农业经济与政策精选(九篇)

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第1篇：农业经济与政策范文

农业四化中产业化是基础、市场化是途径、标准化是条件、国际化是目的，而结构调整是实现四化的手段。随着农业四化程度的提高，农业生产规模化和经营集约化已是大趋势。小生产永远没有出路。必需扩大家庭经营规模，改变农业经营方式，实现农业产业化，从而逐步实现标准化，就可获得规模效益，增强抗御市场风险的能力，并推动国际化进程。

首先，积极推进土地使用权流转，加速农业生产的产业化。土地使用权的流动是扩大农业经营规模，进行产业化生产的渠道和前提，但实施过程中要处理好土地承包“稳”与土地使用权“动”的关系；“人”与“地”的关系；农户与企业的关系。产业化的微观基础是企业，企业进入农业，第一步主要是进入农业产前、产后的经营领域，而不是直接的农业生产领域。农业产业化经营，是以企业带农户，发展订单农业，向农户推广优良品种、先进技术、市场信息，购销农产品，加快农业技术进步和提高农民进入市场的组织化程度。第二步才是大面积租赁农户的承包地从事农业直接生产领域的经营。

目前中国农村企业及中介组织的现状是，传统的中介组织供销社负重运行，市场化改造不够。新生的中介组织数量短缺，且运行和发展面临制度环境障碍。中介组织发育滞后，阻碍农业产业化发展。

农业产业化发展需要加快农业组织的创新，加强对家庭经营的改造，这就要求政府加强农业产业化的发展规划，在政策上对企业和农户提供指导；对有关参与主体加强综合协调服务，形成统一开放和竞争有序的市场环境；加强农产品质量标准、检验检测体系和信息体系建设；加快现代产业组织形式在农业中的引进。

农业产业化基于不同地区和农户要区别对待，东部沿海地区在于实现企业的升级；中部地区和粮食主产区，在于扶持合作社和企业的发展；西部在于加强制度环境建设，消除农业产业化发展的制度障碍。

农业企业化属于个量微观经济，农业产业化属于总量宏观经济。推进农业产业化，需要农业企业形成专业分工，把竞争优势和对农户的辐射带动能力作为行为依据，推进订单农业，着眼于农业产业链，增强创新能力，追求利润的最大化。目前农业企业特别要把加强农业产前支持、产后开发，作为增强竞争优势的重点，产前要不断提升农业科技的综合发展和应用水平；产后重点进行农产品包装、分级、营销、品牌管理。

其次，外连市场内育产业联合体，促进农业市场化进程。农业市场化是农业产业化经营的客观要求，用法人组织形式招商引资、开拓国内外市场，是发展农业企业的一般模式和必然趋势。农业企业根据国内外市场需求，确定自己的生产方向，并通过协议购销、合同收购或股份合作生产等方式，与农户结成合理稳定的协作利益关系，把农民与市场连接起来，加快农业市场化进程。

农业企业为农民提供优良种子、种畜、种禽以及化肥、农药等生产资料，提供技术指导、培训，农户成为企业的具体生产单位，如此既使企业获得符合质量标准的原料来源，又以利益调动农民按合同种养的积极性。

推进农业市场化进程，需要实施多元化战略分散市场风险，即产品市场多元化战略。这需要优化调整产品结构，由少品种向多品种、系列化发展；由原料产品、初加工产品向深加工产品发展；由窄市场单元化向宽市场多元化发展，建立销售网络，用多形式、多层次、多渠道开拓国内外市场。

第三，加快农业科技进步，提高标准化生产水平。提高动植物产品卫生水平是保障人民生活、实现生产目的以及确保出口获得利的基础。为此，要尽快提高动植物检疫能力和水平，创造条件，逐步建立与动植物检疫体制。应依法加强对农药、兽药及饲料添加剂生产、流通、使用的管理与监督，严格标准化程序，切实控制农药残留、兽药残留和重金属离子等有毒有害物质残留，从根本上提高产品质量。

标准化是提高人民生活水平的必然要求。要建立健全农业质量标准体系，制定规程，使产前、产中、产后各环节都有标准可循；要加强产品质量标准监测监督，健全监督、监测体系，完善质量检测中心、化验中心；科技示范基地园区要起示范作用，推进标准化生产。

第四，培养人才开拓市场，实施农业国际化战略。培养农业标准化、市场化的管理专业人才，提高劳动者素质，是实现农业国际化的基础。应尽快造就培养通外语、懂技术、善营销的高素质队伍，并逐步提高农民整体素质，按照国际市场标准组织生产，为农业全面与国际市场接轨打下坚实的基础。要结合招商引资，积极引进国外先进设备和生产技术，努力提高产品的质量和深加工程度，培育一批名牌农产品，使农产品不仅具有成本优势，同时也具有质量优势和品牌优势，全面提高国际市场竞争力。

围绕基地建设坚持不懈地招商引资、引进世界先进技术和良种。引导资金投向农业综合开发、农产品深加工、农业社会服务等项目。在提高与国外中小企业合作的基础上，努力吸引大型跨国公司的投资，引进大客商、大项目、大资金，带动农业国际化。

农产品科技含量是农业企业角逐国内外市场的基础，要以农业高科技基地示范园区为载体，引进、开发、推广在国际市场上适销对路的农业新品种，引进无污染、高科技含量、投资回报大的高新技术项目和农业高新优良品种，大力发有机食品、绿色食品，提高农产品的科技含量，改善农产品品质。

传统的农业发展战略已经远远不能适应参与国际竞争进程的新形势。中国农业应该选择竞争性发展战略，积极参与农业标准化进程，充分发挥中国农业的比较优势，加快农业经济结构调整，提升农业的整体素质和国际竞争力。实现从自给自足型农业向市场竞争型农业转变，从增产型农业向质量效益型农业转变，从依靠传统技术转向传统技术与现代技术相结合转变，从劳动密集向劳动密集与资本和知识密集相结合转变，从依靠资源消耗型的增长方式向重视生态保护、可持续发展的增长方式转变。

农业经济在当前发展的内在四化要求，需要政府深化农业管理体制的改革，加大引导扶持力度。首先，政府要积极开展制度创新，培育具有市场竞争力的农业生产经营主体。鼓励和规范农民专业合作经济组织，着力培育农民自发兴办的各类生产和流通组织，提高农民的组织化程度；建立和发展农业行业协会等中介组织，提供信息技术服务，进行市场价格协调与行业管理，进行反倾销反补贴调查、应诉，处理贸易纠纷；建立农产品进口监测与产业损害预警系统，限制敏感农产品过度进口；发展农业产业化经营，加快农产品加工企业的重组与技术改造，扶持和培育农业基地企业，建立农产品生产、加工和销售一体化的产业化经营体系。

其次，改革农业管理体制，明确界定政府职能，加强统筹协调和宏观调控的职能，清理和调整不符合WTO规则的法律、法规，建立健全农业法规体系，借鉴和利用有关国际农业法规保护和支持中国农业的发展。

第三，深化农产品流通体制改革，形成统一开放、竞争有序的农产品市场体系，加快农产品购销市场化进程，重点抓好质量标准体系和市场信息网络建设。

第四，引导农业院校、科研院所与企业组建联合体，健全农业科技创新与推广体系。

第2篇：农业经济与政策范文

对于白酒企业来说，管理变革必须是一场基于观念层面彻底的变革，任何不在观念层面的管理变革都将很难根本性改变竞争不利局面。目前，三大浓香巨头均需要在管理能力上提高市场化水平，同时，人力资源全国化，组织结构轻型化，绩效考核结构化，市场管控规范化，业务单元战略化等等都是未来浓香巨头面临的管理改革命题，需要浓香巨头根据竞争需要及时进行战略性调整。

其一，白酒管理改革必须去政府化，强化市场竞争主体地位，浓香型白酒巨头管理变革最大的阻力来自于思想观念变革。客观地说，白酒企业市场化水平普遍不高，浓香型白酒也不例外，面对如火如荼浓香大战，管理观念变革带来的企业成长性往往不可限量。五粮液、洋河、泸州老窖均系国有控股白酒巨头，其决策背后政府的影子深重。五粮液是宜宾市政府财柱子，其经营业绩直接影响当地政府政绩，五粮液战略定位，战略目标乃至于战略路径选择都有深厚的政府影子，这种行政力影响使得五粮液观念变革举步维艰，五粮液在战略管理上真正做到去政府化，决策上强化市场主体性，才能完成真正意义上实现市场化改革；洋河股份对于苏北宿迁来说同样意义非凡，尽管洋河营销中心已经搬迁至省会南京，但其纳税依然在宿迁，其决策也浮现出政府的影子，只是由于江苏属于经济发达地区，政府经济杠杆手段较多，对洋河深度介入不大，使得洋河在原则性问题拥有很大发言权；泸州老窖则是泸州市政府招财进宝的招牌，地方经济对于泸州老窖招商引资功能高度依赖，使得老窖在战略构建上也存在严重政府导向，泸州老窖之所以形成如此冗长的产业链不得不说与泸州老窖战略引资功能息息相关；面对日益激烈市场竞争，浓香巨头必须在价值观上真正树立起大市场战略观，以市场化手段解决市场化问题，那种绑架政府进行营销行为绝对不具备可持续性。其二，白酒企业必须实现人力资源多元化，使白酒企业实现人力资源与企业发展相匹配。纵观白酒企业高管团队，基本上清一色本土化人才，即使准备进军国际市场贵州茅台、五粮液这样一线名酒，也很难看到国际化人才身影。浓香巨头这场旷日持久大战实际上是人才之间竞争，白酒企业要破解人才地域化瓶颈。如，泸州老窖强调的国有企业执行力问题，实际上完全可以通过人力资源全国化加以解决；如，五粮液多品类、多品牌、多商业模式战略性扩张，很显然需要类似于宝洁这样国际化操盘手参与决策；如，江苏洋河多元化品牌管理，也需要借力具备多品牌管理国际化人才介入等；其三，组织结构变革与战略业务单元裂解高度匹配。研究发现，目前浓香巨头组织结构调整更多是基于效率层面改革，基于战略业务单元重组的组织变革仍然很少，某种意义上反映了白酒企业组织结构调整全面性与深刻性严重不足，白酒管理模式改革任务依然艰巨。

最近两年时间里，浓香巨头为应对市场竞争需要，对组织结构与管理模式进行了一定层面改革，如五粮液面向区域市场营销中心与分公司层面改革，品牌管理模式变革等，产生了一定市场效果；如江苏洋河强化大区制与事业部制，取消营销中心设置；如泸州老窖推行事业部制改革，弱化销售公司职能等等，均显示了浓香型白酒企业应对竞争现实需要。未来相当长时间里，三大浓香巨头面临的管理上调整仍然十分艰巨，市场价格管理、市场销售管理，企业文化关系，品牌战略管理等等，浓香型白酒竞争最终一定会倒逼企业进行更深层次管理变革，管理对于企业竞争持续影响也必将显现。

五、 浓香大战带来的产业版图变化

由五粮液、洋河、泸州老窖等三大浓香白酒巨头主导的浓香大战必将给浓香白酒版图带来深刻变化，而中国白酒行业也将在浓香巨头引领下走向产业升级，五粮液、洋河、泸州老窖能够在这场浓香大战中收获什么？我们认为，有可能会出现千亿级企业，并导致战略性板块将更加清晰。

首先，浓香型白酒企业绝对数量仍然最多，浓香型白酒市场竞争越来越形成残酷资源消耗战，这种此消彼长资源消耗战必然导致产业整合步伐进一步加快。中国号称1.8万家白酒企业中，90%以上企业仍然属于浓香型企业；2013年度中国白酒实现产能规模1150万千升，浓香占据85%份额；2013年度中国白酒实现销售收入5018亿元，浓香同样占据了75%，浓香型白酒绝对数量上达到了巅峰！未来相当长时间，浓香型白酒企业数量、产能规模、销售收入都将会进一步萎缩，而单个浓香型白酒企业体量将进一步提高，浓香白酒产业集中度将得到大幅度提升，浓香白酒核心企业战略突围从内涵式增长普遍表现为战略性并购与外延式扩张，浓香型白酒将诞生真正的王者与霸主。从产区维度看，中国白酒金三角产区浓香型白酒销售规模达到1400亿元左右规模，占整个白酒行业销售规模三分之一强，川酒板块五粮液与泸州老窖将拥有巨大成长空间；黄淮名酒带江苏洋河将获得巨大成长；从中国名酒维度看，浓香型白酒企业销售规模达850亿元，占整个中国白酒销售规模四分之一弱，我们判断，浓香型白酒将形成更进一步产业集中，浓香型白酒在结构提升下规模仍将有扩张；从上市公司维度看，中国浓香型白酒销售规模达800亿元，占整个中国白酒销售规模五分之一强。浓香型白酒具备横向与纵向产业整合基础，产区、名酒与资本将构成中国浓香型白酒整合的核心维度，从而使得浓香型白酒率先完成高产业集中度。

其次，浓香大战必然带来浓香型白酒深度细分，浓香型白酒在产区、技术等层面将发生深刻的变革。实际上，在白酒结构调整之前，中国浓香型白酒技术创新从活跃期进入到成熟期，技术成为推动浓香型白酒快速发展十分重要动力引擎。浓香白酒技术创新同时，也面临着技术开发上很多误区，浓香型白酒要更加重视技术在产业整合中战略地位，推动浓香型白酒技术健康稳定发展。由于浓香型白酒市场竞争十分激烈，浓香型白酒技术创新能力不断增强，单粮发酵、多粮发酵、工艺创新、原生态技术运用等等，这些技术创新推动了浓香型白酒市场健康稳定发展。仅从中国浓香白酒重度产区------四川省来看，泸州老窖的单粮发酵、五粮液的五粮发酵、沱牌舍得的六粮发酵等等，不同程度上带动了四川浓香产区产业升级与市场升级；黄淮名酒带企业则着力的消费者口感上进行提升，其推出的绵柔型、淡雅香、低度浓香、浓酱复合等均是大浓香创新的典范，极大地丰富了浓香产品技术含量，推动了浓香市场持续健康发展。

进入新世纪，浓香型白酒企业技术创新呈现三个趋势，其一是品类杂交，开创亚品类。如湖南酒鬼酒的馥郁香、湖北白云边的兼香、安徽口子窖和谐兼香等等；其二是浓香型创新已经从生产性领域迈向消费性领域，以五粮液、泸州老窖、洋河等浓香龙头白酒企业开始重视加冰，加水等自由勾调式饮酒，创造了浓香型白酒技术新体验。浓香型白酒技术创新也面临着新的挑战，其三，现代技术与复古工艺的挑战。作为传统的粮食深加工行业，中国白酒一直在传统与现代之间游离。老牌的中国名酒企业，特别是四川浓香中国名酒企业更加强调传统复古工艺，强调酿造技术手工性；而黄淮名酒带企业则更加重视现代技术运用。走进很多黄淮名酒带核心企业，生产自动化与信息化获得长足进步，白酒向真正工业化迈进，这种传统复古工艺与现代技术之间探索，对浓香型白酒影响将逐渐显现；其四，浓香型白酒饮料化与原度化两级分化趋势更加明显。实际上，黄淮名酒带白酒度数越来越低了，如作为浓香型白酒重度消费市场---山东省，32度，34度，36度白酒已经是比比皆是，浓香型白酒饮料化趋势日益明显；这种低度化风潮同样在江苏、安徽市场上演，安徽市场上已经出现了38度，40.2度等超低度数浓香白酒核心品牌，也使得浓香型白酒饮料化趋势逐渐蔓延；但来自于白酒金三角核心企业产品研究表明，白酒金三角白酒企业更加追求原度化，即高度白酒。如五粮液最畅销浓香产品是52度普五；泸州老窖国窖1573主流度数也是52度，白酒度数上两极化发展趋势是否会影响浓香型白酒技术研发方向？浓香型白酒这种工艺与技术上长期分野，饮料与原度化趋势是否会从根本上影响两大名酒带浓香型白酒战略制定方向与竞争模式选择？

第3篇：农业经济与政策范文

 

一、对中国农业经济学有重要影响的三种农业经济理论

 

目前对中国农业经济学影响较大的理论大致有三种:一是由前苏联农业经济学教科书演变而来的中国农业经济学，也被称为“传统农业经济学”;第二种是以美国的农场管理理论和西方农业理论为代表的西方农业经济理论;第三种是二战以后兴起的发展经济学中的农业理论。

 

所谓的“传统农业经济学”是在中国长期计划经济体制下，对中国农业经济现象进行解释的过程中形成的。从形成的渊源上看，它有两个理论来源。一个是来自前苏联的农业经济学，这是以政治经济学为理论基础，融进了前苏联农业政策解释。到20世纪50年代己经演变成了一个教条体系。第二个渊源则来自中国经济建设政策的诠释，是在中国农业政策寻求理论解释过程中对引进的理论的改造结果。“传统农业经济学”就是这个体系较常用的称谓。

 

也正因为这个体系有上述两个主要的理论渊源，所以，这个体系理论形式上一方面注重理论的逻辑演绎，注重从“经典”出发进行理论的推演，表现出极强的思维理性特征;另一方面，它又偏重于对现行政策的解释，这种解释往往又与己有的理论严重脱节，显得十分牵强而缺乏理性。这种理性与非理性的矛盾，几乎贯穿了传统农业经济学体系的全部，成为它的一个主要特征。

 

另一个对中国有较大影响的农业经济理论是西方的农业经济理论。作为现代农业经济理论，它是近二十年才引入中国并发展起来，对中国农业经济理论的发展产生了较大影响。该种理论基本上是以新古典主义经济学为理论基础，具有强烈的经济理性。就其理论本身而言，它由两方面的内容构成:一是以美国的农场管理理论为代表的农业经济微观理论。这种研究是以既定的宏观农业政策为前提，立足于农业微观行为的研究和分析，致力于农业企业(农场)的微观经济资源的有效配置。西方农业经济学的这种微观研究己经有越来越多的微观管理理论渗透其中，出现了与管理学理论合流的倾向。另一方面，在西方国家农业政策的研究者更多的是理论经济学者，也就是说，农业的宏观经济理论在西方己经融于一般的经济理论之中，任何农业经济政策的研究都是以更大的经济系统的运行状况为背景，而农业经济理论只是理论经济学的一个内容或方面。所以，在西方的经济学理论中，没有相对独立的农业经济学。

 

发展经济学是第三个对中国农业经济理论有重大影响的经济理论。发展经济学是以发展中国家的开发与发展为目标，用西方的经济理论和方法，研究发展中国家的经济増长与发展，并在这个研究过程中逐渐成为一个新的经济学领域。严格地说，发展经济学是一个“理论群%它是由众多学说集合而成的。在发展理论中，农业经济理论都是一个不可或缺的重要部分，因为发展中国家几乎都是不发达的农业国，农业在这些国家的国民经济中占有较大份额。研究这些国家的经济増长与发展，不可能不以农业的増长与发展为其开端和立足点。发展经济学是西方经济理论系统中的一个内容，它的理论源于西方的经济学理论。但从另一方面看，它又直接研究发展中国家的经济开发与社会发展。发展经济学的进展己经越来越多地引起发展中国家农业理论研究者的关注。

 

20世纪80年代后期以来，随着研究的深入，发展经济学越来越多地与其他相关学科融汇在一起。西方学者在研究发展问题时更倾向于使用“发展理论’，他们主张将经济开发与社会进步的研究融于一体从社会发展和进步的视角研究经济开发，成为发展理论的一个重要内容。特别应该提到的是，从20世纪80年代中后期以来，由于其他相邻学科一如社会学、文化人类学等学科对发展问题的积极介入，引致发展理论在研究方法和分析工具上的创新，使发展理论的研究进入了微观领域所提出的宏观政策主张更注意其微观基础和可操作性。

 

二、三种农业经济理论的评价

 

对经济理论的评价如果离开了特定的背景、目标和准则，评价将不可能科学地进行。对三种农业经济理论评价的目的在于探索中国农业经济理论发展趋向和路径，这个探索应该植根于中国现实的经济运行和深远的历史文化背景之中，因此，对这三种农业经济理论评价也是立足于中国经济的现实和中国的文化价值观。这个评价应该在三个层面上的进行:理论的目标、研究方法和经济学的价值观。

 

“传统农业经济学”是建立在马克思的政治经济学之上的，受到政治经济学追求社会公平的价值取向强烈影响。因此，它作为“社会主义农业经济学”，将注意力集中在建立新的农业经济体系，并为此进行了大量的探索。这个探索因深受苏联模式的影响而带有强烈的意识形态色彩。

 

50年代初，中国从前苏联引进经济学理论以及原封不动地复制过来，并在以后的本土化过程中不断地被强化和走向极端。相反，苏俄时期那些有价值的农业经济理论，如恰亚诺夫的农民经济理论(或被称为小农经济理论)却从未为中国的农业经济理论研究者们所关注。因此，中国农业经济理论探索从开始就进入了一个人为的误区，这个探索除了人为的设置了许多禁区外，在研究方法论上也带有强烈的主观倾向，即从“经典著作”中找到既定的“最优解”，然后设法寻求达到这个最优解的路径，而从根本上忽视了这个‘最优解”的基本前提。在这种方法论引导下的理论探索，只能越来越远地脱离中国农业经济运行的实际状况，不可能对中国农业经济运行作出准确的描述、分析和判断，最终必然远离中国农业经济理论研究的目标。

 

中国农业经济之所以在50年代能迅速地接受前苏联的农业经济理论，中国传统价值体系中固有的平均主义特质是一个重要原因。前苏联的农业经济理论中突出的追求社会公平的价值取向，和中国传统的平均主义价值观有较高的一致性。前苏联的经济理论在中国没有遭到任何排斥和抵抗，价值观的暗合在其中发挥了很大的潜在功能。

 

“传统农业经济学”在中国经过几十年的演变，到今天己经具有了更多的政策解释倾向，这种越来越强的政策解释和政策解释取向，使中国农业经济理论陷入停滞和封闭，日益脱离作为其母体的理论经济学的发展。

 

西方农业理论(在中国被称为西方农业经济学)是以西方理论经济学为基础的，它甚至没有相对独立的理论体系。西方经济学是在西方国家的工业化过程中逐渐完善起来的。也就是说，西方的经济学理论是在解决其工业化的问题中完善起来的。因此，西方的经济理论从其开端即具有较广阔的视野，它随着国民经济的一体化逐渐将其理论延伸的国民经济的各个领域。在西方经济理论的形成与发展过程中，由于较早地完成了国民经济一体化过程，很少有前苏联和中国这样的条块分割的经济现实，所以，不可能有相对独立的“部门经济学”如工业经济学、农业经济学等，但却不乏将一般的、抽象的经济理论运用于部门经济分析的理论框架。西方的农业理论就是以一般的经济理论为基础的农业经济研究框架，它就是理论经济学的一部分。

 

在西方的农业理论被引进中国时，人们往往愿意农业经济理论的时候，斯大林模式的农业经济理论被将西方的农业理论“拿来”直接解释中国的农业经济现实，企图在这种解释中完成对传统农业经济学的改造。这种努力多归于失败。在传统的思维模式引导下，将经济学理论体系中一个部分的农业理论割裂出来作为“西方农业经济学”学习和应用是不可能收到预期效果的。

 

效率优先是西方经济理论的一个基本价值取向，这种价值取向不可能不影响西方的农业经济理论和农业微观管理理论。20世纪80年代在中国经济学领域曾发生过的关于“公平与效率”的讨论，其实质就是传统经济学面临西方经济学大举“入侵”时的一种必然的、本能的反应，即两种价值观的冲突，并不是真正的经济学意义上的“公平与效率”的讨论。在研究的技术路线上，西方的农业理论更倾向于用实证的方法，以效率为目标去选择技术途径，而不是企图用制度去创造技术。

 

发展经济学沿袭了西方经济理论的基本方法。在早期的发展经济学理论中，同样表现出强烈的经济学理性，这种经济理性以西方的价值观为基础。所以，在早期的发展经济理论中蕴涵着根本的、甚至是致命的矛盾，即价值冲突。这种冲突在发展理论切入了发展中国家较深层次问题时就凸现出来。一些发展中国家在早期发展理论引导下，虽然获得了短暂的经济増长，却付出了沉重的社会发展代价，最终延迟了经济増长。

 

早期发展经济学是发展中国家的整体经济结构的研究，而没有进入微观领域。这种研究其实是以发展中国家具有与发达国家相同或相似的微观结构为隐含前提的，这个前提下的宏观研究提出的政策，在发展中国家也许能畅行一时，但在进入更深层的经济领域涉及到社会、经济资源的重新分配等领域时，这个经济理论就显得力不从心了。

 

发展经济学一旦进入了发展中国家微观经济结构，立即强烈地意识到对发展中国家的经济研究，仅仅有经济学的理性是不够的。经济学的理性可以解释发展中国家的许多结构规律，但在结构的深处，却可能遇到诸如价值观这样的非理性因素的强烈抵抗，这是经济学的理性无法逾越的，也不能要求经济学的理性具有解释和消融这种非理性因素的扰动的能力。所以，现展理论的外延远远超过了“发展经济学”所能覆盖的范围。影响经济増长与发展的诸多非理性因素进入了这个理论的视野，强调基本价值观的融合在经济増长与发展中的意义;注意非经济行为对微济増长和发展的拉动或阻碍等等，这些都引起发展经济学者的广泛关注和兴趣。发展理论的这种变化，己经对中国农业经济理论产生了微妙的影响。近年来，中国的农业经济学者越来越多地开始关注农村微观社会的非经济因素与经济増长和发展关系，“农业经济学”己经悄悄地演变成为“农村经济学”。

 

与此同时，发展理论的研究方法也有了许多变化。古典经济学的基本方法，如边际分析在发展经济学中的统治地位仍是不可动摇的。但是，现展理论除了一如既往地使用经济学的经典方法外，越来越多邻近学科的方法论被吸收成为发展理论方法论体系的内容。其中社会学和文化人类学对社会结构研究的方法大量地被经济学研究者吸收，用以在微观和宏观的层面上研讨社会结构与经济结构的互动关系。这样，发展经济学在进入微观领域后就突破了经济学的传统边界，与其他社会人文学科相融合。这种方法论上的突破己经影响了中国的农业经济学者，从而对中国农业(农村)经济学研究产生了重大影响，带动中国农业经济学全面突破旧的理论和方法论框架。

 

三、中国农业经济理论未来的展望

 

传统的农业经济在过去20中己经逐步地开始了对自身的理论改造。这个改造过程主要表现在三个方面:①将农业经济作为国民经济整体的一个产业部门，农业经济学逐渐成为产业经济学的一个部分，农业经济学也因此渐渐融入理论经济学之中;②将农业经济现象与农村社会结构结合在一起研究，农业经济学的研究逐渐由过去的“部门经济学”演变成为区域经济学，农业经济学渐渐地演变为农村经济学;③由政策解释功能转变为政策研究功能。

 

(1)农业经济学融入理论经济学。农业经济学的研究对象是计划经济体制下的农业经济。在旧的条块分割体制下，特别是50年代以来形成的二元经济格局中，农业经济的运行相对地独立于其它经济部门，具有较强的封闭性。在对这种具有相对独立性、封闭的农业经济运行过程的解释中形成的传统农业经济学，不可避免地形成了相对独立的研究对象和封闭的研究方法。这种传统的研究领域和方法对中国农业经济理论研究产生了十分深刻的影响。虽然如此，现代经济学在过去的十几年中己经很深入的影响了传统农业经济学，并逐渐地改造了它，农业经济学作为现代产业经济学的一个部分正在融入现代经济(2)由部门经济学向区域经济学转变。传统农业经济学的研究对象是按国民经济部门的分工来划分的。这种学科划分与计划经济体制下的条块分割的经济运行状态是一致的。在农村经济体制改革以后，这种条块分割的局面被冲破，农业经济的研究对象被扩展为农村经济。传统农业经济学要继续解释农村经济的新情况，就必须改变旧的研究框架，适应新形势的要求。农业经济学的研究在对改革过程的不断跟进和解释中，逐渐朝具有区域经济理论特征的方向演变。

第4篇：农业经济与政策范文

关键词：新农村建设；农业经济管理；农业经济改革

农业经济是国民经济的基础。我国充分重视农业经济发展，各级政府高度重视“三农”工作。针对农业经济管理，各地政府出台了符合各地实际情况的惠农政策，并且加大了对农业经济管理的监督力度。但是，在农业经济实际发展中，仍存在部分限制条件，制约了农业经济的发展。农业经济缺乏完善的经济管理体系，农业技术装备和科研水平较为落后，没有实现合理的资源分配，导致与新农村建设目标存在较大的差异。对农业经济管理进行优化是当前的重点工作之一。应抓住根本，立足实际，合理分配资源，提高农业经济发展综合水平，更好地推动新农村建设。

1新农村建设背景下农业经济管理现状

我国人口众多，而农业人口占全国人口的1/2以上。2020年，我国农业经济增加值已超过8万亿元，占全民生产总值的比重达到8.25％。由此可见，农业经济发展水平直接关系到我国经济社会发展，关系到中华民族复兴大计，对我国综合国力提升具有重要作用。如今，随着市场经济和现代化建设逐渐深入，农业经济发展面临着管理模式老化、管理人才缺失、管理政策过时等问题直接影响农业经济发展[1]。为了精准施策，必须分析并解决农业经济管理现存的问题。

1.1农业经济管理体制不健全、不完善

农业经济管理将农业与经济、自然和科技进行有机结合，通过规范农业生产活动，提高种植规模和种植技术，增强农民生产的积极性和专业性，进一步促进农业发展和经济收益。农业经济管理活动就是用科学的方法有效解决农业经济建设中出现的问题和困难，通过专业的农业管理人员进行合理规划和配置，帮助农业经济可持续发展。目前，农业经济管理停留在政策、制度层面，管理体制不健全，经济增长与现实需求存在差异，生产关系不适应生产力发展的需要[2]。在这种情况下，必须进行经济体制改革，健全和完善农业经济管理体制，用体制、机制保障经济发展的内在动力。这是因为如果体制、机制对农业经济发展缺乏内在动力，将直接影响到执行者的执行力和推动力，对农业经济发展造成非常不良的影响。

1.2农业经济管理者对政策的认识程度和理解程度较低

我国政府十分重视农业经济的发展，制定了一系列针对性强、易操作的指导性管理措施，提出了许多惠农经济政策[3]。在基层农业经济管理过程中，基层农业经济管理负责人重业务、轻理论，对农业经济发展方面的政策理解不到位，在现实工作推进中没有将相关措施落到实处，甚至在管理方面存在漏洞。

1.3农业经济管理专业化人才队伍管理机制不健全

任何管理工作都需要人来具体操作实施。对农业经济管理人员的要求，直接影响农业经济管理队伍的水平，直接反映在农业经济收入指标中。地方政府和乡村直接管理者的业务素质不太理想，知识结构比较单一，知识储备比较薄弱[4]，没有认识到人才的重要性，缺乏对专业人才的重视甚至忽视对人才的培养，导致人才无法在农业经济管理中充分发挥作用，限制了新农村建设中经济发展的能力和潜力，限制了地方农业经济发展水平。

2新农村建设背景下农业经济管理措施

针对新农村建设过程中农业经济管理存在的问题，应从以下6个方面精准施策，解决农业经济管理存在的短板，提高农业经济发展水平。

2.1转变管理思维，由传统农业经济管理模式转变

为现代农业经济管理模式首先，建立现代农业管理思想，深入理解新农村建设中推出的有关农业政策。在市场经济大背景下，通过创新管理机制，以增加农民收入为主要目的，融合“走出去”和“引进来”的经验优势，建立现代化的、能够适应市场经济的农业经济管理模式。转变农业发展理念，改变农业经济机构，提升地方农业经济水平。其次，转化农产品生产方式，由简单加工走向深加工，实现农产品多元化发展，拓宽农业经济产业链条，拓宽销售渠道[5]。借助科技创新，提高生产力水平，增加农产品的竞争力。各级政府要加大对农业经济的扶持力度，改善基础设施，进一步提高农业经济管理的水平和效率。

2.2重视农业经济管理信息化和市场化

了解农业经济发展信息是进一步提高农业经济管理水平和巩固新农村建设成果的重要前提。各级政府要加大农业投入力度，部署更先进的设备，提升高质量发展能力，为农业机制和管理系统提供适当的支持。各级主管部门要提前做好分析，为科学决策提供依据，加强区域农业经济管理的有效性[6]。地方政府还应大力实施人才战略，通过人才工程加快区域农业高新技术发展，优化农业产业化经济结构，提升科技创新水平，提高农业管理的科技含量和知识水平，促进区域农业向更大的产业规模发展。

2.3健全农业经济管理人才队伍建设

提高农业经济管理人员的个人素质和业务技能是提升农业经济的前提。各乡镇要积极推进农业经济管理队伍建设，培养一支政治素质高、责任心强的队伍。重视对现代农业经济管理团队责任感和创新意识的培养，使其更加适应现代经济社会的快速发展和转型升级。政府相关部门要建立合理的制度，切实调解矛盾，鼓励农民表达诉求，保障农民权益。要兼顾各方利益，妥善处理人民内部矛盾，强化政府的服务和经济职能[7]。政府相关部门要加强对农村公共资金的管理，会同纪检监察部门定期对村集体经济进行清查，对村干部开展离任审计，通过加强区域农业经济治理成效，促进区域经济发展。

2.4采取规模化农业管理模式

集体化的农业生产方式，通过整合资源集聚农民的力量，实现了集体联合生产，是目前农业经济管理中扩大规模和提高产量行之有效的方法。与分散的小农生产方式相比，农民集体集中生产，大大提高了农业生产管理的效率。同时，集体化生产方便在乡村中实现规模化生产，有利于实现集体富裕。规模化的生产模式更能迎合市场需要，方便农业生产和市场供应。大型企业将当地农产品作为基础原料，既解决了销路，又提高了农民靠农业生产致富的积极性。

2.5完善人才队伍晋升机制，拓宽人才队伍建设平台

各乡镇要建立干部和人才激励保障机制，为在农业经济建设中表现优异和作出特殊贡献的人才搭建晋升平台，拓宽他们的发展空间和晋升通道。通过民意测评和层层推荐，将他们吸纳进村“两委”队伍中，继续为乡村建设作出贡献。对于在推进乡村振兴战略中作出巨大贡献且工作成效显著的农业工作者，上级组织部门要派专人定期进行考察调研，将这些农业工作者专门建档，以“一人一档”的方式跟进了解。在年终考核后，将表现突出的干部纳入各镇党委后备干部队伍中。通过畅通激励和提拔机制，最大程度鼓励农业管理人员发挥专业优势为乡村振兴作出应有的贡献，为推动农业经济发展添砖加瓦。

2.6积极创新管理方法

建立农业专业机构，设立热线咨询电话，结合当前资源，采取现代化管理方法，开发相关门户网站，要求专家学者定期在网上解答疑难问题，为农户提供解决问题的平台。在互联网平台上不定期农产品信息，拓宽销售渠道。对农户提供点对点的技术培训、现场教学和科技示范等服务，提高农户对农业相关知识的储备，帮助农户应对突发的农业种植问题，在促进农业技术发展的同时，提高农民生产技术水平。

第5篇：农业经济与政策范文

相关热搜：农业经济  农业经济分析

随着世界经济的全球化发展，国家与国家之间的经济联系越来越紧密。农业经济作为经济活动的重要组成部分，成为各国加强经济联系的关键点所在。我国是一个农业大国，农业对于社会经济的发展起到了根本的推动性作用。农业经济管理工作，对于农业经济的发展有重要影响，加强农业经济产值的增加，加强农业经济管理力度，才能让农业发展方向更加清晰。

前言

农业经济是我国经济的重要组成部分，但与工业等行业相比，农业生产起步较晚。在改革开放政策实施之后，我国的农业经济迎来了新的发展篇章。国家加大了对农业经济的支持，明确了农业经济发展的方向，给予了充足的资金支持。但是，农业经济的发展仍然面临一些问题，影响了农业经济发展质量的提升。

1.农业经济管理现状分析

农业经济管理存在问题，会直接影响农业的整体发展。在农业发展的今天，农业经济管理问题仍然存在，具体问题如下：

1.1农业经济管理方法与经济发展不相符合

在社会快速进步的今天，我国的社会主义市场经济体制已经得到有效建立与实施。但是，农业经济管理制度并没有进行及时更新，与现行的经济体制不尽相符，同时也无法满足农业结构优化的需求，使得农业经济发展受到限制。不科学的农业经济管理体制，极大地影响了农业经济管理方法有效性的展示，也让农业经济的发展速度无法提高。农业经济管理制度存在的问题较多，但其与经济体制的不协调性是最明显的一点。

1.2对农业经济管理工作重视度不足

农业是我国主要的产业，一直受到国家的高度关注。我国针对农业出台与实施了多项制度，也出台了很多文件，对农业经济的发展提出了明确的要求与指示，给农业经济的发展提供了坚实的后盾。但是，在农业经济管理的实践中，许多农业经济管理问题没有得到重视。各项经济管理制度执行性的不足，使得其优化效果无法得到发挥。相关部门对于农业经济管理工作的不重视，体现在管理工作者的思想落后以执行力度不足上。在农业经济发展的同时，相关管理人员的素质也应当进行有效提升。管理人员对于农业经济发展的重要性认识不足，忽视农业经济管理工作，会直接影响农业经济管理的质量。

1.3农业经济管理者工作能力不足

农业经济管理工作者的业务能力以及综合素质，对于农业经济管理成效有直接影响。目前，许多农业经济管理人员的管理水平不足，知识体系较为单一，无法满足农业经济发展的需求。社会主义市场经济体制的建立，使得市场化思想成为农业经济管理者的重要思想观念之一。然而，许多农业经济管理者没有建立明确的市场意识，也没有充足的执行能力，使得农业经济管理工作的优势无法得到发挥。

2.农业经济管理的具体发展方法

做好农业经济管理工作，就要对农业经济管理工作的结构进行调整，加强管理方法的优化。下面，我们就来分析几点农业经济管理的具体方法：

2.1加强农业经济管理信息化力度

信息技术的快速发展，让信息技术与农业经济的发展紧密结合在一起。将信息技术应用到农业经济管理工作中，有利于农业经济管理工作效率的提高。在未来的农业发展过程中，信息化是农业经济管理的重要手段。目前，我国的农业经济管理工作已经朝着信息化方向发展，信息技术让农业技术快速转化成为农业成果。农业经济管理工作人员要加强对农业经济管理信息手段的重视，明确提高管理效率。农业经济信息化管理体制的建立，会让农业科研成果的相关信息得到收集与保护，更能让农业经济发展具有良好的基础。

2.2做好农业经济管理产业化工作

农业产业化发展，是我国农业发展的重要目标与方向。产业化目标的达成，让农业有了基本的生产基础，也使得许多农业合作政策可以得到落实。在农业产业化发展的过程中，许多农业经济组织得以建立，也催生了许多中介性的农业服务组成。而这些农业相关组合的产生，提高了农业生产的利益，也让农业产业逐渐完善，加强了农业生产的市场化。农业生产基地的增多，让农业生产的标准更加明确，也让农民逐渐成为农业企业中的一员，在促进农业快速发展的同时，提高了农民的收入。

2.3做好农业经济管理体制创新

让农业与我国社会主义市场经济制度和谐共处，是促进农业发展的重要环节。加强农业经济管理体制的健全与，使其跟上时展的步伐，才能让农业经济管理上的障碍得以消除，促进农业经济的平衡发展。农业经济管理体制的改革，需要国家与政府部门的支持。农业相关部门要发挥自己的管理职能，加强农业经济管理的宏观调控，让农业经济发展得到必要的政策支持。明确农业技术的开发制度，培养大量的农业经济管理人才，积极调整农业结构，提高农业经济管理者的综合素质，有利于现代化与产业化农业的发展，更能够促进农业成为国民经济发展的重要力量。

第6篇：农业经济与政策范文

随着我国经济社会的不断发展，政府越来越重视农业经济的发展地位，并且出台了一系列的措施来促进农业经济的发展。但是农村在实际发展中，地方政府依然缺乏对农业经济的重视、缺乏有效的扶持政策、商业银行缺乏有效的资金扶持，诸多因素限制着农业经济的发展，不利于我国农业产业和农村金融机构的升级，进而不利于我国经济社会的发展进程。

二、金融约束现状

（一）体制改革不到位

随着经济社会的不断发展，我国政府一直致力于经济体制改革，虽然效果显著，但是农村经济发展仍然存在较大程度的欠缺，不利于农村经济的合理发展。农业金融体制中，其贷款额度期限和还款方式不适用于农村的产业化发展，不利于推动农业产业的升级。

（二）银行发展的局限性

在我国农村经济发展中，农业银行和农村经济属于共同发展的经济体。但是由于农村经济发展不景气，难以给农业银行到来较高的利润，致使农业银行的贷款难以满足中小企业的需求，银行通常将贷款发放给较大的企业，不利于农村经济的均衡发展。另外，我国政府缺乏对农业银行的扶持力度，难以提升农业银行的积极性，进而不利于我国农业经济的发展。

（三）国有银行战略方向的变化

在我国经济体制改革的过程中，国有银行随着经济体制的改革，已经逐渐向着集约化方向发展，其发展方向更加倾向于城市，对于农村经济的贷款虽然条件略有降低，但是依然高于农业经济发展的预期，约束着农业经济的发展。并且国有金融机构对农村的贷款多注重龙头企业，对于中小企业和中介机构缺乏有效的扶持力度，进而导致我国农村诸多中小企业纷纷面临着资金链断裂的问题，最终导致企业的破产。

（四）政府支持度较低

在我国农业经济的发展中，不但需要金融机构的扶持，还需要政府的政策支持。但是我国政府缺乏对农业经济的重视程度，过于重视城市化的发展进程，致使农业经济难以得到高速的发展。同时在大型金融机构的借贷方面，政府缺乏对金融机构的优惠政策，致使金融机构的利润较低，甚至负利润，导致金融机构纷纷调整自身的发展方向。另外，对于民间借贷机构，政府缺乏有效的扶持和监管力度，致使其发展混乱，难以保证企业的资金借贷安全。诸多因素对农村经济的发展形成了金融约束，限制着农村经济的增长。

三、金融约束成因分析

（一）制度变迁的主体变化

在我国经济体制的改革中，虽然政府已经对农业经济的发展制定了相关的政策，但是农业经济发展信息的反馈者是商业银行。在市场经济体制的影响下，银行过于重视自身的利益，由于农村经济发展带来的利润较为薄弱，不利于银行的利润，因此，银行会在一定程度上放弃对中小企业的扶持，进而导致农业经济发展迟缓。

（二）制度变迁的动因变化

在我国经济制度的变迁中，政府将发展农村经济列为发展战略的一部分，并且将促进农村经济发展的重任发在金融机构上，但是作为联系政府与农业经济的纽带，金融机构未能真正的面向农业经济。致使农业经济发展缓慢，难以有效地促进我国经济社会的发展。

四、消除金融约束影响的对策

（一）促进农村经济体制多元化发展

在农村经济的发展中，其经济体制一直处于单一化状态，制约着农村经济形势的多样化发展，不利于农村经济的改革。针对这种现象，我国应该制定合理的措施来促进农村经济体制多样化的发展。在小金融机构的发展方面，由于农村经济和地域的限制，得不到较好的发展，因此，小金融机构应该努力拓宽业务范围，开拓农村市场，以便可以促进农村经济和金融机构的共同发展；在国有金融机构方面，应该筹建正规的贷款公司，扩充农业经济的资金来源，并且要制定一系列的优惠政策来促进经济的发展。只有农村经济呈现多元发的发展形式，才可以最大程度的推进农村经济的改革进程。

（二）农村经济特殊化发展

在农村经济的发展中，我国政府未制定合理的优惠政策来促进农村的经济发展，并且农村经济形势相对薄弱，诸多因素限制着农村经济的发展。针对这种现象，我国政府应该制定一系列的优惠政策来促进农村经济的发展，待到农村经济走向正常的发展轨道时，才可以任由其自由发展。首先在经济方面，我国政府应该着重发展信用社等金融机构，并且给予一定的资金和政策支持，以便其可以拥有足够的资金和动力来推动农村经济的发展。

（三）加强金融中介机构的发展

在农村金融机构的发展中，由于政府相关部门缺乏对中介机构的认知，致使大部分金融中介机构纷纷倒闭或者离开农村地区，不利于农村地区经济的发展进步。针对这种现象，我国政府应该积极制定合理的措施来促进中介机构的发展。首先，政府应该成立专门的机构来担保中介，使其可以放心大胆的经营，从而可以增加农村中小企业对金融机构的信任。其次，政府应该建立大型企业与中介机构的桥梁，使中介结构可以获得更多的资金渠道，继而可以更好地服务于农村企业。最后，政府要建立专门的监督机制，加强对中介机构的监管力度，使其可以正规、全面的发展。

（四）加强政府的扶持力度

在农业经济的发展中，由于政府缺乏对农村经济的重视程度，致使其缺乏相应的扶持力度，导致农村经济发展缓慢，继而不利于促进我国经济社会的发展进程。针对这种现象，我国政府应该加强对农村经济的扶持力度，以便可以更好的促进农村经济的发展。首先，政府应该建立明确的管理体系，要规范农业经济的正常运营，并且要制定合理的对策来促进农村经济的多元化发展。其次，我国政府应该明确规定农业设施的使用权和收益权，以便可以提升农业人员的积极性。最后，我国政府应该积极的挖掘农业经济的商业价值，要不断开发农业经济体系，以便可以推动部分农业产业的转型。因此，在农业经济的发展中，政府加大扶持力度，可以更好的促进农业经济的发展。

五、结语

第7篇：农业经济与政策范文

关键词：农业经济；转型期；农业经济管理

中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、农业经济转型期的主要特点

工农产业结构的质性变动。农业经济进入转型期的一个典型标志是工业与农业这一产业结构内部开始变化，由原来的利用剪刀差牺牲农业发展换取工业发展转变为工业反哺农业。国家出于产业结构均衡发展的考虑，会加强相应的宏观调控，力求通过工业的发展促进农业发展，从而完成以工促农这一反哺过程。我国的工业已经获得了很大发展，已经具备了支持农业发展的能力，目前我国正处在以工促农的新阶段。

城乡二元结构的质性变化。我国经过30年快速的城市化，造就繁荣的城市的同时，也造成城乡的差距拉大，农村在城乡收入、文明水平、公共服务、社会保障、经济增速等各个方面都落后于城市。目前我国城市化的水平已经具备带动农村发展的能力，国家以城带乡的战略开始付诸实践，城乡由二元割裂开始走向一体化。这一质性变化将极大地改变农村生产要素的流动模式，促进农村生产要素在城乡一体化中自由高效地流通，极大地提高农村生产要素的优化组合水平。

二、农业经济转型期对农业经济管理学科研究带来的新变化

工农产业结构的质性变动对农业经济管理学科发展产生的新变化。农业产业链的拉长将是今后农业经济管理学科研究的重点，特别是由于工业对农业全面反哺的铺开，传统学科研究的农业结构将随之打破，取而代之的是更加注重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究，对农产品的精细化加工、农业大物流的构建、农村绿色生态食品、农产品质量安全体系的健全等等都将是今后学科研究的重点。

城乡二元结构的质性变化对农业经济管理学科发展产生的新变化。城乡二元结构的逐渐解除，城乡一体化进程的逐渐加快，农业经济管理学科必须对这一变化予以足够重视，才能跟上实践的变化并更好地服务于实践。伴随着城乡一体化在城乡各个发展领域的陆续展开，城乡生产要素的大循环大流通将是今后学科研究的一个重要领域。

农业现代化战略性驱动对农业经济管理学科发展产生的新变化。这主要表现在两个方面的新变化：一方面，由于农业现代化的基本内涵是要实现发展生态化，这种可持续发展略的革新式的提出，直接导致农业经济管理学科对农业发展方式领域的研究将更加注重在环境保护和维护经济可持续发展方面增加研究力量，并直接倒逼农业经济管理思维方式的革命式的颠覆和再生。另一方面，由于我国农业现代化进程比较缓慢，我国农业经济在国际先进农业经济面前缺乏竞争性，如何应对国际化带来的挑战也将成为今后相当长一段时间里我国农业经济管理学科的研究重点。

三、积极面对新特点、应对新变化，促进农业经济管理学科发展

差异化学科战略。针对上述分析的处在农业经济转型期的三大特点以及对农业经济管理学科研究带来的新变化，可以实施差异化学科战略，即把农业经济管理的研究的重点放在对产业结构质性变化、城乡结构的质性变化、农业现代化战略驱动这三个方面，着重从产前、产中、产后对农业经济进行全局性探究，着重加大城乡生产要素大循环大流通方面的科研力度，着重加大对环境保护和维护经济可持续发展以及如何应对农业国际化方面的研究。

科研人才战略。要根据差异化学科战略，有选择性地按照上述研究重点进行有针对性的人才培养工程设计和实施。对农业经济管理学科的教材、教辅资料以及理论的更新引进，也应根据研究重点的调整进行相应的调整，将契合研究重点的新知识、技术和理念融入到具体的人才培养和农业经济管理中去。同时，从国家层面来讲，要加大教育规划力度，出台扶持性的农业经济管理人才培养政策，加大培养投入力度，对有突出贡献的学科带头人和长期在农业经济管理一线从事研究工作的优秀人才进行重点支持和培养。

学科互补性战略。农业经济管理学科本身就是一门综合性学科，它融合了经济学和管理学两门学科，与之有直接联系的学科就有数学、法学、金融学、环境学、社会学、政治学等。这些学科间不能割裂开来进行研究。农业经济管理学科在应对由农业经济转型期催生的新特点并由此对科研带来的新变化时，“关起门”来搞研究，只有死路一条，只做简单的“1+1=2”的叠加研究也是没效果的。正确科学的路径应该是以农业经济管理这一学科确定的研究重点为核心来确定所涉及的学科的知识和理论并由此综合起来进行分析，在此过程中，不断付诸实践，在大量的鲜活的农业经济管理现象和事件中达到理论联系实践的目的。

四、结语

应对农业经济转型期产生的农业经济管理学科的新变化是一项系统工程，本文只是从理论上进行了粗略的分析，要真正有效地解决农业经济转型期条件下农业经济管理学科面临的一系列重大理论和实践课题，还是要集合广大科研专家和农业经济管理学科研究者的智慧，并在付诸大量实践的基础上才能实现，从而适应转型期新特点新变化，服务于农业经济的全面、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]何忠伟,王艳霞.夏龙.新时期农业经济管理学科发展的思考[J].北京农学院学报,2008(S2).

[2]任保平.工业反哺农业:我国工业化中期阶段的发展战略转型及其政策取向[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2005(04).

第8篇：农业经济与政策范文

关键词：农业经济学；培养模式；德国

农业经济学是以农业生产、农村经济发展以及农民经济行为为研究对象的应用社会学科。虽然古代中国和欧洲都出现过一些农业经济思想，但作为一个专门的学科，则是伴随着农业中资本主义的发展而逐步形成。随着经济社会的发展演变，农业经济学的研究对象也在不断调整，与此同时，农业经济学科的培养目标也在发生相应变化。早期农业经济学主要关注农业生产状况、生产要素的合理配置、农业生产的区位配置等问题，从20世纪早期开始，农业经济学开始关注农场经营管理如农场主如何调整生产方式以获得最大利润问题，这个阶段农业经济学的培养目标是培养大量优秀的、懂得农场经营管理的农场主。在经济起飞阶段，农业在国民经济中承担的主要功能是为城市产业工人提供便宜的食物，而农业经济学的研究对象也转变到以农业政策为核心，即研究政府如何制定政策抑制食物价格上涨，通过榨取农业资本以促进非农产业扩张（于晓华、郭佩，2015）。在“食物问题”解决之后，农业又面临城乡收入扩大的“贫困问题”。解决这些问题需要农业经济学科培养出大量农业政策研究人才。进一步，当城市化、工业化结束之后，如何减少农业政策对市场扭曲，同时调整农业经营方式，拓展农业环境生态、文化传承、教育等功能成为政府面临的新问题，即“农业调整问题”（YuandZhao，2009）。在这一阶段，市场对农业政策研究人才的需求下降，但涉农企业对农业经营管理人才的需求不断上升，农业经济学科的培养目标开始向农业企业经营管理人才倾斜（周应恒、卢凌霄，2009）。当前中国正处在通过各种政策补贴解决农民收入过低的“贫困问题”阶段，但随着城市化、工业化的进一步推进，未来农业占国民经济的比重会持续下降；随着城乡劳动力市场的不断完善，农村贫困问题逐步解决，如何调整农业生产功能，缓解政策对市场的扭曲，减少政府财政支农负担必将成为农业经济学科新的研究重点。研究对象和重点的改变要求学科的培养方案进行相应调整，否则必然无法适应市场的需求而趋于萎缩。当前中国的农经学科正面临关键的历史转折点，而欧洲的农业已经进入最后的产业调整阶段，农经学科也经历了大量的调整重组过程，通过研究他们农经学科的培养，有助于帮助我们设定农经学科的改革方向，缓解学科发展与市场需求的脱节，提高学生的就业情况。有鉴于此，本文首先总结当前我国农经学科的特点与挑战，之后以德国几所开设农经学科点的大学为例，简要介绍德国农经学科专业与课程设置以及硕士生和博士生的培养方案，希望能够为我国的农经学科改革提供借鉴。

一、当前我国农经学科培养模式与挑战

当前我国大部分高校农业经济学学科培养模式依然以为政府相关部分以及高校等科研机构输送政策分析执行人才为目标，培养内容与方法也注重宏观政策问题、忽视具体农业经营、农产品市场营销、农产品物流与供应链管理、农业信息化等市场亟需人才，导致培养出来的学生往往熟悉体制和政策等宏观问题，但管理实务和操作技能极为缺乏（毛迎春、黄祖辉，2006）。相应的，科研工作者也大多关注劳动力、土地制度、粮食安全等宏观问题，而对农场经营、农产品营销、食品消费等具体现实问题不太关心（冯开文等，2014）。受培养模式的限制，当前我国农经学科面临日益严重的挑战，主要体现在两个方面：第一，伴随着工业化城市化的进程，农业占国民经济比重不断萎缩，市场对以擅长农业政策分析的农业经济学毕业生需求不断下滑，相关专业学生就业形势日趋严峻，由此导致农经专业对学生的吸引力不断下降（于晓华、郭佩，2015）。其次，传统农业经济学研究对象正不断被经济学、管理学、环境科学等显学挤压（张露等，2016），而这些学科拥有更完善的培养模式和更广的就业市场，农经学科缺乏特色，丧失竞争力。

二、市场导向的专业与课程设置

德国是一个高度市场化工业化的国家，农业GDP占GDP总量不足1%（国家统计局，2016）。由于农业在经济中比重太小，传统以政策研究为中心的学科设置难以满足市场需求，因此相关大学以市场为导向，不断调整专业与课程设置。例如，随着收入的增长，居民对奶制品的需求不断提高，基尔大学据此设置了牛奶生产专业，开设奶制品生产、销售以及产业链管理等相关课程；欧洲居民对养马以及赛马运动尤为热衷，针对这一需求，哥廷根大学在农学院下面设置了马学，除了教授马匹饲养之外，还开设赛马运动以及体育经济等相关课程。此外，狭义农业虽然不断萎缩，但与之相关的食品加工、销售、餐饮产业、农业资源管理、棉纺木材加工利用等生物经济产业则蓬勃发展。部分大学针对这些新兴产业开设了食品经济、农业可持续发展、生物经济等新兴专业与课程。从课程设置角度来看，德国农业学科课程设置安排非常广泛，不仅有农业经济、国民经济、食品经济等专业课程，还需要了解企业管理、社会学、法律等相关课程。由于德国实行学分制，学生可以根据市场需求和个人兴趣自主选择各种课程。

三、德国农业经济学硕士学位培养方案

德国授予农业经济学硕士学位的学校较少，最为知名的是以农业科学为主的霍恩海姆大学（Universit覿tHohenheim），接下来我们以该大学的农业经济学硕士学位培养方案为例来了解德国的情况。霍恩海姆大学的农业经济学硕士（agriculturaleconomics）是全英文授课的硕士项目，学习时间4个学期，合格之后授予理学硕士学位（MasterofScience）。该项目分成两个阶段，第一年主要是必修课程（compulsorymodules）与半选修课程（semi-electivemodule）的学习，第二年主要是研究方向选修课程（electivemodules）与论文写作。必修课程包括农业与食品政策（AgriculturalandFoodPoli-cy）、应用计量经济学（AppliedEconometrics）、环境与资源经济学（EnvironmentalandResourceEconomics）、农场系统建模（FarmSystemModeling）、微观经济学（Microeconomics）等五门课程；另外，学生还可以从农业发展（AgriculturalDevelopment）、国际农业贸易（In-ternationalAgriculturalTrade）、粮食安全（FoodSecurity）等半选修课程里面选择一些课程。除了课堂学习外，学生还要求参与上机操作、小组讨论、学术研讨会以及案例分析等训练。第二个学年学生依然要从一系列课程中选修10门与自己研究方向相关的课程，这些课程的目的是为了强化学生农业经济学教育，并保证学生能够获得与意向工作相关的训练。硕士导师会对学生的选课和研究方向提供建议。根据每个学生的研究方向，第二学年还必须完成硕士论文的写作。该硕士项目的培养目标是培养学生的自然科学和社会科学双重视角、跨学科分析复杂系统、交流、谈判、促进以及团队合作能力。学生就业领域包括政府部门、NGO、国际组织、以及私人企业，具体目标职位包括农业产业的上下游、食品产业链管理、政府和非政府涉农部门、国家与国际涉农组织、研究与教学机构。

四、德国农业经济学博士的培养方案

德国能够授予农业经济学博士的学校较少，一共只有十几个，2005年德国开设农业经济学博士学位的几所大学联合成立了农业经济学博士学位项目（Doc-toralCertificatePrograminAgriculturalEconomics，以下简称PAE项目），联合为农业与食品经济学的博士生提供培训。这个项目通过大学联合开设课程，制定统一的学位要求，组织对相关理论与方法的系统学习来提高农经专业博士生的教育质量与效率。此后相关学校陆续加入该项目，截至2016年，一共有柏林洪堡大学、波恩大学、哥廷根大学等13所大学和研究所参与该项目，基本涵盖德国境内以奥地利所有能够授于农业经济学博士学位的大学和研究机构。接下来我们将以PAE项目为代表介绍德国农业经济学博士学位的培养方案。PAE项目的博士培养要求至少修满30个学分，每个学分相当于30个小时的学习。具体学分主要通过三个模块构成：理论方法模块18个学分（Methodologi-cal-theoreticalmodules），软技术模块6个学分（Softskills），学术研讨会模块6个学分（Colloquia）。其中理论方法模块又包括理论（Theory）、实证（Empirics）、专业课程（Focustopics）三个部分，理论与实证至少需要各自修满6个学分。具体每个模块课程的选择由博士生与自己导师商量决定。课程的开设由各大学相关专业教授自行组织，通过统一的选课网站向所有13所大学和研究所农经博士生开放，学生注册登记之后会收到授课老师的邮件通知具体上课时间和地点。由于课程由不同大学开设，所以上课地点分布在13所大学，这给全德国农经专业博士提供了一个共同学习和交流的平台。具体课程的设置根据教授的情况会有所变化，以2016年为例，当前一共开设有家庭行为分析、消费者行为分析、经济数学等9门理论课程，农业与食品经济时间序列分析、生产率与生产效率分析、高级计量经济学等15门实证课程，农业部分技术与创新、高级供应链管理、农业与资源经济学中的建模模型等6门专业课程。软技术模块主要包括农业经济学学术论文写作等相关课程。学术研讨会模块则取决于不同学校，以哥廷根大学为例，农业经济学博士毕业要求至少参加18次学术研讨会，并做3次学术报告。每次学术研讨会都要提供一份证明，由导师签字；学术报告则需要事先向学院提出申请，由学院安排时间地点并公告，届时需要邀请导师之外的其他教授做正式点评。修满30个学分之后方能申请进行博士答辩，答辩论文需首先提交学院，自己负责联系包括导师在内的3个答辩委员会成员，论文会首先由交给三个评审委员评审，评审委员写好意见之后交给学院密封，答辩前一周告知申请博士生，要求按照意见做好答辩准备，答辩时三个委员会以提交的评审意见为基础提出问题，要求博士生现场辩解。整个答辩持续1个半小时左右。答辩结束后答辩委员开闭门会议讨论答辩结果并给出等级，当前的等级包括五个：完美（0分），非常优秀（1—1.5分），优秀（1.6—2.5分），及格（2.6—4分），不及格（4.1—5分）。

五、总结

伴随着城市化和工业化的推进，农业在国民经济中的地位和作用不断发生变化，农业经济学也需要做出相应调整以适应市场需求。本文通过比较分析中国与德国农业经济学学科课程与专业设置以及研究生培养方案，为我国的农经学科改革提供参考。德国经验表明，食品经济、生物经济、农村可持续发展等必将成为农业经济学科未来的发展方向，农经学科的人才培养也应该适应市场需求，培养涉农企业经营管理、食品市场营销、产业链管理等相关的领域人才。

参考文献：

[1]Yu,X.andZhao,G.:Chineseagriculturaldevelopmentin30years:aliteraturereview,FrontiersofEconomicsinChina,2009,4(4):633-648.

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[3]毛迎春,黄祖辉.中国农业经济与管理学科的发展与趋势[J].福建论坛•人文社会科学版,2006,(4):14-16.

[4]于晓华,郭沛.农业经济学科危机及未来发展之路[J].中国农村经济,2015,(8):89-96.

[5]张露,张越,张俊飚,童庆蒙.农业经济管理学科领域的研究发展:历史与前沿[J].华中农业大学学报:社会科学版,2016,(3):31-38.

第9篇：农业经济与政策范文

1.管理体制不能适应社会经济的发展

目前，农业经济体制中还没有达到完善，经济体制与经济观念还不能够适应市场机制的发展，同时，农业经济管理制度还不能够适应社会经济体制的发展，与各个先进发展机制不适应。这种不完善的经济管理制度不仅影响经济管理活动的正常执行，给农业发展造成一定的滞后性。同时，农业经济体制管理中出现的不足导致由于利益产生的矛盾加深，使利益的协调不合理。

2.农业管理人员对农业经济的管理缺乏一定的重视

我国针对农业经济发展提出了重要的规章制度，并颁布了一些列的管理规定。但是，在农业经济管理中，这些规定没有得到管理人员的重视，也没有被充分利用到实践当中，使管理上规范化的缺乏，导致农业经济管理的执行力度较薄弱。

3.农业管理人员的执政能力较差

农业管理人员执行能力薄弱。主要由于农业管理人员存在知识掌握不完全，知识更新量少，对于先进技术的利用不够明确，自身知识及执行能力跟不上农业经济的发展与市场化的发展需求。因此，必须提高管理人员的执行能力与知识水平，增强农业管理。

二、当前我国农业经济管理的发展趋势

1.农业经济管理思维向现代农业管理转变

农业经济的不断发展使我国的农业经济管理开始不断发展创新。目前，农业经济管理逐渐重视农业生产中各个部分的管理。面临激烈的市场竞争，农业经济管理将农产品的深加工与产品的质量安全方面逐渐提高，坚持农产品的可持续发展，并遵循我国环保的原则。农业经济管理模式逐渐由传统的模式转为现代管理模式，逐渐追求科技的创新与管理方式的改变。因此，必须重视我国农业经济管理方式与思维发转变，以适应社会发展的需求。

2.农业经济管理信息化

农业管理信息化就是将农业生产和管理以及农业科研信息的收集和处理，农业管理信息化除了能够服务于农业经济的生产、管理和科研，还可以作为农业经济决策的辅助系统。农业管理信息化是农业信息化的重要组成部分，也是提高农业经济的重要工具，也能实现农业科技的高效开发。

3.农业经济产业化管理

农业产业化带动了农业经济的快速发展，使得农业产品基地建设取得了较快发展。随着农业合作政策的出台，农业经济合作组织迅速发展，以及相关的中介服务组织也得到较快发展，通过利用利益政策连接起来的农业经济产业化机制进一步发展，农业经济市场化的组织形式得到提高。在一些大型企业的带动下，农业产品开始标准化生产，农业产品质量得到有效提升，产生了一大批优质农业产品生产基地，满足大型企业的生产需求，而且带动了农业经济标准化生产水平，通过让更多的农民参与进来，进而促进农业经济效益增强。

三、新农村建设中农业经济管理的有效措施

1.提高管理人员对农业管理的重视程度

为了促进新农村建设，加强农业经济管理，必须对农业经济管理人员进行培训，同时加大管理力度，使管理体制规范化，对农业管理工作进行合理的调整。对于农业人员的培训，应该建立专业的教育培训机构，增强人员的专业知识及能力，促进管理的合理化、加强管理人员对于农业经济管理的重视。

2.建立完善的农业经济管理体制