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关键字:工程预结算;编制影响因素; 存在问题 ; 解决措施;造价控制措施
Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures
中图分类号:TU201.7文献标识码:文章编号:
工程预结算是工程投标、经营状况考评以及加强对工程管理的重要依据,是现代机电安装行业不可或缺的指导手段。当前情况下我国的机电行业工程预结算工作取得了一定的成绩,和机电一体化的发展趋势相吻合,但是在实际的编制工作中依然存在着一些问题,影响了其功能的发挥,下面本文就对工程预结算的相关问题进行分析,并指出造价控制的措施。
一 机电安装工程预结算编制的影响因素
由于机电安装工程的施工工期较长,工程的投资较大,施工工艺较为复杂,所以影响预结算编制的因素也是较为复杂的,为了避免安装施工中出现误差,一定要加强对各种影响因素的控制。在实际的安装施工中,影响工程预算编制的因素主要有以下几个方面。首先价格施工材料和设备价格的变动将会影响到预结算的编制。由于机电安装工程处于市场激烈的竞争环境下,就需要根据市场的变动进行施工组织安排,在市场环境中,安装工程施工过程中材料的价格和设备的价格会随着市场的变动而产生相应的变化,出现和工程预算时不一样的价格,这种情况下就需要进行及时的调整。施工者的费用也会有变动的可能,在进行预算时还需要考虑到这一点。除此之外,政策的调整也会影响到工程预结算的编制。随着实际情况的变动,政府实施政策性调价的范围很广,进行调价的可能性也较大,如对施工者、施工材料以及设备成本的调整都有可能影响到工程的预结算编制。
其次,施工现场签证也会对工程的预结算编制产生影响。机电安装施工现场可能会发生施工设计计划之外的事情,比如说安装未按照程序进行,安装中设备突然损坏等现象都会影响到安装进程,也会增加成本,这些都是一些不可抗因素,在预结算编制中很难全面的进行考虑。
最后机电安装中设计方案的变化也会影响到工程的预结算编制。在实际的施工中,为了满足安装需求,经常会出现设计变更的现象,但是设计变更在实现的工程预算中并不能全部的体现出来,因此也就不能够精确的做出安装工程预算编制,设计变更会导致造价的提高,安装中需要尽可能的避免。设计变更之后,安装的使用材料等也会随之变化,工程的预算编制中也不能够完全的体现,这样也有可能出现造价增加的现象。
二 机电安装工程预结算编制中相关问题分析
(一)机电安装工程预结算编制和审核常见的问题
机电安装工程的预结算编制工作对于合理控制工程造价具有重要的作用,但是在编制过程中经常会出现一些问题,主要表现在三个方面。第一,在预结算编制的准备工作中,相关者对于机电安装相关政策的理解不全面,对于安装图纸的研究不深入等,这样将会错误的估计工程的造价,预算也不能够为安装工程提供全面的参考数据,这样将会影响到施工的顺利进行。第二,工程预结算的编制人员缺乏全面的专业知识,对于机电安装工程的实施内容和安装规范等了解不清,编制过程中存在着定额盲目套用的现象。第三,编制的审核者缺乏责任意识,在审核环节对于出现的问题没有及时纠正,这样也会影响到工程编制的准确性,对工程造价的控制带来不利的影响。
(二)机电安装工程预结算编制的措施
上文中指出了机电安装工程中预结算编制工作存在的问题,为了提高编制的精确性,更好的控制工程造价,需要采取一定的措施解决上述问题。
第一,需要提高安装工程预结算编制人员的职业素质。工作者素质提升的关键在于其工作态度的端正,需要在编制中认真负责,能够在编制之前认真的研究安装工程的设计方案和各种施工设备、施工材料以及施工者的费用,需要尽可能充分全面的考虑到安装施工中可能会存在的各种突发因素,尽量的使得预算编制能够全面深入且具体;同时为了提升预结算编制者的技能,需要对其加强基础知识的学习培训,并要给与其实践的机会。
第二,对于编制的具体环节需要进行整顿管理,提高编制的质量。首先要明确安装施工的设计图纸和施工的要求,要了解施工的工艺技术要求等,能够针对图纸上发现得早 问题和技术人员进行技术交底,对设计图纸中的数据进行详细研究,避免重复计算,为预算编制打下基础。在编制过程中必须要包含编制的依据,编制中对于一些安装施工问题的处理方法,并且需要对预结算编制的补充内容进行具体的说明,使得编制内容更加完善。
第三需要完善编制的审核力度。在编制完成之后,一定要建立起完善的编制审核制度,对安装施工中经常会出现的问题进行审核。除此之外,还需要关注工程结算中相关资料的收集和整理工作,这样能够为工程造价的控制人员提供数据支持,更好的发挥机电安装工程编制的作用。
(三)机电安装工程预结算编制的作用
几点安装工程的预结算编制工作主要是根据审计学、管理学、机电安装相关知识和原理,对安装中材料的消耗、设备的使用、施工者成本进行的评估、预算以及结算的造价计算过程,编制好详细的规划方案。
机电安装工程的预结算编制是工程招投标工作、企业经营效益的考核以及项目投资决策的关键依据,已经成为机电安装工程施工甚至是整个现代工会曾建设中不可或缺的知道手段。完善的工程预结算编制,能够为工程的造价控制提供详细的数据支持,并且能够通过合理恰当的编制规划最大限度的降低安装工程的造价。除此之外,还能够规避工程投资的风险,为今后的工程预决算工作提供依据,逐步提高机电安装施工预结算的准确性、客观性以及科学合理性。
三 安装工程的造价控制和工程预结算的关系
上文中详细的论述了机电安装预结算编制工作相关的问题,其与工程造价的控制有着密切的关系。预算工作是对安装施工不同阶段的经济状态的反应,是预先计算并研究安装工程施工价格费用的文件,而工程造价的控制正式需要应用这些文件,然后指定出合理的造价控制措施,实现安装施工企业经济效益的提升。而工程结算编制能够综合的分析安装施工中各个环节的费用支出,这样能够为今后的造价控制提供借鉴。
现代的机电安装工程需要提高工程预结算编制的质量,以便能够合理的确定好工程的造价,并进行有效的造价控制,为工程造价的动态控制管理打下基础,并且能够为控制安装企业的风险投资,改进和完善工程投资的评估打下基础,对工程造价能够实现全过程的控制和管理。
四 安装工程造价的控制措施分析
机电安装工程的造价控制要以预结算的编制为基础进行,从安装的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行控制。
很多安装企业认为工程的造价越低越好,其实这种想法不对,造价的控制并不是一个简单的问题,需要根据工程的实际情况,结合预算编制进行合理的控制,使得资金能够最大限度的利用,这样才是造价控制的最佳状态,因此说在安装施工的决策阶段,需要合理的确定好控制的方向和目标,这是工程造价控制最为关键的一个环节。
设计阶段的造价控制也不能够忽视,需要从以下几个方面进行。首先要实行安装工程设计方案的招标制度,加强对该阶段的建立,确定最佳的设计方案和施工工艺,尽量的减少设计变更,要根据预算编制进行合理的控制。需要保证这个阶段的造价控制监理工作要能够根据设计者提供的图纸制定出资金支出的初步计划方案,并根据预算编制相对比,找出最佳的造价控制方案。除此之外,还可以运用价值原理进一步的优化设计,使得设计阶段的工程造价降低百分之三十左右。价值工程是一种现代化的科学管理技术,能够运用新型的技术经济分析方法合理控制工程造价,由此可见,造价的控制还需要借鉴技术的力量。
施工阶段对工程造价进行控制,需要认真的审查合同标价以及工程量清单,安装材料的基本价格,并结合好机电安装的工程进度和质量正确的计算好工程量,并对工程的付款清单进行审核。除此之外,需要加强工程的索赔控制,进行全方位的造价管理,结合预算编制内容科学的进行造价控制。
在安装工程的竣工结算阶段,需要根据结算编制内容进行控制,要核对施工的条款,审核竣工结算的编制范围,对结算的方法、计价方法以及其他条款进行详细的分析;严格的审查设计变更的签证,检查收费标准,并且要安装规定的工程量计算规则进行核对,以保证结算阶段的造价控制,最带限度的节约施工的成本。
结束语:随着机电一体化技术的发展,机电安装工程也获得了广阔的发展空间,在这个发展的过程中如何有效的进行预结算编制,更好的控制工程造价,规避投资风险,为施工企业获得最大的经济效益十分必要。本文就以此为出发点,从机电安装工程预结算编制的影响因素出发,论述了机电安装工程预结算编制和审核常见的问题、解决措施以及作用,并在分析机电安装工程预结算编制和造价控制关系的基础上指出了具体的造价控制措施。希望通过本文的论述能够对今后的编制工作起到一定的帮助作用,能够更好的利用预结算编制控制好工程造价,实现施工企业的经济效益最大化。
参考文献:
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[2] 彭小梅 浅谈建筑工程概预算编制与工程造价的关系 大科技:科技天地,2011年第12期
[3] 田超 浅谈提高预算编制质量及控制工程结算的有效办法 中国新技术新产品,2009年第02期
关键词:合同管理优化施工方案 现场管理 索赔
引言
为了工程的实际投资合乎国家法规、合乎业主需要、合乎工程预算,促使参建单位加强管理,使人力、物力、财力等资源得到充分有效利用,取得理想的经济和社会效益。根据统计资料,在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%~10%。可见施工阶段加强工程造价管理与控制工作相当重要。
1.当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因
1.1.违反工程项目建设基本程序
目前有的项目因多种原因急于开工,匆忙建立工程项目指挥部,没有做好必要的准备,对投资额度的要求与建筑标准的把握不严。招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。造成施工中大幅变更设计,而且对变更的必要性和合理性没有监督,对变更造成的损失没有相应的责任制约,致使工程造价难以得到有效地控制。
1.2.设计漏项和变更
(1)工程基础资料不健全,设计方案缺乏对比评审,导致结构形式、外观、平面布置及装修标准等方面的设计变更,给工程造价控制带来一定的难度。
(2)设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位,在设计阶段缺乏深入细致的调查研究,工作敷衍了事,或者设计水平不高,审查制度不严等,结果在实施过程中发现漏项,不得不补列设计内容,由此增加投资。
1.3.其他方面的原因
承揽工程的施工企业组织不严密,施工方案不合理,无有效控制手段,施工杂乱无序,材料的严重浪费,责任心不强和经济意识淡薄,整体管理系统不完善,缺乏系统管理,拖延工期,质量低劣,签证工作不规范,导致工程造价失控。
2.合同管理是降低工程造价的重要环节
2.1.施工承发包合同是施工阶段造价控制的依据。
力求签订严密完善的合同,保证已方可能承受的风险最小。合同中约定的责任内容应可能做到清晰明了、可操作性与制约性强。保证合同的合理性、合法性,减少在合同的履行过程中发生纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程造价。合同双方都应注意按合同要求的时限履行合同所规定的义务,否则容易引起索赔。在合同履行过程中,可能会出现一些与签订合同时的估计相差较大的情况,应及时签订补充合同或协议,并强调补充合同或协议与合同同具有法律效力,以弥补合同本身的缺陷,同时调整合同价款。
2.2.在合同签订后要做好合同文件的管理工作。
补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内容的一种延伸和解释。在这些合同文件中,有些条款虽没有具体的明确结算原则,却属于与合同价格有关的隐性条款,如总包合同中对工期和工程质量的奖惩约定、采购合同中对材料或设备供货时间和质量的奖惩约定、各种合同中对违约行为的处罚约定等等,均需根据合同条款结合项目实施情况来确定,从而影响合同的最终造价。因此必须完整保存,同时应建立技术档案,加强与重视资料管理。 另外由于各个合同签订的时间有先后,合同内容也各不相同,合同与合同之间的承包范围发生重复或真空也极为常见。如住宅楼内的电话、宽带、有线电视等配套工程的预埋管及管内穿线,一般从施工工艺上说都是委托总包单位在土建施工的同时预埋管,管内穿线则视情况由配套单位自行施工或总包单位安装队施工,如果建设单位在签订相应合同时没有对该施工范围进行明确,就有可能造成配套工程合同和总包施工合同中均包含此项工作而重复支付费用,或是两个合同中均未包含此项工作而使配套工程施工受阻。
3.优化施工方案
切实有效的投资控制,必须从项目的组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,所以必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念,充分重视节省投资对提高项目经济效益的重要性,认真审查并优化施工组织设计,合理安排好工程所涉及的人、财、物,加快施工速度,提高工程质量,选择既科学又经济可行的解决方案。
3.1.充分做好施工准备工作
在施工前,施工单位要结合施工现场实际情况、自身机械设备、管理水平和技术验收规范,着手编制一份切实、经济、可行的施工方案。由于工程开工前不论在技术方面或者组织方面,通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案,其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的特点、劳动力状况、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件,对施工方案与进度计划进行论证与优化,提出改进意见,使方案更趋合理。
3.2.遵循均衡原则安排施工进度
在编制施工进度计划时,应按照项目合理的施工程序排列施工的先后顺序,根据施工情况合理划分施工阶段,尽可能组织流水作业,避免工作过分集中,有目的地削减高峰期工作量,减少临时设施的搭设,避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出,保证施工过程按计划、较有节奏地进行。
3.3.力求提高施工机械利用率
在工程施工中,主要施工机械利用率的高低,直接影响工程成本和施工进度。因此必须充分利用现有机械设备,在不影响工程总进度的前提下,对进度计划进行合理调整,以便提高主要施工机械的利用率,从而达到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法与技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则
在保证工程质量的前提下,尽量采用成熟的施工方法,采用简化工序和提高经济效益的施工技术。因成熟的施工方法只要提出要求,施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即可节约时间,从而达到提高劳动生产率的目的。同时通过论证可行方案的基础上鼓励应用新材料、新工艺、新办法等,最大限度节约建设成本,提高投资效益。
4.工程材料费的控制
材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的60%以上。因此必须在施工阶段严格按照合同要求的控制材料用量,合理确定材料价格。
材料价格控制主要包括: (1)考虑资金的周转时间和速度,减少资金占用时效,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料的储备。(2)控制买价,通过对市场行情的深入细致调查施工情况及材料信息,在保质保量的前提下,货比三家, 根据材料的质量等级和采购数量,择优购料。尽可能与商家建立长期合作战略伙伴关系。(3)控制运费,选用最经济的运输方法,合理组织运输,就近购料,以降低运输成本。
材料用量控制主要包括: (1)加强施工现场的管理,降低堆放仓储损耗,合理堆放,减少搬运。(2)实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用。(3)在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)认真验收,坚持将余料回收,降低料损耗水平。(5)合理使用、保管、保养好周转材料。
对由建设单位供应的材料要做好详细的计划,根据施工进度计划及合同约定,合理、及时供应,若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失,若供应不及时将影响工程进度,还将造成建设单位的索赔。
5.加强工程变更的控制
工程项目的实施过程中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求;设计图纸以外或施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容,如地下障碍物的拆除、自然灾害造成的损失、措施性工程的实施、地质条件的变化、施工条件的改变等等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,一方面应严格控制工程变更,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。尽量使做到少变更、少返工、少索赔;另一方面,对于必须进行的变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,则应严格执行变更签证审批程序,按合同和已经约定的规定,及时计算每次变更的价款争取做到先签证后变更施工。变更一旦发生就应及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目的费用额度。为此建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,动态控制工程造价的变化情况。业主要加强现场施工管理,督促施工方严格按图施工,同时应根据施工图纸合理地确定工程项目投资控制目标值,并制订出相应资金使用计划,严格控制工程价款的支付。
6.严格现场签证管理
在施工过程中现场签证是建设过程中的一项经常性工作,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更应做到先算账后花钱,变更一旦发生应及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价变动心中无数。由于工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容,作为建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,为施工结算提供可靠的依据,减少结算时的扯皮。
7.加强索赔管理
合同签订时主观上编制得再严密的条款,在执行过程中都会发现客观上存在漏洞,且项目在实施过程中往往会发生变化,出现无法预料的情况,承包商往往就利用索赔来获得补偿。通常情况下,当承包商提出施工索赔要求时,极少有建设单位只接受索赔要求而不采取反索赔措施的。建设单位应认真评审承包商的索赔报告和向承包商提出反索赔要求。为了减少施工索赔发生, 建设单位应及时按合同约定提供相应的施工条件、按时支付工程进度款、按约定提供甲供材料与设备、督促指定分包队伍按合同约定按期完成任务等。
同时,索赔并不是承包商的专利,建设单位同样有索赔的权利。建设单位人员必须熟练地掌握合同内容,积极、主动、动态地全面了解合同实施状况,只要承包方在施工过程中出现未满足合同约定条件的情况,建设单位就能及时、准确地向承包方提出索赔。
【 关键词】 市政工程;造价;控制与管理
0.前言
市政建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础,它是搞活经济、改善城市居住生活环境、提高城市品位的基本条件。随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快,加大城市基础设施投资力度,扩大城市的知名度,创造良好的外资投资环境,已成为全国各地区城市建设的一项重要工作。而作为城市构成骨架的市政工程,一般都是非赢利性的,它建成后不能直接产生经济效益,只能产生社会效益。市政工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来 自于国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,因此,提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看,须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工招标投标、施工、竣工验收等多个阶段和环节。那么,如何做好市政工程各阶段的投资控制,笔者拟结合近年来的工作经验,谈谈自己的观点。
1. 注重立项决策阶段的可行性研究
市政建设项目是一项系统工程,融合着政治学、行政学、城市学、建筑科学、工程管理等多学科技术。它要能实现城市经济结构、社会结构、空间结构的协调发展,有利于充分发挥城市的主要功能和多种功能,并能体现一定前瞻眭和可持续发展性,既要在宏观上满足全国或地区社会经济发展的需要,又要在微观上促进城市自身社会经济发展的需要,保证科学、合理、先进,在技术和经济上对是否可行进行科学分析和论证,为项目决策提供依据。
市政建设项目的立项决策、可行性研究是产生造价的源头。这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但对市政建设项目投资效益的影响却是非常直接的。倘若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。因此,必须加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,只有这样才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。
2.强化设计阶段造价的控制
设计阶段是市政工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在市政工程全过程费用中比例不大,一般只占总投资额的1%,甚至更低,但对造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造10%。但在设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理眭考虑得较少,从根本上影响了项目成本的有效控制。例如某市政主干道排水设计项目,采用开槽埋管施工,根据地质资料情况分析,在沟槽土方开挖后,采用原土分层夯实回填,就能保证上部路面基层的强度要求,但由于设计人员仅仅根据当地常规做法,未对地质资料进行充分的分析和计算,就采用石粉和石碴回填,这样,不但增加了回填石粉和石碴的费用,还要承担开挖土方外运的额外费用。因此,设计阶段的造价管理工作不但必要而且很重要,只能加强不能削弱,尤其要做好以下几项工作。
2.1 实行设计招投标和设计方案竞选。目的是鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益,并运用价值工程优化设计方案。
2.2设计概算的编制与审查。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计) 图纸及概算定额 (或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。
2 .3 实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
3.加强实施阶段造价的有效控制
工程实施阶段,是市政建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这一阶段主要是处理好以下4个环节。
3.1 规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。在招标文件中提供工程量清单时,应当按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、计量单位及统一的工程量计算规则,根据施工图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单,并经评审低价中标。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,仅限于价格的竞争,同时还有利于正确评价企业实力、减少重复计算工程量的繁杂劳动、简化招投标报价工作、减少工程结算中扯皮与纠纷等。总之,通过招标可以提高经济效益,保证市政工程质量,缩短投资回报周期。
在评标中,审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。因为投标人往往知道保持总造价不变的情况下,将工程量可能变化较小的项目的单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审,从而择优选择合适的施工单位。
3.2 强化合同管理。施工合同是施工阶段造价控制的依据,签订严密的施工承包合同, 同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程投资造价。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作,合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果采取积极主动措施。
3.3 要加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。例如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算,一般采用现场丈量体积,按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或监理人员不负责任, 签证时填筑厚度比实际厚度多出 l0 cm,则对于一个面积在 1 0×104 m 2的道路工程,石碴方量则增加 l×l04m3,按石碴填筑综合单价40元/m3计算,仅此项造价就增加40万元。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要,相关人员要督促施工方做好各种记录, 特别是隐蔽工程记录及签证工作,减少结算时的扯皮现象。
3 .4竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作。在这个环节上,一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、 取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等;二要检查核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,实行监理的T程要经监理工程师签字确认, 隐蔽工程量要与竣工图相一致; 三要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人签字,并经建设单位和监理工程师签字,重大设计变更要经原设计审批部门审批,否则不应列入竣工结算;四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实;五要做好造价中介审核,因市政工程都是政府投资工程,具有社会公益性,中介把关也是控制造价的重要环节之一,从而使工程造价达到公平、公正、合理,为创建节约性社会做出应有贡献。
关键词:工程项目造价;管理控制;措施
随着我国加入WTO后,经济得到了飞速的发展,城市建设也得到了飞跃式进步,城市的高层建筑物已经成为整个城市的一个重要的组成部分,可在这些建筑工程项目建设的全过程里,要合理对人员、物资、财务使用才能最终达到投资和社会效益,我们就需要合理有效的进行工程项目造价管理,让整个工程项目可以正常有序的运转,从而使整个工程项目可以控制在标准的限额之内,这样也避免了在招标中那种虚作假、暗箱操作的事情发生,更好的保证工程款的使用规范,这也正是工程造价的重要作用之一。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价包括两个含义,工程投资管理和工程项目价格管理这两方面。工程投资管理,就是工程项目造价的有效控制,也就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。工程造价管理的任务就是加强工程造价动态管理,以加强工程造价的约束机制,维护有关各方面的经济利益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益的统一。
一、工程造价管理存在的问题
随着我国经济的快速发展,我国建筑行业也成为推动经济发展的必不可少的一部分。在现阶段我国工程造价管理上还是不够完善,同时也存在了许多问题,这就需要我们在工程造价管理上找出问题所在,不断完善工程造价管理体系,使得工程造价管理更好的为我国建设作出贡献,工程造价管理存在的问题有一下几方面:
1、在现阶段我国工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,往往忽略了工程开工投资决策造价的控制。只有在投资决策前进行估算,才是建设整个项目上的重要依据所在,其直接影响我国的经济及财务结果分析的准确性。工程开工前投资决策造价属于工程的前期工作,在资料方面也许并不能很充分,在估算上也不够完善和科学,使得工程项目造价管理上就很难做到准确和科学性。
2、我国工程项目造价管理一般都按照,设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主,通常都忽视了在设计上的工程造价管理的优化设计和有效控制造价。根据资料统计,在设计阶段能影响工程投资可能性达到了75%以上,但在目前我国许多设计者,都追求高安全和高设计费,这样就使得在设计上不能全面考虑经济要素,使得工程上造成了浪费材料的现象。
3、在目前我国在工程造价管理上许多环节都不能相互依托,造成了脱节的现象出现。在设计概算、投资估算、合同造价、结算造价、决算预算等这些阶段都是由许多相关单位和部门各自进行管理的,都没有建立健全相互制约,相互管理和控制的关系,这样就使得每一个环节不受到前一个环节的制约,使得工程造价管理体系不健全,导致浪费的现象出现。
4、在我国工程造价管理的资料收集整理不完善。在目前我国许多已经完工的工程项目里,对工程造价的资料收集和整理,在造价师这里都有着十分重要的参考价值在里面。可由于我国对这些资料都十分有限,一般都属于工程造价师个人所有,这样就使得数据不能共享,在工程造价上不能相互通用,这样就造成了很大的资源浪费的现象出现。
二、工程项目造价管理控制的措施
工程项目造价管理主要是要求我们合理有效的来控制工程项目的造价,要合理针对工程投资上优化建设方案和设计方案为基础,在工程建设上控制好每一个环节,采取合理有效的方式方法将工程项目造价控制在合理的范围里,使得工程造价更好的为我国经济建设服务。
1、加强工程造价的管理的各组织的保证
对工程造价的管理上要设立专门的机构,用专业的专职工程师和工程造价师进行工程全过程的管理,将工程造价控制在科学、合理的范围内,要做到责任到人,权利使用合理,实现统一的工程造价管理制度,制定有关规章制度,实现岗位责任制度,加强工程造价的管理的各个组织的保证,以保障工程造价得到有效合理的控制。
2、投资决策阶段控制工程项目造价
在投资决策阶段控制工程项目造价是做好投资项目最重要的环节,在投资的方向和结构上,以及投资回报上都有着不可缺少的一部分,在投资估算上要做到认真而踏实的研究,只有可行的投资估算,才能使得投资决策阶段有效控制工程项目造价。要严肃认真的进行造价限领,落实具体机构和责任人对工程实施全过程进行控制,合理使用人力、物力和财力的利用,真正做到最小的投资决策得到最大的经济效果。
3、在设计阶段控制工程项目造价
设计阶段是工程造价控制的重点,有资料分析,设计费用相当于整个工程全部费用的1%以下,可正是因为这些费用直接音响这整个工程项目造价,所以要在设计阶段就做好控制作用,才能真正实现工程项目造价合理有效的得到控制。在目前设计阶段主要控制造价的途径是进行方案优化和限额设计,力争用较低的成本,有效可靠地实现必要的功能。确保建设工程的主要功能,消除那些不必要的功能,有效使用建设资金,按照比例估算控制,严格控制设计施工图,保证合理有效设计上来降低工程项目的造价达到合理水平。
随着我国经济发展,城市建设也发生了巨大变化,越来越的工程项目成为城市经济发展的主力,这些建筑工程项目建设的全过程里,不仅要对人员、物资、财务达到投资和社会效益,更要合理有效的进行工程项目造价管理,让整个工程项目可以正常有序的运转,从而使整个工程项目可以控制在标准的限额之内,更好的保证工程款的使用规范,只有合理有效的将工程项目造价管理控制的措施运用到位,才是我国经济得到平稳快速发展的前提所在。
参考文献
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10.建筑工程造价管理控制 丁春梅 中小企业管理与科技(上旬刊) 2012/05
【关键词】工程造价;影响因素;控制
工程造价,是指拟建工程的建造价格。在我国工程造价有两种含义:对投资方而言是投资费用,它是完成某项工程建设所投入的固定资产、流动资金在内的全部费用;而对承包方来说,工程造价是承包商为赢得项目至建造完成所花费的各种劳务费用的总和[1]。尽管工程造价的两种含义本质上是对同一事物的描述,但其构成和具体含义是不同的。本文从投资角度探讨影响工程造价的因素与控制措施。
1、工程造价影响因素分析
1.1 项目决策、设计阶段的影响
项目管理混乱是影响该阶段工程造价的主要因素,具体表现在[2,3]:⑴对投资风险的预测、评价及以对项目的论证不够充分。有些项目甚至不进行前期论证,存在项目法人不合格、不做项目可行性分析报告等问题。工程选址不当也直接影响工程造价,如土地价格高、拆迁补偿费用高、工人工资水平高等因素推高了工程造价,从而影响了投资收益率。⑵工程设计不规范。由于现阶段工程市场“僧多粥少”,为了获得项目,一些勘察、设计单位盲目开展工作,如勘察不充分、不到位,设计地基承载力与实际不符,取值偏于保守,造成工程造价上扬。设计人员为赶进度,违反建设程序,凭经验加大安全系数,也抬高了工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外,设计拼凑、失误等原因也影响设计质量,导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象,直接引起工程进度、工程量变化,也必然造成工程造价增加。部分设计人员指定材料、设备的生产厂家或品牌也对工程造价造成影响。
1.2 项目招投标阶段的影响
招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计,忽略技术设计和施工图设计,并且项目设计受经济因素驱动,难有精品意识,造成设计结果不仅不能有效控制工程造价,反而抬高了工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性,而且由于目前处于买方市场,施工单位为了赢得工程不计后果相互压价,而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况,不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后,由于投标价格的不合理,又出现非法转包、违法分包现象,使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题,这些必然对工程造价的控制造成不利影响。
1.3 项目施工阶段的影响
施工阶段影响工程造价的因素很多,主要源于施工程序的不规范和工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面:⑴施工前期准备不充分,又急于开工,于是出现所谓三边工程――边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更,工程造价难以控制。⑵工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因,一方面业主对监理人员缺乏信任,造成监理不能有效地对工程实施监督和指导;另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺,难以赢得信任,况且施工企业对监理人员的排斥、抵触,也影响到工程造价的控制。⑶工程施工期往往较长,材料价格出现大幅上涨导致工程造价剧增。⑷合同管理中索赔(反索赔)因素和其他不可抗拒原因等也都对工程造价产生影响。
1.4 项目竣工验收阶段的影响
项目工程竣工后,验收决算时常会出现一些问题:⑴工程量人为多算、重复计算、计算单位不一致。⑵高套定额、错套定额、定额换算错误。⑶错套费率、类别等。⑷签证事后补签、签证原因不明确。⑸材料型号、规格与设计不符等。这些问题如造价人员业务能力不够,往往不能发现问题并进行调整,导致工程造价升高。
2、工程造价有效控制措施
2.1 工程造价控制原则
造价控制应遵循全过程、全方位、全要素控制的原则。全过程控制就是从项目决策开始至设计、招投标、施工和竣工验收各个阶段都进行造价控制;全方位控制是指包括政府行政主管部门、行业协会、投资方及建设、设计、监理、施工等所有参与方均对造价过程进行监督和控制;全要素控制是对与造价相关的工期、质量、安全、环境、能源等所有要素进行控制。
2.2 项目决策、设计阶段工程造价控制
在项目前期应加强可行性研究,认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件,并对各个建设方案进行比较、评价,优选最佳方案,编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际,其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制工程造价的合理性,并对设计方案进行优化,在符合工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺,保证设计概算不超过投资估算,施工图预算不超过设计概算。为此,可实行限额设计,对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。
2.3 项目招投标阶段工程造价控制
项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标,控制所有中标价都在合理的范围内,并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理,应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算,并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作,应做到严格审查,包括审查工程量、分项内容、工程单价和取费费率;防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位,在评标时应进行综合的评标,不仅要看总报价,还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同,工程造价也随之确定了。
2.4 项目施工阶段工程造价控制
项目施工阶段是资金投入最大的阶段、也是合同具体实施的阶段。该阶段工程造价控制的重点是:⑴落实项目法人责任制,确保项目法人管好、用好资金。⑵制定分部分项工程的成本计划,并以此为依据检查工程造价控制的情况,出现偏差应及时查找原因并纠正。⑶监控工程变更,防止投资失控。严格审查工程变更的条件,能不变更尽量不变更;必须变更的严格按照程序和合同约定进行。⑷加强合同管理并对工程索赔进行主动控制。索赔必须以合同为依据,同时还必须合理合情。对于合理的索赔,应当及时处理,以免影响工程施工。⑸完善监理制度,加强工程造价的控制。按照监理规定和实施细则,明确分工和责任。
2.5 项目竣工验收阶段工程造价控制
竣工决算是工程造价控制的最后一关,必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同,所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录是审查的重点,要查验其完整性和真实性。工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽工程验收记录检查合法性和有效性,尤其是时间记录的真实性,防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减工程量和费用。
3、结语
工程造价的控制受到多方面因素的影响,贯穿于整个建设过程,因此应采用全过程、全方位、全要素控制的原则,尤其是前期项目决策设计阶段影响程度较高,应引起足够的重视。同时,工程造价控制水平的高低直接反映投资方的管理水平,因此应注重项目管理和项目法人制的实施和完善。
参考文献:
[1]陈活贤. 影响工程造价的主要因素及有效控制[J]. 科技风,2012(11):270.
关键词:工程造价;施工项目;成本控制
在现代建筑施工期间,因为项目管理涉及到的工作较为广泛,所以从事这个行业的人员要对施工质量和工程造价以及施工成本进行严格的监管,和有效的控制。这样做以防在施工中造成不必要的成本浪费,因而在建筑工程中的建设成本增加。关于建筑工程造价和施工项目成本两项工作并不简单,因为建筑工程项目中存在较大的不确定性,所以我们需要及时进行适当的调整和修改,更快更好的实现概算的控制标准。从而,本文主要对建筑工程造价与施工项目成本的控制及管理进行解概述,并提出解决的建议和措施。
1 施工项目管理概述
1.1 施工项目的生产要素
在现代建筑施工工程中,施工项目的生产要素是必不可少的。施工单位对施工项目生产要素的控制管理高度重视,能够使工程施工质量与效率有很大的提高且有效降低施工的工程成本,可看出是一个非常重要的部分。所以,在实际施工当中,为了使工程中的各项工作正常开展,工程项目施工单位一定要对项目中的各种生产要素充分的分析研究,期间具体需注意以下几个方面:
第一,对生产要素的合理配置,施工单位应根据实际的工程情况,确保达到要求的施工标准,并且不断优化处理合理配置生产要素,使得实现生产要素发挥到最好的功能效果。
第二,施工项目中生产要素经常需组合使用。因此施工单位就需要有很强实践经验的施工人员优秀的操作能力,跟进一步进行后期维护护理工作,这样为了使生产要素在施工过程中更好的发挥协调性,从而达到了我们最终的施工目的,保证了施工质量。
第三,施工单位需要对工程施工项目生产要素进行管理控制,使工程有效合理的展开,笔者建议通过实行动态管理模式,就是将建筑施工程实际情况和各生产要素结合到一起,同时注意施工成本的有效控制。
第四,应该保证所有生产要素合理有效安排和使用,充分利用和发挥生产要素在施工中的重要作用,是不存在浪费现象,更快更有利的提高好管理水平,保证施工质量也有利于建筑优化施工项目。
1.2 施工项目管理系统
在现代施工项目管理系统中,主要包括经济系统,技术系统,社会系统三个分支系统。保证三者之间的协调发展,才能保障建筑工程的施工质量,以下对本文三个系统进行简要概述说明。
1.2.1 技术系统。在实际施工过程中,技术系统是指使用的施工技术。一些单位为提高工程质量和进度,从而获得最大效益,都会使用先进的施工设备或者施工技术,这样从中取得了更好的经济效益,减少了成本的浪费,也会充分达到施工要求。
1.2.2 社会系统。现代建筑施工项目中,有的施工项目是施工人员直接操作完成的,因而了解到,对于在工程施工中,人是非常重要的一个因素,因此人员操作是组成社会系统的完整性的重要因素。这就说明了对施工人员技能知识的培训教育不能间断,这样才能提高施工作业水平,保证施工项目按时交付。
1.2.3 经济系统。在施工项目中,经济系统是项目管理系统的一个非常重要的组成部分,通常都是社会系统和技术系统较完善的前提下进一步进行经济系统,而且经济系统不仅为施工企业创造可观的经济收益而且使施工企业有了较远的发展前景。
2 施工项目成本控制
2.1 施工项目成本控制原则
2.1.1 成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段来降低施工项目的成本。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性。
2.1.2 项目成本的全过程控制。要求成本控制随着项目施工的各个阶段连续进行,将施工项目成本控制在预定的目标范围之内。
2.1.3 动态控制原则。成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制,是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案,为今后的成本控制提供可靠的依据;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生偏差也无法纠正。
2.2 项目成本控制措施
2.2.1 组织措施。工程施工中个部门有个部门的职责所在,企业运营中及时掌握和分析企业的盈亏平衡情况,并采取相应的补救措施是项目经理的工作重点。项目施工技术部门工程技术部负责施工进度,并且在保证施工质量和施工进度的前提下,利用先进的技术来优化工程降低成本。经营部主要是实施与合同管理,包括工程进度款申报及催款,解决处理赔偿等工作。经济部重要的是加强合同造价预算的工作,增加工程经济效益。财务部主要负责工程中财务情况,应根据分析项目收支情况,合理的调用资金。
2.2 技术措施。(1)制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。(2)在施工过程中,应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。(3)严把质量关,杜绝返工现象;缩短验收时间,节省开支。
3 施工阶段工程造价的控制
3.1 工程变更和现场签证的控制
在工程施工过程中不可避免工程变更和现场签证等问题。因可能过程中会产生施工图设计漏洞,应在审核时把关,而且甲乙方的图纸会审和设计院的技术咨询存在的问题也要解决,尽可能将这些问题在开工之前完成。因设计变更发生的越晚工程损失越大,所以设计变更需尽量提前。因此,设计变更要严格控制,尽可能控制在设计初期阶段。
3.2 严格审核工程施工图预算
对工程造价实施动态控制。施工图的预算应根据施工图的进度计划和现场施工进度实际情况及时核定。对预算超出概算的部分,详细分析并找出原因,及时通知项目的负责人调整修正项目的控制目标。
3.3 选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设过程中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等,这些行业带有一定的垄断性质。在这些项目中,应先尊重供电部门的"规定",由他们承包变配电系统;另一方面,要求允许另一家供货商参与竞争,以取得较好的效果。
结束语
综上所述,可以得知,工程造价与施工项目成本对于建筑工程有着重大的影响和意义。因此在实际的建筑工程施工过程中,施工单位必须加强做好这两方面的管理工作,对各项生产要素和施工资源进行有效的控制,同时还要将每一个施工项目中的管理系统相互结合,从而降低工程建设成本,促使本工程项目的经济效益和社会效益得到量化的实现。
参考文献
[1]郭继秋,唐慧哲.工程项目成本管理[M].北京:化学工业出版社,2005.
关键词:建设实施阶段 工程造价 控制 投资效果
1 项目造价控制的意义
建设工程全过程造价管理和控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对建设项目成本进行控制,把建设工程投资控制在批准的或预期的投资限额以内,保证项目投资管理目标的实现,从而取得较好的投资效益和社会效益。而如何以最小的成本付出,产生最大的效益是其中一项非常重要的部分。 项目的造价管理人员在这个过程中,是一个关键,无论是项目前期的估算,即编制概算,以及项目实施过程中的造价审核,及至工程竣工后的竣工结算及整个项目后的成本分析,都要有项目的造价管理人员组织或参与完成。,
2.工程设计阶段对项目的预估值
应根据工程建设使用功能合理确定设计方案,对不同的设计方案做可行性研究,最终确定施工图纸。在保证工程建设功能完善的前提下,实施成本的控制,降低工程的不可预见的损耗,积极采纳绿色环保材料和新工艺。只有在设计源头上做最初步的控制,才能对后续的工作有一个良好的延伸。
3.贯彻合同法, 严肃认真地签订建设工程施工合同
建筑工程施工合同, 是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式, 它是为完成某建筑安装工程项目, 明确甲、乙双方相互权利和义务的协议。它一经签订, 是严格受到国家法律保护的。所以, 我们必须增强对合同的法律意识, 把握合同条款的内涵, 精心推敲合同文字的措辞, 增强合同条款的严密性。完善的、有效的合同有利于当事人的认真履行, 也可以预防纠纷的发生, 有效地减少、避免施工索赔, 减少工程费用的发生
4.加强合同管理、控制合同变更、减少索赔费用
关键词:造价工程师 工程造价 重点控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
工程量清单报价是国际上普通采用的工程招投标方式,随着我国加入世界贸易组织(WTO),建设工程已经开始全面实行工程量清单报价。近几年来,中国建设市场一直处于残酷的竞争中,在工程投标中,报价高了,中标率就低。各施工企业为了提高中标率,势必要压低报价,其中的利润空间也就不言自明了。同时施工企业的风险也随之加大,因此施工企业如何把握好低成本,尽可能的创造利润也就显得是重中之重了,而为施工企业服务的造价工程师往往在报价策略、造价分析、成本管理、合同谈判与处理索赔等等事务中能起着重要的作用。工程项目成本控制是一个全员、全过程、全面系统控制的过程。
首先,在投标报价阶段。造价工程师应根据施工图纸,充分考虑现场因素,凭着自己对市场掌握的信息,由招标文件规定的材料供应方式(甲定或指定品牌、规格、采购地)确定施工中各种材料价格、工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员和设备数量计算动员和调遣费用、财务部门根据项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算的现场管理费用及本工程应交的税金,再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等费用计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出,即工程预算成本。
其次,在施工阶段的控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工过程及各环节进行材料、人工、机械的控制,直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。降低工程成本,技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
1、编制目标责任成本和目标责任预算。
工程中标后开工之前,造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本,项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额,严防突破。造价工程师应根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表,并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同,各工长将承包指标,以施工任务书形式落实到施工队组,各施工队组以定额工日为依据,对施工小组逐日下达施工任务。
2、对人工费、材料费、机械费的控制。
在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数,对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”,项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人,便于调节各工序人数松紧情况,这样既能加快工程进度,又能节约人工费用。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关,实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,紧紧围绕以实现工程项目的低成本目标控制;材料采购数量原则上不得超过预算数,对于实耗数与预算数有差异时,应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算,按时收进进度款和价差。关于施工机械费的控制,施工企业要切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的,要做好工序的衔接,提高利用率,促使其满负荷运转,对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。同时,造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本;对盈亏比例异常的现象,要特别引起重视,及时准确查清原因,使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上,造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总,项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算,进行控制。
3、其它方面控制。
值得注意的是,国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分,很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以,造价工程师一定要注意这方面的动态,收集资料,争取更大利益的索赔和签证,如因业主原因导致的停工损失,场地狭窄而发生的材料二次倒运费,设计变更的增加费用等。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制,如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费,应予以制止。造价工程师要与项目经理密切保持交流,对于项目经理提出的管理决策,造价工程师应从控制成本的角度提出其是否可行。例如,按照合同规定该工程只要合格即可,但项目经理却无视合同的存在,为了个人的业绩,一味的要求创杯,这样势必增加该工程的成本,对工程成本控制不利,造价工程师应予以制止。另外,经济上也要对成本进行动态管理,严格审核各项费用的支出,采取一支笔审批等方法,最大限度地节约非生产成本开支;现场所有的经济活动造价工程师都应参加,并审核,方能实施。
最后,在工程结算阶段。工程项目经济效益的好坏,还与最后阶段工程决算编制的正确、完整与否息息相关,工程项目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括对前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都将会付诸东流,所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说,中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前,造价工程师必须与财务人员进行认真全面的核对,如发现实际支付和应收入二者之间有差距,应查明原因,确保取得收支平衡。
随着市场经济的建立与飞速发展,造价工程师不论在社会地位还是在经济地位上都在不断的提高,他们将渗入到建设项目全过程的项目管理,更好地把握好成本管理。造价工程师应该是一种精通造价管理的复合型高级管理人才,除了具备工程造价方面的专业知识外,还要具备工程技术、工程经济、工程管理、相关法律法规等各方面的知识。北京的申奥成功,在国内也将面临着一个大投入、大建设的繁荣时期。建设工程造价人士正是一个大有作为、大显身手的时代。机不可失、时不再来!一定要抓住这个机会,提高自己、锻炼自己,并为国家做出贡献。
参考文献:
【1】何红锋.工程建设中的合同法与招标投标法【M】.北京:中国水利水电出版社.2002.
关键词:建筑项目;施工阶段;造价控制
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
工程造价管理是以建设项目、单项工程、单位工程为对象,研究其在建设前期、工程实施和工程竣工全过程中计算和控制费用的理论、方法,即运用科学技术原理和管理手段,解决工程建设活动中的计价与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益。造价控制的核心内容就是计价和控制,施工实施阶段是资金投放量最大的阶段,因为,加强施工阶段的工程造价控制与管理,很有实际意义。
1、工程造价的概念和内涵
建设项目投资是指在工程项目建设阶段所需要的全部费用的总和。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分;非生产性建设项目总投资包括建设投资和建设期利息两部分。其中,建设投资和建设期利息之和对应于固定资产投资,固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。
工程造价的主要构成是建设投资,建设投资包括工程费用、工程建设其他费用、预备费三部分。工程费用是指直接构成固定资产实体的各种费用,可以分为
建筑安装工程费和设备及工器具购置费;工程建设其他费用是指根据国家有关规定应在投资中支付并列入总造价或单项工程造价的费用,比如建设管理费、建设用地费、勘查设计费、环评费、工程保险费、专利及专有技术使用费、生产准备及开办费等;预备费是为了保证工程项目顺利实施,避免在难以预料的情况下造成投资不足而预先安排的一笔费用,包括基本预备费和价差预备费。
2、施工阶段造价控制的意义
在实际工作中,施工阶段工程造价控制通常是指在建筑项目实施施工的过程中,对建设所需要消耗的人、材、机资源、间接费以及其他相关的费用投资,并对其进行监督、指导、调节、限制使发生的或已经发生的投资偏差工程造价控制在相关的计划之内。确保工程造价既定目标的实现,尽最大的努力将项目工程的实际造价降到最低。在建筑工程项目实施的漫长过程中,项目的施工阶段所需要耗费的建筑资金是最多的,同时也是建设项目过程中造价控制工作中最复杂、最难以开展工作的一个环节。在实际的施工过程中,工程项目组的相关技术人员通常只将控制工作的重点放在工程质量和工程进度上而将工程造价的控制工作归结为企业财务相关人员的工作范围,这种不合理的工作理念,使之长期忽视对建筑项目投资的控制,通常就因此造成项目建筑投资在施工阶段失控。
3、施工阶段造价管理的基本要求
3.1、正确处理建筑工程造价同工程质量之间的关系。项目建设施工最为重要的要求则是应该有效的实现设计的意图,同时达到国家规定的质量标准。如果一味的强调使得工程施工成本降低,以次充好,以劣充优,那么工程的质量一定会降低,一定会影响到它的使用功能,使用寿命也会被缩短,造成更大的浪费;但是不限度的提高质量标准,加大保险系数的话,也一定会造成功能上的浪费,使得施工的成本增加,也使得工程造价被提高。在施工阶段的造价控制,应该正确处理好施工成本同工程质量之间的关系。
3.2、正确处理建筑工程造价以及工期之间的关系。不断地缩小建设工期可以减少建设期之内的贷款利息支出,价格上涨支出以及相对固定成本的支出,这样可以方便工程造价的降低,但是一旦超过客观条件允许的限度的话,浪费工本而主观片面而追求进度,那么就会使得造价的被提升。所以,只有切实工程建设种种阶段之间寻求最佳的结合,这样才可以提高投资的效益。
3.3、对于建筑工程造价以及项目功能的关系加强重视。工程建设的直接目的,这是有效的实现建设项目十分必要的使用功能。单方面追求功能的齐全,一定会加大工程造价。如果过分压低工程造价的话,那么项目功能一定满足不了使用的要求。所以,在工程造价管理之中,不可以只考虑减少项目投资的费用,应该也注意正确处理项目建设造价以及使用功能要求之间的关系,使用最低的工程造价来实现必要的使用功能。
3、施工阶段影响工程造价的主要因素
由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。那么,在实际施工阶段,影响工程造价的因素主要有以下几个方面:
3.1工程变更
工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。如果按照起因划分,变更种类可有:发包人的变更指令;设计错误,必须对原有图纸修改;工程环境变化;新的技术和知识,有必要改变原施工方案;法律法规对建设项目有新的要求等。
3.2当事人违约
当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约的行为有:没有及时提供合同约定的施工条件、未按合同约定的期限和数额付款等。监理人未能按照合同约定完成工程,未能及时发出图纸、指令也视为发包人违约。承包人违约的行为主要有没有按照合同约定的质量期限完成施工。
3.3不可抗力或不利物质条件
不可抗力主要指地震,海啸、瘟疫、水灾、战争、罢工等;不利物质条件通常是指不可预见的自然物质条件,包括地下水文条件,勘查时未发现的软弱土层等。
3.4合同缺陷
合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。
3.5其他第三方原因
常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起对本工程的不利影响。
4、施工阶段偏差分析的方法
由于以上随机因素和风险因素的影响,形成施工阶段实际投资与计划投资、实际进度与计划进度的差异,即投资偏差和进度偏差。这些偏差时施工阶段工程控制的主要对象。
常用的偏差分析方法有横道图法、时标网络图法、表格法和曲线法。
一旦出现偏差,就要注意采用动态控制、系统控制、信息反馈控制、弹性控制、循环控制等原理和方法对其进行纠偏。结合施工现场实际情况,依靠有经验的技术人员通过各方面的共同努力实现纠偏。由于偏差的不断出现,纠偏就是一个制定计划、实施工作、检查、纠正和处理偏差的滚动的PDCA循环过程。
5、施工阶段工程造价控制的具体措施
在施工阶段资金使用中,要按照经济型原则、全面性与全过程原则、责权利相结合原则、政策原则、开源节约性原则,在项目经理的负责下,在费用控制预测的基础上,各类人员共同配合,通过科学、合理、可行的措施,实现由分项工程、分部工程、单位工程、整体项目纠正资金使用偏差,从而有效控制工程造价。
一般情况下,可从以下几方面采取具体措施。
4.1组织措施
组织措施是指从投资控制的组织管理方面采取措施。例如:改善投资控制工作流程、落实投资控制的组织机构和人员,明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任。
组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划,确定合理详细的工作流程,要做好施工采购规划,通过生产要素的优化配置、合理使用,有效控制实际成本。
组织措施是其他措施的前提和保障,而且一般无需增加什么费用,运用得当可以取得非常好的效果。
4.2经济措施
经济措施不是简单的审核工程量及工程款,还包括检查投资目标分解的合理性、资金使用计划的保障性,施工进度计划的协调性。对各种支出,及时准确的记录、收集、整理。对各种变更,及时做好增减,及时落实业主签证,及时结算工程款。通过偏差分析,还可以发现潜在问题,及时采取预防措施,从而取得造价控制的主动权。由此可见,经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。
4.3技术措施
从造价控制的要求来看,技术措施不是因为发生了技术问题才考虑的,在出现较大投资偏差时也可运用。进行技术经济分析,确定最佳施工方案,结合施工方案,进行材料使用比选,确定最合适的施工机械、设备使用方案,减低材料的库存成本和运输成本等。
4.4合同措施
合同措施在施工阶段的造价控制主要是指索赔管理。在施工过程中,发生索赔不可避免,在发生非己方责任的索赔事件后,要在有效时间内及时提出索赔,索赔依据要符合合同规定,索赔计算要合理准确。同时也要密切关注自己履行合同的情况,防止被对方索赔。从主动控制的角度出发,加强日常的合同管理,落实合同规定的责任。
5、结语
综上,建筑项目施工阶段的工程造价控制与管理不仅仅是为了防止突破投资限额,更重要的意义是让建设单位、设计单位、施工单位积极加强施工过程管理,满足工程质量、工期的同时,有效的节约资金,实现建筑行业的科学健康发展。
参考文献
[1]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙理工大学,2012
[2]张永辉.浅谈建筑工程施工阶段造价控制[J].经营管理者,2010,03:234