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进入秋季森林防火期以来,由于气温较高,降水较少,我市森林火险等级较常年同期有所提高。据气象部门预测,“国庆节”期间我市天气基本以晴好为主,森林火险等级将达到较高危险状态。为认真贯彻省、州、市秋季森林防火工作会议精神,确保“国庆节”期间不发生大的森林火灾和扑火人员伤亡事故,按照市森防指主要领导指示,结合我市森林防火工作实际情况,现对“国庆节”期间的森林防火工作提出如下要求:
一、加强领导,全面落实包保督查检查责任制。
各镇政府、林业站、林场及有林单位的主要领导,节日期间要保证在岗到位。各镇政府及森林防火一线人员,要采取各种有效措施,加强火情了望和巡护,在主要入山路口、重点部位把守,进行严格的森林防火登记管理,控制野外用火,杜绝火种入山,确保森林资源安全。各镇驻村干部要切实担负起森林防火包保责任,全面进入重点时段紧急应对状态,要做好村民的森林防火教育和宣传工作。
二、精心组织,强化森林火灾隐患排查督查力度。
“国庆节”期间,市森防指将组成森林防火专项督查组,对各镇及有林单位的森林防火工作进行检查。各相关单位要对辖区内的森林火灾隐患进行大排查,加大野外火源管理力度。重点检查农业生产用火、露天烧烤、野外露营、采集山货等涉火活动和各森林防火责任单位值班情况、领导在岗在位情况、护林员在岗履职情况、“十户联防”工作和森林防火宣传活动开展情况。
三、营造氛围,积极开展丰富多彩森林防火宣传活动。
“国庆节”期间,各镇要充分利用现有宣传媒体,广泛开展森林防火宣传教育活动,紧密结合农业、野外作业、林业生产生活实际,通过悬挂标语、布设旗阵、开展森林防火志愿者活动、宣传车进场入村、印发宣传资料、手机短信等方式,广泛开展安全用火、火灾扑救、火场避险等基本常识宣传,增强林区群众的防火意识。市电视台要在重点时段播放至少两条森林防火宣传、警示标语,市教育局要做好中小学生的森林防火安全教育活动。
四、集中备战,做好物资保障和扑火准备。
各镇要组织好机关干部,随时做好扑救森林火灾的准备,各林场及市防火办扑火队要集中待命,保持临战状态。要做好对扑火机具的维护和保养,对运兵车辆认真检修,备足油料和扑火物资,对各种通讯设备搞好调试,确保发生火情能够立即组织指挥火灾扑救工作,确保能够拉得出、用得上、打得羸,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。
为切实搞好今春森林防火工作,确保人民生命财产安全,确保我镇荒山绿化成果,对我镇森林防火工作提出如下意见:一、认清形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多,加之实行封山造林后,山上灌木杂草茂盛,可燃物增多,导致火险因素上升;同时,由于山上路况的改善和景点的增多,游人明显增多,火源概率增加,并且烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此,各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感,从实践“三个代表”的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作要严格贯彻落实总理森林防火工作五项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣传教育
各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传,增强群众的防火扑火意识,使群众明白预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务,教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,镇政府在重要地段设防火标志,并对警示牌等进一步完善,以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度,有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻,要教育群众提倡文明的祭祀方式,确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度,缩短巡察时段,做到有火早发现、早扑灭,不酿成火灾。
3、加强扑火队伍建设
为适应形势的需要,各单位要安排巡查人员,其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名,搞好巡查记录;同时,镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍,林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队,并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设,配全装备,随时做好扑火准备。
4、配齐扑火机具及物料
各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油,准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品,配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。
5、狠抓护林防火制度落实,强化依法治火
要严格落实护林防火责任制,认真落实领导干部包办事处、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度,落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报镇森林防火指挥部。镇政府对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情,及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人,报请市人民政府批准后奖励;对违犯规定用火造成森林火灾的,根据情节轻重,处以50-500元罚款,并责令其限期更新所毁林木,赔偿损失,构成犯罪的,交由司法机关从严处理。
×副区长
同志们:
×这次森林防火工作会议,主要是分析当前森林防火形势,安排部署今年防火期的工作任务和措施。下面,我讲三点意见。(,全国公务员公同的天地)
×一、要充分认识森林防火工作的重要性,切实增强责任感和压力感
×森林火灾事故是当前全人类面临的重要自然灾害。当前我们拥有的林场,基本上是人工营造和维护起来的,一旦发生森林火灾,不仅使多年的绿化成果毁于一旦,而且给人民生命和财产安全造成很大威胁。森林防火是安全生产的重要内容,做好森林防火工作,有利于保护森林资源,保持良好的生态环境,促进区域经济社会协调稳定发展。相对于其它安全事故,森林火灾具有突发性强、蔓延快、危害性大、扑救困难等特点,更要引起我们的重视。月中旬以来,黑龙江省等地相继发生多起重大森林火灾,我区个别地方也发生过小型火警,这些都给我们的防火工作敲响了警钟。近期,国务院、省、市先后下发通知对当前的森林防火工作提出了明确要求,月日市里又召开了林业工作会议,对今冬明春的森林防火工作专门进行了强调。
×从我区的防火工作看,近几年来,各乡镇、有关部门认真贯彻上级关于林业发展的政策和指示精神,始终把森林防火工作放在突出位置来抓,按照“预防为主、积极消灭”的工作方针,加强领导,加大力量,积极开展林业生产和防火工作,取得了连续十年未发生森林火灾事故的好成绩,全区林业生产也呈现出了良好的发展势头。目前全区林地面积达到万亩,森林覆盖率,林木蓄积量万立方米,丰富的森林资源已成为我区改善生态环境、加快经济发展和森林旅游开发的重要组成部分。
×林业生产的持续健康发展,在生态建设、农民增收等方面发挥重要作用的同时,也给我们的森林防火工作提出了更艰巨的任务。特别是自去年以来,我区连续两年降水丰沛,山上植被生长茂密,林内可燃物较多,火灾隐患程度大大增加。具体工作中,也存在一些困难和问题。一是随着旅游业的发展和山区的进一步开发,进山入林从事旅游、生产的人员不断增多,森林面临着众多人为因素的威胁。二是有些单位的领导,特别是非重点林区和个别旅游开发单位的领导存有麻痹思想和侥幸心理,对一些烧荒和烧地堰等容易引发森林火灾的行为没有采取有效措施制止。三是防火宣传力度不够,野外火源管理不完善,违章用火时有发生。四是对森林防火投入不足,值班制度不完善等。这些都是引发森林火灾事故的隐患,必须引起我们的高度重视,认真加以解决。
×从月日起,全国进入森林防火期。对于我们来讲,一方面山上植被已基本干枯,另一方面传统节日相继来临,城乡人员外出、上山增多,整个防火期都是关键时期。各乡镇、有关部门要本着对党和人民高度负责的态度,全面提高对森林防火重要性的认识,从现在开始,就要绷紧森林防火这根弦,时刻把防火放在心上,把责任落实好,把工作做扎实,把有限的森林资源保护好。
×二、要强化工作措施,扎扎实实做好森林防火工作
×(一)要加强森林防火宣传教育工作。要坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程,把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓,充分利用各种宣传方式,针对不同的群体开展不同方式的宣传教育,使森林防火工作的重要意义家喻户晓,使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、粉刷标语等多种形式,以《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》和防火安全知识为主要内容,深入乡村、集市和重点林区周围进行巡回宣传;要注重在宣传的广度和深度上下功夫,集中力量开展全方位、不间断、无缝隙的宣传,确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新,进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志,刷写森林防火标语,扩大宣传覆盖面。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体,开辟森林防火专题节目和栏目,播放森林防火公益广告,在全区营造浓厚的防火舆论氛围;要加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育,使他们充分认识到火灾的危害性,增强安全防范意识和自我约束意识。森林公园、旅游开发公司、索道公司的门票要印制森林防火警示用语,或者附加森林防火宣传单,在交通、旅游等服务设施上张贴森林防火宣传标语。
×(二)要加强野外火源管理,加大防火执法检查力度。野外用火是引发森林火灾的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。因此,各乡镇、有关部门要把控制火源特别是林区用火作为一项超前性的预防措施来抓。在防火期间,要严格控制进山入林人员,坚持火种检查收缴制度,严格控制火种上山。、等旅游景区、索道公司要在检票口处设立烟火检查站和寄存处,不允许任何人携带火种进山。各国有林场和集体重点林区也要在主要进山路口设立检查站,严防火种进入山林。要坚持依法治火,严格控制林区生产用火,对必须进行的生产用火,要严格按规定进行审批,用火责任要落实到人,监督管理责任要落实到位;对在林内和林缘从事烧荒、上坟烧纸、旅游野炊、吸烟等非生产用火的行为,要落实强制管制措施,对违犯规定、擅自使用火种者要严加处罚,对造成火灾的要依法严惩。从现在开始,要在全区范围内严禁野外烧荒,区政府将公告,广泛张贴,做到家喻户晓。在防火关键时期,对旅游点、风景区和火灾多发区等重点区以及进山入林路口、墓地等关键部位,各防火责任单位要增加防火力量,实行重点防范,死看死守。特别在“元旦”、“春节”、“清明节”期间要安排专人对重点地区进行盯防,确保万无一失。各级防火机构特别是林业公安、森警大队要加强野外巡查,做到见烟就查,见火就罚,违法就抓;各国有林场和防火重点村也要在防火关键时期以护林员为主组成防火巡逻队伍,及时发现事故苗头,消除火灾隐患。各乡镇、村及公安、民政部门要做好非正常人的管理,特别要对在林区周围居住的这部分人员搞好摸底排查,逐人落实监护人和监控措施,防止发生意外。
(三)要加强防火队伍建设,为预防和扑救森林火灾提供可靠保障。林业部门、森林公园和旅游开发公司要组建人的森林消防专业队,增强快速反应能力;各乡镇要建立以基干民兵为主体的、人以上的义务森林消防队,配备好专业扑火机具,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。各国有林场、各防火重点村也要成立防火预备队,一旦发生火灾事故,迅速组织扑救。要加强对防火队伍的管理,对各类防火队伍要登记造册,建档立卡,保持队伍的长期性和连续性。要加大对扑火队伍的培训力度,组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识,努力提高防火队员的科学扑救能力,并适时组织防火扑火演习和体力训练,增强实战能力。同时要广泛发动群众,发挥驻地群众防火第一线的作用,积极发动他们投入到防火工作中去。要建立健全护林组织,对森林生态效益补助固定的专职护林员要落实专职护林与防火“一岗双责”责任制,充分调动广大护林员的积极性,使他们在森林防火工作中发挥更大的作用。要坚持“以人为本、科学扑救”的思想,在扑火过程中,扑火队员要特别注意扑火安全,严禁动员中小学生、妇女儿童和老人参加扑火,坚决杜绝因扑火不当造成人员伤亡等。
×(四)要加强林区防火基础设施建设,提高预防扑救能力。森林防火工作属于抢险救灾性质,必须要有一定的设备和基础设施建设做保证。近几年,我区陆续建成的林火监控中心、林场和寺林场的了望台,投入使用后都发挥了重要的作用,但总体来看我区的防火设施还远远不能适应实际需求。各乡镇、有关部门要进一步加大对森林防火工作的资金、物资和劳力投入,配备好防火器材,力所能及地改善防火条件,确保防火工作实际需要。对现有的防火通讯设备和专用扑火工具要进行及时维修,保证处于良好的工作状态。林业、通信部门要协助重点林区搞好通讯设施及工具的配备,保障森林防火指挥畅通、扑救及时。各重点林区还应筹集一定量的森林防火资金和物资,以备扑火急需。
×(五)要加强值班调度,准确掌握火情动态。区、乡防火机构和防火单位在防火期内要坚持小时领导带班、职工轮流值班制度,确保火情信息及时传递。各乡镇、有关部门要加强防火调度,及时掌握了解防火动态,一旦出现森林火灾,领导同志要亲赴火场,靠前指挥,迅速组织力量及时扑救,确保“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。要严格实行火情报告制度,一旦发现森林火灾要及时向上级有关部门报告,不得有火不报或大火小报。对因不及时报告而贻误战机造成损失的,要严肃追究当事人和有关领导的责任。
×三、要全面落实森林防火责任,切实加强领导
×全区各级防火责任单位要全面贯彻落实总理关于森林防火行政领导负责制的要求,进一步明确政府主要负责人是第一责任人、政府分管领导是主要责任人、林业部门是重要责任人、管林单位是直接责任人的责任制度和森林防火指挥部成员都要划分责任区、签订森林防火责任状的要求,逐级落实好防火责任。刚才,区政府同各乡镇、国有林场及有关单位签订了森林防火责任状。各乡镇和林业、安监部门也要按照区里的要求,逐级签订森林防火责任状;各国有林场和防火重点村也要把防火责任落实到每一位护林员,同他们签订防火责任状,明确防火责任。
×各乡镇、各国有林场要建立健全防火指挥机构,成立防火指挥部或领导小组,并落实好相应责任,凡未成立或未调整的单位要抓紧成立或调整,责任制未完善落实好的也要抓紧完善落实好,确保工作不留死角。对因领导失职、工作不力造成森林火灾的有关责任人,将按情节轻重给予党纪政纪处分。
在当前森林防火的关键时刻,县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议,主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势,安排部署当前森林防火工作,齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战,确保全县不发生大的森林火灾,有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。刚才,县林业局局长同志通报了年全县森林防火工作情况,对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见:
一、充分认清形势,以积极态度做好森林火灾预防工作
去冬今春以来,各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,不断强化措施,狠抓责任落实,全县森林防火工作取得了显著成效,火灾起数、火灾等级都明显下降,有力地保护了全县生态建设成果,确保了人民群众生命财产安全。
尽管如此,全县森林防火工作仍存在薄弱环节,仍有许多不容忽视的问题,森林防火形势十分严峻。一是各镇工作开展不够扎实,防火责任落实不到位,宣传发动力度不大,部分群众自我约束能力和防火意识不强,扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制,森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后,工作没有量化指标,没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通,进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多,野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据气象部门综合分析,今冬气温回暖,干旱多风,林下可燃物多于往年,火险等级居高不下,发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退耕还林工程的实施,森林面积不断扩大,森林覆盖率大幅提高,森林防火工作任务加重、难度加大。因此,各镇、各有关部门务必保持清醒头脑,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感,把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全县森林资源安全。
二、强化工作措施,扎实做好森林火灾防范扑救工作
今冬明春全县森林防火工作总的要求是:认真贯彻落实国、省、市森林防火工作会议精神,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火“五大”功能,坚持“五个百分之百”目标不动摇,坚决杜绝重、特大森林火灾,杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生,减少较大和一般火灾,确保人民生命财产和森林资源安全,确保林区和谐稳定。具体工作中,要重点抓好以下五个方面:
(一)加强宣传教育,不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础,提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各镇、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措,贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式,对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育,努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局,切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓,各镇、场在林区刷写防火标语100条以上;县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语10条以上,印发防火令2万份,印发宣传资料20万张。
(二)加强火源管理,坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素,导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前,我县已经进入森林火灾的高发期,各地要从严、从细管好火源和人员活动,努力做到防患于未然。一是要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约,加强野外用火管理,严格实行“十不准”,认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作,坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员,深入林区进行巡查,提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站,依法对入林人员、车辆进行严格检查,坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期,对重点林区的活动区域实行专门管制,组织人力死看硬守,严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对“五种人”、70岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理,建立管理台账,逐人落实监护责任和管控措施,消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度,务必做到见火就查,违章就罚,犯罪就抓,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
(三)加强能力建设,着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军,今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建25人以上的半专业扑火队,各镇必须组建50人以上的半专业扑火队,各村必须建立100人以上的义务扑火队,县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训,加大扑火技能和火场自救知识培训力度,努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备,务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实,确保扑火急需急用。需要指出的是,在当前森林防火工作关键时期,各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态,保证一旦有火情,主要领导坐阵指挥,主管领导坚守岗位,及时组织扑救,力争做到打早、打小、打了,尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全,坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则,严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火,避免因盲目扑火造成人员伤亡。
(四)加强防火值班,及时准确传递火情信息。从现在开始,全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态,严格落实24小时领导带班、干部值班制度,确保火情信息和防火指令及时传递,确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内,凡遇到高火险天气时段,各级森林防火责任人一律不得外出,确需外出的,必须明确人员具体负责,严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作,严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则,及时准确地火情信息,妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作,各镇在接到火情报告后,要立即派人赶赴现场、调查核实,积极组织人员进行扑救,同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及、反应迟钝造成损失的单位和责任人,要严肃追究责任。
(五)加强检查排查,切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题,经县森林防火指挥部研究,从开始,集中10天时间,在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点,请各检查组一定要坚持“四必须”:即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头;必须到各坡面、各沟槽、各山梁;必须到各中小学校、各旅游景点、各庙会;必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照“查隐患、找原因,排险情、堵疏漏”的方针,坚持“原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任不追究不放过,教训不吸取不放过”原则,坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中,对发现的问题要立即指出,及时提出整改措施,严格督促整改落实,全程跟踪整改进展情况,千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。
三、强化组织领导,确保森林防火责任有效落实
一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作,各镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定,认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任,切实强化组织领导,夯实监管责任,细化工作措施,确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任,与村、组、学校、护林员层层签订责任合同,层层落实森林防火责任,落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的“三包”责任制,切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业,必须实行群防群治。在森林防火工作上,各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥,认真履行工作职责,绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用,全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导;县气象局要加强火险气象预测预报;广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作;财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作;各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作;其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责,主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务,共同促进森林防火工作扎实有效开展。
关键词:生态公益林;森林防火;策略
1 引言
都安县地处云贵高原向广西盆地过渡的斜坡上,位于都阳山脉东段。境内近90%的地形峰峦叠障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王国”之称。2009年全县有森林面积为278 654.1hm2。其中有林地面积为35 595.7hm2,森林覆盖率达到了59.69% 。生态公益林面积224 273.4hm2,其中国家级生态公益林面积168 953.4hm2,自治区级生态公益林面积55 320hm2,具有面积大、布局广、涉及群众多、地理环境复杂等特点,加之农民由于传统的耕作习惯,野外生产性用火现象还时有发生,这些因素给防火带来不少的难题,自20世纪80年代初到2005年,都安县境内山林火警火灾频繁发生。
2 都安县生态公益林火灾成因及特点分析
统计2004~2008年都安县生态公益林火灾情况,共出现火灾47起,其中生产性用火29起,约占62%,非生产性用火15起,约占32%,故意放火2起,约占4%,外县烧入1起,约点2%。其火源的分布见图1。
2.1 生产性火源
(1)烧灰积肥引起山林火灾。都安县绝大部分石山区的群众有烧灰积肥的习惯,在农历11、12月烧灰积肥时,所烧肥堆太靠近山林边缘,而他们的森林防火意识又不强,烧后不看不管,最后酿成山林火灾。
(2)燃烧荒坡牧草地引发山林火灾。部分群众认为烧掉当年已干枯的牧草后,到第2年长出嫩草,有利于牛、羊的放牧。
(3)为种小米、黑芝麻而烧荒山荒坡(一种比较原始耕种习惯)引起山林火灾。
2.2 非生产性火源
焚烧甘蔗地的甘蔗叶引起。因放火者森林防火意识不强,或对野火掉以轻心,认为是在甘蔗地里烧不会危及到山林。但由于大风的作用而人无法控制的情况下,火势蔓延至山上引起山林火灾。烧马蜂窝、蜜蜂窝和以火攻(烟薰)的办法猎捕野生动物等行为引起失火。丢烟头引发山林火灾。吸烟者在山里做工或是路过山林周边时,乱丢未灭的烟头,由于风干物燥引起火灾。小孩嬉戏玩耍野外点火引起山林火灾。个别性情陶气的小孩(中小学生)在放学路上,或是在放牛放羊的时候,嬉戏玩耍,点火取乐,因其年纪小而没有防火意识和管火打火能力,最终导致山林火灾。扫墓时烧香、烧纸钱、烧爆足烟花引起山林火灾。这种情况一般在春节和清明节期间发生。进山野炊、烧木炭引起山林火灾。神经不正常、智障人员胡乱点火引发山林火灾。晚间走夜路的人点火把照明引发山林火灾。
2.3 外县烧入
与都安县林区相邻的县市区发生了森林火灾,蔓延到都安县山林所致。
2.4 火灾的根源分析
2.4.1 火源管理难度大
都安生态公益林区面积大、范围广、涉及群众多,林农交错,生产性用火和非生产性用火极为普遍,火源管理难度相当大。
2.4.2 地理环境复杂,林火扑救困难
都安地型地貌坑洼不平,地势险峻,环境恶劣,交通不变,一旦发生山林火灾,救援人员无法在第一时间赶到现场扑救,即便是到了现场,火已烧上了山势险要地段,难以扑救。
2.4.3 扑救力量不足
都安县属国家贫困县,财力不足,林业经济尤为落后,多年来,森林防火基础设施和森林消防队伍建设都比较薄弱。基层村屯的半专业队参差不齐,农村大多数的青壮年外出打工,县森林消防队又无法在第一时间赶赴现场,造成扑救力量严重不足。
3 都安县生态公益林区森林防火策略
3.1 加大宣传力度,营造全民参与防火的良好氛围
县森林防火指挥部在森林防火宣传周组织人员下乡入队,深入学校社区,大力宣传森林防火相关的法律法规,分发森林防火知识宣传单,给群众讲解森林防火的重要性。每年重点森林防火期,利用县广播电视、电信短信播放和发送有关森林防火警惕标语。在三月三和清明节期间,县防火办和文明办联合举办“文明祭拜、文明祭扫、确保林区安全”为主题的宣传教育活动。在全县范围内营造全民参与森林防火的良好氛围,做到森林防火家喻户晓、人人皆知。
3.2 点面结合,构建护林防火体系
从2008年至今,都安县在全县范围内招聘生态公益林护林防火员252人,涉及公益林项目区的所有乡村屯,按就地聘用的原则进行录用。按“一点一线加全面”的格局分布护林防火人员。
(1)“一点”就是以县城所在地附近的翠屏山为公益林管护的重点。都安县城背靠翠屏山,该山面积91.1hm2,于20世纪70年代中期开始封山育林,都安县历届党委政府都非常重视该山的森林保护工作。目前山上的森林植被非常完好,从某从意义上说,翠屏山上的森林就是都安县城的风景林、风水林,保护好这座山林意义尤为重大。该山也于2002年被界定为生态公益林经营管理。为管好翠屏山,我们专门聘请了5位护林防火员来管护,天天上山巡逻,加强对周边群众的护林防火宣传力度,对上山人员进行登记和警惕,严禁人员携带火种上山,杜绝一切火灾隐患。
(2)“一线”就是以水南公路两侧可视一面坡为主线。水南公路贯穿都安县境南北,是西南出海大通道兰海高速公路的主干线。该公路两测的山林90%以上是生态公益林区,日常过境车辆络绎不绝,都安的风土人情就凭该路两侧的风情来反映,可以说这里是都安的门面。为搞好水南公路两测公益林区建设,能给外地宾朋一个“魅力瑶山,生态都安”的美好印象,在该路所途经的路段聘请20位护林防火员,每一位护林防火员的家必须是近路边的,专门从事水南公路所途经两侧可视一面坡的护林防火任务,分段负责管护,该路段总长82km,平均每位护林防火员约管辖4km范围。平时对公路两侧的居民进行护林防火政策法规的宣传教育,重点防火期内,骑摩托车上路巡查,发现火情隐患及时排查和汇报,确保万无一失。
(3)“全面”就是把全县范围公益林区作为一个整面。在全县范围内每一个有公益林建设项目的行政村都聘用1~2位护林防火员,专门从事本行政村辖区生态公益林的护林防火工作。都安县涉及生态公益林建设项目的行政村有220个,目前聘用的护林防火员有227人,其工作的职责是平时对群众进行护林防火政策法规的宣传教育,重点森林防火期加强巡查,有火情及时汇报等。
3.3 约束生态林区的群众管护山林
都安现在的生态公益林面积224 273.4hm2,每年直接得到国家补助资金33 641 005元。山区各家各户每年得到的补助少则几百元,多的达几千元。可见,公益林项目建设既是国家的生态工程,也是国家的惠农工程,符合广大民众的意愿。如果保护不好,被火灾毁坏了,就得取消或重新调整工程建设区,受害区的群众将无法再享受到补偿资金。为此,应与公益林区的林农签订了生态公益林村民管理公约,规定林农首先要管好自家山林,要是谁烧毁了自家的山林,除取消公益林的效益补偿费外,而且还受到相关法律法规的惩罚。
3.4 健全护林防火员的管理制度和联防管护机制
都安县所聘请的252名护林防火员,以乡为单位进行管理,按各护林防火员所在的乡为一个组,任命一位作组长。在重点森林防火期间,组长组织召开本组护林防火员开交流会4次,主要学习相关的护林防火知识,交流护林防火经验。交流会的报到和发言纪录存档备查。护林防火人员实行一年签订一次聘用合同,在签约前由县森林防火办对护林防火员进行考核,把护林防火员的录用情况以明文方式公示到所在村屯,接受群众监督,并走访咨询群众,调查该护林防火员平时是否履行职责,如有反映不良行为、对宣传措施不力、工作不到位导致本管辖区依然发生重大火灾的,就取消其护林防火资格。都安县护林防火员每人每年的工资报酬是4 800元。同时相邻的行政村的护林防火员(不分乡镇界线)应联手防护,加强联系,相互通报情况,把防控网络向纵深方向发展,形成环环紧扣的联防机制。
3.5 加强森林防火基础设施建设
在生态公益林区应加强森林防火基础设施建设,增加森林消防设备的投入。在生态公益林区每个行政村的交通要道、人员常聚集的地方、学校周边等地点建造森林防火标志牌,书写生态公益林村民管理公约内容以及其它相关的森林防火警惕标语。在生态公益林区选择两座高山,在山顶建造两座对讲机中转台,中转台互联网,保证在全县范围内使用对讲机能清晰通话,在不通固定电话或移动电话的护林防火员所在地,每人发一台对讲机,以加强信息联系。另外,分发给每一位护林防火员一整套森林消防使用的安全服装、头盔、手套、鞋等,每人发一件森林扑火二号工具,以便在火情刚被发现,火势尚还小,还没有烧上山,对人身安全够不成威胁的情况下,将火及时扑灭。
4 结语
由于这几年来对生态公益林的护林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作为管护和管理的重点,加强了火情的源头管理力度,收到了良好的效果,成绩显著,近3年来生态公益林区的火灾只发生了3起,过火面积仅7.4hm2,公益林受害率仅为0.03‰,远低于国家0.6‰、市0.3‰和县0.2‰的森林防火管理目标。近3年也连续荣获全市森林防火目标管理一等奖。都安生态公益林区的森林防火是一个错综繁杂的系统工程,要圆满完成护林防火工作任务还必需不断地创新工作思路,进一步加强森林防火基础设施建设,增加森林消防设备的投入,建立健全护林管理制度和联防管护机制,长抓不懈。
参考文献:
[1] 姚树人,韩焕金.安全扑救森林火灾常识[M].北京:中国林业出版社,2009.
[2] 姚树人,文定元.森林消防管理学[M].北京:中国林业出版社,2007.
[3] 傅俊卿,傅饶.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].森林防火,2010(1):21~25.
[4] 张运生,张思玉.广西百色森林防火对策研究[J].防灾科技报,2010(6):17~18.
[5] 吴雪琼,覃先林,李 程,等.我国林火监测体系现状分析[J].内蒙古林业调查设计,2010(6):61~62.
提起火,人们的心中都有一种久违的温暖,但是提到火灾,谁的心目中都会有着一份挥之不去的阴霾。下面由小编来给大家分享预防火灾的优秀建议书,欢迎大家参阅。
预防火灾的优秀建议书1亲爱的朋友们:
森林是一片海洋,我们需要它,动物需要它,大自然需要它,我们应该保护它。
森林是保护我们的卫士。因为大树把它们的根紧紧抓住土地,就算下再大的雨,也不会发生泥石流;刮再大的风也不会发生沙尘暴这方面的灾难。这样,我们就可以世世代代过着幸福美满的生活。
森林是动物的家园。里面生长着各种各样动物,比如小鸟,小鸟它祖祖辈辈生活在森林里,住巢在大树妈妈温暖的怀抱中,它们每天清晨都为大自然歌颂,生活的无忧无虑。
可是,有的人却放火烧了我们的卫士,小鸟的家园,他们是无比的可恨。一点星火烧起一座大山,我们不能做这样的事情。如果你想做好一位优秀的护林员,应遵守下面的八条规则:
一、不许在森林中放鞭炮。
二、不许在森林中烧火取暖。
三、不许在森林中放烟花。
四、不许在森林中把未抽完、而且星火的烟头丢在草丛中。
五、不许在森林区烧田埂。
六、不许在森林中烧烤。
七、不许在森林中烧木炭。
八、不许在森林中少黄蜂。
如果你遵守了这八项规则,你就是位优秀的护林员。我相信,如果我们好好保护森林,就会迎来美好的明天,但我更相信,只要世界站起来,以“保护森林,人人有责“为题,激烈大家保护好森林。
预防火灾的优秀建议书220_年_月_日,__所接到辖区居民__的申请,对其开办的__幼儿园进行了消防安全检查。通过对该场所的消防安全检查,现提出以下建议:
1、对单位全体员工采取集中学习的方式传授相关消防安全知识教育,现场实物学会并熟练掌握消防器材的使用,定期组织员工进行灭火演练,力求使每位员工内心都树立:“我是消防员,消防安全人人有责”的安全意识,更要牢记火警电话“119”,一旦出现险情,必须清醒使用。
2、安全意识责任制,建立各个岗位的防火安全责任制,制订火灾处置程序,要落实到“谁管理,谁负责”切实责任到人,明岗明责。
组建一支义务消防队,不定期对设备设施、安全出口等等进行安全性检查,例如:机房设施等日常务必进行查劣换新,杜绝线路发生自燃现象,杜绝后患。
3、制定安全指示标志及防火设备的配置。
要使单位人员每位都清晰了解本单位的安全出口,疏散通道以及日常物品存放的合理位置,切勿阻塞安全出口,在单位环境内醒目的位置设置消防安全警示标牌,并用文字或图例标明操作使用方法,让人人通俗易懂。在重点部位、重要的场所及疏散通道、安全出口等地方务必设置“提示”及“禁止”类的消防提醒标语,场所内设置疏散指示标志,消防应急照明灯、室内消防栓、干粉灭火器、消防警报等类消防器材,有专人负责不定期的检查以上安全情况,以及日常对消防器具的管理和保养。
4、要定期组织员工进行逃生预演,临危不惧,培训员工的应急处理心理正常,必须保持镇静,及时有序疏散人员。
培训员工的消防安全知识,齐防齐管,势在必行。
预防火灾的优秀建议书3亲爱的同学们:
时值春季,学生宿舍防火再次成为我们关注的热点。学校刚刚召开的消防安全管理工作会议,是贯彻落实教育部、公安部《高等学校消防安全管理规定》一次重要会议,也为学生宿舍的防火安全指明了方向。同学们有很大一部分时间在宿舍里度过,宿舍已成为我们共同的“家园”,而有些同学却在宿舍里使用违规电器、乱接电源、随意吸烟等,使得学生宿舍成为最容易出现安全隐患的地方。为了大家共同的生命安全,我们特向全体同学倡议如下:
一、坚决杜绝在宿舍内使用热得快、电饭煲等大功率电器,不得使用非正规的电源插座、充电器等劣质电器;
二、严禁私接电源、更改电表线路。电路设备发生故障时,不得私自拆修;
三、离开宿舍前请务必切断所有电源,拔掉所有电源插头,台灯不要靠近枕头和被褥;四不得在宿舍内使用蜡烛等明火,不焚烧废纸杂物,不将火种倒入垃圾箱;
五、提倡不要吸烟,更不要躺在床上吸烟,吸烟后须及时熄灭烟头;
六、严禁存放酒精、汽油等易燃易爆危险物品;
七、爱护楼内消防设施,平时不得擅自动用消防装置和灭火器材,严禁破坏
八、认真了解宿舍楼结构,熟悉安全通道出口,知晓警报器、消防器材放置地点和使用方法,掌握火场逃生要领。
九、注意防火安全,发现火苗应迅速扑灭,及时通知层长或楼长、值班员,火情严重时应及时拨打119报警;
十、树立防范意识,掌握消防安全常识,服从管理,遇有紧急情况应及时寻求管理员帮助。
同学们,也许你会在宿舍里随意扔个烟头,也许你会偶尔忘记拔掉电源插头,也许你会抱着侥幸的心理,认为火灾离我们很远但是发生在高校宿舍的许多火灾案例警示着我们,所有惨痛的教训正是由于这些随意与侥幸而发生让我们珍爱生命,远离火患吧!让我们齐心协力,齐抓共管,互相提醒、互相监督!
让我们从自己做起,从身边做起,从现在做起!
预防火灾的优秀建议书4河南街道办事处广大农民、社区居民、学生们:
你们好!
森林资源是全社会的共同财富,森林防火是全社会的共同责任。每年的10月1日至翌年的5月1为全旗的森林防火期。为有效遏止森林火灾的发生,保护好我们共同的绿色家园,现倡议如下:
一、请您在上坟祭祖、外出游玩、农事活动时,必须做到下列事项
1、严格遵守野外火源管理“六不准”规定:即不准在山林中乱丢烟蒂;
不准在野外点荒火;不准烧田坝、烧柴草;不准在野外烧火取暖;不准在野外烧烤食物;不准在山林中燃放烟花、鞭炮和烧纸点烛。
2、在春节、清明节和其他日子上坟祭祀时,严防森林林火灾发生:请您在祭祀时严格管理好火源,以免酿成森林火灾。
要改变以往上坟祭祖点香烧纸币等陋习,积极倡导鲜花祭祖等文明风俗,自觉禁止一切野外用火。
3、在林内游玩时,要严禁携带火种,严禁在山林内乱丢烟蒂,严禁在野外点荒火,严禁野外烧火做饭。
在火险期内严禁一切野外用火。
4、管好您的小孩,如果家中有痴、呆、傻病人或家中有放牧人员的,请遵守相关规定,不要在野外用火。
5、一旦发生森林火灾,要立即报告当地村组负责人或拨打河南街道防火值班电话3778186、旗森林火警值班电话3752246报警。
严禁独自一人扑火,严禁组织老弱病残和孕妇、儿童、中小学生上山扑火。造成森林火灾,要依法承担经济赔偿和法律责任。
二、让我们共同谨记
1、一颗烟头能毁掉千顷林海,半柱香火可烧光万亩绿原;
2、造成森林火灾,烧毁林木是要承担法律责任和经济赔偿责任的;
3、造成森林火灾,视情节轻重,将依法受到行政处罚、行政拘留、刑事拘留和判处有期徒刑等法律制裁。
希望大家积极行动起来,投身到森林防火工作中来,为建设秀美生态环境做出自己应有的贡献!
预防火灾的优秀建议书5全县广大居民:
最近风大气温高,易发生火灾,为进一步提高人们的消防安全防范意识,保护财产、珍爱生命。我们呼吁广大居民自觉做到以下几点:
1、加强自身消防安全知识的学习,增强“人人防火、事事防火、时时防火、处处防火”的安全意识,通过各种渠道学习熟练掌握各类灭火器的使用方法和灭火技能。
2、检查家庭安全隐患。
定期检查家庭中火、电、气方面存在的安全问题。规范电源线路,及时更新家用电器,严格按照说明书要求操作;经常检查厨房内的通风换气设备;家中不宜存放易燃可燃物;自觉养成用火不离人的习惯;自觉做到不在室内乱丢烟头、不在院内乱放烟花炮竹等。
3、做好日常的安全防范工作,宣传和培养“人走灯灭,人走断电”的良好习惯,主动纠正和制止各类违反消防安全管理规定的现象和行为,人人争当安全防火工作志愿者。
4、培养儿童掌握消防知识,树立正确消防意识。
家长或监护人要教育孩子不要玩火。
5、平房居民大风天不生火,不在室外点明火,柴草垛等易燃物要远离住宅。
6不要卧床吸烟,不要将未熄灭的烟头等带有火种的物品扔到垃圾道内。
7注意学习掌握火险自救基本常识,遇到火灾时要沉着、冷静,不要慌乱,按照救生方法,尽快避险逃生或等待救援。
8发现火情要立即报警,成年市民应积极配合消防人员开展灭火救援工作。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于应急管理重要论述,全面落实四中全会和省委十一届六次全会精神,认真贯彻州委州政府、县委县政府关于安全生产各项指示要求,树牢安全发展理念,压实安全责任,完善安全教育体系,创新宣传教育方式方法,不断提高安全生产宣传教育的针对性和实效性,稳步推进安全生产工作,确保群众切身利益安全。
二、主要任务
(一)安全生产进农村。一是将安全宣传与建设美丽休闲乡村、乡村旅游重点村相结合,进一步提升广大农民安全意识和安全素质,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障;二是通过举办“农民夜校”、发放安全知识手册,进村入户开展宣传等方式,主动积极向群众普及安全意识、丰富群众安全常识,重点普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识;三是调动乡村两级干部、派出所干警、卫生院医生、中心小学教师等开展安全宣传的积极性,利用农闲、节庆、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾及森林防火等方面的安全知识;四是充分发挥各村农家书屋、党员活动室等场所的安全教育作用,通过设置安全宣传栏等方式,营造浓厚安全氛围;五是完善各村应急避难场所功能设施、区划标示等,偏远的景区、主要道路和山林、草原、村寨、文物古建筑等重点部位,设置相应安全警示标识。(二)安全生产进学校。一是乡辖区各学校负责认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,编写修订学校安全教育教材,涉及推广示范课程,推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,保证安全教育课时;加强校园安全生产宣传教育,做到从早抓起、从小抓起,通过聘请“校外安全辅导员”普及安全知识技能,结合实际开展安全宣传“小手拉大手”等活动,强化学生安全素质;充分利用全国中小学生“安全教育日”、“全国防灾减灾日”、“安全宣传月”等活动,深入开展安全宣传进学校活动,积极传播安全生产知识;二是乡安办负责指导各学校积极开展“道路交通安全演练”、“火灾或地震疏散逃生演练”、“防溺水教育”等活动,让广大师生充分认识自然灾害、日常生活、出行和社交中应该注意的安全事项,了解发生地震、火灾等紧急情况时该怎样紧急避险、有效自救、有序撤离和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。三是加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传作为重要考核指标纳入平安校园创建工作;四是乡安办负责指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练和技能比赛,组织安全专题讲座。五是加强乡辖区内小学与各村企业、单位及其他社会机构等联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源。(三)安全生产进家庭。一是坚持把“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动与家庭安全工作相结合,推动形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序;二是通过制作宣传横幅,印发安全生产知识宣传单和安全常识手册等资料,利用微信、短信等媒体和群众宣讲、文艺活动等平台,宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识;组织各村两委干部、党员用生动的事例、简洁的语言入户宣传安全知识,增强毎户农户的安全防范意识;建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资;三是各学校要采用亲情教育法,开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”、“召开亲情恳谈会”等家庭成员共同参与的活动,让全家共同观看安全事故警示教育片,营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面;四是广泛开展家庭“安全明白人”活动,把家人平安、家庭幸福转化为促进安全生产的实际行动,鼓励群众自觉向亲友传播安全生产理念和知识,影响并带动更多家庭参与到安全生产宣传教育“进家庭”活动中来。(四)安全宣传进单位(企业)。一是乡安办通过加强安全生产清单制管理,将安全宣传教育纳入辖区内单位(企业)日常管理工作,以“安全生产月”、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机,通过安全知识讲座、安全生产展板展示等形式,强化单位(企业)负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,筑牢安全管理防线。二是加强单位(企业)安全文化建设,推动安全文化示范单位(企业)创建和安全诚信体系建设,通过开展安全文化讲座、设置安全宣传栏、岗位安全标示、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等,深入单位(企业)开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动,推动单位(企业)建立自我约束、持续改进的内生机制。三是辖区内各单位(企业)要以排查整治风险隐患、应急演练、放映警示教育影片等活动为载体,广泛开展“查找身边的隐患”活动,设立隐患线索举报平台,健全激励奖励机制;建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,加大举报奖励力度,及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为,保护社会、集体和个人的安全权益。