乡镇森林草原防火方案精选(九篇)

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第1篇：乡镇森林草原防火方案范文

一、基本情况

10月29日,县林业和草原局在县古丰镇组织开展了县森林草原火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:县林业和草原局扑火队队员10人,平顶山林场扑火队队员10人，古丰镇、镇分管领导和生态护林员共计40人参加了县林草局组织的森林草原防灭火应急演练。

县森林公安分局民警在演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林草原防灭火工具有:扑火2号工具40把、风力灭火机6台。

二、收获和经验

本次演练活动，总体来说，有以下几个特点值得总结：一是组织有序、部署周密。各参演单位和人员对这次应急演练高度重视，提前组织了预演，密切配合，积极参与，演练取得了实效。二是方案具体，任务明确。此次演练方案设计合理具体，不仅结合了县森林草原防火工作特点和应急处置工作实际，符合应急响应和应急处置的全部程序，职责明确、分工合理。三是团结协作，密切配合。各演练小组分工合理，演习过程符合实际，配合默契，多部门的协调配合环节在面临突发森林草原火灾时非常重要，在实战中能够派的上用场。

三、存在问题

（一）无经费保障。防火经费紧缺，部分乡镇没有专门的防火经费，导致基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。

（二）物资储备不足。主要表现在装备不足。各镇乡、由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年县林业和草原局均会补充一定数量的森林草原防灭火设备,但远远不能满足当前森林草原扑火队伍建设的需要。各森林草原扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。

（三）使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平，应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。

（四）管理训练水平不高。虽然各乡镇、林场每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。

四、改进措施及下一步工作打算

下一步，我们要充分认识到开展森林草原防灭火应急演练活动的重要意义，日常工作中加大应急演练频次，居安思危、未雨绸缪，切实做到演练要日常开展、队伍要经常锻炼、应急要快速有效。重点做好以下几点：

一要进一步完善修订应急预案。无论是林草部门还是各乡镇、林场（站），应急预案在日常应急管理工作中都扮演着非常重要的角色，应急预案对防范应对突发事件、保障公共安全和社会稳定，具有极其重要的现实意义。通过开展应急演练活动，查找日常应急管理工作中的不足，不断完善和修订应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，要确保制定的应急预案用得上、行得通。

二要经常性开展应急演练活动。日常演练中，我们要加强对森林草原火灾应急突发事件规律和特点的研究，充分利用现有资源，合理选择应急演练的方式，合理确定应急演练的频次、规模、形式；加强预案中各部门和协同配合，着重提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协同配合等方面的问题，做到演练思想贴近实战，演练场景贴近实地，演练过程贴近实际，切实提高应对处置突发森林草原火灾的实战能力。

第2篇：乡镇森林草原防火方案范文

根据会议安排，下面，我就2009年全县林业工作作一简要回顾，对2010年林业工作讲几点意见。一会儿，张县长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，全面贯彻。

一、2009年林业工作简要回顾

2009年，在县委、县政府的正确领导下，全县林业工作以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“建设大林业、成就大生态、支撑大*”为目标，积极推进集体林权制度改革，深入开展造林绿化活动，大力发展林业产业，狠抓林业资源管护，全县林业工作取得了显著成绩。

（一）集体林权制度改革稳步推进。我县集体林权制度改革工作自去年8月份启动以来，全县各级领导高度重视，形成了县、乡、村“三级”书记抓林改的工作局面。各乡镇（场）、各有关部门根据县委、县政府的总体部署，按照“还山、还林、还利于民”的原则，加大宣传力度，强化业务培训，规范操作程序，有序推进，全县集体林权制度主体改革取得了阶段性成果。一年来，县林业局与新闻、广电等部门紧密配合，先后投入宣传经费近100万元，开展了多种形式的林改宣传活动。通过广泛深入宣传，全县上下形成了“人人知林改、人人谈林改、人人关注林改”浓厚氛围。全年组织业务培训会68场，累计培训干部达6000人次，参训群众达12.8万人次。通过系统培训，极大地提高了林改工作人员的业务水平和实际操作能力。经过各级的共同努力，截止目前，全县已有32个村制定了改革方案和林地承包方案，有20个村完成了外业勘界工作，完成集体林地勘界面积184.6万亩。

（二）造林绿化任务超额完成。2009年，全县累计投入造林资金3000多万元，直接向农民兑付退耕还林补助资金4808万元。全年完成植树造林14.4万亩，超过计划任务20%，其中人工造林4万亩，飞播造林10万亩。全民义务植树暨“三个一百”工程完成植树90万株。改造国营林场低产劣质林地1200亩。全面开展道路两侧、重点村镇周围等重点区域绿化工程，在包茂高速公路黄蒿界、天赐湾境内长22公里两侧各100米的范围内实施了“绿色通道”工程，栽植常绿树种大苗20.6万株，绿化乡村公路82.3公里。在11个村实施“绿色家园建设”工程，完成植树11万株，身边增绿工程建设成效明显。

（三）林业产业开发成效显著。全年在南部山区栽植优质核桃1.04万亩，高枝嫁接改良山杏1.3万亩，引种长柄扁桃500亩，育苗5000亩，出圃苗木1.5亿株。加快高海则林沙产业科技示范园建设步伐，引进适生经济林新品种16个。县内兴办木材加工企业（个体户）52家。国营林场基础设施建设明显改善，大力发展绿化业务，不断开辟林场增收新途径。

（四）森林资源管护进一步加强。一年来，全县共组织开展林业政策宣传活动21场（次），受教育群众达10万多人。坚持依法管理、严格审核，积极为国家重点工程建设和全县经济社会发展服务，全年共审核征占用林地34宗，审批临时占用林地57宗，批准采伐林木1865m3。面对干旱天气，落实责任，加强预防，把森林草原火灾控制在最低水平，全年无重特大森林草原火灾发生。加强林木疫病检测和有害生物防治工作，全年检疫苗木1.2亿株，检疫木材1578m3，检疫林木种子86吨。严格林政执法，全年共查办林业违法案件104起，调解林地权属纠纷13起。狠抓封山禁牧工作，查处违法放牧案件532起，生态环境得到有效保护。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县林业建设和发展任务还相当艰巨，仍存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化任务仍然很重，造林绿化后期管护不到位。目前全县仍有100多万亩荒山荒沙急需治理，而且林牧发展矛盾十分突出，生态建设成果保护难度很大。个别地方盗伐林木、林地放牧、毁林种地等问题还不同程度地存在。二是林业产业发展滞后，严重影响了广大群众植树造林的热情和社会资金投入林业建设的积极性。三是林业建设施工阻力多，造林难度大。受土地升值影响，土地经营者或管理者的植树造林积极性不高，甚至百般阻挠林业建设的工程进度。四是集体林改进展缓慢。由于我县集体林地权属纠纷较多，林地确权工作困难。对于存在的问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。

二、2010年林业工作安排

2010年，是“十一五”规划的收尾之年，也是贯彻落实中、省、市林业工作会议精神，推进林业建设取得突破发展的关键一年。2010年全县林业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻县委十六届五次全委（扩大）会议和中、省、市林业工作会议精神，围绕“建设大林业、成就大生态、支撑大*”的目标，按照“科技兴林、产业富民、依法治林、改革活林”的思路，以集体林权制度改革为重点，着重抓好植树造林、产业开发、资源管护三项工作，推进“生态立县”战略深入实施。

根据上述总体要求，2010年全县林业工作的主要目标是：全年完成造林12万亩，其中人工造林9万亩，飞播造林3万亩，育苗6000亩，实现林业总产值1.4亿元。森林火灾受害率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内。

为实现上述目标，要处理好以下五个“关系”：

一是重点处理好兴林与富民的关系。兴林是林业发展之本，富民是林业发展之基。只有兴林，不断增加森林资源，不断壮大林业产业，才能发挥林业巨大的经济效益，让务林人致富；只有富民，让务林人在林业建设中增收致富，分享林业发展成果，才能奠定兴林的良好社会基础。必须把兴林与富民结合起来，让栽树的人受益，让务林的人得利。坚持兴林富民，既要富农民群众，也要富林业职工，这样才能调动各方面的积极性，凝聚林业建设的强大力量。

二是切实解决好生态与产业的关系。在生态建设中要注意发挥产业功能，在产业发展中要兼顾生态需求。要在生态条件较好的区域大力发展经济林，生态条件相对较差的地区着力营造生态公益林，结合当地实际发展生态经济兼用林，不断增加农民收入。

三是关键掌握好保护和利用的关系。单纯强调保护，对利用限制过多，林业只能是一潭死水，没有发展活力。我们必须要在严格保护资源的同时，积极探索资源开发与利用的新途径。林业部门要申请商品林采伐指标，有序推进农田防护林网改造，注重营造用材林。

四是努力把握好荒地造林与身边增绿的关系。对远离人群的荒山荒沙以营造灌木林为主进行绿化，这是治理水土流失、改善生态面貌的重要举措；在人口集中的地方要栽大树、栽好树，着力改善人居环境，大力开展“身边增绿”活动，这是城乡居民崇尚绿色、追求绿色的迫切需要，也是改善*投资环境、建设“生态名县”的客观要求。

五是力争衔接好生态建设与生态文化的关系。加强生态建设，应对生态危机，维护生态安全，就必须转变人们的思想观念，提高人们的道德操守，增强人们的生态意识。发展生态文化，强化生态文明观念，是林业发展必须长期坚持的重大方针。我们一定要按照党的十七大提出的在全社会牢固树立生态文明观念的要求，大力发展生态文化，加强宣传教育，推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

2010年是我县“创建国家级生态示范县”的关键一年，我们一定要紧紧围绕兴林富民的根本目标，全面推进各项林业工作，着力做好以下五个方面工作。

（一）全面完成集体林权制度改革任务。按照市政府要求，今年我县必须全面完成集体林权主体改革任务，各乡镇和相关部门要提高认识，增强责任感和紧迫感，切实将工作重心下沉到林改一线。一要加强组织领导，逐级夯实林改责任。乡镇党委书记、乡镇（场）长是林改工作的第一责任人，工作中要积极推行乡镇（场）领导包村、驻村干部和林业技术员联合包组负责等制度。林业部门领导要包片负责，成立督查组深入乡村组一线指导林改工作，使林改工作责任落到实处。二要搞好宣传培训。宣传部门要把林改作为今年的重点宣传内容之一，力争做到“报纸期期有图文、电视天天有声音”。林业部门要大力宣传林改过程中涌现出来的先进事迹、先进人物。乡村林改机构要采取多种形式，组织人员深入村组农户宣传林改政策，引导群众积极支持和参与林改工作。林业部门和各乡镇（场）要深入调查研究，广泛征求农民意见，摸清摸透情况，找准存在问题，提出行之有效的措施，为县委、县政府决策提供科学依据。同时，要加强对林改业务人员的培训，要让他们吃透政策，了解现情，建设一支“政策清、业务精”的林改工作队伍。三要抓住工作重点。林改工作的重点在村组一级，乡村两级作为林改工作的实施主体，一定要充分发挥职能作用，重点抓好勘界确权这个主要环节，把功夫下在处理林权纠纷上。全县务必要在6月底前完成外业勘界和确权任务，9月底前完成建档发证工作，11月底前完成自查自验和总结完善工作。在工作中要遵循先易后难的原则，权属清楚的先确权发证，权属不清楚的要明确主体后再发证，有纠纷的要做到先调处、后确权。为了及时准确掌握林改动态，各乡镇（场）林改办必须严格执行月报告制度，于每月20日前将本乡镇（场）林改最新进展情况上报县林改办。四要规范承包方案。林地承包方案事关每一位农民群众的切身利益，县林改办和各乡镇（场）要按照省市的要求，在工作中要严格按照程序认真细化和规范林地承包方案。在制定方案的过程中，要始终突出家庭承包这个核心，充分征求群众个人意愿，确保方案符合政策、切合实际、公平合理，杜绝简单粗放、强迫命令和以会议记录代替承包方案的做法。对不按照政策、制定不合理、群众不满意的林地承包方案，要坚持“尊重群众意愿”的原则重新制定，确保方案符合政策、切合实际、公平合理。

（二）深入开展造林绿化。一要完成好国家林业重点工程建设任务。今年，天然林保护工程要完成3万亩飞播造林，播区流动沙地搭设条式障蔽，涉及到的乡村要积极配合，确保6月中旬完成造林任务。同时，林业部门要积极争取封山育林和人工造林任务，加快国土绿化步伐。二要完成2009年度巩固退耕还林成果补植补造工程任务4.6万亩。全面加强退耕区幼林抚育和病虫害防治工作，确保“稳得住、能成林、有效益、不反弹”。要及时、准确地完成2010年度退耕还林政策兑现工作，认真查处退耕还林案件，严肃处理政策兑现过程出现的优亲厚友、弄虚作假、贪赃枉法等违法违纪行为。三要积极争取“三北”防护林工程建设任务，加快推进低产劣质林地改造，防止土地二次沙化，切实维护我县生态安全。四要启动20万亩樟子松基地建设项目。集中在城区周边和国营林场宜林地范围内栽植樟子松小苗，增加科技含量，公开竞价承包，提高工程建设质量。五要加快绿色通道工程建设。全年完成包茂高速公路两侧18公里绿化任务，其中天赐湾至乔沟湾段两侧直观坡面栽植1米侧柏5.5万株，横山界至黄蒿界政府驻地两侧各100米范围内栽植1米樟子松5万株。乡村公路400公里两侧栽植白皮柳16万株。六要启动实施“万棵大树进县城、全面绿化张家畔镇”城市绿化工程。按照由县政府统一领导，林业局牵头，各部门分工负责实施的运行机制，计划两年移植大树2.5万株，其中今年移植10050株，主要集中在入城公路、在建街道、居民小区、机关学校及其它人动集中的场所。七要积极引导驻靖企业参与地方生态环境建设。根据《榆林市生态林业建设实施意见》和市政府今年2月27日召开的企业造林绿化座谈会精神，中省市驻靖企业今年要完成4万亩造林任务。油气开采企业主要以井区、厂区、井场道路绿化为主，其它企业主要在国营林场划定地块绿化为主。林业部门要提前与相关企业联系沟通，搞好作业设计，加强技术指导，及时检查验收并通报结果。八要努力提高全民义务植树履责率。今年凡是城区居民、在校学生、县级机关（单位）和驻靖单位（企业）的适龄公民，都要参加义务植树活动。城镇居民植树由张家畔镇政府组织，在校学生植树由教育局组织，林业部门要划定植树地块，并负责技术指导。为了节约成本，切实提高树苗成活率，提倡城镇居民和干部职工通过缴纳绿化费的方式履行植树义务，每人每年缴费标准不得低于150元。九要启动五台森林公园建设。完成公园入口大门门庭、主入口公路、环路森林景观带、生态休闲运动场建设，对森林观光淋浴区的树木进行保育管理，加快推进森林公园建设步伐。

（三）进一步加强森林资源保护。现有森林资源是维护生态体系稳定的基础，保护好现有森林资源是林业工作一项长期而艰巨的任务，要牢固树立保护也是发展，保护才能发展的观念，坚持不懈地抓好森林资源保护。一要严格依法管理森林资源，认真执行林地征占用审核审批制度和森林采伐限额管理制度，加强大苗大树采挖管理，尽快建立良性的采伐管理机制。二要制定金鸡沙湿地、芦河湿地、海则滩湿地保护规划，建立保护制度，采取保护措施，落实保护责任。颁布《*县古树名木保护办法》，收集革命旧址、历史古迹周边生长的名木资料，建立名木档案。采取有效措施，保护好尔德井村神树涧的千年古柳群。三要切实加强森林草原防火，落实防火责任制。乡镇（场）长为本辖区森林草原防火工作第一责任人，对森林草原防火负总责。各乡镇（场）要及时成立森林草原防火工作机构，在森林草原防火期内要坚持领导带班制度、24小时值班制度、日报告制度和零报告制度，做到火灾“早发现、早报告、早处置”。搞好火源监测，定期开展火灾扑救应急预案演练，完成森林草原防火物资储备库建设，提升综合防控能力，力争“有火不成灾，有灾不扩大”，确保全年不发生重特大森林草原火灾。四要着力加强林业有害生物防治，切实抓好重大危险性病虫害的监测、检疫封锁和除治工作。加强松褐天牛、杨树病虫害、经济林病虫害的综合治理，推行联防、无公害防治，努力将危害控制到最低程度。五要严密防范和打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动，坚决查处违法采伐、非法狩猎、乱采滥挖和乱占林地等违法案件，保护森林资源安全，维护林区社会稳定。

（四）加快林业产业开发。林业工作既要立足于大地“增绿”，更要着眼于农民“增收”。必须在严格保护资源的同时，积极探索资源开发利用和林业产业建设新途径。一要加快核桃基地建设。制定并出台《*县南部山区核桃基地建设实施办法》，今年在南部山区栽植优质核桃1万亩。二要推广山杏嫁接改良。继续在中、南部退耕还林区开展山杏嫁接改良，年内嫁接改良山杏1万亩。三要加快林木种苗产业发展步伐。全县育苗面积保持在6000亩左右，其中本年新育2000亩。积极引进适生优良品种，大力推广科学育苗技术，进一步提高行业管理能力，完善市场服务机制。四要加快经济林树种引种推广。引种推广沙地桑、长柄扁桃等经济林树种，促使农民在从事林业生产中发家致富。五要加强灌木资源开发利用的指导服务工作，引导广大农民积极利用灌木资源，推广灌木生物发电、灌木资源气化技术，解决灌木平茬的问题。

（五）狠抓封山禁牧工作。通过全县人民多年来的努力，我县封山禁牧工作取得了一定的成绩，生态环境得到极大改善，土壤沙化、水土流失、刮风扬沙等现象大为减少，植树造林成活率、保存率明显提高。目前，全县以灌木为主的森林覆盖率达到35.14%。封山禁牧不仅改善了生态环境，而且促使草场资源实现可持续发展，同时，封山禁牧的实施推动养殖业由分散养殖向舍饲养殖、规模化养殖转变。我县羊子饲养量由禁牧前的51万只发展到2009年底的158.5万只，以养羊为主的畜牧业经济产值达到7.07亿元。封山禁牧不仅没有损害人民群众利益，而且让更多的农民通过舍饲养畜富裕起来。但去年以来，我县的封山禁牧工作严重滑坡，不尽人意。乡村两级领导的认识错位、措施不力，甚至行政不作为，林业部门督查不够、方法不当、工作松懈是去年封山禁牧工作严重滑坡的重要原因。对于存在的问题，我们必须要认真研究解决。当前和今年一段时期，全县要开展封山禁牧集中专项整治行动，重点落实好五个措施：一要加强领导，落实责任。各乡镇（场）、各有关部门必须把封山禁牧工作放在重要位置，列入年度工作计划。各乡镇（场）主要负责人是本乡镇（场）封山禁牧工作第一责任人，分管领导是直接责任人，要充实封山禁牧工作力量，打造一支精干的封山禁牧工作队伍。乡镇（场）与村（分场）签订工作目标责任书，村（分场）与户签订保证书或承诺书，层层落实责任。二要加大对《陕西省封山禁牧条例》等林业政策法规的宣传力度，继续推行“以草定畜”和“档案管理”的经验和做法，转变群众观念，提高群众认识，在全县掀起宣传封山禁牧、植树造林的新。三要严格执法。沙石峁和冯家峁两个森林警察大队要高度重视此项工作，快查快处，依法打击自由放牧行为。在执法过程中遇到难缠户、钉子户，要即使会同公检法部门现场办公，严肃查处暴力抗法、袭警等违法犯罪行为。同时，要加大扣减乡镇（场）封山禁牧责任金的力度，林业部门要掌握好证据，财政部门要及时兑现，严格落实扣减责任金政策。四要强化考核。县封山禁牧领导小组办公室要联合县委督查室、县政府督办室、县考核办对各乡镇（场）的封山禁牧工作做到“一周一检查、半月一曝光、一季度一通报”，该扣分的扣分，决不姑息。逐级落实封山禁牧领导责任制，采取打防结合、奖优罚劣的办法，从源头上抓好封山禁牧工作。五要加大、加重自由放牧的惩处力度，严格执行处罚上限标准，增加自由放牧的违法成本。全县的干部职工特别是领导干部，严禁给违法放牧者说情、拉关系，这要作为一项工作纪律定下来，监察局要建立专项监察制度，及时查处违纪行为，为封山禁牧执法创造良好的环境。

第3篇：乡镇森林草原防火方案范文

20__年12月4日晚9时左右，__乡经县多次毁闭的非法萤石矿井，发生一起非法矿主私自组织人员进行井下作业，致使一死两伤的恶性安全事故。目前，涉嫌重大责任事故嫌疑人被拘控,事故原因正在调查中。为切实汲取此次安全事故中血的教训，坚决杜绝此类事件再次发生，维护社会稳定，进一步抓实安全生产工作，特作如下紧急通知。

一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

此次事故的发生，说明我县安全生产工作仍然存在死角死面，仍然存在一定的安全隐患。因此，必须将安全生产工作上升到践行“三个代表”重要思想，促进经济发展和社会稳定的大局，维护党和政府形象的高度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。要坚决克服麻痹大意、得过且过、推一推动一动、推了也不动、相互推诿扯皮的错误倾向。本着对党负责，对广大人民群众生命财产安全负责，对自己负责的态度，真正将安全生产工作摆上重要议事日程，切实树立只有安全第一、经济才能发展，只有安全生产社会才能稳定，只有人民安居乐业、才不辜负党对我们的信任思想意识。要深刻认识安全生产的重要性，自觉自愿抓好安全生产工作，警钟长鸣、长抓不懈。

二、扎实做好安全生产大检查活动。

各乡镇、各部门要立即组织得力人员，在全县范围内认真开展以护林防火、特种设备、公众聚集场所、道路交通、矿山企业、危险化学品等为重点的安全生产大检查活动。并结合第四季度安全生产工作特点，制定周密检查方案，明确检点，加大检查力度，确保检查质量，坚决防止走形式、走过场。对检查出的问题和隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，责令其立即停产整顿，并限期整改到位，确保重大事故隐患及时有效消除。[您阅读的文章来源ˇ文秘站 -文秘站 ！注：]在具体工作中，各部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合，加强协作。一是做好矿山企业安全生产检查工作。公安局负责对已经毁闭了的小煤窑、小矿井火工器材供应停供检查，看是否还私自存有火工品，是否有私炒炸药行为。安监局负责对关停情况进行检查，看毁闭是否彻底，是否存在死灰复燃现象。国土资源局负责对相关证照进行吊销。同时，要加大对硅砂、采石场等其它露天开采矿山的检查力度。二是做好道路交通安全检查工作。由交通、交警部门牵头，重点做好交通运输工具的安全检验工作，坚绝杜决“带病”交通运输工具上路运营。严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、疲劳驾驶等违章现象。三是做好人员密集场所消防检查工作。由公安消防牵头，文体教育局、商务局等相关部门配合，重点做好商场超市、宾馆饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防安全工作。四是做好烟花爆竹、危险化学品检查工作。由安监局牵头，供销社、公安局、工业促进局等部门配合，重点做好烟花爆竹、危险化学品和民爆器材的检查工作。六是做好:请记住我站域名特种设备检查工作。由质量技术监督局牵头，建设局、电力局等相关部门配合，重点对采暖锅炉、压力容器以及供水、供热、供电等特种行业和特种设备的检查工作。七是做好食品卫生检查工作。由卫生局牵头，重点做好商场超市、集贸市场、学校饭店等食品质量检查工作。八是做好森林草原防火检查工作。由林业局牵头，各乡镇配合，做好森林草原防火工作。九是做好建筑施工安全检查工作。由建设局牵头，重点做好扫尾工程的安全生产检查工作。

三、依法加大责任追究力度。

各乡镇、各部门要本着高度负责的精神，坚决克服麻痹大意思想，认真组织，周密安排，切实开展好此次活动。凡是因领导不到位、检查不到位，落实不到位，造成重特大事故的，要严格按照“四不过放”的原则，从严从重查处。对因严重忽视安全生产而酿成重大事故的，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究有关领导的行政责任。对有渎职、失职行为的，要严厉追究相关责任人责任。

第4篇：乡镇森林草原防火方案范文

一、工作要求

（一）组建街道应急指挥部

整合街道原有各类应急指挥机构（包括安全生产、消防、森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等），组建以党政正职为总指挥，分管副职为副总指挥，相关工作部门为成员单位的综合性街应急指挥部，负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作，下设办公室承担应急指挥部的日常工作。同时街道组建应急救援队伍。

（二）建立社区、村应急管理机构

社区、村应急部门要加强对工作的领导。要制定应急工作预案，上报街道备案，要成立组织机构，明确专人负责此项工作。以300居民为基本单元划分为一个网格，与平安建设网格制相结合，做好应急管理、安全生产、消防和防灾减灾救灾工作。

（三）提升人员素质

要加强对社区、村应急管理人员和工作人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训，使每名应急管理人员做到《实施意见》明确的“五知十会”：知道应急管理的相关法规，会排查隐患、会登记造册；知道防灾减灾的基本要求，会辨识风险、会监测预警；知道灾害救助的政策规定，会统计灾情、会核查灾情；知道应急救援的基本常识，会初期处置、会组织疏散；知道信息处理的基本方式，会接报信息、会使用应急管理信息平台。不断提升社区、村应急管理人员整体素质。

二、实施步骤

社区、村应急管理机构组建工作11月份启动，12月25日前全面完成。具体工作分四个阶段。

（一）动员部署阶段(11月20日—11月26日)。深入学习关于深化党和国家机构改革的重要论述，成立领导小组，研究落实《关于加强全市乡镇（街道）、村（社区）应急管理体系、能力建设实施方案》的具体措施，明确具体目标任务、时间进度及责任措施，召开应急管理体系和能力建设改革动员部署会议，切实把思想和行动统一到各级党委、政府决策部署上来。

（二）健全应急管理组织体系阶段（11月27日—12月10日)。按照《实施方案》要求，社区、村完成应急管理机构组建、职能划转和人员转隶工作。通过统筹使用行政、事业编制人员或公益岗、社公岗等办法，在现有专职安全监管人员的基础上，根据应急管理工作实际需要等实际情况，配足配强应急管理工作人员。

（三）验收阶段(12月11日-12月20日)。由街道组织对社区、村应急管理体系和能力建设完成情况验收，并形成验收报告逐级报送。

（四）整改提高阶段。(12月21日-12月25日)。各社区、村针对验收提出的问题，认真组织整改，切实把各项改革任务落到实处。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各社区、村要提高政治站位，从“大应急”角度出发，做好应急管理各项工作，健全完善应急管理组织体系，加大网格化治理力度，形成上下贯通、协调一致的新应急管理格局。

第5篇：乡镇森林草原防火方案范文

一、重点工作安排

（一）加强经济运行调度。加大规模以上工业企业监测力度，随时掌握全县经济运行态势，加强重点企业的扶持力度，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，引导企业开足马力生产，督促有启动条件、安全生产达标的停产企业全面恢复生产。按照抓大不放小的原则，支持规模以下企业扩大生产经营。加强对重点企业、重点乡镇、相关部门主要经济指标的集中和个别调度，加大税收征管和统计工作力度，力争二季度末实现时间任务双过半。加大企业周边环境整治力度，确保企业正常生产经营。

（二）加快推进园区和重点生产性项目建设。按照“一区六园”规划布局，加快推进园区规划编制、土地收储、基础设施建设等工作，加快推进创新创业工业园10家机械电子企业建设，争取孟家院输送机制造园区天大钒业等项目早日入园建设，加大园区招商力度，争取更多项目入园发展。全力推进县委、县政府确定的西姆矿业扩建、新丰矿业30万吨铁选、建龙矿业技改扩能等12个第一批生产性重点项目，落实重点项目县级领导分包责任制，强化牵头单位责任，定期调度项目建设进度，确保按时开工，按时投产达效，力促投资较快增长。按照经济工作会部署，积极推进前期项目尽快完善手续，争取尽快落地，成熟一个，开工一个。同时，加强项目谋划，积极做好项目可研、包装推介、上报对接等工作。大力推进资源整合步伐，抓紧将铁矿企业组建成集团公司，推进石材、白灰、金矿等资源整合。积极做好土地收储工作。

（三）加强农业农村工作。加快农业结构调整，积极推进肉鸡、蔬菜、果品等产业基地建设。加快推进顺天食品、曼曼食品、肉鸡系列产品综合利用等农业产业化项目建设；实施好退耕还林后续产业、农业综合开发、小流域综合治理、防沙治沙、人饮解困等项目，提升农业生产的保障能力。加大政策性项目、资金争取力度，加强农村基础设施建设和公共服务设施建设。加快新民居建设步伐，力争第一批新民居示范村全部开工建设。加强农产品质量安全及农业标准化工作；抓好农资营销、农产品购销、农村日用消费品体系建设，深入推进“万村千乡”市场工程，加强市场运行监测调控，整顿规范市场经营秩序，落实好“家电、摩托车下乡”政策。全力做好春耕春播物资供应和市场监管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、动物疫病防控等工作，确保不发生大的灾情、疫情。

（四）强力推进城镇建设三年上水平。加快推进已确定的重点工程、重要节点建设进度，力促帝贤大街改扩建、北环路通临水街大桥、县客运站搬迁等第一批基础设施、社会事业类重点项目前期工作，按计划开工建设。全力推进廉租房、经济适用住房等保障性住房建设，加快公共租赁住房、限价商品房及国有林场危旧房改建、城市棚户区改造等项目前期工作，确保按时间节点推进。全面推进山水御园、依水家园、水岸新园等房地产业区片开发步伐。加强园林绿化工作，实施大树进城增绿工程。加强城市管理，适时推进数字城管建设，进一步改善城市容貌和环境。

（五）加快基础设施建设步伐。积极推进市区南、北郊220KV输变电工程，六沟、大杖子110KV输变电工程等15项电网建设项目，确保项目如期开工建设。全力推进承秦、承赤高速公路及承秦高速连接线拆迁建设步伐，确保工程按序时进度推进。加快村村通、危桥改造等项目建设。着力推进新建县城幼儿园、县一中迁建等社会事业项目前期工作，确保按序时进度推进。

（六）全面扩大对外开放。认真研究国家支持政策，立足我县资源、产业、区位等实际，利用京承合作、冀东经济区合作等有利条件，积极寻求与大企业、大集团，特别是国内外500强企业在产业、旅游、环保、劳务等各领域联系，加大产业承接转移和新兴产业培育力度，努力拓展对外开放深度和广度，不断提升开放质量和水平。以企业为主体，突出抓好以商招商、以情招商，组织参加省市重点招商活动，积极寻求合作伙伴、合作项目，进一步扩大合作领域。

（七）积极做好节能减排工作。积极推进各领域节能减排工作，加强落后产能取缔后续监管，确保不出现反弹。加快推进重点减排项目建设，确保按序时进度完成“双三十”工程，全面完成与市政府签订的责任目标任务。对全县用能情况及节能潜力进行调查，组织实施重点节能工程和新型适用技术的推广应用，加快污水处理厂出水水质升级工作，推进六沟镇污水处理厂建设，确保完成节能减排各阶段目标任务。

（八）确保生产安全和社会稳定。全面落实企业主体责任和部门监管责任，全力抓好重点行业、领域、部位的安全隐患排查，加大隐患整治力度，加强社会监督，严厉打击违法生产行为，严防重特大事故发生。全力加强校园安全管理，认真落实各项防控措施，突出抓好手足口病等传染病防控工作。强化责任，认真开展稳定“会诊会战月”活动，落实稳控措施，维护社会稳定。

二、各位副县长主要工作

陆常务副县长：

（一）全力做好项目工作。督导协调7个省重点、36个市重点项目的进度，确保年底前100%开工，完成计划投资。督导协调首批开工的11个社会事业和基础设施类项目及12个生产性项目。积极推进县级146个项目，并深入乡镇进行实地调研，确保已开工项目尽快投产，未开工项目尽快落地。做好争取政策性项目资金奖补经费相关工作。加大重点生产性项目的谋划包装，完善项目储备工作。

（二）全面加强财税工作力度。在充分发挥远程电子计量监控系统作用的基础上，继续完善监管措施，有针对性地抓好重点行业和重点企业组织收入工作的调度；进一步加大税收评估和稽查力度，严厉打击偷税、漏税等违法行为，全力规范非税收入，确保应收尽收，争取时间任务“双过半”。同时，全力争取上级政策资金支持，加快县域经济社会发展。全力保工资、保运转。以保障全县公职人员工资和机关正常运转为根本，严格控制和压缩一般性支出，严格控制新增政府投资项目，加大财政投资评审力度。

（三）积极支持企业发展。加大对中小企业、出口企业的支持力度，完善企业信用担保机制，协调各金融部门解决中小企业融资难问题，促进中小企业发展。

（四）做好人事人才工作。做好事业单位缺员公开招聘工作；做好事业单位岗位设置的变更审批、规范事业单位人员岗位聘用及聘用合同签定工作；继续做好各种专业技术人员职称考试和聘任工作。

（五）加强经济运行调度。每月召开一次经济运行调度会议，加大对规模以上工业企业监测力度，随时掌握全县经济运行态势，强化指导服务，促进县域经济快速发展。

（六）进一步推进体制改革工作。认真遵守医改信息报送制度，及时向市医改办汇报我县医改进展情况。对乡镇卫生院药品集中采购配送工作定期进行督导、检查，及时发现问题解决问题，确保老百姓真正享受到医改带来的实惠。同时，妥善处理改制、破产遗留问题。

（七）全面抓好节能工作。全面掌握全县10家重点用能情况及节能潜力；紧紧抓住市编制“十二五”循环经济发展规划的有利时机，组织相关部门搜集资料，争挤列入全市循环经济发展规划；谋划上报年节能技术改造项目。

（八）其他工作。全力做好县粮食局片拆除拆迁预算等相关工作，尽快完成全部拆迁工作。加强分管口重点案件调度，确保社会稳定。

张副县长：

（一）稳步扩大基地生产规模。抓住春耕时节有利时机，按照年初确定的发展目标，积极推进肉鸡、蔬菜、果品、食用菌、生猪等产业基地建设，迅速扩大生产规模，为完成全年目标开好局、起好步。

（二）加快农业产业化项目建设。紧紧围绕年初确定的“3366”工程，快速推进三融肉鸡食品工业园、凯盈循环经济工业园、畅达生物科技园、颈复康黄酒清酒及国光苹果标准化项目，并扎实做好投资在500万元以上的其他农业产业化项目建设。着力推进新杖子、石灰窑等沟域经济示范带建设，争取时间过半任务过半。

（三）着力改善农村生产生活环境。抓住有利时机，加快新民居建设步伐，力争第一批新民居示范村全部开工建设。重点实施好退耕还林后续产业、农业综合开发、小流域综合治理、防沙治沙、人饮解困、两河综合整治工程等项目，提升农业生产的保障能力。加大扶贫开发工作力度，积极稳妥实施小额信贷扶贫项目。

（四）努力维护农村社会和谐稳定。重点做好春季森林草原防火、动物防疫、农产品质量安全、抗旱防汛等安全生产工作，积极协调处理重点涉农案件，维护农村和谐稳定。

封副县长：

（一）加快公路基础设施建设。全力推进承秦高速及其连接线拆迁建设工作，确保工程按序时进度推进；协调处理承赤高速公路拆迁建设中存在问题，确保施工建设顺利进行。加快村村通、危桥改造等项目建设。做好国省干线国检前期工作，确保顺利通过上级检查验收。进一步加大治超力度，严厉打击车货总重55吨以上的非法超限超载车辆。

（二）深化企业改革。积极做好粮食系统7个附营企业改制扫尾工作，加快粮食局片房屋拆除拆迁，确保粮食局片按时完成拆除拆迁。稳步推进县社基层社改革等相关工作。

（三）做好民政工作。召开全县民政会议。全面做好第二次全国地名普查工作。进一步推进殡葬改革。启动社会团体、民办非企业年度检查。加强低保对象救助和低保资金检查，提高五保中心管理服务水平。

（四）全力推进县社工作。全力推进武场、三家、刘杖子等基层社资产开发，力争6月初开工建设。推进县社畜产公司异地搬迁。进一步加强农民专业合作社建设。不断完善流通服务网络，加强惠农配送中心建设。结合粮食局片拆除拆迁，力争开工建设商贸综合体项目。

（五）开展食品及特种设备专项整治工作。继续开展食品和特种设备安全大检查活动，确保特种设备和食品安全。

（六）加强物价工作。做好价格收费政策的贯彻落实工作。加强价格监督检查工作。

（七）做好稳定工作。加强分管口重点案件调度，确保社会稳定。

张副县长：

（一）强化食品药品监管。围绕创建“食品药品安全县”工程，继续深入开展食品药品安全专项整治行动，严格落实“五个一批”，确保县域食品药品安全。同时，进一步加强食品安全长效机制建设，健全工作职能。

（二）加强医疗卫生工作。进一步研究基层医疗卫生队伍建设、医改等相关工作，全力推进县医院“二甲”升“三乙”、中医院迁建、26个村卫生室标准化建设等重点项目。督导“爱国卫生月”活动，开展生活饮用水监督和检测，加强各类传染性疾病防控工作，巩固发展新型农村合作医疗制度，进一步规范资金管理，提高农民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加强学校安全管理，深入基层开展调研，重点做好县城幼儿园新建、县一中迁建及三校联动、校安工程、农村“日托园”提升改造等项目工作；督导做好中、高考考务的组织实施及相关工作。

（四）做好人口和计生工作。重点推进计生服务站标准化项目建设工作。深入开展婚育新风进万家、农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查、乡镇服务站环境整饬、PIS数据质量治理等活动。

（五）做好文体广电旅游工作。加强对网吧、文娱场所和书店及出版物销售点的监管，净化文化市场；深入贯彻落实全市旅游产业发展大会精神，深入研究全县旅游产业发展工作，按照“一主两辅”的发展思路认真谋划旅游产业项目，重点推进康熙汤泉行宫休闲度假区、农家游等旅游产业项目。

（六）维护稳定。重点做好涉及卫生、教育遗留的丙肝、民师等维稳工作。

许副县长：

（一）加强工业经济运行调度。着力抓好新型矿业、食品饮料业、石材建材业和服装业等主导产业生产和发展。加大对乾隆醉、建龙、冀东、天福、西姆、正桥、富贵鸟、畅达、铁成公司等重点企业的扶持力度，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，维护企业正常的生产经营秩序，确保各项重点工作任务按序时进度推进。

（二）加快推进园区和重点项目建设。加快推进园区规划编制、土地收储、基础设施建设等工作，争取创新创业工业园10家机械电子、孟家院输送机制造园区天大钒业等项目早日入园建设，加大园区招商力度，争取更多项目入园发展。加快推进隆丰公司钒钛综合利用、天福钛业技改扩能、建龙技改扩能、冀东余热发电、新丰40万吨铁精粉异地扩建、西姆50万吨铁选等重点项目建设。

（三）做好国土资源管理工作。组织召开全县国土资源工作会议，安排部署年国土资源工作。做好重点项目谋划申报工作，积极争取省、市建设用地指标，破解经济社会发展用地难题。加快推进全县土地收储工作。按照全市以铁太为重点的资源整合工作要求，加快推进全县资源整合工作。积极推进石材企业切割式采矿，加快推进石材产业发展。加强矿山生态环境治理。采取“疏”、“堵”结合的方式，规范全县土地和矿产资源开发利用秩序。

（四）做好污染减排工作。加强落后产能取缔后续监管，确保不出现反弹。做好生态补偿断面水质监测等工作。加快推进重点减排项目建设，确保按序时进度完成“双三十”工程和市政府与县政府签订的责任状目标任务。推进清洁生产审核。加强环保创建和生态保护。

（五）抓好安全生产工作。组织召开全县安全生产工作会议，对年安全生产工作进行安排部署。贯彻落实国务院关于《进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号）和省两办关于《进一步加强企业安全生产工作的意见》（冀办发30号）的精神，深入开展“安全生产年”、“安全生产承诺深化年”和“行政执法监察年”活动。强力推进安全文化、安全生产标准化和重大危险源监测监控系统建设，深入组织开展执法检查、专项整治、隐患排查治理行动，落实安全生产责任，加强安全生产基层基础工作，确保全县安全生产形势稳定好转。

（六）加快电网工程建设。加快推进总投资近9亿元的市区南、北郊220KV输变电工程，六沟、大杖子110KV输变电工程等15项电网建设项目，确保项目如期开工建设。

（七）其他工作。积极推进新型养老保险试点争取工作。抓好“六五”普法启动工作。认真调处和突发问题，确保全县社会稳定。

王副县长：

（一）积极推进三年上水平工作。进一步推进帝贤大街改造、食品工业园大桥、客运站搬迁、滦河左岸一纵一横两条道路、交通局胡同改造延伸等城区道路桥梁工程前期工作，确保按时启动建设。积极推进县城园林绿化工作，出台园林绿化方案，启动实施大树进城增绿工程。全面推进住房保障工作，督导廉租房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房、棚户区改造等保障性安居工程建设进度，着力解决低收入家庭住房困难问题。积极开展城市容貌整治活动。全力推进中道山水御园、水岸新园、金牛华府等房地产区片开发步伐，力促县域房地产业健康发展。

（二）进一步做好招商工作。以省、市招商活动为主线，以自主招商活动为重点，突出小团组招商，培育“一对一、点对点”招商载体，根据行业和部门特点，认真组织各自的专业对口招商工作，加强联系，定期沟通，对在各类招商活动中签约项目抓好落实，有意向项目继续联系洽谈。力促在谈项目尽快签约或签订框架协议，尽早进入实质性工作阶段。充分发挥企业的招商主体作用，县内一些有资金、有发展愿望的重点企业，要积极寻找项目，联系合作伙伴，争取与国内外知名集团、企业达成合作。出台《承德县产业招商实施意见》。

（三）加强商贸流通和市场整规工作。重点实施好“万村千乡”、“家电、汽车和摩托车下乡”、“双百市场”、“社区双进”四大工程，加强商品流通和质量的监管工作，不断优化消费环境；充分发挥市场整规领导小组作用，加强县内食品、白酒、生肉等市场的巡检工作，确保全县生活必需品供应和市场秩序安全稳定。

（四）做好外贸出口工作。以年我县获得省批准的“河北省服装出口聚集区”为契机，引进项目扶持资金，扶持壮大外贸企业，做好服装企业聚集区内公共平台建设，增强出口后发实力。同时，吸引发达地区转型企业投资合作，推动企业技改扩能技术创新，提高产品科技含量，增加产品附加值，扩大传统产业出口规模。积极扶持机电、高新技术产品、石材和农产品出口，支持企业申办进出口经营权。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少数民族项目的筛选、论证和上报工作，积极争取省少数民族发展资金项目。依法管理各宗教活动场所，确保安全，协调做好县城清真寺筹建工作，促进全县民族宗教稳定。