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(一)年度森林火灾发生率不超过1次/万公顷,受害率不超过1‰;
(二)确保不发生受害面积100公顷以上的森林火灾,不发生扑火人员死亡和群伤事故。
(三)年森林火灾12小时内扑灭率不低于90%,年森林火灾案件查处率不低于70%。
(四)森林火灾无复燃。
(五)100%完成县下达的生物防火林带建设任务和上年度火灾迹地更新。
二、工作责任
(一)落实行政首长负责制
1.各单位要全面负责辖区内森林防火工作,政府行政首长为第一责任人。认真落实森林防火责任制,层层签订森林防火责任状,细化指标,明确责任。认真组织年度责任状完成情况检查考核,兑现奖惩规定,通报考核结果。
2.健全森林防火指挥部办事机构,落实机构编制,配足专职人员,满足实际工作需要。
(二)强化森林防火预防工作
1.防火期要广泛开展森林防火宣传教育活动,高火险期间以及野外用火高峰时期要组织专项防火宣传工作。建立健全专职护林防火队伍体系,落实护林经费,完善护林防火巡山制度。在高森林火险期间,要增加巡护人员,加大巡查密度。切实加强对护林员的管理,确保护林人员认真履职,及时、有效管控野外火源。
2.做好森林火险预警响应机制,根据县森林防火指挥部的森林火险等级做好预警响应工作。出现高火险天气,要贯彻落实好禁火令,按照高森林火险预警响应的要求抓好落实。在野外用火高峰季节,加强领导,组织各方面力量采取超常规措施集中查堵野外违章用火,消除火灾隐患。
3.加大森林防火执法力度,森林公安、林业执法大队等部门及时查处野外违章用火行为,认真排查火灾隐患。
4.认真执行《省森林防火值班规定》,实行24小时值班和领导带班制度。
(三)积极组织扑救森林火灾
发生火灾后,要按照森林火灾应急处置办法要求迅速组织,周密部署,科学指挥,安全扑救,有效扑灭,严防死灰复燃,加强森林火灾扑救的组织领导工作,有关领导要及时了解掌握火情动态,并按照县森防指的相关规定及时到场指挥扑救。
(四)加强森林防火基础设施建设
1.森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、扑火工资等预防和扑救经费纳入财政预算,预算资金能满足实际工作需要。制订年度森林防火基础设施建设计划并落实建设资金,完成县下达的年度森林防火基础设施建设务。
2.加强扑火队伍建设,县建立森林消防大队,乡(镇)建立半专业扑火队伍,村建立群众性扑火队伍。各种扑火队伍人员适时调整充实,每年开展扑火业务培训或扑火演练。县、乡、村要建立专用的扑火物资储备库,储备充足的扑火物资。
3.及时更新森林火灾迹地,完成上年度火灾迹地造林任务,当年火灾迹地在次年完成更新。
三、责任追究
一、森林防火工作:&8226;
(一)、宣传情况
1、12月28日,乡人民政府召开全乡森林防火工作会议,号召全乡人民积极参与森林防火。
2、书写宣传标语100余条,发放、张贴县、省级森林防火命令各120份,送达森林防火户主责任书6000余份,悬挂森林防火五彩旗5组共30面。
3、在林区集市利用广播宣传森林防火政策法规累计110小时以上。
4、制作有关森林防火布标22条,悬挂于各个集市及重点林区。
5、继续在学校开展“五个一”工程宣传活动(黑板报6期,有关防火作文200余篇)。
(二)、责任制落实
1、12月28日,乡人民政府与各村委会支书签订《乡森林防火目标管理责任状》。
2、12月5日乡林业站与22名巡山员签订《乡村级巡山员20__年森林防火责任书》,又于20__年2月19日与新增加的33名巡山员签订了该责任书。
3、20__年1月,乡林业站与南盘江林业局联合与乡护林员及42个重点自然村签订了森林防火责任书。
4、20__年2月1日,乡党委书记与林业站站长及各村委会支部书记签订了《乡20__年森林防火安全目标责任书》。
(三)、火灾情况
截至20__年6月1日,全乡境内(国有林区)共发生森林火灾3起,其中:一般森林火灾1起,较大森林火灾2起。火场面积共631.8公顷,受灾面积共92.62公顷,受灾林木为华山松、桉树、杉木及栎类阔叶林,幼林损失为17.8万株。卫星热点5个。前后共出动汽车207辆次、摩托车255辆次,出动干部职工1040人、群众940余人,扑火过程中均未出现人员伤亡事故。
二、人工商品林试点采伐工作
(一)、计划情况
乡20__年第一季度计划采伐人工杉木林蓄积量10600 m3,安排在笼嘎、纳厦、纳非3个村委会 21 个村小组共 97 户。现正在进行其他季度作业设计,预计2周内完工。
(二)、伐区调查结果
通过半个多月的采伐作业设计及内业整理,得出结果如下:
1、纳厦村委会20__年第一季度森林采伐试点落实在10个村小组41户,55个采伐地块,采伐面积335.4亩,采伐树种杉木,采伐株数46894株,蓄积量3759.4m3,材积2993.3m3,采伐年龄均在15年以上,采伐类型均为主伐,采伐方式均为皆伐。、
2、纳非村委会20__年第一季度拟森林采伐试点落实在 7个村小组40户,47个采伐地块,采伐面积427.1亩,采伐树种杉木,采伐株数61866株,蓄积量5437.9m3,材积4298m3,采伐年龄均在18年以上,采伐类型均为主伐,采伐方式均为皆伐。
3、笼嘎村委会20__年第一季度拟森林采伐试点落实在4个村小组23户,26个采伐地块,采伐面积430亩,采伐树种杉木,采伐株数47162株,蓄积量5881.3m3,材积4929.9m3,采伐年龄均在17年以上,采伐类型均为主伐,采伐方式均为皆伐。
三、省级公益林森林生态效益补偿兑现工作
20__年6月中旬,在我乡5个村委会16个村小组进行省级公益林森林生态效益补偿兑现工作,共计兑现:面积10153亩,4.75元/亩,合48226.75元。
四、营林工作
1、落实油茶样板400亩。
市无雨无雪,入春以来。林区林缘柴草干枯,火险等级偏高,极易引发森林火灾。春节前后,县区都曾发生森林火情,个别县区由于林火频发,已经严重地干扰了当地群众的生产生活,影响到党政机关的工作秩序和当地的社会稳定。其中县镇的村发生的山火受到省林业局的关注,就此省林业局对县政府提出了批评。上述情况表明,市森林防火形势非常严峻,对此各级政府,森林防火职能部门和相关单位,务必引起高度重视。
二、切实加强对森林防火工作的组织领导
切实担负起行政领导责任和职能部门责任。各级政府主要负责人是森林防火的第一责任人,各级政府和防火工作部门要按照国务院森林防火条例和省政府森林防火目标管理责任书的相关要求。要亲自安排部署森林防火工作,要对防火工作负总责;各级政府主管负责人是森林防火的直接责任人,要亲自检查、督导、调度指挥;要将森林防火目标管理责任制列入干部考评内容,逐级签订责任书,明确责任,严格考核,奖优罚劣。各级森林防火工作部门要认真履行职责,发挥参谋、助手作用,做好森林防火的综合协调和督导检查工作。各级森林防火指挥部的成员单位要按照工作职能和责任分工,落实和解决好森林防火的相关问题。
三、全面落实森林防火各项责任目标
省政府对全省森林防火工作总的要求,全面落实省年森林防火目标管理责任书。也是硬性指标。对此,各级政府要结合贯彻全省森林防火电视电话会议精神,反复学习、逐条对照、逐项检查,找出差距。按照省林业局的考核通报,市应着力抓好专职护林员队伍和专业、半专业扑火队伍的建设,要按照每千亩林地配备1名护林员的要求,配齐专职护林员,要按照县级要建立12支以上专业扑火队伍,乡镇级建立1支30人以上半专业扑火队伍的要求,组建好县、乡两级的扑火队伍。已经组建的扑火队伍,要加强培训、完善制度、配备装备、落实工资报酬。至今未组建扑火队伍的县区和乡镇要限期完成建队任务,要把是否认真落实省政府的责任目标上升到讲原则、讲政治的高度去认识,要把做好防火工作做为保平安、保稳定、保资源的首要任务去完成。
四、突出重点。
市气温逐渐上升,近期。农事活动将全面展开,野外用火将大量增加,森林防火已进入攻坚阶段,对此,各级政府和防火工作部门,要高度重视,加强领导,采取超常措施,抓好防火工作,确保我市不发生大的森林火灾。
一是认真开展森林防火宣传攻势。从月初开始。各级政府和职能部门要通过电台、电视台、报社等新闻媒体播放公益广告、介绍森林防火的法律法规和扑火知识,报道典型火灾案件,以案示法。各林区乡镇要利用乡村广播、版报、文艺演出等宣传手段开展防火宣传,要组织林区中小学生与学生家长开展小手拉大手活动,广泛发放森林防火传单和明白纸,进山路口设立防火标牌、林边刷写宣传标语,通过防火宣传,营造浓厚的森林防火工作氛围。
二是逐级开展森林防火检查。市防火办将组织专门人员对防火任务较重的县区。要结合本职工作对所包县区的防火工作开展督导检查,并将检查结果报市防火办。各县区政府要把森林防火工作列入政府督查内容,组织县级班子分工包片,逐乡镇、逐场的开展督导检查活动。督查活动中要重点检查各级的森林防火责任制是否落实、火源管理是否到位,火灾隐患是否清除、扑火准备是否充分、各项防控措施是否到位。要通过督导检查,组织林区群众开展清坟边、清地边、清林边、清矿边、清隔离带等五清活动,彻底消除火灾隐患。
三是落实和解决关键问题。一是落实护林人员和巡逻队伍,当前的防火工作中要突出解决好三个关键问题。解决好用火有人管的问题;二是落实火情监测人员,解决发现火情有人报的问题;三是建立和完善县、乡、村三级扑火队伍,解决林火有人扑的问题。各级、各部门要把落实和解决上述三个问题做为重要的督导内容、逐乡、逐村的解决落实。
进入防火期,上级防火指挥部领导多次深入林区检查,督促森林防火工作,将森林防火工作列入重要议事日程,各级领导的高度重视为做好森林防火工作提供了强有力的组织保证。狠抓宣传教育,提高思想认识1)加强宣传。每年进入防火期及期,与林区学校、村委会签订责任书,将森林防火隐患通知书及森林防火宣传画送达林区农户,与林区居民住户、林区坟主亲属签订森林防火责任书。检查火险隐患,发放整改通知书,限期消除。充分利用广播、印制发放宣传资料、制作防火警示牌同办墙标、岩标、路标、林内挂标语结合起来进行广泛、深入、扎实,全方位、多层次、多渠道的宣传教育,力争使森林防火深入人心,使森林法规防火知识家喻户晓。(2)将国家的有关政策、法令、文件及各项处罚措施利用张贴等形式公布出来,让群众学习、讨论,做到人人心中有数,个个知规章制度。(3)在林区内醒目处、大道边、居民区以及野炊地段采用标牌、标语、防火碑等方式进行宣传,使过往路人及外来游客严格遵守野外用火“七不准”的各项规定,能使林区内的居民对护林防火工作有足够的重视。
建立森林防火的各项规章制度健全现有的各项护林防火规章制度,层层签订了防火责任书、责任卡,明确各地段森林的防火责任。落实“森林防火管理制度”、“森林防火管理办法”、“森林防火安全制度”、“护林防火‘六不准’”的各项规定及其实施细则,加强管理,明确要求,杜绝事故,使防火工作顺利的开展下去。
控制火源的有效措施(1)在交通要道处,设立检查点,严格控制火源。对必须的生产用火,按规定执行审批制度,明确责任,确保安全。(2)强化野外用火管理,对农户烧田坎、清明上坟烧纸、弱智人员玩火要加大巡查力度,制止违章用火。(3)强化重点人员管理,对居住在林区的痴、呆、憨、傻重点人员和中小学生登记造册,落实监护人员和管理责任。(4)防火期及旅游旺季,应提高警惕,严防火灾的发生。林管所具有专门的护林防火人员,防火期要24小时加强轮流值班,全天进行巡山护林,对林内发生的火源起到良好的控制作用,尽量将损失降低到最低限度,有效地减少森林火灾的发生。
森林防火的技术措施
森林防火技术措施简称“四网两化”。即火险预测预报网、地面瞭望观测网、无线通讯联络网、阻隔系统隔离网和防火队伍的专业化及消防机具的现代化。结合长坝山林区实际情况,森林防火技术措施从以下几方面入手。
1火险预测预报点预报点设在林管所办公室,每天从东兴区气象站获取第二天的气象资料或当天的气象资料,提前火险预报,变被动为主动。
2建地面瞭望观测点根据长坝山森林面积及周围地势和树高而定,建议设置一个30m高的瞭望台,瞭望台设在海拔较高的的高松林山顶上,以便观察较大范围的面积,及早发现火情,确定火灾地点,迅速组织扑灭,加强瞭望和巡逻。
3阻隔系统的隔离网长坝山林区内有主干公路1条,林间公路5条,大路有多条,从郭北至区种猪场的主干路从西南角到东北角穿透整个林区。其中大道、小路、沟渠、农田土坎四通八达,交错相通,能起到一定的阻隔作用。
4通讯联络场所各职工配备通讯联络工具—手机,这对防火、灭火工作提供很大的方便,护林人员可以随时向所里汇报巡逻情况,对防止林火成灾具有积极作用。
5防火队伍的专业化对护林人员进行防火知识及防火器具的专业培训,熟悉护林防火条列和技术。将了解、熟悉当地情况的人员组成巡逻组,每组2—3人,加强巡护,不断提高防火队伍的专业技术水平。
6配备足够的消防器具林管所现有风力灭火器1台,油锯、电锯各2台,叉头扫把约50个,砍刀25把,消防器具不是很完善。还应配备林区小型两轮摩托车2辆、望远镜2个、化学泡沫灭火器5个、森林防火规划图、详细地形图等设备,以便更好地开展防火工作,更有效的防止林火成灾。
一是坚持常规宣传不动摇。镇党委、政府坚持每月召开一次镇村干部会专题进行宣传动员,培训森林防火政策法规和相关知识,要求各村每月坚持召开党员会、群众会、户长会,进行森林防火宣传,使森林防火做到家喻户晓,人人皆知。
二是认真落实森林防火责任制。镇、村、社、户之间,层层签订责任书,真正做到横向到边,纵向到底,镇不缺村、村不缺社、社不漏户,全镇共签订责任书10520份,签订率达100%。
&n(来源:文秘站 )bsp; 三是传唱森林防火歌曲。今年3月份,镇森林防火领导组深入到各中小学校,开展森林防火宣传讲座,得到各中小学校师生的积极响应和支持,掀起了传唱森林防火歌的热潮,各学校通过班会、队会、团会进行传唱。
四是举办森林防火征文活动。5月份,镇森林防火领导组、镇综治办、法建办共同组织了"学法用法-森林防火征文"竞赛活动,全镇共收到征文65篇,报县上三篇,其中,九层小学刘纪伟的《森林防火,人人有责》获市一等奖(全市共3名),镇政府对其中39篇征文分一、二、三等进行了表彰奖励。
五是开展森林防火知识竞赛。"七一"来临之际,镇党委、政府举办了庆"七一"知识竞赛,在本次竞赛活动中,镇党委、政府为了进一步加强森林防火工作,确保我镇无森林火警、火灾发生。知识竞赛中森林防火、林权制度改革方面的知识约占总分的50%。通过激烈的抢答,茅山小学获一等奖,××中学、××中心校获二等奖,农村支部代表队、镇机关、社区获三等奖。
六是加大投入制作森林防火警示牌。为进一步强化森林防火宣传教育,不断提升宣传效果,镇党委镇府在财政十分困难的情况下, 重点向森林防火倾斜,投入经费制作了3块森林防火固定标语牌,新添了50块森林防火警示标语,刷新大小标语达150余条。创建了之字滩至九层、茅山森林防火宣传走廊,将森林防火融入了群众生活。
七是逢会必讲森林防火成为制度。镇党委、政府以文件形式作出要求,镇、村、社各种会议,逢会必讲安全,逢会必讲森林防火,无论是机关会、镇村干部会,主要领导坚持带头讲,逢会讲,做到"不忘、不厌、不漏"。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩,合计33799亩);完成义务植树4万株,四旁植树3万株,上级没有下达任务,成活率98%。
2、林业产业培植:
(1)、完成种植4500亩,用苗657430株,其中:2000亩连片种植,用苗240700株,马店村委会和芦山村委会2个村委会、5个自然村,受益217户,759人;2500亩零星种植在白石寨、三岔河2个村委会、8个自然村、受益523户、1823人、用苗416730株,完成上级下达任务数2000亩的225%。补植补造360亩,用苗8640株。
(2)、完成种植300亩、用苗66600株,分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中:十八塘村民小组受益12户、67人、90亩,用苗19980株:箐脚村民小组受益10户、45人,210亩,用苗46620株,完成任务数的100%。
(3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。
3、育苗:切实抓好育苗这个基础工作,这年为了我乡的经济发展,我乡草果苗10亩,预计出苗100万株,西南桦苗的5亩,出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署,在乡党委政府的直接领导下,我乡集体林权制度改革工作从07年正式启动开展工作以来,按照改革实施方案和工作流程的安排,精心组织,强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗,取得了一定的成果。现也全面玩成,安照县林改办的要求,进行林改查缺补漏工作,和档案整理工作及档案复印。
三、资源林政管理
1、林地保护管理根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规进行实施,认真贯彻执行,进一步加强管理征用占用林地关系,切实履行林地管理职责,征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管护
我乡根据重点公益林分布特点、管护难易程度等因素,按一定面积划分若干个管护责任区,配备专职和兼职护林员,由林业站与护林员签订《重点公益林管护合同》56份,54个公益林护林人员,实行联防联管。并根据需要,在清明节、春节等重点防火期54个护林员进行防火巡查,把守路口,严禁带火种上山,效果非常显著。及时足额兑现公益林补偿基金。
3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口,任务数是30口,完成34口,完成任务数30口的113%;节能改灶任务数150眼,完成164眼,完成任务数的109%;
五、护林防火
(一)森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》,由乡人民政府乡长崔光和任组长,共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订了9份《护林防火责任状》;六是林业站和“五类”人员的监护人签订了42份《“五类”人员监护护林防火责任书》;七是村民小组长和农户户主签订64份《护林防火责任状》;八是涉林单位森林防火责任状签订2份;九是森林防火重点单位责任人落实已公示;十是结合我乡的实际情况制定了我乡的森林防火问责制度;
(二)森林防火资金落实情况
针对我乡森林覆盖率高,工作人员紧缺,防火形势异常严峻的情况,我乡党委政府高度重视森林防火工作,经乡财政自筹和多方争取,用好森林防火每一笔资金,做到专款专用,切实将防火经费投入到森林防火工作中。目前,共安排防火工作经费13500元(县级10000元),保证了我乡的森林防火工作顺利开展。
(三)期工作开展情况
自进入森林防火期以来,我乡加强领导,采取强有力措施积极开展工作,统筹兼顾,重点突出,将森林防火工作抓实抓好。制定了《大坪乡2010—2011年度护林防火领导带班值班表》、《大坪乡2010—2011年度年护林防火领导分片负责表》、《大坪乡处置森林火灾应急预案》等文件材料,成立了10支扑火队伍,共404人组成。二是及时召开各类森林防火动员大会,共召开三级干部会议3次,召开护林员培训会1次69人,召开村民小组森林防火会议64次,认真分析各阶段森林防火形势,全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任,明确了期带班领导和值班人员,落实了节假日期间值班人员,制定完善了24小时值班制度,同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份,同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区,十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作,通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
(四)、森林防火宣传情况按照县林业局要求,我乡及时成立了森林防火宣传领导小组,由副乡长刘天应担任组长,林业站工作人员为成员,分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传,同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单,组建巡逻队实行森林防火工作日报告制度,一是实行五个百分之百野外用火管理,林区农户与村民小组签订《森林防火安全责任书》61份;二是设置了防火检查站、哨、卡,并对进山入林区的人员进行实名登记,完善入山登记,截止目前,已登记312人次;三是发放林缘生产生活野外用火执行用火许可证;四是对聋、哑、痴、呆、精神病、人落实监护责任人42人;五是对违规用火实行查处和责任追究。截止目前,共发森林防火宣传作业本1200本,写了森林防火作文246篇,615封给家长的信,出黑板报5期,粘帖森林防火标语650条,上森林防火教育课15课时,发放《红河州人民政府森林防火命令》20份和《元阳县森林防火令》20份,彩旗4首,发放护林防火通知书3000份,发送森林防火手机短信600余条,通知各村委会进行森林防火10次,大力宣传安全用火基本常识,做到宣传到户、发动到人,切实加强全民安全防火、扑火意识,营造浓厚的森林防火氛围。
(五)“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实情况
制定印发了《大坪乡人民政府“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作方案》,为“清明”和“五一”节期间森林防火专项工作落实提供了保障。
(六)、新增管护人员落实情况
截止目前,全乡共新增国有护林员2人,公益林护林员45人,均已落实到重点林区,重点地段山头地块,同时签定了管护合同,落实目标责任,进行护林员培训工作。
(七)、值班和带班工作情况
我乡建立健全了领导带班值班制度,对森林防火工作亲自安排、亲自组织、亲自督查,并做好对农户野外用火宣传教育工作,同时要求带班领导和值班人员认真履行职责,填写值班记录、交接班记录和火情记录等。同时制定完善了大坪乡森林防火值班制和领导分片负责制。
(八)、物资保障
防火扑火物资储备:1、乡上物资储备有拖把40把、背壶40个、毛巾40条、口罩40个。2、村及物资储备有背壶18个、毛巾45条、口罩45个。
六、惠农政策
1、退耕还林补助从2007年开始240元/亩.年由县财政局直接打入农户一卡通上,从2010年开始教育医疗卫生补助20元/亩.年直接打入农户一卡通上,现已经把2010年度的退耕还林教育医疗卫生补助按时把所有的资金发放给每一户农户。
2、公益林补偿面积50451亩,补偿基金420438.3元。其中:国家重点公益林补偿面积44641亩,补偿基金218740.9元,今年3月份已发放到村民小组长那里,设及到9个村委会,45个村民小组,3218户,15190人,效益补偿金4.9元/亩.年;管护劳务费3.9元/亩.年,174099.9元,请54个护林员,护林员工资250元/人、月,现已经发了1—6月份的护林员工资81000元,还有7—12月份的81000元要到12月份才发放;省级重点公益林补偿面积5810亩,补偿基金27597.5元,设及到5个村委会,10个村民小组,749户,3370人,效益补偿金4.75元/亩.年。
3、新建沼气的有57口,每口沼气1.7吨水泥、15公斤钢筋、60片红砖、30米配套输气管道,沼气灶一个,共计:96.9吨水泥、855公斤钢筋、3420片红砖、1710米输气管道、57个沼气灶;节能改灶任务数150眼,每眼节能改灶1包水泥、一个灶蕊,共计:150包水泥,150个灶蕊。
七、存在问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下,我乡林业产业发展取得了新进展,但由于基础差、底子薄,受自然、社会等因素的制约,产业发展仍面临许多困难和问题。
(一)群众观念落后,意识淡薄,认识不到位
人民群众科技意识和文化素质不高,思想认识落后,存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念,满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式,缺乏参与热情。
(二)基础设施滞后制约产业培植发展
我乡基础设施滞后状况未能彻底改观,严重制约了全乡各项产业的正常发展。一是目前我乡与产业培植配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要,抵御自然灾害的能力不强,制约着产业的发展。二是随着采矿的不断深入和自然灾害等不可预见因素的存在,西南桦苗木受灾受损严重,病害虫害逐渐滋生,加之人民群众疏于管理,影响了西南桦苗木的生长。三是之前在矿山开发过程中给生态环境带来一定程度的破坏,一些田地地表和生态系统被破坏,形成外部环境不经济和新的生态环境恶性循环轮流交替。
(三)产业培植资金困难
一方面西南桦产业市场前景广阔,人民群众越来越认同乡党委、政府的发展战略和总体思路,种植西南桦积极性高,发展致富愿望强烈,另一方面,不少群众生活较为贫困无力投入,等、靠、要的思想严重,相关基础设施和种苗等全靠乡里投入,由于乡级财政拮据,无力把产业培植做大、做强,严重影响了优质产业化发展水平。截止目前,2010年我乡培育西南桦苗10亩130余万株,资金合计54万元,目前缺口资金25万元;2011年,培育西南桦苗5亩60余万株,资金合计24万元,全乡西南桦种苗款总缺口资金达49万元。
(四)、人员较少,林区面积过大,时而发生滥砍滥伐,盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策,积极调整产业发展思路,不断创新工作方式,千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金,加大产业发展扶持力度,依靠科技,大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向,对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营,培育有特色的区域性主导产业,提高产业化水平。
为确保专项行动取得实效,成立了以局长任组长、分管领导任副组长,局办、资源股、防火办、森林公安局负责人为成员的领导小组,具体负责组织实施、督查指导。制定工作方案,将工作任务分解落实到指挥部成员单位,认真抓好督促检查。市林业局落实专项工作经费5万元,召开专题会议,统一思想、明确任务、落实责任,周密部署安全生产和火灾隐患排查专项活动,确保了行动有序开展。
为全面提升林区群众森林防火意识,营造全社会关注、支持、参与森林防火的良好氛围,有效预防森林火灾发生,按照活动要求,在全市开展了为期两个月(*年12月10日至*年2月10日)的森林防火宣传月活动。通过书写标语、设置警示牌、出动宣传车、发放宣传资料等形式,开展消防安全宣传和森林防火知识宣传,广泛宣传消防法规和消防常识以及《森林防火条例》、《__省林区野外火源管理办法》等法律法规,警示教育职工和林区广大群众提高安全防范意识,消除火灾隐患,坚决杜绝重特大安全事故发生,努力营造“时时讲宣传、处处是宣传”的工作格局。本次专项行动书写标语500余条、制作警示牌1500个,出动宣传车20次,发放宣传资料20000份,中小学防火知识读本2000册。
深入到国有林场、重点乡镇、风景区、重点木材加工企业等地,对防火组织机构的建立、责任制的落实、火源管理的措施、应急预案、扑火机具装备等情况开展督查。通过检查,主要存在以上问题:一是对森林防火工作的重要性、长期性、复杂性认识不足;特别是南方几个片区乡镇多年未发生森林火情,对引发森林火灾的可能性未引起高度重视。二是宣传教育不到位,传统的农事用火和传统的祭祀习惯没有得到根本性的转变,存在的乡镇有太平镇、白羊乡;三是防扑火经费投入不足,导致防火设施设备陈旧老化、短缺,防火阻隔、了望、监测等建设严重滞后,缺乏抵御重特大森林火灾的综合防控能力;四是火灾案件查处率低,没有起到应有的警示、教育和震慑作用;如太平镇。五是企业隐患排查制度不健全,如发荣林业;六是从业人员技能和安全知识培训教育不到位,安全意识淡薄,如鸿光林业。针对存在的问题,主要抓了以下工作:
(一)强化责任落实。因工作变动,市政府以万府函[*]946号文件及时调整充实市森林防火指挥部成员,切实加强对全市森林防火工作的领导。市政府与各乡镇,市林业局与各国有林场签订了*年度森林防火目标责任书,把责任落实到乡村社、管护员、专(兼)职巡山员、村民轮流值班户、工区护林员,一级抓一级,层层抓落实。全市共签订森林防火目标责任书76份。
(二)强化火源管控。针对“元旦”、“春节”林区旅游野炊、农事生产用火、上坟祭祖及燃放烟花爆竹等用火逐渐频繁的特点,为切实加强火源管理,以万森防指[*]7号文件要求各乡镇进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,切实履行森林防火第一责任人的责任,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对森林防火工作进行一次再动员、再部署、再检查,一级抓一级,层层抓落实,确保责任到位、职责明确、措施具体、指挥畅通。
2005年12月30日下午,北碚区人民政府组织召开了2005年度森林防火总结表彰会议。全区各镇街主要负责人、防火办主任,区成员单位负责人及驻碚部队等共70余人参加了会议。区委常务副书记王贵银、区人大副主任廖晖、副区长辛国荣、政协副主席何平辉出席了会议。
区林业局局长、森林防火指挥部副指挥长陈安春同志首先对2005年森林防火工作进行了总结,对2006年森林防火工作作出了安排。
区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长辛国荣同志在讲话中充分肯定了全区森林防火世界秘书网版权所有,工作成绩,全面分析了当前森林防火工作的严峻形势,对2006年及“十一五”期间森林防火工作进行了部署。他要求全区上下,一要切实加强组织领导,全面落实工作责任;二要强化宣传教育,切实增强干部群众防火意识;三要查管严格到位,坚决控制野外火源;四要做好充分准备,科学扑救林火;五要强化检查督办,确保工作落实。他强调,各级要高度重视烟花爆竹燃放由禁改限后,对森林防火带来的困难和压力,要采取坚决措施,调整森林防火预案,加强林区禁放宣传,悬挂禁放警示牌,搞好坟头路口监管工作,禁止烟花爆竹在林区燃放,确保森林安全。
最后,区委副书记王贵银作了重要讲话。他指出,一要全面落实科学发展观,高度重视森林防火工作;二要加强森林防火能力建设,打牢森防基础,特别是要加强预防能力、管理能力、扑救能力的建设;三要认真落实工作措施,保证森林防火工作各项措施落实到位。他强调,要进一步明确工世界秘书网版权所有,作目标,力争使火警、火灾次数进一步下降,森林防火指标不能突破,坚决杜绝重特大森林火灾发生;进一步加大宣传力度,提高市民防火意识,筑牢防火警戒线;进一步抓好重点时期、重点区域和重点工作;进一步完善和落实应急预案,在关键时刻能够有效顺利实施。
会上,区政府、区森林防火指挥部分别对2005年度森林防火12个先进集体、66名先进个人和19个达标单位进行了表彰,区政府与19个责任单位、17个成员单位签订了2006年度森林防火目标考核责任书、责任状。缙云山管理局等3个达标单位交流了工作经验。
xx年12月30日下午,北碚区人民政府组织召开了xx年度森林防火总结表彰会议。全区各镇街主要负责人、防火办主任,区成员单位负责人及驻碚部队等共70余人参加了会议。区委常务副书记王贵银、区人大副主任廖晖、副区长辛国荣、政协副主席何平辉出席了会议。
区林业局局长、森林防火指挥部副指挥长陈安春同志首先对xx年森林防火工作进行了自我总结,对xx年森林防火工作作出了安排。
区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长辛国荣同志在讲话中充分肯定了全区森林防火工作成绩,全面分析了当前森林防火工作的严峻形势,对xx年及“xx”期间森林防火工作进行了部署。他要求全区上下,一要切实加强组织领导,全面落实工作责任;二要强化宣传教育,切实增强干部群众防火意识;三要查管严格到位,坚决控制野外火源;四要做好充分准备,科学扑救林火;五要强化检查督办,确保工作落实。他强调,各级要高度重视烟花爆竹燃放由禁改限后,对森林防火带来的困难和压力,要采取坚决措施,调整森林防火预案,加强林区禁放宣传,悬挂禁放警示牌,搞好坟头路口监管工作,禁止烟花爆竹在林区燃放,确保森林安全。
最后,区委副书记王贵银作了重要讲话。他指出,一要全面落实科学发展观,高度重视森林防火工作;二要加强森林防火能力建设,打牢森防基础,特别是要加强预防能力、管理能力、扑救能力的建设;三要认真落实工作措施,保证森林防火工作各项措施落实到位。他强调,要进一步明确工作目标,力争使火警、火灾次数进一步下降,森林防火指标不能突破,坚决杜绝重特大森林火灾发生;进一步加大宣传力度,提高市民防火意识,筑牢防火警戒线;进一步抓好重点时期、重点区域和重点工作;进一步完善和落实应急预案,在关键时刻能够有效顺利实施。
会上,区政府、区森林防火指挥部分别对xx年度森林防火12个先进集体、66名先进个人和19个达标单位进行了表彰,区政府与19个责任单位、17个成员单位签订了xx年度森林防火目标考核责任书、责任状。缙云山管理局等3个达标单位交流了工作经验。