工程管理处罚条例精选(九篇)

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第1篇：工程管理处罚条例范文

第一条为加强水利工程管理，保障工程安全，充分发挥水利工程的综合效益，有效保护水资源和水环境，推进水利产业化进程，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内水利工程的管理、保护和开发利用。

第三条本条例所称水利工程系指防洪、除涝、蓄水、引水、提水、农业灌排、为城乡供水提供水源的各类水利工程及其配套的附属设施。

第四条市、县(含市辖区、县级市，下同)人民政府的水行政主管部门是水利工程管理的主管部门。

同级公安、规划、城建、环保、农业、林业、土地等行政管理部门根据各自的职责，做好水利工程的管理工作。

第五条市、县人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导，健全水利管理和水政监察队伍，做好统筹协调工作。

第六条市、县、乡(含镇，下同)人民政府应当推行计划用水，节约用水，发展节水农业。

第七条市、县水行政主管部门和工程管理单位应当严格执行取水许可制度，统一调配水量，首先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业和其他用水。

第八条凡在本市行政区域内的单位和个人，都有保护水利工程和参加防汛抗洪的义务，并有权制止、检举和控告违反本条例的行为。

第二章管理机构与职责

第九条水利工程实行统一管理与分级管理相结合的制度。

市水行政主管部门负责**城市规划建成区以外的水利工程的统一管理工作；县水行政主管部门和乡水利水土保持管理站负责本辖区内水利工程的管理工作；各水利工程管理单位具体负责职责范围内水利工程的日常管护工作。

滇池的防洪供水、松华坝水库由市水行政主管部门直属机构负责管理；中型、小(一)型水利工程由所在地的县水行政主管部门所属机构负责管理；跨县、乡的水利工程，可由经协商一致的一方管理或共同管理，也可由共同的上级水行政主管部门指定一方管理。

第十条市、县水行政主管部门水利工程管理的主要职责是：

(一)宣传、贯彻执行水利方面的法律、法规和规章；

(二)检查、督促、指导下级水行政主管部门、直属水利工程管理单位及乡水利水土保持管理站工作；

(三)定期组织对水利工程的安全检查，处理工程隐患，指导防讯工作；

(四)审核水利工程控制运用计划，统一调配水量，指导计划用水、节约用水工作；

(五)调解水事纠纷，查处水事违法案件；

(六)推广水利工程管理保护的新技术、新设备、新经验，培训工程管理人员，提高科学管理水平。

第十一条水利工程管理单位履行下列职责：

(一)宣传、贯彻执行涉水法律、法规、规章；

(二)依法管理和保护水利工程、水资源，维护工程设施的安全运行；

(三)制定工程管理办法、操作规程，定期进行工程检查、安全监测和资料整编，掌握工程运行动态；

(四)执行工程控制运用计划和防汛抗洪指令，做好管护工程的防洪工作；

(五)合理利用工程管理范围内的水土资源，开展多种经营，提高工程综合效益；

(六)实行计划用水、节约用水、科学用水，依法征收水费；

(七)开展职工技能培训，提高管理水平。

第十二条水利工程的管理根据工程的类型、投资和受益情况，采取以下管理形式：

(一)国家投资兴建在大中型、小(一)型及重要的小(二)型水利工程应当按规定建立专门的工程管理机构，负责工程的管理；

(二)国家投资和农村经济组织共同兴建的小型水利工程，由主要受益的乡或办事处、村社配备专管人员管护；

(三)农村经济组织、单位和个人投资兴建的水利工程,由投资者确定管理方式。

第三章工程管理与保护

第十三条有关部门在制定能源、交通、工业建设、矿山建设、开发区建设等规划时，涉及防洪、供水水源、水土保持的内容，应当经同级水行政主管部门审查同意。

第十四条水利工程按照下列规定，合理划定管理范围和保护范围：

(一)小(一)型以上的水库大坝、溢洪道及输水建筑物边缘线外侧20—100米内为水利工程的管理范围，管理范围外50一150米内为水利工程的保护范围;

(二)水库正常蓄水线以下的库区为水利工程的管理范围，水库正常蓄水线以上50—200米为水利工程的保护范围；

(三)拦河闸上下游50米内，左右岸20米内为水利工程的管理范围，上下游管理范围外100米内为水利工程的保护范围；

(四)河道、堤防背水面坡脚线外5—10米内为水利工程的保护范围；

(五)干渠在山丘区，渠堤以上10米以内，渠堤外坡脚线以外5—10米内，平坝区渠堤外坡脚线以外3-5米内为渠道的保护范围。

第十五条各类水利工程的管理范围，应当标图立界，确定土地使用权，由相应的水利工程管理单位负责管理使用。

市、县国家管理的水利工程的管理范围，由同级水行政主管部门会同土地行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准，依法办理用地手续，确定土地使用权。乡、农村集体经济组织或个人管理的小型水利工程的管理范围，由所在地的乡人民政府划定，并办理用地手续。

市、县国家管理的水利工程的保护范围由同级水行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准。其他小型水利工程的保护范围，由所在地的乡人民政府划定。保护范围内的土地权属不变，其开发利用，不得破坏、污染水源及危害水利工程的安全运行。

第十六条凡新建、改建、扩建的水利工程，应当建设配套的管理设施。

第十七条城乡供水水源的水利工程，应当按有关规定划定水源保护区，在水源保护区内不得建盖污染水源的生产、生活及其他设施。

第十八条在水利工程管理范围内禁止下列行为：

(一)取土、采矿、采砂、采石、葬坟、打井、建窑、爆破、盗伐滥伐林木、挖筑鱼塘；

(二)倾倒垃圾、废碴、尾矿、弃土或堆放、掩埋、清洗污染水体的物体，向水域排放超过国家标准或地方标准的工业废水、生活污水；

(三)在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼；

(四)在水库、河道、河堤、渠道上建房、开口、凿洞、覆盖、垦植、铲草；

(五)向水域或河道、渠道设置和增大排污口；

(六)损毁或盗窃堤坝、闸门、泵站、渠道等水利工程建筑物及附属的水文观测、通讯、防汛、输变电、照明等设施；

(七)非管理人员操作涵闸闸门等控制水利工程的设施、设备；

(八)其他危害水利工程的行为。

第十九条确因需要在水利工程管理范围内从事下列活动的，必须经工程管理单位同意，其中小(一)型以上的水利工程须报县以上水行政主管部门批准：

(一)在水库或引水、提水工程范围内取水、截水；

(二)改变河道、渠道流向；

(三)筑坝拦水；

(四)利用水库大坝坝顶兼作公路；

(五)进行其他建设和经营活动。

第二十条各类工程建设确因需要占用水利工程和农业灌排设施的，必须向市、县水行政主管部门提出申请，按工程管理权限分级审批。

占用三年以上者，必须负责兴建与被占用水利工程和农业灌排设施效益同等的替代工程，不能兴建替代工程时，占用者按被占用工程设施的现值总额进行补偿；占用三年以下者，必须按水行政主管部门批准的方案采取补救措施，同时按恢复所占用工程原状现值总额进行补偿。

第四章经营管理

第二十一条市、县水行政主管部门应当明晰水利工程产权，加强对国有水利资产的监督管理。

鼓励经济组织和个人在市、县水利规划指导下建设水利工程，谁投资建设谁所有。

国有和集体所有的水利工程，经水行政主管部门或水利工程主管单位同意．可以依法租赁、承包、拍卖和转让。

第二十二条水利工程水源供水按照计划、计量、有偿的原则，实行合同制。

各用水单位应当采用节约用水的先进技术，降低消耗量，提高水的重复利用率。

第二十三条用水单位必须按规定向供水单位缴纳水费，不得拒缴、拖欠水费。

水利工程管理单位收取的水费，用于工程的运行管理和建设，不得挪作他用。

第二十四条新建水利工程的供水水价，应当按照满足运行成本和费用、缴纳税金、归还贷款和获得合理利润的原则依法制定。

原有水利工程的供水水价，应当按照上述原则和国家价格法的规定，逐步调整到位。

第二十五条水利工程管理单位在水价调整到位后，可以实行企业化管理。

第二十六条鼓励水利工程管理单位在管好用好水利工程和保护水环境的前提下，合理利用其水土资源、设备、人才、技术条件，因地制宜地开展综合经营，服务社会、增加收入，逐步提高自给能力，实现以水养水。

第五章奖励与处罚

第二十七条有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰、奖励：

(一)遵守国家法律、法规、保护、管理水利工程成绩显著的；

(二)防汛抢险、保护国家和人民生命财产免遭重大损失有突出贡献的；

(三)同危害水利工程的非法行为作斗争，保护水利工程成绩突出的；

(四)钻研科学技术，在水利工程管理上有重大革新和发明创造的。

第二十八条违反本条例第十五条规定，侵占水利工程管理范围内土地的，或在水利工程保护范围内破坏、污染水源及危害水利工程安全运行的，由水行政主管部门给予警告，责令限期改正。造成水利工程损坏的，依法赔偿损失。

第二十九条违反本条例第十七条规定，由水行政主管部门责令限期拆除，恢复原状。造成损失的，依法赔偿损失。

第三十条违反本条例第十八条第(一)、(二)项规定之一的，由市、县水行政主管部门会同有关部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，清除障碍和采取补救措施，并按照有关法律、法规给予处罚。

违反本条例第十八条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定之一的，由市、县水行政主管部门责令其停止违法行为，清除障碍；造成损失的，依法赔偿损失；情节严重的可并处l000元以上10000元以下罚款。

上述违反治安管理规定的,由所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条违反本条例第十九条各项规定之一的，由市、县水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状。造成损失的，依法赔偿损失；情节严重的可并处1000元以上10000元以下罚款。

第三十二条违反本条例第二十三条规定，拒缴或拖欠水费的，由供水单位责令其限期缴纳水费，逾期不缴的，每日按应缴水费的0.3％计收滞纳金或限制供水直至停止供水，所造成的损失由用水单位和个人负责。

对挪用水费的，由市、县水行政主管部门或其上级主管机关，责令其限期退还。情节严重的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提讼，逾期不申请复议、不又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十四条拒绝、妨碍水政监察人员和水利工程管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条市、县水行政主管部门公务人员、执法人员和管理单位工作人员违反本条例规定，、、的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第2篇：工程管理处罚条例范文

第二条  凡在本市行政区域内， 因下列事项占用道路，除法律、法规、规章另有规定者外，均按本办法管理。

一、掘动道路施工。

二、堆物、作业。

三、搭建临时建设工程。

四、商业服务业摆摊经营、开办集贸市场。五、其他占用道路的事项。

第三条  单位或个人占用道路的， 应按下列规定申报审批：

一、掘动道路施工的，先经市政工程管理机关或公路管理机关同意，再报当地公安交通管理机关审批。报公安交通管理机关审批时，须提交说明工程概况、维护交通措施、道路占用起止时间、工程进度、工程负责人等情况的文件和工程平面图、横断图。

二、搭建施工暂设工程、设置临时性的亭、阁等临时建设工程的，先经城市规划管理机关批准发给许可证，再报当地公安交通管理机关审批。

三、堆放渣土的，先经环境卫生管理机关批准，再报当地公安交通管理机关审批。

四、因施工等特殊情况需占用道路范围内的绿地的，须报市园林局和市公安交通管理局共同审批。

本条前款规定以外的占用道路事项，直接报当地公安交通管理机关（占用公路的，还须报当地公路管理机关）审批。

第四条  对占用道路的申请， 公安交通管理机关应根据道路交通流量、对周围交通秩序的影响程度以及气候等因素审查，决定批准或不批准。

有下列情形之一的，不予批准：

一、工程施工准备不足或维护交通措施不落实的。

二、在当年11月15日至次年3月15日期间进行掘动道路施工的（急修项目除外）。

三、在人行道宽度不足3米的地段摆摊设点和搭建棚、亭、阁等临时建设工程的。

四、公安交通管理机关认为严重影响交通秩序的。

五、市人民政府规定禁止占用的道路范围的。

第五条  公安交通管理机关应当在接到占用道路申请之日起15天内作出批准或不批准的决定；情况复杂的，可适当延长审批期限。公安交通管理机关批准占用道路的，发给占用道路执照。

第六条  经批准占用道路的单位和个人， 必须按照批准的时间、地点、范围和要求占用，并负责维护占路范围周围的交通秩序。占用道路期满，应及时腾出所占道路，并清理现场，恢复道路原状。

遇有特殊情况，需延长占用期限的，须提前向原批准机关提出申请，经批准后方可继续占用。

第七条  经批准掘动道路施工的， 除遵守第六条规定外，还须遵守下列规定：

一、在施工现场明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等。

二、施工现场须按规定使用围挡设施和标志，夜间应使用施工标志灯或反光围挡设施。围挡设施和标志须保持完好有效。

三、施工用料应在批准占路的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃、易爆物品；弃土、弃物应及时清除，保持现场及周围道路的畅通。

四、挪移交通设施，应事先报经当地公安交通管理机关同意。

五、设置人员维护施工现场周围的交通秩序。

六、在有雾或雨、雪等特殊天气时，须在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水、积雪，保证行人和车辆安全通行。七、工程完工后，施工单位应及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按市政工程管理机关或公路管理机关的要求回填夯实，修复路面。

第八条  占用道路造成路面或道路交通设施损坏的，应按本市有关规定修复或交纳补偿费；未按规定修复或交纳补偿费，影响车辆和行人通行，造成交通事故的，依法追究占用道路单位或个人的责任。

第九条  占用道路的单位或个人， 应向当地公安交通管理机关交纳占路费（占用公路的按有关规定执行）；占用道路搭建施工暂设工程、设置临时性的亭、阁或除临时汽车候车棚以外的棚子等的，还应按规定向城市规划管理机关交纳临时用地和临时建设工程费。

经市人民政府批准封闭道路开办的集贸市场（包括本办法施行前经批准封闭道路开办的集贸市场），经城市规划管理机关批准为为居民生活配套建设的粮店、菜店、副食店的临时建筑，市政工程或公路路政、市政工程管理机关为养护、维修道路的占用道路事项，经公安交通管理机关核准，免交占路费。

占路费的交纳标准和交纳办法，由市公安交通管理局会同市物价局、市财政局制定。公安交通管理机关收取的占路费上交区、县财政，并由区、县财政按一定比例上交市财政。占路费专项用于道路交通管理，由市财政局监督使用。

第十条  违反本办法占用道路的， 由公安交通管理机关依照《条例》和《规定》予以处罚；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

未经批准占用道路，或超越批准占用范围、占用期限占用道路的，除按规定处罚外，还应按其违章占用的面积或超越占用的范围、期限，加收5倍占路费。

第3篇：工程管理处罚条例范文

第一条为加强东风渠灌区水利工程管理，确保工程安全、正常运行，满足人民生产、生活用水需求，促进经济建设和各项社会事业发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称东风渠灌区（以下简称灌区），是指直接或间接从东风渠渠系及其配套蓄水工程取水，用于农业灌溉及其他生产、生活的区域。

本办法所称东风渠灌区水利工程（以下简称工程），包括：

(一)水库、大坝及其附属设施等蓄水工程；

(二)引水渠道、渡槽、隧洞、倒虹管、泵站等引(提)水工程；

(三)溢洪道、泄洪闸及启闭设施等防洪工程；

(四)灌溉、节制闸及启闭设施等灌溉工程；

(五)蓄引(提)水工程的排水设施；

(六)水位观测桩（尺）、雨量计及供水计量装置等观测计量设施；

(七)大坝、渠道上开通的道路、架设的公路桥、机耕桥、人行桥以及铺设的桥面板等路桥工程；

(八)水库渔业防护工程及其附属设施。

第三条东风渠灌区水利工程的建设、使用和管理，适用本办法。

第四条灌区所在地的各级人民政府及有关部门、单位，要坚持强化社会效益、提高经济效益的工程管理原则，充分发挥工程的农业灌溉、防洪、水土保持、水力发电、水资源保护、城乡供水等综合功能。

第五条本市水行政主管部门负责全灌区的水量分配、调度及行政管理工作。灌区所在地的县市区水行政主管部门，负责本地灌区的水量分配、调度及行政管理工作。

本市及灌区所在地的公安、城建、规划、土地、交通、环保、电力等部门，以及灌区所在地的乡镇人民政府，应当依照法定职责协同做好工程管理工作。

第六条本市东风渠管理机构根据市水行政主管部门的委托，负责受托范围内的供水、维修、安全、水资源保护、水费征收、水事纠纷调解等工程管理工作。

灌区所在地的工程管理机构，根据当地县市区水行政主管部门委托，承担具体的工程管理工作。

第七条本市及灌区所在地的县市区水行政主管部门和工程管理机构，应当积极引导、扶持灌区内的用水者按自然水系成立“用水者协会”。

“用水者协会”应当按照章程规定，组织用水者自觉缴纳水费、维修保养水工程，维护用水秩序，协助水行政主管部门和工程管理机构依法实施工程管理。

第二章工程权属管理

第八条工程属于国家、集体所有。

工程中属国家所有的部分，由本市及工程所有地县级人民政府依法确权划界；工程中属乡村集体所有的部分，由乡镇人民政府按照投资投劳情况确权划界。

经确权划界的工程及其保护范围内的土地，由本市或工程所在地县级人民政府依法核发所有权、使用权证书。

第九条国家所有的工程，可以依法确定给工程管理机构经营管理。工程管理机构必须全面履行工程保护、管理和合理利用的义务。

第十条工程的所有权和经营管理权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第三章工程保护

第十一条下列区域属工程禁脚地：

(一)涵闸、泵站、水电站及其变电站工程用地；

(二)水库库区设计洪水位以下的区域以及水库的大坝坝脚线以外，大型水库200米、中型水库150米、小型水库100米以内的区域；

(三)溢洪道及其两侧轮廓线外50米，消力池以下100米以内区域；

(四)渠道用地及渠堤坡脚线以外，干渠5米、支渠3米以内的区域；

(五)渡槽支墩基础外边线两侧各5米以内的区域；

(六)工程管理机构生产、工作的区域。

第十二条下列区域属工程保护范围：

(一)大、中、小型涵闸、泵站、水电站，自建筑物末端起，上下游分别为500米、200米、100米，左右端分别为200米、100米、50米以内的区域；

(二)水库校核洪水水位线至第一道分水岭脊线之间的区域；

(三)渠堤或渠道开口面禁脚以外，干渠为20米、支渠为10米以内的区域；

(四)大、中、小型渡槽，自支墩基础外边线向外，两侧分别为30米、20米、10米以内的区域。

第十三条在工程禁脚地和工程安全保护范围内，禁止下列行为：

(一)爆破、打井、钻探、挖沙、取土、开矿、埋坟；

(二)损毁取水口、输水渠道、水库、水文观测设施、灌溉、节制闸、泄洪闸及其他附属设备；

(三)擅自掘渠取水、设置阻水设施，或者擅自操作泄洪、灌溉涵闸等设施；

(四)在坝、渠堤上或渡槽下种植、铲草或从事集市贸易；

(五)倾倒垃圾、废渣、废油、油性混合物、粪便等有害物质或清洗有毒容器；

(六)设置排污口或掩埋污染水体的物体；

(七)砍伐水利工程绿化、防护林木；

(八)炸鱼、毒鱼和用电捕鱼；

(九)其他危害工程安全、污染水体和妨碍工程管理的行为。

第十四条在工程保护范围内，未经本市及工程所在地水行政主管部门同意并办理有关审批手续，任何单位和个人不得建造房屋、道路、桥涵及其他设施；不得在坝顶、水库工作桥上行使机动车辆。

第十五条工程管理机构应当在重要工程设施、重要保护地段，设置界碑、保护标志和禁止事项告示牌。

第四章工程维护

第十六条工程防汛抢险按行政区域划分，由各级防汛指挥机构统一指挥。

水行政主管部门及其委托的工程管理机构，应当健全工程防汛抢险责任制度，制定工程防汛抢险方案，储备防汛抢险物资、设备，落实各项抢险措施。

灌区内的所有单位和个人，均必须依法履行防汛抢险义务。

第十七条本市东风渠管理机构负责制定总干渠工程和受托管理范围内的其它干支渠工程的维修养护计划，并组织实施。

前款规定范围以外的工程，其维修养护由受益区的县市区和乡镇人民政府组织实施，工程所在地的县市区和乡镇人民政府予以支持；必要时，本市水行政主管部门及东风渠管理机构有权协调处置。

第十八条工程管理机构应当按照工程技术规范的要求，及时检查、维护工程及其设施，保障工程安全运行。

第五章用水管理

第十九条工程管理机构和用水户应当计划用水、节约用水，提高水资源利用率。

第二十条灌区内的用水户取用工程水源的，必须经工程管理机构许可，在指定地点计量取水。

用水户均应按照价格管理部门核定的标准，及时足额缴纳水费，不得拖欠。

第二十一条工程管理机构可以直接向用水户收取水费，也可以委托“用水者协会”或其他单位代收，并按规定支付代收手续费。

利用工程总干渠水源间接供水的，间接供水工程的经营管理机构应当向本市东风渠管理机构缴纳水费。

第二十二条任何单位和个人不得擅自提高水费标准，或者巧立名目收取规定水费以外的费用。

工程管理机构及其委托的单位收取水费时，必须出具统一票据；不出具统一票据的，用水户有权拒付。

第六章资金筹集

第二十三条工程水费收入，只能用于工程运行管理、维修和更新改造，免交预算外调节基金，结余资金可以连年接转使用。

工程管理机构按规定提取的折旧费，只能用于工程更新改造，不得挪用。

第二十四条各级计划、财政、水行政主管部门，应将工程的更新改造优先列入水利建设计划，并按分级负责的原则，每年从财政收入和水利规费中安排一定比例的经费，用于工程防汛抢险、维修和更新改造。

第二十五条鼓励境内外企业、其他组织和个人投资开发工程的供水、发电、水产养殖等项目，充分发挥工程的综合效益，以弥补农业供水亏损和工程抢险、维护费用不足。鼓励投资开发工程的优惠政策，由本市水行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后施行。

第七章奖惩

第二十六条对在工程建设管理中作出显著成绩的单位和个人，由水行政主管部门和工程管理机构给予奖励。

第二十七条不按期缴纳水费的，工程管理机构有权要求其在限期内缴纳，并从拖欠之日起，每日加收拖欠金额1‰的滞纳金；在限期内仍未缴纳或欠缴的，工程管理机构有权限制供水，直至停止供水。

第二十八条对违反本办法第十三条、第十四条、第十六条第三款规定的，由本市或工程所在地的水行政主管部门依法给予行政处罚；应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院。既不申请复议也不，又不履行处罚决定的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第八章附则

第4篇：工程管理处罚条例范文

第一条为了加强本市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，防治洪涝灾害，改善水环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称排水，是指对产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水的接纳、输送、处理、排放的行为。

第三条本条例适用于本市行政区域内的排水及其相关的管理活动，但农业、畜牧业生产排水和水利排灌除外。

第四条本市实行排水许可和排水设施使用收费制度。

第五条*市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市排水行政主管部门。*市排水管理处（以下简称市排水处）负责全市排水行业管理和市属排水系统的管理工作。

县和浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区排水行政主管部门［以下简称县（区）排水行政主管部门］负责县（区）属排水系统管理工作，业务上受市市政局的领导。

本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同实施本条例。

第六条市属公共排水系统由*市城市排水有限公司（以下简称市排水公司）负责经营；县（区）属公共排水系统由所在县（区）的排水经营单位负责经营。

第二章规划与建设管理

第七条排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设和分散处理与集中处理相结合的原则。

第八条本市排水系统规划由市市政局会同有关行政管理部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经市城市规划部门综合平衡后，纳入全市总体规划。

县（区）属排水系统规划由县（区）排水行政主管部门组织编制，经市市政局审核后，纳入县（区）域规划。

第九条编制排水系统规划应当按照地形、地质、降雨量、污水量和水环境等要求进行；新建地区应当实行雨水、污水分流。

第十条市市政局和县（区）排水行政主管部门应当按照排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并且组织实施。

第十一条自建排水设施的建设计划，应当符合所在地详细规划和排水系统规划。其中开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市或者县（区）住宅配套建设计划。

接入市属公共排水系统和中心城区内的自建排水设施建设计划，报市市政局审核批准后实施。

接入县（区）属公共排水系统和县（区）内的自建排水设施建设计划，报县（区）排水行政主管部门审核批准后实施。

第十二条城市规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及市属或者县（区）属公共排水系统的，应当征得市市政局或者县（区）排水行政主管部门同意。

第十三条排水设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。

第十四条现有的和经规划确定的排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。

第十五条排水设施的建设应当遵守国家和本市规定的技术标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。

在实行雨水、污水分流制的地区，雨水和污水管道不得混接。

因施工确需临时封堵排水管道的，建设单位应当向市市政局或者县（区）排水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。施工期间，应当采取临时排水措施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。

第十六条排水设施建设项目的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担排水设施建设项目设计、施工。

第十七条接通排水设施排放污水的单位和个体经营者（以下统称排水户），应当按照规定建设相应的污水处理设施，并且在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专用检测井。

第十八条排水设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。

未经验收或者验收不合格的排水设施建设项目，不得交付使用。

建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣工验收后六个月内送交市城市建设档案馆或者县（区）城市建设档案机构。

第三章运行管理

第十九条排水户排放的污水水质，应当符合国家和本市规定的污水排入排水设施水质标准（以下简称排水标准）。

第二十条排水户应当向市排水处或者县（区）排水行政主管部门提出排水许可申请。

排水户提出申请时，应当提交下列资料：

（一）本单位平面布置图；

（二）生产产品种类和用水量；

（三）排放污水的水质、水量；

（四）污水的处理工艺；

（五）依法应当提供的其他资料。

市排水处或者县（区）排水行政主管部门受理后，应当征求本条例第三十三条所称养护维修责任单位意见，并且在二十日内给予排水户书面答复；同意的，核发初审批准文件。

市排水处或者县（区）排水行政主管部门对排水户提供的有关资料，应当按照保密要求严格管理。

第二十一条排水户应当持市排水处或者县（区）排水行政主管部门核发的初审批准文件，向市排水公司或者县（区）排水经营单位办理接通手续后，方可进行有关工程的施工。

第二十二条市排水处或者县（区）排水行政主管部门应当自排水户提出排水之日起十日内进行试排水监测。

市市政局或者县（区）排水行政主管部门对符合排水标准的，核发《排水许可证》；不符合排水标准的，不予发放《排水许可证》，其中对排水设施不致造成严重损害，经治理可以符合排水标准的，核发《临时排水许可证》，并且限期治理。

第二十三条因建设工程施工需要向排水设施临时排水的，应当取得市市政局或者县（区）排水行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。

各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排水标准后，方可排放。

第二十四条《排水许可证》有效期为五年。排水户应当在《排水许可证》期满三个月前，申请续期。

《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过规定的治理期限。

《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。

第二十五条排水户应当按照《排水许可证》或者《临时排水许可证》规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。

第二十六条排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必须提前十五日向市排水处或者县（区）排水行政主管部门申请排水许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。

第二十七条在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水户应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。

第二十八条在污水排放量超过排水设施受纳量的区域或者在汛期，市排水公司或者县（区）排水经营单位应当采取控制排水量和调整排水时间的调度措施。

排水户应当服从调度，不得强行排水。

第二十九条市排水公司实施合流污水输送干线中段放泄的，应当报市市政局批准；使用紧急排放口排水的，应当报市人民政府批准。

第三十条市排水处或者县（区）排水行政主管部门应当对排水户排入排水设施的污水进行监测，并且建立排水监测档案。

排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关资料。

第三十一条电力、通讯、交通等有关部门应当对排水设施的安全运行给予保障。在汛期应当优先满足防汛的特殊要求。

第三十二条排水设施使用费的征收、使用和管理办法，由市人民政府规定。

排水设施使用费应当用于排水设施的建设、运行和管理，不得挪作他用。

第四章设施养护管理

第三十三条排水设施养护维修责任按照下列规定划分：

（一）市属公共排水系统内的设施，由市排水公司负责；

（二）市属公共排水系统内交给区的排水管道，由区市政工程养护维修单位负责；

（三）县（区）属公共排水系统内的设施，由县（区）排水经营单位负责；

（四）道路规划红线外街坊里弄内的排水设施，由房屋管理部门或者物业管理单位负责；

（五）自建排水设施，由产权单位或者被委托单位负责。

养护维修责任单位应当加强对排水设施的养护维修，并且接受市市政局或者县（区）排水行政主管部门的监督检查。

第三十四条养护维修责任单位应当按照国家和本市有关污水处理厂、泵站和排水管道等养护维修技术标准，对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行。

汛期之前，养护维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维修，确保汛期安全运行。

第三十五条养护维修责任单位应当在发现污水冒溢或者接到报告后两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或者采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。

第三十六条排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并且及时向市市政局或者县（区）排水行政主管部门报告。

排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。

第三十七条抢修排水设施或者特殊维护作业时，养护维修责任单位应当向沿线排水户通告暂停排水时间，并且尽快恢复正常排水。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市人民政府或者所在地县（区）人民政府批准，并且通告。

沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。

第三十八条对有可能影响排水设施安全的，有关单位或者个人应当按照下列规定提出保护方案，并且征得养护维修责任单位的同意：

（一）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧二十米内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土移措施的有关方案；

（二）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度四倍的，应当事先提供基坑设计方案；

（三）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧十米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品，使地面荷载大于或者等于每平方米两吨的，应当事先提供作业方案。

第三十九条排水设施应当设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法，由市人民政府规定。

第四十条禁止下列损害排水设施的行为：

（一）堵塞排水管道；

（二）擅自占压、拆卸、移动排水设施；

（三）向排水管道倾倒垃圾、粪便；

（四）向排水管道倾倒渣土、施工泥浆、污水处理后的污泥等废弃物；

（五）擅自向排水设施排放污水；

（六）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；

（七）擅自在安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物；

（八）损害排水设施的其他行为。

第五章法律责任

第四十一条违反本条例第十五条第二款、第十七条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条第二款、第三十条第二款、第三十六条第二款、第三十七条第二款规定，或者有第四十条第（一）、（二）、（三）项行为的，市排水处或者县（区）排水行政主管部门责令其限期改正，并可予以警告或者对单位处以五千元以上五万元以下，对直接责任人处以五百元以上五千元以下的罚款。

第四十二条违反本条例第十五条第三款、第十九条、第二十一条、第二十七条、第三十八条规定，或者有第四十条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项行为的，市排水处或者县（区）排水行政主管部门责令其限期改正，并可予以警告或者对单位处以一万元以上十万元以下，对直接责任人处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十三条违反本条例第十七条、第二十三条第二款、第二十五条、第三十条第二款规定，情节严重并且拒不改正的，市市政局或者县（区）排水行政主管部门吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》。

第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市政局或者县（区）排水行政主管部门责令其限期改正，并予以处罚：

（一）擅自实施中段放泄或者使用紧急排放口排水的，处以一万元以上十万元以下的罚款；

（二）擅自大范围暂停排水的，处以五千元以上五万元以下的罚款；

（三）未按规定的技术标准养护维修排水设施的，处以一千元以上一万元以下的罚款；

（四）污水冒溢，未及时赶到现场或者未采取措施的，给予警告或者处以一百元以上一千元以下的罚款。

第四十五条违反本条例第二十一条、第二十七条、第二十八条第二款、第三十七条第二款规定或者有第四十条第（五）、（六）项行为，情节严重并且拒不改正的，市市政局或者县（区）排水行政主管部门应当封堵其排放口，但必须提前书面通知排水户。

第四十六条违反本条例规定，属其他部门管理职权的，由相关部门依法予以处罚。

第四十七条违反本条例规定，造成排水设施损坏或者堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任以及相应的赔偿责任。

因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

第四十八条妨碍行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条排水管理部门未履行本条例规定的职责、违法审批或者作出其他错误决定的，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。

第五十条排水执法人员、、，未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条市市政局、市排水处或者县（区）排水行政主管部门对当事人作出行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第五十二条当事人对市市政局、市排水处或者县（区）排水行政主管部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第六章附则

第五十三条本条例有关用语的含义：

（一）排水设施，是指公共排水设施和自建排水设施，包括排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施和具有排水功能的河道、湖泊、沟渠等。

（二）自建排水设施，是指产权单位自行投资建设用于本区域排放污水的排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施。

（三）市属公共排水系统，是指本市中心城区范围内的公共排水设施网络以及浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区区域内，接入中心城区公共排水设施网络的部分排水设施。

（四）县（区）属公共排水系统，是指各县以及浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区区域内自成体系并独立发挥排水功能的公共排水设施网络。

第5篇：工程管理处罚条例范文

第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本法。

本法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。

第四条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第五条县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。

第六条国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。

第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第八条国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发推广体系，培育和发展节约用水产业。

单位和个人有节约用水的义务。

第九条国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。

第十条国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。

第十一条在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第十二条国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

第十三条国务院有关部门按照职责分工，负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第二章水资源规划

第十四条国家制定全国水资源战略规划。

开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。

前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划，是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。

第十五条流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。

流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。

第十六条制定规划，必须进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。

县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水资源的动态监测。

基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开。

第十七条国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划，由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门审核；国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后，报国务院或者其授权的部门批准。

前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制，报本级人民政府或者其授权的部门批准，并报上一级水行政主管部门备案。

专业规划由县级以上人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。其中，防洪规划、水土保持规划的编制、批准，依照防洪法、水土保持法的有关规定执行。

第十八条规划一经批准，必须严格执行。

经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。

第十九条建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

第三章水资源开发利用

第二十条开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。

第二十一条开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。

在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。

第二十二条跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。

第二十三条地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。

国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证；在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。

第二十四条在水资源短缺的地区，国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。

第二十五条地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导，促进农业生产发展；在容易发生盐碱化和渍害的地区，应当采取措施，控制和降低地下水的水位。

农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。

农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。

第二十六条国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。

建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。

第二十七条国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由建设单位承担。

在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。

第二十八条任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

第二十九条国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。

移民安置应当与工程建设同步进行。建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则，因地制宜，编制移民安置规划，经依法批准后，由有关地方人民政府组织实施。所需移民经费列入工程建设投资计划。

第四章水资源、水域和水工程的保护

第三十条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力。

第三十一条从事水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等水事活动，应当遵守经批准的规划；因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的，应当承担治理责任。

开采矿藏或者建设地下工程，因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施；对他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。

第三十二条国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定国家确定的重要江河、湖泊的水功能区划，报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的水功能区划，由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门拟定，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，由国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门审核，报国务院或者其授权的部门批准。

前款规定以外的其他江河、湖泊的水功能区划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级人民政府环境保护行政主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府或者其授权的部门批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。

县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

第三十三条国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

第三十四条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

第三十五条从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。

第三十六条在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。在沿海地区开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

第三十七条禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。

禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

第三十八条在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

因建设前款工程设施，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是，原有工程设施属于违法工程的除外。

第三十九条国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。

在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。

第四十条禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。

禁止围垦河道。确需围垦的，应当经过科学论证，经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后，报本级人民政府批准。

第四十一条单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。

第四十二条县级以上地方人民政府应当采取措施，保障本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全，限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。

第四十三条国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。

国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理的水工程，由主管部门或者流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府划定工程管理和保护范围。

前款规定以外的其他水工程，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定工程保护范围和保护职责。

在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。

第五章水资源配置和节约使用

第四十四条国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制订，经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。地方的水中长期供求规划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订，经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行。

水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划，按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。

第四十五条调蓄径流和分配水量，应当依据流域规划和水中长期供求规划，以流域为单元制定水量分配方案。

跨省、自治区、直辖市的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府制订，报国务院或者其授权的部门批准后执行。其他跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制订，报本级人民政府批准后执行。

水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案经批准后，有关地方人民政府必须执行。

在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。

第四十六条县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量分配方案和调度计划，实施水量统一调度；有关地方人民政府必须服从。

国家确定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，应当纳入国家的国民经济和社会发展年度计划。

第四十七条国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后，由省、自治区、直辖市人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。

县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。

第四十八条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。

实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。

第四十九条用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。

用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

第五十条各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业用水效率。

第五十一条工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。

国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。

第五十二条城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率；加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。

第五十三条新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理，减少水的漏失。

第五十四条各级人民政府应当积极采取措施，改善城乡居民的饮用水条件。

第五十五条使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。具体办法由省级以上人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门或者其他供水行政主管部门依据职权制定。

第六章水事纠纷处理与执法监督检查

第五十六条不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。

第五十七条单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。

第五十八条县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，有关各方或者当事人必须服从。

第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。

水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。

第六十条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明；

（三）进入被检查单位的生产场所进行调查；

（四）责令被检查单位停止违反本法的行为，履行法定义务。

第六十一条有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。

第六十二条水政监督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被检查单位或者个人出示执法证件。

第六十三条县级以上人民政府或者上级水行政主管部门发现本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者失职行为的，应当责令其限期改正。

第七章法律责任

第六十四条水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十六条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：

（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；

（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。

第六十七条在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款。

未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。

第六十八条生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由县级以上地方人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用，处二万元以上十万元以下的罚款。

第六十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：

（一）未经批准擅自取水的；

（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。

第七十条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第七十一条建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

第七十二条有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的；

（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

第七十三条侵占、盗窃或者抢夺防汛物资，防洪排涝、农田水利、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材，贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置和补偿及其他水利建设款物，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任。

第七十四条在水事纠纷发生及其处理过程中煽动闹事、结伙斗殴、抢夺或者损坏公私财物、非法限制他人人身自由，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第七十五条不同行政区域之间发生水事纠纷，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）拒不执行水量分配方案和水量调度预案的；

（二）拒不服从水量统一调度的；

（三）拒不执行上一级人民政府的裁决的；

（四）在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者上一级人民政府批准，单方面违反本法规定改变水的现状的。

第七十六条引水、截（蓄）水、排水，损害公共利益或者他人合法权益的，依法承担民事责任。

第七十七条对违反本法第三十九条有关河道采砂许可制度规定的行政处罚，由国务院规定。

第八章附则

第七十八条中华人民共和国缔结或者参加的与国际或者国境边界河流、湖泊有关的国际条约、协定与中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约、协定的规定。但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。

第七十九条本法所称水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

第八十条海水的开发、利用、保护和管理，依照有关法律的规定执行。

第八十一条从事防洪活动，依照防洪法的规定执行。