市容市貌管理处罚条例精选(九篇)
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第1篇：市容市貌管理处罚条例范文
【关键词】街头食品 监督管理 卫生管理
前言
街头食品主要集中在城乡街头、学校附近、集贸市场等其他一些人口密集的地方，街头食品往往价格便宜，而且大部分都很美味，方便了我们的生活，但是食品安全大多数都有一定的安全风险。所以为了更加方便人们的生活，我们必须加强对街头食品的监督管理，把更加安全的食品推出市场，保障居民的健康。
一、街头食品监管现状
（一）街头摊贩不顾交通和市容随意摆摊
街头食品是我们生活中常见的食品，但是街头食品的现状来看，目前的监管措施还有存在一定的问题。街头食品贩卖的地方一般在人流量很大地区，这些地方一般是在交通的十字路口或者学校的附近和集贸市场，人流量大，车流量和很大，在这个地方进行街头食品的贩卖，商贩会有可观的收入，但是这些地方也是交通不容易疏导的地方，街头商贩的随意摆放食品摊位就会造成交通堵塞，而且街头食品摊位还会影响市容市貌。
（二）监督管理者不合理执法行为
对街头食品进行监管的主要是城管，近年来城管在我们的印象中一直扮演着恶人的角色，并且确实在一些报道中我们可以看出来，城管对街头食品的监督管理存在一定的问题。对于街头食品的监管应该做到疏导和围堵相结合，既要保证食品的安全，还应该做到让街头食品的贩卖者认识到自己行为的缺点，和如何改正；既要维护市容市貌，也应该让街头食品贩卖者有一定的生存空间，监督管理工作应该刚柔并济。但是这些监督管理着在进行实际监管的过程中，往往只是用强制手段，对这些街头食品摊贩进行处罚或者强制将这些街头视频进行砸毁，不考虑影响和对市容的更大破坏，这些事情我们在新闻报道中并不少见，如何合理的加强对街头食品的监督管理也是我们应该考虑的问题。
（三）街头食品的不安全因素过多
街头食品，顾名思义就是在室外街头进行贩卖的食品，影响这些食品安全有很多的因素，正是这些因素提醒我们必须加强对街头食品的监控力度。街头食品在室外经营，而且没有固定的摊位，在进行贩卖的过程中，很容易以次充好，食品的安全问题无法保障，而且在室外经营各种灰尘和浓烟也会对食品的安全造成影响，街头食品贩卖的人员没有经过健康检查，可能本身携带的病菌传播到人群中，对人的健康有很大威胁。街头食品还存在很多的安全隐患，如果将这些安全隐患彻底解决，街头食品的监管还需要付出更多的努力。
二、加强街头食品安全监管的方法措施
（一）规范管理，坚持整顿
对于街头食品的监管措施，我们进行过很多的整改，在进行监管的过程中发现采取取缔和硬性监管并没有取得理想的效果，在进行强制监管之后不久街头食品的流动摊贩又重新出现，并且不断进行监管不断出现，因此为了解决这一问题，我们在监管的过程中应该使用疏导和围堵结合的办法进行监管。疏导的办法就是认可街头食品出现大的合理性，对街头食品进行安全监察，对符合安全标准的街头食品发放经营许可，并且规定在相应的地方进行摆摊，规范街头食品的安全和经营地区。围堵的办法就是对那些没有经营许可也不符合安全规范，随意摆摊的经营者，采取相应的措施，限期整改或者按照规定进行罚款等等措施，使用刚柔并济并且坚持整顿的办法就能够取得一定的成效。
（二）依法执法，对合格经营者进行帮助
对街头食品的监督管理应该按照相应的法律法规进行，对合格的经营者进行保护，对不合格的经营者依法取缔，在进行质量监管的和监督管理的时候，执法者应该注意用规范的语言和合理的行动规范进行执法，提高执法效率，避免出现粗暴执法，成为人们心中的恶人。街头食品的监督管理工作是在人群的关注下进行的，因此执法者要树立在人们心中的好印象就必须加强自身的修养，合理执法、依法执法，让街头食品的贩卖者心服口服的接受处罚，这样才能减少不安全街头食品死灰复燃的几率。
（三）加强对街头食品商贩的教育力度
加强对街头食品的监管力度不仅是执法者提高要求，也需要街头食品商贩的配合，因此在执法的过程中，要对街头食品的商贩进行一定的教育，让他们认识到自身行为的危害，从思想上认可街头食品监管行为，保证今后按照相关的规定进行街头食品的贩卖。对街头食品贩卖者进行教育时，应该注意实事求是的进行教育，避免出现夸大处罚措施或者夸大影响的行为。街头商贩教育的内容应该包括食品安全教育，城市管理处罚条例等等相关内容，让他们从思想上认识到自身的缺点，改变观念，开始合法的经营行为。
（四）加强对不合格街头食品的查处力度
加强对不合格街头食品的查处力度，应该从两个方面着手进行，首先应该进行街头走访，执法者在街头走访的过程中，发现那些没有安全经营条件，工具不卫生，有较强流动性的街头食品摊位，对这些摊位进行彻底的检查和取缔，保证街头食品的安全。另一方面是应该对那些从事街头食品加工作坊进行走访，这些作坊中有合法经营的，当然也有不顾食品安全的黑加工点，利用廉价和不安全的材料进行食品加工，然后投入到街头食品的贩卖中，应该对这些黑加工作坊进行依法取缔和相应的处罚措施。在进行监管时，可以根据群众举报，进行查处，进一步保证街头食品安全，方便人们的生活。
三、结语
街头食品我们每一个人在生活中都会碰到，尤其是我们每个人可能都吃过街头食品，所以我们对街头食品存在的问题的也有一定的了解，也希望能够加强对街头食品的监督管理，让安全的街头食品，方便我们的生活。对街头食品的监管还能够美观城市面貌，便利我们的生活。
参考文献
[1]张远征，杨传珠，荣爱红.加强街头食品管理 确保食品卫生安全[J].山东医药.2002（36）.
[2]曲咏梅，董云峰，李平平.街头食品卫生现状及监督管理[J].肉品卫生.2001（02）.
第2篇：市容市貌管理处罚条例范文
一、工作任务
全面清理我区城乡未经规划、国土行政主管部门批准擅自搭建的违法建（构）筑物，本次专项整治的基本任务：年全区开展违法建设专项整治工作的重点是结合城市环境综合整治开展违法建筑的拆除工作、对四岸、二十七条主干道、内环沿线、居住小区的违法建筑及城中村改造片区内的违法建筑和“四山”管制范围内的违法建筑进行拆除。从年1月至年12月。对严重影响城市规划和违反土地管理法律法规规定，须拆除的建（构）筑物实施拆除，对环境和建筑进行适当整治，有效遏制城乡违法建设行为，改善人民群众生产生活环境。
二、组织领导
组长由区委常委、区政府常务副区长担任，区政府成立区城乡违法建设专项整治工作领导小组。副组长由区政府副区长担任，区政府办公室、区规划分局、区国土分局，区公安分局、区建委、区市政园林局、区农林水利局、区法制办、区公安消防支队、区办、区监察局、区财政局、区安监局、区房管局、区征地办、区工商分局、区交通局、区旅游局等部门的领导任领导小组成员。领导小组下设办公室在区规划分局，由区政府办公室副主任邓烽担任办公室主任，区规划分局、区国土分局、区市政园林局分管领导任办公室副主任，办公室成员由区规划分局、区国土分局、区市政园林局抽调专人组成，区规划分局负责牵头处理日常工作。
三、工作职责
领导小组全面负责并领导、协调全区城乡违法建设的专项整治工作。
指导各街镇和园区管委会开展工作。办公室负责专项整治的监督、检查、统计等日常工作。
专项整治的具体工作在领导小组的统一领导下各街镇和园区管委会负责本辖区整治工作的具体开展。
区规划分局负责擅自在屋顶搭建、下挖地下室及取得用地许可未办理规划许可的违法建设行为的查证和认定工作。
区国土分局负责非法占用土地修建的违法建筑的查证和认定工作。
要加强市容市貌管理，区市政园林局负责对占道、占绿地的违法建筑的查证和认定工作。全面清理严重影响城市景观的构筑物，并负责拆违后的垃圾清运，对拆违后原属城市道路和市政设施用地的尽快恢复使用功能。对拆除违法建筑后原属城市绿地和宜于绿化的用地，负责进行绿化。
区农林水利局负责对森林公园、河道和水工程管理区域内的违法建筑的查证和认定工作。
区旅游局负责对风景名胜区内的违法建筑的查证和认定工作。
区消防支队负责对占用防火间距、堵塞消防通道的违法建筑的查证和认定工作。
区交通局负责对在公路建筑控制区内修建的违法建筑的查证和认定工作。
区财政局负责协调拆违资金的落实。
对妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。区公安分局要严格执法。
对涉及违法建设拒不改正的党政机关、党员干部，区监察局要加强对专项整治行动的监督。按照有关规定严肃处理。
做好来信、来访和疏导化解工作。区办要积极配合。
四、工作步骤
专项整治工作分五阶段开展。
全区上下营造良好的执法氛围；二是各街镇、园区管委会开展形式多样的宣传教育活动，第一阶段：宣传动员阶段（年1月—4月）一是利用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传。加大对土地、规划等法律法规的宣传力度，增强广大群众的法治观念；三是党员和各级干部充分发挥带头作用，积极宣传拆违工作，广泛深入地发动群众。
全面准确掌握本行政区域城乡违法建筑的基本情况，第二阶段：清理核查阶段（年2月—5月）领导小组办公室组织各街镇和园区管委会对本行政区域内城乡的违法建筑进行清理。提出分类处置意见，对有碍城市发展的影响城市市容市貌、存在安全隐患的占有基本农田的违法建筑制订拆除计划，并于年5月30日之前报领导小组办公室。
按违法建筑分类由各执法部门核发限期拆除的法律文书，第三阶段：限期拆除阶段（年4月-5月）对拟定拆除的违法建筑。按法律程序依法对违法建筑作出拆除的处罚决定。
一是动员违法建筑的单位或个人自行拆除；二是对虽愿意自行拆除、但无力自行拆除的单位或个人，第四阶段：组织拆除阶段（年5月—11月）对列入拆除计划的违法建筑。各街镇和园区管委会组织力量协助拆除；三是对拒不拆除的各街镇、园区管委会集中力量分期分批实施强拆。
对按时全面完成任务的街镇、园区管委会和有关部门予以表彰和奖励，第五阶段：检查验收阶段（年11月—12月）一是各街镇和园区管委会将专项整治情况报区城乡违法建筑专项整治工作领导小组；二是区城乡违法建设专项整治工作领导小组进行检查验收。对未完成任务的街镇、园区管委会和有关部门提出批评并限期整改。
五、拆除整治的重点范围
对四岸、二十七条主干道、内环沿线、居住小区的违法建筑及城中村改造片区内的违法建筑和“四山”管制范围内的违法建筑进行拆除。年全区开展违法建设专项整治工作的重点是结合城市环境综合整治开展违法建筑的拆除工作。
六、工作要求
落实责任。为保证全区城乡违法建设专项整治工作的顺利开展，加强领导。各街镇、园区管委会和有关部门要搭建工作班子，明确专项整治工作的第一责任人，实行行政首长问责制，制定实施意见。各街镇、园区管委会和有关部门要明确任务，相互协调配合，层层落实责任。
依法拆除。此次城乡违法建设专项整治工作必须依法进行。依据《中华人民共和国土地管理法》中华人民共和国水法》中华人民共和国消防法》市城乡规划条例》市城市园林绿化条例》市市容环境卫生管理条例》以及国土、消防、规划、安全、市政园林等有关的法律法规的规定作出限期拆除违法建筑决定的法律文书。构成犯罪的移送司法部门处理。依法认定。
拆违与整治相结合。违法建筑拆除后必须尽快进行整治。对拆违后的垃圾清运、路面整治和需要进行绿化的由区市政园林局负责实施；对拆违后应恢复耕地的由区国土分局责令当事人限期复耕。
