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一、指导思想
以科学发展观为指导,以水产健康养殖为主题,以促进渔业增效、渔民增收为目标,紧紧依靠科技进步,创新渔业科技服务机制,大力推广健康养殖技术、普及科学用药知识、宣传质量安全法规标准,引导养殖者转变观念,提高科学养殖水平,提升渔业科技对现代渔业建设的支撑保障能力。
二、活动目标
通过开展一系列渔业科技服务活动,举办各类培训班3000期,培训渔民30万人次,发放各类技术资料100万份(本、册),使渔业科技成果转化速度明显加快,渔业科技人员服务基层的主动性显著增强,养殖者安全用药意识明显提高,健康养殖技术得到推广应用,水产品质量安全水平进一步提升。
三、活动内容
以水产健康养殖为主要内容,采取常规性科技服务与标志性活动相结合的方式进行。常规性科技服务主要包括技术培训、专题研讨、专家咨询、现场指导、编印资料、技术合作等;标志性活动与科技入户、科技救灾、科普下乡、基层渔业技术推广体系改革、农村实用人才培训、水产健康养殖示范场建设和水产技术推广示范等工作相结合。我部将在全国范围内组织开展5个渔业科技服务年标志性活动。
(一)全国渔业科技服务年暨渔业科技入户春季行动启动仪式。选择渔业科技工作基础好、科技入户工作成效显著的省份,举行全国渔业科技服务年启动仪式,同时启动全国渔业科技入户春季行动,现场还将开展技术咨询、赠送科技图书等活动。
(二)灾后恢复渔业生产科技服务活动。在四川省举办灾后全面恢复渔业生产科技服务活动,派出抗震救灾对口帮扶科技特派团,赴灾区开展水产养殖技术指导,向当地渔民赠送养殖鱼苗和病害防治药物,举办水产健康养殖技术培训班,为全面恢复和振兴四川渔业提供技术支持。
(三)池塘标准化改造现场交流活动。以“池塘标准化改造和健康养殖”为主题,在江西省举办池塘标准化改造现场会,现场开展技术研讨和交流活动,“淡水池塘养殖生态修复技术手册”,积极各地积极推动池塘标准化改造工作。
(四)水产健康养殖专家西部行活动。组织专家对西部地区水产养殖病害情况进行调研,举办盐碱地渔业产业化开发技术研讨会,并进行现场技术培训和指导服务,推进西部地区和盐碱地区的水产健康养殖工作,指导当地渔民脱贫致富。
(五)渔业科技服务年总结交流活动。在辽宁省召开全国渔业科技服务年活动总结会暨全国渔业科技工作座谈会,全面总结渔业科技服务年活动,交流各地渔业科技工作情况。
四、工作进度
1月至3月:制定渔业科技服务年活动方案,部署各项工作;举办渔业科技服务年暨渔业科技入户春季行动启动仪式;组织编印水产健康养殖、病害防治、安全用药等系列实用技术培训教材和书籍。
4月至10月:开展灾后恢复渔业生产科技服务活动;召开池塘标准化改造现场交流会;举办水产健康养殖专家西部行活动,专题研讨盐碱地渔业产业化开发技术。深入基层,开展形式多样的渔业科技服务活动,宣传报道渔业科技服务年活动情况,检查指导各地、各单位活动开展情况。
11月至12月:召开全国渔业科技服务年活动总结交流会议。
五、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。各级渔业主管部门、部属有关渔业单位要提高对开展渔业科技服务年活动重要性的认识,把其作为应对当前复杂经济形势、促进渔民增收、提高水产品质量安全水平的一项重要工作来抓。我部成立以渔业局局长为组长,中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站、中国水产学会等单位领导为成员的领导小组,负责领导和协调全国渔业科技服务年活动。各地、各单位要切实加强组织领导,明确责任分工,为渔业科技服务年活动的开展提供组织保障。
(二)突出重点,制定切实可行方案。各地、各单位要结合实际,突出重点和特色,制定切实可行的渔业科技服务年活动方案,合理安排进度,明确责任分工。渔业科技服务年全国标志性活动由我部渔业局统一组织和协调,部属有关渔业单位按分工组织实施。其中全国“渔业科技服务年”暨渔业科技入户春季行动启动仪式、池塘标准化改造现场交流活动和全国渔业科技服务年总结交流活动由我部渔业局组织实施,部属有关渔业单位配合;灾后恢复渔业生产科技服务活动由中国水产科学研究院牵头、中国水产学会和全国水产技术推广总站配合实施;水产健康养殖专家西部行活动由全国水产技术推广总站牵头、中国水产科学研究院和中国水产学会配合实施。各牵头单位要制定详细的工作方案,确保标志性活动按计划顺利进行。
(三)精心组织,扎实抓出工作成效。各地、各单位要组织水产科研、教学、推广单位以及学会、协会、水产企业和广大渔民积极参与渔业科技服务年活动,在配合做好全国标志性活动的同时,组织实施好本地、本单位的标志性活动。要紧紧围绕广大渔民群众对科技的迫切需求,以水产健康养殖为重点,不断创新科技服务方式,组织开展形式多样、内容丰富、群众欢迎的科技服务活动。现代农业产业技术体系中的渔业首席科学家、岗位科学家和综合试验站,要积极参与渔业科技服务年活动,把开展产业关键技术研究与技术培训、示范推广等科技服务工作有机结合起来。要通过渔业科技入户工作,强化主导品种和主推技术推广,着力培育渔业科技示范户,扩大辐射带动范围。
(四)争取支持,保障活动顺利开展。各级渔业主管部门要进一步争取各级政府和有关部门的支持,加大对渔业科技工作的支持力度,多渠道筹措经费,推动渔业科技服务年活动的全面开展。承担我部科技入户示范工程、农业科技示范场、农业标准化示范区、水产健康养殖示范场、基层水产技术推广体系改革试点、新型农民科技培训工程、基层农技人员和农村实用人才培训等项目任务的地区,要充分利用项目资源,争取当地的支持,为渔业科技人员深入一线开展技术服务创造条件,确保渔业科技年活动顺利开展。
关键词:地方农业院校 硕士研究生 培养模式
中图分类号:G643
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)12-220-02
随着社会的发展、研究生教育理念的转变,学术型硕士研究生(以下简称为“学硕”)与专业学位硕士研究生(以下简称为“专硕”)的结构比例不断接近,如何根据两类研究生各自不同的要求进行培养,如何制定适宜的培养方案、培养模式及其相对应的管理模式与评价体系,是我们从事研究生培养工作者面临的一项新的挑战。
一、目前培养模式存在的问题
1.课程理论有待进一步加强与更新,目前,无论是学硕还是专硕,大多数的课程理论陈旧,部分课程没有做到与学科发展同步甚至没有前瞻性,有些课程本科硕士理论深度一样,这造成学生上课纯粹是为了凑够学分,没有充分调动起研究生理论学习的积极性。
2.专业课程的设置与实践没有有机结合。在研究生的培养过程中,硕士研究生都是采取先上课进行理论学习后开展试验予以实践的培养模式,这种培养模式对于知识的灌输起到了一定的作用,但仅仅是把知识实现了灌输,却没有达到其在理论实践融会贯通的作用。而对于专硕来说这种情况更为明显,课程设置与专硕个人的实践培养相脱离,不能够实现理论与实践相融合的目的,最后还是学习归学习,实践归实践,缺乏专业技能方面的指导和培训。
3.专硕与学硕的培养模式相似。由于人数少,专硕的培养模式照搬学硕的培养模式,呈现一个培养模式生产多种类型的研究生产品。例如专硕的“双导师制”执行力较差,实现双导师的专硕研究生屈指可数。有些导师因为科研的需要以及其他方面的原因不愿意将专硕交给校外导师予以培养。或因校企联合培养平台尚未建立,专硕只能在校内按照学硕的培养模式进行培养。
4.思想观念存在偏差,认识不全面。不少学生、管理人员、硕士生导师都不同程度的存在偏差,认为专硕其实是降低培养标准,影响质量;专硕的含金量不如学硕,但高于非全日制专业学位硕士研究生;专硕的出现其实是为了扩大研究生数量等错误认识。教育观念上,创新教育的思想尚未贯穿培养的过程。而从研究生自身来说,缺乏明确的发展目标,主观能动性不能充分发挥出来,没有培养出主动解决问题的意识。
5.专硕实践基地不足。专硕培养原则上应不少于12个月的校外实践。但目前为止,校企联合实践基地无论是数目上还是规模上都难以满足专硕培养的需求。大多数专硕都在从事导师的课题研究,和学硕研究的模式一样侧重于基础研究,与实际联系不紧。
6.面向专硕培养的师资队伍有待加强。培养、建设一批具有生产实践经验的导师队伍是专硕研究生实现研究生教育的前提。但是很多专硕研究生导师都来自于学校科研岗位,缺乏相关行业的实践经验和职业技能训练; 从专硕导师的遴选来看,遴选的标准主要还是侧重于导师的科研能力,而缺乏考量导师与行业生产方面的接触度。另一方面,虽然专硕实行了“双导师制”,但实施的效果并不理想,从社会、行业引进的导师总体处于挂名形式,没有对研究生进行实质性的指导。
二、地方农业院校全日制硕士研究生分类培养模式的科学内涵
1.转变人才培养思想观。现在的研究生教育不再是注重数量而是以内涵式质量为主,这要求高校必须转变人才培养思想观,以人才培养为中心,加强高校自身内涵建设,提高教育质量。
2.重视培养环节建设。
(1)在提高生源质量和招生结构调整方面,地方农业院校应利用学科优势开展招生宣传,及时调整学硕生与专硕研究生招生比例,不断推进研究生教育改革。学校应把好生源关,积极吸引优秀生源,特别是有天赋的优秀学生。根据社会的需求来设置专业,合理制定人才培养规模。
(2)在课程教学建设方面,建设一批富有创新与实践相适应的特色研究生课程。在校级精品课程的基础上,努力申报省级精品课程和国家级精品课程。对已经评选为精品课程的课程还应动态评估,使课程内容呈现出动态性,使学生能及时掌握最新的知识与学科前沿动态,不断更新研究生知识结构,从而为后期的科研或应用做好充分的理论基础。
(3)在导师队伍建设方面,及时对导师队伍进行评估,提高导师科研水平,通过老带新,不断提高青年指导教师的科研水平。鼓励青年导师积极申请科研项目,限制没有科研项目的导师招生,对于科研项目多的导师可以适当多招生。
三、全日制硕士研究生分类培养体系的构建
1.以质量求发展,不断探索分类培养模式构建以精英教育为目标或以实践为特色的分类培养的研究生课程体系。
从课程O置上,学硕的课程设置应为学硕以后的科研或进一步深造博士学位做准备。课程内容要有前沿性,多开设涉及科研的选修课,通过课程的学习和课程实验来不断提高动手能力,为学位论文的开展打下良好的理论和实践基础。所以,学硕在选择自己的培养计划时要清楚自己以后要做什么,有针对性地选择相关课程。
专硕的课程设置要符合当前该领域的需求,课程内容以职业发展为中心。在培养过程中,应根据学生的知识结构来制定培养计划,加强现代科技知识的掌握,提供所学新知识及时应用的机会,提高其实践技能。也可以聘请各行业第一线中有着丰富实践经验的专业技术人员为专硕研究生进行授课,尽可能的实现理论实际化。但不管研究生课程体系如何建立,研究生课程的设立都必须做到课程理论与领域实践相结合,通过理论学习+实践的方式培养学生发现问题、解决问题的能力。
2.强强联合打造研究生的教学团队。在分类培养过程中,要不断更新教育理念,不断加强教改,加强教学队伍的建设,积极建立双导师制,发挥校外导师或专业技术人员实践经验丰富的特点,同行之间的教师与校外导师或专业技术人员的交流的实现会为研究生的培养带来极大的好处。不同教学风格、不同教学理念、不同角度看待问题的碰撞擦出的火花必然能使研究生的思维得以拓展,眼界得以拓宽。
3.实施专业学位人才培养改革。专业学位培养方案制定过程中应突出对专业学位研究生的实践、应用能力培养,探索在专业学位中实施案例教学,增加专业学位课程中的案例教学比重,建设教学案例库,突出专业学位课程内容的实践性、应用性。
4.引入职业资格制度,培养专业学位硕士。职业资格认证是从事该行业工作的基本门槛,专业学位职业化不失为专硕培养一个很好的思路。地方农业院校可以综合研究、多方位多层次的实行专硕教育与职业资格认证体系的相结合,从而形成互相促进、良性发展的关系。
例如园艺师、监理工程师、建筑工程师、公共营养师等等都可以和本校的相关专业专硕培养相关联。可以利用资格考试中的专业知识和专业案例来进行专硕培养,并同时获得相应的学分。
通过职业资格认证考试与专硕培养相对接,适应高等教育的发展,发挥职业认证制度对人才培养的积极作用,从而进一步提高研究生培养质量。
四、加强创新实践能力的培养,重视实践环节
(一)积极争取省研究生创新项目资助
通过不断争取山西省研究生创新项目资助指标,鼓励研究生在导师课题下的创新研究。通过在全省范围内研究生创新项目的评选,激励研究生更加深入的钻研科研,不断提高科研创新能力。
(二)积极努力推进实践基地建设
让企业真正参与到专硕的培养上来,使企业从联合培养中获得人才和技术、科研成果。学生在实践中真正的学会发现问题、分析问题、解决问题的能力。在这个实践基地的学习过程中,学生的个人动手能力、分析问题以及解决问题的能力将会得到更好地提高。学生如何正确评价自己,在将来的职业生涯中定好位、定准位。这些都取决于高校如何规划、如何实现、如何建设实践基地的行动上来。
(三)研究生分类培养模式质量保障体系相关机制的建立
1.建立以质量为核心的学位论文体系。随着研究生规模的不断扩大,研究生的学位论文质量却日趋下滑,论文缺乏原创性、创新性,因内外审评阅不过或答辩不过以致延期毕业者有之;因论文抄袭被发现取消学位或延期毕业者有之;因选题不科学或不专注科研心存侥幸到最后无法毕业者有之。
所以,地方农业院校必须建立以质量为核心的学位论文体系。学硕应在导师的指导下以鼓励原创性为目的来提高硕士学位论文质量。而专业硕士可以在双导师的指导下,选题更加面向市场,而且紧紧围绕企业问题进行科研,帮助企业解决实际问题,这样的科研成果才更有应用价值。
地方农业院校学位论文评审可以分为以下几个步骤:提交论文内外审前先由导师把关,同意后提交管理部门;管理部门对论文进行学术不端检测;检测未通过者进行二次修改,修改后继续进行学术不端检测,仍未通过者延期半年毕业;检测通过者,由管理部门确定送审院校并寄送论文进行盲审。盲审的论文应不透漏导师、研究生个人信息,也应严格保密送审院校信息,以免造成对论文评阅的干扰。
2.实行导师负责制和导师资助制。改革全日制硕士研究生分类培养模式质量保障体系相关培养机制,应实行导师负责制和资助制,明确导师的责任和权利以及义务。导师不仅要对研究生的学业、学术负责,也要对研究生的日常生活负责;导师为研究生提供助理研究或助教的岗位,并给与相应的报酬;导师划拨一定的科研经费资助研究生进行科研和日常生活。
3.建立奖励机制,最大程度的鼓励学生。地方农业院校可加大推免生和第一志愿生的奖励,对于第一志愿报考本校的学生或初试成绩较高的学生,成功调剂到本校的“211”和“985”院校的考生可给与一次性奖励或减免学费等优惠政策。建立健全“三助”(助教、助研、助管)体系,积极筹措资金,将“三助”落实下去。
五、以管理为手段培养研究生人文精神
要加强研究生学术道德的培养,多开展学术讲座,潜移默化的将研究生的学术道德与职业道德建设融合起来,培养学生过程严谨兢兢业业的学术作风、不墨守陈规敢于求变的创新意识。
六、转变思想观念,提高思想认识
地方农业院校必须认清我国研究生教育改革和发展的趋势,转变思想观念,突破长期以来培养学术型研究生形成的习惯模式的束缚。地方农业院校要抓住时展机遇,着力调整人才培养结构,深化研究生教育教学改革,将创新理念始终贯穿在人才培养的过程中,主动适应地方经济持续发展对硕士研究生的需求,不断修订和完善研究生培养方案,不断探索和建立地方农业院校全日制硕士研究生分类培养模式。
分类培养全日制硕士研究生,是地方农业院校主动适应社会进步的必经过程,是高等教育反哺社和经济发展的必然结果。虽然我们在研究生培养过程中出现了一些制约研究生培养质量提高的问题,而研究生分类培养模式可以很好地修正传统培养模式的偏差,使我们的研究生培养模式不断创新,培养质量不断提高,从而办出研究生分类培养的特色,树立研究生分类培养的教育品牌。
[本文为2015年山西省研究生教育改革研究课题基金资助(项目号2015JG45)的部分研究成果]
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砖、小冲天炉等落后的技术、工艺和设备。在水泥企业推广纯低温余热发电技术、十八项立窑水泥节能节电技术,在炼焦企业推广清洁型回收
余热发电、炉门密封技术等,在铸造企业推广新型熔炼技术,在制砖企业推广空心砖、新型节能转窑、窑炉密封、节能风机等节能技术。二是
推进农业机械节能。更新淘汰部分老旧农业机械、高能耗老旧渔船和装备。提高农业机械生产性能,推广节能型船用柴油机、燃油添加剂和主
机余热利用、燃用重!油等节能技术产品。三是推进耕作制度节能。建立高效的耕作制度,积极推进农业耕作制度改革,改革不合理的耕作方式
,实行免耕或少耕,大力推广保护性耕作,发展生态农业。四是推进畜禽养殖节能。推广集约、高效、生态畜禽养殖技术,降低饲料和能源消
耗。推广节能养殖模式,充分利用太阳能和地热资源调节畜禽舍温度,降低畜禽舍加温和保温能耗。五是推进农村生活节能。更新改造传统的
省柴节煤炉灶和节能炕,加快省柴节煤灶(炕)的升级换代。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料,发展节能型住房,在北方地区引导农
民建造太阳能房和使用太阳能热水器。
大力开发农村可再生能源 一是大力发展农村沼气。在适宜地区大力普及户用沼气。发展集约化养殖场大中型沼气工程。推进人畜分离养
殖小区的沼气集中供气工程建设。二是推进秸秆气化、固化。在粮食主产区,以农村居民炊事和取暖为重点,推广秸秆裂解气化、生物气化和
秸秆固化成型技术。三是积极发展能源作物。按照不与人争粮、不与粮争地的原则,利用荒山、荒坡、盐碱地及冬闲田等土地资源,稳步发展
甜高粱、甘蔗、木薯和油菜等能源作物。
积极推进农业清洁生产 一是推广节肥节药技术。进一步调整优化用肥结构,提倡增施有机肥,大力推广测土配方施肥技术,提高肥料利
用率。推广应用高效、低毒、低残留农药新品种,淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保器械,推广低容量喷雾技术,减少农药用量。二是发展生态
型畜牧业。积极推进畜禽适度规模养殖,加强畜禽养殖排泄物治理,在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区,重点实施畜禽粪污能源利用
关键词:水产养殖;水产养殖技术;对策研究
中图分类号: F326.4 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.08.039
1研究水产养殖行业的现实意义
1.1水产养殖行业的经济价值
水产养殖行业在我国经济社会快速发展中发挥了重要作用。水产业是大农业的重要组成部分,目前我国水产品产量占世界总量近40%。据2016 年y计,我国水产品进出口总量达814万吨,进出口总额为293亿美元。其中,出口量406万吨、出口额203亿美元,出口额占农产品出口总额(706.8亿美元)的28.77%;进口量408.13万吨、进口额89.82亿美元,同比分别下降4.66%和2.22%。贸易顺差113.51亿美元,比上年同期减少11.62亿美元。水产品国际贸易由降转升,全年水产品进出口总额达到300亿美元;渔民人均纯收入将达1.69万元,同比增长8.37%;产业结构进一步优化,养捕产量比例达到75∶25,第二、第三产业产值比逐年提高全年水产品总产量6900万吨。
1.2水产养殖行业的社会价值
2016年,全世界人均年水产品消费量达到20.5公斤,2006年全球人均消费量17.6公斤,随着人口增长和生活的富裕,预计2030年,如果人均消费量维持不变的话,养殖产量需增长5000万吨。水产养殖使得市场上的水产品增多,人们餐桌上的菜肴更加丰富,水产品含有丰富的蛋白质,增长蛋白质摄入,对人体健康有益。它在支持农村贫困人口脱贫,减少城镇迁移,创造就业机会及保持环境的可持续性方面都起着重要的作用。
2 水产养殖的现状
水产业是改革开放以来农业中增长速度最快、效益收入最好、创造外汇最多的产业,带动了渔业经济发展和渔民增收致富。自1985年中央五号文件将“以养为主”确立为渔业发展方针以来,水产养殖业获得了突飞猛进的跨越式发展,水产养殖业是我国渔业中的重要部分,是渔业发展的主要增长点。如今我国渔业发展的重心从“捕捞为主”向“养殖为主”转移,促使渔业发生了巨大变化。我国也是世界上唯一水产养殖业超过捕捞业的国家。养殖、捕捞、加工是水产业的三大支柱,水产养殖业发展不仅为国内提供了品种多样、数量充足的水产品,而且水产养殖品进出口贸易额占了农业出口的20%,出口创汇额在农业各产业中排第一位。我国进行规模化养殖的水产品种类已多达50种,工厂化养殖、深水网箱养殖、生态养殖等发展迅速,混养模式和大水面养殖上升势头迅猛。海水养殖由传统的贝藻类,向虾、贝、鱼、藻和海珍品全面发展;淡水养殖也由“青、草、鲢、鳙”四大家鱼传统格局转变,罗非鱼、河蟹等特优水产品已形成规模。
3 水产养殖业发展存在的主要问题
3.1环境污染日趋严重,导致水产养殖品食用不安全
水环境的污染有多方面因素,主要源于农用化学品的大量使用。我国1200条河流中,850条江河受到不同程度的污染,130多个湖泊和近海区域都不同程度地存在富营养化问题。大量生物死亡,而重金属、农残、药残等有毒有害的物质通过水产养殖品进入人体,导致人体中毒,严重危及身体健康。
3.2养殖中药物滥用,水产养殖品药物残留超标
多品种,高密度,集约化的生产方式加剧了养殖产品的疾病发生。为了减少损失,加大用药、过量用药、重复用药等现象也加重了养殖中药物残留。
3.3养殖产品种质退化,病害泛滥
近亲繁殖、不良养殖条件、亲本质量差等问题导致养殖种质退化,就连我国“青、草、鲢、鳙”四大家鱼种质退化也十分严重。近亲繁殖使得隐性有害基因增多,生命力低,在塘表现活力低。不良的养殖环境使得养殖对象接受自然选择,水生物就会处于生理生态的抑制中。繁殖技术的不完善也使生产中催产素过量使用,造成了品种质量及抗病力下降。
4 发展水产养殖行业的对策
4.1因地制宜,发展健康养殖业
我国在水产养殖病害的病理、病原、药物及免疫防治方法的研究方面有一定基础,但总体研究不够。面对浅海、滩涂、内陆大水面、低洼盐碱地等水域采取不同的科学养殖方式,首先需要确定养殖容量、然后根据养殖对象确定养殖结构,采用立体利用水域的养殖技术和水域的环境优化及生物修复技术。建立以生态调控为主要病害监测、预报系为辅的养殖体系。
4.2优化品种结构,严格执行选育程序
建立良好的繁育体系,必须建立良好的繁育场以提供优良的亲本。对品质评价和筛选、选育的各阶段,开展优良、抗逆新品种研究。建立雌核发育、多倍体、性别控制、转基因等育种新技术结合生理生态学手段,找出抑制性腺发育和制约早期苗种成活率的关键性环境和内在因子,在育种技术上严格执行催产的步骤,禁止多催,重复催产。
4.3设施养殖开发,高效养殖
可控程度高、集约化、高密度养鱼技术是推广的重点。海、淡水工厂化养殖技术中的水质控制、净化处理、增温、自动控制等工艺和设备的普及;开发10米等深线以外离岸海水养殖技术以及高密度养殖海区环境改造和水质改善技术;养殖工程自动控制技术推广,加强水产养殖的人工控制能力。
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关键词:高效生态;黄河三角洲;策略
黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲,是共和国一块年轻的宝地,具有巨大的开发潜力。山东省的规划中指出:“沿黄产业经济带”要依托黄河口和自然保护区等特点,重点发展优质粮棉、畜牧、林果等高效生态农业和生态旅游业;结合主导产业的选择理论和依据,贯彻国家、省、市规划中对于黄河三角洲的产业规划,积极构建该区的主导产业发展模式和各产业的发展策略。
一、发展多元化的现代工业
第一,发展现代石油加工业。黄河三角洲对丰富的自然资源是石油、天然气,东营市最发达的工业也是石油、天然气加工业,但是,就目前胜利油田石油加工业来说,污染严重、能源损耗量太大。这必须要求我们顺应时代的步伐,节能减排,提高自然资源的利用率。首先,要大力提倡企业创新。大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新,努力增强自主创新能力。其次,石油化工企业要大力发展循环经济。重点抓好胜利工业园和华泰集团、万达集团、利华益集团等省级循环经济示范园区和试点企业工作,提升主导产业循环经济水平。
第二,发展现代港口产业。黄河三角洲是以石油开采而兴起的,在长期的开发过程中,已经造成了不同程度的生态环境恶化。必须转变观念,由“以油兴城”到“以港强城”,增强可持续发展意识。东营港的扩建将给城市转型带来新的机遇。港口及其附属加工业基地将是黄河三角洲新的经济增长点,将为“黄三角”的多元化发展提供持久动力。
第三,发展制造业。以资源的高效利用为基础,大力发展具有竞争优势的制造业,延长产业链。一是工业生态链模式。在工业生产过程中,努力使每一生产链上游产出的废弃物用于下游生产的原料,实现循环经济。二是绿色农产品产加销一条龙模式。以市场需求为导向,形成集农、工、贸、种、养、加为一体的产业发展模式。三是环保工业产品模式。以各类植物、废弃物等为原料,开发和引进先进生产工艺,生产绿色环保产品,改善生态环境。
二、发展高效生态农业
第一,发展高科技集约型现代农业模式。一是把农业发展定位在高科技上,引进国际先进的技术设备和优良品种,建立技术高度密集的农业生产体系。二是通过精准化技术、大规模开发、网络化营销等,从事黄河三角洲饲草业、畜牧业和草食动物加工业,水土保持、城市绿化和观光农业等产业的现代化、高效益综合开发。
第二,“上农下渔”荒碱地开发模式。这是一种融蓄水、淡水养殖和发展高效生态农业为一体的立体生态农业开发模式。不仅有效解决了旱、涝、碱三大难题,而且取得了经济、生态、社会三大效益,实现了富民、富村、富财政的三大目标。该模式被誉为黄河三角洲上的“桑基渔塘”。
第三,生态经济林业模式。通过高起点规划、区域化种植、规模化经营,大面积种植冬枣、蚕桑等生态经济林,推广林粮、林经间作,在大幅度提高区域林木覆盖、改善生态环境的同时,为农民致富找到了一条新路子。
第四,生态草地畜牧模式。通过引进国外最优畜禽品种大面积改良本地畜禽,实行草畜结合、农牧结合,变种植普通作物为种植饲草饲料作物、变传统放牧为“围栏轮牧+舍饲精养”、变畜肥直接还田为用粪生产沼气后气肥还田发展畜禽养殖业,实现草食畜牧系统良性循环和增值高效,使黄河口呈现出“风吹草低见牛羊”的塞外风光。
第五,生态渔业模式。从海洋到陆地依次发展海水、滩涂和淡水养殖业,形成分层次、立体化的发展格局,并分别创造浅海贝类护养、滩涂生态调控绿色养虾、盐碱地渗水养虾等模式,实现经济和生态效益的统一。
三、对自然资源的开发战略 转贴于
第一,土地资源。应根据各地区土地资源特点,明确各地域的发展方向,发挥各区域的优势。根据黄河三角洲的生态环境特点,今后对土地资源的开发必须坚持“稳定现有耕地,大力发展草地,有选择地发展林地”的方针。为了建成高效的农-林-牧-渔复合生态系统,实现农业的良性循环,要以发展高效生态农业为切入点,将传统的以种植业为主的大农业结构转变为种植业与养殖业、林果业相结合的多元化现代型农业结构。
第二,水资源。为了应付日益严峻的水资源危机,应将水资源的节约使用置于优先地位。运用水费价格这一经济杠杆进行调控,从管理、工程和节水技术等方面提高水资源的利用率,包括提高灌溉渠系水的有效利用率,减少田间无效蒸发,推广抗早节水技术,提高工业用水的重复利用率等。
第三,油气资源。今后应充分发挥该区油气资源丰富和优越的区位两大战略优势。大力发展石油化工,促进具有区际意义的、关联效应大的石油化工为主导产业部门的形成与发展,并以此带动相关产业和替代产业,促进区域经济的一体化和多样化的发展,使之成为新型沿海外向型经济开放区。
第四,盐卤资源。建立石油生产替代产业,大力发展多元经济。一方面要紧紧围绕油田这个广阔市场,大力发展面向油田服务油田的石油机械、石油化工、化纤纺织、建筑建材和农副产品加工;另一方面要大规模开发盐卤资源,推动盐化工尽快形成规模。
第五,海洋资源。为确保水产业的可持续发展,必须实行渔业资源开发与保护的良性循环。为此,应采取有效措施,对渔业资源加以保护。
参考文献
关键词:南美白对虾;淡水;高产养殖
中图分类号:S968.22 文献标识码:A
南美白对虾自首次在池塘淡水养殖取得成功之后,其养殖效益明显增加,而且由于南美白对虾个大、柔嫩、壳薄,广受消费者的喜爱。现具体谈谈如何在淡水池塘高产养殖南美白对虾。
1 池塘选址
池塘选址十分重要,要选择无污染且水源好的地区,即淡水资源充足,河道流水至少要在5~10月之间保持供水充足,且附近工厂要少,环境良好,进排水通畅。
2 池塘面积和设置
池塘面积在0.5hm2左右为宜,不仅节省成本还便于管理。如果面积太小,需要挖更多的塘埂,成本较高;面积太大不方便管理,且不易准确投料和观察虾的进食情况,投料过多会造成资源浪费,过少虾又得不到充足的营养。池塘深度在3m以上为宜,水深在2.5m左右即可。且要单独设置进排水系统,不仅可防止患病,同时还能对水质进行有效调控。另外要配置增氧设施,一般一个0.5hm2的池塘配3只15kW增氧泵即可。
3 放养前的准备阶段
3.1 池塘的清整
如果是将旧的池塘改为虾塘,要排水清理,确保淤泥不能超过10cm,此外最好将池塘暴晒1周左右,在暴晒期间要防止池塘底积水,同时还要保持池塘泥具有一定的湿度。
3.2 消毒
在放养前20d左右,排出池水至其水深不大于20cm为宜,利用药物对池塘进行消毒,以杀灭部分野食鱼类以及病菌。消毒药物可使用漂白粉、菜籽饼或生石灰等,必须注意不能同时使用2种不同类型的消毒药物,如需用两种消毒药,则中间需间隔一段时间。
3.3 进水肥水
在放养前8d左右即可进水,进水时要在进水口放置70~80目的筛网进行过滤,以防止部分野食鱼类或其卵进入水池,在水深达到50cm左右停止进水,进行肥水,肥水一般用复合肥和肥水王,如果池塘水偏酸性,可适当添加熟化干燥的鸡粪,具有很好的效果。在肥水放苗之后要根据水肥情况,逐步加水,每次增加10~20cm深的水。
4 放养密度及规格
放养密度要控制在每平方公顷75万~100万尾之间。如果放养过少,会浪费池塘资源,放养过多又很难控制水质。放养密度过大会使池塘水质遭到破坏,而养殖中途大量换水又很容易导致发病。虾苗的规格以1cm左右体长为宜,同时购苗前要对虾苗进行严格的体质检验。
5 日常管理
5.1 水质管理
在虾长达到5cm之前主要通过水育肥,如果水质清澈,要适当投放生物制剂和无机、有机肥料,使水变肥。在虾长达到5cm以后,要掌握好水质的透明度,控制在40cm左右为宜。保持水质透明度可以通过换水或投放沸石粉等。
5.2 投料管理
在虾长达到2cm以后就需投喂饲料,以50g饲料每天每万尾为起始基点,具体饲料投放量要根据查查网内吃食情况适当增减。
5.3 日常巡查
在养殖中后期需要经常巡查,注意观察池塘是否缺氧以及有单独游虾,如发现单独游虾,表明虾已生病,需要尽快采取措施进行治疗。
6 常见的病害防治
预防虾生病主要通过控制水质来进行,所以在养殖过程中应该尽量保持水质的稳定。如发现虾发病,应该掌握2个原则:如果发现是细菌性疾病,通过投喂药饵以及消毒即可;如果发现是病毒性疾病,早期要及时进行治疗,如果已到后期,则尽早捕捞,以避免更大的损失。
6.1 虾池常见细菌性疾病
6.1.1 红腿病
患有红腿病的南美白对虾,附肢会变成红色,特别是其游泳足变色最为明显,此外其头胸甲部位会呈现淡黄色。具体防治措施为:利用1%~2%饲料量的大蒜素,加清水拌入饲料,待饲料充分吸收药液之后即可投喂,一般连续投喂5d左右即可生效,生效后还要以半月为以周期进行投喂。同时,利用漂白粉和含氯消毒剂对水体和虾进行杀菌。
6.1.2 烂眼病
患有烂眼病的虾一般会伏于池边水底或水草中,有时还会浮出水面翻滚旋转。患病初期虾眼球肿胀,由黑逐渐变成褐色,最后虾眼球会逐渐烂掉,只剩下眼柄。烂眼病的防治措施为:经常利用益生素或光合细菌对水体进行改良,保持池塘水质良好稳定。如发现虾患有此病,需要全池塘喷洒溴氯海因至少2次,同时给予投饲量0.1%的氧氟沙星,连续投喂3~4d即可见效。
6.1.3 烂鳃病
患有烂鳃病的南美白对虾鳃思会呈灰色,并肿胀变脆,最后从尖端向基部逐渐开始溃烂,直至脱落。其治疗方法防治方法与红腿病类似。
6.2 病毒性疾病
池塘淡水养殖南美白对虾易发的病毒性疾病主要是白斑病。具体症状是,虾停止进食,行动变得迟缓,弹跳无力,静卧或漫游在水中不久就会死掉。具体防治措施是:全池塘喷洒二溴海因或溴氯海因2~3次;同时将浮在水边的病虾捞出,尽可能清除感染源;此外还要添加1%~2%饲料量的EZO-生物活性剂,增强虾的抗病和免疫能力,还要添加1%~2%饲料量的活力菌,维持病虾消化道的微生态平衡。
7 结语
南美白对虾作为当今世界上养殖产量最高的3大虾类之一,如何进一步提高其养殖效益是关键,笔者通过自身多年养殖经验,浅谈了南美白对虾淡水高产养殖技术,谨供各位同行参考。
参考文献
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10月20日至22日,“第三届中国中青年职教论坛”及“中国职业教育学学科建设与研究生培养”研讨会在江西南昌召开。中国职教学会副会长、学术委员会主任杨金土、教育部职业技术教育中心研究所副所长余祖光以及江西省教育厅、江西科技师范学院的有关领导参加了开幕式。
此次论坛由中国职业技术教育学会学术委员会主办,江西科技师范学院承办,来自全国各地高等院校、省级职教科研机构、高职高专以及中等职业学校的教师、研究人员,职业教育媒体单位的代表,以及在校的职业技术教育学硕士、博士研究生代表共计118人出席了会议。
中国职教学会副会长、学术委员会主任杨金土在开幕词中谈到,我国改革开放以来30年的职业教育实践,无疑是职教历史上最为波澜壮阔、丰富多彩的,职教科研也空前繁荣。可是仍然使人感觉到职教理论的贫乏,从而导致我们在实施错综复杂的职教工作过程中,经常遭遇盲目性和片面性的困扰。这说明了职教理论工作的滞后和当前科研任务的繁重。要解决科研中存在的这些问题,确实任重而道远。
“中青年职教论坛”是专门提供给广大中青年职教学者们施展才华的自由平台,是中国职教学会第二届学术委员会实现其“推动科研队伍的建设”、“推动科研水平的提高”两项工作目标的重要措施之一。本次论坛以“时代特征与职业教育创新”为主题,围绕“终身学习、高等教育大众化与职业教育”、“和谐社会、知识经济与职业教育”、“新农村、技术进步与职业教育”等专题以及当前职业教育其他热点问题进行了深入的研讨。本届论坛继承了前两次论坛“学术自由、各抒己见,百家争鸣,兼容并蓄”的原则,与会代表采用主题发言和自由辩论相结合的独特形式,进行了广泛而深入地研讨。
“学科建设与研究生培养研讨会”是中国职教学会第二届学术委员会的主要学术活动项目之一,旨在加强我国职业技术教育学专业领域内的交流与合作,促进职业教育学学科建设,满足新形势对职教高级人才培养的迫切需要。本届学科建设研讨会上,来自全国职业技术教育学硕士点、博士点单位以及近期准备申办职业技术教育学硕士点单位的70多名代表,围绕当前我国职教专业学科建设面临的主要任务以及应采取的策略、我国职教学科研究方向的战略布局、不同类型高校职教专业学科建设方向、目标、内容的侧重点展开了深入的研讨。新老硕士点、博士点还就学科建设与研究生培养工作进行了经验介绍与交流,石伟平教授介绍了华东师范大学职业技术教育学专业申报上海市重点学科的经验,周明星教授介绍了天津工程师范学院职业技术教育学学科作为天津市重点学科点的建设与发展经验,与会代表深受启发。经过一天的研讨,与会代表在“中国职业技术教育学学科战略布局框架”方面达成了共识,明确了今后我国各类型、各层次学校职业技术教育学学科建设与发展的方向,对推动我国职业技术教学学科建设与发展具有重要的意义。
2.粮食安全程度提高。通过项目建设,各项目区粮食安全程度有了很大提高。有些地区除实现粮食自给外,还能为国家提供一定数量的商品粮。如海南2719项目,自1985年实施以来,不仅解决了项目区内的粮食自给问题,而且积极为国家提供商品粮,到1992年已提供16.6万吨,对项目区外的粮食安全也有一定的作用。
3.各项公益事业得到发展。(1)教育。宁夏隆德4071项目区儿童入学率由实施前的90.2%增加为1999年的96.4%。四川2606项目区,项目实施前小学、初中的入学率仅为50%,项目实施后的1989年上升到81%,1994又达到了98%。(2)医疗卫生,WFP项目的实施还使许多地区的医疗卫生条件得到改善,一些乡兴建了卫生院,村办起了医务室,医院里的病床数量大大增加。如2697项目所在的甘肃靖县就在项目区兴建了17个医疗院所,大大改善了当地农民的医疗条件。(3)项目区农民的健康状况得到改善。11个项目区人口死亡率平均从项目实施前的7.07‰降低到5.78‰。项目区的计划生育工作随着农民素质的提高得以顺利开展,人口出生率和自然增长率得到一定程度的控制。(4)信息传播。粮援项目的实施,也使大多数项目区的信息传播渠道更加广泛,方式更为先进。一些地方开通了程控电话。许多地区由于项目后通电,增加了电视机。(5)饮水、用水状况得到改善。表现为:一是解决了项目区的饮水困难。在宁夏隆德4071项目实施后,如果按1990年项目区农村人口50015人计算,可解决6个乡、60个行政村约2.9万人、1.5万头大家畜、1.4万只羊、1.3万头猪的饮水困难。二是节省了劳动力,为项目区生产的发展创造了条件。如在隆德4071项目实施后,由于供水范围缩小,可节约项目区农户的取水时间,以每户每天节约0.5劳动日计算,项目区解决的3200个缺水户每年可节省劳动力58.4万个。三是改善了饮水卫生状况,提高了项目区农民的健康水平。四是项目区塘坝、涝池数量的增加,方便了交通,减少了水土流失。(6)使不少项目区改善了交通闭塞的状况。如宁夏隆德县4071项目乡村道路子项目的实施基本解决了项目区60个行政村,140多个自然村,45000多人的行路难、行车更难问题。
4.改善了项目区农民的生产方式及生活条件。(1)现代化水平得到提高。项目区在实施了粮援项目后,化肥投入水平、良种化比例、地膜覆盖等新技术的采用都有了大幅度提高。新增了很多机械设备,农机总动力大大增加。(2)耕作制度发生了变化。有些地区增加了耕地的复种指数,变一年一熟为一年两熟。(3)劳动强度降低。(4)生活条件得到改善。项目区农民的生活条件得到普遍改善,生活质量不断提高。8个项目区农民人均住房面积由过去的11.1平方米提高到18.8平方米。由于薪炭林的增加,使农民的做饭、取暖问题得到一定程度的解决。不少地方通过项目兴修了水电站,做到村村通电,解决了农民的照明问题。
5.项目区人口素质得到提高。WFP粮援项目十分重视培训,其活动内容中扫盲培训和农业技术培训占了较大的份额,使项目区农民文化素质得到提高,生产技能不断提高,竞争意识逐步增强,思维方式发生了根本变化,从总体上提高了项目区人民的素质。
6.扩大了项目区人口的就业、较好地安置了移民。WFP粮援项目,不仅在实施过程中为众多的农民提供了短期就业的机会,而且还在项目建成后带来了许多长期的就业机会,在一定程度上解决了项目区剩余劳动力的问题。
(三)生态效益
1.生态平衡和各业的良性循环。粮援项目的实施使项目区农林牧渔业各业综合发展,生态环境明显改善,有效地促进了项目区内各业的良性循环。宁夏隆德4071项目通过植树造林、退耕还林还草的项目活动,使农林牧用地结构趋向合理,项目工程规划陡坡耕地全部退耕,中坡耕地适当退耕,使项目后总耕地面积比现状减少1530.6公顷(减少9.7%),林地增加1606公顷,增加36.1%,草地增加683公顷,增加17.7%。农林牧三者用地比例分别由49.2%、13.9%、12.1%调整为44.4%、18.9%、14.2%,使农林牧用地结构趋向合理。
2.环境保护与资源的合理利用协调发展。(1)控制水土流失。宁夏隆德4071项目水利子项目实施后,水土流失治理面积新增6175.4公顷,连同项目前的治理面积8416.9公顷,使治理面积达到14592.3公顷,占水土流失面积的54.3%。总拦泥量73.02万吨,总蓄水量674.46万吨,平均侵蚀模数由5790吨/平方公里降到4036吨/平方公里,侵蚀量由184.84万吨减少到111.82万吨,治理效果显著,可延长水库寿命,并保护下游地区农田不受洪害,使广大农民间接受益。(2)治理盐碱地。在统计的16个开发项目中,共治理盐碱地1.6万公顷,其中2672项目曲周项目区盐碱地面积由11067公顷减少到3552公顷,减少67.9%。(3)提高森林覆盖率。在调查的16个农业综合开发项目中,森林覆盖率平均由项目实施前的11.3%上升到实施后的18.5%。(4)降低水域捕捞程度。WFP为6个渔业开发项目提供援助,总援助价值1.095亿美元。项目区的生态环境明显改进。
二、我国农业利用外资的经验与问题
(一)我国农业利用外资的经验
1.中国在自力更生的基础上利用外资。我国作为发展中国家,成功地利用了国际金融组织的贷款及无偿援助,改善了项目区的生产条件和生态环境,提高了项目区的经济发展水平。中国的主要经验是没有被动地依赖外资,而是利用无偿援助和贷款这一有利时机,通过以工代赈,开发农业资源,发展农业生产,增强自力更生的能力。
2.集中资源进行大规模农业综合开发。无偿援助和贷款项目在项目区集中人力、物力、财力进行大规模、大范围的农业综合开发高投入,从根本上改变了贫困地区恶劣条件,政府向相关项目提供高比例的国内配套资金,确保项目的顺利实施。
3.中国政府的积极支持与参与。在我国与无偿援助和贷款机构的合作中,一条特殊的成功经验就是政府对项目强有力的支持与参与。中央、省和地方各级政府都承诺保证内配资金及时、足额到位。由于政府政策上的大力支援,绝大多数项目都能按时完成。通过有关部门对项目的合理设计和管理及项目后期管护,使一些项目活动在贷款结束或无偿援助不再提供后仍能保持持续发展。
4.从实际情况出发,科学合理地设计项目内容。1987年农业部提出了更适合国情的“一业为主,全面发展,进行农业综合开发”的新立项原则。与以往单一项目相比,它有以下一些优点:能够在较小的空间范围内充分利用土地资源;创造更多的劳动就业机会(特别是促进妇女的就业),增加农民收入;便于项目执行单位均衡地安排资金和劳力,提高效率;利于把近期(如种植业、渔业)利益和中长期利益(如畜牧业、林业)更好地结合抵御风险;通过农林、农牧、渔牧等的相互结合,形成新的生态平衡,有利于保护农业环境;符合我国财政投资体制,把各项专业投入汇集起来,扩充资金力量。
5.做好评估工作。不论是贷款机构,还是无偿援助机构,均要派出评估团通过实地考察对我国申请的项目进行评估,并在项目准备时采用“参与式评估”方法,有助于了解项目区农民最急需解决的问题,确保项目活动适合当地实际情况,避免自上而下行政命令式开展项目活动。
6.建立健全各项规章制度。凡是项目搞得好的地区,都有一系列符合实际的、行之有效的规章制度。如《项目管理制度》、《财务管理制度》、《监测评价制度》、《财产物资管理制度》等。
7.借鉴成功经验。由于各地项目开始时间不一致,前边搞的项目已经摸索出了一些成功经验及做法,后来的项目注重学习这些经验,避免走弯路。
8.搞好技术培训。(1)无偿援助项目及贷款项目管理人员的培训,提高管理知识和业务水平。(2)工程技术人员的培训,包括农民技术人员,以便在工程施工中发挥各自的作用。(3)农民及其他施工人员的培训。收到了很好的效果。
9.搞好工程质量监督和监测。(1)质量监督。各项目区都把质量监督工作放在首位,项目区下属各施工单位都设有专门的质量检查监督员,各县设有项目质量监督组,对工程质量进行全面的监督。(2)进度监测。通常由省、地、县负责同志与专业技术人员组成检查组,定期检查或抽查。(3)财务审计。为避免无偿援助、贷款及国内配套资金的损失,做到专款专用,各级项目财会工作坚持按计划拨付资金(WFP则为援粮),事后追踪检查,每年年末由主管部门、财政审计部专门进行检查,发现问题,及时纠正。
(二)我国农业利用外资中的问题
1.国内配套资金筹措困难。国内农业资金来源多层次、多渠道,资金管理分散,政策上不协调,一些农业外资项目的配套资金没正式列为国家或地方基本建设投资;配套投资主要渠道之一的国内银行贷款,其贷款指标不易全部落实;配套投资中地(市)县承诺的部分因财力有限,资金不能及时到位;农民投劳折资不合适,无形中加重了农民的经济负担,挫伤农民参与项目的积极性;再加上各级政府投资多向工业倾斜,对农业项目不够重视,导致用于农业外资项目的国内配套资金很贫乏。
2.贷款的项目单位缺乏外汇偿还来源,加大了汇率风险。在农业利用国际金融贷款的项目中有一些项目不具备出口创汇能力,而某些开发性项目,由于我国现行对外贸易政策,使许多农业项目投产后其农产品因没有出口配额而无法组织产品出口创汇,加大了还贷压力。同时,由于缺乏责权利统一的借、用、还管理体系,不利于进一步扩大利用外资这一方针的贯彻。不少项目由于缺乏合理的还贷机制,无形中增加了项目的负担,降低了项目的还贷能力。
3.项目的规划、设计中存在的问题。(1)有些项目设计未充分考察未来市场的因素,影响了项目的效益;(2)有的项目在规划中没有从实际出发,而是照搬、照抄;(3)没有正确理解集中与分散的关系;(4)有的项目区、项目点缺乏代表性,开发潜力不大,难以发挥项目示范、催化作用;(5)有的项目规划没有纳入当地综合发展规划,或城乡发展计划,有的项目区没有按计划实施,改变了用途,影响到项目工程的完整性;(6)有的项目对建设中不可预见的因素估计不足,缺乏应变能力,不能提出替代措施或次优方案,最终影响到项目的建设;(7)个别项目的设计未注意农民的近期利益和远期目标的结合以及经济效益与社会、生态效益的结合。
4.有关部门间的协作配合存在比较突出的问题。
5.项目后管护及可持续发展有待加强。
6.项目执行中与非政府组织的合作有待于加强。在已完成和正在执行的外资项目中,参与机构大部分为政府部门,非政府组织在项目组织、实施和管理中参与较少,在统计的21个项目中,只有6个项目成立农民专业技术协会。项目的各级主管部门应当充分了解非政府组织的桥梁和中介作用,以此来充分调动农民的主人翁意识,发挥其创造性,探索新的外资管理模式。
三、我国农业利用外资的对策与建议
(一)我国农业利用国际金融贷款的对策建议
1.关于配套资金问题。在政策上外资项目的国内配套资金要有固定的来源,并尽可能纳入财政预算;在国家综合部门建立国家利用外资国内配套基金,改善配套投资紧缺的状况;坚持多渠道筹措资金,调动各方面的积极性,引导各方面资金向农业投入;加强国家财政资金在配套投资中的引导作用,利用国家财政资金在配套中的特殊地位,引导已承诺的地方资金,约束地方财政按计划兑现配套投资。
2.优化农业利用国际金融贷款的投向与布局,不断提高项目经营效益。农业利用国际金融贷款的投向要坚持与我国农业发展方向一致,与国内投资相配合,同时要符合不同渠道的权益和要求。根据国家产业政策,今后农业利用国际金融贷款的产业重点是种植业、养殖业以及农副产品加工业。
3.有针对性地引进国外先进农业科技,重点抓好这些成果的消化、吸收和推广应用。技术成果的引进要紧紧围绕制约我国农业发展的主要技术因素和发展“两高一优”农业以及保证农产品的有效供给与扩大出口创汇来进行,防止重复引进和低水平引进。
4.建立健全农业利用国际金融贷款的偿还机制,完善项目产品出口政策。要坚持有偿使用、讲究信誉、承担风险、谁借谁还的原则;加强和改善对外借款的宏观调控和项目管理,建立责权利统一的借、用、还管理机制;多利用长期优惠贷款,调整债务结构和币种结构,增加借款的货币种类,同时使借款的币种结构与出口创汇尽量保持一致;通过税收和建立风险基金等方式将一部分项目的社会效益转化为财务效益,增强项目的偿还能力。
5.大力培养农业利用国际金融贷款管理人才,并加强对人才的管理。
(二)我国利用无偿援助(以WFP为代表)的建议
1.关于未来援助对象的选择。继续利用WFP“脆弱性贫困制图与分析系统”及“参与式评估”进行未来受援地区和受益者的确定,保证资源用于最脆弱人群,建议未来WFP粮援项目援助对象的选择考虑以下几个方面:缺粮、贫困区域、少数民族贫困山区。选择要件包括:具有一定规模并具明显开发价值的资源优势;具备开发潜在的资源优势的配套条件;增产增收潜力大,受益面广,脱贫量大;经济合理、技术可行、生态可容。
2.重视项目成功经验的示范与推广。
3.加强项目后管护和持续发展。WFP粮援项目的突出贡献是为项目区的社会经济发展和生态平衡奠定了坚实的基础,为项目区未来的致富奔小康和全面腾飞提供了依据。但WFP的援助仅仅是一种催化剂,未来的过程仍需项目区本身艰苦的努力。只有这样,才能实现援助效果的持续增长,援助区域的不断扩展和持续发展。
4.关于项目执行全过程。一是领导重视、各部门支持、各专业配合。二是各级政府要对项目实施的各个环节保障人力、物力、财力等各种投入,制定优惠政策进行支持,并综合运用行政手段、经济手段、法律手段以及乡规民约,调节并引导项目按计划完成。三是项目的具体管理机构及其人员必须稳定,以保证项目管理和项目协调的连续性。四是注重宣传示范,切实发挥农民、专业技术人员和管理人员的积极性。五是强调妇女参与,切实发挥妇女参与建设、参与管理的作用。六是建立健全项目执行全过程的档案管理制度,并做好项目各项工作的监评工作。
5.加强宣传和沟通工作,积极争取WFP无偿粮援资源。
6.精心策划,注重后备项目的设计内容灵活性和创新性。
(三)我国农业利用外资的其他建议
1.借鉴国际经验和教训扩展我国以工代赈。从外资项目所起作用及产生的效益看,以工代赈是一种独特有效的扶贫开发手段,它不仅解决了农民温饱问题,而且对参与者是一种激励和促进,具有持续减少贫困的特殊作用。因此可借鉴国际经验和教训,进一步扩展以工代赈的规模。
2.充分利用WTO绿箱政策,利用粮食援助加强农业保护。加入WTO应充分利用“农业协议”中对我国有利的规定,保护国内农业的发展。一些WTO成员国就利用粮食援助作为一种生产和消费手段来处理产品的过剩,促进海外市场的销售。我国也应充分利用粮食援助工具,来调剂我国农业生产的丰歉,维持农产品价格,保护农民的利益。
从享用贝类海鲜话说“海洋碳汇”
“如果你酷爱食用贝类海鲜,那么在享受美食的同时,你可能正在为低碳事业做出贡献。”2011年在沪举行的“低碳之道”环保沙龙上,有专家告诉公众:在海洋生物大家族中,贝类、藻类看来不起眼,其实它们是拥有强大“捕碳、固碳”能力的“高手”。
覆盖地球表面71%面积的海洋,是大量吸收人类活动排放的二氧化碳、减缓气候变暖的头等“功臣”。人类燃烧矿物燃料向大气每年排放百亿吨的碳,其中约三分之一被海洋吸收,陆地生态系统仅吸收约五分之一。海洋中浮游生物、海藻、贝类、海草、盐沼植物和红树林等生物碳捕获、碳汇集的数量超过陆地生物。有数据显示,地球上生物约55%的碳捕获是由海洋生物完成的。单位面积海域中生物固碳量是森林的10倍,是草原的290倍。
人工大规模养殖贝类、藻类,明显有利于浅海区域的碳捕获。尤其是贝类,其吸收的碳有相当一部分被固化在贝壳里,很长时间内不会重新回到大气中。收获一批贝类后,还可以继续养殖新一批贝类,继续“吸碳”,从而减少大气中的碳总量。1999年到2008年间,通过收获养殖贝类,我国每年从近海移出的碳量为70万到99万吨,其中67万吨碳以贝壳的形式长期封存。 据此,有专家认为海洋能够成为一个巨大的固碳容器,通过发展水产养殖和渔业生产促进海洋生物吸收海水中的二氧化碳,发展“碳汇渔业”。
“蓝碳”美景面临碳排放带来的双重困境
“海洋碳汇”,其实就是国际科学界所称的“蓝色碳汇”或“蓝碳”——蓝色大海中的碳捕获和碳储存。然而,人们向往的“蓝碳”美景近年来遭遇碳排放过度带来海洋生态退化的双重困境。
第一重困境是海洋酸化日趋严重,海洋生物深受威胁。
最近,国际海洋现状计划和国际自然保护联合会的报告令人震惊:由人类燃烧矿物燃料每年释放的二氧化碳约达300亿吨,这至少是大约5500万年前地球上一次大规模物种灭绝之前的碳排放速度的10倍。海洋作为天然的二氧化碳储存库,其容量是有限的,而且吸收的二氧化碳与海水反应后会形成碳酸,使本来偏碱性的海水不断酸化。科学家测算,至2012年海水的酸度已经比工业化初期的1800年提高了30%,并且现在仍以每小时约100万吨的速度吸收着。如果过量碳排放趋势延续下去,预计到本世纪末海水酸度将比1800年高150%。该报告警示,目前海洋酸化程度至少是3亿年以来绝无仅有的。海洋酸化使海水中碳酸钙含量不断降低,而碳酸钙则是贝类、甲壳类海洋生物吸收用以生长外壳、珊瑚制造骨骼的原料。日益酸化的海水使以钙元素为主的贝壳面临着巨大威胁。五年多前,英国南极考察队就发现南冰洋部分海域中贝类生物出现贝壳溶解现象。珊瑚在酸化海水中不但难以生长,而且易遭溶解。目前世界20%的珊瑚礁已被严重破坏。海水酸化已干扰了海洋甲壳类磷虾卵孵化的能力。
近期国外海洋生物学家测试高浓度二氧化碳海水中珊瑚礁鱼类行为,发现它们的中枢神经系统出现严重混乱,听觉和嗅觉变差,躲避天敌的能力变弱。诸如小丑鱼和少女鱼的幼鱼嗅觉下降,很难找到珊瑚礁或闻到天敌的气味。听觉变弱的鱼极易成为天敌的口中美餐。科学家还发现在酸度高的海洋环境中,乌贼的孵化速度变慢。尚未完成孵化的小乌贼没有任何防御能力,易被天敌吃掉。即使它们完成孵化后,体型比在正常海水中生活的乌贼小,易受捕食者伤害。
第二重困境是海水含氧量下降,“海域死区”猛增。
海洋作为减缓全球气候变暖步伐的头等“功臣”,还在于它吸收了90%以上因温室气体排放而困于地表的热量。但这一功劳的代价却是随着海洋上层水温升高,海水溶氧量降低。鱼类在升温的海洋中代谢率会加快,需求更多的氧。而升温的海水中含氧减少,影响鱼类生长。加拿大海洋研究团队考察了世界各海域600多种鱼类生长和分布状况,发现不少鱼类体型缩小与海水温度上升存在密切关系。他们用计算机模型预测,如温度持续上升,到2050年鱼类体型将缩小14%~24%。英国科学家发现,由于水比空气的含氧量低,在同等升温状况下,相比陆地动物,海洋动物更难获得充足的氧气。科学家比较了不同温度条件下百余种陆地动物和海洋动物成年体,发现每升高1摄氏度,海洋动物体型缩小5%,而陆地动物体型仅缩小0.5%,两者缩小比率相差10倍。
近年来,海藻成为人们心目中“海洋碳汇”的理想主角之一。不错,海藻在生长过程中会通过光合作用吸收二氧化碳放出氧气,将太阳能转化为化学能,以碳水化合物和油脂形态储存起来,成为可供开发的生物质能。如海藻纤维素可制成乙醇燃料,海藻油可以提炼成生物柴油。然而,凡事都有个限度。二氧化碳排放增量过度,海温升高过快,促使海藻大量疯狂生长和繁殖,尔后又不断死亡,沉入海底并腐败,成为海底泥潭中细菌丰富的食物来源。细菌在分解这些海藻时会大量消耗水中的氧气。而海藻生长中产生的氧气比细菌消耗的氧气少得多。再因气候变暖加剧暴雨洪涝灾害,更多的农田肥料被冲刷入海中,促使浮游生物大量生长,进而引发海底细菌分解浮游生物腐败物,大量消耗水中氧气。海水含氧量减少使鱼类等海洋生物无法生存,形成“海洋死区”。据联合国环境规划署的海洋调查报告,最近十年全球海洋中这样的“死区”面积翻了一番,死区数量超过400个。
“蓝碳”之外,碳汇出路何在
“蓝碳”困境逼促我们加快减碳、低碳的行动步伐。加紧改变我国能源消费结构的“高碳”状况是当务之急。目前我国使用矿物燃料占能源消费总量的90.9%,其中碳排放量最大的燃煤占68.5%(年耗煤36亿吨,远超过北美、欧洲和前苏联地区年耗煤总量的19.8亿吨),而同等热值比煤减排一半二氧化碳的天然气仅占4.7%。非矿物能源只占9.1%,其中核电为0.8%,水力发电为7.1%,太阳能、风能、生物质能等可再生清洁能源只有1.2%。我国政府承诺到2020年比2005年二氧化碳排放量下降40%~50%,非矿物能源上升到15%。然而,应看到非矿物能源中核电发展受核燃料供应、核安全等不确定因素制约,水电建设受干旱天气、流域生态破坏和移民困难的制约,积极开发太阳能、风能、生物质能等可再生清洁能源是大势所趋。令人忧虑的是,我国到2020年矿物能源比重仍占85%,如此比重的碳基燃料所排放的巨量二氧化碳如何处置?
你也许会说,扩大植树造林,发展“绿色碳汇”是解决“蓝碳”困境的好出路。不错,我国早已规划到2020年完成造林4000万公顷,而且鼓励生产矿物能源的大企业捐资数亿元营造“碳汇林”。然而,你别忽略除了海洋、森林两大“碳库”之外,还有第三大“碳库”——湿地。全球湿地面积有514万平方公里,虽然仅占地球表面的6%,却生存着地球上20%的物种。我国有记载的湿地植物达2760余种。湿地吸收碳的能力超过森林,碳储量约为770亿吨,占陆地生物圈碳元素的35%。保护和恢复湿地就是低成本实现“绿色碳汇”的途径。
“绿色碳汇”的更深意义在于让碳汇植物成为开发绿色新能源的原料库。上海张江高科技园区众伟生化科技公司在外省不宜种粮食的盐碱地、荒地种植纤维素含量高的麻类植物,既扩大了“绿色碳汇”,又可将麻类植物纤维素炼制成清洁的“生物汽油”——乙醇燃料。
无疑,火电厂和钢铁、水泥等制造业燃煤大量集中排放的二氧化碳,仅靠林地、湿地植物吸收是远远不够的。目前国内外正开展“碳捕获和储存”工程建设,将收集的二氧化碳输入采空的油气田、废弃的煤田地下封存。有趣的是,碳封存与油田二三次开采可以一举两得。当二氧化碳被200个大气压注入油田千米深处,原本黏稠厚重的石油迅速稀释、膨胀,纷纷从岩石孔隙中溢出,变得更易开采。美国共有70多座油田注入二氧化碳驱油,年封存二氧化碳达3000万吨,增产石油10%。我国先后有六七座油田尝试了这一技术,二氧化碳一次性最大封存量达11万吨。
碳汇出路不仅是碳捕集和和封存,更在于碳利用。藻类确实是生长最快、碳汇效率较高的植物,是炼制生物柴油和乙醇的理想原料之一。目前国外利用海藻捕碳、固碳的方法是,将工厂集中排出的二氧化碳废气与含养分的水混合,在透明的人造闭合水渠中,或在封闭的池塘等水体中养殖海藻。这比完全自然放养效率高,也避免了造成海水缺氧后果。
目前全球回收的二氧化碳约有40%用于生产化工产品,如作为能源的甲烷、甲醇,以及具有永久固碳性质的碳纤维、工程塑料、沥青、建材等。回收二氧化碳还可用于制冷和碳酸饮料生产。