县域经济运行分析精选(九篇)

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第1篇：县域经济运行分析范文

关键词：交通运输；境改；可行性

中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：

1.前言

交通作为现代社会最能拉近时空距离的基础设施之一，能直接影响一个地区经济社会发展水平的高低。

省道314线位于郑州市的黄河文化旅游产业带及巩义市伊洛河旅游产业带内，串联了郑州、巩义境内的黄河、伊洛河沿岸风景区，使得旅游交通量的变化呈直线上升。现状省道314线郑州境内道路交通基础设施滞后，特别是荥阳与巩义交界处至水峪段和康北至巩偃交界段，现有道路等级低，坡度陡、弯道急、路基窄、路面状况差，现有公路的通行能力和服务水平已不相适应，已不能满足干线公路的要求，整体服务水平很差，不能完全发挥作为省道的功能，严重制约了旅游产业和区域经济的发展。

省道314境改的实施对于串联黄河沿岸风景区，改善区域内通行条件，推动郑州乃至河南的旅游业经济发展有着至关重要的作用。

2.郑州市交通运输现状

2.1综合运输网概况

郑州是我国公、铁、航、信兼具的综合通通信枢纽，区位优势明显。郑州素有中国铁路“心脏”之称。京广、陇海两大干线在此交汇；郑州是全国7个公路枢纽城市之一，国道G107、G310，京港澳、连霍高速公路穿境而过；郑州空港的建成通航使出行更加快捷，是中国第21个国际机场和十大机场之一。

2.2公路网现状

郑州市经过多年的发展建设，从结构形态上看，其公路网基本形成了以京港澳高速、连霍高速、郑少高速、郑尧高速、郑州绕城高速为主轴线、干线公路网纵横衔接的路网体系，加上四通八达的县乡道路，则呈现以郑州市区为中心的放射状构造，既符合了区域经济发展的需要，又突出了其河南行政中心的特点。据统计资料显示，截至2010年底，郑州市境内公路总里程为12284公里，公路密度为每百平方公里165.0公里。其中高速公路398公里，一级公路85公里，二级公路1667公里，三级公路1616公里，四级公路6552公里，晴雨通车里程10440公里。

2.3公路客货运输及汽车保有量

据统计资料显示，2010年郑州市境内公路运输客运量26763万人次，货运量17487万吨，旅客周转量137.68亿人公里，货物周转量279.83亿吨公里，2010年底民用汽车拥有量为963010辆。

2.4其他运输方式

郑州市境内有京广、陇海两条铁路干线，并有新密铁路支线，共有137公里，境内共设34个火车站。其中郑州、郑州东、郑州北分别为客、货、编组特等站；新密为二等站，8个三等站，其余为四等站。地方铁路朝杞线经登封、新密、新郑，境内总里程69公里。

黄河航运上游段自巩义市入境至荥阳市境内的孤柏嘴，下游段自郑州铁路桥至中牟县出界，境内航道总里程110公里，通航水深1米以下，以渡运为主。

郑州新郑国际机场是我国最繁忙的航空枢纽之一，每周都有与国内几乎所有的主要城市往来的定期航班，并且有到达香港、澳门、韩国首尔、泰国曼谷、新加坡、等国际及地区定期航线或包机航线以及到达日本等国家的不定期航班。郑州新郑国际机场每日要发出航班90架次，班机往来于45个城市之间。

3.老路状况及存在问题

3.1老路现状及交通量

（1）老路现状及主要问题

拟建项目为改建工程，由新建线路及部分原省道S314组成。省道S314郑州境路线较复杂，路基路面宽度变化频繁，路线线形条件较差，部分路段病害非常严重，如图1（A、B、C、D）所示，现状分段如表1所示。

图1.S314道路现状

A.B.

C. D.

表1.省道S314老路现状

（2）主要路段交通量

省道S314相关路段上设置有荥阳汜水、巩义康店交通量观测站，具体交通量数据如表2所示，各观测站车型组成如2、3所示。

表2.2011年省道相关路段交通量观测值

图2.荥阳汜水车型组成

图3.巩义康店车型组成

由表2、图2及图3可知，由于项目沿黄河南岸布置，北有黄河分隔，沿线生态环境较好，旅游资源丰富，沿线主要为普通村镇，社会出行需求较小，在各种车型中，小客车比重最高，其次为小货车，大型、特大型货车比重很小。

3.2相关道路服务水平分析

通行能力按照《公路路线设计规范》（JTG D20—2006）中提供的方法进行。二级公路服务水平分级见表3，实际小时交通量，二级公路实际通行能力如式1和式2所示。

DDHV = AADT * K （公式1）

式中： DDHV－实际小时交通量(veh/h)；

AADT－年平均日交通量(veh/h)；

K－设计小时交通量系数(%)，

（公式2）

其中： Cr— 实际通行能力(veh/h/ln)；

CD— 与实际行驶速度相对应的设计通行能力(pcu/h/ln)，观测路段速度计对应的通行能力。

fhv— 交通组成的修正系数。

其中：Pi— 车型i的交通量占总交通量的百分比；

Ei— 车型i的车辆折算系数；

fd— 方向分布系数。

fw— 车道宽度、路肩宽度修正系数。

ff— 路侧干扰修正系数。

表3.二级公路服务水平分级表

注:①设计速度为80、60km/h和40km/h时，路面宽度为9m的双车道公路，其基本通行能力分别为：2500、2300pcu/h和2100pcu/h。②V/C是在基本条件下，最大服务交通量与基本通行能力之比，基本通行能力是四级服务水平上半部的最大小时交通量。③延误率为车头时距小于等于5秒的车辆数占总交通量的百分比。

根据道路几何条件、交通组成等修正系数计算得到相关公路在各级服务水平下的通行能力（公式2）；根据实际交通量观测站观测情况得到各路段的小时交通量（公式1）情况，将实际小时交通量与计算得到的通行能力结果进行对比，通行能力计算结果分别见表4。

表4.相关省道各级服务水平下通行能力测算结果

分析结果表明，在现道路条件和交通组成情况下，荥阳汜水观测站代表路段实际高峰小时交通量为415veh/h，由于路基路面较窄，通行能力较低，处于三级服务水平；巩义康店观测站代表路段实际高峰小时交通量为581veh/h,处于二级服务水平。

4.结论与建议

综上所述，对本项目的改造，是提高道路通行能力和消除道路行车安全隐患的迫切需要；同时可以提高车辆运输效率、减少交通污染，减少交通事故，对完善区域公路网结构，促进沿线地区旅游产业开发，方便沿线居民出行，对经济社会较快发展将起到重要作用。

参考文献：

[1]《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）；

[2]《郑州市城市总体规划》（2010—2020年）概要；

[3]《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（第十稿）；

[4]《郑州市“十二五”交通运输发展规划》（初稿）；

第2篇：县域经济运行分析范文

重视两个政策问题，其一是县域经济发展问题，到现在为止，无论是研究者还是支持者，没有一套系统的发展县域经济的说法。所以我认为，无论是从县域经济在整个经济社会发展中的地位和作用来看，还是从政策调整变化的趋势看，还是从支持农村经济发展的着眼点看，都应该赶快研究制定支持县域经济发展的政策。现在这项政策还停留在文件上、会议上。十六大报告讲了大力发展县域经济，三中全会讲了发展县域经济，都是在文件上，会议上也讲了。把县域经济研究清楚，好多问题就清楚了。体制问题在县域经济转型非常多，行政管理体制问题、财政体制问题、中央和地方事权划分问题中体现的，其实我们现在就是解决中央和省级政府的问题。第一个政策问题就是怎么支持县域经济发展，把这个事弄出十条、八条，文件的主题都明确了。

第二个政策问题是在增加投入，加大生产支持的力度下要农业投入和体制创新。要增加投入，但是我们现在深入调查后发现，这个钱能不能花好，效益怎么样，这里面体制机制问题很重要。我提出两条，一条是增加投入这个背景下，大家会发现资金的使用、资金的效用和体制机制有关。另一个是将政策调整和完成的要求。我们从2004年1号文件，就写了这句话，整合资金投入，而且强调县域资金整合。所以有一系列的体制机制创新。这个事只要是对我们现在做一个政策评估的时候有会发现，很多投资效应很低的。现在我们的体制，我有一个很不好的比喻，就是把鱼交给猫的运作机制。我们的投资是一级政府比较多，项目自下而上汇报，等于我们从北京到农村运鱼，要有压车的，压车的都是猫，关键这个猫都是饿猫，每级政府的财政都困难，每个部门也是有困难，把鲜活的鱼交给饿猫，你想想，资金被挪用被挤占，不是哪个部门的管理者的问题，是体制机制的问题。

我前年做了一个项目，对我们的一些投资项目这么多年有一些评估，我们发现我们调查的还是好的县，说的也是好的事，很多资金真正用到项目上49%，他们回来马上说，这也是跟你说的，49%都难说。林业站的房子盖好了，车也买好了，我们搞农业技术推广也是，那个楼盖好了，农业技术推广站的车买好了，实际上搞没搞服务……可以肯定，项目的钱被挪用了。

所以我说我们要关注两个政策问题，一个是县域经济怎么发展，不能光会议上念的。而且现有经济在国民经济发展中的地位越来越重要，现在给我们在座的各位提出很严峻的问题。最多就是总结模式，讲授，全是白开水，不解渴。说几条，具体让中央研究就可以。如果要用“不足”两个字，什么都不足。关键是在增加投入的同时，要使这个钱增加效率。所以我认为要认真总结两个文件，这给我们这些启示。

对今年一季度收入情况怎么看。一季度农民收入增加是近十年最高的，对一季度的收入和上半年的现金收入，我的分析思考是三点：第一，高位基础上的增长更低。今年一季度的农民收入增长了，有几个特点，一个是在连续三年高增长的基础上增长，尽管口径上不一样，毕竟基数是这样的，基数高的时候增长难。二是现金收入增长是近十年最高的。至少从这两个高，判断出不容易。第二，我们要思考的是为什么会这样，怎么回事，会不会再创新高？这样我们就得分析因素，来源主要讲经济运行的因素，主要是两个因素，一个是价格因素，一个是农村劳动力的转移。还有个政策因素，是政府支持三农的政策不变，再就是宏观政策调整往哪儿走要关注。政府支农政策这几年确实对增收有效应，从当前看还能发挥效应。两个效应就是投入政策。从预算报告看，2006年的中央财政用于“三农”的支出3397亿元，（不含农业生产资料价格）。这个3397亿比2005年增加了422亿元，增长幅度是14.2%。总量3397亿，增量422亿，增长是14.2%。2007年总量是3917亿，增加是520亿，增长15.3%。要把2007年财政用于“三农”的支出和2006年三个数同比的话，总量、增量和增长率都体现了高位，真正落实了这个方针。这个支出关键是看领域，主要是用于七个领域，农业投入、补贴、现代农业建设、农村金融改革、扶贫、文化等，这里面有的是和收入有关系的，有的中间要转多少个环节才能转到收入，最直接的增收就是第二个，对生产经营有关的补贴。

这个补贴有五项，就是在原来三项基础上加了两个东西，一个是生产资料综合补贴，这是去年加的，今年加了一个保险的保费问题，和农业生产经营有关。粮食直补、农机补贴、粮食补贴、农业生产资料综合补贴和农业保险的保费补贴，今年财政安排了10个亿。这两个标准，围绕投入的支持效应和生产经营补贴的效应，就增收了，还是要更积极。而且要算这个帐，二季度还会增长，现在还没有发完，这个补贴到二季度全部结束了，都还没有发完。我们在关注价格因素影响和务工收入影响的同时，政策的影响，特别是正效应这块要分析。2006年在全国范围全面取消农业税，2006年的收入和2005年比的时候这个效应是特别突出的，全部免完了。这样，我们分析收入影响因素的时候，要好好分析这个事情。

要关注宏观政策对今年的影响。宏观政策就是调控，一季度超过10.9，新闻发言人说接近过热了。只要过热，就有两个事要压，一个是价格，一个就是投资结构调整，这就会影响到劳动力转移。控制整个宏观经济运行投资，投资和原来的紧张关系没有缓解，就压到我们农民工头上。好在我们的新闻发言人说，现在还不能说“过热”，政策也不会大调。零售价格指数上涨到14.5的时候不会大调，如果投资增加到四十几的时候不下调？不可能。所以我们要时刻关注这两件事，关系到下半年的收入。

第3篇：县域经济运行分析范文

关键词：县域竞争力 聚类分析 预测

聚类分析（Cluster Analysis）又称群分析，是根据“物以类聚”的道理，对样品或指标进行分类的一种多元统计分析方法。根据分类对象的不同，聚类分析可以分为样本聚类和变量聚类。样本聚类又称为Q型聚类，是根据反映被观测的对象各种特征的多变量进行聚类；变量聚类又称为R型聚类，根据所研究问题选择部分变量对问题某一方面进行分类。在县域经济竞争力的分析当中适当应用聚类分析，有助于各县级单位互相借鉴互相学习。

一、国内外研究综述

竞争力研究最早起源于西方国家，国外比较有影响力的经济竞争力评价体系有 IMD的国际竞争力评价体系、WEF竞争力评价体系和波特的区域竞争力模型，这些已取得的成果都可以为研究者借鉴。在文献梳理过程中发现，专门针对县域经济综合竞争力聚类分析与预测研究的文献较少[1-8]，因此本研究综合国内外学者的研究成果，结合山东省经济现状，在构建的指标体系框架和分析预测理论基础上，对山东省2009、2010两年的县域经济综合竞争力进行排名，评价和预测分析。受数据所限，2006―2010年的数据长度中2006―2008年县域经济综合竞争力排名不包括科技竞争力，2009―2010年县域经济综合竞争力排名涵盖经济实力、社会发展、资源环境、科学技术和政府竞争力，因此主要对2009―2010年的县域经济综合竞争力进行分析，同样由于科技竞争力数据长度不足，预测部分将分别预测各类一级指标竞争力。

二、县域竞争力指标体系构建

综合国内外相关研究成果，使用层次分析法（AHP）从经济实力竞争力、社会发展竞争力、资源承载力和政府能动力四个角度出发，构建县域经济综合竞争力三级指标体系，其中经济实力竞争力从GDP、财政收入、对外依存度、产业结构等角度反映县域经济基本发展能力；社会发展竞争力从科教文卫，以及居民收入方面反映县域社会发展建设水平；资源承载力表示县域经济发展密度，包括人口密度和GDP密度两个三级指标；政府能动力指标反映县级政府充分运用县内外资源，主动且有效地调控经济运行的能力。具体指标体系略。

三、2010年县域竞争力聚类分析

应用SPSS15.0软件，对山东省92个县域5个一级指标得分与各自权重乘积作为聚类变量进行Q型聚类分析，进行了聚类分析，表1给出了2009年的总体聚类结果。使用最远距离法，选择欧氏距离作为分类，将山东省92个县市划分成6种类型，聚类分析的ANOVA数据显示，将山东省92个县域分为6大类在统计学上是科学的，是有意义的。第Ⅰ类包括文登市、龙口市、荣成市等11个县市，这类地区是省县域经济的领跑者，综合竞争力较强，一级指标均明显高于全省平均水平，其中经济实力、社会发展和科学技术竞争力在所有县域中具有明显优势，资源环境和政府分别略低于第Ⅲ类和第Ⅴ类县域。第Ⅱ类包括诸城市、胶南市、青州市、平度市等14个县市地区，综合竞争力较好，经济实力、社会发展、科学技术和政府竞争力均高于全国平均水平，但资源环境较弱，低于全省平均水平。第Ⅲ类包括即墨市、桓台县、广饶县等9个县市，这些地区资源环境竞争力高于其他5类地区，社会发展也处于领先水平，但经济实力、科学技术和政府都低于全省平均水平。第Ⅳ类型包括宁阳县，长清县，平阴县等24个县市，这些地区资源环境和科学技术高于全省平均水平，但与领先县域仍存在较大差距，经济实力等均处于较为落后的水平。第Ⅴ类型包括高密市，巨野县，曹县等9个县市，这些县市政府竞争力优于其他5种类型，资源环境竞争力也高于全省平均水平，但科学技术竞争力在所有类型中处于最低水平。第Ⅵ类有垦利县，齐河县，临朐县等26个县市，经济基础较差，指标均低于全国平均水平。

四、竞争力预测分析

由于各地区资源环境竞争力和科学技术竞争力数据时间跨度不足，无法进行预测，因此本部分将对经济实力竞争力、社会发展竞争力和政府竞争力进行分项预测。使用指数平滑方法中的Holt模型进行预测，对于该预测方法的实际预测效果使用2010年数据进行误差检验。这里使用2000―2009年的经济实力竞争力数据预测2010年经济实力竞争力数据，并进行排名，与2010年的实际结果进行对比（表2），以进行验证。由名次对比可知，排名前30名总体保持一致。其中有6个县的预测结果与实际结果完全一致；前30名内有21个指标预测排名与实际排名相差2个名次之内；前30名仅有1个县的排名预测排名与实际排名大于10个名次。对比各个单项指标也可以得到类似的结论。可以说从排名上来看，我们对于2010年的预测排名与实际排名的基本上是相符合的。

五、结论与展望

从本研究结果可以看出，各县域若想提高本地经济综合竞争力，需要在经济、社会发展、资源发展和政府能动方面齐头并进。在推动当地经济发展过程中， 将提高当地居民收入水平、 优化产业结构、 增加政府财政收入和加强对外开放作为提高地区综合竞争力的重要手段； 政府能动力代表地方政府调控当地宏观经济的能力，这要求各地区增加财政支出在占GDP的比重；而与社会公共服务能力指标相对应，政府在增加财政支出占比的同时，政府需要增加教育和卫生支出以强化当地社会发展竞争力。

参考文献：

[1]范寿波. “长三角”县域经济竞争力的研究[J].江南论坛，2005（1）：16―18

[2]王贤海. 安徽县域经济竞争力评价[J]. 统计与决策，2006（10）：68―73

[3]黄源湘，魏峰. 安徽县域经济综合竞争力研究[J]. 安徽农学通报，2008（1）：47―50

[4]薄锡年. 河北省县域经济综合竞争力研究[D]. 河北农业大学博士学位论文，2007：2―4

[5]罗哲，李树基. 甘肃省县域经济竞争力的实证分析与对策研究[J]. 开发研究，2007（6）：72―76

[6]周春蕾，骆建艳. 县域综合竞争力评价指标体系研究[J]. 消费导刊，2008（24）：69―71

[7]刘定青. 关于建立县域科学发展指标体系的调查与思考[J]. 中国乡村建设，2009（04）：81―87

[8]孔凡萍，于俊凤. 县域经济科学发展评价指标选择探析[J]. 科学与管理，2011（1）：34―37

[9]丁华，杨晓丽. 山东省县域经济综合竞争力变动成因研究――以2006―2010年山东省部分县域为例[J]. 科技进步与对策，2012（增）

第4篇：县域经济运行分析范文

一、克服数据、资料收集渠道不畅的困难，完成生产总值季度核算所需相关基础数据的收集、上报。要较准确地核算生产总值，涉及的相关基础数据多，不言而喻。涉及的基层部门、单位也多，且相当多的部门、单位并不执行统计部门的定期报表制度，因而工作是具有一定的难度。由于本职工作人员的努力，相关领导的关注和支持，本年度此项工作得到顺利进行，较好完成年度内季报、数据库、卡片等工作的上报任务，以及市局下达的各种临时性任务。同时，按照市局的统一要求，在局领导的大力协助下较好地完成了2007年核算年报工作任务并及时向社会公布了2007年统计公报。

二、按照核算统计制度规定，较好地完成县域生产总值核算年报任务。生产总值核算，工作相当繁杂，任务繁重，核算时段正值公历年头，农历年末，基层部门、单位的工作也相当繁忙，给核算所需相关基础数据，资料收集带来一定困难。为按时、按质如量完成年度核算工作任务。本职工作人员在局内配合各专统计，参加年报会、布置任务、讲解指标，搞好协调。在社会上则下基层、到单位。整个年报期间，加大工作量和强度，及时完成年报工作任务，尽力保证数据准确、完整。

三、整理各类数据资料，认真编撰统计年鉴。经济和社会发展的大量数据资料，必须经过分类整理形成数据信息，向社会公布，从而体现统计服务功能。年内在各专业统计和社会相关部门的配合支持下，收集到大量的县域经济和社会发展的数据资料，经认真整理分类，依据内容翔实，数据可信的原则编撰成册。年鉴资料共印60本，8-9月份完成出版工作，满足领导机关及相关部门统计信息的需求。

四、认真完成交办的临时或一次性工作任务。综合、核算专业统计，其工作任务包揽了其他专业统计以外的一些统计数据收集、计算、整理，并向领导及社会提供服务。因此，在完成统计制度规定的主职工作的同时，经常要承担一些临时或一次性调查工作。例如上级主管部门、县级领导部门及县内一些经济、行政主管部门的经济和社会调查；年度经济、社会发展规划；我们能够合理统筹安排，完成了所有交办的临时或一次性工作任务。

五、及时提供月、季度县域经济和社会事业发展统计信息，有效地发挥统计服务职能。月、季度县域经济和社会事业运行的数据及撰写的相关统计分析，是指导经济社会发展的重要依据。本年度在这方面做了大量的工作。按时提供全县经济运行和社会发展的相关数据信息，特别是涉及横向比较，编发了领导决策快速查询，每月15号按时发送到主要领导和县直部门，为县委县政府提供主要经济指标的进度情况撰写相关的统计分析，其中，综合分析12篇，专题分析2篇，核算分析5篇，专题分析2篇，客观反映基本态势，提出一些问题与建议，使统计服务和监督功能得到较好发挥，统计工作地位亦进一步提升。

六、加强信息上报工作。经济信息、政务信息基本上都是由综合统计牵头撰写。

第5篇：县域经济运行分析范文

县是一级最基本和最完善的行政区域，县域经济在国民经济中处于十分重要的地位。从经济总量看，整个国家的GDP有相当大的比重是由县和县以下的经济活动创造的，绝大多数的人口也是居住在县和县以下地域之内，因此，发展县域经济不仅对国民经济的整体发展具有重要的作用，而且关系到地方的稳定和人民生活的改善。推动县域经济的发展必须要有一个合理的、科学的经济发展战略规划，或者好的发展思路，才能从总体和长远把握县域经济发展的重点、发展次序和相应的政府措施。1．区域竞争的要求。目前，全国有2052（2001年底）个县级行政单位，每个县都存在着生存和发展的问题，而面临的市场、资金、资源等又是有限的，特别是随着国际和国内两个市场的整合，县与县之间的经济竞争必然会加强，这就要求各个县必须要制定相应的发展战略研究，确定适合自身发展特点的竞争战略。一个科学和合理的县域经济发展规划对确定发展战略，形成特色经济，增强竞争力具有重要的意义。

2．长远发展的要求。目前很多县域经济的发展缺乏长远的、明确的发展规划，主导或者优势产业的确定没能抓住自己的特色，要么简单地模仿其他县的发展，要么闭门造车，没能将县域经济的发展，立足于国际和国内大市场中，寻找发展机遇。基本是一届领导一个发展思路，整个县域经济发展具有极大的盲目性。

3．市场经济发展的要求。在市场经济条件下，县域经济的发展会受到诸多不确定性的因素的影响，比如，前几年东南亚金融危机，对一些以出口为导向的县域经济的发展，带来了致命的打击。面对可能出现的各种不确定因素的影响，只有制订明确的发展目标、发展战略，才能够在激烈的市场竞争中，排除或避免各种风险对县域经济发展的扰动。

4．政府职能转变的要求。从计划经济向市场经济转变过程中，政府将由全能政府角色中退出来，凡是市场机制能发挥作用的地方，政府就不参与；凡是企业能办的事，政府就不干预；凡是中介机构能办的事，政府就不包揽。政府的工作应该主要是从战略层面进行科学规划，制定县域经济的发展方向，指导各个层面的经济活动。因此，县域经济发展规划和实施应该是政府的一项重要工作，在规划基础上，重点搞好重大基础设施建设，营造一个良好的投资环境，引导和扶持特色经济的发展。

二、县域经济发展战略规划编制的程序

县尽管是一级最基本的行政区域，但县域经济的发展涉及经济和社会发展、人口和就业问题、城市发展以及生态保护和环境治理等各个方面。因此，编制县域经济发展战略，必须建立在系统性、综合性、前瞻性和科学性的规划理念基础上，设计规划程序和规划蓝图。

编制县域经济发展战略规划的基本程序包括以下几个基本步骤：一是分析县域经济发展战略规划的现状；二是确定县域经济发展战略规划的目标；三是县域经济发展战略规划的具体内容的编制；四是监控和跟踪县域经济发展战略规划的实施效果，并且及时调整有关内容。

1．现状分析阶段。在对县域经济发展的历史与现状调研的基础上，要系统和综合分析县域经济发展的状态与趋势、实力与潜力、优势与劣势、挑战与机遇等各方面，为编制县域经济发展战略规划的详细提纲和具体内容做好准备。县域经济发展现状分析包括以下几个方面。

（1）本县在全国或省域范围内的经济地位和作用判断；

（2）本县的人口、资源与环境状况分析；

（3）本县发展的优劣势、有利条件与制约因素及潜力剖析；

（4）本县经济和社会发展水平与发展实力评估；

（5）本县经济结构的现状和变化趋势分析；

（6）本县发展所面临的机遇与挑战分析。

2．目标确定阶段。在对本县经济发展现状了解基础上，立足于“现实”和“未来”，按照动态和发展的观点，确定县域经济发展的战略目标和战略重点等。

战略目标的确定是县域经济发展战略规划的核心，其准确或者合理与否，直接影响县域经济的中长期发展。因此，战略目标的确定要广泛征求内外专家、公众以及地方各级官员的意见，在定性和定量分析基础上，可以提出多种方案，供规划领导小组和研究小组选择和决策。

3．具体内容编制阶段。按照县域经济发展的战略目标和战略重点，确定县域经济发展的主导产业，构建适合本县经济长远发展目标的产业结构体系，做好各行业发展规划和重大问题专题论证，并确定合理的空间布局思路。最终完成县域经济发展战略总报告、各行业发展战略分报告、县域重大问题专题论证报告等。

4．监控和调整阶段。县域经济发展战略规划最终是实现所规划的战略目标。因此，要使战略目标变为现实，必须要求总体战略部门、各行业制订出相应的战略实施方案，把战略的基本思路、内容和主要指标体系分解成年度计划或5年计划，并确保各方面年度计划和规划相协调。在发展战略实施过程中，当地实施部门、专家和领导要及时发现和反馈规划存在的问题，并能够及时调整和解决问题，以保证发展战略在动态中提高和完善。

三、县域经济发展战略编制的内容

县域经济发展战略的编制内容涉及多方面，但大致包括以下几个内容：战略定位、战略优势、机遇与挑战、战略指导思想、战略原则、战略目标、战略重点、战略产业、战略布局、战略方向、战略措施、战略决策等。

1．县域经济发展定位。定位是准确确定该县在全国、省、地区中所占据的地位、发挥的作用、承担的功能等。县域经济发展定位要体现以下几个方面：一是要有层次性，由大而小层层定位；二是要以市场为导向，不拘泥于当地的资源情况，即跳出本县来看县域经济的发展；三是要进行分类定位，即经济性质定位、社会功能定位、科技文化定位、发展阶段定位等；四是要准确、精炼、全面、通俗。

如笔者对河北省黄骅港 开发区产业发展的基本定位：（1）东北亚乃至世界知名的能源输出大港；（2）中国东部地区节水型临海产业体系建设示范基地；（3）立足河北，依托京津，服务晋陕蒙等中西部地区的重要的现代物流中心；（4）河北省区域经济发展的新增长点和“两环”开放带动战略的重点实施区域。

2．县域经济发展的战略优势。对县域经济发展的区位优势、资源优势、经济基础优势、科教优势、交通优势、人才优势等进行全新审视，分析哪些是绝对优势、哪些是比较优势、哪些具有巨大潜在优势、哪些优势正在丧失或者已经变成了劣势（如表1）。战略优势分析要以动态的、相对的观点来分析，在明确优势的同时也要分析清楚制约因素。

3．县域经济发展的机遇与挑战。机遇对县域经济的发展至关重要，分析一个县发展的机遇，要立足于该县发展所面临的宏观和微观背景，从国家或大的区域政策、产业政策、投融资政策、大型基础设施的建设、周边地区的发展态势等各个方面来发现和把握机遇，寻找经济发展的突破口。挑战与机遇相伴而生，机遇越大，挑战也越大。分析挑战重点在于了解竞争对手的情况，以及可能对本县发展带来的压力，如环境问题、三农问题、农村工业化和城市化问题等等。如我国的许多县城还处在半工业化阶段和现代化的边缘，这应该说是一种压力和挑战，但同时也说明，这些县经济发展具有广阔的空间，仍有较大的可塑性。

4．县域经济发展的战略原则和指导思想。县域经济发展的战略原则是制订县域发展战略时所必须遵循的宏观原则，战略指导思想是制订战略规划必须遵循的各项宏观方针政策等。如我们可以把某县的战略指导思想按照下列思路来确定：即“以对外开放为动力，以民营经济为主体，以特色经济为依托，以县城为发展中心，推动县域经济的全面发展”。

5．县域经济发展的战略目标。县域经济的发展目标包括三大部分：一是经济发展目标，包括经济总量、经济增长目标、经济结构目标、经济运行质量目标等；二是社会发展目标，包括基础设施发展目标、人口发展目标、科技教育发展目标、生活质量目标、社会保障目标等；三是资源环境发展目标，包括资源开发利用目标、环境保护目标等。按照时间尺度，每一项具体战略目标又可分为近期目标、中期目标和远期目标。

6．支柱产业的选择与特色经济的培育。支柱产业是指对县域经济发展起到带动和主导作用的产业，一般具有技术水平高、规模大、创汇能力和竞争力强、产业关联度大等特征。支柱产业的选择一般采取定性和定量相结合的方法来确定。

支柱产业的选择不仅要立足自身的资源优势和现有产业基础，而且还要从全国乃至国际产业分工体系中寻找自己的定位；支柱产业的选择要避免与其他县域产业出现同构现象，要实施错位竞争发展战略，构筑起分工明确和联系密切的特色产业群。

如笔者针对河北京唐港特征，提出了京唐港开发区的产业发展方向为：一是打造临港工贸型产业结构。充分发挥港口优势，制定各项优惠政策，积极鼓励发展非国有经济，重点培植石油化工、机械、建材、海洋生物和海产品加工为主的综合发展的偏重型加工业；通过河北省唐山市北方中心渔港的建设，带动旅游、商贸、信息咨询等第三产业的发展，打造临港工贸型的产业结构，实现开发区经济的跨越式发展。二是构建外向型经济格局。充分利用加入WTO后将有利于我国引进外资，扩大对外贸易的契机，积极发挥京唐港腹地广阔的优势，采取有效的招商方式，加大招商引资力度，积极与跨国公司和大型企业集团进行嫁接，推进海港开发区外向型经济的发展进程。三是建设一流的现代化港口。通过完善港口功能，提高港口管理和服务的现代化水平，增强港口的辐射功能，把京唐港建设成为一流的现代化港口，真正实现“以港促区”的基本思路。

7．县域经济发展的战略重点。在县域经济发展规划编制中，一定要明确县域经济发展的战略重点，进行集中投入，集中建设，以点带面，全面推进。如有的县制订了“工业强县”战略，而有的县则制订了“旅游富县”战略，我们可以把县域经济发展的重点放在以下几个方面：农业产业化、农村工业化和城镇化、经济民营化等“四化”战略作为县域经济发展的重点，加以落实。笔者针对黄骅港开发区提出了四大发展战略：即港口牵动战略、大项目拉动战略、物流中心促动战略、外向型带动战略。

8．县域经济发展的战略布局和发展模式。战略布局是将战略产业和战略重点在空间上的具体落实，实施资源优化配置和产业优化配置，通过空间结构的合理化提高区域竞争力。战略布局要根据县的发展布局现状，结合增长极理论和点轴开发理论，确定能够带动县域经济发展的极核和增长轴线或经济区，形成点、线、面有机结合的空间发展结构体系。

第6篇：县域经济运行分析范文

关键词：县域经济；产业结构；劳务经济；特色经济；支柱产业

中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）07-0095-02

1 县域经济的内涵

县域经济是以行政县（包括县级市、旗等）为地理空间，以县级政府为主要调控主体，以市场为导向，以县城和专业化城镇为中心和增长极，以广大农村为腹地，具有地域性、不平衡性和相对开放性的区域经济系统。它是国民经济运行的基本单元，是城市经济和农村经济的有机结合，是国民经济发展和社会稳定的基础。

首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济；其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的能动性，且具有地域特色；然后，县域经济以市场为导向，具有开放性；最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系。

2 河南省县域经济的现状和出现的问题

河南省有108个县（市），包括20个县级市、88个县。108个县（市）合计国土面积占全省的90.5%，县域人口8029.83万人，占全省的82.0%。2007年河南国内产总值达到15058.07亿元，其中县域生产总值超过1万亿元，占全省生产总值的比重达70.6%。县域经济已成为全省经济的基础。

但是从发展的角度考察，河南省县域经济无论是发展水平还是竞争力，相对于全国经济强县仍比较落户，并且存在不少共性问题，这些问题主要表现在：

第一产业比重过大,且产业化程度低。河南省大部分县以农业为基础，县域经济发展的工业化进程主要依靠农业收入的积累作为工业化 初期的推动资金和需求拉动力量。但由于多数欠发达县农业产业化程度低，农业生产和农业收入长期处于较低水平，这种推进和拉动力量十分弱小，同时造成地方财政拮据。工业比重太小，同时产业层次也很低，科技含量小，附加值不高，市场竞争力相当薄弱。第三产业起步晚，规模小，层次很低，不足以支持整体经济的发展。

3 县域经济发展的对策

3.1 实现农村工业化，城镇化

（1）工业化。首先是城市工业产业链向农村延伸，包括在农村设厂，将劳动密集型加工环节、简单装配环节放在农村城镇。这样既有利于降低企业成本，又增加了农民的就业机会。

其次是农业产业链向城市延伸，一方面是在农村就地发展农副产品加工业，在农业和加工业之间形成产业链；另一方面是将与城市消费者接近的生产环节直接设在城市，因为城市人口密度大，消费水平高，近距离批发、零售有利于降低交通和交易成本。

（2）城镇化。在城镇发展和建设中，首先，要有大城市建设目标，增加城镇人口，建设中心城镇，实现农业人口向非农业人口转移；其次，对县级市实施扩张性建设，吸纳农村人口；再次，实施小城镇发展战略，借助中心城镇的辐射和带动功能，使各县走上因地制宜的发展道路，实现县域经济的突破。

3.2 优化产业结构

产业结构是指国民经济各个产业部门和产业内部各部门之间的对比关系和结合状况。合理的产业结构，是指国民经济各产业部门以及产业内部各部门之间建立起最佳的结合状态。产业结构的调整与优化，也就是在一定区域范围内，对一、二、三产业及其内部的组合方式及其比例的调整与优化。与生产力发展水平相适应的产业结构不仅能够促进经济的发展，满足人们生产和生活的需要，而且有利于资源的合理开发和社会经济环境的协调发展。但目前河南省县域产业结构从总体上分析，仍存在许多深层次的问题：农业基础薄弱，产业化程度低；工业比重小，层次低，科技含量小；第三产业滞后。第一、二、三产业之间的关系还不协调。

因此调整和优化方向是：首先，由于第一产业仍然是县域的支柱产业，并且农业现代化亦是县域经济的基本任务，所以第一产业仍要放在优先发展的地位；其次，重点发展第二产业，特别是以本地资源为条件的加工业；再次，要大力发展第三产业，以科技为主导，加快发展新兴行业，逐步形成功能齐全、结构合理、综合配套、相互促进的第三产业体系。

在规划和引导县域经济发展时，应注重产业的关联性，在第一、二、三产业之间和各产业内部主要发展方向之间，营造互相协调和互动的发展格局，并作为河南省县域经济较长时期内的基本发展战略。

3.3 大力发展劳务经济

劳务经济是随着农村剩余劳动力向城镇转移而逐步形成的一种新的经济形态。当前劳务经济作为县域经济的亮点，已成为转移农村剩余劳动力的重要渠道，因此进一步发展劳务经济具有十分重要的现实意义。

劳务经济不是简单的劳务输出，更不是无序的“民工流”。劳务经济的内涵是：输出劳务，引回人才。因此要建立外出打工和返乡创业双向流动机制，引导返乡人员兴办有市场、有效益的企业，鼓励有条件的民工到城镇创业。要把发展劳务经济与民营经济有机结合起来，扩大就业总量，为富裕劳动力提供更多就业岗位。一些外出人员完成资本积累后，迫切寻找投资项目。地方政府应该因势利导，实施“民工回归工程”，鼓励返乡就业，把输出和引回结合起来，构建外出务工人员输出――回流机制，形成劳务输出与回流创业的共振效应。引导外出务工人员返乡创业，将每年大规模精壮劳动力到各地打工带回的资金、信息、技术充分利用，为繁荣本地经济作出贡献。

出台一系列优惠政策，为民工回乡创业创造良好的环境，降低民工创业的门槛，积极为其解决创业问题。同时，制作操作性强的优惠政策。

3.4 发展特色经济，做强支柱产业

河南省人口众多，地域特色资源丰富 ，为发展特色经济提供了巨大的市场和丰富的资源基础。因地制宜地发展别具一格的特色经济，是河南省农业和农村经济发展的需要。河南省各个县域的支柱产业是各不相同的，但农业总是各县支柱产业之一。农业结构调整也要调强其主导产品，粮、畜、果、蔬、水产品等。要提高品质并逐步实现标准化生产。既增加农民收入，又保证国家粮食安全。县域经济的支柱产业还有二、三产业中的一些项目。县域第三产业中的通路、通电、通信等由于当地及中央和各有关部门的重视已有长足的发展，各县之间的差距相对小一点。因此决定县域经济强弱的主要是第二产业，要根据本县特色有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的龙头企业，特别是对农业生产带动力强、加工能力大、技术含量高、出口创汇多的龙头企业，在技术改造等方面要大力扶持，在农产品出口方面提供便利，充分发挥龙头企业对农户的连接能力和带动能力，逐步把龙头企业培育成为与农民利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的有机整体。积极发展农产品精加工和深加工，实现农产品的综合利用，全面提高农产品的附加值。

3.5 改善发展环境

（1）创新用人机制。要把县域经济发展紧缺人才的引进纳入统一计划，切实营造事业留人、环境留人、待遇留人的良好氛围。突出强化重德才、重政绩、重公论的用人导向，认真选拔县、乡党政正职，优化县、乡领导结构，提高政府中熟悉经济工作成员的比例，激发加快发展县域经济的内在动力。强化县直机关干部与乡镇干部交流，切实提高县乡干部熟悉经济工作成员的比重和各级干部的综合素质。

（2）加强基础设施建设。在优化软环境的同时，要加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，以良好的城市形象，吸引外资。要进行市政建设和公益设施建设,大力改善城镇供水、排水、供电、道路、环境卫生、绿化美化等基础条件，不断强化对城镇建设的日常监督管理，通过环境改善和城市功能的日趋完备，使县城产生更大的吸引力，引来更多的投资者。

（3）完善社会保障体系。正确处理好改革、发展、稳定的关系，完善社会保障体系建设，促进经济和社会事业协调发展。落实好各项扶持政策，广开就业、再就业渠道。加强服务体系建设，充分发挥劳动力市场功能，强化职业教育和技能培训，增强下岗失业人员的就业能力。鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业、灵活就业，重点安排特困人员上岗就业，使特困人员的就业和基本生活得到保障。同时提高低保对象的低保水平，进行分类施保，应保尽保，完善工资统一发放制度，严格审核程序，确保不拖欠在岗职工工资，切实做好企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费、失业救济金和城镇居民最低生活保障金的发放工作，推动社会全面进步。

（4）提高全民素质。要注重人口质量对经济的拉动作用，有重点地培养和储备一批人才。加强青年技工的培训，迅速提高在岗职工的思想文化素质和生产技艺水平，以适应企业发展的要求。培养一批既懂外语又懂经济，能够适应和推动外向型经济发展的专门人才。加强对农村党员干部实用技术培训，掌握农产品信息，提高文化水平和科技素质，加速培养一支适应新世纪农村发展要求，懂科技会经营，能带领农民走科技致富道路的农村党员、基层干部队伍，为推动河南省县域经济的发展和社会的全面进步提供坚强的组织保证和智力支持。

4 结论与展望

县域经济的内涵在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中越来越丰富。党的十六大胜利召开以来，县域经济与农业产业化、小城镇建设、劳动力有序转移、农产品加工、增加农民增收、和谐乡村等更加紧密结合。前文已经分析了河南省省县域经济的发展理念和主要的思路。突破河南省省县域经济发展的“瓶颈”就必须科学规划，统筹全局，实现河南省省县域经济的科学发展。发展和壮大县域经济是新时期统筹城乡发展，从根本上解决问题的战略举措，是河南省实现率先崛起的全新思维，是河南省历史性的选择。

参考文献

［1］隆少秋.县域经济发展及结构优化的理论与实践［M］.广东：华南理工大学出版社，2006.

第7篇：县域经济运行分析范文

关键词：土地利用结构；县域经济；绩溪县

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02

一切经济活动离不开土地这一基本物质生产资料，县域经济发展是否可以持续很大程度上取决于土地利用的科学合理与否。为了解决经济发展过程中的一系列矛盾，特别是城乡发展失衡这一突出问题，需要从宏观上对土地利用做出统筹安排。绩溪县要实现县域经济“又好又快”发展，必须优化土地利用结构，突出“东向发展”、“一主两翼”和“三区一廊”发展战略，积极融入“皖江城市带承接转移示范区”和省会城市群经济圈，快速对接周边经济体，着力增强土地资源对区域经济社会发展保障能力，促进资源、经济、社会、生态相协调。

一、经济发展与土地利用结构

1.县域经济发展的地位与特点

（1）县域经济发展的地位

县级处于市级与乡（镇）级之间，是城乡的结合部，既是政策的落实者，也是具体措施的制定者；既是商品的集散地，也是能源的输出地；既是城市产业结构优化升级的承接转移区，又是带动农村发展的科技示范区[1]。绩溪县位于安徽省的皖南山区，地处古老的宣州和徽州之间，俗称“宣徽之脊”，是全国科技先进县、农村电气化县和造林绿化百佳县，县域综合实力和经济地位不断增强和提高。

（2）县域经济发展的特点

县域经济发展存在着诸如受行政体制约束过大，产业结构不合理，农村投资理念薄弱，融资困难，科技落后，劳动力素质普遍偏低等影响，呈现了“农村性与城市性并存、地域性与层次性并存和综合性与不平衡性并存”等特点。在发展县域经济中要立足本地优势，保护利用特色土地资源，依靠特色，培植壮大优势产业，实现以特色产业带动县域经济发展。在“十一五”期间，本县重点发展特色产业，立足山区资源优势，以茧丝绸、畜牧、经果林、徽菜原料、中药材等五大产业为基础，一方面以资源禀赋优势为依托，初步形成了以岭南为山核桃林基地，岭北为蚕桑基地和岭中为林木基地的区域性农业经济三板块的格局。同时，在华阳镇部分地区和瀛洲、扬溪等乡镇发展城郊农业，加快农产品专业市场建设。另一方面加快发展特色旅游，把绩溪打造成休闲度假的目的地，坚持“先规划、后建设”的原则，促进旅游产业健康发展。

2.土地利用结构的重要性

农用地、建设用地和未利用地三大一级类用地的结构由于人类的生存和发展需要不停地发生动态变化，这种变化若不加以科学引导和控制，就会使土地利用结构失衡。因此，县域经济的发展，需要大力推进土地利用结构的调整和优化升级。绩溪县土地利用结构总体上呈现山地多、耕地少、分布不均匀等特点。优化土地利用结构，不仅可以节约能源，同时还能减少环境污染，有利于保护生态环境。

3.土地利用结构与县域经济发展的关系

（1）土地利用结构与县域经济发展要有效衔接

县域土地利用结构的制定调整，必须以县域的土地利用现状为根本依据，弄清县域经济发展所需要的土地类型和具体用地类型的供给情况，要充分考虑国家大的分区环境和政策思想，切实保护耕地，严守上级政府下达的各类用地指标，在符合政策的前提下打造自身土地利用结构[2]。

（2）土地利用结构在县域经济发展中的驱动力

土地利用结构与县域经济发展之间互为驱动因素。土地利用结构对县域经济发展的驱动性主要体现在：首先，它能够在国民经济各部门之间合理分配土地资源；其次，它能够通过面积限制，提高土地利用效率；再次，它能够形成土地利用框架，对城市的不良扩张起到很好的抵御作用；最后，它能够使土地利用层次分明，促进县域经济发展有方向的形成特色经济[3]。

二、县域土地利用结构调整因素

1.县域土地利用现状的调查分析

土地调查需要按照土地利用类型中的“三大类、十二小类”标准，对县域不同土地利用类型的数量与结构进行摸底。2005年绩溪县土地利用调查数据显示，全县土地总面积111637.08公顷。其中：农用地101769.53公顷，占土地总面积的91.16%；建设用地2861.23公顷，占土地总面积的2.56%；未利用地7006.32公顷，占土地总面积的6.28%。此三大类土地的变化依然呈现着农用地与未利用地面积减少，建设用地面积增加的趋势。从“十二”小类土地面积变化统计来看，未利用地与农用地中的基本农田与园地减少的土地面积是建设用地面积增加的主要来源。

2.县域生产与生活的需求预测

近年来，绩溪县三大产业产值稳步提升，二、三产业比例逐年提高。根据绩溪县的经济发展趋势与人口走向，未来的土地需求依然是增加城市建设用地面积，用于二、三产业的生产和城市人口居住。土地利用结构调整方向是通过整合农村宅基地资源提高建设用地面积，并通过增减挂以及提高农业用地的质量与集约利用程度，保证耕地数量和质量；通过土地整治，盘活存量土地，进行土地储备以保证既能维持耕地面积不减少又能增加建设用地的效果。

3.县域自身与政策环境分析

绩溪县地处黄山、天目山山脉的结合带，县内地貌组合复杂，中山、低山、丘陵和河谷盆地兼有，气候湿润，四季分明，有利于实现土地差别化利用；作为宣城市面向长三角的南大门，绩溪县受惠于国家实施主体功能区战略、皖江城市带承接产业转移示范区和皖南国际旅游文化示范区建设带来的多重政策机遇，在承接产业转移方面，具有得天独厚的区位优势、交通优势和资源优势；另一方面，绩溪县被省政府命名为“旅游经济强县”，被中国烹饪协会授予“中国徽菜之乡”称号，被国务院列为国家历史文化名城。绩溪县正以扩大开放和融入苏浙沪为主战略，以加快新型工业化为主体，以旅游经济和生态农业为两翼，促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。

4.“分区+指标+政策”的模式规划土地

绩溪县土地结构制定调整既要紧紧围绕宣城市的土地利用总体规划，确保土地利用结构调整不超出约束性指标，另一方面要切合实际的给所辖乡镇下达具体指标。指标分解应根据不同土地类型有所区别，对临近城市边缘的乡镇要多给予建设用地指标，对离城市边缘较远的乡镇多给予农业用地指标，当然这其中需要因地制宜的调整，譬如城市郊区的肥沃土地就不能轻易的流转为建设用地，要考虑将其进行农业用地内部结构调整，搞生态观光农业[4]。

三、县域土地利用结构的维护

1.巩固发挥土地利用总体规划的龙头作用

新一轮的全国土地利用总体规划纲要已经获国务院批准，国土资源部发出通知，明确从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据，并就纲要的法律性做出强调，“土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。”这就进一步从法律层面巩固了规划的龙头作用。从而有效避免了行政管理体制对经济发展的束缚。县域经济发展能够在规划期内，建立起有效的土地利用结构，促进经济有序发展[5]。

2.在科学的土地利用结构中寻求自身维护

县域土地同样稀缺，一旦耕地比例、交通用地比例和饮食住宿用地比例确定，就能够形成自身的土地利用结构框架，从而维护自身发展。绩溪县作为一个农业大县，同时也是一个产粮大县，今后必须要保证有充足的耕地以确保其全国商品粮基地县的地位不动摇，只有这样才能充分保障粮食安全。因此绩溪县要对自身做准确而长远的定位，立足于第一产业的外延拓展与自主创新，为将第三产业作为未来经济增长点打下坚实的基础。

3.建立“生态县”，促进区域可持续发展

生态县建设的基本任务就是以经济发展为核心，通过产业结构调整，改善管理和优化技术调控，达成发展与资源和环境承载相适应，建立资源节约和污染物自行消解的生态产业群落，从整体上构建一个结构、功能、形象崭新的生态经济运行模式，促进资源潜力强化和环境功能改善，确保县域生态安全，保障经济可持续发展。绩溪县于2004年9月生态示范区通过考核验收，此后被确定为安徽生态省建设首批综合示范基地。通过生态示范区建设，绩溪县域的生态系统逆向演替的趋势和生态脆弱性得到了改变，生态功能有了一定的增强，山区的生态结构、功能和景观明显改善，生态稳定性正在恢复，涵养水源和保护生物多样性的多种功能有所增强，为区域生态安全和社会经济发展提供了保障和支持。

4.建立“天上看，地上查，网上管”的监督体系

为了保障土地利用结构不被破坏和随意变更，就要将科技利用到土地利用的监督体系中。进行土地利用结构恶化的预警监测，运用“3S”技术，遥感于天空，定位于地上，管理于网络，做好年度土地变更调查，建立土地利用现状数据库，进行土地利用状况监测，重点监测各类新增建设用地、耕地减少和违法用地等情况，监测结果要向社会公开。对土地利用结构中的“风吹草动”做到有的放矢的现场勘查，既能节省人力物力，又能充分维护土地利用结构的稳定性。

参考文献：

[1]凌耀初.中国县域经济发展分析[J].上海经济研究，2003（12）.

[2]於忠祥，樊骋.长丰县土地利用总体规划——基于土地节约集约利用和耕地保护[J].中国集体经济，2006（6）.

[3]袁丽丽，黄绿筠.城市土地空间结构演变及其驱动机制分析[J].城市发展研究，2005（1）.

[4]杨晓敏，刘爽.小城镇土地利用与社会经济发展研究[J].科技创新导报，2007（31）.

第8篇：县域经济运行分析范文

关键词：城市商业银行 县域信贷业务 可行性分析

长期以来，城商行的战略定位为做中小企业的服务专家，其信贷服务重点对象为中小企业，服务范围以物理网点覆盖地区为主，经过十几年的精耕细作，取得了很大的成果，促进了民营经济发展，完善了市场经济体系，同时，也涌现了一批为中小企业提供金融服务的标杆性银行。但是，随着民营经济的快速发展，其在国民经济中的占比不断提升，中小企业成为“兵家必争之地”，越来越多的银行开始拓展中小企业客户，使得城商行面临的竞争压力越来越大。很多城商行为了寻找新的突破点，选择了触角向下延伸、服务下沉，向县域拓展信贷业务的发展战略。

一、城商行拓展县域信贷业务的表现

近年来，许多城商行逐渐开始探索服务县域企业的路径与方法，总结起来，目前有以下几种方式：

一是以分支机构为着力点，开展信贷服务。很多城商行已在试点县城设立分支机构，以物理网点为支撑，提供多层次、多类型的信贷服务。这种服务方式与在大中城市的比较相似，结合市场需求，进行产品创新，开展形式多样的贷款服务。贷款类型主要有以下几个方面：①、为中小企业提供授信服务，贷款额度跨度较大，几十万到几千万元不等；②、居民各类消费贷款，贷款额度一般在几十万元；③、个体工商户经营贷款。贷款额度一般几万元到数百万元不等；④、少量的小额农户贷款及小额妇女担保贷款，贷款额度一般十万元以下。

二是以贷款项目为对象的贷款服务。这类贷款是指城商行在县城没有设立分支机构，而是筛选一些经济效益好、生命力强的项目为贷款对象，这类贷款通常具备抵押充分、贷款额度较高，一般在几千万元以上。由于此类贷款客户服务半径大，没有网点支持，风险控制难度大，所以客户数量较少。

二、城商行拓展县域信贷业务的可行性分析

（一）市场需求潜力大

从宏观经济运行来看，县域经济增长迅速，产业机构不断升级、城镇一体化建设进一步推进，导致县域经济对金融服务的需求大幅度上升。尤其是县域民营经济的蓬勃发展，使县域金融服务需求呈现多层次、多元化的特点。县域经济的全面发展，有利于城商行拓展业务发展空间，在更多的领域参与竞争与合作。同时，随着经济不断发展，县域居民个人消费需求将会呈现前所未有的繁荣景象，个人金融业务市场不断壮大，为城商行个人信贷业务发展提供了机遇。

（二）业务优势明显

城商行一贯以民营企业、中小企业为服务对象，积累相当丰富的经验与方法，其丰富的信贷产品、灵活的信贷服务方式、快捷高效的信贷审批程序等优势与县域经济中多元、便捷的金融需求相吻合。城商行在拓展县域信贷业务时，可利用好自身优势，实施差异化营销战略，以便使社会公众快速了解其信贷服务与产品，尽快打开局面。

（三）政府比较支持

随着金融改革的进一步深化，越来越多的政府部门深刻认识到金融发展在社会经济发展中所起到的作用，大部分县政府专门设立金融办公室，专司金融机构的设立、引进与服务工作。很多政府针对新引进的金融机构出台了税收、补贴等优惠政策，以支持金融机构的发展，进而促进金融繁荣。绝大多数都对城商行在县上开展业务是非常支持的，并能提供相应的优惠政策。

三、城商行拓展县域信贷业务的几点建议

（一）控制信贷风险

虽然县域金融信贷业务市场潜力巨大，但县域客户比城商行以往服务的大城市、大客户、大项目信贷风险高，这就对城商行信贷风险管理提出了更高的要求。城商行在为县域客户提供信贷服务时，可以从以下两个方面加强风险管理：一是加强制度建设，强化岗位制约，从内部防范风险。城商行在为县域客户提供信贷服务时，结合县域信贷业务特点，制定切实可行的信贷管理制度并严格执行。同时，信贷岗位之间要达到相互制约、相互监督的效果，避免到的因素引起的操作风险发生。二是拓宽信息来源渠道，减少信息不对称引起的风险。由于县域客户的财务制度不规范，财务报表不健全，财务信息不能够真实反映客户的真实经营成果。这就需要客户经理通过税务、工商以及客户所在行业了解真实信息，降低信贷风险。

（二）降低信贷业务成本

由于县域信贷资金金额小、使用频繁、期限短，造成县域客户信贷服务成本较高。这就要求商业银行必须因地制宜，控制信贷成本，提高盈利能力。一是开展规模营销、开展批发业务。在对经济特点相似、季节性强的信贷业务进行统一调查、放贷和收贷，以降低经营成本。同时还可以对同一客户进行交叉销售，降低成本。二是培养专业化的客户经理队伍。针对贷款业务类型，培养专业化的人才，以提高效率，降低成本。

（三）加强金融创新

县域经济不对金融服务的需求与城市大相径庭，而且每个县的经济发展程度、产业机构等都不同，这就要求相应的金融机构提供多样化、动态化的产品。城商行在拓展县域信贷业务时，要继续发挥以往创新优势，进行信贷创新。一是提供多样的信贷产品。城商行应该对县域客户进行细分，发现其信贷需求，并针对性的研发信贷产品。二是创新信贷模式。根据信贷需求特点，在风险可控的前提下，创新信贷服务流程，适应县域客户的需求，并提高服务效率。

参考文献：

[1]衣鹏.国有商业银行县域支行经营转型探析.[J].商品与质量，2010，（9）

[2]郭跃芳.我国商业银行县域金融业务存在的问题及对策.[J].黑龙江对外经贸2011（4）

第9篇：县域经济运行分析范文

连续两年参加联社工作会议，感到联社的工作成效明显，一年一个样，年年都有新变化。今天，应李理事长的邀请，参加20*年联社工作会议，我讲三个方面的问题。

一、充分肯定20*年全县经济发展和信合工作取得的成绩

20*年是我县经济社会发展极不平凡的一年。在遭受特大自然灾害的情况下，经济社会保持了健康快速发展的良好局面。全年实现国内生产总值8.68亿元，同比增长文秘写作网0.文秘写作网%，增速名列全市第四名；实现财政收入4000万元，同比增长文秘写作网文秘写作网%，其中地方财政收入2300万元，同比增长文秘写作网5.8%；完成固定资产投资4.3亿元；农民人均纯收入达到文秘写作网776元，比上年净增文秘写作网30元。三大经济体系建设全面推进，农业总产值达到6.4亿元，同比增长文秘写作网0.文秘写作网%；工业经济迅速扩张，工业总产值达到了5.文秘写作网2亿元，其中国有及规模以上工业产值达到了2.2亿元，同比分别增长27.4%和45.4%；生态旅游带动三产日趋繁荣，商贸流通和居民消费逐步升温，三产实现增加值3亿元，比上年增长9.4%。金融工作健康运行，年末银社存款余额达到6.3亿元，贷款余额3.4亿元，同比增长23%和4.7%。平利成为全省“十五”经济社会发展最快的县之一。

过去的一年，也是信用联社工作取得明显成效的一年。一是顺利的完成了农村信用社改革工作，统一了法人治理结构，完善了经营机制，农村信用社进入了一个崭新的历史发展阶段。二是信用社的业务经营步入良性循环轨道，主要指标实现“三增一降”。存款余额达到3.8亿元，净增7567万元；贷款余额达到2.78亿元，净增22文秘写作网0万元；实现利润438万元，有了较大幅度的增长；不良贷款比上年下降4.7个百分点。可以说创了历史最好水平。三是服务县域经济发展的能力和水平有了进一步的提高。全年累计投放各类贷款2.6亿元，其中支农贷款占到了8文秘写作网.9%，为县域经济发展，特别农村经济发展做出了积极的贡献。

今天借此机会，我代表县委、县政府对信用联社一年来取得的业绩表示热烈的祝贺！同时，对信用联社为县域经济发展做出的贡献表示衷心的感谢！对联社全体员工致以诚挚的问候！

二、正确把握平利“十一五”的奋斗目标和20*年的工作思路及重点

十五期间，我县大力实施生态立县战略，开创了平利改革与发展的新局面，经济社会发展步入了良性发展的“快车道”，提前完成了预期目标。“十一五”我县继续坚持生态立县战略，强力推进社会主义新农村建设，努力壮大绿色农业，加快工业强县步伐，全面提升生态旅游，加快建设陕西生态经济强县。总体奋斗目标是，国内生产总值年均递增文秘写作网2%；累计完成固定资产投资29亿元；地方财政收入达到7000万元；农民人均纯收入达到2800元，城镇居民可支配收入达到文秘写作网0300元。一是县域特色经济基本形成。茶饮特色产业率先实现突破，成为农村经济中最具核心竞争力的支柱产业。茶园总面积达到文秘写作网5万亩，绞股蓝种植面积达到5万亩，产销茶饮产品4500吨，实现总产值4亿元，基本建成“全国绞股蓝生产第一县”和“西北名茶大县”。做大做强特色品牌，“女娲”牌系列产品的对外知名度和影响力全面提升，市场占有份额大幅增长。以“百里生态经济长廊”的率先突破为带动，以实施“四大工程”为主要内容，建成一批符合社会主义新农村要求的集镇新村，使平利成为陕西最美丽的乡村。二是初步建成工业强县。把环保工业作为县域经济的重要支撑，建成5个产值过文秘写作网亿、5个产值过5千万、文秘写作网0个产值过文秘写作网千万的工业企业，工业总产值达到文秘写作网2亿元，对财政的贡献份额超过80%，实现环保工业的突破性发展。绿色饮品、绿色医药、绿色水电、矿产开发、水泥建材五大工业支柱及城关、老县两大工业园区基本形成，使平利成为安康的工业强县。三是生态旅游成为县域经济新的增长点。以生态建设、女娲文化开发和茶饮产业率先突破为主攻方向，“女娲故里，绿色平利，休闲家园”的县域形象品牌基本形成。对接周边大旅游线路，加快景区景点开发和建设，初步形成“一山两线”的旅游格局。综合服务水平和对外接待能力全面提升，特色旅游产品和旅游项目开发取得新成果，使平利成为秦巴田园风光游的热线和区域性休闲度假的理想胜地。生态旅游对第三产业的拉动作用明显增强，成为县域经济新的增长点。

20*年我县的总体工作思路是，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以提高经济增长质量和效益为核心，以转变经济增长方式为根本途径，坚持生态立县战略，全面提升绿色农业、环保工业、生态旅游三大经济体系建设水平，奋力实现生态经济发展的新突破。预期目标是，国内生产总值增长文秘写作网文秘写作网%，达到9.6亿元；地方财政收入按可比口径增长7%；完成固定资产投资5亿元，增长文秘写作网6%；农民人均纯收入净增文秘写作网20元。着重抓好五个方面的工作。

一是大力发展绿色农业，扎实推进社会主义新农村建设。实施茶饮产业的率先突破，新增高效茶园文秘写作网.2万亩，绞股蓝种植面积达到文秘写作网.3万亩，产销茶饮产品2000吨，实现产值文秘写作网.6亿元。以市场为导向，养蚕5万张，产茧文秘写作网60

0吨；坚持强村大户与千家万户喂养并举，全年养猪30万头、养羊20万只，出栏量分别达到文秘写作网8万头和文秘写作网0万只以上；积极发展适销对路的中药材。继续实施百里生态经济长廊的率先突破，按照巩固提高“一线七点”（即百里生态经济长廊沿线，凤桥、百家湾、长沙铺、普济寺、龙头、高峰、张店）、启动建设“两镇七村”（长安镇、老县镇，老县村、百家湾村、长沙铺村、普济寺村、太平寨村、冲河村、塘坊村）的布局，把长廊建成社会主义新农村的示范带。

二是加快工业强县步伐，壮大工业经济规模。围绕壮大绿色饮品、绿色医药、绿色水电、矿产开发、水泥建材五大工业支柱，坚持扩张总量和提升效益并重，继续实施国企改革、招商引资和扶强龙头“三管齐下”，加快发展非公经济，壮大乡镇企业，建设安康工业强县，全年完成工业总产值6亿元，其中国有及规模以上工业产值突破3亿元。

三是打造女娲文化品牌，培育生态旅游产业。重点是加快“一山两线”景区景点建设，“一山”即女娲山，以改善生态、修复重建为重点，着力打造核心景区。两线即北线和南线，北线即安平路平利段，大力发展田园风光游；南线以八仙古镇、韩仙洞、正阳大草原、千家坪森林公园、化龙山峡谷为重点，开发生态休闲游。今年要集中力量加快女娲山、琵琶岛和黄洋河漂流项目建设。

四是千方百计扩大投资，夯实经济发展平台。集中力量，突出重点，抓好以城南开发、文化广场为重点的城市建设项目，加快推进缫丝厂至关垭子二级路改造、八仙至县城文秘写作网文秘写作网0KV输变电工程、2*省道大修、贵洛路和渡渔路铺油、乡村道路改造、二级汽车站和通讯网络基站建设，加大钡盐、水泥厂技改扩能、铅锌选矿厂、水电站等工业项目建设力度，全面完成退耕还林、土地开发整理、基本农田改造、扶贫开发等农村群体项目建设任务，抓好校建危改、职中综合楼、县医院门诊楼、乡镇卫生院、文化站及“一庭两所”建设，全年完成固定资产投资5亿元以上。积极扩大招商引资，全年招商引资突破3亿元，完成投资2亿元。

五是推动社会全面进步，努力构建和谐平利。统筹抓好教育、科技、文化、卫生和计划生育等社会事业；积极扩大就业，妥善解决弱势群体生产生活困难；深入推进民主法制建设和精神文明建设，高度重视工作，确保民心安定；扎实开展创建“安全平利”工作，切实加强社会治安综合治理，积极疏导和化解社会矛盾，抓好安全生产，努力维护社会稳定。

三、对信用联社工作的几点要求

（一）紧贴县域经济发展，不断加大信贷投入。生态立县战略不仅拓宽了信用联社的信贷领域，也给联社发展指明了方向。县委、县政府希望信用联社的全体职工要准确把握我县经济社会的发展重点，围绕三大经济体系建设，突出扶持重点，加大信贷投入，积极支持经济发展。在绿色农业发展上，信贷支持的重点是茶饮、蚕桑、畜牧产业和社会主义新农村建设。在工业发展上，信贷扶持的重点是：一是一批新上马的工业，如钡盐、文秘写作网5万吨水泥生产线、松鸦电站将在今年正式启动；二是工业技改扩能项目。光大硅业公司今年将新上两台复合金电热炉，众鑫公司将新上两台自动缫丝生产线；三是一批招商项目，如文秘写作网00万吨水泥生产线、铅锌选矿厂、茶叶和绞股蓝饮品、畜产品加工等项目。