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关键词:现代企业;政工干部;素质
现阶段,企业之间的市场竞争逐渐加剧,现代企业为实现可持续发展,就需要重视自身核心市场竞争力的提升。为此,就需要现代企业职工能够在工作当中,保持足够的积极性,有效提升自身的工作效率,为企业的发展贡献自身的一份力量。对于现代企业职工积极性的提高,就需要现代企业政工干部充分l挥自身的作用,有效提升企业职工的思想觉悟,树立正确的人生观、价值观,才能有效促进企业的市场竞争力的提升。如何使得现代企业政工干部的作用得到充分发挥,就需要尽可能的提高政工干部的素质,才能使得政工工作效率以及水平得到有效的提升,为此,深入分析如何提高现代企业政工干部的素质显得尤为重要。
一、现代企业政工干部素质现状
(一)政工干部对工作重要性的认识不足
随着改革开发以来,我国社会经济得到了迅速发展,与此同时,现代企业在各方面的制度建设趋于完善,并且在管理体制方面逐渐符合市场经济需求,使得企业政工干部对自身工作的重要性进行否定,其主要原因在于政工干部的认识发生了根本性的变化,并不想初始时,认真开展政工工作,导致企业政工工作效率极大的降低,不利于企业的稳定、快速发展。
(二)企业政工干部的适应能力差
在上述分析中,从中可以了解到现代企业政工干部的认识发生了根本性的变化,企业政工干部普遍认为政工工作并不想从前那么重要了,从而一直处于懒散状态,并不会积极提升自身的政工专业素质,对于党的方针以及路线并不能有效掌握,使得自身不能满足市场经济发展对企业政工工作的实际需求[1]。与此同时,企业并没有严格控制政工人员的入职,导致较多的不符合政工工作要求的人员进入了政工部门工作,从而出现了较多的政工干部素质低下,是专业理论知识以及实践能力满足不了实际需求,使得政工工作不能充分发挥其应有的作用。
(三)企业政工干部在工作上缺乏创新
我国长期处于计划经济当中,企业政工干部长期受到传统思想的以及传统工作方式的影响,使得其工作主动性严重缺乏,使得政工工作不能满足现阶段的企业发展需求。此时此刻,企业政工干部并没有意识到政工工作的创新,为此,企业政工干部在日常的工作过程中,并不会重视工作经验的积累,从而使得政工干部自身的能力无法增长,尤其是自身的创新意识以及创新能力无法得到有效的增长,使得在实际的政工工作时,一旦出现问题,将无法采取有效的手段解决问题,不利于现代企业的政工工作的开展。
二、提高现代企业政工干部素质的措施分析
在上述分析中,从中可以了解到现阶段的政工干部素质还存在较多的不足,不利于企业政工工作的顺利开展。为此有必要提高现代企业政工干部的素质,确保企业的可持续发展。
(一)加强企业政工干部对自身工作的认识
要想有效提升政工干部的综合素质,就需要提高现代企业政工干部的对自身工作的认识,需要将以前的思想完全摒弃,需要认识到自身以前的思想是完全错误的。只有这样,才能有效提升政工干部的自信心,从而有利于政工干部的工作积极性的提升,才能有效提升企业政工干部的工作效率[2]。
(二)对现代企业政工干部进行长期的培训
为使企业政工干部的综合素质能够得到有效的提高,最直接、最有效的方法便是对企业政工干部进行长期的培训。现代企业通过对政工干部进行长期的培训,能够使得政工干部适应社会发展需求,同时能够使得企业政工干部深入了解党的方式以及政策,从而保障政工干部的思想能够紧随党。最为主要的是需要企业政工干部在具体的政工工作当中,将理论知识同实际情况相结合。在培训过程中,需要重视企业政工干部专业能力培养[3]。此外,企业需要建立严格的考核制度,从起始阶段重视政工干部的素质,从而有效提升企业政工干部的工作能力以及综合素质。与此同时,需要加强政工干部的职业道德培训,才能使得政工工作得到有效的落实,为企业的发展奠定良好的基础。
(三)培养现代企业政工干部的创新意识
在实际的政工工作当中,政工干部拥有一定的创新能力尤为重要,其直接关系到政工工作的效率的高低。但是,现阶段的企业政工干部的严重缺乏创新意识以及创新能力,对提升政工工作效率极为不利。为此,现代企业有必要重视政工干部创新能力的培养,这就需要在企业内部建立长期有效的学习机制,通过不断的培训,促使企业政工干部的知识面得到有效的拓宽[4]。与此同时,重视现代企业政工干部在日常政工工作当中的经验积累。如此一来,才能有效提升政工工作效率,最为主要的是能够有效培养政工干部的创新能力,才能保证在实际的工作当中,不断创新,从而能够在出现问题时,能够及时采取有效的措施解决问题,使得企业的发展得到有效的保障。
三、结语
综上所述,现代企业在发展过程中,只有不断提高企业政工干部的综合素质,才能够有效提升政工工作效率,这对现代企业的稳定、快速发展具有重要的现实意义。然而现代企业提高政工干部的素质是一项长期的工作,同时其极易受到内外较多因素的影响。为此,在提高政工干部素质的过程中,需要企业重视政工干部的专业学习,同时注重理论知识与实践的有效结合,才能促使企业政工干部的素质得到有效的提高。
参考文献
[1]易小林.论新时期煤炭企业政工干部提高自身素质的必要性和措施[J].企业研究,2014,08:170-171.
[2]黄鹏.浅谈如何提高国有企业政工干部队伍素质[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,08:10-11.
200*年,委组织部和有关培训职能部门根据中央、省市委提出的要求,进行多层次、多形式、多渠道的干部教育培训,将举办各级各类培训班60多期,培训6000多人次,着力解决广大干部不同程度存在的“知识恐慌”、“本领危机”的问题,进一步坚定理想信念,切实提高综合素质,以构建全员学习、终身学习的教育体系为着力点,突出培训重点,创新培训方法,合理配置培训资源,做到精心制定培训方案,精密组织培训环节,精细运作培训项目,不断提升培训工作的管理水平。近日,在区干部教育培训工作领导小组成员会议上,区委对全区干部教育培训工作提出了明确要求:
一要认清形势,与时俱进。今年是全面贯彻落实党的十7六大和*精神的第一年,如何把十7大精神学习贯彻落实到位是今年干部教育培训工作的重中之重。面对我国加入世贸组织、进一步加快我区开放开发步伐对广大干部提出的新要求,面对牢记“两个务必”实现“两个率先”对广大干部提出的新要求,面对加快新区建设、加快经济发展对广大干部提出的新要求,干部教育培训工作一定要用十7大精神统领全局,努力贴紧新形势、新任务、新要求,与时俱进,不断创新,增强培训的针对性和实效性,切实提高广大干部的综合素质,为新区发展提供坚实的基础。
二要突出重点,把握关键。今年干部教育培训工作关键在于把握“三个一”,即把握一个灵魂,就是要把“三个代表”重要思想作为干部教育培训工作的灵魂和主线;把握一个目标,就是要把对各级干部综合素质和执政能力的提高作为干部教育培训工作的目标;把握一个中心,就是要把始终围绕经济建设、促进新区发展这个中心作为干部教育培训工作的落脚点和出发点,切实抓好十7大精神的学习、公务员法制教育、英语基础知识培训和青年干部、女干部、党外干部、企业经营管理者、农村经纪人培训,以及外向型经济、招商引资等方面的岗位业务培训。
三要加强领导,奋发有为。干部教育培训工作是一项基础性工作,具有全局性、前瞻性,必须加强领导,狠抓落实。今年的干部教育培训工作要努力做到“五个结合”,即区委办班与部门办班相结合,“请近来”与“走出去”相结合,整合培训资源与增加财政适度投入相结合,境内培训与境外培训相结合,加强管理与提高质量相结合。组织部作为干部教育培训工作的主管部门,要进一步发挥牵头作用,强化组织协调,督促工作落实。区干部教育培训工作领导小组要每季度召开一次例会,交流情况,检查督促,实实在在地把干部教育培训工作落到实处,努力做到上下联动,整体推进,借助外力,增加投入,办出成效。
一、吸收年轻干部充实队伍。全市各级纪委在充实纪检监察队伍时,注重选择年轻优秀、德才兼备、有培养前景的干部。以来市纪委机关调入5名优秀年轻干部充实机关力量,提拔、交流了5名综合素质好、工作能力强的年轻干部进入县级纪委班子。郁南县调入、充实了一批30岁左右年轻干部加入委局机关,使机关干部的平均年龄由原来的43岁降到现在的38岁。罗定市从各单位、各乡镇(街道)年轻干部中选调8名35岁以下优秀年轻干部,充实到纪检监察机关及派驻机构。这些措施有效改善了队伍专业和年龄结构,推进了机关干部队伍整体性新老交替。此外,发挥年轻干部的牵头作用,组建乒乓球队、登山队、篮球队、台球队、足球队和书画摄影队等文体活动组织,积极开展文体活动30多次。
二、开展双向挂职锻炼。从3月与市委组织部联合发文,从各县(市、区)纪委选拔具有大专以上学历,有较强的文字写作能力、组织协调能力或办案能力、不超过35岁的年轻优秀干部上挂到市纪委机关挂职锻炼。目的是通过在市纪委机关的跟班学习,规范工作程序,提高年轻干部的综合素质。每批干部挂职的时间为半年,目前已有两批次共10名年轻干部在市纪委机关挂职。此外,派出1名办公室副主任上挂到省纪委跟班学习,向市委推荐1名副处级后备干部下挂到镇任党委副书记。
三、侧重安排参与业务培训。一是着重安排年轻干部参与培训来提升其业务水平。如4月由省纪委举办的、肇庆片区纪检监察干部培训班,安排了30多名年轻干部参加。二是鼓励年轻干部参加在职教育,提高人才的档次。鼓励5名年轻干部报名参加在职学历教育。目前35岁以下干部100%为大专以上学历。
为了进一步提高我院学生干部的个人素质,学院于今天上午举办了学生干部培训讲座。通过这次讲座,我学到了许多东西,两位老师精彩的演讲,亦使我受益匪浅,使我在思想上对学生干部这一身份有了崭新的认知和理解。同时也为我在以后的学习和工作中指明了方向。
01
学生干部又具有其独特的一面,因此做一名学生干部很难,做一名合格而优秀的学生干部难上加难。
然而现在学生干部中还存在一些问题,这些问题需要我们去解决。
1、学生政治素质不强
2、榜样示范不够
3、过分关注名利
4、不能独当一面
5、个别学习表现差
6、官味官腔足
… …
学生干部,顾名思义,就是学生的干部。所以,得紧紧围绕促进学生学习这个中心,牢牢抓住培养学生成才这条主线,协助老师,带领同学,服务同学,为学校的稳定、发展做出自己的贡献;同时,也要提高自己的综合素质和能力,不仅是组织协调能力,而且要培养自己认真工作、乐于奉献的精神,也就是要在工作过程中,学会做事,学会做人,学会做干部。
02
学生干部应具备的素质
1、思想政治素质的道德素质。其中包括忠诚、求真、正直等。
2、文化素质,作为一名优秀的学生干部要具备良好的文化素养。
3、能力素质,其中包括学习能力、社会工作能力、情绪管理能力、分析能力。
4、创新素质。
5、身体素质。
那么我们要如何做好一名好干部呢?我总结了如下几点:
01
首先:
一、我们要有为同学服务的服务意识,奉献精神;
二、要有高度的工作责任感
1、强烈的集体观念和集体荣誉感;
2、要注重反馈信息;
3、贴近同学,做贴心人
02
其次:
一、妥善处理学习于工作的关系:
二、注重学习,总结,讲究工作的方式方法;
三、严于律己
03
最后:
一、树立全局观念;
二、积极开展批评和自我批评;
三、建立并维护和谐的人际关系。
一名合格的学生干部应具备
1、扎实的专业知识。
2、思想积极要求上进,不断提高同学们的开拓意思。
3、要有责任心和领导能力。
4、树立为学生服务的意识。
讨问题的解决办法,分析民办高校政工干部培训体系建立的对策。
关键词:民办 政工干部 培训
中图分类号: G64 文献标识码: A 文章编号:
随着国家经济、社会的发展,传统的国家包揽办学的局面已经无法满足人民群众对精神文化的需求,行政主管部门鼓励社会机构及社会力量参与到办学事业中,形成公办学校与民办学校共同发展的格局。根据教育部最新公布的2010年统计数据,全国民办普通高校已有674所,占全国普通高校总数的近30%[高等教育学校(机构)数,教育部2010年统计数据, 。]。民办高等教育已经成为当前我国高等教育事业中一支不能忽视的重要力量。民办高等教育动用的是社会力量,没有占用国家财政性经费,对促进我国高等教育事业飞速发展起到了积极的推进作用。
民办高等教育采用的是完全的聘任制模式,与传统的公办教育财政“事业编制”模式不同,其在人力资源管理上,存在着更大的自主性。这有利于民办高校迅速适应社会变迁,合理调配人力资源,将人资效益最大化。然而在实际办学中,由于社会力量过于强调“成本-效益”的最大化,很多民办高校在人力资源管理上重产出轻投入,在教职工的培训与开发上,并没有实现科学管理,影响到民办高校的持续发展。
一、高校政工干部需要的基本素质
高校政工干部队伍是高校思想政治教育工作的重要基石,同时也是高校全员育人事业的重要组成部分。高校政工干部须具备政治素质、思想素质、能力素质、知识素质和创新素质等多方面的综合素质[罗国智,谈新时期高校政工干部的素质,凯里学院学报,2008,26(2),116-117。][王菲,关于提高高校政工干部综合素质的思考,中国校外教育(理论),2009(11),48。],方可满足当前高等教育事业工作的需要。
1、政治素质
良好的政治素质是高校政工干部开展工作的基础。具备坚定的政治信仰、正确的政治立场以及良好的思想作风,是高校政工干部日常开展工作的重要保障。
2、思想素质
高校全员育人决定,高校教职员工必须具备较高的思想道德素质,以身作则,言传身教,以优良的品德作风出现在广大青年学生的面前,获得学生的信任并发挥自身的影响力和感召力。
3、能力素质
高校政工干部工作综合性强,要求干部精通本职工作。既能够组织学生开展各类活动,又善于沟通交流,同时具备一定的调查研究能力。政工干部所需要的业务素质,较高校其他岗位更加庞杂,对政工干部的能力要求也更高。
4、知识素质
高校政工干部面对的主要对象是学生,在日常工作开展的时候,需要同时面对学生各方面的问题。这就要求政工干部在本职工作需要的基本知识面以外,还需要了解学生成长、学生发展以及困扰学生日常学习生活的问题等多方面的知识,在思想政治教育工作开展的同时,引导和指导学生个人发展,从而在青年学生中树立足够的威信。
5、创新素质
青年学生作为高校政工干部的主要工作对象,其特点是随社会发展而不断变化的。政工干部开展工作所面临的具体社会环境,也是在不断转变的。一味的招办传统工作方式方法,必然无法适应新时期教育工作的需要。政工干部需要具备创新精神,不断结合实际工作,优化创新自身工作方法,以适应社会发展的需要。
二、民办高校政工干部培训现状
民办高校政工干部培训与公办高校还存在一定差异,如在公办高校一般要求新进教职工均须参加岗前培训,而民办高校往往岗前培训比较欠缺,且主要针对的是教师队伍。因此,当前我国民办高校政工干部培训现状与高等教育事业整体情况还有一定差别。
1、岗前培训被轻视
岗前培训作为新进员工的重要培训,是新员工熟悉岗位性质,了解岗位要求,培养岗位相关素质的重要课程。但在当前国内民办高校,新进员工的岗前培训却很难有效开展。一方面,新进员工岗前培训是一个系统的培训过程,培训内容多,培训时间长。这个培训过程所需要的人力、物力和财力较大。民办高校由于投资方对成本投入的控制比较严,因此在岗前培训方面难以具备与公办高校相当的培训成本投入。因此在必须控制培训成本的前提下,往往选择优先培训青年教师队伍,而让政工干部通过日常工作逐步熟悉业务锻炼能力。另一方面,民办高校由于办学时间短,在自身师资储备方面还难以与公办高校相比,因此在培训师资方面也面临人手不足、能力不够等情况。这样的结果造成了,青年政工干部在工作开展的初期并不熟悉业务情况,也具备业务基本能力。青年政工干部难以在短期内适应工作岗位,发挥其岗位应当发挥的作用。
2、继续教育机会少
目前高校政工干部培训工作主要由政府行政主管部门主导,各省组织政工干部培训班对全省高校的政工干部进行集中培训。这种培训方式,一般分给各高校的培训指标较少,与高校政工干部的整体规模不相适应,且每年培训次数较少,造成各高校政工干部培训机会较少。公办高校会结合自身情况,组织或举办其他类型的培训进行补充,但民办高校由于师资、成本等多方面原因,难以开展有效的继续教育活动。从而形成民办高校单纯依托行政主管部门组织培训、校内政工干部培训机会少的局面。
3、培训模式单一
政工干部素质要求繁杂,因此政工干部培训内容较多。民办高校依托省级行政主管部门开展的培训班,仅能够满足学校政工干部思想政治理论培训一方面的要求,而对其他方面的素质培训要求难以落实。这种单一的培训模式,很难适应现代高等教育事业人才培养的需要,对民办高校的全面发展形成制约,同时也不利于民办高校政工干部队伍的成长,使政工干部逐步丧失工作热情和工作积极性。
三、解决对策
1、全面规划政工干部培训方案,构建完善的政工干部培训体系
政工干部面临的事务综合而复杂,政工干部的培训要求不亚于教师的培训要求。因此民办高校应充分重视政工干部的培养,由相关部门共同设计政工干部职业生涯全程的培训规划方案,形成岗前培训与继续教育相结合,涵盖政治、思想、知识、能力及创新精神等多方面的全方位培训体系,全面培养政工干部岗位所需的各项素质,促进青年干部的成长,发挥其应有的作用。
2、给予培训充分的政策、资金支持
政工干部培训是对干部自身成长以及学校工作开展双方面均有利的双赢活动。民办高校应在政策、资金上给予必要的支持。首先,政工干部培训是从岗前培训开始贯穿于政工干部整个职业生涯的全程培训,民办高校应仿照公办高校,在培训时间、培训期间工作安排、培训后人员使用等多方面给予政策性保障,鼓励青年政工干部积极参加各类培训活动。其次,需要民办高校从资金上给予培训必要的支持。无论是将名师请进来培训还是将青年干部送出去培训,培训活动的开展,必然需要资金支持。民办高校应当认识政工干部培训的重要意义,将政工干部与教师培训放在同等位置,保障政工干部培训单独列支,从资金上保证政工干部培训能够落实。
高校学生会学生干部队伍作为高校教育管理的一支重要力量,在青年大学生日常生活管理及其思想政治工作方面均发挥着高校教师和政工管理干部不可替代的作用。学生干部在学生会中扮演的重要角色使得新生入学后想方设法加入学生会,也在一定程度上导致学生干部队伍素质良莠不齐。学生会学生干部队伍的行为和作风能否良性发展,关键在于如何加强学生会学生干部队伍建设。重视和加强学生会学生干部队伍的建设对于营造和谐校园文化、提高全校学生综合素质有着十分重要的现实意义。
2.新时期,高校学生会学生干部队伍建设存在的主要问题分析
2.1 高校学生会学生干部选拔机制缺乏合理性和科学性。当前,我国高等院校在选拔学生会干部中主要采取自荐、他荐、竞选以及辅导员推荐等方式,在具体的选拔实施过程中,如果标准把握不严格,各种方式均有一定的弊端。部分高校教师和团委书记在选拔学生会干部时仅是根据应选学生的即席表现以及演讲口才做出评判,对于学生自身的工作能力和思想素质未能进行深入的了解,也忽视了学生综合能力的考察,甚至存在人情关系的操作,造成选拔出的学生会干部在今后工作中暴露出能力不足的缺点,无法充分发挥出学生干部的桥梁、参谋、骨干以及表率作用,给学生会干部队伍带来负面影响。
2.2 缺乏对学生会干部的激励措施,导致学生干部工作热情和积极性不高。鉴于学生会工作任务中,事务杂,大多学生会干部不能协调好学习和工作间的关系,对学生会干部要求较为严格,批评多于表扬,注重学生干部工作任务的完成与否,却没有到位的学生会干部工作制度,激励措施和工作绩效评价体系的不完善,不仅造成学生会组织机构分工不明,职责不清,团结协作意识差,而且也降低了学生干部工作热情和积极性。
2.3 对学生干部重使用轻培训,缺乏学生会干部队伍建设规划。高校教育管理者过多注重于学生会干部的选拔和使用,而忽视了对其的系统培训工作,导致多数学生会干部对学生会的职能认识不足,不能准确定位自己,对于学生会工作系统也不甚了解,完全依靠实际工作中不断摸索和积累,加大了学生干部适应岗位的时间,此外,部分学生会干部也没有对自己的工作做出科学合理规划,工作中仅是应付任务,缺少主动和创新;同时,学生会干部队伍资源配置缺乏合理,没有长期的规划,具体表现为学生干部后备力量不足,随着毕业以及换届,学生会部门经常出现人才断层现象,致使相关学生会部门工作无法正常开展。
3.强化高校学生会学生干部队伍建设的针对性对策研究
3.1 建立健全科学合理的学生干部选拔机制。在学生会干部队伍建设中,一项基础性工作就是学生会干部的选拔。为能够选拔出能力强、综合素质高以及切实希望为广大学生服务的学生会干部,高校教育管理者对他荐和自荐的学生要进行一定时间的考察,观其言,察其行,言行是否一致,对于其在担任学生会干部所做的诺言是否能够较好的履行,从而选出优秀学生会干部。同时要做好以下几方面的工作,完善学生会干部选拔机制:其一,学生会干部需首先要有较高的思想道德素质,能够自觉遵守院校规章制度,严于律己,勇于承担,敢于同有损院校校风和学风的不良风气作斗争,充分发挥出自身在学生中的表率和模范作用;团结和关心各年级学生,顾全局,有较强的整体意识和责任心,可以将学生在生活学习所遇到的问题和意见及时地反映给教师和相关管理人员,最大程度上发挥学生会干部的纽带与桥梁作用;学生会干部有一定的组织和领导能力,富于创新精神,具有较高的工作积极性,工作踏实,上进心较强,有为院校和学生服务的强烈意识,学生会干部可以正确地处理好学习和工作间的关系,带动广大学生在各方面取得更好的成绩。
3.2 完善学生会干部激励机制和绩效考评体系。高校教育管理者对于学生干部工作要给予充分肯定和鼓励,注重物质激励和精神激励,调动其工作热情。建立健全学生会干部工作制度和管理制度,使工作有章可循,避免学生会出现组织机构不清,责任不清和运作不畅等现象,从而有效提高学生干部工作效率;同时,还要建立科学的绩效考评体系。从多方面综合考核学生干部,将考核结果及时反馈给学生干部本人,肯定工作成绩,指出需要加强改进的地方,此外,学生干部间可互评,积极展开批评与自我批评,或者收集院校学生对学生干部的意见,进行综合评价。制定激励措施和考核办法旨在调动学生干部工作积极性,提高其综合素质,促进学生会健康发展。
3.3 充分重视高校学生会干部队伍培训工作。学生会干部选拔后,应及时地对新入选干部的业务能力、学习生活和思想水平等方面进行全方面、系统的培训,使其了解学生会职能和工作任务,在实际工作中,既要鼓励其探索和实践,也要给予适时的指导和培训,注重工作培训通思想教育相结合,同时在确保学生干部正常学习的条件下,通过日常培训和集中培训方式,采用经验交流会、培训班等有效形式,不仅要加强培养学生干部心理知识方面的学习,还要注重其说理和教育管理能力的培养,使培训工作科学化和系统化,提高其对学生会工作的认识,从而加强学生干部工作责任感。此外,高校教育管理者要注重学生会干部队伍规划,合理配置学生干部资源,避免学生会出现人才断层现象,确保相关学生会部门工作正常开展。
一、纪检监察干部队伍现状
截至2014年7月31日,人民银行赣州市中支辖区现有纪检监察机构16个,其中,中支机关1个,县支行15个,全辖共有纪检监察干部40人。其中,中支纪检监察干部8人,均为专职人员;县(市)支行32名纪检监察干部,有16人兼职,占支行纪检监察干部总人数的50%。文化程度在大学专科学历以上的有39人,占总人数的97.5%。拥有中级以上职称的20人。占总人数的47.6%。50岁以上的12人,占总人数的30%;40岁以下的1人,占总人数的2.5%。从事纪检监察工作5年以下的20人,占总人数的50%。2005年以来参加分行以上纪检监察业务培训的12人次。
二、存在的问题及原因分析
调查结果表明,辖区纪检监察干部队伍的履职能力和水平与新形势下人民银行的发展和履行纪检监察工作的要求还存在一定差距。主要表现在以下方面:
(一)纪检监察干部队伍年龄结构有待改善。辖内纪检监察干部队伍年龄偏大,知识老化,相当一部份人员是退居二线的中层干部或年龄较大的老同志,缺乏创新的精神,学习动力不足,工作主动性不强,学习掌握业务知识感到比较困难,对胜任纪检监察工作感到力不从心,不能适应新形势下的纪检监察工作需要。
(二)系统的专业知识培训需要进一步加强。从调查了解的情况看,目前辖区纪检监察干部中,从事纪检监察工作5年以下的就有50%,新手较多,有90%的基层央行纪检监察干部未参加过系统全面的教育培训。虽然近年来各级行加强了对纪检监察干部的培训,但主要是自上而下开展的纪检监察业务培训,且主要对象是纪检监察部门领导干部,高水平的专业知识培训难以辐射到基层央行的纪检监察干部,纪检监察干部直接参与有关业务部门组织的金融新知识、新业务和新技能培训的机会更少,加之基层纪检监察干部兼职岗位较多,存在“接岗时未能培训、在岗时没空培训”的现象。由于业务知识得不到有效补充,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,使纪检监察干部的履职能力和水平提高缓慢,一定程度上影响了纪检监察工作的质量。
(三)纪检监察干部素质有待进一步提高。据调查,基层人民银行纪检监察干部队伍结构和素质与贴近业务抓好党风廉政建设和反腐败工作的总体要求还有较大差距。部分单位纪检监察工作定位不准,思想观念比较滞后,工作方法和手段比较陈旧。有的单位制度较多,但缺乏针对性和可操作性,更谈不上有效的执行。有的角色错位,贴近业务变成了包办业务,抓不住监督检查的重点和要点,体现不出纪检监察部门监督的特点。目前基层央行的纪检监察干部队伍,有相当一部分是函授大专和党校文凭,缺乏业务一线的实践经验,工作起来比较吃力;而部分业务型干部,又欠缺综合管理和政务知识的积累,其综合素质有相当差距。由于受整体人员综合素质欠缺的影响,基层纪检监察部门的履职水平一定程度上受到影响,对苗头性、倾向性的问题缺乏监测手段,对深层次问题缺乏指导性、建设性意见,导致工作质量不够高,工作效率和时效性较差,纪检监察干部素质与新的工作要求不相适应的矛盾日渐突出。
(四)纪检监察干部履行职责存在畏难情绪。当前,有的纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,调查中,体现出他们有“三个担心”。一是担心领导不支持。监督检查中查出问题与领导有关的又怕得罪领导,以后工作难以开展。二是担心影响人际关系。为工作上的事自己认真管多了,干部职工不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化,影响自身的发展。三是担心影响单位和部门工作目标任务的完成。监督严格了,暴露出基础工作不扎实,影响部门年度工作目标任务考核的成绩,从而产生多一事不如少一事的心态,内部监督发现的问题常常以“指出为重点、整改为目的、下不为例为方向”,监督作用没有正常发挥。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策与建议
(一)充实力量,优化纪检监察干部队伍结构。优化纪检监察干部队伍结构,是加强纪检监察部门自身建设,提高基层央行纪检监察干部队伍履职能力和水平的重要保证。做好纪检监察干部队伍结构的优化工作,必须将“入口关”和“出口关”二者结合起来,相互促进,相互作用。一是在严把“入口关”方面,对人员的思想素质、年龄结构、知识层面等方面进行“精挑细选”,从基层和业务一线选调部分政治素质好、业务能力强、工作作风硬的骨干充实到纪检监察队伍中来。二是要多渠道拓宽纪检监察干部“出口关”,要本着全面培养干部“进得来,出得去”的原则,加大干部交流力度,引导人才合理流动,对现有干部适时安排到业务部门进行轮岗锻炼,增强其多岗位适应能力。畅通纪检监察队伍的“出口”让部分党性强、业务精、素质高的干部得到提拔任用,发挥更大作用。对不适合在纪检监察岗位工作的干部要及时进行调整。三是对纪检监察干部队伍要严格要求,在全行干部职工中要起表率作用,同时,要从政治上、工作上、生活上切实关心和爱护纪检监察干部,给予多支持、多理解,为他们营造良好的政治、工作、生活环境,确保纪检监察干部队伍的稳定性。
(二)加大学习培训力度,提高纪检监察队伍整体素质。提高基层央行的纪检监察干部政治和业务素质,是全面履行纪检监察工作职责的迫切需要。基层央行纪检监察部门要以全面履行纪检监察工作职责的需要为出发点,转变“等、靠、要”的思想观念,努力创造条件,帮助纪检监察干部学习党风廉政建设理论和纪检监察业务知识,学习法律法规、现代科技、经济金融和人民银行业务知识,提高服务大局、预测判断、执纪执法、组织协调、科技反腐和自我防腐的能力,从而提高履职水平。大力加强对纪检监察干部业务知识的培训,尽快掌握新知识、新业务和新技能,提高工作能力和业务素质。结合基层央行实际,采取岗前培训、岗位适应性培训、能力拓展训练、轮岗交流、离岗系统性培训等多种方式,使纪检监察干部有广泛的党务、纪检监察和金融业务相结合的综合素质,有较强的判断力、洞察力、文字和语言表达能力,有扎实的调查研究本领,有较强的组织协调能力和应变能力,真正成为纪检监察工作的行家里手,切实履行好职责。
(三)加强作风建设,树立纪检监察干部良好形象。纪检监察部门肩负着维护党纪政纪的重任,作风建设显得尤为重要。一是强化责任意识。纪检监察干部要具有强烈的事业心和高度的责任感,保持惩治歪风的浩然正气和昂扬的工作热情,牢固树立终身学习的思想,不断提高自身的综合素质,能熟悉方针政策,懂得法律法规,精通基础业务,把握得住监督的重点和难点,做到能监督、会监督、敢监督。在工作中秉公办事,不谋私利,不徇私情,严于律己,恪尽职守,团结协作,以优良的作风、奋发有为的精神状态,切实履行好职责。二是强化主动意识。主动地、积极地、创造性地围绕人民银行中心工作履行纪检监察工作职责,大胆开展工作,自觉贯彻执行各项规章制度,夯实日常工作基础,把基层央行纪检监察各项工作落到实处。三是强化创新意识。纪检监察干部要有一种与时俱进、开拓进取的精神状态,决不能因循守旧,墨守成规。充分发挥主观能动性,以创新的方法和手段提高纪检监察工作的质量和效率。四是强化合力意识。紧密配合本单位的重大部署和举措开展工作,纪检监察、内审等监督部门拧成一股绳,在工作中始终做到合心、合力、合拍,营造一个团结一致干事业的环境,才能在实际工作中提高工作效能。五是强化奉献意识。不断加强世界观的改造,提高党性修养,树立正确的名利观,正确对待个人得失,始终把奉献作为人生的最高境界;要勤奋工作,任劳任怨,勇于克服工作中的各种困难和阻力,认真履行职责,维护基层央行纪检监察干部的良好形象。
一、组织机构
培训领导小组由局长、副局长组成,负责教育培训的监督和考核。
税政法规科负责制定全局业务培训学习计划,组织开展全局集中学习,并负责安排日常测评与考核。
人事教育监察室负责制定全局政治理论培训计划和负责组织实施,并开展讨论、测试等活动。
科室培训学习由各科室长负责。组织安排本科室日常学习,每周不少于2次。定期检查科室成员学习笔记的记录情况,保证科室学习的效果。
二、政治思想方面
积极开展以“法治地税”为主题的政治理论教育培训,教育引导干部职工做依法治税的践行者。
心中有法。无论是党组中心组学习、干部职工政治理论学习、还是党课学习、党员学习、业务学习,坚决做到学习必学法律、法规,通过坚持不懈地“法治”教育,让干部职工牢固树立“法治”意识。
行为遵法。作为社会成员,“法未禁止”即可为,作为税务工作者,“法未授权”不可为。通过教育,提醒干部职工时刻牢记自己的身份,不要混淆自己的权利、义务,教育大家要慎言慎行,做遵守法律的模范。
生活用法。把学习生活中的法律列入了学习计划,通过聘请律师、法律顾问等法律专家进行生活法律常识讲座,通过学习与大家生活息息相关的法律知识和案例,教育大家学会用法律保护自己、保护家人。
执法依法。作为税务人员,是税法的执行者和维护者,直接与纳税人打交道,是否做到依法治税,直接关系到单位和税务工作者在纳税人心中的形象,更关系到税法的尊严。在学习中强调,要把“权利锁进牢笼”,慎用手中的权利,坚决不触碰高压线,做到依法治税。
三、税收业务方面
坚决贯彻“干什么学什么、缺什么补什么”的培训思路,继续加强通用的应知应会基础知识与技能教育培训,贯彻“法治地税”主题教育,重点学习行政法律知识、涉税法律法规,相关税收政策,税收征管知识,财务会计,信息化知识与技能等。
四、培训方式
培训将采用集中培训、在岗自学、个别辅导等方式进行,今年按照区局和市局的教育培训工作部署,强化了网络培训要求,人事教育监察室将定期推送网络学习任务,运用网校资源,丰富教育培训内容。
五、要求
(一)全体干部必须按时参加教育培训,严格考勤制度。
(二)政治学习和业务学习必须认真记录笔记,每月科室长对科室人员学习笔记进行检查并签字,每季度由局领导进行抽查。
关键词:气象;综合素质轮训;体验式教学
一、体验和“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学的内涵分析
从认识论的角度来看,体验可以实现认知,加深理解;从本体论的角度来看,体验是人的存在方式,是人追求生命意义的方式之一。体验是一种被激活了的经验,是主体心灵与外部世界沟通的一种张力场。在体验中,主体主要通过想象、移情、神思、感悟等多种心理活动的交融、撞击,激活已有经验,并产生新的经验,最后使经验内化为自我的感悟,使其成为个性化的知识经验。
“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学就是通过让县局长领导干部在一个开放的环境中体验乐趣,体验“生活”、体验过程,它是以现场作为课堂、以素材作为教材、以实践者作为教师。一个个现场分别讲述着一个个生动鲜活的案例,来自全国的气象部门县局长们作为学员带着问题进行实地参观、学习、调查,在互动研讨中提升认识。气象部门县局长们通过体验式教学在实地调查的过程中获得真切的体验,在互动研讨中激发思路,在案例分析中提升能力。“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学复合了多种教学形式,具备不同教学形式带来的优点,使气象部门县局长们通过切身的体验促进自己思想的解放,培养自己的高尚情感、创新精神和实践能力。
二、“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学的特点
(一)提高了基层气象局长学习的主动性
体验式学习强调学习者积极主动地参与,没有这种参与,就不能产生任何体验,更谈不上学习过程的完成。为此在整体设计“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学的过程中,我们按照《全国基层气象台站建设指导标准》选取了气象综合观测、公共气象服务、领导干部队伍和人才队伍建设、基层气象文化建设等体验式教学内容,并围绕此内容选取了相关的体验式教学点。这也是基层气象局长所密切关注和希望解决的热点问题。
(二)提供了基层气象局长学以致用的舞台
在设计整个体验式教学过程中,我们应致力于为基层气象局长提供了一个运用知识和能力的空间,使基层气象局长成功地进入现实环境中。在拓展训练体验式教学中,我们设置了两个重要的目标,增强基层气象局长决策能力的训练和全班“海选”出我们的班委和班组长。基层气象局长在整个活动过程,运用知识,展示能力,整个活动气氛非常活跃。
(三)触及了基层气象局长的内心世界
“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学更多地促进了基层气象局长本身所需的一些深层力量或者说精神力量的培养,例如意志、奉献、忠诚、合作、创新、人际关系的协调等方面的培养。在小岗村参观完沈浩工作过的地方和听完沈浩的事迹报告后,学员思想触动很大,纷纷表示,在今后的工作中一定要认真学习实践科学发展观,进一步解放思想,勇于创新,以更新的精神面貌、更高的工作效率和更踏实的工作作风做好本职工作。
三、实现“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学的“三个因素”和“四个环节”
(一)三个因素
在做好“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学的过程中首先要认真研究是体验式教学的三个关键要素:案例研究、实地调查和互动研讨。
第一,“案例研究”就是把每一个教学点上已经发生的故事、正在发生的事件、未来将要发生的事情作为鲜活的案例呈现在气象部门县局长面前,供其思辨。例如《“敢为天下先”的小岗精神》就是先由培训中心授课教师将“中国改革开放第一村――小岗村”的过去、现状和未来作为案例,研究其出现的历史背景和发展历程、改革成功之后的多年徘徊,重点引导学员切合气象部门工作实际如何认识小岗村“敢为天下先”的“在联产承包责任制上改革创新”的精神?小岗村二十年的徘徊的主要原因是什么?气象事业如何能够保持可持续得快速发展?
第二,“实地调查”就是让气象部门县局长到现实世界的真实环境中去感受、去体验、去调查,同时,也聆听教师关于这种经验的介绍和讲解,从而实现对事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间联系的深刻理解。实地调查的过程是学员思考问题并验证观点的过程。以《地面测报排头兵――桐城市气象局》体验式教学为例,学员们实地考察了新建成的综合业务平面系统和站容站貌,听取了桐城局负责人关于基础业务方面的培训学习案例分析报告,并就业务管理、气象服务、科技服务、气象文化建设等方面工作进行了交流。
第三,“互动研讨”的形式促进学员辩证分析现场点讲述的案例,需要学员在有准备的情况下,通过有技巧的运用提问和交流提升现场教学的研究深度和教学效果。在教学实践中,我们先让学员认真研读我们事先印发的《县局长综合素质轮训班(安徽班)案例教学、体验式教学材料汇编》,同时,有针对性地组织引导学员与各体验式教学点讲解人员和工作人员进行互动研讨交流,许多学员还亲自走上气象观测和气象服务平台直接进行工作体验。在有了充分参与和体验的基础上,来自全国各地的学员们各抒己见,共同探讨分析新时期基层气象局长面临的机会和挑战,共同研讨各自业务项目实施中的异同点,从而促进了双方的共勉共进,达到了现场教学感受经验、创新思路的目的。
(二)四个环节
从“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学操作和实施角度来看,要认真做好体验式教学的四个环节:有针对的设计、有个性的教材、有互动的授课、有启发的点评。
第一,有针对的设计。体验式教学的组织设计人员要根据学员的需求,有针对性地选择现场教学点,弄清楚什么是真正困扰学员的问题。体验式教学不仅仅是一种安排学习计划的方法和操作技术,教师需要对体验式教学的课程进行整体规划,认真评估教师资源、学员需求、现场资源等因素,系统分析优势与劣势、机遇与挑战,并在此基础上设计实施思路,将体验式教学的开展与整体教学目标和要求紧密相连。围绕基层气象局长的工作中心和思想的解放,我们对体验式教学点进行了针对性的设计。《敢为天下先的“小岗精神”》是围绕如何理解在新时期工作如何解放思想而设计的;《地面测报排头兵――桐城市气象局》是基于基层气象局的工作重点之一综合观测业务而设计的;围绕基层气象局如何开展好公共气象服务,我们设计了参观凤阳县气象局;并邀请全国文明单位安徽省萧县气象局局长为学员进行案例教学;围绕基层气象局的管理和文化建设我们设计了《黄山市气象局气象文化建设》的教学内容。
第二,有个性的教材。体验式教学的教材是对特定情景和实际经济社会生活中的过程进行描述和分析,并提供相应的背景资料。每一个教学点都是历史的、具体的,来自体验式教学的直接经验和间接经验都是特定背景下进行有针对性案例分析的知识集结,同一个教学点实现不同教学目的和要求的教材应具有差异性。我们组织了各体验式教学点的具体当时人编写了《县局长综合素质轮训班(安徽班)案例教学、体验式教学材料汇编》,并印发给每位学员,作为本次体验式教学的辅导教材。
第三,有互动的授课。体验式教学的授课讲究“有看头、有听头、有学头”,授课人员在介绍各体验式教学案例的基本状况之后,会更多地与基层气象局长探讨交流实践中遇到的难题以及破解难题的思路和办法。互动研讨可以视为是一种合作研究,不同学员从不同知识结构思考同样问题时在视角以及理念上的共鸣和冲撞,有利于对问题的深入思考。在《依托农网助推地方政府信息化建设》的案例教学过程中就有这样的共鸣和碰撞,安徽省萧县气象局坐落的区域安徽省萧县经济发展较为落后,但作为全国文明单位的安徽省萧县气象局的气象事业却一枝独秀,这让来自很多区域经济不是很发达的基层气象局长感受到在经济不发达地区气象事业一样有广阔的发展前景。
第四,有启发的点评。体验式教学的组织者需要及时总结、启发和引导学员对问题的思考,现实的社会经济问题的复杂性和动态性决定了其点评无法给出标准的、可以直接回答现实问题的答案,同时启发学员将思考延伸到更久远的时空,研究更深层次的问题。体验式教学的组织者要通过具有补充性、拓展性的教学点评,处理好“情与理”、“点与面”、“历史、现在与未来”的关系,揭示教学目的和教学要求。在《“敢为天下先”的小岗精神》的体验式案例教学中,通过小岗村二十年的徘徊和近年来的发展,授课教师就给基层气象局长作了一个这样的点评:解放思想是气象工作的一个永恒的主题。过去解放思想不等于现在解放思想,现在解放思想不等于未来也解放思想。在新时期的气象工作中,解放思想不能仅靠生存本能适应调整去解放思想,也不能依靠外力的推动去被动式的解放思想,而要不断的认识社会发展中的新事物和新问题,加强学习与知识积累,以此产生认识(或认知)的突破或突变,达到解放思想的目的。参加培训的学员在经过听课和实地体验之后普遍感觉自己对解放思想的含义有了一定的新认知。
四、进一步做好“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学的两点思考
(一)体验式教学的教学效果水平的提升和教学效果评估的探索
体验式教学是一种非常好的教学模式,体验式教学效果的提升一方面依赖于整个体验式教学过程的设计和执行,另一方面依赖于富有丰富知识和沟通交流经验的授课教师。体验式教学效果的评估应与基层气象局长的自身感受密切相关。如何开展体验式教学效果的评估我们作了一些初步的工作,如发放问卷调查,征集基层气象局长学习心得,开展互动交流等,取得一定的效果。但如何进一步提升体验式教学效果的水平和评估体验式教学的效果还需进一步思考。
(二)体验式教学的预设教学内容与生成教学场景的失调
预设教学内容与生成教学场景的失调主要指教学内容过分预设。进行情景体验教学,课前预设教学内容是必要的,这是不可缺少的环节,但实际教学中,如果一些预计过了头,就会大大影响了其教学效果。如果课前进行了太细密的预设,就会使学员的“自主”体验受到一定影响。这时教学活动过程就和一般的参观考察区别不大,教学效果就会大打折扣。课前授课教师预设的重点应该是一个明确的教学目标,大体的教学思路,有了这样的宏观预设,加上教学主持人的适当把握,使体验过程中讨论气氛、质疑线索、问题意识和思维能力在自然宽松的氛围中自然生成,体验式教学才能变得生动而丰富,从而达到教学目的。
“气象部门县局长综合素质轮训”体验式教学是新时期气象部门基础领导干部培训的重要方式和方法。相对于普通的干部培训的一般性,气象部门干部培训有其自己的特性,就是其管理的垂直性和工作的统一性之中还存在区域的差异性。在《全国气象部门县局长综合素质轮训教学计划》中领导和专家的讲授将中国局高层的战略部署和发展思路等理论问题深入到了基础气象部门,而体验式教学则是如何将将中国局高层的战略部署和发展思路与基层气象工作密切联系的一个重要环节。在教学活动中,我们根据体验式教学的“三个要素”和“四个环节”对教学方案进行了设计,进行了一些积极地探索。
参考文献:
1、夏健明,陈元志.领导干部培训的现场体验式教学研究[J].中国浦东干部学院学报,2007(1).