽然这些溶剂干燥后绝大部分都会挥发，但是由于残留部分在包装和使用过程中仍会继续挥发，因此还会对人体造成危害，特别是上墨面积较大，墨层较厚的部分，其残留溶剂会更多。目前，很多厂家都采用含苯油墨印刷，印刷过程由于采用的是极易挥发的苯类溶剂，所以既污染空气，又危害工人健康。
另外，大部分产品印刷完后均是叠放在一起，印刷面往往与食品接触面直接接触，有害物质极容易迁移到内壁，消费者使用时，不知不觉中就把有害物质吃下去。
标准滞后又混乱，技术进步受局限
市场需求决定企业产品生产，价格低廉的市场需求，推动了多层复合工艺的发展。最外层和与食品直接接触的最内层由纯料构成，内层使用填充料或生产过程中产生的边角料，经定的工艺配比，挤出压延成片材后，再成型为一次性塑料餐饮具，三层五层甚至七层的产品更是不断问世。因该工艺的特殊性，选择正确的执行标准尤为重要。而现有的国家标准GB180061－2009《塑料一次性餐饮具通用技术要求》中仅对于卫生性能部分进行了强制性要求，其余物理机械性能，微生物指标均为企业为满足生产许可要求自行选用。
另外，PVC保鲜膜标准(GB10457－2009《食品用塑料自粘保鲜膜》)存在的延期问题以及纸杯(0B22942006《纸杯》)等缺乏国标等问题目前依然没有得到有效解决。
添加剂标准存在漏洞，随意滥用无法取证
目前，中国添加剂标准还不完善，对于有些违规物质如何进行测试和判定，至今仍没有得到很好的解决。因此，有些企业在生产中大量添加来源不明的废塑料，工业级碳酸钙，滑石粉、色母料以及石蜡等不允许用于食品包装的有毒有害物质，产品明明严重影响人体健康，可技术上却很难检测或者即使测出也无法判定其不合格的被动局面。在纸质餐饮具和发泡塑料餐饮具的生产中，有些企业为了掩盖废料的颜色使产品增白，甚至添加可致癌的荧光增白剂，长期使用这类产品，有毒有害物质将深入到食物中，可能导致消费者慢性中毒，甚至致癌。2011年3・15曝光的劣质餐巾纸中添加可致癌的荧光增白剂，一时间谈“纸”色变，紫外灯光下点点荧光，成了老百姓挥之不去的心头之痛。
为销售夸大宣传，骗消费扰乱市场
可降解原材料相比普通塑料价格要高出20％以上。然而在环保意识日益盛行的今天，越来越多的企业瞄准了消费者的环保心理，拿普通塑料甚至还达不到普通塑料要求的的产品冒充“可降解”产品。在产品或说明上标注“环保”，“可降解”、“绿色”、“可微波”等字样，片面的强调产品的某方面特点。比如含有部分淀粉的塑料袋，快餐盒等，企业在销售时多强调生产中使用了淀粉，但不会说明淀粉含量所占比重，强调可以降解，但不能提供相应的测试报告和测试数据。这样就使消费者不但多花钱，而且还没有买到好产品，甚至是有毒有害的假冒降解产品。一次性包装一次次污染，
使用后废弃物谁来监管
多数塑料一次性餐具生产企业都是经过拉片后再二次成型制成制品。纸制品也存在印刷模切后再成型成制品的过程。在这期间，为了便于下一步工艺的操作，有些企业将制成的半成品塑料片材，印刷模切后的纸杯片，没有做任何防护措施，暂时存放在车间内甚至露天存放，忽略了原料与半成品的交叉、车间产生的粉尘、存放位置不当以及搬运过程中对半成品造成的破损对半成品造成的污染。只有极少教企业将片材打卷后缠绕包装，将纸杯片装箱，防止受污染。
受污染的半成品再加工的时候，大多数企业只凭感官评定，非常明显的受污染部分会被废弃，仍有部分受污染产品进入到再次加工流程，对终产品造成污染，产生的边角料又被再次应用到制品的生产过程中，周而复始，造成质量安全隐患。
另外，《限制商品过度包装条例》已制定两年多目前仍未出台、《包装废弃物管理办法》已制定五年多仍没有结果。国家标准GB23350－2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》虽然已于2010年4月1日起正式实施，但因法律依据跟不上而对违规者无法约束。
包装行业可持续发展的对策与建议
《循环经济促进法》中明确了未来我国的经济走势必将会向“减量化”和“资源化”过渡。该法的颁布与实施，极大地促进各地、各级政府将“循环发展，节能减排”的决策意识统一到区域经济发展的全局中来，包装行业也不例外。
就目前而言，包装生产企业为了配合商家吸引消费者，往往只注重包装的美观与独特，而忽略了其是否利于回收、是否便于拆解等因素，甚至有些包装还会危害消费者的健康。作为包装生产企业就应该积极响应国家政策，坚决贯彻执行《循环经济促进法》，从包装原料的选择及包装造型的设计入手，真正将“节能减排”与“循环经济”的理念融入到包装制品的生产环节中。企业不仅要在设计，生产过程中考虑到原料来源，还要考虑到加工过程中能源的消耗、环境污染以及销售过程中的运输、储存、破损、商品用完之后的回收等问题。企业必须树立“生产――消费――再循环”以及“资源――产品――再生资源”的新的经营理念。
综合来说，包装企业要实现可持续发展应朝以下七个方向努力
安全化――实现食品和食品包装的双QS化：
透明化――开发和生产无色透明或半透明的包装制品，便于废弃物回收利用；
减量化――包装用材料尽量做到薄、轻；
资源化――对现有较高价值的包装制品进行回收利用；
无害化――对包装废弃物的妥善处理；
产业化――企业自身或者委托他人对其产品进行回收利用，纳入循环经济的链条；
国际化――通过学习其他国家先进的包装业研究成果，来减少因出口问题引发的贸易摩擦。
包装材料今后发展的主流趋势是功能化、环保化简便化。保鲜功能将成为食品包装技术开发重点，无毒包装材料更趋安全，塑料包装将逐步取代玻璃制品；采用纸，铝箔，塑料薄膜等包装材料制造的复合柔性包装袋，将呈现高档化和多功能化。社会生活节奏的加快将使快餐包装面临巨大发展机遇。
第2篇：循环经济的重要性范文
农业循环经济是指运用循环经济的原则，建设高产、优质、低耗、高效、生态、安全的循环经济型生态农业。随着经济的快速增长、农业产业化水平不断提高以及工业化、城镇化进程的加快，农业循环经济的发展领域更加广阔。核心内容是将循环经济的“减量化、再利用、资源化、无害化”四个原则运用在农业上，突出农业增效，发展农产品加工业，开发“白色农业和无公害农产品、绿色食品与有机食品”。
二、农业循环经济发展情况
1.全面宣传、教育，营造氛围。一是把发展循环经济作为促进经济转型，加快产业结构升级的重要载体，强化宣传舆论作用，切实增强农业循环经济意识，推进节约型农村建设。二是组织开展形式多样的宣传培训活动，运用各种手段和舆论媒体，加强对农业循环经济和节约型社会的科普宣传教育，让农业循环经济的理念深深扎根于农民群众之中。
2.大力发展高效生态农业，促进农业生产方式的根本好转。通过抓好样板，建设一批农村循环经济样板示范户，使农民看有样板，学有方向。积极推行生态农业模式，重点发展农村沼气，注重做到沼气建设与发展农业循环经济相结合、与改善农村生态环境相结合、与提高农民生活质量相结合，实现“一池带三沼，三沼兴二业，二业奔小康”的发展目标。
3.抓好培训，提高素质。一是加强对农民的技术培训，促进农业循环经济发展。二是采取各种方式，加强对乡镇和农村干部特别是农技人员和管理人员的培训，提高他们的专业素质和技术水平。三是强化科技对发展农业循环经济的支撑作用，依靠科技进步，加大新品种引进和新技术推广、传统产业的改造和提升，促使农业产业优化升级。
4.科学规划布局，有序推进农业循环经济工作。一是对高消耗、高污染行业的新建项目，要从能源、水资源消耗以及土地、环保等方面实行严格的产业准入标准。二是将发展循环经济、建设节约型社会纳入干部绩效考核内容，引导各级领导干部不仅要关注经济指标，而且要关注社会指标、人文指标、能源指标、环境指标。
三、制约发展循环经济的主要障碍
1. 有些部门和企业对发展循环经济的重要性、紧迫性认识不足。有相当一部分干部对发展循环经济的重要性认识不到位，在工作中不能够运用循环经济理论指导实践。
2.发展循环经济的规划有待进一步完善。发展循环经济在有关规划和文件中都提到，但系统性和完整性不够，可操作性不强，发展循环经济和建设节约型社会相配套的节水、节地、节能、清洁生产等方面的专项规划不健全，对发展循环经济的指导和引导有待进一步加强。
3.资源节约和综合利用率不高。一是观念淡薄。二是管理弱化。三是技术制约。节能技术创新在体制、资金、管理等方面存在一些障碍，节能技术改造筹资困难，高耗能的设备工艺淘汰困难。
4.发展循环经济的保障体系不健全。推动循环经济发展的法规和政策体系不够完善，相关的产业政策、税收政策、土地政策、信贷政策以及市场准入等方面的扶持政策需要进一步落实到位。
第3篇：循环经济的重要性范文
关键词：循环经济；资源节约；环境保护；问题；对策
随着我国经济的迅速增长，我国在大力发展经济的同时，难免会犯片面性的错误，过于追求经济发展和繁荣，而忽略了对我国资源存量的保护性利用和对环境承载力的考虑，这导致我国资源出现短缺化、环境出现极度恶化等问题。因此，在这样岌岌可危的情况之下，我国大力发展循环经济成为促进我国经济发展，保护我国环境的当务之急。但是，循环经济作为一种新的经济发展模式，我国在发展的同时毫无疑问会遇到一系列的障碍性难题，本文就是对我国循环经济发展所面临的难题进行探究，并提出了解决对策。
1我国发展循环经济所面临的主要难题
1.1缺乏行之有效的发展循环经济的保护制度和政策
目前，我国所存在的制度是促进我国循环经济大力发展的主要难题之一，我国并没有制定行之有效的奖惩机制来制约和引导人们学会保护资源和环境，基本上还是依靠道德来约束人们的行为，而道德有的时候对于人的约束是有限度的，并不能够有效地达到保护环境、节约资源的目的。同时，由于社会主义市场环境下，企业之间的竞争愈发的激烈，很多企业为了获得良好的市场占有率和可观的经济效益，企业之间出现了过度竞争的现象，甚至很多企业为了私利，假冒伪劣，浪费资源，部分企业经常会出现过度包装产品和使用一次性包装产品的现象。这些行为都不利于循环经济的发展，因为根据国家包装技术标准要求而言，作为产品的外包装其价值不允许超过产品本身的7%，但是我国的很多产品的外包装价值已经远远超出国际包装标准的要求，甚至有的外包装价值已经超出本产品的20%左右，这种过度包装的行为背后所隐藏的问题就是对于资源的极大浪费。除此之外，我国在发展循环经济的同时，在税收制度方面也存在一定的问题。其具体表现就是我国在加入世界贸易组织之后，经济获得高速发展，国际贸易往来越来越频繁，但是与此同时我国却并没有根据经济发展的状况制定能够与国际相接轨的税收政策。在这里我们举一个典型的例子来说明，国外对于废旧轮胎早已实现循环无偿使用政策和免税政策，但是在我国不仅无法达到这一要求，其税率还要远远高于其他行业的税率。这种税后政策的滞后性，对于循环经济的发展十分不利。
1.2缺乏健全的法律制度和法规
目前，我国关于循环经济促进法的法律制度还不健全，存有的漏洞还比较大，这极其不利于促进我国循环经济的发展，并且，关于如何促进循环经济发展的法规条例都比较少，现存的法规条例所规定的内容具有很多的不清晰和不合理之处。这种模糊性的概念导致很多经济比较落后的地区为了促进本地区的经济发展，不惜以损坏环境、浪费资源为代价。另外，我国各地区的政府和执法部门在执法的过程中也有疏漏之处。因此，健全我国的法律法规是发展循环经济的必经之路。
1.3传统思想观念的影响，对循环经济的认识不足
目前，我国在发展循环经济的过程中还存在思想上的障碍问题。首先，人们的消费观念不正确，存有暴发户的心理，部分人总是想通过金钱购买更多的产品证明自己的优越感，而忽略所购买的产品对自己所产生的实际效用。在这种不正确的消费观念影响下，无形之中就造成很多的浪费。因此，作为消费者对于资源浪费和环境污染必须要负有部分责任。其次，我国民众受到传统经济模式的影响，对于循环经济的认识不足，人们的思想观念没有发生改变，没有意识到节约资源、保护环境的重要性，也就无法从行为上对自己进行约束。
1.4社会机制滞后，影响我国循环经济的发展
想要大力促进循环经济发展，就必须要建立与之相匹配的社会发展机制，只有二者进行有效配合，才能够大力促进循环经济发展。但是目前，我国的社会发展机制具有一定的滞后性，难以跟上循环经济发展的步伐。与西方发达国家相比，可以看出，我国循环经济之所以发展得如此缓慢、推进得如此困难，很大一部分原因都是因为社会机制滞后所导致的。首先，我国政府虽然在大力倡导发展循环经济，并与之制定了相应的循环经济发展战略和目标，总体来说动力非常足、态度非常积极和明确。但是在落实到地方的过程中，难度被不断地扩大，地方政府难以有效的贯彻中央政府关于发展循环经济的政策，互相推诿，缺乏执行力。地方环境部门和地方经济部门之间更是难以有效地配合，常常出现环境保护部门“剃头挑子一头热”的现象，希望实现经济和环境之间共同发展和促进的局面。而经济部门则是“只扫门前地上雪”的情况，更多的考虑地区的经济发展问题，而忽略对于当地环境的考虑。其次，各个企业在发展循环经济时动力不足，产生动力不足的原因主要有两个，第一是因为企业本身就缺乏内在动力，缺乏对循环经济发展的充分认识，并且责任感比较低，意识不到节约资源、保护环境，发展循环经济的重要性。第二是因为企业发展循环经济必须要有强有力的技术力量，而有些企业经济实力比较薄弱，对于循环经济发展这一方面没有办法投入大量的资金，自然而然也就无法使用先进的生产技术和生产工艺，那么也就无法达到环保排放、降低消耗这一目标了。最后社会民众的认识不足，参与性不强。我国民间的环保群众性组织寥寥无几，而单单依靠政府和环保部门来组织和实施环保活动的话，所取得效果又不是十分理想。这些问题都是阻碍我国循环经济发展的原因。
2我国大力发展循环经济的对策
2.1建设行之有效的制度
我国想要大力发展循环经济，就必须要积极建设行之有效的制度，也就是要以循环经济的发展要求为中心，建立与之相匹配的能够促进循环经济发展的各项制度，进而促进循环经济的发展。对于循环经济的发展，要将生态环境和资源作为首要考虑的前提，明确生态环境、资源以及经济发展之间的关系。在明确问题之后，再进行相应的制度建设。首先，建设激励机制，我们发展循环经济的最终目的是为了实现经济增长的目标，又实现保护环境、节约资源的目的。这就要求政府先做好政策导向工作，将发展循环经济作为政府关注的重点问题，并给予一定的优惠政策支持，如直接投资、政府补助、给予贷款支持等政策，形成促进循环经济发展的激励机制。其次，建设环境保护机制。这就需要完善与循环经济发展相适应的宏观管理体系，然后在此基础上政府和市场相互结合，构建新的环境保护机制。既要对资源的开发使用进行严格管理，如明确规定资源勘察和开发的条件、对资源的使用方式进行合理利用与安排，还要综合考虑到经济效益、环境效益和社会效益三者之间的关系，促进三者之间的良好循环。最后对于我国的税后政策也必须要积极的进行改革，要相应的进行调整，使其跟上循环经济发展的脚步。第一，对于一些归属于循环经济型的企业要实施一定的免税政策和政府补助；对于资源税制度进行适当的调整等。第二，完善我国的关税政策，对于一些污染比较大、消耗能源比较严重的产品提高其出口关税率。
2.2构建完整循环经济的法律体系
在我国想要大力发展循环经济，必须要完善其法律制度，为其循环经济的发展提供法律支撑。我国循环经济法律制度的完善可以在结合我国国情的基础上，再借鉴一些西方相关的法律制度。而在完善法律体系的过程中，尤其要以明确循环经济主体的责任为核心。首先，明确政府责任，也就是说要制定相应的法律法规，将生态环境作为资源归属到政府的公共管理之中。其次，明确企业责任，尤其是要强调企业在污染物排放方面的责任，明确企业对于废弃污染物的处理、资源循环利用以及环境保护方面具有不可推卸的责任。最后，明确社会公众的责任，明确公众享有知情权和监督权等。作为公民要知道自身有权利了解自己是否处于一个健康的生活环境中，一旦发现问题，公民可以对排污企业进行举报，以此来保证自己的合法权益。在明确责任之后，就可以从以下几点对法律体系进行完善了。第一点，我国要对宪法进行修订，将循环经济的发展和保护环境的相关内容归入到宪法之中。第二点，对于现存的循环经济法方面的相关法律进行归纳、整理和修订，制定一部相对比较完善的循环经济法律。第三点，制定专门性的针对循环经济的法律法规。
2.3创新思想观念，充分认识到循环经济的重要性
我国想要大力促进和发展循环经济，不仅仅需要依靠政府的倡导和企业的自我约束，也更加需要社会广大公众的积极参与。而想要改变人们传统的思想观念，让人们积极参与到循环经济当中来。首先必须要积极展开关于循环经济的宣传和教育工作，让社会民众充分意识到发展循环经济、节约资源、保护环境对于自身的益处，当循环经济的概念深入人心之后，社会民众自然而然就会将其转化为行为，进行资源节约、环境保护等工作。例如可以通在教材中深入循环经济、资源节约、环境保护等内容，影响到学生，进而让学生影响到家庭、扩展到社会。还可以通过大众传媒等方式，通过电视、电脑、广告等媒介方式传播循环经济的理念，潜移默化地影响到每个人。其次，改变社会公众的不良消费心态，让其消费观念变得正确和健康，积极倡导绿色消费观，使人们自觉意识到保护环境、节约资源的重要性。例如在日常生活中，鼓励人们购买耐用性产品，尽量避免购买华而不实、包装严重超标的产品。鼓励每个人做好节约水电、废旧物品二次利用的工作。
2.4建立与之相匹配的社会发展机制
为了避免之后的社会发展机制影响到循环经济的发展，必须要建立与之相匹配的社会发展机制。第一，中央政府要将关于循环经济的发展政策贯彻实施下去，加大其执行力度，要求各地方政府必须积极配合工作，不得推诿躲避，促进循环经济又好又快地发展。第二，地方经济部门和地方环保部门协调好二者之间的关系，这两个部门作为发展循环经济的重要部门，必须要紧密配合、互相促进，才能够让循环经济发展工作顺利开展。第三，企业提高内在动力，实现技术创新。
3结语
在21世纪的今天，我国发展循环经济已是必然的趋势，为了让人们生活在蓝天下，让我们的生活质量更加有保障，我国必须克服重重阻碍，大力发展循环经济。
参考文献
[1]王汉春.大力发展循环经济促进江苏生态文明建设[J].中国经贸导刊,2016(12).
第4篇：循环经济的重要性范文
关键字：城市规划；循环经济；小区域
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
现在的科学技术、经济在不断的进步，而资源、环境、社会发展间的矛盾也越来越突出，那么我国为了解决这个矛盾，就提出发展循环经济这个理念，着重强调了经济发展所具有的重要性。在构建生态城市、绿色城市中，循环经济有着重要意义，而随着各国生态城市、绿色城市的发展，我国城市构建也在朝着生态城市这一方向靠拢，不断的发挥着循环经济所具有的作用。时间在不断推移，体现出了城市规划和循环经济见得密切关系，所以研究这两者的关系对于小区域的城市经济可持续发展有着重要意义。
一 循环经济的理论
1循环经济概念
循环经济其实就是生态经济，其主要就是应用生态规律知道人们社会经济活动，循环经济是将经济活动组成资源——产品——再生产这样的反馈流程，特征就是高利用、低开采、低排放。在这个经济循环中，所有能源、物质都能得到持久、合理的利用，从而就会将经济活动影响自然环境的程度降到最小。
2实现原则
循环经济的实现原则就是3R，即减量化、再使用、再循环原则，而这些原则排列的顺序是有科学依据的。减量化原则是输入端，其目的是降低消费流程、进入生产的无质量。再利用原则是过程，其目的是延长服务、产品的时间。再循环原则是输出端，其目的是将废弃物变得资源化，从而降低最终的处理量。在处理废物时，其优先顺序就是避免产生循环利用最终处置，就是首先在输入端考虑到节省资源，从而提高生产产品对于资源的使用率，减少、预防废物产生，然后就是源头不鞥减少的污染物、旧物。废弃物进行回收利用，从而让其能够回归于经济循环当中，如果回收利用、避免产生都没有实现，那么就要对这些废弃物无害处理。
二 城市规划和小区域循环经济之间的关系
1循环经济受小区域城市规划的影响
小区域城市规划对于循环经济有较大影响，有效的城市规划会帮助循环经济发展，那么不合理的规划就会影响到循环经济发展。不合理循环经济阻碍循环经济的作用是：城市规划属于预测性科学，因此城市规划就不能对最终规划结果预测的十分准确，而这样的不确定性是因为受到了城市发展环境的制约。随着现在经济的不断进步，我国城镇化的进程也很快，但是所出现的不合理城市规划却造成了很多问题，比如说有些城市只片面的追求城市规模、经济增长，从而忽略了资源环境的承载条件，这样也就超过了发展阶段的城区面积、经济、人口指标；有些城市的布局构造并不合理，和相邻城市的发展也就不够协调；还有很多大城市功能都集中在了中心区，这样也就出现了水资源短缺、人口膨胀、环境恶化、交通拥挤等问题。这些不合理城市规划结果是与循环经济理念、原则背道而驰的，从而也就影响到循环经济发展，让城市发展出现了很难调和的矛盾。
2循环对于小区域城市规划的影响方面
（1）生态工业园规划
循环经济3R原则对于生态工业园规划有着重要指导意义，现在我国的生态工业园是循环经济发展的重要模式，而生态工业园所根据的就是工业园设计、循环经济理论所形成的新型工业组织，这也是生态工业所汇集的场所。有关调查曾经显示，消费、生产过程所产生的垃圾、废料，有60%以上都是可循环利用的，那么在规划工业园的时候，要要运用循环经济再循环、再使用原则来对筛选入园门类，根据流线组织的工业布局把原料、产出有关联的工业放在同一园区，从而让这个区域能够相互依存，然后加以利用垃圾、废料，建设出生态工业园模型。我国生态工业园的建设起步比较晚，但是现在循环经济的不断发展，让生态工业园建设也越来越完善、越来越成熟，像是在上海开幕的铜业展就能促进生态铜业的发展。
（2）生态能源规划
人们在生活中，没有考虑到所进行的活动会对环境造成怎样的影响，尤其是在利用能源这一方面，像是煤、石油和天然气这就都是不能循环使用的能源，一方面这对环境造成了很大危害，一方面这些能源都是自然资源、不能再生，这样也就会导致出现能源危机。现在循环经济的不断发展让人们意识到了清洁型能源、节约型能源所具有的重要性，那么在城市规划过程中就要表现出循环经济所具有的重要作用，根据循环经济减量化原则去规划能源使用，在最小程度消耗原料下来完成最大化能源生产，所以在规划城市的时候，最好可以使用风能发电、潮能发电、水力发电，尽量降低火电开发。同时也要强调循环经济中的再利用、再循环原则，比如说我国可用循环使用原则和自然条件来大力发展潮能。风力能源、水电，这样布置降低了对环境的破坏程度，也实现了循环使用自然资源；充分应用沼气来代替日常能源，这不只让废弃物排放有了很大减少，也再循环使用了废弃物，城市能源规划在循环经济的影响下，正在朝着生态能源方面蓬勃发展。
（3）生态社区建设
生态社区是基础设施、居民家庭、社会服务、自然生态环境，那么就要规划社区建设，建立起热循环、小区水、节能节水、垃圾分类这一生态型的社区。在小区内要倡导人们可以循环利用水资源，比如说用洗澡水来洗衣服，用淘米水来浇花，用洗菜水来洗碗，用洗脸水冲厕所等。同时在垃圾处理方面也要进行分类，在小区垃圾堆放处设置出回收点，从而让居民方便处理垃圾，像是可回收垃圾就包括金属、废纸、玻璃、布料、塑料；有害垃圾包括过期药品、废弃电池等。
总结：
城市规划与小区域循环经济之间有着相互制约、相互促进的关系，那么在城市发展过程中，我们就要用矛盾、联系、全面的观点看待二者的关系，在城市规划的时候要考虑到环境、资源的承受能力如何，充分的将循环经济运用在城市规划中，从而让社会经济系统、自然生态系统能够良性循环。
参考文献：
[1] 史宝娟;许亚平;索贵彬基于循环经济的生态城市规划及对策分析[期刊论文]-生态经济 2010(05)
第5篇：循环经济的重要性范文
【关键词】农业;循环经济;发展
现阶段，我国农业经济的快速发展给生态环境带来了不利影响，市场竞争变得越来越激烈，农业在享受丰收成果的同时也存在着化肥、农药的滥用，土壤中所含的有害物质增多，农产品的药物惨流量也不断增加，食品安全受到了极大的影响，严重影响了人们的日常生活，给人们的健康带来不利影响，所以探索农业循环经济发展就显得十分重要。
1、农业循环经济的概述
农业循环经济就是充分利用高科技，实现农业经济的“低碳”、“高效”、“可持续性”发展，以此作为目标循环利用经济，实现资源的重复利用，资源－产品－废物－再生资源的循环模式，在这种模式下能够保障生态环境的重复利用，节省资源，尤其是在这种大背景下，经济的高速发展，对资源的需求越来越高，在人口众多的今天，越来越依赖农业资源，随着大力发展农业，基本满足了庞大的人口对资源的需求，但是也出现了资源的国度开发和浪费现象，资源的利用率很低尤其是农业资源，浪费现象严重，所以大力发展农业循环经济是当前迫切需要的，农业循环经济遵循了生态环境的可持续发展，保障了资源的重复利用;农业循环经济注重资源的合理利用，在提高经济效益的同时注重保护整个生态环境，效益和环境相结合，体现了可持续性发展，作为一个新型的农业发展模式，为日后的农业生产指明了方向。
2、农业循环经济的意义
农业循环经济体现的是经济高效、可持续性、生态的目标，当前我国的农业经济是高投入、高消费和低利用率的模式，对资源的依赖性很强，作为一个人口大国，有效的利用资源才能保障人民的生活水平，虽然现今资源充足但是存在各种问题，在农业循环经济中资源到产品的过程中有效的得到利用，产品到废物的过程中出现各种问题，产品的过多导致产品的实效不能使用，导致了大量了浪费，严重的资源浪费是我们禁止的，但是对于众多的浪费，不作出任何措施体现的是资源的利用率低下，不能体现现在倡导的资源可持续性发展的模式，作为一个正常的生态环境能够对资源重复利用，所以提出了农业循环经济，农业循环经济是一种新型的、先进的农业发展模式，可以提高资源的利用率;农业循环经济的高效利用，在先进的技术发展中，农业经济的发展不断的被更新，先进的技术不断的得到更新和发展，实现生态经济的高速发展，资源的利用率越来越高，更加体现生态环境的平衡发展，推动农业经济发展;农业循环经济促进人与自然的协调发展，自古以来农业的发展离不开自然环境，在传统的农业生产中需要不断的消耗自然资源来满足高速发展的经济，对自然环境造成重大的影响，而农业循环经济的发展改变了以往的经济发展模式，使用新型的农业生产技术来促进的经济的增长，避免了消耗大量的自然资源，体现了经济的可持续的发展，实现绿色农业带来的经济增长。
3、农业循环经济发展存在的问题
农业循环经济是一个长期的过程，在实践中检验和完善这个模式，涉及众多的环节，收到政治、教育和经济政策等因素，因此存在众多制约因素。
3．1农业循环经济的观念少
农业循环经济是一个经济和环境协调发展的生态模式，与现今的农业发展模式存在很大的差别，在提出农业循环经济概念时，很少有人能够了解其中的含义，并且与当前的农业生产模式不相同，很难被接受和实施，传统农业发展模式存在很大的弊端，制约了经济的发展，不符合当前所倡导的农业循环可持续发展，对资源造成很大的浪费，污染环境;在提出农业循环经济时，由于缺乏相应的经济和理论知识，无法开展和实施，在农业技术的不断发展中，虽然技术可以得到创新但是无法成功的开展也是一大问题，传统的农业经济发展中对环境保护意识非常淡薄，传统的模式是在牺牲自然资源和环境的条件下实施的，消耗了大量的资源，换来经济的发展，与可持续发展背道而驰，严重污染了环境，不符合绿色经济，盲目追求经济效益。
3．2农业循环经济缺乏政策和技术支持
农业循环经济是一个大项目同时也需要一个长期的过程，是一个改变国家经济生产模式的方式，成功实施给国家和社会带来利处，因此需要国家政策支持提供资金实施此项目，并且得到技术支持，农业循环经济的发展的好坏关系国家经济发展，与国家息息相关，农业循环经济的发展需要一大批优秀的人才支持;近几年国家加大了农业循环经济的发展，国家的支持才能彻底的改变传统的经济发展模式，政策上对农业循环经济大力支持，深入发展农业循环经济，并且在此基础上，不断的宣传农业循环经济，使得循环经济的概念深入人心，了解最基本的农业发展观念，政策上支持才能得到人民的拥护和信服。
3．3农业循环经济的社会参与度不高
农业循环经济再给国家带来高效益的模式下，需要的是人们的参与，全民参与到循环经济的发展模式下，养成发展农业循环经济的观念，积极的去参与到建设和发展农业循环经济中，现今的情况是由于政府的重视度不够，由于农业循环经济是一个长期的过程，效益不能马上看出，所以在政绩的驱使下，只是做够表面功夫并没有深入切实的发展，从而导致给人们不好的观念;对农业循环经济的发展不够了解，不能够掌握其中的技术知识，无法开展，从而放弃了新型的农业发展模式，由于教育水平和对环境的重视度不够，无法理解循环经济带来长期的益处;农业循环经济是对污染环境的源头作处理，由于现在的农业生产大多是农民，教育水平低，无法理解保护环境的意识，保持一贯的生产模式，盲目生产，带来严重的环境污染和浪费。
4、农业循环经济发展的措施
为了加快经济发展步伐改变以往的农业生产模式，我们要认识到农业发展中遇到的问题，并且要提出长期的发展战略，彻底改变传统的农业生产模式，我们需要在这方面做出努力和不断的学习。
4．1建立政府扶持农业循环经济发展制度
政府积极学习和贯彻农业循环经济战略，认识到农业循环经济的重要性，建立各种补贴，促进农业的发展符合农业循环经济的生态、可持续性发展，鼓励绿色发展，政府的扶持和鼓励是农业循环经济发展的根本。
4．2积极宣传农业循环经济
农业循环经济是个新型的发展模式，因此需要人们充分认识，认识不到位会带来不好的后果，使人们抵触和反对，在政府的支持下，积极宣传农业循环经济带来的益处，由于新型的发展是个长期的过程，短期内无法得到显著的效果，在此阶段可能会有很多人放弃，因此，需要让人们积极正确的认识，避免类似事情的发生，在宣传的同时要建立相应的咨询中心，新型的模式难以接受，如果需要接受还要系统的学习，难免产生疑问，建立咨询中心可以协助解决遇到的问题，提出相应的建议，全面开展农业循环经济。
4．3培训农业循环经济的技术
农业循环经济需要技术的支持，因为作为一个新型的产业是技术的化身，结合了现在先进的农业生产技术，所以在发展农业循环经济的同时必须有技术的支持才能实施，新型技术中涉及到如何平衡施肥、如何使用生物农药、如何做到生态平衡发展，让人们了解到生物技术的发展及可持续发展的重要性，技术的培训是最根本的实施方法，使理论知识得到应用，不是单纯的停留在理论层面，是农业循环经济发展迈出重要的一步。综上所述，农业循环经济是一种新型的发展模式，长远看来带给我无尽的益处，需要我们重视和发展，综上，在农业循环经济发展中涉及各个方面，注意多个因素，在政府支持下，开展新型发展模式深入人心，作为一个长期的发展战略模式，需要大家的支持，彻底改变以往的生产模式指日可待，需要我们不断的努力，虽然现在的发展还处于初级阶段，但是我们要时刻保持这个观念，大力宣传农业循环经济，使更多的人了解循环经济带给我们的好处，以及在生态环境中的作用，我们要不断的创新，把先进的技术和农业生产相结合，不断的发展和探索，得到符合我国生产现状的模式，相信在不久的将来，我国的农业发展会更上一层楼，更加生态。
【参考文献】
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［2］李倩．我国农业循环经济发展问题研究［D］．湖南农业大学，2011
［3］孙勇．对我国农业循环经济发展规划的一些建议［J］．农业经济，2012(09)
第6篇：循环经济的重要性范文
关键词：循环经济；内涵与特征；问题；对策
1 循环经济的内涵与特征
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。循环经济作为一种全新的经济发展模式，体现科学的发展观，具有自身的独立特征，主要体现在以下几个方面：
（1）新的系统观。循环经济系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究。
（2）新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用机械工程学规律来指导经济活动。不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力。经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化；只有在资源承载能力之内的循环是良性循环，才能使生态系统平衡发展，经济持续发展。
（3）新的价值观。循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。
（4）新的生产观。循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程中，要尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能和农家肥等，使生产合理地依托在自然生态循环之上；尽可能地利用高科技，尽可能地以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面提高人民生活质量。
2 我国循环经济的发展遇到的一些问题
2.1 没有深入认识循环经济
从目前循环经济发展来看，还处于探索阶段，没有深入理解到循环经济的内涵、原则以及特征。最主要是广大群众没有认识到循环经济在当前发展的重要性与必要性。随着市场经济体制改革的不断深入，我国大部分企业在一味的追求利益，急功近利的思想非常明显，没有顾及到资源与环境问题的日益突出，还是以传统的经济发展模式为主要发展途径，没有认识到循环经济对实现可持续发展的重要作用。
2.2 法律制度缺位以及政府部门不作为
我国颁布了《循环经济促进法》，各个地方也逐渐制定了并在不断完善与本地区相符合的循环经济发展法规，但是从宏观的角度来看，相关节约资源、保护环境的法律法规制度体系还不够完善，部分企业为了追求利益对环境造成破坏，这是浪费资源的经济活动，并且法律中还存在很多漏洞，对于企业来讲影响他们实践循环经济理念的实践性。最近几年，不断探索循环经济的实践策略，通过对示范点循环经济发展进行分析获得了一些经验教训，但是却没有对这些经验进行总结与更深层次研究，最终这些可以成为改善策略的信息没有上升到政治层面。
2.3 缺乏支撑循环经济发展的关键技术
目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，大多数企业还没有能力开发出大幅度提高资源利用效率、降低污染排放的技术；同时也缺乏了解、掌握相关技术信息的渠道。循环经济的发展需要大量的科学研究做基础，包括循环经济的理论研究，但是我国当前循环经济的理论和政策研究同其在经济实践中的推行乃至效应的发挥之间还存在着明显的时滞。
3 改善我国循环经济发展的主要对策
3.1 提升循环经济理念的宣传力度
随着时代的不断进步，科学发展观应该作为主要指导思想，对人类、环境以及资源三者之间协调发展的重要性进行大力宣传。将循环经济基础知识对民众进行普及，最大限度将《循环经济促进法》深入人心，加强广大群众对循环经济的认识与理解，争取在社会中成功营造循环经济发展相互监督的良好氛围。循环经济要从教育入手，例如：从高校经济学科方面开展培训、教育、科普活动、大师讲座等等，这是循环经济教育宣传的重要手段，也是促进循环经济发展良好学习氛围的构建。从企业经济发展角度来看，循环经济若要深入到各个环节中，首先要做好监督检查工作，若要培养员工这方面相关的意识，就要加强技术培训、提升管理力度，最大限度让每一名企业人员都能具有循环经济发展的理念，重点推行清洁生产、废物循环利用技术，提高绿色产品生产效率与生产量。
3.2 循环经济体系的不断完善
在我国目前已经具备了与循环经济发展相关的支持性政策，但是还不能做到面面俱到。应“充分利用法律手段以及制定相关鼓励政策发展循环经济，同时把建立循环型社会作为国家发展的主要方向”。发展循环经济需要以《循环经济促进法》为依据，对相关配套法律制度进行完善，将最近几年循环经济发展的做法、经验、观点进行总结，进而逐渐成为今后的管理手段与规范性制度，让循环经济在发展的过程中都有法可依。另外，关于循环经济的发展，政府应该积极配合好相关企业，充分发挥宏观调控作用，做好高新技术的研究与引导，尤其是相关利益之间的冲突，一定要做好协调工作，让循环经济有一个良好发展的环境。
3.3 加大对相关技术研究开发的支持力度，形成循环经济发展的技术支撑体系
加大创新力度，为发展循环经济提供技术支撑。将循环经济的技术开发纳入国家中长期科技计划。确立支持循环经济发展的科技原则及工具、方法，包括产品生态设计原则与方法、物质流分析方法和供应链管理的原理和技术，提高生态效率的经济、技术效益分析原理与方法等；研究开发一批经济效益好、资源消耗低和环境污染少的平台性技术；研究不同企业、不同产品之间的链接技术以及生态产业园区的优化设计技术，建立企业共生网络和生态工业集成系统的技术，链接工业、农业和社区的物流和能流；确保获得最合适的资源、能源利用率的技术等。积极推进新的清洁生产，并且把着眼点从单个企业扩大到生态工业园，通过试点示范，建立一批生态工业园区，形成新的发展模式，实现可持续发展
结束语
循环经济发展模式促进我国经济的发展，我国需要借鉴西方发达国家的先进经验，来解决我国的循环经济发展中的问题，但是由于我国循环经济的起步较晚，我国人民对循环经济的发展存在着许许多多的盲区，目前循环经济发展模式有许多问题需要解决，只要我们能够克服困难，正确的克服盲区，循环经济一定会对我国经济的发展起到很大的推动作用。
参考文献
[1]刘懿.我国循环经济发展战略[J].中国有色金属，2011（17）.
[2]陶霹翔.我国发展循环经济存在的主要问题及解决的对策[J].科技探索，2011（8）.
[3]刘广龙.循环经济模式构建探讨[J].再生资源与循环经济，2012（1）.
第7篇：循环经济的重要性范文
关键词:工业企业;循环经济;模式;实践路径
循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式,其核心是资源的高效利用和循环利用,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率”为目标,构筑“资源―产品―废弃物―再生资源”的闭路循环,有效利用资源和减少废弃物排放,实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
工业是循环经济实施的主体之一,其重要性体现在三个方面:工业生产作为将资源转化为产品的主要途径,是“减量化”的关键环节;工业是再制造和再生资源加工利用的主要承担者;工业是循环经济所需的先进技术和设备的供应者。
一、发展循环经济的动因
1.追求经济效益,是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看,基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。
2.环境保护政策的实施,是企业发展循环经济的主导推动力。环境保护政策日益严格,迫使一批企业不得不考虑减少污染排放,以便减少污染排放费用支出,以降低成本压力。
3.资源的短缺和市场相对价格变化,迫使企业为了确保利润,开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源,替代原始资源进行生产,以规避企业的环境风险。
4.规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提,是企业发展循环经济的基础。
5.发展循环经济的可能性和经济效益好坏,往往取决于技术体系和企业技术创新能力,技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑。
6.政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴,对全面发展循环经济具有直接的促进作用。
二、发展循环经济的模式选择
路径一:走新型工业化道路。路径二:从推行清洁生产入手,打造新型循环经济型企业。路径三:推动企业循环经济发展的技术创新。路径四:将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程,以资源循环利用为主线,延伸产业链。路径五:建立循环经济发展的咨询服务体系。
三、发展循环经济的支撑要件
(一)制度支撑
1.计划和布局制度
工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础,包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。针对地质的环境资源情况和外来资源的可得实际,对产业结构体系的功能进行重新定位,调整产业结构和企业空间布局,明确企业循环经济的目标、任务以及要采取的政策措施,保证循环经济战略的顺利实施。
2.循环程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济、环境后果,为了保证循环经济循序渐进地发展,应重视循环程序的制定,通过建立重要技术、工艺、设备和区域的示范制度来带动面上循环经济的发展。
3.市场准入制度
企业循环经济离不开市场的推进,但市场的推进必须符合市场规则和环境保护等方面的市场准入条件,主要表现为:投资是否符合一定的数额标准,技术和设备是否符合国家的规定,环境影响评价结果是否合格等。通过提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛,限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告,必须包括合理用能、用水方案。
4.信息化建设制度
坚持以信息化带动生态工业化,逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等,提高企业循环经济的水平。
(二)管理支撑
1.建立循环经济统计体系和信息平台
这是对循环经济进行有效管理的基础。目前我国尚未建立起基本的物质流量表,对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。针对目前缺失的物料和能量利用的数据,建立相应的综合性的数据统计和信息系统,在企业建立基本物质流量表,企业之间实现物质流、能量流和信息流的关联和交换,逐步形成生态型企业网络。
2.建立循环经济评价指标体系
企业需要逐步把资源和环境代价计入成本,真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。通过设置经济运行指标、资源消耗指标、循环再用指标、废弃排放指标、建设保障指标和发展潜力指标,指导工业企业循环经济建设,使抽象的循环经济具体化。
3.建立循环经济发展指标考核体系
把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化,纳入干部、职工的业绩考核体系,从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上,为企业发展循环经济提供应有的动力。
(三)技术支撑
循环经济的减量化、再利用和再循环,哪一个环节都离不开技术的支撑。循环经济的技术思路,是通过对经济系统进行物流和能流分析,运用生命周期理论进行评估,旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。在生产过程中应用先进技术,可以提高资源利用的深度、广度和精度,从而降低资源消耗的强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作,把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗,减少污染物的产生和排放,废弃物再利用的资源化,生产过程无废少废,绿色产品的清洁生产等科技项目方面,尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。
(四)文化支撑
企业发展循环经济,不只意味着体制和机制的转变,也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题,同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业文化是现代企业生存与发展的精神灵魂。现代企业文化的构建必须以企业的社会责任为基础,把企业社会责任作为企业文化整合和再造的重要内容。企业的社会责任解决的一个主要问题是资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾。要搞清洁生产、减少污染、保护环境,就要减少利润。生产优质产品,不欺骗顾客,也存在着与消费者争利的问题。这都关系到企业的精神和文化。企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中,充分发挥企业文化的促进作用,大力营造有利于资源节约、发展循环经济的文化氛围。
参考文献:
第8篇：循环经济的重要性范文
关键词：循环经济：绩效评价：指标体系
人类的生存和发展与环境的客观存在保持着永恒的互动关系，当今世界环境的污染和破坏，已严重威胁人类的自身安全。2005年6月，国务院通过《关于加快发展循环经济的若干意见》；随后，国家发展改革委员会等部门联合推出了第一批试点单位，并出台了一系列政策措施；“十一五”规划纲要对发展循环经济做出了具体规划，提出了明确要求。由此可见，循环经济理念已日益深入人心，人们也越来越重视生态问题。努力缓解资源不足的矛盾，实现可持续发展，发展循环经济，已经成为当前我国十分紧迫的任务。因此，从循环经济的战略思想出发，设置面向循环经济的企业绩效评价指标体系，对循环经济新模式的引进、实施和控制都具有十分重要的意义。而企业是社会经济的基本构成单位，循环经济的发展离不开企业，在循环经济理念下企业的管理方式也应随之而改变。
一、循环经济的内涵
以知识经济和循环经济为代表的新经济，是世纪之交世界各国经济发展的趋势。早已为人们所熟知的知识经济。是在经济运行过程中智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识转向。循环经济就是运用生态学规律，把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济。循环经济(circuhrEconomy)一词是物质闭环流动型经济(closing Materials CycleEconomy)的简称，由英国环境经济学家D.Pearce和R.K.Turner在其《自然资源和环境经济学》(Economics ofNatural Resourcesand the Environment，1990)一书中首先提出，有别于传统的经济发展方式。传统的经济发展模式是以“资源一产品一废物”为流程的单向线性经济模式，以高开采、低利用、高排放(所谓的“两高一低”)为特征，经济发展速度越快，付出的资源环境代价越大，最终将丧失发展的基础和后劲。循环经济改变了线性发展模式，是一种以“资源－产品－再生资源”为流程的反馈式经济发展模式，以低开采、高利用、低排放甚至零排放为特征，实现自然环境、人类社会和经济增长的“三赢”。循环经济的根本操作原则是“3R”原则，即“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)”。减量化原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物的排放；再利用原则属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次用品的污染；再循环原则属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。可见，循环经济是对传统线性经济的革命，为工业化以来的传统经济转向可持续发展经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解了长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。因此。它是世界各国实施可持续战略的必然选择。
二、基于循环经济的企业绩效评价的基本内容
面向循环经济的企业绩效评价，是指运用科学、规范的评价体系和评价方法，通过对企业一定经营期间的资产运营、财务效益、赢利能力、绿色效果、环境效果、发展潜力等进行定性和定量的对比分析。从而对企业实行循环经济的经营成果和经营风险做出真实、客观、公正的综合评价。
(一)建立循环经济指标体系的目标
循环经济的发展目标是在充分利用资源、能源，最大限度减少污染排放的基础上，追求经济发展过程中的“减量化、再利用、再循环”，追求环境保护与经济发展之间的平衡，以增强企业的竞争优势，促进企业核心竞争力的形成。循环经济评价指标体系研究的目标是为了实现可持续发展，针对循环经济发展的需要，通过循环经济评价指标体系的建设，对循环经济系统的发展状态、水平和趋势进行监测评价，为宏观调控和可持续发展提供决策支持。
(二)基于循环经济的企业绩效评价的特征
1、目标的长期性。目标是企业经营的指南，是企业为之奋斗的方向，是企业生产目的的具体化，企业的一切活动都要围绕着企业的目标来进行。在战略经营时期，企业经营目标的基本取向是企业价值最大化，在循环经济条件下，企业以自身的价值最大化为第一目标无可厚非，但企业绝不能以牺牲自身的长远利益甚至人类赖以生存的自然环境为代价换取短期的经济利益，而应从长计议，追求企业长期利益最大化，实现可持续发展。
2、利益的全局性。循环经济指标必须充分考虑各利益相关者的利益，不仅要考虑经营者利益、职工利益、债权人利益、政府利益，还要考虑环境、社会等各方面的因素。单考虑经济利益而不考虑环境及社会方面的效应是无法达到循环经济目标的，也无法为企业的长远发展、地区的经济发展和社会稳定带来充分的信息。因此，循环经济条件下的企业绩效评价指标能够反映经济发展、社会进步和环境保护的和谐统一。
3、因素的全面性。循环经济条件下的企业绩效评价指标体系必须能全面、系统并相互联系地评价企业的经营业绩，必须结合经济、环境、社会等各方面的因素。以往的指标体系大多是基于线性经济基础上构建的，偏重于关注经济的增长和结构转变，必然对资源节约和循环利用等方面缺乏考量。循环经济的评价指标体系可以弥补这些缺陷，循环经济评价指标体系是一个整合性的体系，充分考虑了财务指标和非财务指标。循环经济指标体系能反映出环境、社会及经济等层面之间相互作用的问题所在，能系统地、相互联系地对企业经营业绩做出综合的评价。
4、治理的效率性。循环经济要求的是资源效率与效益化原则，其评价指标体系设计也必须贯彻这一根本原则。通过设计全面的评价指标体系将社会效益、经济效益、环境效益和资源的利用效率统一起来。
(三)基于循环经济的企业绩效评价指标体系设置的原则
建立指标体系是一项较为复杂的工作，为了达到科学性、规范性和能在大范围内使用的目的，其建立是必须遵循一定的原则。面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置应遵循以下基本原则：
1、科学性原则。这是指标体系设置应遵循的基本原则。根据这一原则，指标与指标体系的设置应与循环经济思想和企业绩效评价的概念相一致。因此，指标体系一定要建立在科学的基础上。指标的概念要准确，内涵和外延要清楚，测定方法标准，统计计算方法规范，数据来源可靠，评价方法科学，评价模式合理，这样才能使评价结果真实而客观，能够度量和反映循环经济系统的现状和发展趋势。
2、相关性原则。这里的相关性是指指标体系应与企业战略经营目标、战略管理要求、核心竞争力的形成与保持、企业的社会效应、环境效应的评价相关。首先。企业的绩效评价指标体系应能充分体现企业的战略经营目标的实现情况，为企业战略经营管理提供所需信息，应能预示企业的发展趋势；其次，指标体系应能综合体现企业的创新能力，创新是企业核心竞争力形成和保持的关键；最后，指标体系应能体现企业的社会责任，能够反映企业的生产经营活动对环境、社会的影响。
3、全面性原则。面向循环经济的企业绩效评价指标体系不仅要从经济效益，而且要从企业的环境效益、社会效益多个方面出发，全面、系统地反映企业的经营绩效。一方面。企业绩效评价指标体系应包括影响企业战略目标和竞每优势形成的内外部各主要因素方面，便于从不同的重要侧面对企业战略经营业绩做出全面的评价；另一方面，指标项目的不同层面之间还应具有因果关系，能系统地、相互联系地对企业经营业绩做出综合的评价。
4、重要性原则。循环经济下的企业绩效评价指标体系涉及多个方面，由多个子系统构成，必须对它们的层次、结构和相互作用进行全面综合的分析。但是。过于全面的指标体系会使企业的绩效评价变得模糊不清，不利于围绕核心问题展开评价。全面、综合不等于面面俱到，而是应抓住能反映业绩的最主要因素方面，要突出主导因素的影响。
5、可操作性原则。指标的设置要具有可测性和对比性，易于量化和获得以便进行统计和处理。指标与指标体系设置时必须有明确的计算方法、表述方法，使各项指标容易计算出来，以便于操作。离开了可操作性，再科学、合理、系统、全面的绩效评价指标体系也是枉然。
6、成本效益原则。指标的设置要充分考虑获取该项指标数据所花费的成本和带来的收益，并在而者之间进行适当的权衡。如果为获取某项指标数据所花费的成本大于其所能带来的收益，一般应该放弃该项指标转而采用其他成本较低的替代指标项目，但必须注意，如果该项指标符合重要性原则，在指标体系中是核心的。居于主导地位的指标，则仍应进行该项指标的数据收集工作。
三、基于循环经济的企业绩效评价指标体系构建思路
循环经济研究中一个重要的问题是：如何评价循环经济发展的水平，也就是说循环经济发展应从哪些指标来表征，以及如何通过这些指标来评估目前的循环经济发展水平。循环经济评价指标体系的制定，不仅是量化循环经济发展的基础性工作。也是评判循环经济发展质量的主要依据。它可以使政府明确循环经济发展进程中需要优先考虑的问题，同时帮助决策者和公众了解和认识循环经济发展进程的有效信息。只有建立一套科学、严密、有效的循环经济评价指标体系，才能利用一定的技术手段对循环经济发展状况进行监测和预测，从而为循环经济的发展规划提供决策服务。也只有建立了循环经济评价体系，才能对循环经济发展水平进行科学评判，找出存在的问题，校正其发展方向(见表1)。因此，建立循环经济评价指标体系，是对循环经济研究从定性向定量迈进过程中必不可少的一个环节。综上所述，适应循环经济的企业绩效评价指标体系应该包括财务层面指标、客户层面指标、内部生产经营过程层面指标、创新与治理层面指标、学习与增长层面指标5个方面。该指标体系既继承了传统绩效评价体系和平衡积分卡的指标体系，又弥补了传统绩效评价体系和平衡积分卡的不足，体现了循环经济的特点。
四、结论与启示
基于循环经济的企业绩效评价的完善是一个长期的理论与实践相互促进的过程。而随着人类发展观的演进和循环经济发展理念的不断深入，对循环经济的企业绩效评价指标体系的研究必将不断深化，在以下方面取得进展。
第9篇：循环经济的重要性范文
关键词：循环经济；钢铁产业；结构调整
中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
一、我国钢铁产业的发展现状分析
众所周知，我国是世界钢铁大国，但是却不是钢铁强国。我国钢铁行业虽然取得了一定成效，但是在产业结构、产能等方面仍然存在一些问题。
(一)整个钢铁行业的产业水平相对低下
钢铁行业属于高能耗行业，消耗着巨大的矿石资源、水资源、煤炭资源。面临能源资源日益紧张的局面，钢铁行业必须调整产业结构。我国钢铁行业的产业水平较低，资源利用率低，环境污染严重。
(二)钢铁产业集中度偏低
中国钢铁行业的产业集中度和世界其它国家相比存在很大差距，产品集中度偏低，这使得钢铁产品的结构、产品质量都跟不上世界发达国家的水平。虽然中国的资源储量丰富，但是存在开发不充分的现象。
(三)钢铁产业存在产能过剩问题
我国钢铁行业的产能增长过快，产品精细化程度不高，生产的粗钢产能过剩，制约了钢铁行业的长远发展。众多不具规模的中小企业违规生产，加剧了产能过程的矛盾。
二、钢铁产业发展循环经济的必要性和重要性
钢铁产业是工业发展的重要保证，为工业发展提供必要的材料，工业中使用的机械设备离不开钢铁产业的发展。而钢铁行业作为资源密集型产业消耗着众多能源，发展循环经济对于钢铁产业来说具有重要的社会意义和经济意义。
(一)钢铁产业具有巨大的循环经济发展潜力
钢铁产业属于典型的流程制造业，现代钢铁工业是巨大的系统性行业，囊括了众多生产部门和工作环节，如采矿、选矿、炼铁、炼钢等，在众多环节中消耗着大量的能源，同时也排放大量的废弃物，给环境带来一定的影响。钢铁行业可以通过清洁生产和循环生产来降低能源的消耗，减少污染物的排放，生产出更多的满足工业需要的产品。钢铁生产企业发展循环经济能够实现优势的转化，最大限度上降低钢铁产业的负面影响，实现社会和经济环境的和谐发展。
(二)钢铁产业发展循环经济能够节约巨大的能源和资源
钢铁产业的发展需要大量的煤炭资源、电力资源、水力资源、矿石资源等，同时在生产过程中排放大量的废气、废水、废渣和粉尘等，这些对我国经济发展造成很大影响。钢铁产业发展循环经济，就是实现资源的循环利用，对废物进行回收利用，这样能够变废为宝，为我国节约大量的资源。据初步统计显示：我国钢铁产业的能耗占据全国总能耗的10%左右，水耗占据全国工业水耗的9%，与发达国家的能耗相比，我国能耗高、资源利用率低，所以，发展循环经济是我国钢铁产业的必然选择。
(三)钢铁产业的发展关系到整个工业的可持续发展
钢铁产业属于产业关联性极高的行业，因为钢铁产业处于产业链的中间环节，不仅关系着上游产业，同时关联着下游产业，可见钢铁产业的发展程度直接影响着我国工业可持续发展的进程。极高的产业关联性促使钢铁产业能够和任一产业形成循环经济产业链。实现钢铁产业链的形成能够推进我国产业化的发展趋势，实现钢铁产业与非钢铁产业的紧密结合，从而推动我国整体经济的更好、更快的发展。在钢铁产业中发展循环经济能够实现社会效益和经济效益的协调统一，推进我国经济的高速发展。
三、发展循环经济，促进钢铁产业结构调整的具体策略
循环经济、绿色经济都是经济高速发展的产物，体现了低碳、节能、环保等理念。作为高能耗的钢铁产业发展循环经济可以实现跨越式发展，提高资源的利用率，同时降低环节污染，符合现代经济发展的理念。实现钢铁产业的可持续发展，发展循环经济是必由之路。
(一)发展循环经济，淘汰落后产能，促进钢铁产业的集聚式发展
循环经济要求规模经济，如果形不成规模化发展模式，就不能实现循环经济的在经济上的效益性。钢铁行业关联着众多的行业，具有发展循环经济的基本条件。钢铁产业可以利用关联性构建完整的产业链，通过产业链上中下游的紧密配合，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。例如，在高新技术开发区建立生态工业园区，对资源要实现综合的开发和利用。产业链上游的废料可以作为下游的生产原料，通过废物的合理利用实现污染的零排放，从而形成循环健康的产业链。此外，通过激烈的市场竞争进行产业结构的改造和升级，淘汰落后产能。
(二)钢铁产业要制定合理的循环经济标准
钢铁产业实行循环经济发展模式，在资源的开采到产品生产的全过程都要遵循循环经济标准，从源头加强控制，在产品的生产过程中减少废弃物排放，对废弃物进行循环再利用，同时淘汰落后产能，实现钢铁行业的产业结构调整和升级。制定循环经济要遵循以下原则：首先，遵循标准化原则，在钢铁行业的设备设计过程中，按照行业标准进行设计，便于设备进行优化升级，降低设备淘汰率；其次，遵循减量化原则，减量化通俗地说就是降低生产过程中对于物质和能源的消耗；最后，遵循清洁化原则，即钢铁产业在产品生产时，要降低排放物对于环境的污染，实行清洁生产。
(三)钢铁行业要构建产业链，形成循环生态圈
钢铁产业实行循环经济就要构建循环生态圈，借助循环经济时代的高新技术为支撑，创造性地构设全新的产业链，实现清洁化、生态化的产业发展模式，建造一个能够辐射全局并与外部充分联接的生态循环经济圈。以钢铁为中心，实现水泥厂、钢厂、热电厂、化工厂、聚合物加工厂等综合性的产业圈，构建互动式的循环生态体系。
钢铁产业属于资源密集型产业，具有实施循环经济的巨大潜力，钢铁产业要长久、健康发展的必由之路就是发展循环经济，以循环经济的发展理念作为重要原则，不断挖掘钢铁产业的潜能，降低能源消耗，提高资源利用率。处理好钢铁产业和循环经济的关系是实现我国工业化发展的关键环节，是发展社会主义循环经济的重要内容。
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