循环经济的优点精选(九篇)

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第1篇：循环经济的优点范文

关键词：农业循环经济;发展效益;评价体系

一、评价指标的选取

根据农业循环经济“3R”原则以及农业循环经济发展的经济效益和生态效益目标。本文通过对农业生产活动过程即物质投入-利用-产出-外部效应等方面的众多因素进行筛选，确定了4类15个指标，以构建吉林省农业循环经济发展效益评价指标体系（具体指标分类见表）。

表 农业循环经济综合评价指标体系

二、评价方法的确定

从国内研究现状来看，关于发展效益评价的方法主要有层次分析法、模糊综合评价法、超效率DEA、能值评价法以及熵值法等。其中层次分析法和模糊综合评价法主要是根据主观信息来对评价指标进行赋值，主观随意性较大。而超效率DEA和能值评价方法虽都具备客观赋值的依据，但却不能对客观结果产生的原因进行深入的分析。基于此，本文选择熵值系数法作为吉林省农业循环经济发展效益的评价方法，该方法综合了其他评价方法的优点，既能以客观信息作为依据对评价指标赋值，又能对评价结果产生的原因进行深入的解析，是发展效益评价中重要的评价方法之一。

三、评价结果分析

1.综合效益评价

按照以上评价指标体系，我们对2000年-2011年吉林省农业循环经济发展效益进行了评价，从评价结果来看，2000年以来吉林省农业循环经济发展的综合效益呈较为明显的上升态势，综合评价指数从2000年-2011年增长了169.37%。这期间良好的发展态势是有其必然性的：一方面发展农业循环经济，促进资源的节约利用和环境保护，日益受到政府和社会公众的重视;另一方面，政府通过政策和资金投入等多方面引导，调动了农业经营主体发展农业循环经济的积极性，极大地推动了吉林省农业循环经济的发展。但从评价也可以看出，2000年-2011年，吉林省农业循环经济发展的总体发展态势呈现明显的三阶段特点，即：2000年-2004年为缓慢发展阶段，这主要是因为，在此期间农业循环经济的建设尚处于起步阶段，人们的思想认识不足，农业循环经济的推进比较困难。2004年-2009年为震荡上升阶段，在此时期吉林省农业循环经济发展效益先是有了显著的提升，随后在2006和2007两年又出现了明显的下滑，这主要是受严重自然灾害等客观因素的影响，使得农业循环经济综合效益在一定程度上被抵消。2009年-2011年为快速发展阶段，农业循环经济综合效益在这三年以年均10%的增速快速发展，这一时期国家通过健全法规标准，完善的政策机制，强化技术支撑，极大的促进了农业循环经济的经济的快速发展。

2.分类指标评价

从分类指标的情况来看，评价期内经济效益指标一直呈快速增长之势，这主要是得益于政府在农业循环经济推广过程中对农业基础设施的改善以及惠农政策的有效实施，从而一定程度上提高了循环经济的经济效益水平。而从资源减量化和资源循环再利用指标的评价结果来看，并不理想。其中资源减量化指标在评价期内呈下降趋势，这表明吉林省在农业资源减量投入方面控制不够理想。而资源循环再利用指标虽未呈下降态势，但增长也非常的缓慢，这主要是因为吉林省在主要的农业废弃物――农作物秸秆的综合利用上效率仍然较低，进而影响了资源循环再利用指标的评价值。与经济效益评价值呈快速提升相反，生态效益指标的评价结果也不理想，这也为吉林省农业循环经济未来发展，提出了新的要求，即如何实现经济效益和生态效益的协调发展。

针对以上实证分析结果，要想进一步推进吉林省农业循环经济的发展，一方面应当进一步提高农业循环经济专业化、规模化水平，以提高资源的利用效率，减少农业资源的投入。另一方面，在提高资源利用效率的同时，应注重加快新技术的研发与推广，构建农业技术支撑体系。例如增加生物农药、低毒、低残留、高效农药以及有机肥料的使用比例，提高化肥利用的有效系数等等。

参考文献：

第2篇：循环经济的优点范文

关键词 中国；循环经济；基本法；立法架构

中图分类号 DF46

文献标识码 A

文章编号 1002-2104(2007)03-0014-06

循环经济基本法立法架构是指循环经济基本法内容在结构上的安排。循环经济基本法立法架构的好与坏，不仅关系循环经济基本法的制定与出台，而且影响循环经济基本法的理解和执行。基于此，笔者拟就循环经济基本法立法架构展开综合研究，以期有助于中国循环经济基本法的制定与执行。

1 国外循环经济基本法立法架构比较研究

综观发达国家循环经济立法，只有日本与德国制定了循环经济基本法，即日本《建立循环型社会基本法》[1]与德国《循环经济和废弃物管理法》[2，3]。但是由于具体国情、立法理念、立法内容等存在差异，两国循环经济基本法立法架构存在较大差距。日本《建立循环型社会基本法》旨在建立循环型社会，故其立法架构基本遵循了循环型社会建立思路，具体表现为：第一章，总则；第二章；建立循环型社会的基本计划；第三章，建立循环型社会的基本政策（包括国家政策与地方政府政策两节）；第四章，附则。德国《循环经济和废弃物管理法》旨在系统运用3R原则解决废物管理问题，故其立法架构基本上围绕废物管理展开，具体表现为：第一章，一般规定；第二章，废物制造者、拥有者和处置者的原则与义务；第三章，产品责任；第四章，计划责任（包括管制与计划，废物处置设备核准两节）；第五章，促销；第六章，提供充分信息义务；第七章，监管；第八章，公司组织与废物管理者；第九章，最后规定；以及三个附件（即附件Ⅰ废物分类，附件ⅡA废物处理，附件ⅡB废物回收再利用，附件Ⅲ技术发展水平判别标准）。从国外循环经济基本法立法架构比较研究中，我们应当充分认识到：中国循环经济基本法立法架构虽然可以吸取国外循环经济基本法立法架构的有益成分，但是必须符合中国具体国情、立法理念、立法内容等。

2 中国循环经济基本法立法架构研究现状

（1）蔡守秋在《论循环经济立法》[4]一文中认为，循环经济基本法适宜采用《循环经济促进法》这种“政策法”或“促进法”的形式；《循环经济促进法》的章节和具体内容，应该针对我国循环经济发展中的实际问题，结合循环经济的性质、特点、范围和作用确定。基于此，蔡守秋在该文中建议《循环经济促进法》可以借鉴《清洁生产促进法》的成功经验，采取如下立法架构：第一章，总则；第二章，循环经济的推行；第三章，循环经济的实施（可以划分为生产阶段，消费阶段和处理阶段）；第四章，循环经济的鼓励措施；第五章，法律责任；第六章，附则。该种循环经济基本法立法架构虽然从总体上看比较合理，但是容易使得权利义务关系疏于空泛乃至成为宣言式口号，从而在现实生活中不能很好贯彻执行。

（2）中国政法大学《循环经济法》立法起草研究课题组成员王灿发、李丹、李俊红在充分吸收第二、三次《循环经济法》立法起草专家研讨会专家意见的基础上于2006年7月中国国际循环经济博览会（苏州）暨循环经济立法与政策研讨会上提交《循环经济法的建构与实证分析》一文，并在该文中提出如下循环经济基本法立法架构：第一章，总则；第二章，职责与管理；第三章，生产建设中的资源循环利用；第四章，消费流通中的资源循环利用；第五章，废物回收利用；第六章，鼓励与扶持措施；第七章，法律责任；第八章，附则。该种立法架构虽然能确保循环经济各个阶段都处于循环经济基本法框架之下并遵循特有法律要求，便于监管部门依法控制与管理循环经济活动各个阶段，但是存在以下问题：一是将承上启下、前后衔接的循环经济运行过程武断地割裂为建设、生产、流通、消费等环节进行分段规制，导致对循环经济运行进行全过程整体规制的法律条文或者无所适从，或者被武断支解而造成法律关系主体权利义务关系的断裂。二是该种循环经济基本法立法架构在第二章中专门规定政府、单位和个人在发展循环经济中的“职责”，有所不妥，试问其他章中有关政府、单位和个人在发展循环经济中的职责或义务就不是“职责”了？三是该种循环经济基本法立法架构的第三章与第四章的章名称值得研究，虽然循环经济的核心是高效与循环利用资源，但是高效与循环利用资源并非循环经济的全部。

（3）清华大学环境科学与工程系《循环经济立法研究》项目组成员张天柱于2006年7月中国国际循环经济博览会（苏州）暨循环经济立法与政策研讨会上提交《关于我国循环经济立法的一个设计思路》一文，并在该文中提出依3R为主线架构循环经济基本法（即在循环经济基本法中，将3R划分为减量化与重复利用、循环利用两大基本内容，以此贯穿于生产建设、流通消费、废物处理处置等社会经济活动过程中）。在该种立法架构思路下，循环经济基本法的立法架构如下：第一章，总则；第二章，职责分工；第三章，综合管理；第四章，资源利用的减量化；第五章，重复使用与循环利用；第六章，扶持措施；第七章，法律责任；第八章，附则。该种循环经济基本法立法架构，看似具有清晰的思路，但存在以下问题：一是第二章“职责分工”在循环经济基本法中不该单列成章，最好以简明扼要的表述纳入第一章“总则”，因为在中国传统法律文化中，一个领域的基本法的法律条文并不是很多，在相关立法中尽可能让相关法律条文资源配置在关键环节上，再加上中国政府部门职责分工可以根据中国传统政治惯例加以确定或由政府出面统一协调。二是第四章“资源利用的减量化”与第五章“重复使用与循环利用”将与现存《清洁生产促进法》的内容有很多重复之处。与此同时，还有人提出按照循环经济3R原则的基本顺序架构循环经济基本法。该种立法架构思路认为，循环经济基本法主体部分应当按照循环经济3R原则的实施顺序设计，法律草案主体框架应当包括循环经济规划与管理、减量化原则的推行与实施、再利用原则的推行与实施、再循环原则的推行与实施、废弃物的最终处理等五个部分。该种立法架构思路虽然充分体现了循环经济的特点，但存在以下问题：一是没有提供充足鼓励与扶持措施并将鼓励与扶持措施独立成章，在一定程度上制约着循环经济法律的激励功效，因为循环经济发展在中国目前尚存在诸多瓶颈制约因素，急需政府通过循环经济立法旗帜鲜明地采取鼓励与扶持措施；二是相关内容将与现存《清洁生产促进法》、《固体废物污染防治法》的内容有很多重复之处。

（4）戚道孟、刘翠娥在《中国循环经济立法初探》[5]一文中认为，中国要建立循环型社会就必须制定《循环经济法》，且其立法架构如下：第一部分，总则；第二部分，循环经济法的基本法律制度；第三部分，企业、服务行业、公民及政府主管机构的义务和职责；第四部分，法律责任。该种循环经济基本法立法架构虽然看起来比较简洁，但存在以下问题：一是第二部分与第三部分之间存在内在逻辑问题――循环经济法的基本法律制度肯定涉及“企业、服务行业、公民及政府主管机构的义务和职责”，但没有纳入第三部分而独立成章，将本来一个完整的“企业、服务行业、公民及政府主管机构的义务和职责”人为分解与割裂。二是第三部分“企业、服务行业、公民及政府主管机构的义务和职责”在外延上不周延――循环经济的推行与实施不仅仅是“企业、服务行业、公民及政府主管机构的义务和职责”，还包括诸如非政府组织、在华外国人的义务和职责。

（5）周珂、马绍峰、姜林海在《循环经济立法研究》[6]一文中认为，紧跟时代步伐、具有中国特色、符合中国实际需要的循环经济基本法立法架构应当如下：第一部分，循环经济法的总则部分；第二部分，循环经济法的分则部分（主要应包括国家、企业、个人及非政府组织的权利义务、法律责任等）。该种循环经济基本法立法架构的分则部分基本上是按照权利义务主体类别设计，虽然意在循环经济法律中明确各方主体的权利和义务，但是容易导致循环经济法律出现重复性条款，如在绿色采购中，政府、企业和中介组织都负有义务，分别规定就会出现条款重复的现象。

（6）董凝慧在《浅谈日本循环经济立法对我国环境立法的启示》[7]一文中认为，中国应顺应国际国内循环经济发展形势，修改《环境保护法》，制定《循环型社会基本法》，并将这两部法律作为中国循环经济基本法。就修改《环境保护法》而言，应该在总则中对循环经济作出规定，并对分则中部分章节、条款进行修改和增删，补充循环经济相关内容，删掉与循环经济不符的章节和条款。就制定《循环型社会基本法》而言，其立法架构如下：第一章，总则；第二章，建立循环型社会的基本计划；第三章，国家、各级政府、企业和公众的责任；第四章，建立循环型社会的基本政策；第五章，附则。上述《循环型社会基本法》立法架构虽然在一定程度上借鉴与参考了日本《建立循环型社会基本法》的立法架构，但是该立法架构存在以下问题：第三章“国家、各级政府、企业和公众的责任”单独成章，紊乱了第二章、第三章、第四章之间的内在逻辑联系，因为第二章“建立循环型社会的基本计划”是国家（含各级政府）的责任，第三章“建立循环型社会的基本政策”既包括国家（含各级政府）的责任也包括企业和公众的责任。

（7）《贵阳市建设循环经济生态城市条例》[8]反映和体现的循环经济基本法立法架构如下：第一章，总则；第二章，规划；第三章，实施；第四章，法律责任。该种循环经济基本法立法架构虽然比较简洁合理，但是没有提供充足鼓励与扶持措施并将鼓励与扶持措施独立成章，在一定程度上制约着循环经济法律的激励功效，因为循环经济发展在中国目前尚存在诸多瓶颈制约因素，急需政府通过循环经济立法旗帜鲜明地采取鼓励与扶持措施。

（8）《深圳经济特区循环经济促进条例》[9]反映和体现的循环经济基本法立法架构如下：第一章，总则；第二章，规划与计划；第三章，资源节约与循环利用；第四章，支持与鼓励；第五章，示范与推广；第六章，宣传教育；第七章，附则。该种循环经济基本法立法架构虽然从总体上看符合其定位于“促进条例”的软法性质，但是存在以下问题：一是定位于“促进条例”，没有法律责任或罚则一章，将大大制约或削减其功效。二是第三章名称“资源节约与循环利用”不妥，虽然循环经济是以资源高效与循环利用为核心，但并非资源节约与循环利用就等于循环经济实施，也就是说循环经济并非简单的资源节约与循环利用（而是一种最有效利用资源和保护环境的经济发展模式）。

（9）《重庆市人民政府关于发展循环经济的决定》[10]虽不具有严格而完整的立法架构，但是其主体部分也在一定程度上昭示着以下循环经济基本法立法架构：第一章，总则；第二章，循环经济的组织推进；第三章，循环型企业建设；第四章，区域循环经济建设；第五章，资源循环型社会建设；第六章，鼓励扶持措施；第七章，附则。以“循环型企业建设-区域循环经济建设-资源循环型社会建设”为架构思路的该种循环经济基本法立法架构，虽然从总体上看符合其定位于“推进循环经济发展”的软法性质，各个层次的各个法律关系主体的权利义务关系明确，但是存在以下问题：一是纯粹定位于“推进循环经济发展”的软法性质，没有法律责任或罚则一章，将大大制约或削减其功效。二是第三章、第四章与第五章之间的简单并列关系存在逻辑问题且按照“循环型企业建设-区域循环经济建设-资源循环型社会建设”思路组织循环经济基本法主体部分很容易造成相关规范内容重复和累赘，因为“循环型企业建设”、“区域循环经济建设”、“资源循环型社会建设”在循环经济与社会发展中既呈现内涵外延的递进关系又呈现时空分布的并存关系。

此外，还有人提出了下列两种循环经济基本法立法架构思路：一是按照循环经济管理对象（产业）架构循环经济基本法，即按照农业、工业、服务业这三个产业实施循环经济的要求来架构循环经济基本法。该种立法架构思路的优点在于针对循环经济管理对象或行业进行规定，可以使企业明确其适用的法律规定；缺陷在于循环经济的管理对象不仅仅是这三种行业，循环经济基本法的调整范围应该包括全社会，循环经济是一种社会经济发展模式，而不仅仅是一种手段。二是按照循环经济实施过程架构循环经济基本法。该种立法架构思路认为，循环经济基本法框架的主体部分应当包括五个部分：资源综合利用、清洁生产、再利用、热回收、安全处置。该种立法架构思路的优点是明确循环经济基本法所要规制的是上述五种活动，任何主体在进行上述五种活动时必须遵守法律相关规定；缺陷是无法明确管理主体的规划、监督等职责。

3 中国循环经济基本法立法架构研究反思

综合分析中国循环经济基本法立法架构研究现状后，我们发现，理论界与实务界之所以提出了品格各异的数种循环经济基本法立法架构，主要缘于对中国循环经济的基本内涵以及中国循环经济基本法的基本定位与基本内容的认识差异。因此，要想科学合理地架构中国循环经济基本法，必须深刻理解与领会中国循环经济的基本内涵，真正明确与把握中国循环经济基本法的基本定位与基本内容。

“循环经济”一词并不是国际通用术语，在学术界尚有争议。从“循环经济”概念的外延和内涵的演变进程看，它是国际社会在追求从工业可持续发展到社会经济可持续发展过程中出现的一种关于发展模式的理念，它是针对传统线性经济发展模式的创新。由于所处社会经济发展阶段不同，所临环境与可持续发展问题不一，中国与德国、日本等国在循环经济的认识与实践方面，有较大差异，形成了中国特色的循环经济概念及实践。总体上，中国特色的循环经济的认识特征主要表现在两个方面：第一，产生背景。发达国家在逐步解决了工业污染和部分生活型污染后，由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃物逐渐成为其环境保护和可持续发展的重要问题。在这一背景下，产生了以提高生态效率和废物减量化、再利用及再循环（3R原则）为核心的循环经济理念与实践。我国是在压缩型工业化和城市化过程中，在较低发展阶段，为寻求综合性和根本性的战略措施来解决复合型生态环境问题的情况下，借鉴国际经验，发展了自己的循环经济理念与实践。第二，基本内涵。发达国家的循环经济首先是从解决消费领域的废弃物问题入手，向生产领域延伸，最终旨在改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的社会经济发展模式。从我国目前对循环经济的理解和探索实践看，发展循环经济的直接目的是改变高消耗、高污染、低效益的传统经济增长模式，走出新型工业化道路，解决复合型环境污染问题，保障全面建设小康社会目标的顺利实现。所以，我国循环经济实践最先从工业领域开始，其内涵和外延逐渐拓展到包括清洁生产（小循环）、生态工业园区（中循环）和循环型社会（大循环）等三个层面。从目前实践看，中国特色循环经济的内涵可以概括为是对生产和消费活动中物质能量流动方式的管理经济。具体讲，是通过实施减量化、再利用和再循环等3R原则，依靠技术和政策手段调控生产和消费过程中的资源能源流程，将传统经济发展中的“资源―产品―废物排放”这一线性物质流模式改造为“资源―产品―再生资源”的物质循环模式，提高资源能源效率，拉长资源能源利用链条，减少废物排放，同时获得经济、环境和社会效益，实现“三赢”发展。

中国循环经济基本法的基本定位问题涉及两个层面：一是循环经济基本法是经济法还是环境资源法；二是循环经济基本法是强制法（即硬法）还是促进法（即软法）。就第一个层面而言，目前有三种基本观点：一是循环经济基本法是经济法，而不是环境资源法。[11]二是循环经济基本法是环境资源法。[12]三是循环经济基本法部分属于经济法，部分属于环境资源法。[13]笔者认为，循环经济基本法是一部环境友好型经济法。一般而言，法律调整对象是划分法律部门的基本标准，法律调整方法是划分法律部门的辅助标准。循环经济基本法主要是调整单位和个人的循环经济活动或行为。循环经济活动或行为既要遵循生态规律的要求，更要遵循经济规律的要求，从根本上说，循环经济活动或行为只能在符合经济规律的条件下才能“循环”起来。因此循环经济基本法是由部分环境法性质规则与部分经济法性质规则构成的环境友好型经济法。就第二个层面而言，目前有以下两种基本观点：一是循环经济基本法是促进法（即软法）。[14]二是循环经济基本法是强制法（即“硬法”）。笔者以为，对循环经济基本法是强制法还是促进法这个问题的解决不能绝对化、简单化。首先不能将德国、日本循环经济基本法的“软性”用来证明中国循环经济基本法必然是“软法”，或者用中国《清洁生产法》的“软性”推导未来循环经济基本法就必定或应该是“软法”，这都是不符合正常逻辑的。一部法律究竟定位是“硬法”还是“软法”，取决于许多方面的因素和条件，其中最主要的受制因素是该法的调整对象。其次，所谓促进法（即“软法”）和强制法（即“硬法”）之分也是相对的，不存在绝对的“软法”或绝对的“硬法”，全世界没有这样的法律。它们之间的差异只不过是程度上或强或弱而已。最后，一部法律的“软性”或“硬性”，也不能简单地看该法律自身有多少制裁措施或具体量化的程度。实际上，许多高级上位法的规范都是比较抽象的，其规范的落实和被遵守，需要由下位法来具体保障。基于上述三个方面的考虑，在目前诸多条件尚未完全成熟的状况下，中国循环经济基本法定位于兼具软法规范与硬法规范且具有一定强制性与制裁性的“促进法”是比较合乎逻辑和时宜的。

在深刻理解与领会中国循环经济的基本内涵以及真正明确与把握中国循环经济基本法的基本定位的基础上，我们必须进一步深入研究与分析中国循环经济的基本内容或环节（即中国循环经济基本法所要规制与调整的基本内容），以求理出中国循环经济基本法的结构主线，进而围绕结构主线有效架构中国循环经济基本法。在可持续的循环经济模式下，为克服传统线性经济发展模式“大量生产、大量消费、大量废弃”的弊端，社会经济运行系统主要由适度生产系统（包括资源适度开发、项目适度建设以及产品适度生产）、适度消费系统与回收利用系统构成，自然资源通过适度生产系统转变为产品，产品又通过适度消费系统变成为废弃物，废弃物通过回收利用系统实现再生利用，从而最终实现“最优生产，最适消费，最少废弃”与经济、环境和社会效益相统一，进而建立资源循环型社会。因此，推进循环经济乃至资源循环型社会的建立，主要应该从适度生产系统、适度消费系统和回收利用系统三个环节着手。具体而言，在适度生产系统方面，从产业上看，包括农业、工业与服务业（即一、二、三产业）；从外延上看，包括微观、中观、宏观三个层面。就产业而言，生态农业是循环经济的基础；生态工业是循环经济的主体；生态服务业是循环经济的纽带，为发展生态农业和生态工业服务。就外延而言，从微观层面上，应在企业内部实施清洁生产，企业通过改进生产工艺、推进技术进步、加强废物利用、强化生产管理、提高管理水平等措施，降低物耗和管理成本，提高资源利用率和产品质量，减少废物产生与排放，以最低资源消耗实现最大经济效益。在中观层面上，应在企业之间进行合理布局和匹配，以技术、产品、废物、信息等为要素构建产业链，形成企业间生态系统，最大限度地实现废物的梯次利用和资源的合理配置。在宏观层面上，应在社会经济发展宏观规划中，运用生态工业和循环经济的理念，把一、二、三产业进行统筹规划，使资源、产业、市场、人才等布局得到合理配置，使各自优势得到充分发挥，并在实际工作中按循环经济理念进行建设项目引进、产业布局、资源配置。通过宏观调控和引导，使无序的产业布局变成有序的，互为补充的产业布局，实现产业结构和产品结构的调整，避免由于产业结构布局不合理而对经济发展、环境保护和资源持续利用造成负面影响。在适度消费系统方面，一是树立科学的消费观念；二是形成合理的消费结构；三是提高公众的消费素质；四是营造健康的消费环境。在回收利用系统方面，一是要建立社会化的废弃物回收系统，避免零散的、无序的废弃物回收对环境的危害和资源的浪费，为废弃物的再生利用创造条件；二是要建立社会化的废弃物利用系统，使一部分尚具使用功能的部件再进入消费领域，延长其产品生命周期，使不具备使用功能的部件通过资源再生进入再生产领域以实现持续利用；三是要建立社会化的无害化处理处置系统，将无任何使用价值的真正废物进行无害化处理，以避免污染环境。

基于上述分析，根据经济基础决定上层建筑的基本原理，笔者认为，中国循环经济基本法主体部分应当按照适度生产-适度消费-回收利用这条主线进行立法架构。在考虑与已有相关法律法规的关系后，笔者建议，中国循环经济基本法立法架构应如下：

第一章，总则。该章主要规定立法目的、循环经济定义、适用范围、基本方针（或原则），管理体制、循环经济科技支撑、循环经济宣传教育、循环经济发展示范、循环经济公众参与、循环经济交流与合作、循环经济表彰（或奖励）等内容。

第二章，建设与改造（因中国发展循环经济是一个漫长而繁复的建设与改造过程，故笔者建议将中国循环经济基本法中引导与规范循环经济建设与改造的主体部分定名为“建设与改造”，以实事求是地反映中国发展循环经济的基本国情与基本规律）。该章分为一般规定、适度生产、适度消费、回收利用等四节。

第一节“一般规定”遵循“自上而下”（即先政府后企业与公众）的思路，主要规定循环经济建设与改造中的基本制度及相关原则性规定，具体内容包括政府循环经济目标责任制度、循环经济发展规划制度、循环经济鼓励与禁限名录制度、循环利用产品优先准入制度、企业资源循环利用责任制度、生产者责任延伸制度、循环经济绩效评价与考核制度以及单位和个人发展循环经济的一般义务和权利。

第二节“适度生产”遵循农业-工业（依据产品生产经营流程）-服务业-生态园区的基本思路，主要规定循环经济建设与改造中适度生产的基本规范，具体内容包括一般要求、循环农业、资源开发与循环利用、产品环境友好评价与生态设计、产品资源消耗和废物排放限额管理、产品绿色包装、循环服务业、生态园区建设等。

第三节“适度消费”主要规定循环经济建设与改造过程中适度消费的基本规范，具体内容包括适度消费总体要求、政府适度消费政策、节约型公共设施与公共服务体系建设、资源性产品生活性消费定额制度、旧物品交易与循环利用、一次性易耗消费品限制性规定等。

第四节“回收利用”主要规定再生资源回收利用的基本规范，具体内容包括再生资源回收利用基本顺序、再生资源回收利用体系建设、再生资源回收利用经营管理、废旧物资进口管理、包装物回收利用、废旧机动运输工具与机电设备回收利用、废旧家用电器回收利用、废旧电子产品回收利用、废旧电池回收利用、废旧轮胎回收利用、废旧塑料回收利用、废旧金属回收利用、废纸回收利用、生活垃圾资源化利用等。

第三章，鼓励与扶持。该章主要规定有关循环经济的鼓励与扶持措施，具体内容包括税收优惠、投资倾斜、专项资金、金融扶持、价格激励、政府绿色采购等。

第四章，法律责任。该章主要规定相关法律关系主体违反义务性规定与禁止性规定应该承担的法律责任。

第五章，附则。该章主要规定相关专业术语定义、实施细则制定权、基本法与国际条约的关系以及基本法生效日期等事项。

参考文献（References）

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On the Legislative Structure of Circular Economy Basic Law in China

QIAO Xingwang NING Ning

(College of Economic and Business Administration, Chongqing University, Chongqing400030, China)

第3篇：循环经济的优点范文

摘要：伴随着社会经济的不断发展，循环经济成为了我国农业发展战略的必然选择，环境与国际贸易的可持续发展也成为了当今国际经济学最关注的话题之一。本文主要从循环经济和国际贸易可持续发展的基本概念入手，分析了发展农村循环经济的必要性，国际贸易的可持续发展的影响因素以及发展农村循环经济与国际贸易可持续发展的战略及其意义。

关键词：循环经济；农村循环经济；国际贸易；可持续发展

国际贸易与循环经济在社会经济的发展下已经成为了人们高度重视的话题，而对于农业大国的中国，农村循环经济与国际贸易的可持续发展是不容滞缓的研究话题之一。

一、循环经济、农村循环经济和国际贸易可持续发展的基本概述

循环经济是一种将资源有效合理运用、生态工业、清洁生产、绿色消费等融合在一起的新形态经济。其本质是一种生态经济。它以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再使用和再资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为目标，符合可持续发展的经济增长方式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。

农村循环经济是指把循环经济的思想与农村的生产和生活相结合，通过对很有限的资源的高效配置与利用来解决农村的环境污染等问题，从而实现农村经济与生态环境和谐发展的经济。

国际贸易可持续发展就是指一个地区或者国家的国际贸易与其经济、生态环境、社会效益等紧密联系，并保持这样的状态的一种持久的发展。也就是说在遵守国际贸易发展的内在规律的基础之上，通过合理利用和配置有限的外贸资源以及各种科学的方法来建立健全的国际贸易体制，不断完善国际贸易的的运行机制，提高国际贸易的发展效率，以确保国际贸易与经济、社会发展等各个方面协调发展。

二、发展农村循环经济的必要性

循环经济起源于西方发达国家，这些国家由于工业未实现循环发展而造成了严重的工业污染而不得不走向循环经济的发展道路。所以当循环经济在我国被提出以来后，大多数人都把视角放在了城市的工业上，而不是农村。而我国恰是一个农村人口占了超过总人口的70%的农业大国，大部分的农村污染较为严重，再加上资源的匮乏，使得在我国农村发展循环经济势在必得。

三、国际贸易的可持续发展的影响因素

（一）资源的浪费与环境的破坏

改革开放以来，我国的国际贸易与经济快速发展，与此同时，经济的快速发展也为此付出了沉重的代价，我国的资源问题与环境问题越来越严重。虽然我国资源丰富，但是众多的人口使得人均资源水平和世界水平相比较低，然而资源的浪费和消耗却高于世界水平。在我国高投入、高消耗以及资源不足的增长方式下，高排放和高污染问题日趋严重，国际贸易的可持续发展严重受阻。

（二）粗放型的国际贸易的增长方式。

“高投入、高消耗、高污染、低收益”这一粗放的发展模式是我国国际贸易长期实行的一种方式。这种增长方式的弊端在于出口商品对资源的依赖过高，资源利用率极低。出口商品技术含量低、劳动密集型产品占了较大比重，对环境的污染就较为严重，而出口越多，资源的消耗就越大，环境的破坏就越严重。

（三）进出口商品的商品结构。

由我国的基本国情决定了我国出口的商品多集中于高能耗、高污染的行业，如纺织业、化工制造业、采掘业，而这些行业往往需要消耗大量的资源，且对环境带来极大的破坏。然而，我国所进口的商品中主要是科技含量高的工业品或者是原材料和资源。此外，西方的发达国家用贸易的方式将环境污染向我国转移，对我国的生态环境造成极大的破坏。

（四）绿色贸易壁垒的出现。

我国商品出口到其他发达国家时，还受到了一定的制约，对我国的商品在各个方面的环保要求较高。例如生产、开发、包装以及使用等等，这在一定程度上增加了我国出口产品的包装与运输成本，造成我国产品的比较优势消失，且降低了本国在国际市场上的竞争力。在这个过程中出现的贸易摩擦，对国际贸易的可持续发展不利。

四、实现农村循环经济与国际贸易可持续发展的战略

（一） 树立农村循环经济的理念，明确其与国际贸易可持续发展之间的关系

国际贸易的可持续发展是我国经济发展的内在要求，发展农村循环经济是实现我国国际贸易可持续发展的保证。在可持续发展战略中统筹考虑环境、贸易与农村循环经济的关系，提高环境质量，促进农业科技进步，促进国际贸易与农村循环经济的共同发展。

（二）建立促进国际贸易可持续发展的法律法规

我国虽然出台了相关的政策措施促进资源的综合利用，但是仍然没有一部完善的有关于循环经济的法律制度。因此，我国应该通过制定一系列规范化的绿色贸易法律法规，形成我国循环经济发展的法律框架体系。

（三）加大环境保护力度

在大力发展农村循环经济的时代，国际贸易的发展应该坚持和维护环境保护，保护好自然生态的平衡，坚决改善先污染后治理、边治理边污染的状况。加大环保执法力度，坚决杜绝贸易生产中的不合理的资源开发和生态环境破坏，在资源节约、环境友好的基础上进一步发展国际贸易。

五、发展农村循环经济与国际贸易可持续发展的意义

（一）改善资源浪费和环境破坏的状况

农村循环经济倡导的经济的循环发展，主要是资源的可持续利用，而不是资源的过度开采，主要是利用各种资源的利用程度，以及在不同程度上的可利用性，改善资源浪费，促进国际贸易的可持续发展。

（二）促进国际贸易增长方式由粗放型向集约型改变

农村循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用，其强调的是农业资源的再利用和再循环，目的是实现对资源最大限度的配置利用和环境的最大限度的保护。因为农村循环经济强调的是增长方式的变化，所以在一定程度上促进国际贸易增长方式的变化，使增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）优化进出口商品结构

在农村循环经济的理念下推动农产品的创新，利用绿色资源的优势，利用中国人多地多的优势，坚决抵制外国垃圾食品进入中国境内，优化进出口结构。

六、结语

一直以来，我国农村的经济发展几乎都是以破坏生态环境与其规律为代价的，这种发展形式虽能促使经济得到短时间的发展，但是不利于国际贸易的长期发展。而循环经济的出现，为我国的经济发展带来了新的机遇，循环经济的投入低、消耗低、污染少且效益高等优点，给农村循环经济的发展带来了较好的社会效益、环境效益与经济效益，有助于国际贸易的可持续发展。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

[1]张秀丽.对发展农村循环经济的思考[J].山东商业职业技术学院报，2011（10）.

[2]李红.浅谈国际贸易的可持续发展[J].现代经济信息.2010（03）.

[3]易露霞，刘芳.在循环经济理念下实现国际贸易与环境协调发展[J].中国市场.2场.2009（Z3）.

[4]李军.循环经济与我国对外贸易可持续发展[J].国际经济作.2009（06）.

[5]王桂兰，刘莹莹.发展循环经济 实现我国对外贸易的可持续发展[J].黑龙江对外经贸.2009（07）.

第4篇：循环经济的优点范文

关键词：煤炭产业 循环经济 生态经济 循环经济产业链 运行机制

循环经济的研究及实践

循环经济（Recycling economy）是对物质相对闭环流动型（relative-closing material cycle）经济的简称，是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化（王晓冬，2008）。其本质是一种生态经济，倡导与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再利用、再循环”（3R） 原则 。循环经济以生态工业链为发展主线；以生态工业园为发展载体；以清洁生产为重要手段；以追求物质资源减量化为内在要求；以经济与生态的协同发展为根本目标（解振华，2003）。

（一）国外的研究及实践

循环经济理论的研究主要集中于三个层面。微观层面即企业小循环――清洁生产（Cleaner Production）理论。“清洁生产是将综合预防环境策略持续地应用于生产过程中，以便减少对环境的破坏”，并贯穿生产、产品和服务的始终。美国是最先实践这种理论国家，杜邦化学公司为典型代表。生命周期评价（LCA）方法。生命周期评价方法是一种对资源消耗和环境危害的评价和对产品环境特征分析及决策支持的工具，在循环经济中占有重要地位。其强调单个企业在每一生产过程即产品、工艺、分发和管理中寻求环境影响的最小化。

中观层面即产业园区内循环。产业共生（Industrial Symbiosis）理论与产业生态（Industrial Ecology）理论。20世纪70年代，丹麦的卡伦堡市出现了一种新的工业生产型态―生态工业园，John Ehrenfeld和Nicholas Gertler（1997）通过对卡伦堡市企业的研究指出企业间可相互利用废物，以降低环境的负荷和废物的处理费用，建立一个共生系统，进而提出了产业共生理论。卡伦堡市生态工业园的成功为生态工业园建设、推广提供了宝贵经验。

宏观层面即社会的大循环。在宏观层面侧重于在社会层面上实施循环经济，是针对人类生活消费后排放的循环经济，如德国的包装物双元回收体系和日本的循环型社会体系。具有代表性的是零排放（Zero Emissions）理论，日本学者对该理论进行了发展，即创造出以最小的资源投入、取得最大的社会福利计划为目标，便可向环境负担较小的循环型社会迈进。日本政府明确提出了“环境立国”的目标，不断推进立法工作，在多领域进行零排放的循环型社会建设。

国外对循环经济的研究正逐步拓展到地区、国家甚至更广阔范围，其研究焦点集中于区域范围内的不同产业系统、工业群落之间如何通过有效集成来优化资源的使用，改善整体环境绩效，最大可能地推进区域可持续发展。Ernest Love最早提出了生态工业园概念，他与耿勇合著了《工业生态学和生态工业园》，该书系统地阐述了工业生态学基础理论研究以及实践运用，为生态工业园的理论研究和知识普及做出了较大贡献。Ernest Lowe以及Hall J.还有欧洲其他的研究机构对生态工业园的设计与操作的研究颇有建树，形成了一套完整的方法体系。Heeres（2004）通过比较荷兰与美国的EIP运行境况，认为荷兰的EIP比美国的更稳定是由于政府干预少，从而得出政府与EIP的关系。生态工业园是美国政府大力提倡的一种循环经济实现形态，目前，全美已有近100个生态工业园区，并各具特色。其它发达国家也积极致力于生态工业园的建设。

（二）国内的研究及实践

我国循环经济的理论研究和实践尚处于初期。其研究涉及研究范式、理论基础、发展理念研究方法和学科建设上等，蒋国俊、蒋明新等人（2004）在对四川投资集团公司组织“煤、电冶产业链”的实践经验总结基础上，对产业链理论及其稳定机制进行了研究，界定了产业链的概念和基本的理论框架，总结了推动产业链稳定运行的定价机制、利益调节机制和沟通信任机制等三种机制。王兆华等人（2002）从交易费用的角度研究了生态工业园中企业共生机理。模仿自然生态系统的运作模式，各种在业务上具有关联关系的企业聚集在一起形成的，并提出了生态产业链结构模型；冯久田（2003）论述了鲁北企业集团创建和运作三条生态工业产业链的成功实践，并分析了创建生态工业产业链的机制与环境，提出了建设鲁北国家生态工业示范园区的构想。徐大伟、王子彦（2005）等以卡伦堡生态工业园为例，从其发展历程上对工业共生体的企业链接关系进行了比较研究。近年来，我国政府不断扩大循环经济理念的宣传、立法及循环经济的试点，目前成功的有广西贵港国家生态工业园区、鲁北生态工业化工业园区、天津经济技术开发区等。

目前循环经济的理论研究多侧重于产业链的构建及其运行机制，其实践重在生态工业园建设。循环经济产业链的构建要在发挥资源优势和产业优势的基础上，遵循生态学的内在规律，是将经济效益建立在生态效益基础上的高效产业链。确保循环经济产业链的稳定运行，应将影响其运行的内在因素和外在因素有机结合起来，并形成一定机制。这也是国内循环经济研究的重点。其研究成果将对国内生态工业园的建设提供重要的理论支持。

陕西煤炭产业发展循环经济的产业链构建

陕西煤炭资源丰富，其煤炭产业综合效率的提高，对支持本地及全国经济发展意义重大。特别是陕北能源基地是21世纪我国经济发展的能源续接地，其可持续的能源产业发展在国民经济中有着不可替代的地位。为了确保陕西煤炭产业发展实现“低开采、高利用、低排放、高效率”的循环经济发展模式，对现有的工业园区布局、建设和相关产业链构建依照循环经济的要求进行重构。

（一）循环经济产业链及其类型

产业链是在一定的地理区域内，以某一个产业中具有竞争力或竞争潜力的企业为链核，与相关产业的企业以产品、技术、资本等为纽带结成的一种具有价值增值功能的战略关系链。循环经济产业链（Industry Chain of Circular Economy，简称ICCE）是指以恢复和扩大自然资源存量、扩充自然资源的增量为宗旨，以节约为原则，以技术创新为手段，以经济合理性为准则，为提高资源生产率和再生利用率，兼顾经济、社会、生态效益，依据生态学和工业控制系统原理对两种以上产业的链接所进行的设计（或改造）并开创为一种新型的产业系统的创新活动（曾智科，2008）。

循环经济产业链兼顾生态规律与经济规律，循环经济产业链依据生态学理论和工业控制系统原理，是符合经济运行规律的高效产业链。依照其构建模式可分为：一是依托型循环经济产业链，生态工业园多采用此生产模式。其产业链的形成以生态工业园中一家或几家大型核心企业（AnchorTenant）为依托，众多中小型企业围绕核心企业进行运作，从而形成工业共生体系。由于核心企业的存在，一方面，需要其它企业为其供应大量原材料或零部件，也为相关中小型企业提供巨大市场机会；另一方面，核心企业产生大量的副产品，如水、废料或能源等，为相关中小型企业提供生产材料，吸引中小企业围绕其相关业务建厂。二是平等型循环经济产业链。在平等型循环产业链中，一家企业会同时与多家企业进行资源的交流，依靠市场调节机制，通过平等的谈判合作来实现其利益。三是嵌套型循环经济产业链，它是一种复杂网络组织模式，吸收了依托型循环产业链和平等型循环产业链的优点，由多家大型企业和其吸附企业通过各种业务关系而形成的多级嵌套网络模式。四是虚拟型循环产业链是一种新的组织形式，主要借助现代信息技术，用信息流连接价值链建立开放式动态联盟，以市场价值的实现为目标，参与企业协同工作和优势互补，虚拟组织以循环产业链为依托。

（二）陕西煤炭产业存在问题及对发展循环经济的影响

陕西煤炭资源丰富，煤炭业的发展不仅支持着陕西经济的发展，也为我国经济的发展作出了巨大贡献，陕西煤炭业肩负着我国经济发展能源保障的重担，煤炭业提高其综合利用效率意义重大。而目前陕西煤炭业发展存在的诸多问题，却严重制约着通过发展循环经济提高煤炭利用效率的实施。

1.煤炭产业结构调整难度大。陕西省作为一个煤炭资源丰富的地区，其产业结构的调整显得尤为重要。尽管“十一五”期间陕西煤炭转化项目取得长足发展，但相对快速增长的煤炭产量，转化能力仍然偏低，难以从根本上改变以生产和销售原煤为主的经营方式，更没能从根本上实现煤炭产业规模化、现代化，以达到深化煤炭市场化改革和可持续发展的目的。煤炭业经营的综合效率较低，其产业结构调整难度较大。

2.煤炭开采浪费严重。当前，一些大中型煤炭企业的开采回采率普遍偏低，浪费严重。在目前煤炭价格高、供不应求的情况下，许多矿山为了尽快把煤炭资源“兑换”成现金，不论煤层有多厚，统统从中间开采一趟。这种吃菜心式的开采方式，导致一些矿区无法进行复采，浪费了大量资源。不少小煤矿仍旧采用落后的采煤工艺，工作面回采率小于40%，矿井回采率在20%以下。大中型煤矿平均回采率仅为50%左右，小煤矿的回采率约为25%-30%，远远低于国家最低回采率65%的标准。

3.煤炭管理混乱低效。由于煤炭产业高额的回报率，使得一些企业和政府部门为了追求片面的经济效益，就忽视了一些管理。从企业方面看，管理者的思想观念比较陈旧，盲目的追求产量，追求经济效益，对管理上存在的一些问题视而不见，缺少综合管理，不考虑长远利益，挖空一块地，就再觅它处。从政府方面看，没有做到合理监督。由于煤矿数量众多，给全方位管理带来困难，更不能实现规范煤炭产业，一些官员认为只要能提高GDP，其他的都不是问题，所以对企业的放纵，也导致了管理上的混乱低效。

4.陕北能源基地的工业园区建设缺少科学规划，影响循环经济的运行。陕北目前形成工业园区（榆神煤化工业园区、榆横煤化工业园区、府谷煤电载能工业园区、绥米佳盐化工业园区、定靖油气产能园区、吴堡煤焦化园区、延安石油化工区和黄陵煤矿区）的发展局面。由于对生态工业园区缺乏整体科学的规划，多数企业生产技术水平不高，产业升级乏力，企业之间缺少应有的互利合作理念等，制约着工业园区循环经济的发展，也影响着陕北能源产业的可持续发展。

园区发展定位模糊，内部企业之间缺乏有效的交流与合作。在园区建设中，地方政府以引资数量为主要目标，缺少从培育地方产业集群的角度引资建园，忙于上项目，重复建设，未形成各具特色、集中布局的产业群，难以形成集聚效应。园区建设只重视在单个企业内部开展系统化的污染预防，实施清洁生产，忽略了不同企业间的合作。单纯依赖清洁生产方法无法从不同产业组成的工业系统高度来审视系统内部不同成员之间的物流和能流关系，也忽视了工业发展和周围自然环境之间的和谐问题，制约着陕北生态工业园的顺利发展。

（三）陕西煤炭产业循环经济产业链的构建

第5篇：循环经济的优点范文

关键词：电力企业；经济管理；可持续发展

随着我国“十三、五”规划的到来，发展低碳经济和建设资源节约型社会已经成为未来一段时间内我国经济发展模式的倡导与主流，这也对电力企业提出了新的挑战。电力企业需要进一步转变管理和运营模式，使企业的发展模式与国家经济发展模式相吻合，在实现自身可持续发展的同时，为我国经济发展构建一个坚实的后盾。

一、电力企业的经济管理措施

低碳经济的发展模式下，电力企业的传统发展模式已经不适应，因此需要及时提高对低碳经济理解和适应，在自身的战略上做出调整，制定相应的节能减排政策，同时开发运用新技术实现节能减排。

1.根据时代特征调整战略

伴随着资源价格的不断提高，电力企业在成本上也受到严峻的考验，在这种情况下，企业应当转变原有的供电策略，在以往的供电中，电力企业通常不考虑社会对电的需求等因素，只负责日常的供电。现如今，我国的供电中，火力发电仍占有绝对高的比重，这也就造成大量的废气废渣，不符合我国低碳经济的主旨。因此，在风能、潮汐能等自然能源尚未得到大量的运用时，就应该在供电策略上做出改变。新的供电策略，应该将社会对电的需求纳入到供电中，通过对点的需求的调查，在供电中采用按需求供电，例如在我国一些以农业生产为主，工业和第三产业所占比重较低的城市中，对电的需求就会较少，这样供电企业可以在制定相应的供电方案，供应能够满足该城市日常发展生活的电量即可，这样满足低碳经济的要求。

2.采用节能供电调度模式管理企业

开发新的供电技术已经成为当下各电力企业的重点项目之一，但是一个新技术从研发到投入使用需要一个复杂、反复的过程，这个过程是漫长的，因此，在一项新的供电模式投入运营前，还需要对原有的传统电力调度进行转变。考虑到低消耗的目标，电力企业应当严格控制输电过程中所造成的能源消耗，将污染指数控制到最低的范围之内，在保证电力系统能够持续的稳定的供电前提下，采用最优的调度模式。

3.运用智能电网及偏向特高压等新技术

众所周知，我国地域辽阔，不同的地理区位有着不同的自然特征。由于我国经济发达区集中在东部地区，因此，东部地区的用电需求量也较高，这也促成了我国西电东送的战略。西电东送是基于我国西部地区拥有丰富的能源资源，就地取材发电输送到东北地区乃至全国。但是在以往的输电线路中，由于输电距离较远造成的电流的损耗也十分之大，因此，在输电线路上，应当采用新的输电技术。运用特高压输电的方式，同时发挥智能电网的优点。特高压输电的技术手段能充分发挥节约资源的作用，大大减少电流在输送中的损耗，而智能电网则能解决输电距离远的问题，它能够将多种不同的输电方式有效的整合在一起，同时采用新的触电方式，实现柔性接入，最终实现长距离的输电。智能电网和特高压输电技术符合我国低碳经济的时代主题，能够帮助电力企业实现转型和盈利。

二、电力企业的可持续发展策略

电力是我国经济发展的基础保障之一，随着全国各行业都以低碳经济为主旨转型，电力企业也不例外。电力企业想要实现可持续发展，应当主要从以下几方面着手。

1.坚持循环经济与节能减排道路

循环经济是我国一直倡导的经济模式，循环经济主要是将原本的传统经济模式中的单向经济转变为循环性经济。循环经济主要是将原本的废弃物转变为再生资源进行二次利用。循环经济是我国经济发展的趋势，有利于构建环境资源节约型社会。目前我国大多数行业还都是单向型经济发展模式，这种模式虽然使得了经济高速发展，但是所付出的代价也十分巨大。由此可见，实行并坚持循环经济十分重要，电力企业在供电过程中坚持循环经济，是实现可持续发展的一种重要方式。坚持循环经济，更多的是要求电力企业在思想上首先有所重视，尽管在供电的过程中，可循环利用的地方不是很多，但是这种意识不能够丢失。在供电的过程中，一些供电仪器和输电管道等在使用寿命达到后可以回收，经过专门的处理还可以有别的用途，这些晓得方面都是循环经济所倡导的。因此，时刻有循环经济的意识十分重要。电力行业是一个高能耗的行业，在当下低碳经济的倡导下，必须坚持走节能减排的道路。供电公司在供电的过程中，虽然不像发电产生大量的浪费，但是根据调查，在供电的过程中，由于人为因素和技术限制，仍然有大量的电在输送的过程中流失，输电管道没有发挥全部的作用就被废弃等现象。尤其是在输电过程中流失的电量，每年累计在一起的数字十分惊人。因此，也应该在供电过程中对电进行控制，将流失的电控制在最低。这也就在客观上促进节能减排。

2.制定总体规划，时刻保持与市场一致性

从当下我国的情况来看，我国的城市化进程不断加快，市场对电的需求也不断增加。电力企业想要在日益繁荣的市场经济下加快实现可持续发展，首先要做的就是有一个整体的规划。电力企业的整体规划十分重要，一定程度上决定了电力企业能否实现可持续发展。因此，电力企业应该及时制定一个企业的总体规划。规划的内容应当与低碳经济实现一致，与市场紧密相连。电力企业的发展离不开市场，因此，与市场时刻保持紧密的联系就十分重要。电力企业在供电中，根据市场的实际需要进行供电，能够使得企业合理供电，节约成本，与低碳经济的时代精神相吻合。

三、结语

随着《可再生资源法》的出台，我国在低碳经济的道路上已经走的越来越坚定，电力企业在低碳经济的道路上充当着重要的角色，在管理模式上进行探究和探讨，及时制定符合时代的管理策略，实现可持续发展，是电力企业的当务之急。

作者:高娇惠 单位:国网福建龙海市供电有限公司

参考文献:

第6篇：循环经济的优点范文

【关键词】循环经济 数据包络分析 地区差异 山西省

一、引言

循环经济的目标是实现以尽可能少的资源投入，获取尽可能多的经济产出，同时使得对生态环境的负面影响保持最低。同时由于循环经济系统是一个具有多投入、多产出的复杂系统，因此有效评价一个经济系统的投入产出效率，是反应循环经济运行状况的核心内容。

数据包络分析（DEA）方法对于多产出投入的分析有一定优势：不需要事先确定指标的相对权重，也不必确定各输入输出指标的函数关系，这就排除了主观认为因素，同时使得问题的处理得到简化；在对决策单元（Decision Making Unit，DMU）进行分析评价时，它不必考虑指标的量纲，无需对指标进行无量纲化处理就可进行分析，减少了不必要的操作和误差。因此，本文采用DEA方法对山西省循环经济效率进行评价。

由于DEA评价方法所具有的诸多优点，国内外对于经济效率的很多研究都使用了DEA效率评价模型。杨龙、胡晓珍运用了DEA模型，测度了我国29个省市的绿色经济效率；杨锋等建立了循环生产系统的DEA效率评价模型，并对一个水资源的循环利用进行了实证分析；池启水、池启参、毛红燕、马艳林采用DEA中的BCC模型对北京18个区（县）的循环经济效率进行了评估；任桂芳、史彦虎运用DEA中的CCR模型对山西省1999至2007年的经济环境和谐发展进行了效率评价。但是到目前为止，尚未有研究对山西省11个地级市进行循环经济效率分析。

山西省是煤炭资源大省，同时也是全国环境污染最严重的省份。所以，山西省的特殊性决定了其发展循环经济的重要性。鉴于此，本文以山西省11个地级市为基本单位，运用DEA方法对其进行循环经济效率评价。

二、规模报酬不变的CCR模型

DEA是由运筹学家A. Charnes和W. W. Cooper等在投入产出“相对效率评价”概念基础上发展起来的一种评价相对效率的方法。DEA模型发展到今天有多种形式，本文采用规模收益不变的CCR模型。设有n个待评估对象，称之为决策单元（DMU），每个DMU有m种投入和s种产出，分别用和表示，，，其中；。则评价第决策单元的对偶规划为：

上式中，为非阿基米德无穷小量，为投入产出指标的权系数，为决策单元DMU的效率得分，，越大，资源配置越合理，的含义是，如果利用所有DMU构造一个最优的虚拟DMU，在确保每项产出指标都不低于第i个DMU的前提下，每项投入指标至少需要达到第i个DMU的对应投入指标比例。和分别表示剩余变量和松弛变量，非零的和别表示第i种资源的无效投入量和第 j 种产出的不足量。

三、数据来源与处理

参考相关研究对于数据的选取以及数据的可得性、可比性，本文使用了2009年山西省11个地级市的城镇固定资产投资额和能源消耗量作为投入指标，选择地区生产总值、大气环境质量和水环境质量作为产出指标。

地区生产总值和城镇固定资产投资数据来源于《山西省统计年鉴（2010）》，能源消耗量根据单位地区生产总值能源消耗（等价值）乘以地区生产总值得到，大气环境质量和水环境质量的原始数据来自2010年《山西省环境状况公报》，由于数据难以获得，本文以地下水环境的污染状况来代表地区水环境质量。

由于水环境污染情况和大气环境污染情况指标属于成本型的逆向指标，需将其转换为正指标，本文采用对指标取倒数的方法对指标进行转换，即：

水环境质量＝1/水环境污染状况

大气环境质量＝1/大气环境污染状况

四、计算结果与分析

（一）各地级市循环经济效率评析

用DEAP Version2.1分析可知，在山西省11个地级市中，太原、大同、阳泉、朔州、忻州五市的循环经济效率达到相对有效状态，值得注意的是，这五个地级市均位于山西省北部。如果以晋中市和吕梁市为晋南晋北的分界线，我们把山西省11个地级市分为晋北（太原、大同、阳泉、朔州、忻州）、晋中（晋中、吕梁）、晋南（临汾、运城、长治、晋城）三个地理区位。

晋北、晋中、晋南三地的循环经济效率各不相同，晋北地区五个地级市的循环经济效率得分均为1，为循环经济效率评价最高的地区，说明这五个地级市的循环经济同时达到技术有效和规模有效状态（这几个DMU的松弛变量均为0）。晋中地区和晋南地区都没有达到循环经济有效状态的地级市，其中晋中地区的循环经济效率均值为0.9095，略低于晋南地区0.91225的效率均值。循环经济效率低于0.9的地级市有两个，分别是位于晋中地区的晋中市（0.857）和位于晋南地区的运城市（0.814），这两个地级市的循环经济发展状况同山西省的其它地区差距较大。

（二）松弛变量分析

第7篇：循环经济的优点范文

关键词：循环经济；人力资本；路径选择；教育

自工业革命以来，最受欢迎的忧虑对象是能源，不像股票，人们对能源的预期总是过分悲观，然而除去一些非经济因素造成的影响，能源危机从没真正出现过，相反，从长期来看，自然资源相对于劳动力的价格却下降了。第一次“能源危机”发生在19世纪50年代，那时人们的想法是世界上的煤即将耗尽。人们想出了种种解决方案，包括禁止扩修铁路。但最终什么也没做，并且，什么也没发生。上世纪70年代，石油是“能源危机”的根源，当时的解决方法是开发更多的油田。现在的石油危机也将以同样方式得到解决。中国作为一个巨大的新石油消费国登场后，带来了我们需要适应的、永久存在的新问题，适应的方式可能是克服我们对核能源非理性的恐惧。无论如何，能源供应总会跟上需求。

一般来说，就大多数自然资源而言，生产率的提高和新的发明抵消了现存资源的消耗，但未来却存在太多的不确定性。随着经济社会的不断发展，生产要素结构会发生变化，不可再生自然资源逐渐减少，如果不可再生自然资源获得了充分的补偿，那么从理论上来说，经济系统的可持续发展是可以实现的。下面我们要找出维持经济系统可持续发展的充分条件。

一、一个循环经济模型

自然资源分为可再生资源（renewable resources）与不可再生资源（nonrenewable resources）。不可再生资源从量上看是有限的，随着时间的推移它的存量会逐渐减少直至耗尽；可再生资源的再生或者更新取决于其自身能力和一定的围在条件，如果可再生资源的使用量超过其可持续产量，它的存量就不足以更新，表现为过度利用，将会导致该可再生资源的逐渐减少甚至耗尽。

一些资源耗尽并不会中止人类社会的发展，因为在不断循环的再生产过程中，不可再生资源与人类创造出的新资源和积累的资本可以互相替代。

在图1中，横轴代表未来的自然资源数量，它等于自然资源总存量减去当前的资源消耗量，纵轴代表未来的新资源和资本数量。未来的新资源和资本数量取决于当前的资源消耗量，因为在消耗当前的资源的同时，能开发出许多新资源，还能积累大量的人力资源和实物资本。可以用要素转化函数FR = f( NR )表示现有资源转化成新资源新资本的能力。为便于分析，可以简单的假设为：

FR = a + b( NR ) = a + b( TR – FNR )

其中，FR为未来新资源资本的数量，NR为当前的资源消耗量，TR为资源的总存量，FNR为未来的自然资源数量。a和b为常数项，其中b表示资源转化能力，人力资源结构越好，人力资本积累得越多，b越大。图1中，AEB曲线为等产量线，C点表示当前耗尽所有的资源，同时为未来创造出了大量的新资源和资本，D点表示当前不消耗资源，也不能为未来创造资源。

                            图1

人类选择B点意味着现在应为未来储备充足的自然资源，同时意味着现在必须减少产出；选择A点意味着现在消耗了大量资源，但要求人类能创造出新能源与新资本。未来生产的最优点在E点，选定该点，可以计算出现在的能源消耗量。

因为b表示资源转化能力，人类应该谨慎估算b的大小，若估算不出，就不该盲目地大量消耗自然资源。

根据上面的分析，可以得出维持经济系统可持续发展的充分条件：当人类拥有足够的资源转化能力时，经济系统是可持续的；当人类没有拥有足够的资源转化能力时，人类应为未来储备充足的资源。

二、我国发展循环经济的一个路径选择

考虑到资源与资本存量，我国很难达到美国的人均存量水平，但从理论上不能否认我国能在人均生活水平逐渐提高的同时实现经济的可持续发展。本文的循环经济模型为我国发展循环经济提供了一种思路。西方学者自1980年代中期以来的研究成果提供的大量证据表明实物资本的增加和人力资本的增加在单位工人产出随时间增加的过程中起到了大致相同的作用。这给了我们启示，如果我国重视人力资本的积累，人均资本存量将能达到相当高的水平。

人力资本的积累与实物资本的积累有很大的区别，有两个方面对我们有很大的启发：

1、实物资本的积累需要大量的资源，而人力资本的积累需要相对少的资源——维持人类基本生存所需和积累知识所需的自然资源；

2、人力资本相对于自然资本的折旧速度很慢，并且人力资本使用得越频繁，不但可改变生产函数的技术水平，而且还能增加自身的存量。

经济增长理论说明人均产出取决于人均资本存量，两者之间的关系用生产函数表示。人均资本存量取决于人均储蓄与人均资本存量的折旧，当人均储蓄大于人均资本存量的折旧时，人均资本存量会增加，当二者相等时，人均资本存量就会处于稳定的状态，此时也决定了稳态的人均产出。人均产出(AP)、人均储蓄(AS) 、人均资本存量折旧(AKD)和人均资本存量(AK)之间的函数关系可以简单的表示为：

AP = F(AK)

AS = s(AP)

第8篇：循环经济的优点范文

【关键词】变频器；电动机；循环泵

变频调速不管是在节能还是精度的调速上，亦或是范围的调速操作等各个方面都有着其他的调速装置无可超越的优越性，并且能够在多个方面完成自动化控制操作的设备通讯，使其能够取得深入广泛的运用。

1.变频器的主要特点

变频调速的性能是现如今最好最有发展前景的调速技术，变频器主要是工业发达国家使用在三相异步电动机之上的调速产品。其有多种不可替代的优点，包括了有良好的节能效果，节能能够达到1/2 以上；有较宽的调速范围，调速比能够实现 20：1；有良好的制动性与启动效果，可以实现软启动、自动平滑加速以及快速制动操作。有较好的功能保护，能够完成过压、欠压、过载、过流以及短路等等各种保护形势，并且能够实现故障的显示判断。便于在电子计算机操作体系中的应用，能够完成远距离实现措施。

2.热电企业循环经济产业网络

2.1针对循环经济的电热企业支持技术

在热电企业的生产经营过程中，资源的转化与利用是不可能完全实现的，循环经济中针对的主要就是这点内容，和自然生态环境进行高密度的融合仿真，并且综合性利用所有的资源与物质，完成能量的闭路式循环。

2.2热电企业发展循环经济的一般优势

热电企业这些高能源消耗的公司企业，因为设施建设不够完全的原因，扩建也没有绝对的优势，因此对自身发展的提高与改进为热电厂发展循环经济提供了发展机遇，但是城市的巨大环境背景下，同样为热电厂循环经济的发展提供了支持。变频器的使用，节约了中小型资源的同时，为其提供巨大的发展机遇。

3.锅炉风机应用变频器调速操控

3.1锅炉二次风机电机应用变频调速控制

因为锅炉在正常的运行状态下，燃料的组成、热负荷、电负荷以及季节等有较大的因数，所以，锅炉在燃烧的过程中需要的空气量也各不相同，并且变化形式也各不相同。但是，锅炉上配备的风机一般是依据锅炉最大的出风量做设计操作的，因此需要考虑清楚锅炉在发生事故的过程中一定额度的风量程度。因此一般情况下，风机电机的配置功率都不会小。

3.2补水泵电机应用变频器完成补水调节操纵

以下提供三种补水泵型号，具体的参数如下表所示。

从表中数据分析，3 号泵无法满足每天需要消耗的水量要求，但是 1 号和 2 号出力又过于大，无法良好的控制与调节水泵，造成机器的开启关闭过于频繁。另外一个方面，观察净水器的净水效果，最理想的净水方式就是需要维持额定的水量并且进行连续性的供水。这种方式有较高的工作效率，并且效果更加的理想。

补水泵换用变频调节补水工作，不单单是在于需要认清其对电机节能效益的控制，更加需要从大局考虑，从安全角度考虑，进行改造工作后有良好的运行情况，能够充分提升净水器的净水效果，并且完成连续性的供水需求，能够依照以下方式完成方案的设计。

（1）充分使用变频器，可以选择使用一台变频器完成两台电机的调速控制；（2）两台补水泵能够完成变速和定速两种运行方式，变频器在同样时间内只能够开展一台电机的变频电源，因此每一台电机的开启和关闭之间都需要实行闭锁，确保切换的安全可靠，而在出口的位置能够使用双投闸刀完成操作工作；（3） 两台补水泵在工作的过程中，当中的一台因为工作频率的原因需要进行定速运行，而另外一台变频器则是进行变速运行，同样一台电机的变速和定速通过交流器的相互接触实行闭锁，也就是在变速运行的过程中，定速无法合上，变速不允许同时合上；（4）为了保证操作工艺的安全可靠，变频器和两台电机的操作调控全部在控制范围内，对调节进行控制能够透过信号的屏蔽将信号直接引入进控制室中。

3.3变频器调速过程中需要密切注意的技术问题

热电厂充分的使用变频器完成节能技术改造，不但能够有效的提升经济效益，同时能够有巨大的社会效益作为回报，极大的促进了企业的技术改良。可是在技术上，需要依据不同的生产设施，选择与之相适应的变频器，比如在锅炉风机的变频器改造过程中，需要特别注意的是变频器的提速和降速特点是否和燃烧的工艺相适应。

另外还需要注意的是保证安全是最基本的，虽然变频调速装置有较高的安全性，可是一旦有任何问题出现，需要绝对保证锅炉的安全供汽，因此在生产过程中，如果手动操作能够满足生产要求的话，尽可能的不去选择自动旁路。

3.4循环泵的外网控制

确保供热系统中的压力保持在一定范围内是供热体系正常进行工作的基本条件，供热系统的管网在大多数情况下都是处于封闭的状态之下，从理论上分析，会消耗掉的水量很少。可是在实际的工作中出现一些人为的失水情况是必然的，并且会对系统压力稳定造成显著影响但是要保证系统的持续供热，则需要确保系统最高点始终处于满水状态，并且压力不能够超过运行体系的承载压力。要想实现这点要求，则需要在系统的回水管道上明确出一个压力持续点，在系统的循环过程中，需要有一个明确的压力数值保证，使得循环泵电费流量和扬程等都确定在一个特定的区间内，这样能够有效的避免锅炉系统发生超温和超压的情况。

4.结束语

变频调速这样一项操作技术在各个行业中的应用已经越来越广泛，越来越深入，其节能、省电与易于组成的特点成了自控操作体系的突出优势，在未来的发展中必定会成为电力拖动中的核心性设备。与此同时，使用变频调速技术也是企业改造和效益增加的有效路径。■

【参考文献】

[1]张永惠.我国高压变频调速技术的发展[J].变频器世界，2010，12（5）：10-16.

第9篇：循环经济的优点范文

关键词：烟草行业 节能减排 循环经济

1、烟草行业节能减排工作中面临的问题

1.1烟草企业对此关注度不够高

因为节能减排这一方面的积极性和环保意识的缺乏，烟草行业企业在节能减排这一方面的执行力度会和节能意识良莠不齐，以至于整体上存在着很严重的排污设备不完善、执行力度不强之类问题。

1.2技术短缺资金不到位

生产环节方面，烟草行业一般都要借助于大型机器设备完成，其必然需要依靠一系列可以有效控制排放或耗能的对应设备或技术，而后者在绝大多数烟草企业中仍属缺失，以至于难以有效控制能源消耗和自然排污量对环境的破坏。同时相应的资金不到位也是一个大问题，其必然会造成节能减排的执行力大打折扣。

1.3花费成本高、具体收益不确定

从如今所处情况而言，为数不少的烟草企业节能成本一直居高不下，而其最终获得的收益比率却一直难以得到有效的控制。以至于很多意识薄弱的烟草企业只看重收益而舍弃了节能减排系统，尤其是在环保费用低于收益风险时更是如此。

2、烟草行业节能减排的影响因素

2.1烟草企业经济利润

就最终的经营目的来说，绝大多数的烟草企业都会将其定位为追求经济利润。而追求经济利益在企业发展的过程中自然无可厚非。故而，烟草企业的经济利益会被定位为企业节能减排方面的第一影响因素。此外，价格控制、设备的完善度、生产水平等则是企业经济利益的直接影响因素，自然会对节能减排工作产生各种间接影响。

2.2烟草经营人员价值观

就一般情况而言，不管什么企业的企业文化、经营理念方面，都会受到经营者的价值观所决定。故而，其节能减排方面活动的“执行力”在很大程度上都以经营者的价值观作为决定因素。若经营者环保意识较高，能够给企业定立有一定环保观念“特色”的文化氛围，可以时刻提醒下属对行业环保动态做出关注，则其节能减排活动自然具备高效和顺利性，一系列基层员工也会在节能减排的工作中有一个积极快速的投入。

2.3社会舆论带来的压力

众所周知，执行节能减排工作的程度实际上是企业社会责任感的有效体现，相应研究结果体现出：竞争力较强的企业往往对社会责任感有着很明确的重视，而环保则正是社会责任感的一众和明确的体现，不管什么行业，企业都会为了营造消费者口碑和企业形象而充分重视社会舆论，在此方面的压力下，其社会责任感自然会获得更好的发挥，节能减排活动也会因此而得到顺利推进。

3、烟草企业节能减排的实施建议

3.1政府监管

此方面活动的特点在于具备更强的宏观调控性和权威性，讲究避免出现“问题没有解决方案”的情况，建立相应的服务体系，提高节能减排的系统化，注重循环经济的发展。提高投入量，制定优惠政策，以此来对企业节能减排方面的意识予以提升。

3.2提升企业自身的节能减排意识

作为烟草企业，其本身就应拥有相应的节能减排层面的环保意识，应对大量的能源消耗和大型机器设备的大排放量对环境的破坏性质有所医师，也只有自身对之有多重视和关注之后，方可对节能减排的进度予以更好的加强，对节能减排方案加以合理规划，最大程度发挥环保资金的用途。

3.3节能减排技术的更新

环保技术有必要随着社会的发展进步而做出实时更新，防止机器发生老化问题，为此，有必要提升企业间的互动和交流，借助于技术资源共享之类办法来做到节能环保，并对之做出动态的更新和维护。

3.4社会公众的监督

在整个社会都对节能减排做出关注之际，全民监督已经获得了可能，在此方面适时发起公众讨论，形成无形压力以“压镇”不达标的烟草企业，同样也不失为节能减排的一种促进之法。

4、烟草行业节能减排新技术应用

4.1降低大耗能设备的耗能量

如今，为数不少的烟草企业都会借助于改造大型机器设备这一办法来节能减排，这一办法比较适合耗费资金大、使用寿命较长的机器设备。

4.2使用冷凝水回收技术

在如今“循环经济时代”的背景下，回收利用早已屡见不鲜，而将中央空调系统、流水生产使用后的废蒸汽加以分离，再重新回收到锅炉，由此循环利用水资源，以获得既节水又节能的好处。

4.3溶液热回收型新风机组节能空调系统

这一办法和先前相比有着很明显的相似性――无非“回风加新风”这一模式的空调罢了，然而其中的“溶液热回收型” 新风机组却有着更大的好处――运行过程中“回风加新风”模式空调有着较为严重的冷热抵消现象，以至于运行消耗居高不下。而使用有溶液式全热回收装置内置的“溶液热回收型”新风机组，则可以有效地在节能的同时保证不至于出现新的排风交叉污染。其优点在于：可以对外在的潮湿现象予以消除，从而破坏病菌生长环境，同时对多种病毒和病菌加以及时消除，以此来提升室内空气质量。

4.4建筑墙体门窗综合节能应用

此方面节能目的基础在于高效率和低成本，仰仗整体建筑的墙体和门窗进行节能的办法主要包括：1.门窗节能：以彩铝门窗取代先前的门窗，借助于中空玻璃，来保证节能和隔音；或者采取铝合金型材（具备隔热效果）来提升气（水）密性。2.墙体节能：建筑的耗热量决定因素多在于墙体材料的材质，故而应保证墙体材料具有保温性能、隔热、质量轻，方可有效地保证节能。

4.5真空镀铝纸代替铝箔复合纸

近段时间以来的新生事物――蒸镀纸（真空镀铝纸）实际上可以算作铝纸基材的一种，其优点在于利于环保再生、降低材料成本、方便回收再循环、减少铝层厚度等。同时具备多种颜色及亚光效果，视觉冲击力强、色泽鲜艳、外观亮丽、表面平滑度高。

5、结语

在全民提倡环保的时代里，为创造一个“环保烟草”的良好形象，改变大众对烟草行业的以往看法：损耗能源、排放污染垃圾，根据国家烟草局的政策要求，烟草行业，需尽快改善原有的“污染大户”的形象，维护美好环境是对社会和消费者的最好回馈。

参考文献