重大突发事件情景概念精选(九篇)
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第1篇：重大突发事件情景概念范文
关键词：“情景―应对”模式;应急物流;综合运输;协同决策
中图分类号：F252.1 文献标识码：A
Abstract： Emergent public events as the background， synergic decision making in emergency situation and its evolution process are described.“Scene”evolution mechanism is deeply analyzed， public emergency decision-making scheme generation process is given in“scene-response”mode， emergency logistics synergic decision system related theory is summarized， the synergic decision system of transportation emergency logistics based on the“scenario-response”model is built. The proposals are put forward for our country emergency logistics comprehensive transportation system from three sides： established dynamic multisectoral collaborative decision-making， the dynamic integrated transport system based on“scene-response”， emergency logistics evaluation index system of synergic decision system based on“scene”.
Key words：“scenario-response”model; emergency logistics; integrative transportation; synergic decision system
0 引 言
2008年南方雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川地震、青海玉树地震、舟曲泥石流灾害以及2013年芦山地震等一系列突发公共事件的发生和应急处理，使应急物流成为近年来国内学术界的研究热点之一。应急物流运输能力和水平的高低，直接影响到突发公共事件救援行动的成效。
应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动[1]。综合运输体系是指各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按其技术经济特点组成分工协作、有机结合、连续贯通，布局合理的交通运输综合体[2]。由于应急物流具有突发性、不确定性、弱经济性和非常规性的特点，在突发性公共事件救援行动中应充分考虑综合运输体系的时间、频率、安全性、可靠性、运输网络及运输方式衔接的便利性、信息的及时与准确性[3]。突发公共事件发生后，要求有关部门和系统必须在有限的时间、空间和资源约束下满足应急物流、人流的需求，以实现时间效益最大化、灾害损失最小化及社会影响最小化，急需从协同决策系统的角度对应急物流综合运输理论和方法体系进行系统的研究。但是，目前在制定应急救灾管理相关协同决策方案时，仍主要依靠领域内专家和管理人员的经验，方案的主观性和随意性较强，相关系统间的协同决策能力较弱，往往造成决策的偏差较大，与应急物流要求不相适应的结果。政府部门也一再强调要“高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究”。因此，基于“情景―应对”模式，聚焦多式联运和协同决策核心领域，对应急物流综合运输理论和方法体系关键技术进行系统分析和深入研究便显得尤为迫切。
本文结合西部特殊的自然地理环境和交通条件，建立了适用于处理西部地区突发公共事件所必需的综合运输协同决策理论方法和应用体系，科学优化应急物流与综合交通运输协同决策系统，以提高西部应急物流与综合交通运输系统的稳定性、可靠性、时效性与经济性，能够有力保障民众的生命财产安全，具有重要的理论价值和实用价值。
1 “情景―应对”应急决策
1.1 “情景―应对”模式的概念
“情景―应对”模式是决策行为主体通过对当前突发公共事件“情景”中进行分析与判断，并依赖当前情景，对于未来出现的“态势”、“态势”的概率，以及这些“态势”带来影响范围和危害程度等进行判断，进而生成应对方案的一种决策方
法[4]。
突发公共事件的情景时刻在发生变化，在进行应急物流综合运输协同决策时，决策者应重点关注那些关键致灾点和决策点所面对现在及未来变化的态势。突发公共事件后，都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪，对灾区造成重大影响以及次生灾害，迅速建立公路、水路、航空、铁路应急综合运输协同决策系统，及时保障物资安全运送到受灾地区。根据应急物流不同发展阶段的环境约束和目标管理变化，针对不同“情景”提出有效“应对”协同决策方案，制定高效、多种运输方式参与、多阶段多目标运输调度计划，力争解决突发公共事件中“供非所需”、“杯水车薪”和“涸辙之鱼”等问题。
1.2 “情景”演化机理分析
情景是真实世界中各分散刺激物及其背景构成的，具有语义一致性的视觉图景[5]。由于情景演化是在开放的系统或环境中进行的，且具有很强的不确定性和脆弱性，其影响因素包括以下几个方面：
（1）事件内部因素：即事件的性质，是情景演化的关键因素。不同的事件演化能力和方式都不同。
（2）外部环境因素：包括社会、经济、网络舆情、地理、天气等因素。一旦突发事件爆发，这些因素将影响事件的发展方向和波及范围，更有可能诱发衍生事件的产生。
（3）应急处置干涉因素：包括应急救援物资调用、应急救援人员进展、应急救援资金使用等情况[6]。
突发公共事件的情景演化是一个庞大且复杂的系统，并且往往伴有衍生情景。在演化过程中不仅涉及事态本身，还会涉及到与事件相关的人与环境。这些要素相互作用、相互关联，共同构成一个动态、开放的系统，呈现几种典型的发展态势及演化路径，如图1。
在突发公共事件中，情景的演变方向是不停变换的，不变的情况是极少数的。以实际情况与决策者预期情况的比较作为评价标准，如果情景演变达到（或超出）决策者的预期，此情景就是朝好的方向转化，相反，若情景演变没有达到预期，则情景就是朝着坏的方向转变。在演变过程中，若情景演变的每一步都是向好的方向发展，则这条情景演变路线称为最乐观情景演变路线，意味着突发公共事件应急管理获得成功;若情景演变的每一步都是向坏的方向演变，则情景演变路线称为最悲观情景演变路线，意味着突发公共事件应急管理的失败。
1.3 “情景―应对”应急决策分析
在突发公共事件的应急决策过程中，决策响应的时间紧迫性和资源短缺对应急决策方案的生成提出了更高的要求。在对突发公共事件情景态势分析的基础上，结合“情景―应对”决策模式特点和突发公共事件应急决策系统的特殊要求，“情景―应对”应急决策方案生成过程大致包括以下三个阶段[7]：
（1）应急决策情境生成阶段：在突发事件发生后，决策行为主体面对事件发生的真实境况，根据情景态势提取过程将输入的情景信息分为当前情景态势觉察、当前情景态势理解、未来情景态势推演、未来情景态势检测四个层次。决策者通过对四个层次情景态势进行信息搜索和整合等情景识别与感知，生成应急决策情境。
（2）问题空间构建及其决策规则的生成阶段：决策者根据应急决策情境构建决策问题空间，并根据问题空间的特征从任务结构角度作出内部表征分析。决策者对突发公共事件决策的问题空间建构和任务结构表征是决策的一个核心环节，也是决策者一种复杂的心理信息加工过程。在突发公共事件应急决策中，决策者在时间紧急和不确定环境下，受到来自资源、时间和人力等一系列约束条件的压力，决策规则和决策方案的生成一般是建立在生态理性和快速节俭式决策基础上的。
（3）设计备选应急决策方案及其评估阶段：应急决策方案是指为快速解决、缓解和消除突发公共事件引发的问题而制定的可行性方案。针对应急决策任务，决策者根据已形成的决策规则及生成的启发式规则，构建多个备选应急决策方案，对备选决策方案的每种可能后果进行评估，排除最差的方案，最后根据各种备选决策方案作出应急判断，选择相对有效决策方案。
对于一个突发公共事件，其整个过程可分为若干个关键阶段，每个阶段按照时间顺序又可分为初始情景、中间情景和结束情景，上一个阶段的结束情景往往是下一个阶段的初始情景，该过程如图2所示：
这里假设把所有可能的情景都考虑到了，模型并不会因为这种假设而失真，因为对于现实中的绝大多数情景，都是可以假设出它可能演变出的情景。
2 应急物流综合运输决策体系构建
2.1 应急物流协同决策的内涵及其特征
应急物流协同决策是指为满足突发公共事件的紧急需求，由多方参与、通过信息媒介在人和人之间形成交互关系的协同，使多方参与者对整个程序环节产生一个共同的认知状态，并能够采取一致的行动，完成同一决策目标而在特殊条件下进行的非常规性的联合决策行为[8]。该决策具有以下特征：
（1）决策的整体性：在一个系统中，应急协同决策不是由几个简单的决策主体共同合作而完成决策任务，它需要一整套的特殊内在规律的辅助，这些特殊的内在规律决定着应急协同决策的性质以及各个组成部分的特性，这种内在规律使得组成应急协同决策的各个部分的功能比单独使用这些功能范围大的多。
（2）决策的动态性：由于支配应急协同决策的内在规律是动态变化的，也就使得应急协同决策形成一定的结构，同时这种动态性也构成了应急协同决策。通过其内在规律的辅助，使得应急协同决策不断得到丰富和加强，从混乱转向有序。
（3）决策的自组织性：在应急协同决策中，其构成部分之间也有着相互调解的功能，这样应急协同决策就能够实现自我的调节，且这种自我调节发生在动态变化过程之中，是动态变化规律的另一种体现，同时也是系统协调性的表现。
（4）决策的协同性：在应急物流决策问题中，应急管理领域的专家、政府相关部门领导以及应急需求点的主管人员等多决策主体共同参与，即决策主体的协同性。
（5）决策环境的特殊性：应急物流协同决策面对的是突发公共事件，因此决策问题往往具有紧迫性[9]。
2.2 应急物流综合运输决策体系构建
应急物流体系是一个庞大的复杂系统，它的物资运输涉及政府、军队、企业等部门，也涉及仓储、运输、配送、分发等不同功能环节，还涉及法律法规、信息、人员、技术、政策等不同的组成部分，是由各个物流元素、环节和实体组成的相互联系、相互协调、相互作用的有机整体[10]。根据应急物流运输体系的构成，本文构建了基于“情景―应对”模式的应急物流综合运输协同决策体系，如图3所示：
突发公共事件应急协同决策是多主体的，具有突发性、不确定性和社会性等特点。应对大范围突发公共事件时，运输部门这个主要的协同决策主体应充分考虑突发公共事件应急协同决策的动态性、协同性等原则，不断完善法律政策及各种突发事件应急救援制度等各种重要的控制参量，构建应急协同决策主体的运行规则和关联方式。协同决策主体要结合“情景―应对”决策模式的特点和应急决策系统的特殊要求，对当前“情景”进行充分理解、科学推演和检验，最终生成不同“情景”下的综合运输备选方案。备选方案生成后，协同决策主体对备选方案的有效性分析是必不可少的环节。当备选方案不通过时，协同决策主体应优化备选方案或重新对当前“情景”进行分析，最终确定并实施综合运输方案。
2.3 构建应急物流综合运输协同决策体系的建议
虽然我国应急物流起步晚且存在很多缺陷，但仍在不断和补充完善应急物流体系。针对上述问题，本文提出了几点关于构建应急物流综合运输协同决策体系的建议：
（1）建立动态的多部门协同决策主体
在应急物流综合运输处理过程中，突发公共事件在不断的演化，只有采用动态的多部门联动才能适应突发事件的发展。这些协同决策主体根据事件的不同发展阶段适时地制定基于“情景”的备选方案，动态地接受处理过程中的任务、选择执行策略、确定行动方案并按照处理过程的要求相互交流、协调工作，为综合运输方案的顺利实施提供支持。目前根据我国西部特殊的地理条件、各地区可能发生突发事件的特点、预案体系健全状况、城市规模、指挥权分配、应急联运，特别是协同决策体系，构建由运输部门为主的动态多部门协同决策主体。
（2）建立基于“情景―应对”的动态应急综合运输体系
面对突发公共事件的应急综合运输，应考虑情景演变和“情景―应对”模式下，以追求时间效益最大化、灾害损失及不利影响最小化为目标，对突发公共事件所需的应急物资实施高效计划、组织、运输和控制。突发公共事件本身所具有的突发性和不确定性使得现有的预测技术难以确切捕捉事态发展的方向，一个完善的突发公共事件综合运输体系能够实现基于情景的危机监测、预测、预报和预控等多方面需要，因此需要综合考虑需求因素、运输阶段、环境条件、运输装备等因素，建立基于“情景―应对”模式的动态应急综合运输体系。
（3）建立基于“情景”的应急物流综合运输协同决策评价指标体系
在进行决策之前，首先要确定评价指标体系，这是决策的基础。指标选取的好坏，对分析备选方案有着举足轻重的作用。指标体系是由多个相互联系、相互作用的评价指标，按照一定的结构组成的有机整体，只有科学合理的评价
（上接第4页）指标体系，才有可能得出科学公正的综合评价结论[6]。以上决策体系构建的应急物流协同决策评价指标体系是应急物流研究中涉及决策应急物流运输线路选择。评价指标集合包括时间效益、运输成本、线路状况等，协同表现评价指标集合包括运输总成本、柔性水平等，根据不同的“情景”侧重选择不同的评价指标集合，实现运输时间最短，运输成本最少，服务水平最高等综合运输方式和路线的选择。
3 结束语
综上所述，应急物流综合运输体系的建设与运作是一个复杂的系统工程，除了完善应急物流的基础设施、组织网络、政策保障外，还需要应急物流协同决策主体的紧密配合、综合运输协同运作，只有依靠统筹调度和依靠综合运输协同运行机制，充分发挥协同决策主体的积极性和资源互补优势，才能保障应急物流综合运输体系的建设及运作目标的顺利实现。突发公共事件发生后，协同决策主体在明确应急物资配送目标的基础上，生成不同“情景”的动态配送运输方式和配送路线等协同决策备选方案，建立协同决策评价指标体系对备选方案进行有效性分析，最终确定并实施综合运输方案。
参考文献：
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第2篇：重大突发事件情景概念范文
关键词：应急演练；安全监管；应急管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
一、应急演练概念
应急演练是指为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域、执行应急响应任务的训练实践活动。其原则包括：结合实际、合理定位；着眼实战、讲求实效；精心组织、确保安全；统筹规划、厉行节约。
二、应急演练在安全监管工作中的重要意义
简单地讲，应急演练就是一种模拟突发事件发生的应对演习。实践证明，应急演练能在突发事件发生时有效减少人员伤亡和财产损失，迅速从各种灾难中恢复正常状态。应急演练具有如下重要意义：
（一）提高应对突发事件风险意识。开展应急演练，通过模拟真实事件及应急处置过程能给参与者留下更加深刻的印象，从直观上、感性上真正认识突发事件，提高对突发事件风险源的警惕性，能促使公众在没有发生突发事件时，增强应急意识，主动学习应急知识，掌握应急知识和处置技能，提高自救、互救能力，保障其生命财产安全。
（二）检验应急预案效果的可操作性。通过应急演练，可以发现应急预案中存在的问题，在突发事件发生前暴露预案的缺点，验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性，找出预案需要进一步完善和修正的地方；可以检验预案的可行性以及应急反应的准备情况，验证应急预案的整体或关键性局部是否可以有效地付诸实施；可以检验应急工作机制是否完善，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否一致等。
（三）增强突发事件应急反应能力。应急演练是检验、提高和评价应急能力的一个重要手段，通过接近真实的亲身体验的应急演练，可以提高各级领导者应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力；可以帮助应急管理人员和各类救援人员熟悉突发事件情景，提高应急熟练程度和实战技能，改善各应急组织机构、人员之间的交流沟通、协调合作；可以让公众学会在突发事件中保持良好的心理状态，减少恐惧感，配合政府和部门共同应对突发事件，从而有助于提高整个社会的应急反应能力。
三、加强应急演练工作取得实效
（一）存在问题与不足
在应急演练实际工作中，也暴露出了一些问题和不足之处，应急演练工作并未能取得理想中的效果。
1、演练所开展的内容、步骤和应急预案所写不一致
一部分单位在编制预案时计划详细、步骤完整，但在实际演练过程中，随意性较大，没有按照预案中的步骤认真执行，存在应付了事、简化过程、草草收场。有的则套用其他单位现成的预案，但是事先并未对参与演练的员工进行认真培训，员工未真正掌握预案的程序和流程，演练时随意发挥，未达到演练的真正效果。
2、安排的演练科目针对性不强，与本工程建设实际情况不吻合
一些单位在选择应急演练科目时没有与本工程实际工作相结合，不是考虑本工程实际建设中最常见的风险隐患，而是选择内容简单最好开展的科目，甚至选择与本工程建设毫不相干的内容。
3、演练中没有做到“真演实练”，达不到真正事故状态下的要求
有的单位演练过程一味追求场面热闹、却忽视了关键性的安全细节。例如，某单位进行“水上救援演练”时，表面看起来场面很大、“热热闹闹”，救护车、巡逻艇等设施一应到场，警戒和警示标志明显。但演练过程中， 现场参与演练人员表情轻松，甚至窃窃发笑，营造不出紧张的事故救援气氛。
4、其他方面的问题
（1）应急人员的表现
个别人员对报警程序不熟悉、报警电话未记牢；信息传递和汇报还有不符合实际的地方；没有熟练掌握正确的急救方法等。
（2）应急物资及设施方面
应急物资（设备）的种类不全、储备不足，满足不了各类事故状态下以及开展应急演练时所需要。
（3）应急演练培训工作做的不到位
基层单位还应该高度重视演练前的培训环节，通过专业的培训，使员工掌握正确的应急救援方法和应急处置技能，才能使演练做的更到位。
（二）问题产生的原因
1、人员思想认识存在误区
部分人员总是把演练与“演戏”等同起来，认为这些都是在走过场、走形式，根本不是真实事故发生的场面，从而从思想上淡化了危机意识。演练中随随便便，不紧不慢。没有根本树立起“演练即实战，实战即演练”和“平时多流汗，战时少流血”的理念。
2、领导重视和参与不够
通常演练我们会看到三种现象：第一，凡是领导重视、亲自主抓的单位，演练工作就搞的扎实、有实效；相反凡是领导不重视的单位，员工也大多走走过场、应付了事。第二、凡是安全生产搞的好的单位，应急演练工作也抓得到位，而安全工作相对薄弱的单位应急演练工作也一定是落在后面；第三，越是生产任务繁忙的单位，应急演练工作以及安全培训等工作开展的越及时。这些都表明安全管理（包括应急演练工作）与生产管理绝不是矛盾的，而是相辅相成、相互促进的工作。只有单位主要领导亲自参加、亲自组织本单位的演练，亲自抓演练前的培训，亲自坐镇演练现场的指挥，员工就会认真对待，真正重视，从而以正确的态度和饱满的热情积极参与到这项工作当中去。
3、奖罚考核不到位
俗话说，没有奖罚就没有动力。管理者通过对应急演练工作制定标准、检查考评，奖优罚劣，可以激发员工参与此项工作的积极性。同时纠正日常工作中存在的某些错误观念和行为，以激发其自身的反省能力，从而获得经验教训，提升自身素质。
（三）认真落实做好应急演练中的“演”与“练”
应急演练，顾名思义一是要“演”，二是要“练”。
1、所谓演，是指演示，就是把应急救援的基本流程演示出来。
一是要“演”救援经过。要模拟事故发生的起因与救援过程，让在场的每个人都熟知即将开展的应急救援演练是针对哪种情形，明白如何避开危险源，熟悉危险源特性，可以用什么方法解决面临的危机事件，使应急救援演练更加具有指导性。万一发生类似事故，按照平时的操练处理，才能游刃有余。
二是要“演”现场氛围。在平时的演练过程中就要以严肃认真、身处险境的态度去面对，演出现场气氛，演出真实感觉，演出实战场景。一旦发生事故，才能沉着冷静应对。
三是要“演”设备使用。向在场人员示范各类设施、装备的种类、使用方式、注意事项和自救方法，规范设备使用步骤。发生事故时能够判断出设备是否能够正常使用，确保每个人正确使用安全设施和装备，把出现误操作而引发二次事故的概率降到最低，把事故隐患消灭在萌芽状态。
四是要“演”职责分工。演习各部门的职责履行，规范岗位设置。让所有的人都明确岗位分工，不能像无头的苍蝇一样乱撞，提高救援效率。通过演练重点解决救援时期各组人员工作的衔接问题，练习人与人之间的协调配合，练习物资的取用等环节，都是提高协调作战能力的关键。配合的好，就有可能控制住事态扩大，配合不好就浪费了很多救援的时间，错过最佳救援时间。
2、所谓“练”，是指练习，就是把自救互救的基本功练习到位。
一是要“练”安全警觉。有很多事故发生前有前兆，通过应急演练，让每位职工熟知事故前的预兆，警示他们出现类似的情况时，应该立刻采取相应的措施。同时通过应急演练，可以让职工明白事故的危险性，引起职工的重视和危机感，进一步提升他们的安全意识。
二是要“练”反应能力。事故发生时，职工的疏散速度和救援人员的集结、设备到位、进入危险区并临时处理事故的速度非常重要。在救援时，每一秒都是“黄金救援时间”，每错过一秒就有可能发生无可估量的危险，就可能丧失一条宝贵生命，造成原本可避免的损失，因此在应急救援演练时，演练人员要将演练当实战来“打”，从思想上高度重视，把心态和意识放在紧急危险状态中，真正锻炼反应能力。
三是要“练”现场指挥。演练过程中，指挥人员肩负重任，需要良好的心理素质和综合协调指挥能力。作为指挥人员如何在最短的时间内把事件状况和危害程度弄清楚，如何正确指挥，如何快速决策，如何进行最有效信息传递，如何协调调度各方面的救援力量，及时开展救援活动等，都要不断从练习中锻炼提高，达到应对自如。
四是要“练”应急预案。按照应急预案程序完整的演练一遍，演练结束后要做出评价，并提出书面报告，指出演练存在的问题、预案存在的缺陷。不论哪种方式的演练，目的都是熟悉预案救援程序，锻炼各种救援能力，发现预案问题，不断修订预案，完善预案，避免预案纸上谈兵，使它成为具有规范性、系统性、科学性和操作性的预案，能在事故救援中切实发挥作用，拿之能用，用之能行。
（四）加强应急演练工作的措施保障
要加强应急管理工作，提高应急演练的水平和质量，真正达到应急演练的目的和效果，应该从以下几个方面加强基础工作：
1、经常性的进行有关应急知识的宣传和教育培训，不断提高全体人员的应急意识和安全技能。要将应急培训纳入到本单位年度培训计划中，组织各级、各类应急预案和应急知识、技能的培训。重点培训各级管理人员应急管理知识和应急指挥能力、应急救援专业人员执行应急预案和应急处置能力、员工安全操作、应急处置、自救互救以及避险能力，特别应组织好关键装置、要害岗位、重点环节、特殊作业的生产操作人员和施工作业人员的岗前培训和应急知识、技能培训。要开展应急预案的宣传工作，对涉及到相关方、周边地区公众的应急预案，应积极与相关方和地方政府协调沟通，将可能产生的危害、相应的防范措施及应急方法等告知相关人员。
2、定期组织人员进行应急预案的修订编制工作。应急预案编制前，要成立应急预案编制领导小组；收集资料并进行评估；辨识危险源并评价风险；评价能力与资源。然后进行应急预案的编制，编制完成后还要进行组织评审等工作。编制预案时，要充分借鉴国内外同行业、同类事故教训及历年来应急工作经验，尤其要对身边近几年来发生的各类典型事故和险情进行归类汇总和整理，反复分析和查找问题发生的根源，从应对和预防措施方面仔细斟酌，形成应急预案中针对类似事故（事件）和险情的现场处置指南的素材。
3、加强应急演练的领导和组织工作，提高演练水准，达到应有效果。
第3篇：重大突发事件情景概念范文
一、城市公共安全风险评估的实践探索
（一）探索意义
我国城市公共安全风险评估作为风险评估中国化的一个具体实践范畴，具有世界城市公共安全风险评估的一般性特征，同时又是一种有着特定内涵背景与现实要求的举措。
开展公共安全风险评估，是我国城市对接世界先进城市公共安全管理大趋势的主动作为。随着经济全球化和互联网时代的到来，人类社会已进入了高风险时期。城市更是处于“风险胶囊”之中，人口高度密集、快速流动，经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁，往往成为公共安全风险的重灾区。世界先进城市是一个全面且本质安全的城市，虽然它们的公共安全管理措施各有千秋，但将风险评估纳入政府管理职能体系，把风险评估作为风险管理的第一道防线和核心分析框架[1]却是共同选择。英国伦敦、日本东京、美国纽约等国际化大都市结合各自的市情，建立了各具特色的城市风险评估体系，[2]其常态运作效用显著。我国城市正在朝着“安全发展示范城市”这一目标努力，然而，城市公共安全领域仍存在着诸多不安全的因素，屡屡发生重大安全事件。这些事件暴露了在公共安全风险评估上存在的诸多问题。开展公共安全风险评估，正是基于对风险评估发展趋势的前瞻预判，因势而谋，顺势而为。
开展公共安全风险评估，是城市政府落实国家法律规定，履行政府社会管理和公共服务职能的根本要求。中央从国家长治久安的高度，强调开展风险评估的重要性及迫切性，对风险评估作了明确部署。2007年11月施行的《中华人民共和国突发事件应对法》第5条规定“国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响”。第20条要求“省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估”。这就需要城市政府对照中央的新要求，找出城市政府职能存在的短板，拿出有效举措，力争有所突破。
（二）探索概貌
一些城市对风险评估进行了积极实践并取得了一定经验，探索主要从五个方面展开。
一是专项风险评估。一些城市早在上个世纪90年代就组织专业团队或第三方机构对城市安全进行专项风险评估（如火灾风险）。近年来主要集中在两个领域。其一是社区灾害风险评估。2009～2011年，上海市民政局探索建立上海市社区综合风险评估模型，包括社区风险评估模型的开发以及社区风险地图的绘制两部分。社区风险评估模型的开发主要包括社区脆弱性评估、社区致灾因子评估以及社区减灾能力评价三部分。社区风险地图包括五类内容：危险源、重要区域、脆弱性区域、安全场所以及应对措施。[3]其二是安全生产领域。天津港“8・12”爆炸事故后，2015年11月滨海新区启动城市安全风险评估。2016年8月完成全区城市安全风险评估，形成滨海新区《城市安全风险评估报告》《城市安全风险电子地图》以及多套方案。《城市安全风险评估报告》主要对滨海新区的危险化学品工业风险单元、危险品运输风险单元、人员密集场所风险单元、其他风险单元等4大类35小类的城市安全风险源进行了定性定量分析，在风险评估的基础上对各类风险源进行了分级，评估了各区域中各类安全风险的安全分布。根据评估结果，制作形成了《滨海新区城市安全风险电子地图》，将各类、各级别的风险源绘制在一张电子地图上。广州市安监局历时1年时间于2016年6月完成《广州城市安全风险评估》，这是全国范围内首次针对城市级别安全生产全领域开展的风险评估工作。评估将广州市的城市安全单元分解为工业风险单元、城市人员密集场所单元、城市公共设施单元等3类风险单元，34种风险源进行了风险评估和分级，辨识出各种风险源中的一级特别高风险单元和二级高风险单元，并采用科学的方法评估了广州市城市整体和各区的安全风险水平，明晰了重大事故风险构成，并绘制了广州市城市安全风险地图。
二是大型公共活动风险评估。风险评估作为一种有效的管理手段，在最近几年我国大型公共活动中得到了广泛运用。2008年北京奥运会首次引入了风险评估，形成了73份风险评估报告。[4]北京奥组会依据这些风险评估报告，构成了多层次、全方位的“五个一”（一个根本、一个原则、一个机制、一个保障、一个关键）的奥运风险管理体系。2010年上海世博会的风险评估[5]也卓有成效。评估分为自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全和新闻管理五大类，每一大类都内含若干小类。专业管理部门根据自身的职责范围，开展专项的风险识别和评估。例如，上海气象局完成了《上海世博会气象灾害风险初始评估报告》《上海世博会恶劣天气风险评估报告》《世博轴阳光谷气象灾害安全评估报告》《上海世博会开幕式恶劣天气风险评估报告》等风险评估报告，为相关部门及时整改提供依据。
2011年第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举办。按照统一部署，各区、各部门和单位针对辖区和工作领域范围内各类风险进行全面排查，分析评估。深圳市气象部门全面开展气象灾害风险评估。大运会主赛区龙岗赛区委员会组织专门的科研学术机构对赛区内各类风险和重大危险源（点）进行了全面调查和深入分析，对可能发生的30种风险进行评估，完成了《龙岗赛区突发事件风险评估报告》。医疗卫生指挥部形成《大运会突发公共卫生事件风险评估技术报告》。其他专项指挥部和赛区均开展了风险分析和评估工作，为总指挥部的决策提供了有力支持。[6]
三是重大工程、重大决策和重大事项风险评估。2004年汉源事件发生后，四川省遂宁市于次年在全国率先探索率先建立重大工程建设项目稳定风险评估制度。2007年4月，中央维护稳定工作领导小组决定在全国推广遂宁经验。随后，很多城市把重大事项社会稳定风险评估制度建设引入维稳工作中，在组织领导体制、评估内容和流程等方面具有不同的特色，形成了不同特点的评估模式。
四是中德灾害风险管理合作项目试点风险评估。国家行政学院和有关地方政府通过项目试点，引入了德国等发达国家在风险评估工作中的先进做法，并且将国外经验本土化，从风险评估参数体系、各参数临界值设定、风险发生可能性判定到风险矩阵图标绘，形成了一整套适应试点地的风险评估体系。公共风险治理与预案优化子项目于2010年12月在重庆市九龙坡区启动，九龙坡区对辖区内自然灾害类、事故灾害难的风险点、危险源进行全面排查、识别和登记。[7]另一个子项目于2011年10月在深圳市宝安区启动，形成了宝安区的风险评估模型。该模型将整个风险管理流程有机串联起来，而且在风险损害计量中充分考虑各类影响，创新提出风险值和风险图谱概念。[8]
五是城市全区域全类别的风险评估。2012年10月，深圳启动全市公共安全评估，成为我国最早开展城市公共安全评估的地区。市应急办组织四家专业机构，对全市自然灾害、公共卫生、事故灾难、社会安全等公共安全领域进行评估，于2013年4月完成了各类别评估报告、《城市公共安全白皮书》的编制工作。[9]对识别出的每一项风险，综合分析风险发生的可能性和后果严重性，对照风险矩阵图，评定风险等级，确定风险大小。风险发生的可能性，由低到高分为低等级、中等级、高等级、极高等级4个等级。评估结果是共识别公共安全风险源138项，其中，中低等级风险87项，高等级风险46项，极高等级风险5项，全市公共安全总体风险为中等偏高水平，在洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、等方面，面临较高风险。
二、城市公共安全风险评估的现实难题
（一）风险评估缺少顶层设计，准备工作不到位
由于我国城市公共安全管理的重点在于应急管理，导致对风险评估的重要性认识不足、重视不够，仅将风险评估作为应急管理的一种手段，没有从城市公共安全管理战略高度对风险评估进行统一谋划和系统化设计。
一是基础理论研究供给不足。我国学术界对城市公共安全风险评估的研究还在探索阶段，没有提出一套成熟的理论框架，尤其是通过经验研究的方式展现评估机制在理论和实践两方面存在问题的研究还比较少，缺少能够进入政府决策的应用性、实战性的成果。开展风险评估的城市很少组织专门的课题研究，评估缺乏科学系统的理论支撑和指导，评估原则、评估指标体系、评估模型、评估依据、评估技术与方法、评估程序等没有规范化、标准化。
二是制度供给不足。我国还没有出台一部公共安全风险评估的法律法规，只是在《突发事件应对法》《安全生产法》等法律的个别条文中有所涉及。城市风险评估只是政府系统内部的工作指导类的规则制度，并非由立法机关等部门制定的正式法律法规。
三是人才供给不足。政府部门自身力量并不足以开展风险评估工作，从事风险评估的人员大多数是临时抽调的，不具有专业背景。风险评估业务培训少方式单一，政府部门工作人员对风险评估业务了解不深、流程不熟，难以满足评估需求。特别是培训内容主要讲评估怎么操作、风险等级分数怎么划定等技术性问题，评估的理论依据很少涉及，很多评估工作者对风险评估的内在逻辑与学理基础缺乏必要的认识，在实际评估中“知其然而不知其所以然”，容易造成评估的盲目性。
（二）风险评估主体单一，落实“政府主导、专业评估、公众参与”原则不严
一是出现了评估的决策者与实施者合二为一的现象。安全评估工作领导小组、市应急办、相关职能部门和各区政府主导和掌控整个评估，既负责提出评估动议，也负责召集专家学者和基层代表参与评估，难免会将自己的倾向性意见渗透其中，使评估陷入“既当运动员又当裁判员”窘境，必然影响风险评估的客观性、中立性。
二是专业团队和专业机构的独立性和客观性不够。牵头开展专项风险评估工作的是由市应急委、安委会各成员单位的各类专家、专业人员为骨干组成评估队伍，他们来自体制内，存在着附和政府决策的可能性。通过政府采购的方式，引入了专业机构，但它们的评估经费来源于政府，主要利用相关部门和各区的各类风险评估的结果，只是对存在空白和模糊的领域和区域进行补充调研和评估。
三是公众的角色只是被动的意见的收集对象，而不是主动的评估参与者。政府部门通过政府网站和新闻媒体，公开征集深圳市公共安全评估和公共安全体系的建设意见和建议。然而这种方式过于简单，没有多途径、多渠道广泛征求意见，公众对评估结果的影响力极为有限。评估报告没有公开供公众和媒体查询，公众只能从报纸电视等媒介了解到的评估结果信息往往是零星的、不及时的、不完整的、不连续的。政府对评估结果运用情况的公开就更少了。
（三）评估体系不完善，影响了风险评估的科学性
一是评估方法的局限性。中华人民共和国国家标准《风险管理风险评估技术》（标准编号：GB/T27921-2011）中列出的风险评估技术共有31种，有定量的、半定量的、定性的及其组合。城市公共安全风险评估所采用的方法以宏观定性为主，具体有比较分析法、专家打分法、风险矩阵法。专家打分法依靠专家的主观判断，会因专家专业背景、工作经验的不同以及对自己研究领域内容特别的关注，导致风险判断的偏移和评估结果的偏倚。风险矩阵法虽通过对风险因素发生的概率和影响程度进行量化评分，使得风险评估从定性分析转向半定量分析，但对事件发生可能性及影响因素的定量分级仍为经验性判断，分级缺少量化指标。这些方法与定量分析相比虽然简单且易于操作，但却影响到评估结果的精确度。
二是没有建立统一的风险评估指标体系。由于影响城市公共安全因素的不确定性和复杂性，对城市公共安全风险评估指标选取与设置、评估指标的权重衡量确实有难度，但这并不意味着不需要建立统一的风险评估指标体系。一些城市虽然统一了风险评估的技术路线、风险确定的基本方法，但没有建立统一的评估指标体系和评估模型，这势必影响对风险的评价精度，使评估结果难以具有可预测性与权威性。
（四）评估有空白
一是城市的重大风险源没有纳入评估范围。最大的风险就是不知道风险，深圳光明“12・20”滑坡事故印证了这句话。深圳的淤泥渣土临时受纳场成了风险评估的“漏网之鱼”，说明没有做到“应评尽评”，导致在决策方案中没有考虑采取有效措施予以防控。
二是忽视风险变化。每年由于内外部环境的变化，城市风险是流动的，旧风险消失了，新风险却出现了。因此，风险评估并不是一个线性的过程，而是根据情形不断改变，不可以一评了之。但很多城市政府由于缺乏风险动态捕获机制，对新出现的风险变化，忽视了动态监测与跟踪评估。
（五）把控评估的“结果导向”不牢，评估结果的应用“虚化空转”
风险评估只是一种管理手段，其目的和价值不仅要发现风险，而且要建立机制，制定风险减缓的决策和措施，[12]有效控制、化解风险。城市公共安全风险评估在这方面存在的缺陷有：评估中落实防范、化解和处置措施的牵头部门和配合部门仍不明确，容易造成评估后的防范化解和动态跟踪等工作难以有效落实；风险评估是制定应急预案的基础和依据，然而，应急预案并没有按照评估结果进行修订；分析和开发利用不够，评估的功能作用难以发挥。
三、完善城市公共安全风险评估的对策建议
为解决城市公共安全风险评估中出现的上述问题，我们提出以下几点对策性建议。
（一）深化认识，筑牢城市公共安全风险评估的“地基”
城市政府要从落实“安全第一，预防为主”原则的高度来认识城市公共安全风险评估的战略地位，增强打牢城市公共安全风险评估“地基”的内生动力。
一是加强学术研究，为城市公共安全风险评估持续、健康发展提供理论保障。加快对国外先进评估理论、方法的吸收和消化。在借鉴国外先进理论、方法的基础上，构建中国城市特色的公共安全风险评估理论体系。城市政府应该通过政策扶持、课题扶持等手段引导城市的学术力量进入风险评估领域，对发表的基础理论和方法研究成果给予奖励。
二是完善法律法规体系，为城市公共安全风险评估持续、健康发展提供制度保障。城市政府要依据国家公共安全法制的要求，针对风险源的特点，适时把风险评估这一行政行为逐步上升为法规，同时颁布风险评估配套文件，规范评估事项、主体、指标内容、流程、结果运用及责任认定等具体的环节与内容，形成完整的制度框架。
三是尽快健全教育和培训体系，为城市公共安全风险评估持续、健康发展提供人才保障。在城市高校设立专门的“城市公共安全风险科技评估”专业，鼓励高校、科研院所培养城市公共安全风险评估方面的高层次人才。城市党校和行政学院把城市公共安全风险评估作为一门主要课程来建设，加强对各级领导干部的培训，让干部自觉把风险评估作为一种重要的工作方法和工作技能。
（二）实行“开放透明”评估，将一元主导的行政化评估转型升级为多元化评估
一是建立一个良好的协同评估模式。建立决策与评估职能相分离制度，保证评估的独立性、客观性。城市政府要破除“一元评估”思维，改善评估的开放性，通过制定相应的政策措施，引导公众和专业机构有序参与风险评估和提供评估服务，让更多的社会主体进入评估体系。
二是提高专业评估机构的公信力。一方面，专业机构要坚持公共利益最大化的价值取向，加强行业自律，增强评估的责任心和使命感，使评估不受自身利益和政府利益的驱使。另一方面，政府要加强对专业机构的监管，建立针对专业机构的“黑名单制度”，对评估机构进行跟踪监测，将不能胜任的评估机构纳入黑名单，通过淘汰机制净化第三方评估环境。
三是以完善的法律制度提高风险评估的透明度，避免吸纳公众参与风险评估的随意性与主观选择性。从评估的目标规划、指标设计、实际评估，到结果反馈等环节和过程中的公众参与，都要科学规范一系列制度化的程序，最大限度地让公众真正参与评估，充分保障公众的知情权、表达权和监督权。遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则，开展精细化风险沟通，除不宜公开的敏感信息外，将风险评估报告通过本区域内的主流电视台、报社和广播电台配合政府门户网站消息，并且在公示日期范围内多时段、多频率地重复，以达到公众充分知晓的目的，确保在“阳光”下防范和纠正评估中可能出现的偏见或错误。
（三）完善评估体系，提高风险评估的科学性
一是积极探索风险评估方法。城市公共安全风险强调空间异质性、综合性，注重多重风险的分析。因此，风险评估方法应坚持定量分析与定性分析相结合的原则，综合运用风险矩阵分析、分析流程图、数学建型、情景构建等方法，对城市可能承受的各种风险进行分析和计算。充分运用无线通讯技术（GPRS）、地理信息技术（GIS）、数据库技术等信息技术，开发风险评估工具，将可规范化的内容如评估表格、评估要素、评估流程、评估模型等，开发形成辅助评估框架或评估工具，不断提高风险评估质量。
二是构建“双维度”指标体系。目前在国际上有三种主要的公共安全评价框架：单纯能力评价、单纯脆弱性评价、能力与脆弱性综合评价。[10]城市公共安全风险评估涉及到多种类型的事件事故，同时还体现了城市系统对突发状况做出的反应。所以在构建城市公共安全风险评估指标体系时，需要从公共安全涉及领域与影响两个维度综合考虑。领域维度方面采用公共安全突发事件的分类方法，将其分为自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全，每一类又分若干种。影响维度细分脆弱性与能力两个方面。脆弱性评估是针对人类社会经济系统对致灾因子的敏感（反映）程度。能力评估指可能受到危害的城市系统，通过抵御或变革，从而在职能和结构上达到或保持可接受水平的适应水平。分别从上述两个维度上对城市公共安全指标进行筛选，得到一套有可操作性、针对性强的城市公共安全风险评估指标体系。
（四）动态化精准化追踪风险，切实做到“应评尽评”
一是开展详细的风险调查，确保风险评估的全面性。全面开展城市风险点、危险源的普查工作，对所有可能影响城市公共安全的风险源、风险类型、可能危害、发生概率、影响范围等做到“情况清、底数明”，防止“想不到”的问题引发的安全风险。整合各类信息资源，完善城市隐患、风险数据库，编制城市安全风险清单，绘制城市安全风险分布电子地图，为城市安全决策提供可靠的信息支持。
二是追踪识别风险，确保评估的前瞻性。风险评估不仅是对已知风险的分析，更重要的是要前瞻性地考察风险的变化趋势以及可能出现的新的风险类别和性质。[11]要根据城市最新形势发展变化，不断查找公共安全风险评估的空白，组织专业机构定期、不定期开展风险评估工作，并使之成为政府的常规管理职能，每年编制和公布《风险登记册》，及时反馈风险变化的信息，持续优化改进风险评估。
（五）建立健全评估结果应用机制，避免评估报告“束之高阁”
一是将风险评估机制擢升为一种城市公共安全管理治道变革的重要工具。这就需要我们以风险评估为契机，着眼于政府治理方式创新，围绕政府职能转变，助推一种以风险防范为核心的新的治理范式的形成。[12]这种新的治理范式，化过程控制为结果导向，将风险评估融入城市公共安全管理乃至政府决策科学化、民主化、法治化建设的各项举措中，使风险评估机制真正成为政府自我纠错的倒逼机制。
二是选择适当的技术处置风险。根据薄弱评估结果，选择风险处置的办法。风险处置的4T策略主要包括风险保留、风险转移、风险降低、风险规避。[13]根据风险等级，采取不同的策略，“一风险一策”或多措并举，实现风险的标本兼治。
三是风险评估与应急预案要紧密衔接联动。应急预案的编制应与风险源辨识和风险评价形成前后对应的逻辑关系，要根据风险评价确定哪些是不可接受的风险，针对筛选出的不可接受的风险，再根据风险源的大小及城市的现实条件，建立起点、线、面相结合的预案体系，提高应急预案的针对性和操作性。
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第4篇：重大突发事件情景概念范文
晕血的原因
晕血是生理表现,更是心理现象
为什么会晕血?这跟人为什么看见“妖魔”会惊恐,人为什么会患焦虑症、恐惧症之类,是差不多的问题。
心理现象真是千奇百怪,恰恰有的人,看着鲜血很舒服,如那些经常在自己身体上划割直到鲜血流出,感觉到非常痛快的人。
晕血,是见流血之后的一种眩晕表现。从生理机制解释,这种表现是人在突发事件――“流血事件”下,精神受到强烈刺激,导致神经血管系统的高度紧张,大脑部分缺血时的休克性症状。不过这种晕厥是一过性的。
其实,晕血更是一种心理现象,或说心理机制的作用更大些。因为,这犹如人突然目睹凶杀、灾难时会吓晕死过去一样,虽说是人体受外在刺激,但首先是精神被刺激,是精神高度紧张时的反应。而晕厥也并非是病理性的,看着一般性的鲜血流淌(有的人看见静脉抽血都晕厥),也并非是目睹真正的事件,所以这种情况下的晕血及程度,不能不说是跟个人的心理因素有关。
晕血与内心不安全感有关
晕血现象,多半跟人的内心不安全有关。这种不安全的感觉,主要是指疾病和死亡恐惧的一种潜意识反应。
我们从象征意义来理解,血液意味着生命,血液流淌意味着生命在流失,看着鲜血流淌,犹如我们亲眼目睹着鲜活的生命在溜走,生命正在走向死亡。
精神分析告诉我们,死亡恐惧是人焦虑的本源,我们每个人都有对生命心存敬畏和对死亡心存恐惧的不安。只不过晕血的人,其潜意识的死亡焦虑比一般人更重而已。
晕血是曾经恐惧体验的投射
晕血可能跟人曾经的恐惧经验相关。生活中有晕车、晕船、晕高空,这些晕就像伤风感冒,人们见惯不鲜,似乎很能理解,因它毕竟是人体处在高或快速旋转时,脑神经受到震荡失去平衡的反应。而晕血,人体并未接触什么,却在视觉接触到血液时出现了晕厥,似乎有点不可理喻。
可以说,晕血完全是心因性的,其心理因素仍然是潜意识的。这多半跟当事人过去曾有过恐惧体验有关,比如在儿童时代经历过如身体创伤、生命危险,或创伤性流血,或目睹过重大的凶险性、流血性事件等,其事件在当时对孩子造成了惊吓、惧怕、无助等心理感受,而这些感受及事件会随时间的推移逐渐淡忘,但在逐渐淡忘的过程中,那种体验过的危险感犹如“创伤记忆”会沉淀在潜意识里。
那么,在以后的生活中,当面临带有风险性质的事情,或感觉有生命被威胁的情景时,他就会比一般人显得惊慌,容易唤起紧张、焦虑的情绪。
晕血与个性有关
晕血现象,还跟人的过分敏感和认真的个性相关。
如果我们小时候,生活在一种严厉、高要求的关系环境,或者被灌输过“失一次血短命一年”、“流一滴血10个鸡蛋都补不起来”之类的概念,那么他今后就是一个拒绝献血的人,这并非他吝啬献血,而是他恐惧出血。我们也常见到这样的人,做事非常认真,甚至较真,如果见谁对安全很大意,他立马会千叮咛万嘱咐,如果是自己的小孩不慎被摔伤了,哪怕有一点小创伤、流着一小点血,他会大呼小叫、惊慌失措。
他们总是处处小心谨慎,似乎有着超强的安全意识,有过分的警觉性,通俗说显得神经兮兮的。实际上那是一种内心焦虑经验的习惯性反映,也可以说是从小到大所形成(为追求安全感和确定感)的一种固执、认真的个性特征。
当然,晕血也可能跟体质差异有关。
摆脱“晕血”的困扰
对血有新的认识晕血,说明你潜意识惧血、厌血、排斥血,才有现实中的见血就晕,因此你需要对血有新的认识。
对血,你究竟怕它什么呢?仔细想,其实你是怕它的流失,而弄得好像是怕血本身。也可以想,是你一直以来有对血象征的风险意识,在表达自己怕创伤(怕死亡)的正常心理罢了。还可以想,人体若每年献血200毫升左右对身体的造血系统是有好处的,所以平常流一点点血,很好呀。
保持对血的亲近感我们越是惧怕的东西,越是要走近它、亲近它,畏惧感就越是淡漠。
某些东西本不值可怕(比如广场恐惧症,你能说是广场可怕吗),往往是我们在事态开始时,那种不祥之感的心理负面暗示,和所形成的抵抗不祥感觉的态度,才强化了莫须有的对某东西的可怕。
所以,消除对“晕血”的困扰,可以从接近血液做起。先练习在想象中接近血:通过想象唤起血液的场景,如输血、抽血、创伤流血等情景,想象自己能触摸血液、清洗血迹、包扎流血的伤口等,这叫意象疗法。
经常这样练习,可增强抗晕血焦虑的心理耐受力,并可增强能接触血液的力量感。
之后,需要在现实中逐步练习:观看流血的场景,如在献血场合欣赏别人献血的过程,如遇到自己或陪同亲人看病时验血,尽量能看着医生操作;尽情感受电视电影里的流血场景;若遇到谁受小创伤流血,尽可能亲自擦拭血迹或包扎。
第5篇：重大突发事件情景概念范文
关键词：心理资本；企业管理；竞争优势；开发
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)24-0044-02
1 心理资本是企业创造竞争优势的关键要素
1.1 心理资本的提出及其涵义
心理资本这一概念最早出现在经济学、投资学和社会学等文献中。2004年Luthans教授首先提出把心理资本的概念延伸到企业管理的领域。他以积极心理学和积极企业行为的观点为思考框架，提出了以强调人的积极心理力量为核心的“积极心理资本”的概念。
他将心理资本定义为“个体一般积极性的核心心理要素，具体表现为符合积极组织行为标准的心理状态，它超出了人力资本和社会资本之上，并能够通过有针对性的投资和开发而使个体获得竞争优势”。它包括四个关键要素，即自信、希望、乐观和韧性，同时心理资本又是一个比这四个状态类心理特征层次更高，可以整合这四个心理特征的构念；而且它还是多个符合积极组织行为学标准的心理特征的集合体，这些特征、能办不仅以累加的方式，而且以协同的方式发挥作用。
(1)自信或自我效能感指个体在特定情境中完成某一具体任务时，对自己激发自身动机、运用认知资源和执行行动计划的能力的相信程度。
(2)希望是指基于目标、路径和意志力三者之间互动而形成的一种积极的、与动机有关的状态。
(3)乐观是对未来的一种因果归因或预期，指人把积极的事件归因于内部、持久、普遍深入的原因，把消极事件归因于外部、暂时和特定情景中的原因的积极解释风格。
(4)韧性指一个人从逆境、不确定状态、冲突、失败和责任压力中迅速恢复的能力。
1.2 心理资本提出的意义
(1)心理资本有利于解决企业与员工之间存在的现实矛盾。
经济全球化与科学技术的高速发展为企业创造了前所未有的机遇，也对企业提出了新的挑战；一方面，企业不得不打破“终身雇用”；另一方面，企业又对员工提出了更高的要求。这两方面的矛盾就成为企业老板和绝大部分员工不得不去面对的现实。“心理资本”为解决这一矛盾提供了答案。企业可以通过开发心理资本，最大限度地发掘和调动人的主观能动性，充满自信，希望、乐观和韧性地面对惨酷的竞争。
(2)心理资本超越了人力资本与社会资本，为企业人力资源管理指明了新的方向。
人力资本理论第一次将资本的概念从物力资本扩展到人本身，促使人们重视知识、重视人的创新能力。但它仍然是把人作为资源要素来看待的。社会资本理论将人力资本理论从单纯微观的个体研究扩展到宏观的群体社会关系层面的领域。心理资本更关注个人的心理状态，它可以通过训练获得并发展。
(3)心理资本继承与发展了人本主义心理学的理论与实践成果。
人本主义心理学是西方心理学史上一次重大的变革。从理论上，它把人的本性与价值提到心理学研究对象的首位；从实践上讲，它在企业管理、教育改革和心理治疗等方面均有重大贡献。
(4)企业开发心理资本可以获得非常高的投资回报。
Luthans运用传统效用分析方法与新的简化了的效用分析方法，以提供的一些假定的例子，来计算心理资本对最大的、最有影响力的全球公司、典型的中型公司与小型公司的潜在财务影响。以这些对象和可获得的数据为基础，为我们提供了一些可供选择的方法。最后Luthans等人利用心理资本问卷，得出的结论是；J心理资本能解释的结果变化为20％，心理资本和结果之间的相关系数为0.45(0.2的平方根)，而通过短期的、微干预开发所导致的心理资本增加量为2％。心理资本的开发回报率超过了200％。
(5)心理资本是企业创造竞争优势的关键要素。
Luthans认为，仅仅靠传统资源诸如经济和财务资本、先进的技术和专利信息等，依赖提高进入壁垒的竞争战略已经不足以为企业创造可持续的独特优势。他断定，这些优势可以以追求人力资源的绩效为目标，通过投资、经营、开发和管理心理资本来获得。
2 企业心理资本的开发
2.1 微观层面心理资本的开发
2.1.1 微干预――通过建立心理资本的干预来开发心理资本
Luthans教授在2005年提出了著名的心理资本干预模型，并通过实证研究验证了该模型，其内容如下：
(1)树立希望：采取设计目标与实现目标的途径以及制定消除障碍的计划来树立希望。
(2)培养乐观精神：制定消除障碍计划为员工形成积极 预期和培养乐观精神奠定了良好的基础。
(3)提升自我效能感、信心：员工主要练习如何分解目标并运用专业技巧实现目标。
(4)增强复原力：通过增加资源、规避风险、干预影响过程等方法，提高员工克服逆境的能力、了解可用于实现目标的各项个人资源。
Luthans的研究表明，通过以上各项干预措施，个体的心理资本水平会有显著的提高，工作满意感会得到明显的改善，工作绩效也会有大幅度的提升。
2.1.2 从员工个体层面：成功心理资本是由一些基本的能力所组成，包括自信、希望、乐观以及复原力等，这些能力是可以通过训练产生并发展的
(1)开发自信的方法：过去的成就与表现；别人的经验；言语说服；生理和心理唤醒。
(2)开发希望的方法：第一，确定具体的、富于挑战性的、可衡量的组织目标和个人目标。第二。通过员工参与和授权提升希望实现的动力。第三，形成多条可供选择的目标持续达成的途径及与目标相对应的行动计划来提升“准备状态”。第四，提高意志力，通过明确而清晰的途径形成对现实认识的初步框架。第五，鼓励享受迈向目标的过程中所获得的乐趣，而不仅仅关注最终的结果。第六，具备处理特定状况的技能。第七，学会当遭遇不可克服的目标障碍时，知道在什么时间，怎样对目标进行再设定。
(3)开发乐观的方法：对过去宽容；正确评价现在；为将来寻找机会。
(4)开商的方法：第一，建立情商与工作需求间的联系。第二，提供足够的专项培训基金加强培训。第三，建立自我管理的工作团队。第四，制定高品质的计划以提高企业参与者的信心。第五，选择具备高情绪智力的领导来带动工作计划的完成。
(5)开发坚韧性的方法：通过人力资源培训和员工援助计划，帮助员工在伤痛中及时清醒，镇静地面对现实，在伤痕中建构正面的生活秩序。
2.2 企业宏观层面心理资本的开发
(1)开发自信的企业：通过熟练掌握与成功体验、替代学习、模仿、积极反馈等方法来开发企业的自我效能。
(z)开发充满希望的企业：采用扁平有机结构、参与式的决策、授权及其他灵活的、高敬业技术，就能形成公开、透明的沟通，进而创建充满希望的文化，可鼓励组织成员积极行动、承担责任、履行义务，并能预期受到组织的公平对待。
(3)开发乐观的领导者。斯奈德(2001)列出了用于开发工作场所中现实的乐观的三种策略，分别是：第一，包容过去；第二，珍惜现在；第三，寻找未来的机会。
第6篇：重大突发事件情景概念范文
关键字：事件营销传播；品牌传播；营销传播整合
一、事件营销传播的内涵解析
事件营销传播是一种市场经济条件下，作为经济主体单元——企业的一种营销传播行为，主要是通过“社会活动、历史事件或体育赛事”等，或者说“制造或利用能够引起人们高度注意的重大事件或突发事件”，吸引目标受众的关注和参与，同时使之与品牌的某个特性（品牌个性）产生关联，从而达到提高企业和品牌的知名度、美誉度以及销售商品的目的。
关于“事件”一词的定义，国内的几本权威工具书的定义大同小异，是指“历史上或社会上发生的大事；“历史上发生的重大事情”或“社会上突发的重大事情；“历史上或社会上发生的不平常的大事情”。从这几个定义引发开来，事件营销传播中的这个“重大事情”、“不平常的大事情”所具有的核心特质在于它的影响力，这个影响力以两种可能形式存在：一是体现在事件对于社会以及人们日常生活的影响，能够引起人们的高度关注；另一种可能不会影响社会进程和人们生活，但是能够引起人们的普遍注意，具有较高的关注度。以对“营销传播”的理解作为逻辑起点，结合对“事件”的分析，笔者将“事件营销传播”理解为企业通过吸引目标受众关注和参与的事件，来传达企业品牌或产品信息的活动。
二、基于品牌下事件营销传播特点分析
1、整合性
新的市场背景和信息环境中信息流量大大增加，加之信息渠道越来越多样化，消费者已经不可能去费心判别各类信息，为了有效进行信息传播，就必然要求整合所有的营销传播方式，清楚、简明地传递一致的产品信息。事件营销传播就是以一个事件为契机，将企业或产品的信息与该事件联系起来，达到传播信息的目的。在这个过程中，围绕一事件，要求找到企业或产品与事件的联结点，整合广告、公共关系、促销等各种营销传播方式，共同传达出一致的信息。
2、时效性
在众多学者一致认同大众传播是收集和传递特定社会信息的活动，也就是“环境监视”功能。大众传播媒介通过及时地了解和传达自然和人类社会不断变化的最新信息，满足人们的信息需要，保证人类社会的生存和发展。而大众传播媒介的环境监视功能得以实现的主要表现形式就是日常的新闻报道。新闻反映的是整个客观世界变动不居的片断和局部，一个事件能否成为新闻，判断的依据就是新闻价值。新闻价值的根本着眼点就是广大受众的普遍关注，它是一个事实所包含的能够足以构成新闻的各个单体特质的总和，这些单个特质就是新闻价值的要素，具有引起受众兴趣和关注的共同特点。一般认为，新闻价值要素有五个：时新性、重要性、显著性、接近性和趣味性。
3、阶段性
哲学上认为，时间和空间是物质运动的存在方式。时间包括了物质运动的持续性和顺序性。持续性显示的是事物存在过程的久暂；顺序性则表明事物的过程总是从过去到现在，由现在到将来，这个顺序是不可颠倒的，也是不可跳跃的。时间的突出特点是它的一维性即不可逆性。也就是说，物质运动只能沿着过去、现在、将来的方向进行，而不能反过来按逆向过程进行。时间的这种内在规定性决定了任何一个事件都具有一过性，它会经历酝酿、发展、、衰落这样一个不可逆的一维过程，受众关注这个事件的态度相应地也会经历一个介入、热情参与、逐步淡忘的过程。在企业的整体营销传播战略框架中，每次事件营销传播都是一个相对独立的个体，它面对的是如何在事件具有影响力的特定时期，在不背离总的营销传播目标原则下，完成营销传播的阶段性目标的问题。
4、依附性
进行事件营销传播，企业必须整合本身的资源，通过具有吸引力和创意性的活动或事件，使之成为人们关心的话题或议题，来吸引媒体的报道和消费者的参与，进而达到营销传播的目的。某一事件由于具有新闻价值，能够引起人们的关注，因此就具有了成为事件营销传播主体的潜在能量，但是，单纯的一个具有新闻价值的事件，并不一定能承担企业的营销传播任务。如果要运作具有营销传播价值的事件，就应该敏锐地发现和挖掘到事件、产品、企业和目标消费者之间存在的关联点，以及吸引消费者参与的紧密程度，然后根据这些数据来设计对应的营销传播策略、信息和传播渠道，将适宜的营销传播手段整合起来，多管齐下，从多个角度和渠道与消费者实现接触。在一个完整的事件营销传播过程中，事件作为基础充当的是平台的角色，营销传播目标的实现程度和效果还依赖于各个营销手段的协调配合，只有配合其他的沟通手段，才能全面地传达企业或产品的信息，造成强有力的声势，产生轰动效应，取得良好的效果。
5、参与性
现代营销观念认为一切营销活动以消费者为中心，代表的是一种以消费者为导向的营销文化，消费者又以心灵和情感的体验作为消费导向。在产品越来越同质化的今天，连渠道也开始渐渐同质化。很少有产品能够真正树立差异化，一些企业所谓的差异化许多时候是想当然的。与此相反，消费需求却日趋差异性、个性化和多样化，消费者不仅关注产品本身所带来的“功能性价值”，而且更重视在产品消费的过程中获得的“体验感觉”。
所谓体验营销，是指企业以消费者为中心，通过对事件、情景的安排以及特定体验过程设计，让消费者在体验中产生美妙而深刻的印象，并获得最大程度上的精神满足的过程。事件营销传播和体验营销都是基于现代营销理念而开发出来的营销方法，强调和消费者进行双向沟通，从消费者出发，发掘、把握和满足消费者的需求。但是二者又从不同视角、不同层面来圈定概念范畴，因此，这两种营销模式在类别上并不具有可比性，两种模式概念不是非此即彼的相互关系，而是在具体操作层面上存在着诸多重合之处。像体验营销很多时候就是通过安排活动或事件来实现消费者的体验过程，从而达到培养品牌忠诚度、实现销售的目的。体验营销的基本内涵和特性也因此能够成为注释事件营销传播的参与性的同质性要素。事件营销传播的参与性作用机制与体验营销所倡导的让消费者在体验中完成企业的营销目标的观点存在着共通的地方。
三、事件营销传播中的整合架构图谱
成功的事件营销传播，不在于强调一时的爆炸传播效果和产品销售量的增加，更多的是在塑造品牌和维护品牌。在运用事件进行营销传播时，由于追求短期效应的短视思维和狭隘视野的局限，很多企业容易陷入预期目标与实际状况相背离所带来的困境，而防止这一困境的关键就在于寻找到长期规划与短期效果二者之间的平衡点和交集点，那就是品牌建设。应该认识到，品牌建设蕴含着长期工程和高溢价能力的逻辑，当品牌知名度借着事件营销传播而提升时，销售量有可能马上大幅增长，也有可能是在一段时间内的持续增长。在一个整合的框架中，围绕品牌建设这根主轴，事件营销传播可以摆脱单兵作战的局限，更好地融入企业的总体营销传播战略体系。
1、事件营销传播的内在驱动力——品牌构建的视角
随着科技和经济的发展，在竞争激烈的市场经济环境中，任何新产品一上市，就会被竞争对手所模仿、抄袭甚至超越，产品的同质化现象严重，仅依靠产品本身很难再吸引消费者的注意，只有品牌的魅力才是持久的竞争优势。现代社会已经是一个品牌竞争时代，一个企业的品牌号召力是这个企业竞争力的外在体现。邓肯认为：“品牌即所有可以区分本公司和竞争对手的产品的信息和经验的综合并为人所感知的内容。”品牌大师戴维·阿克则认为：“品牌是用来标志某个销售商或销售集团的产品或服务，并将之与竞争对手的产品或服务区分开来的特有名称和标志。”。通过分析，我们可以从两个方面来把握“品牌”的内涵。
（1）品牌的物质要素
品牌并不是一个物质实体，但是人们对品牌的感知却是通过品牌的物质载体来得以完成的，这些有形要素包括了产品、品牌名称、图形、标志等外在的信息。
（2）品牌的心理要素
品牌除了具有消费者所需要的使用价值，更重要的是能够带给消费者情感上的满足感，是功能价值和精神价值的统一体。一个品牌不仅具有它的产品属性，还蕴涵了与之关联的所有消费者感知，它带给消费者的不仅是产品或服务，而是更多的集合因素，这些集合要素中包括了品牌名称、标志等识别性内容，但这些只是一种区别方式，是一种具象的符号形式，品牌更重要的内容是品牌传达给消费者的一系列与品牌相关的信息、经验和联系，据此建立起了品牌的个性，通过品牌个性中的联想提示和情感暗示，从而使品牌能够与消费者建立起良好的关系。从这个层面上看，与其说品牌是一种真实的具象之物，还不如说品牌是一种经验性的心理感觉。由于品牌的这种心理因素，导致了具有相同使用功能的一类产品，在市场上的价值体现却是千差万别，这就是企业在激烈的市场竞争中不遗余力地创造品牌的原因。一个成功的品牌能够创造出产品与人们生活方式、情感理念的某种联系，它通过对消费者的心理影响而形成了一种附加价值，这种附加价值与功能性价值共同构成了一个完整的品牌价值。
（3）事件是品牌化的活力点
在全球经济一体化的趋势下，各个国家之间的竞争主要体现为经济之间的竞争，经济之间的竞争则体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争则体现为品牌之间的竞争。品牌化的事件活力点有两层含义：一层含义是指企业及时抓住广受社会关注的新闻事件以及人物的明星效应，结合企业或产品的营销传播目标而展开的一系列活动，即所谓的借势；另一层是指企业通过策划、组织或制造创意性、有新闻价值的事件或活动，来吸引媒体与消费者的关注和参与，进而达到营销传播的目的，即所谓的造势。
2、整合框架中的事件营销传播——品牌价值导向
（1）以品牌传播为导向构建整合营销传播框架
整合营销传播理论是随着营销实践的发展而产生的一种概念，营销环境在不断发生变化，人们对整合营销传播的要求也在不断提升，因此整合营销传播也在不断发生调适性改变，从早先重在营销传播的战术和运作，发展到现在立足于营销管理，以此来建立顾客关系的系统化的战略规划。从这里可以看出整合营销传播包含了两个不同层级的战略目标。从战术层面上看，整合营销传播追求“一个声音，一种形象”，主张不同传播手段和不同媒体应该协调和整合，形成达到一致性的效果强化；从战略层面上看，整合营销传播超越了一般营销传播要求，除了“一个声音，一种形象”，还内在地要求全面整合和重新配置整个组织形式和资源。整合营销传播作为一种营销传播战略，具有五个特征：一是消费者为主导，由外向内的传播过程；二是使用多种传播形式和消费者接触；三是营销传播要素协同发挥作用；四是与消费者建立长期关系；五是影响消费者行为是最终目的。
（2）事件营销传播——整合特质，品牌导向
在传播产品品牌信息过程中，通常会使用多种传播媒介和手段，这是为了更好地与消费者进行沟通，从而让品牌形象清楚、真实、深入地植根于消费者心中。而在媒介多元化时代，信息流量和信息渠道大大增加，各种接触方式所形成的信息以及各种信息的内涵往往出现混乱甚至相互冲突，消费者面对海量信息会选择性注意、接受、储存和处理某些信息，而内容繁杂甚至相互矛盾的产品信息则会被消费者忽视或置之不理。在这个过程中，涉及到信息的整合运用。整合后的一致性信息不仅可以降低不同营销传播过程中的自我消耗，而且在减少营销传播成本的同时还能够使得品牌信息更加清晰。一致性包括两个层面：
一是信息统一，所有传播管道和所有接触点传播的信息都必须具有同质性；
二是信息连续，在传播过程中所有传播渠道和所有接触点要有连续性，不能前后不一。营销传播的一个基本任务就是在战略上发展品牌定位和确定形象的同时，保持这些承载形象的品牌信息互相连贯。以品牌为价值中心，引导事件营销传播，与以品牌为整合资源，构建以品牌关系为中心的整合营销传播体系，在理念和目标达成路径上不谋而合。
品质评估是判断事件能否成为品牌化的活力点的重要标准，即目标事件是否与品牌精神具有某种程度上的契合度，而不应该单独专注于事件具有的轰动效应。事件营销传播的目的是借助事件，将企业的产品、品牌和经营理念等信息传播给广大公众，因此，事件所具有的能引起公众注意的关注点，与企业希望传达的信息即诉求点要能够贯穿一致，事件的品质不能脱离品牌的核心理念，如果二者的联系过于牵强，就难以让消费者对事件的关注热情转移到品牌上。整合特性是整合营销传播功能效用的内在品质支撑和核心要素，企业利用事件的最终目的是要提升品牌的影响力并创造良好价值。在整个营销传播环节，包括广告、公关、促销、产品包装、产品概念等方面的整合运用能够将事件营销带来的利益整合固化。
在以品牌为导向，围绕事件构建起来的整合框架中，企业借助广告、公共关系、促销活动等渠道向消费者传递的信息代表了品牌和企业，消费者会以相同的方式进行处理，因此，营销传播工具的整合，实质上是对信息形式的“意义”的管理，它要求企业不管用何种传播工具，都坚持用一个声音说话，向消费者传递同质的信息。所以，在利用事件进行营销传播时，需要将企业的诉求点注入其中，使得消费者不断得到品牌的体验，积累对品牌的信赖和忠诚的情感。在实施事件营销策略时，企业应该按照整合传播的理念，从初始之时就为品牌传播设计一套契合企业自身资源状况，切合目标消费群体的心理特征和喜好的，并适合事件营销传播原则的一个营销传播计划，并为整个事件营销传播确立一个清晰的、贯穿始终的传播主题。
参考文献
[1]余明阳主编.公关经理教程[M].上海：复旦大学出版社，2005.
[2]姚惠忠.公共关系理论与实务[M].北京：北京大学出版社，2004.
[3]菲利普·科特勒等.营销管理（亚洲版·第3版）[M].北京：中国人民大学出版社，2005.
[4]郭鉴.营销传播学[M].杭州：浙江大学出版社，2004.
[5]马成.事件营销[加.北京：中国经济出版社，2005.
[6]特伦斯咀.辛普.整合营销传播：广告、促销与拓展[M].北京：北京大学出版社，2005.
第7篇：重大突发事件情景概念范文
[关键词] 高校；大学生；危机教育；应急能力；培养
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 1005-4634（2013）03-0019-03
随着社会转型的不断深入和社会结构的重大变化，我国正处于矛盾凸显和危机多发时期。高校作为社会的重要有机组成部分，也面临着复杂的内外部环境。近年来，发生在高校的自然灾害、学生伤害、学生意外、校园犯罪、管教冲突、等呈上升趋势，这些频发的校园危机事件，不仅直接危害到大学生的健康成长，也严重影响到高校正常的教学生活秩序，甚至是社会的稳定。因此，加强高校危机教育，增强大学生危机意识和应急能力，促进大学生全面健康发展，维护正常的教学生活秩序，是高校亟待解决的一个重要课题。
1 校园危机的内涵
“危机”（Crisis）作为一个词语可回溯到古希腊时代。“Crisis”源自于希腊古文，其意义为“决定”，是指医学上的“转折点”，亦即病情转好或恶化的关键时刻。后来“危机”一词运用到众多领域，词意逐渐丰富起来，学者的解释也颇多，但共识的基础都认为，“危机”是组织内外因素所引起的对组织生存具有严重威胁的情境或事件，它是集体或个人无法用惯常的方法去克服的障碍，也无法通过各种行动立即加以解决，从而形成高度的压力，造成人民生命、财产严重损失，迫使管理者在极短时间内作出决策，采取行动降低损失，是对决策者、管理者和当事人能力和素质的全面考验[1]。作为“危机”中的属概念，“校园危机”是指发生在校园内或者发生在校园外却与校园成员有关的，突然发生或将要发生，对学校成员造成不安、压力，可能给学校全体或者个人带来危害，而学校以现有的人力和资源难以立即有效解决的紧急事件。
发生在我国高校的校园危机一般有以下几种类型：自然灾害（水灾、地震、泥石流等）、学生伤害（自残、自闭等）、学生意外（车祸、运动伤害、疾病身亡等）、校园犯罪（偷窃、恐吓勒索等）、管教冲突（任课师生冲突、中毒等）、突发公共卫生类危机（“非典”疫情等）、事故灾难危机（火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等）以及波及到校园的政治、社会危机（游行、示威、静坐等）。校园危机事件一般具有突发性、急迫性、危害性、传播性、敏感性、多元交互性和社会影响性等特征。
2 我国大学生在校园危机中的现实表现
2003年，面对“非典”疫情，一些高校大学生不听学校劝告，无视学校规定，抛弃学业，纷纷离校回家；2008年，上海商学院一宿舍起火，4位女生情急之下选择跳楼逃生，结果酿成全部不幸身亡的惨剧；2012年，国内高校发生多起大学生因考试作弊被抓、情感问题困扰、功课压力过大、甚至是宿舍打牌纠纷而引发的跳楼自杀事件等。
在以上校园危机事件中，大学生的现实表现引起了社会各界的普遍忧虑：一是危机意识淡薄，相当多的大学生缺乏应对突发危机事件的经验，缺乏独立分析和灵活应变的能力，没有良好的心理素质，不能在危机爆发初期就事先预见、迅速处置和有效控制，无法沉着应对，甚至造成灾难的扩大；二是自救常识或技巧严重匮乏，往往一心求生却方法不当；三是灾后自我心理疏导能力不足，不能在危机后尽快恢复和平静心态等。由此，也引发了教育界对大学生应急素质的关注和重视。
3 我国高校大学生应急能力缺失原因分析
我国高校大学生在校园危机中的现实表现，暴露出在校生应对危机处理能力的严重缺陷，其主要原因有两个：学校忽视对大学生进行危机教育与训练；学生自身在应对校园危机方面的能力薄弱。
3.1 学校对大学生危机教育与训练的忽视
我国传统教育模式一直是应试教育，从小学到大学，大家唯一关心的是分数，对学生能力的开发主要集中在学生听、说、读、写等学习能力上，而忽略了一个人的发展是综合素质的全面发展，不仅包括学习能力，还包括道德品质、抗挫折能力、心理承受能力、应急反应能力、人际交往能力、实践能力等。而现在大多数高校管理者把主要精力都放在了教学、科研和学科建设上，普遍忽视了对学生进行人格教育、安全教育、防范意识教育，特别是忽略了教育学生当遭遇不同危机时应如何面对以及处理的技巧等。导致学生在面临大事、要事和急事时，往往出现价值错位、心理失衡、举止无措的现象，引发学生道德的让位和精神的困惑。
危机训练除了使组织成员对既有的因应策略能有所了解及熟悉外，其最主要的目的是想通过此种训练的过程，培养成员的分析与思考能力，并从中学习及培养独立判断的能力，以便其在危机情境下能作出创造性的决策，并能以弹性的行动来解决危机[2]。然而遗憾的是，目前我国大部分高校还仅仅停留在理论上的“安全教育”学习，对学生应对各种紧急事件的应急演练培训工作基本还处于空白状态，导致大部分学生应急知识和技能非常缺乏，与国外相比差距很大。比如日本，从小学开始，学校就经常在校内组织学生进行火灾、地震等的防护演练。2003年11月25日，发生在莫斯科友谊大学学生宿舍的火灾事件，中国留学生死l1人，失踪6人（已经无法辨认尸体），而邻室的日本留学生却无一人死亡。这成为检验中日两国学生应急能力最好、最真的“实战”。然而，教训是惨痛的，是生命不能承受之重。
3.2 大学生自身应对校园危机的能力薄弱
当前，我国在校大学生大多是独生子女，他们在几代人的呵护下成长，衣来伸手饭来张口，没有体会过生活的艰辛，独立性、抗挫折力和意志力等都相对较差，对于家庭的依赖性相对较大。而家长又缺乏忧患意识和对子女自救技能的培训意识，使孩子面对突如其来的困难时没有很好的应变能力。
从大学生的发展特点来看，大学阶段是人生中最彷徨的阶段，是心理上的无助期。大学生想实现抱负，又缺少经验和展示平台，再加上很多大学生以自我为中心，并且情绪不稳定、易激动、心理承受力弱，缺乏独立分析和灵活应变的能力，当真正面对突如其来的疫情、被盗、火灾、中毒等危机事件时，往往易受暗示影响而反应过激，无法做出理性的思考，无法沉着应对，集体无意识地表现出一片混乱。而且学生易夸大所受到的挫折，也不能关心其他同学受到的压力，从而引发了更大危害。
4 我国高校危机教育与大学生应急能力培 养途径
目前，校园危机事件的不可避免性、时间的突发性、结果的灾难性和学生应对危机的盲目性，暴露出学生应对危机的能力缺乏，也进一步警示要加强危机教育，培养学生的应急能力。如果缺少学生主体的配合与参与，有效的危机管理是难以真正实现的。而高校危机教育和大学生应急能力的培养是一项综合实践性工程，可以从以下几个方面努力。
4.1 推进高校危机教育课程体系建设
我国高校危机教育课程体系开发较晚，目前大学危机教育主要集中在安全教育、心理健康教育、公民教育及职业教育等单个主题上，很少有综合性的危机教育内容。教育形式和载体也比较单一，基本上是以橱窗、宣传板、讲座和极少数选修课为主。因此，要进一步充实危机教育内容，改革危机教育模式，积极构建大学生危机教育课程体系。大学生危机教育课程体系可分为公共危机和个人危机两大教学模块，在多种形式的教学中实现两大教学模块的相互渗透和相辅相成[3]。公共危机课程教学模块应以理论学习为主，在教学形式上可采取课堂教学、讲座报告以及网络宣传等方式对学生进行危机教育，提高学生危机意识；个人危机课程教学模块应采取课堂讲授与课外实践相结合，以案例分析、典型事件和实践演练为主要形式，把危机教育与思想政治教育、心理健康教育、就业创业指导等联系起来，提高学生应对危机的能力。为此，高校要开发专门教材，如组织编写《大学生应急手册》等，并将学生危机教育纳入学校正常的教育教学计划，作为一门必修课，具有相应的学分。同时，在宣传教育、心理培训、学生军训、体育课中进行相应的课程设置，增加大学生危机应对的内容。
4.2 开展危机情景模拟演练
危机情景模拟演练可以检验日常危机教育的实效性，为学生提供实际参与的训练机会，让大学生具备一定的应急技巧，使他们成为一个有能力处理各种危机事件的主动者。万一危机不幸发生，大学生也知道在危机面前快速运用所掌握的处理技巧和求生技能，控制危机并能迅速脱离危险。危机情景模拟演练应以个案的形式进行，拟定可能发生的各类突发事件的模式，设计制定标准作业程序，安排学生扮演不同角色并模仿真实的情境，定期加以演练。例如组织学生进行火灾的防护演习，让学生熟悉逃生路线、逃生方法以及被困时如何自救等。这种演练既可以与公安、消防等有关部门共同组织，也可以直接参与社区、企业等社会的模拟演练。需要注意的是，危机演练是一个互动的过程，即使只是模拟演练，全体人员也要认真对待。演练结束后，专业教师可从学生参与过程及行为表现中分析或者判断学生在危机前是否处理适当，再通过讲解帮助学生提高应急能力。
4.3 加强国际和地区间的危机教育交流与合作
我国的危机教育起步较晚，发展还很不充分。而美国、日本、以色列等发达国家及我国的台湾、香港地区，由于研究深入，成果颇丰，特别是“实战”经验丰富，值得学习和借鉴。应大力开展国际和地区间的危机教育交流与合作，通过引入优秀的危机教育教材、增进国内外和地区间的学生交流互动、聘请危机应对方面的专家学者举办学术讲座等方式，构建信息共享的联动机制，形成大规模的危机知识数据库，弥补我国危机教育经验的不足，改进落后的危机教育方式，促进危机管理教育水平的快速提升。同时，也为大学生提供了一个良好的教育氛围，使其掌握多种应对危机的手段方法。
4.4 强化校园危机文化建设
校园文化对于大学生整体素质的提高具有举足轻重的作用。而有效提高大学生校园危机意识和危机应对能力，归根结底需要将危机教育纳入整个校园文化体系中。如在纪念“512”汶川抗震救灾活动中，学校可以组织各种形式的教育活动，通过社团、组织文艺演出等，加强爱国主义教育，普及在地震中自救、救人的基本常识及在危机事件处理中遵循的原则。这样，危机教育将以日常教育的形式出现，借助大学特有的文化生活，以学生乐于接受的形式，实施潜移默化的指导。
参考文献
[1]简敏.校园危机管理策略创新：当代高校稳定的现实选择[M].北京：中国检察出版社，2007：5-8.
第8篇：重大突发事件情景概念范文
电子沙盘实训系统的创建与主要做法
建立电网经营决策模拟环境
国网新疆电力培训中心创建并实施的基于提高决策能力的电网企业电子沙盘实训系统由立体实物沙盘和控制系统两部分组成。
立体实物沙盘是仿照电力企业经营实况制作。培训教室中布置着电子沙盘盘面，代表着经营中的电网企业。电子沙盘盘面布局按新疆地理环境，建有大、中、小城市，分别被220千伏、110千伏电网所覆盖，电网配套的铁塔及变电站等一应俱全。每个电子沙盘配备有电网建设区、财务中心区及费用分配区等。这些功能区域配有相应的输入输出设备以便和电脑控制系统产生互动，如果企业经营业绩提升，那么沙盘上的信号灯会显示出电网经营领域不断扩大;如果经营业绩下降直至倒闭破产，电脑立即切断沙盘电源，结束经营。
控制系统是实现模拟经营的核心，它按照电网的职能部门划分了职能中心，包括营销、财务、物资、人资等中心，各职能中心涵盖了企业运营的所有关键环节。各个中心仿照实际业务对应电脑模拟事件，通过电子沙盘载体，在模拟经营系统上对抗演练。
模拟企业经营过程
组建企业经营团队。组织企业经营团队是经营模拟的首要环节。学员按每组5―6人进行分组，组成数个相互竞争的模拟企业，然后选择不同角色组成经营团队，明确企业组织内每个角色的岗位责任，一般分为CEO、营销总监、运营总监、采购总监、财务总监等主要角色。
首先，学员需要了解企业基本概况，对企业有一个基本的了解，包括企业目前的财务状况、设备、生产设施、盈利能力等。其次，设定企业初始状态。依据企业基本情况，学员在沙盘上利用货币呈现企业财务初始状况，以增加对财务的感性认识。再次，模拟企业经营过程，学员按企业经营年度展开经营活动。在市场预测的基础上讨论企业战略和业务策略，在CEO的领导下按一定程序开展经营活动。最后，解析现场典型案例。老师针对每年的经营结果，让每个企业的经营团队分析成败原因，找出大家普遍困惑的问题，对现场出现的典型案例进行深层剖析。
系统设计基于行业特征
流程设计基于“三集五大”管理实践。按照国家电网公司“三集五大”体系规定，模拟企业人力资源、财务、物资管理等专业领域的模式、标准和业务流程。围绕规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进“三集五大”管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
安全生产模块突出应急决策能力培养。结合国网新疆电力公司安全管理规范和事故风险的分类而设计，学员通过投入安全费用，降低发生安全事故的概率。学员根据自己投入的安全费用，计算出参加安全事故抽签次数。投入越高，参与抽签的次数越少，企业发生安全事故的概率也越低，企业一旦发生安全事故，会对企业的业绩造成影响，同时反映到企业的财务数据中。
营销模块强化市场竞争意识。国网营销体系建设要求各级员工熟悉未来电网企业的竞争环境，强化竞争意识，理解市场需求，培养把控电力市场变化并进行预测和决策的能力。基于此目的，系统模拟电力企业一年一竞价，并给出每年的电力销售量预测图，规定由企业在限定的时间内竞拍得到订单，所有企业依据订单报出单价，系统根据竞价规则决定报价水平是否被采用，报价相同则采用最先报价的企业，以此提高竞价决策水平。
“人、财、物”模块引入真实数据。电子沙盘实训系统将国网新疆电力公司“人、财、物”决策背景的真实数据和场景引入模拟系统，通过对学员加载各种“问题模块”引导学员解决问题。这些问题往往涉及企业经营管理的多个层面，进一步加深对企业构架及各部门之间联系的认知。
外部环境模块源于真实发生案例。为了加强应用场景模拟效果，电子沙盘实训系统会随机应用外部环境变量，所有外部环境设置都来源于真实发生案例，软件可以随机在某个时间引入突发事件，并加载相关背景信息和数据，培养决策者处理紧急事件的应变能力。
培训模式基于行动学习
行动学习法产生于欧洲，强调在行动中学习，从错误中学习，其实施方法往往通过参与者组成学习团队，群策群力，互相支持，分享知识与经验，解决棘手的难题。
角色扮演基于岗位特色。系统设计了不同的角色，学员根据自身实际工作中岗位需要，分别担任总经理、财务部经理、营销部经理、人事部经理等不同角色。通过设计不同的情景和案例，为各种不同岗位的经营管理人员量身定做了培训计划，突出了培训重点，提高了培训效用。
情景教学基于能力测评。管理决策能力分为4个维度，分别是沟通能力、分析判断能力、协调能力和主动决策能力。电子沙盘实训系统同样也根据这4个维度，将相应的情景案例训练内容进行分类。针对个人能力，配置更大权重相应类别的案例，弥补经营管理人员自身的不足，达到因材施教的目的。
国网新疆电力培训中心在2014年3月针对2013年3月参加“电网企业电子沙盘实训”的120名青年骨干后备人才学员培训效果进行了调查，这些学员在参加培训时根据能力测评结果，被分配到相应的4个能力维度区域，构成相应的4个组，每组30人。调查采用问卷调查法，测量学员在接受培训后的一年期间，管理决策能力的提升程度。测量主要通过学员自评完成，培训前后管理决策能力评估结果如图1所示。
通过图1可以看出，培训前后的沟通能力、协调能力等四个维度都发生了明显的变化，得到了显著提高。
经营竞争提升决策能力。电子沙盘模拟决策实训在本质上是一种经营游戏，经营就一定要有竞争。只有在竞争环境中，才能带来真实的决策体验感。国网新疆电力培训中心围绕电子沙盘实训系统，创新实施了基于经营竞争的培训模式。学员自由组队并基于团队展开相互竞争，最大限度调动了学员的学习兴趣，将学到的管理思路和方法很快实践与运用于实际工作中。
在电子沙盘模拟决策实训中学员得到的不再是空洞乏味的概念和理论，而是极其宝贵的实践经验和深层次的领会与感悟。以学生为主体，教师为主导，整个课堂操作过程中，教师充当观察者、引导者、知识梳理者等各种角色。学生以对抗为核心，以最后权益决定胜负，学生通过分析成败，增加分析问题能力，提升管理决策能力。
电子沙盘实训系统通过货币衡量企业的经营业绩，而企业经营业绩是决策能力最仿真的评估指标，货币衡量经营业绩贯穿模拟经营的全过程。模拟经营开始时，系统给出每个企业初始状态的资产负债表和利润表，在模拟经营的环境中，学员需要做出相应决策，通过货币形式反映到经营业绩上去。虚拟货币的衡量机制激起参与者的竞争热情，经营业绩的变化就是最好的管理决策培训效果衡量指标。
电子沙盘实训系统的实施效果
改进了传统管理决策培训的不足
国网新疆电力培训中心通过创建和实施电网企业经营管理电子沙盘实训系统，创新了管理决策能力培训模式，改进了传统管理决策培训的不足：通过贴近电力行业特征的真实决策环境，丰富了管理培训内容;通过角色扮演、分组竞争以及能力测评，引导学员在寓教于乐的经营实战过程中随时关注货币化的经营业绩，使得学员能在实战中感受传统培训方式无法带来的决策体验;通过竞争环境下产生的经营业绩，衡量管理决策能力培训效果。最终形成从系统设计、培训实施到效果评价的闭环管理，突显管理决策能力培训效果。
提升经营管理人员决策能力
实施电子沙盘实训系统两年期间，使得国网新疆电力公司经营管理人员及其后备的管理决策能力得到了全面提升。国网新疆电力培训中心累计培训各级领导干部及后备人才1798人次，经营管理人员培训覆盖率达90%以上。在其培训的员工中，已有806人在培训后获得了职级晋升，其中有456人已经被提拔为科级及以上干部，具备技术及管理能力全面素质的后备干部队伍不断壮大，为国网新疆电力公司的跨越式发展提供了有力的保障。
经营业绩全面提升，电网稳定运行、优质服务水平不断上升
第9篇：重大突发事件情景概念范文
年终个人鉴定可以明确下一步工作的方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益。那么该这么写呢?下面是小编为大家整理的年终个人自我鉴定五篇，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
年终个人自我鉴定1转眼20__年又过去了，在上级领导及员工共同努力下，我较好地完成了本项目部上半年公司及客户交办的各项安保服务任务。
一、在劳动纪律方面，为了提高保安服务质量，切实维护我公司利益和展示我公司良好形象，保证被服务单位有一个正常的工作秩序，严防各类突发事件的发生，为客户供给一个良好的工作环境，在上半年严格落实保安公司各项规章制度，严格执行相关的、可行的奖惩条例，经过奖惩条例的执行激励了一些态度不端正的、工作懒散的员工，使得员工在工作中产生一种好学、征求上进的兴趣，同时营造了一种浓厚的学习氛围。仅第一、二季度组织员工消防培训8课时、业务技能培训144课时，组织消防演练2次，使每位员工熟练的掌握了消防知识、业务及操作技能，另外还起草了各种应急突发事件的预案。
二、在环境卫生及宿舍内务方面及时检查、督促和进行相关的内务整理培训，使得员工能够自觉的养成区域卫生不定时清洁、内务整理规范有序的良好习惯。
三、在安全上也加强防范，增强保安人员的职责感，不定时检查他们工作，看他们是否养成良好的工作习惯。首先对摄像监控室定期的进行抽查设备情景，查记录，对记录填写不属实严格的进行了处理，经过严格的管理使得每位员工都拥有了一份职责心和职责感。当然，其中也有的员工常常会产生对工作逆反的心态，甚至产生惰性，对这样的情景我们没有先处罚，首先加强培训，耐心沟通，同时经过多次组织开班前会、单对单沟通形式将惰性的局面整体扭转。
四、业务拓展情景，年初至今半年时间陆续拓展2个项目，增加人员8人，这些成绩源于宾馆严格的管理，宾馆的管理就是所属区域的门面牌，仅有好的服务质量才能够吸引很多的顾客。其中这些还是靠实际内在的一些东西就是质量，形象、服务意识、素质三者缺一不可。仅有这三样能够长期的坚持下去才能够吸引很多的顾客眼球，才会有很多的“买主”。
上半年来，每一天都在发生着巨大的变化，一、二季度作为保安部的我们配合甲方迎检2余次，检查部门主要包括消防支队、区安监局、治安支队、区分局内保处，共查出问题3项，现场进行了整改，主要问题项。在工作中进取配合甲方，有问题及时协助甲方处理，在这一方面得到了客户方领导的认可。同时使得客户方对我保安公司予以工作上的肯定。
当然整体来看是不错，但实际工作当中还存在着一些不足之处:
保安员对“保安行为规范”的认识了解还是不够。如个别保安员在执勤期间与不配合保安疏导安全出口的客人因为不听保安指挥导致发生争执，严重影响了保安员形象，未做到“打不还手、骂不还口”的宗旨及顾客至上的宗旨，出现问题处理不了的要及时汇报，由上级解决。针对这点，每月必须对工作人员的行为规范、服务意识、以及各项规章制度进行陪训，以到达完善管理要求。
以上是我的工作鉴定，请领导批评指正。
年终个人自我鉴定2我们都感到担子重了、压力大了，可是我们没有畏缩，在领导的正确引导和各部门的大力支持下，凭着职责心和敬业精神，我们逐步成熟起来。为了进一步的发展和提高，我觉得有必要对这半年多的工作做一简单的回顾。
一、作为非盈利部门，合理控制成本(费用)，有效地发挥公司内部监督职能是我们上半年工作的重中之重。
年初，为了加强会计基础工作的规范性，完善公司的管理机制，财务部制定了新的《管理细则》。细则中对借款、费用报销、审核等工作程序作了详实的解释。我们经过对细则的学习、讨论，把各项条款逐一与实际业务联系在一齐，找问题找漏洞，并反复消化、严格把关。在出纳环节中，我们强调必须要坚持原则、不讲人情，把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。在凭证审核环节中，我们依据细则中的规定，认真审核每一张凭证，不把问题带到下个环节。经过这半年的实践，我们的工作取得了显著的成效。数字是最有说服力的，在销售额与上年同期基本持平的情景下，三费(管理费用、销售费用、财务费用)却比去年同期下降了20.8%.经过实际工作，我们都深刻的意识到加大成本控制的力度，尽快推出相应制度的必要性。
二、财务部每一天都要接触很多的数据和枯燥的报表，但大家以苦为乐，从来没有怨言，工作干得有声有色。
为了提高员工的荣誉意识，针对公司出台的工资考核制度，我们相应地制定了内部员工工资考核方案，由部门经理依据员工的岗位描述对其平时的表现进行综合评判并作为参考递交会计主管。考核制度的实行有效地调动了大家的进取性，充分发挥了公司的奖励机制，合理地利用了人力资源。
三、为了更好的与部门沟通，我们在完成本职工作的同时，发扬协作精神，进取配合总经办顺利完成了__年工商年检的工作，为随后经过公司贷款证年审做好了铺垫。
为了配合物流中心录入费用，我们及时、准确地编制会计凭证并做好凭证传递、汇总工作。为了更好地核算营销部门的盈亏，为公司完成销售计划供给依据，我们及时记录每一笔到款，准确记录货款的清欠并周期性地与营销人员的往来帐进行核对，并做到营销、财务、物流中心数据口径一致。
四、为了培养自身的综合本事，取人之长、补己之短。
我们定期进行小组讨论、学习公司会计制度，大家互相交流心得，熟悉各岗位的工作流程，把问题摆在桌面上。由员工转达给部门经理，再由部门经理转达给主管，主管根据汇总上来的意见与提议做出相应的措施。除此之外，我们合理地安排每位员工的外勤工作，让每个人都有与外界接触的机会，做到工作有里有外、有张有弛。
五、在上半年的税务工作中我们克服了许多困难
经过进取参加国、地税局举办的办税人员岗位培训以及查阅很多的财务资料，顺利完成并经过了公司所得税纳税清缴、增值税一般纳税人年审工作。经过对税务筹划的学习，提高了每月纳税申报工作的质量，并且熟练掌握了统计局、财政局、税务局各项报表的填制工作。
经过鉴定，我有几点感触:
其一是要发扬团队精神。
因为公司经营不是个人行为，一个人的本事必竟有限，如果大家拧成一股绳，就能做到事半功倍。但这必须要建立在每名员工具备较高的业务素质、对工作的职责感、良好的品德这一基础上，否则团队精神就成了一句空话。那么如何主动的发扬团队精神呢具体到各个部门，如果你努力的工作，业绩被领导认可，势必会影响到你周围的同事，大家以你为榜样，你的提高无形的带动了大家共同提高。反之，别人取得的成绩也会成为你不断进取的动力，如此产生连锁反应的良性循环。
其二是要学会与部门、领导之间的沟通。
公司的机构分布就象是一张网，每个部门看似独立，实际上它们之间存在着必然的联系。就拿财务部来说，日常业务和每个部门都要打交道。与部门坚持联系，听听它们的意见与提议，发现问题及时纠正。这样做一来有效的发挥了会计的监督职能，二来能及时的把信息反馈到领导层，把工作从被动变为主动。
其三是要有一颗永攀高峰的进取之心。
随着社会的不断发展，会计的概念越来越抽象，它不再局限于某个学科，在金融、税务、计算机应用、公司法、公司管理等诸多领域都有所涉及。这就给我们财务人员提出了更高的要求--逆水行舟，不进则退。如果想在事业上有所发展，就必需武装自我的头脑，来适应优胜劣汰的市场竞争环境。
人生能有几回博，在今后的日子里，我们要化思想为行动，用自我的勤劳与智慧描绘未来的蓝图。
年终个人自我鉴定3对于工作这个词，是潜移默化的理解的，作为一名从高校毕业时间很短的学生来说，社会经验、工作经验都很缺乏，所以在平时我要多学多问，付出比别人更多的努力。在公司里面我深切的感受到的是领导们无微不至的关怀，同事们团结奋发、互帮互助的干劲，工作中认真务实的作风，这对走上工作岗位时间短的我来说是受益匪浅的，为我迈向正确的人生道路打下了良好的基础。
没有太多宏伟的高瞻远瞩，也没有过于细腻的深切体会，只是在工作的当中的一些琐碎的想法和话语，分为几方面鉴定:
一、学习业务知识，作好本职工作
学习是一辈子的事情，我学的是电子商务专业，对工程资料方面几乎是零的开始，所以初期就很盲目，给自我的岗位学习造成了极大的阻碍，之后经过领导和同事的及时引导，加上自我深入的感性认识和学习，逐渐的对工作性质和工作资料有了良好的适应，万事开头难，有了一个好的开始，我相信以后的工作会进行的很顺利，自我的提高会很明显。
二、理论联系实际，在实践中成长
无论我们的理论知识多么丰富，最终都是要回归到实践中来，因为工作本身就是实践性的。
在以前谈到理论联系实际，就会潜意识的理解为把书面的理论知识转化为被动的动作行为。在参加工作之后才发现，以前的想法都是片面的或形而上学的，因为以前思考问题都是基于完全的理论之上，没有真正触碰到实践的东西，才会导致理解结果显得单薄和脆弱。
直到慢慢的接触到实际的工作，并在工作中去处理以一些问题，才发现理论和实际其实是相辅相成的，理论联系实际本事是应当具备主观能动性的，理论和实践又是一个长时间的互相转化的过程。我们的实践需要以理论作为基石，然后在理论基础上去探索和实施;而我们在实践过程中又不断的进行鉴定和思考，为自我的理论知识补充鲜活的营养。理论和实践又是一个长时间的互相转化的过程，
冰冻三尺，非一日之寒。经过实践的积累，自我在工作的各方面都有了明显的提高，每次遇到困难时，我就虚心系向别人请教，事后自我又归纳鉴定，不断的改善自我的方式方法，虽然目前还是显得稚嫩和粗糙，但我会在今后的工作中不断的历练和提升的。
三、加强思想文化建设，提升综合素质
我作为公司的一名新人，也将是未来的新生力量，深感肩上的职责重大。公司的领导也时常教导我们要多学习各种知识，多参加各种活动，锻炼自我多方面的本事，以提高自身的素质层次。
我平时也坚持着读书的习惯，读中国古典的名著和现当代的一些励志的书籍，书籍是人类提高的阶梯，我从书中得到了太多太多的东西，自身的提高和充实有书籍的很大功劳。
经过了这一阶段的工作和学习，感触很多，收获也很多，尽管有了必须的提高和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改善。在今后的时间里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为公司的发展做出更大更多的贡献，也为个人的提高创造更多的空间。
年终个人自我鉴定4回顾一年来，在公司各级领导的关心和工作的指导下，在和谐的工作环境中，在全体员工的共同努力下，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针:“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的工作指导思想，下头就我个人全年的工作，鉴定如下:
一、建章立制明确职责
公司运作后不久，在领导支持下，部门对全年的工作做出安排。在专业会上，公司领导与所属11个主要负责人签订了安全职责状，落实安全职责。建立并完善了各项规章制度，参照《项目管理手册》、安全职责状、质量创优等资料，部门先后制定出台了《安全检查制度》等12个管理规定，规范机关和项目的管理，从根本上理顺了公司与项目经理部工作的职责和权利的关系，使公司施工生产日常工作有序进行。
二、计划施工礼貌生产
2012司的生产任务，相比而言，结构要合理一些。在建的6个项目中，______工程在进行地下室施工，___，___两项目在进行主体施工，___、___在进行装修收尾，___进场作前期准备。9月底，___、___项目先后交付业主使用。在上级领导的关心、帮忙下，经过全体员工的共同努力，2012累计完成施工生产产值3.6亿元，其中自行完成2.23亿元，目前在建项目4个，建筑面积251130O;竣工项目2个，竣工面积94733O。
我受领导委托，主管公司施工生产，从施工计划入手，在监督、协调、控制、组织等方面，在公司班子的领导下，在机关部门的配合和支持下，对施工各项目做了一些工作。坚持每月的安全检查和生产调度，协助项目解决生产中存在的疑难，总是在到存在质量、安全等的问题施工一线，确保生产顺利进行。
在抓生产的同时，我十分注重现场的礼貌施工。因为它不仅仅是一个公司的形象，提高公司的知名度，并且为项目创造和谐的施工环境。所以在每月的检查和巡视中，都将礼貌施工放在很重要的位置，进取协助项目开展CI创优工作。
三、安全预防立体防护
坚持项目施工检查，每月18~20日，公司部门安全管理人员依实际对各项目的不一样阶段，有侧重的检查;每季度的第三个月，组织了项目施工检查组，工程、物资、财务、综合等部门参加，对所属的在建项目，进行了以安全生产为主的项目施工综合大检查。对脚手架、井字架、塔吊等重要设施，对高处作业、“三宝四口”、临边防护，施工用电的等进行了重点检查。
今年前11个月，共发整改通知单44份，提出整改措施192条，累计罚款5188元。对检查中出现的违章指挥、违章作业行为，当场进行纠正，查出的安全隐患，发整改通知单，限期进行整改。项目对检查组提出的问题都进行了回复，按照整改通知的要求整改完毕。
要加强安全工作的统一管理，实现安全管理人员的有效管理，就必须实行垂直管理制度，而召开安全例会是实现垂直管理的一种很好的方式。部门重新完善了安全班例会制度，每月22日全体安全员在一齐召开安全例会。主要资料为传达上级文件、精神，汇报工作情景和困难，以及在项目进行检查交流等等。经过这种方式，公司能够更加及时的了解项目安全生产情景，增进安全员之间和安全文秘家园员与公司之间的沟通，及时解决安全员工作中的困难等等。使公司安全工作开展得更全面、有效。
四、全员教育专业培训
强化教育、培训工作是我工作重心之一。为提高公司全员安全意识，增强公司全员工程质量创优意识，部门订购了《建设工程重大安全事故警示录》7本，建筑安全宣传挂图9套，安全专题知识展板35O，《建筑安全检查标准(JGJ59-99)释义》20本等安全教育宣传资料，常年订阅《建筑工人》杂志，分发到项目和机关有关部门。
为加快公司发展，改变目前人才紧张的局面，满足公司生产经营的实际，推动公司管理向纵深发展，适应建筑技术日新月异的形式，应对建筑市场竞争激烈的实际，供给员工个人发展的空间，将公司办成“学习型”的公司，由部门和办公室牵头，开展全员教育和培训工作，将公司创立成为一个员工理解学习和再学习的学校。依据公司施工生产的实际，机关和项目经理部两个层面，开展全员学习的活动，先后学习了《建设工程安全管理条例》、《国标预拌混凝土》、《竣工工程质量技术资料验收管理规定》、《安全奖罚条理》、《施工安全生产保证体系管理资料手册》、《中华人民共和国道路交通安全法》等，收到良好效果。在紧张的日常事务中，抽出时间学习，采取走出去请进来的办法，借鉴别人的先进经验和好的做法，来提高公司的管理水平。
五、维修回访实现双赢
到去年底，公司有5个项目交付业主使用，我们在交钥匙时，就将公司的维修小组的电话告知，对在使用过程中出现的问题，及时维修，及时帮忙业主想办法出主意，解决实际问题，获得业主和主管部门的交口称赞。
同时，对所有交工项目公司按计划，主动、及时进行三轮回访，对存在的问题及时维修和处理。到目前为止，我们没有接到一齐业主投诉和曝光电话。
经过上述工作，不仅仅履行了我们的职责，更让我们尝到了甜头，业主称赞我们是一支过硬的队伍，为我们工程结算和后续工程承接作了良好的铺垫。
六、质量创优过程精品
为进一步扩大分公司在当地的知名度，为经营工作供给强有力的品牌支持强调精品意识，在公司在成立之初，明确工程质量的创优目标，响亮提出精品战略口号，按相关规定，建立了质量委员会，健全了内部监理机构和人员，质量管理人员持证上岗率为100。施工时做到了事先策划，强调了过程控制，工程整体水平有了较大的提高，没有发生一项工程质量事故。工程资料基本上与施工进度同步，工程实体都能代表系统的水准。5个工程主体验收均。
年终个人自我鉴定5一年来，本人能认真学习贯彻十六大和十六大三中全会精神，在思想上按党员标准严格要求自我，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导和各级部门安排的各项任务。为医院微机室尽心尽力，努力工作，主要情景汇报如下:
在思想上，认真学习会党的十六大和十六大三中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，并把它作为思想的纲领，行动的指南，时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自我所肩负的职责;进取参与基层建设，在工作中要起到模范带头作用，做广大职工的表率，同时，认真学习相关业务知识，不断提高自我的理论水平和综合素质。
在工作上，围绕医院微机室的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。本年度主要完成了如下工作:
1、帮忙软件工程师对本院的医疗系统(护士站、住院门诊收费、仓库、药房)进行测试，多次发现系统中存在的的BUG，帮忙其完善医疗系统以及顺利的完成开发。
2、组织培训护士等相关部门对新的医疗系统的操作，经过培训后各科的同志们都能都熟练的操作新的医疗系统，使医院的工作效率有很大的提高。
3、及时了解各科室的电脑使用情景，及时跟踪服务器和网络的运行情景，及时对其进行杀毒、更新补丁和维护;
及时的对打印机进行维护和修理。
4、对新程序进行跟踪和维护发现问题及时的解决，避免因系统故障引起的不必要的错误。
