对创建平安城市的建议精选(九篇)

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第1篇：对创建平安城市的建议范文

今天，市委、市政府在这里召开全市城乡环境综合整治动员大会，主要的任务是认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合整治的重大决策，动员和号召全市上下迅速行动起来，打好城乡环境综合整治的总体战。会上，以庄书记还要作重要的讲话，请同志们认真贯彻执行。下面，我先讲三点意见。

一、深化认识，着力打造优美和谐*

初到*来的人，不管是省内的、省外的，国内的、国外的，都有一个非常直接的印象，就是城市大气、干净、有序。在这种比较好的基础上，按照省委、省政府的要求再进行综合整治是非常有条件的。

第一，开展城乡综合治理是一项很重要的政治任务。今年10月初，省委、省政府召开了全省城乡环境整治工作会议。会上，崇禧副书记作了重要讲话，彦蓉副省长也作了讲话，他们的讲话内容主要就是贯彻和执行奇葆书记的指示和批示。奇葆书记到四川来提了两点，一是要打造软环境，二是要打造硬环境。软环境就是提高效能建设，硬环境就是开展城乡环境综合治理。软环境方面前段时间已经开了会，作了部署，市里面也做得很好。硬环境打造却由于“5·12”汶川大地震影响推迟了。省里的会开完之后，市里很快组织了考察团到广西南宁、柳州和桂林学习考察。回来以后，感觉到那些城市非常整洁、漂亮。在多年前，我曾经在南宁和柳州这两个地方工作过一段时间，那时给我的印象是脏乱差。但是，广西近年来通过下大力气搞城乡环境综合整治，把各级城镇打造得非常好。我们一定要借鉴广西的成功经验，把城乡环境综合治理这一省委、省政府交办的任务落实好，把这一惠及全市人民的工作推进好。

第二，抓好城乡环境综合整治是推进“四个四”发展战略的迫切需求。市委六届六次全会提出了“四个四”的发展战略，明确提出要把*建设成为*结合部的商贸物流中心、旅游组织中心、教育培训中心和区域中心城市“四大中心”。“四大中心”如果没有一个很好的社会环境，没有一个干净美化、秩序文明的城市做支撑是不行的。建设“四大中心”的关键，就是要把*的城镇、乡村和景点打造得更加优美、更加洁净和富有特色，让人看了就忘不掉、来了就舍不得离开，从而吸引人流、物流、信息流，聚集强大的人气、商气。*已经拥有了“国家历史文化名城”、“全国双拥模范城”、“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”等荣誉，我们目前正在打造国家级的森林城市和国家级的园林城市。开展城乡环境综合整治，可谓锦上添花、正当其时。这次省委、省政府把江阳区列为全省的城乡环境整合整治试点县区。根据以庄书记的要求，我们把龙马潭和纳溪也纳入进来，同时要求其他四个县根据各自的情况把城乡综合整治工作搞好，上一个台阶。

第三，推进城乡环境综合整治是贯彻落实当前扩大内需政策的重要举措。最近金融危机已经对国内产生了严重的冲击，市里也受到了一定的冲击，对工业增长、财政收入等产生了明显影响。比如我市的煤炭，10月份之前还非常紧张，11月份就不紧张了，现在的煤炭库存量达到了70多万吨。为了应对严峻的经济形势，克服当前困境，国家和省上都出台了积极的财政政策和适当宽松的金融政策。城乡环境综合整治这项工作就是扩大内需的举措之一。要把城市建设好，要干净、要美化都要花钱，这个钱花得值得，花了钱就可以拉动内需。大家一定要提高认识，把城乡环境综合治理作为当前重中之重的工作，摆上党委和政府的议事日程。

二、狠抓落实，全面抓好城乡环境综合整治工作

我市城乡环境综合整治工作的目标和内容，可以概括为“1573工程”。具体来讲，就是要明确1个目标，突出5个工作重点，搞好7个结合，主攻3个阶段工作。明确一个目标。省上要求在2010年9月以前完成城乡综合整治工作，而我市要提前到2010年3月份完成，提前半年的时间。提前的原因，是因为我们原来的基础比较好，而且可以与当前正在开展的“双创”工作相结合。之所以要设定明确的工作目标，加快工作进度，还基于这样三个方面的考虑：第一，是为了充分利用机遇。从当前的形势分析和历史的经验来看，一般经济危机调整期都为2—3年。随着时间的推移和经济形势的好转，国家宏观调控政策会随之发生改变。2009年是应对金融危机、刺激经济增张的关键年，国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，历史最大幅度的降息，都为我们多渠道、低成本筹集城乡环境综合整治资金提供了千载难逢的机遇。第二，是为了迅速抢占高地。从区域城市布局和发展趋势来看，在3年左右，*四省市结合部和四川西南地区必将有一个城市成为区域性的中心城市。这是城市发展的规律，也是一个区域发展的规律。特别是一旦进入城市快速发展和扩张期，发展快的城市就要比别的城市快得更多，发展慢的城市就很难再赶上。这就像地里的玉米那样，玉米长得快的就会长得更快，长得慢的玉米就永远长不快了。*要在这一轮区域城市竞争中有所作为、形成高地，就必须加快城市软硬件设施建设，迅速提升城市的影响力和聚集力。这是以庄书记多次在各种会议上强调的，我们丝毫不能有半点松懈。第三，是为了检验行政效能建设的成效。这项工作能不能在一年半完成，能不能在三年内使*成为*结合部的区域性中心城市，关键就在于我们的各级干部。我们一定要把这项工作作为检验我们效能建设成效的主战场，使各级干部在工作中提高效能。

突出五个重点。一是清洁化。大力开展卫生环境整治，重点治理城市“牛皮癣”，以及小街小巷、集贸市场、城乡结合部、公路、内河、桥梁、铁路周边等卫生死角。第二就是秩序化。城市道路，城市的环境要有秩序，特别是户外广告、乱贴乱画，还有一些不规范的摊点摆设，这些都要规范化、秩序化。城市很多设施还需要完善，比如说红绿灯，很多的交叉路口由于城市的发展速度比较快，还没有来得及安装，要抓紧落实。第三就是要优美化。优美化主要体现在“绿化”、“亮化”和“美化”这几方面。除了城市以外，也包括乡镇。要进一步改善农村的村庄庭院风貌，明显的改善城乡容貌。第四个就是文明化。文明化难度比较大，要搞好文明化，首先要开展好文明城市、文明出租车、文明公交车、文明单位的评选工作，使每个市民说话、办事、言行都要文明。比如，出租车跑得太快，抢站、抢道、速度快的问题还有待解决。要注重文明礼貌的宣传，在各个单位、机关、学校、部队、社区要开展好文明礼貌的宣传，这项工作非常重要。第五就是要制度化，就是要形成“政府引导、市场化运作、全社会参与”的工作机制，健全城乡环境整治、管理、维护的长效机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品牌提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

抓好七个结合。一个结合就是与“双创”工作相结合。要密切合作、形成合力，把城乡环境综合整治作为“双创”的主要措施，全力推进创建国家园林城市和国家森林城市工作。第二就是要与城市基础设施建设相结合。在抓好百条小巷改造、污水处理、垃圾处理等基础设施建设的同时，把综合治理工作搞好。第三就是要与明年国家卫生城市迎国检相结合。国家卫生城市是*的特色和金字招牌，任何时候都不能丢。我们的前任创造了国家级的卫生城市，如果在我们手上丢掉了，上对不起我们的上级领导，下对不起我们的老百姓，同时也对不起我们自己。这项工作在座的各位都有职责，都要通过城乡环境综合整治，使*的卫生程度、洁净水平有进一步提高，让卫生意识深入人心，形成居民的自觉行为，为明年的国家卫生城市迎检奠定坚实的基础。第四是要与创建文明城市相结合。积极开展“卫生和文明常识普及行动”和“公民素质提升工程”，引导城乡居民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、懂礼貌、讲文明的良好习惯。第五是要与创建平安城市相结合。要通过动员和组织城乡居民积极参与综合整治这一众性实践活动，形成独特的“*精神”，凝聚起强大的群众力量，树立清风正气，形成对违法犯罪行为的强大震慑，确保平安创建工作取得成效。第六是要与社会主义新农村建设相结合。由于历史的原因，我市的农村交通、环保、治污等基础设施建设欠帐很大。在城乡环境综合整治中，要抓住深入贯彻和落实十七届三中全会精神，加大对农村的投入，深化农村改革，在资金、项目等方面给予农村更多的支持，从而推动城乡统筹发展。第七是要与塑造“中国酒城”相结合。“中国酒城”是*的一个产业品牌，也是*的特色。以庄书记多次在会上讲到*的特色是什么，虽然说有“四大产业”，但是文化背景、文化底蕴最深的还是酒。规建局、经委、城管局以及相关部门要搞好配合，做出一个方案，把我们的城市跟我们的产业特色结合起来。在综合整治中也要突出这项工作，要把这项工作有机结合起来。

主攻三个阶段。第一个阶段是开展阶段。时间从现在开始到2009年的2月，为期4个月。这一阶段的工作重点，就是抓好宣传动员，抓好文明、卫生常识的普及，形成人人关心、支持城乡环境综合整治的浓厚氛围。同时，对城市、县区、乡镇、村庄的环境、容貌秩序开展整治。第二个阶段是深化阶段。时间是2009年3月份到12月份，为期10个月。这个阶段的重点任务，就是在第一阶段的基础上，按照《*市城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》的要求和标准，着重加强环保基础设施、市政公用设施的建设和改造，以及公民的素质的提升工作。四川省为了这项工作专门搞了一个评价指标体系，城市的有哪些、农村的有哪些、道路有哪些、绿化有哪些，都非常细致，可能很快就发给大家，我们要按照这个体系来搞好建设。第三个是提高阶段。时间从2010年1月份到3月份，为期3个月。这项工作的重点，就是在前两个阶段的基础上，重点抓好完善设施、巩固提升和健全长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。要求很高，但是我们可以做到。尤其要通过一年零六个月的时间，基本建成能够承载城乡经济社会又好又快发展的城乡环境、公用设施支撑体系和运行管理体系。从而强力推进市委提出的“四个四”发展战略。

三、强化保障，营造城乡综合整治的良好环境。

一是组织领导保障。市里成立了领导小组和工作机构，同时也要求各区县，尤其是江阳区，是全省的试点，龙马潭和纳溪是市里面的试点，四个县就是各县的试点，都要做好。首先是要有领导、有保障，要成立领导小组、工作机构。

二是舆论氛围保障。这项工作需要全民参与，必须加强宣传。不说是家喻户晓人人皆知，至少是成年人以上都应该知道，读书的人应该知道。市内报纸、电台等媒体要开辟专门的栏目，要报道这方面的活动，而且要互动，市民有些好的建议、好的办法、好人好事要多宣传。

三是规划保障。城乡整治工作不能蛮干，要做好规划。不仅市里要做好规划，各区县也要作好规划，特别是市政、环卫、绿化、交通管理、污水处理、垃圾处理都要立足长远，精心规划。同时要注意与国家政策的对接，多与省上、国家相关部门沟通联系，多争取项目和资金，这样规划才有保障。

四是投入保障。没有钱也是干不成事的。各级财政都要将开展城乡环境综合整治的经费纳入财政预算，调整支出结构，要有财政支出的保障。

五是队伍保障。要注重城乡环境综合整治工作各类专业队伍建设，按国家有关规定配备人员，着力解决乡镇建设和管理“无机构、无人员、无经费”的问题，不断提高专业工作质量和水平。要明确执法主体地位，强化管理，提高队伍素质和执法水平。要广泛地组织群众队伍，在自觉维护环境卫生和市容市貌、主动进行监督等方面发挥重要的作用。

第2篇：对创建平安城市的建议范文

我县招商引资外来投资企业：大七孔电站2007年创税收800多万元，浪洋电站350万元；小七孔景区环保车招商项目，提高了小七孔景区档次，又保护景区的自然生态；县城出租车项目既解决了多年来*县城机动三轮车乱停乱放，无秩序行驶的问题，改变了城市风貌，又提升了*旅游城市的品味；三力大酒店是黔南第一家四星级酒店，它不仅起到缓解*宾馆接待能力不足的作用，更是提高了接待水平；2006年洞塘肯甫红糖和捞村红糖厂的招商兴建，当年两乡510户群众，种植甘蔗1213亩，实现产值182万元，两乡农民增收109万元，人均增收94元，种植农户户均增收2137元，两乡群众近百人有两个多月的时间就近进厂打工，实现打工收入15万元，群众得到实惠。在以上乡镇的带动下，2007年甘蔗种植发展到茂兰、水尧、玉屏、朝阳、瑶山、翁昂等乡镇，甘蔗种植面积发展到16900亩，甘蔗产业逐渐壮大，从而引来贵州最大的制糖企业——*九曲湾制糖有限公司落户我县。2005年以来，我县招商引资建设项目共48个，实现引资到位6.3488亿元；2007年实现税收6700多万元，解决劳动力就业3487个，招商引资对促进*社会、经济的发展起到了积极作用。

一个地区一个县份招商引资工作成效的大小，取决于当地的投资环境的好差，投资环境的好能吸引来更多的投资商到该地区投资开发，并且能留得住有较好的发展，投资环境差的地方，吸引不来投资商，那怕就是来了，也就留不住。所以人们常说：投资环境是招商引资的生命线。说到投资环境，大家都知道主要包括硬环境和软环境两个方面，硬环境主要包括区位优势、能源交通和基础设施条件等；软环境主要包括法律法规、投资政策、行政效率、市场秩序等。最先投资者常常会抱怨某个地方的基础设施差，水电供应不上，国家设实施西部大开发战略后，加大对西部地区交通等基础设施建设的投入，基础设施有了一定的改善，后来投资者又对法律环境、行政效率等提出批评。我今的发言讲的主要是软环境问题。

近年来省州通过企业座谈会、问卷等形式对投资环境进行考评调查，外来投资企业对我县的投资环境有以下几方面问题的反映：

1、政府对投资方的承诺不能兑现，影响项目开发进度。

2、窗口部门办理相关手续时间过长，办事效率需进一步提高。

3、企业遭偷盗现象时有发生，社会治安状况需进一步改善。

4、桑蚕收购秩序混乱导致正规企业的收购权益得不到保护，市场监管需进一步加强。

5、有些部门收费的标准和依据不明朗化，收费可多可少，需要有一个统一公开的标准。

6、部门与部之间办理手续的程序不够协调，难倒投资商，需进一步协调沟通，统一办理手续口径。通过对反映问题的反馈，作为政府工作部门的县招商引资局，积极与相关职能部门进行了沟通，相关职能部门对反映出的问题也比较重视，积极制定整改方案并认真组织实施，取得一定的成效。

下面就如何进一步改善我县投资软环境谈自已的一些想法：

一、提高对改善投资环境的认识

要深刻认识改善投资环境这项招商引资生命线工程的极端重要性，方方面面要达成共识，形成合力，把改善投资环境的工作摆在更加重要的位置，坚持常抓不懈。

二、建立科学正确的招商引资政策体系

改善投资环境，要注意处理好制定政策与落实政策的问题。无法落实的政策一是导致实际上没有政策的结果；二是导致党和政府威信的丧失。现在一个地方出台优惠政策，其优惠内容是有限的，而且各地的优惠条件也大同小异，大家都优惠了也就是等于没有什么优惠，在制定政策上应当从实际出发，实事求是，考虑的问题应当主要是建立包括如何提高行政工作水平与质量，搞好招商引资优质服务、如何改善好我们地方的投资环境、对损害地方投资环境的行为如何追究等适合*县情发展需要的一系列科学的具有可操作性的相互之间和与法律都相协调的招商引资政策体系。用科学正确的政策来指导和规范我们改善投资环境的具体行动。

三、加强政府的履约意识，建立诚信政府

现在许多地方许多投资纠纷事件，与当地政府不无关系。政府的违约和不讲诚信的行为，会造成严重的负面影响，政府作为社会管理部门应当是社会公平和公正的履行者和监督者。政府一定要在招商引资政策的落实兑现上，有连续性，克服“一个时期、一个领导、一个精神、一个政策”的现象，“一诺千金”诚信政府。否则外来投资者对到*投资是望而却步的，无法感受世界自然遗产的魅力。

四、加强政府职能部门的服务意识，提高办事效率，切实为外来投资者提供优质、便捷、高效的服务

以规范政务管理为重点。一是减少审批事项，简化审批手续，凡上级相关文件不明确一定要审批的项目，执行登记备案制度。二是推行办事程序公开、服务承诺制。你那个部门办事的程序有哪些；提供服务的质量标准怎样执行公开和承诺。三是推行限时办结制。所有新投资项目，由项目主管部门协助办理相关手续，在收到投资者文件材料齐全之日起，属于本县权限的项目，7个工作日内办完相关手续；属于上级审批的项目二个工作日内上报，并按排专人从快跟踪办理。四是取消行业准入审批。各行业主管部门先行制定并公布明确的行业准入条件，凡属于非政府投资的项目，只要符合国家产业政策、全县生产力布局原则、不破坏*自然生态环境、符合行业准入条件的项目，一律取消行业准入审批。五是规范各项收费制度。清理现行行政事业性收费项目，凡国家明令禁止收取的收费项目，坚决取消，允许收取的收费项目推行“收费项目、标准”公示和《收费明白卡》制度，行政事业性收费有上下限幅度的一律按下限收取，切实为外来投资者“减负”。六是推行失职追究制。各部门要认真履行职责，要有高度负责的态度，给外来投资者提供优质的服务，不准出现办理推诿，扯皮、缺位现象，对故意拖延不办，误时误事的有关部门和责任人员进行责任追究，给予相应的处分。

五、建立服务评估机制

通过企业、公众和社会的参与，组成评估监督组织，采用召开座谈会、走访、发放问卷等形式对政府部门和责任人进行投票、打分、评估。将打分、评估的情况适时公布，让社会各界了解投资服务动态变化情况，形成“公示压力”，迫使相关部门及责任人切实解决办事效率，重视行政服务效能。六、实行县级领导联系重点企业制度和招商引资联席会议制度推行这两种制度，县级领导及联席会议成员单位负责人通过深入企业调查了解和对招商引资工作的组织协调，切实解决外来投资企业在建设和生产经营中的实际困难，让企业更好的发展。

七、及时受理企业投诉，加大涉外投诉案件的查处力度

通过企业投诉的受理与查处，下决心解决吃、拿、卡、要和乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”问题，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

八、整顿和规范市场秩序，建立公平竞争的市场环境

打破地区封锁和部门、行业垄断，消除地方保护主义，坚决纠正通过行政干预或巧立名目，直接或变相歧视外来投资企业的行为；坚决打击制假售假，欺行霸市，经济诈骗等扰乱市场经济秩序的行为，对偷税漏税、违规制作和虚假广告、非法促销、价格欺诈等不正当竞争行为予以整治。

九、大力抓好社会治安综合治理，创建平安*，为外来投资者提供安全稳定和谐的投资环境

相关部门要经常组织人员深入企业调查了解，倾听企业治安环境方面的意见，及时加以解决，整顿好企业周边治安秩序。采取重点整治和经常整治相结合，严厉打击盗窃、哄抢企业财物和伤害外来投资企业法人代表的犯罪分子，坚决摧毁带有黑社会性质的犯罪团伙。依法严肃查处诈骗、敲诈勒索外来投资企业的违法犯罪活动和无理刁难、停水、停电、阻拦道路、阻碍施工等不法行为。

十、严格依法执法，杜绝

严禁司法机关和行政执法部门野蛮执法、办人情案；对企业的检查必须严格检查行为，以法律法规为依据，统筹安排，注重实效，防止多头检查、重复检查；严禁执法人员擅自对企业生产经营场所进行任何形式的检查；禁止执法部门强制企业接受有偿服务；严禁强制被检查单位到指定的中介、服务机构办理检测、维修、评估、设计、咨询、法律、商业保险相关服务。最大限度的保护外来投资者的合法权益。