森林防火队伍建设精选(九篇)

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第1篇：森林防火队伍建设范文

一．森林防火的形势与任务

(一)概况

县位于贵州省东缘，黔东南苗族侗族自治州东部，东经108°48′37″—109°24′35″，北纬26°23′29″—26°16′49″。东临湖南省靖州县，西靠剑河县，南与黎平县接壤，北与天柱县为界。境内一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本乡龙干山)，最低海拔282米(东部阳豆溪清水江山境处)，南北最宽39.6公里，东西长55.5公里，总面积有1600.85平方公里。

县属中亚热带湿润季风气候区。因境内植被条件较好，对气候的分配有了相应的调节，故气候温和，雨量充沛。由于受到境内复杂的地形和植被条件等因素的影响，所以具有明显的山地主体气候和林区气候的特点。

(二)动植物资源概况

境内植物资源以杉木、马尾松、竹林、油茶林、常绿、落叶阔、叶林、灌木林、草坡等8种植被为主，总面积15910公顷，林业林地115892公顷，其中有林地78105公顷，经济林4083公顷，竹林429公顷，蔬林地618公顷，苗圃地14公顷，无林地15.708公顷，非林地43207公顷，森林覆盖率为51.72%。

境内动物资源以兽类、鸟类、爬行类、鱼类等类型。现存兽类20余种：野猪、豪猪、箭猪、岩羊、黄羊、樟子、猴子、野猫、大灵猫、小灵猫、白面狸、九节狸、狐狸、野狗、水獭、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獭。现存鸟类：喜鹊、乌鸦、燕子、猫头鹰、猴头鹰、岩鹰、鹞鹰、飞虎、野鸡、谷鸣、竹鸡、红腹锦鸡、秧鸡、黄誉、黄鹏、白头翁、打鱼郎、八哥、画眉、白骛、白级、野鸭、鸳鸯、鸽鹤、布谷鸟、鹦鹉、雪鸟、斑鸠、山麻雀等等。

二、“十一五”期间森林防火情况和基本做法

(一)森林防火情况

我县作为贵州省重点林区，多年来国家在森林防火设施建设上给予了重点扶持，使森林防火设施设备从无到有、从少到多。据统计截止2009年，镜屏县在林火测报、林火监测、阻隔系统，通讯系统、扑救工具等设施设备上都进行了较大投入。在林火测报方面，已建森林火预测预报机构个，配备人；在林火监测方面，已建了望台座；在通讯系统方面，配有门有线电话，台超短波电台；在扑救工具方面，已有防火指挥车辆、宣传车辆、运兵车辆，其他扑火工具件(包括风力灭火机、水枪、二号工具等)。另外在林火阻隔系统建设上已有林区道路KM，防火隔离带KM，防火林带KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年来，我县各级党委、政府及林业主管部门从思想上高度重视森林防火工作，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡和发展经济为目标，认真贯彻国家和省有关森林防火工作的指示精神，在上级林业主管部门的支持和指导下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，始终紧抓森林防火工作不放松，强化各项森林防火措施的落实。其基本做法是：

一是加强组织领导，落实行政首长责任制。建立健全各级森林防火组织体系和扑火队伍。各县、区成立了护林防火指挥部，建立了县区、重点乡镇(林场、风景区、自然保护区)森林防火责任制，层层签订了防火安全责任状，进一步落实了森林防火行政首长负责制，并确定了重点森林防火责任单位。全县设有护林防火指挥机构个，组建专业扑火队支人，半专业扑火队支人，形成了较为完善的森林防火指挥和扑救体系。

二是制订有关规定，规范了森林防火行为。先后制订了《森林火灾扑救预案》，《森林防火指挥部领导成员分工包片责任制》，《森林防火考核奖励办法》，《生物防火阻隔带工程建设实施办法》，以及加强森林防火工作布告、通告等一系列规定、办法。同时加强了森林防火办公室内部业务建设，森林防火工作逐步走向规范化、制度化。

三是加强宣传，提高全民防火意识。多年来，我们始终把提高全民防火意识作为森林防火第一道工序来抓，不断加强宣传教育。共出防火专刊期，防火宣传碑牌处，书写标语条，印发宣传通告(册)份，出动防火宣传车次。

四是投入资金，建立了森林防火设施基础。通过多年的努力，我县累计投入了防火资金近万元，购置了通讯设备、防火车辆、扑火机具，修建了一些防火了望台(哨)，开辟了防火道、林道和生物防火隔离带，建立了专业扑火队和半专业扑火队，在森林防火技术也进行了多次培训，初步建立了森林防火设施、队伍和技术基础，火灾发生率逐年下降。

(三)主要困难和问题

我县是全省经济相对落后的地市之一，林区的居民生产生活用火繁杂，致使森林火灾发生十分频繁。其中民俗活动、吸烟、烧荒及生产性用火占95%以上，起火时间具有不确定性，突发性强。这与我县森林植被构成单一(多为落叶针叶林和落叶阔叶林)，林下可燃物多有很大关系，这是引发较大森林火灾的潜在威胁。随着改革开放的不断深入，旅游资源的进一步开发，旅游观光的人数将越来越多，人员流动性更大，野外火源管理和控制将越来越复杂，难度越来越大，现有的森林防火手段和措施已远远不能适应发展的需要。当前存在的主要问题是交通、通讯设施落后，没有有效的预防和控制火灾的监测监控设施和设备，林火阻隔系统没有形成网络，森林防火技术和手段落后，防火资金匮乏等等，所有这些限制了六安市进行有效林火监管、及时扑救火灾和减少火灾损失的能力。

三、“十二五”森林防火规划的指导思想和建设目标

(一)指导思想

围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以森林防火科学理论为指导，以实现森林火灾“早预报、早发现、早扑救”目标。积极建立森林防火标准化、规范化、信息化、科学化的管理体系，不断提高森林消防综合能力和控制火灾的综合治理水平，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响，为国民经济腾飞和林业现代化建设做出贡献。

(二)原则

按照《森林法》和《森林防火条例》的规定，规划将坚持以下几个基本原则：

1.坚持预防为主、综合治理的原则。

2.坚持科技教育优先的原则。

3.坚持因地制宜、因害设防、突出重点、不断提高的原则。

4.坚持社会效益、生态效益相结合的原则。

5.坚持动员全社会开展森林防火、地方投入与国家补助相结合的原则。

(三)项目建设范围、内容和目标

1.进一步完善全县森林防火监测网络体系建设

2.在原森林防火指挥机构的基础上，建立一个高效率、高科技、高度统一的全县森林防火指挥中心。

3.进一步健全乡镇森林防火组织，使之与县级指挥机构形成指挥网络，完善森林防火工作规范化、制度化。

4.进一步建设好森林防火生物阻隔带，制定完善森林防火的配套规划。

5.加强对现有专业扑火队伍的配备和培训。

6.完善森林火灾保险体制，建立和确定一套适合我县市场经济发展的森林火灾评估、补偿办法，确保森林火灾受害率控制在0.4‰以内。

7.多方筹集资金，争取国家投入，增加防火物质储备量。

8.在十一五建设成果基础上，为有效预防和扑灭可能的森林火灾，在交通不便的林区增加林区道路建设资金投入。

四、总体规划建设重点

(一)指挥中心

森林防火指挥中心的职责是传达贯彻上级森林防火指挥部的决策命令，做好全县森林防火的预防工作，检查监督下级森林防火工作的落实情况，发生火灾，报告上级森林防火指挥部，指挥组织扑救，调集扑救力量、交通工具和扑火物质，确保扑救工作顺利进行，减少火灾造成损失，探讨总结科学有效的扑火机制。十二五期间，要新配置指挥车1辆，GPS平台模块1套，基础矢量地理数据库1套。

(二)生物防火隔离带

按照因地制宜、适地适树的原则，采用营造或砍灌垦覆的方法，要新建立、、及辐射地生物防火林带。严格施工标准，确保施工质量，充分发挥其防火作用。加大力度建立村屯、林缘、山脚、田边防火林带，在条件适宜的地方，适当营造防火沟、防火墙等其他隔离带。通过重点突破、整体推进的方式，力争到2015年建立起完善的林火阻隔体系。

十二五期间，新建林内防火林带公里，新建村屯、林缘、山脚、田边防火林带公里，其他隔离带公里，基本形成有效的林火阻隔网络体系。到2015年，力争使林内防火林带达到公里，村屯、林缘、山脚、田边防火林带达到公里，在全县形成理想的、比较完善的、与现代森林防火工作相适应的林火阻隔体系，能充分发挥防火安全的功能。

(三)队伍建设

全面加强森林消防队伍建设。按照政治合格、业务精通、纪律严明、吃苦耐劳、能打硬仗的标准，不断加强森林消防队伍建设，逐步达到森林消防人员的数量、质量和消防队伍的分布与森林防火工作的需要相适应。积极做好防火培训基地建设，大力加强森林消防队伍的培训工作，不断提高森林消防队伍的整体素质。持续加强对森林消防队伍的资金投入，不断强化森林消防的装备、充实防火物资储备，提升森林消防的现代化和科学化水平。

2011年全县新建扑火专业队伍支，人员达到人；半专业队伍支，人员人。到2015年扑火专业队伍要达到支，人员人；半专业队伍要达到支，人员人。同时积极壮大群众性森林消防力量，到2015年全县所有防火重点村每村建立一支扑火应急分队，人员不低于20人。按照配备标准对扑火队伍进行设备及扑火物资配备，全面提高森林消防队伍的战斗力，确保达到召之即来，来之能战，战之能胜的要求。

(四)林火监测网络建设

强化林火监测网络建设，逐步推进林火监测的规范化、科学化和现代化。遵循突出重点、整体推进的原则，按照县内防火等级区域的标准，防火等级区域的标准，首先对一级火险地带的村、以及自然保护区建立并完善全面的林火监测网络，形成空中监测与地面巡逻相结合的立体监控模式。其次逐步加大对国家公益林及山外四镇火险重点隐患地带的监测覆盖面，力争到2015年监测覆盖面达到100%。积极加强瞭望台建设，配足监测仪器和设备。加强防火检查站、护林哨卡和巡火队等地面防火力量建设，形成强大的森林防火预警监测合力，有效发现和控制火源，在最短时间内组织扑救。

十二五期间，建立森林防火专用气象站台座，火险因子采集站个，新建瞭望台座，配置望远镜架，定位仪台，视频监控系统套，计算机台，摩托车辆，其他辅助设备套。2011年，在十一五基础上，增建气象站台座，火险因子收集站个，计算机台，瞭望台座，定位仪台，望远镜架，视频监控系统个，其他辅助设备套。大力加强林火预测预报和防火通讯队伍建设，到2015年专职或兼职林火监测人员达到人，防火通讯人员达到人，林火信息管理、预测预报人员各达到人。

(五)物质储备

加强防火基础设施建设，充实物资储备，大力巩固防火后勤保障。防火基础设施和物资储备状况事关森林火灾扑救成败与效率，是现代森林防火工作的必备依托。目前全县的森林防火基础设施建设与物资储备仍然相当薄弱，多数乡镇尚未建立专用防火物资储备仓库，甚至处于空白状态。当全面加强十二五期间的防火基础设施建设与物资储备工作。

十二五期间，在基础设施建设方面，力争新建防火物资仓库个，每个面积不少于30平方米；新建防火检查站个，面积50平方米；新建防火专业队伍营房个，每个面积不少于30平方米；专用培训设施个，每个面积40平方米；新建宣传碑(牌)块。在防火物资储备方面，购置灭火水枪把，风力灭火机台，风水灭火机台，油锯台，水泵台，砍刀把，消防铲把，割灌机台，GPS个，扑火服套，越野运兵车辆，普通运兵车辆，达到基本适应十二五森林防火工作的需要。

(六)林区道路建设

布局合理、密度适宜的林区道路可以有效阻隔林火的蔓延，同时为火灾扑救赢得有利时机。十二五期间，在原有林区道路基础上，新建各级道路计公里，其中区域、自然保护区、国家级公益林的林区道路密度要达到每公顷米，确保道路林火阻隔作用有效发挥。

五、投资概算与资金筹措

(一)投资概算

1.指挥中心建设：万

2.生物防火隔离带建设：万

3.队伍建设：万

4.林火监测网络建设：万

5.物质储备：万

6.林区道路建设：万

十一五期间森林防火规划总投资万元。

(二)资金筹措

根据总体规划原则，国家投资部分纳入基本建设计划，按项目建设进度分期投入，地方配套资金要纳入地方财政预算和地方统筹，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必须和林业其它项目一起纳入各级政府、部门的整体工作安排中去，为此必须要有以下几个方面的主要政策保障执行，才能使我县的森林防火十二五计划得以全面实施。

(一)领导是关键，部门配合是基础

由于市场经济的不断发展，公益林项目建设和新的林权制度改革不断深入，乡镇企业的兴起和林区群众日常生产活动增加，这些都给森林的火源管理增加了难度。各级行政领导要以行政区域划定负责制，把森林防火工作纳入山区乡镇工作的重要任务来抓，坚持县、乡、村级行政领导签订森林防火责任状，实行定期定员包片负责制度。林业部门要做好政府的参谋，提供信息和技术服务，协调各部门之间的配合，形成合力，共同为实现我县森林防火的近远期目标作出努力。

(二)专业的落实，扑火队伍是保证

实现专业、半专业与业余义务扑火队伍相结合。森林火灾突发性强，危害性大，必须要有一支有组织、有战斗力的扑火队伍，才能实现“打早、打小、打了”的目标，同时要把森林防火任务列入各乡镇公安消防、联防的目标任务。县级部门建立一支专业的扑火指挥和快速反应队伍，乡镇由乡镇联防、消防、林业站组成半专业扑火队伍，村级可由村办林场、村办企业的的基干民兵为主体组成业余扑火队伍。

(三)体系的建设，监测预防是根本

建立完善的森林防火预警体制，加强宣传教育工作力度。针对各辖区内不同的火险地段和不同时期、不同对象进行灵活多样的宣传方式，加强森林防火知识的宣传和法制教育，达到全社会共同管理的目的。在预防措施上除了建立完善的预警体系，实施好已规划的生物防火隔离带项目的建设。

第2篇：森林防火队伍建设范文

进入重点防火期，天干物燥，容易引发森林火灾。为进一步加强和改善我县森林防火工作，现就有关事项通知如下：

（一）抓好森林防火队伍建设。一是进一步巩固和壮大专业队伍，提升森林火灾的应急扑救能力。县专业森林消防队要按照《专业森林消防队标准化建设实施方案》要求，加强演练培训，提高队伍战斗力。二是各乡（镇）必须建设好半专业森林消防队。半专业森林消防队建设要作为今年队伍建设的重点，从队员、装备、制度等方面进行规范，每人要配备数量足够的工具。三是林区行政村要组建好应急扑火队，村委会要发挥基层民兵的作用，将熟悉林区山场和道路的青壮年登记造册，进行扑火知识和安全教育。要合理使用好这三支队伍，发挥应急扑火队熟悉山场、半专业森林消防队出击快速、专业森林消防队扑火能力强的优势，实现“打早、打小、打了”。

（二）严格火灾报告制度。发生森林火灾后，要严格执行火灾报告制度，及时向相关领导报告，并逐级向森林防火机构报告。对发生在一般区域的森林火灾，乡镇要组织扑救的同时必须立即向县防火指挥部报告；明火2小时尚未扑灭的，县指挥部必须及时向市和省森林防火指挥部报告；具有重大隐患以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向市森林防火指挥部报告，由市森林防火指挥部向省森林防火指挥部报告。决不允许迟报、瞒报。对违反火灾报告制度的，将严肃追究相关责任人的责任。各级森林防火应急预案要与森林火灾报告制度相衔接，值班人员要切实履行职责，加强调度，发现火情，按照预案和报告制度及时处置，保持上下政令畅通。

第3篇：森林防火队伍建设范文

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，短时间内就会给森林资源和人们的生命财产安全构成威胁。为切实加强我市的森林防火标准体系建设，有效预防和扑救森林火灾，维护全市森林生态安全，根据省人民政府《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》（政发〔〕27号）和市人民政府《关于加强森林防火标准体系建设维护森林生态安全的意见》（政发〔〕41号），结合我市实际，提出如下意见：

一、建立健全森林防火宣传教育体系

各级各部门要进一步加大森林防火宣传教育力度，营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火宣传教育进村居、进学校、进机关、进企业、进军营活动，各镇、各街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区管委（以下统称各镇）要组织建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会森林防火意识。防火期内，新闻媒体要加强对《森林防火条例》、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容的宣传。森林防火紧要期，市林业主管部门和气象主管机构适时高森林火险预警和橙色、红色火险警报。按照要求，各镇要在进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位设置森林防火固定标牌，张贴宣传标语，制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立健全重点林区全覆盖的森林防火宣传教育、预警体系。

二、建立健全森林防火领导责任体系

森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。要严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”，强化各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任，各级政府主要负责人是第一负责人，分管负责人是主要责任人。各镇要健全稳定的森林防火指挥部及其办事机构，确保精干高效，实行森林防火指挥的常态化、规范化。要进一步明确森林防火指挥部成员职能和责任区，并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。防火期内，市政府根据需要禁火令，对野外吸烟、违规用火者坚决执行“四个一律”（对在林区野外违法、违规用火者，非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留；公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导一律撤职；野外用火引起森林火灾的，无论成灾与否，一律严厉查办）。市林业主管部门负责全市森林防火的监督和管理工作，承担市政府森林防火指挥机构的日常工作。森林、林木和林地的所有者、经营单位和个人，在其管理、经营范围内承担森林防火责任，全面落实森林防火责任。

三、建立健全森林防火瞭望监测体系

要坚持预防为主的方针，依靠先进科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆盖全市重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络。加快森林火险预警体系建设，开展火险因子采集站点建设，山林面积万亩以上的镇各建1处，及时测报森林火险等级。加强瞭望台和检查站建设，按照1万亩林地建1座固定瞭望台的标准，用3年时间，完成15处固定瞭望台建设；按照5000亩林地建1处检查站（护林房）的标准，用3年时间，在主要进山路口建设31个高标准检查站（护林房），并配强配齐瞭望检查设备，将重点林区瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密远程林火视频监控点，由目前的5个增加到10个，并完成老设备升级改造，实现自动探火功能，使森林防火重点区域视频监控率达到80%以上，并实现省、市、县三级指挥中心联网。加强护林员队伍建设，按照每300亩生态公益林配备一名护林员的标准，充实调整护林员队伍，对全市山林、沿海防护林及主要道路两侧绿化林带实行无缝隙全覆盖网格化监管，在有山林防火任务的镇使用GPS护林员动态管理技术，提高对护林员的监管水平。

四、建立健全森林防火阻隔网络体系

我市林区路网密度小，严重制约扑救力量的机动速度和日常巡护，为此，市政府继续实施森林防火通道三年建设工程，自年起利用三年时间，对豹山、笔架山、钱崮山、四舍山、东高山、莲花山、峙山等重点山头山系开辟完善森林防火通道162.375公里；对其它山头山系，由各森林防火镇统筹安排。交通运输部门要会同林业部门对林区道路进行合理规划，将为居民出行、旅游服务的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步2公里半径作业圈的标准，“十二五”期间，全面完成主路网建设并开展支路网（包括登山路径）建设，鼓励有条件的镇建设、硬化森林防火通道。开展生物隔离带建设。林业主管部门要对重点防火林区生物隔离带建设统一规划，依托林区现有和新建道路，按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。采取栽植生物防火林带、垒防火墙、打烧和喷洒有机灭草剂等方法，2年内完成重点林区的隔离带建设，建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。规范林区墓地建设和管理。目前，全市林区内零散坟头数量大，分布面广，多数森林火灾由上坟祭扫引发。民政部门要会同有关部门按照因地制宜的原则，统一规划，分步建设公益性殡葬设施。提倡多村联建、镇通建公益性墓地、骨灰堂，推行集约化安葬。新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安置或骨灰撒海，争取尽快净化林地视觉环境。公益性墓地周边要建设防火墙，开设不低于20米的隔离带，倡导植树祭祀、鲜花祭祀，改变不文明上坟烧纸陋习，坚决杜绝在林内上坟烧纸、烧香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建设经费和散坟集中、外迁工作经费要纳入地方财政预算。积极推广以水灭火的有效做法，水利部门会同林业部门搞好林区水源规划布局，开展水网建设，争取年内开始实施，做到平时抗旱、发生森林火灾时灭火。

五、建立健全森林防火指挥扑救体系

各级森林防火指挥机构和办公室，要配备专职工作人员和办公通讯运输工具，形成自上而下健全稳定、高效精干的组织指挥体系。大力加强森林专业消防队伍建设，严格按照每个森林防火重点市50人的标准健全市级森林消防大队；8个防火重点镇各建25人以上的镇级专业消防扑火队伍，各建10-15人的镇级专业消防扑火队伍；500亩以上山林承包大户按照10人以上、500亩以下按照5人以上的标准组建专业森林扑火队伍。配备充足的扑火机具，防火期内集中食宿、全天值班备勤。各镇要根据森林防火工作的需要，依托企业、村庄建立一定数量的森林火灾扑救预备队。市林业主管部门要组织对扑火指挥员、森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训，不定期进行实战演练，使指挥员和消防队员熟练掌握预案程序和扑火战略战术，提高森林火灾扑救能力。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工抓好工作落实。

六、建立健全森林防火机具装备体系

加强森林防火物资储备库建设，增加先进的森林防火机具装备数量，保证充足物资储备，是全面提高森林火灾防控能力的迫切需要。年，市建设不少于500平方米的储备库一座，储备300人的扑火物资；每个重点防火镇建设一座不少于200平方米的储备库，储备100人的扑火物资，扑火物资主要包括灭火机、油锯、水枪和二号工具等。每年对扑火机具进行及时补充，定期维修保养，确保能够随时调用。每支森林消防专业队要按照10-15人的标准配备1辆运兵车，实现快速反应，要配租配强灭火装备，增加先进、新型、高效的灭火装备和以水灭火的机具。

七、建立健全森林防火资金保障体系

积极建立多层次、多渠道、多主体的森林防火社会化投入机制。各镇要把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，并根据财政收入和森林面积的增加适度增长，重点用于森林防火通道、专业森林消防队伍、森林防火检查站（护林房）、瞭望台、林火视频监控点、林内墓地规范化建设、森林防火宣传警示牌、扑火物资与装备、运兵车辆配备、手持GPS系统、森林防火专业培训、防火奖励等。按照森林防火经费由政府投入为主、受益者合理承担的原则，森林、林地、林木经营单位和个人，每年都要投入一定比例的资金主要用于森林防火工作中各自护林队伍建设、配备森林防火设施（设备）和设置森林防火警示宣传标志等。积极开展森林火灾政策性保险试点工作，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

第4篇：森林防火队伍建设范文

关键词：森林；防火；基础设施

中图分类号：S762.3

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0256-02

1 引言

当前，森林防火已逐渐成为社会关注的热点，也是各级党委、政府的工作重点，为此对森林防火形势进行了分析，提出了相应的对策。

2 森林防火工作存在的主要问题

2.1 森林防火指挥体系运转不畅

一是区镇两级森林防火指挥部成员单位职责分工不清；二是森林防火工作流程不规范，监督指导不到位；三是森林防火责任落实不彻底。

2.2 防火队伍软散弱

目前护林消防专业队队员以农村闲散劳动力为主，平均年龄居高，季节性驻防，由所在镇街代管，与镇级森林消防队伍混合居住。主要存在的问题：一是队伍缺乏专职管理人员，日常教育管理严重滞后；二是队员年纪比较大，纪律约束性差，执行能力弱，森林消防专业化程度非常低，有的护林员存在在位不在岗现象。

2.3 基础设施建设和装备配备严重滞后

2.3.1 “三网”建设不足

“路网”建设，防火通道严重不足。“监控网”建设，区级森林防火监控指挥中心、远程高清视频监控探头、智能卡口监控等急需安装。“水网”建设，水灭火管网在林内需修建消防栓。

2.3.2 专业装备配备严重不足

目前，扑火装备数量和功能与上级的配备要求以及扑救森林火灾的实际需求还有很大差距。缺少脉冲水枪等高端扑火物资，镇级缺少水罐车、高压串联水泵、细水雾灭火等大型灭火装置。

3 对策及建议

3.1 深化森林防火“网格化”管理

一是理顺组织体系。进一步明确区级领导承包镇街防火工作责任；森林防火指挥部成员单位防火督查责任；区直属部门具体区域看护责任；林业主管部门监督管理指导责任；镇级包片领导、机关干部、村委干部、护林员看护责任，将森林防火责任逐级落实到山头，形成区、镇、村三级“人防”责任层层联包。

二是编制《牟平区森林防火体系建设纲要》。结合防火工作实际，对森林防火责任落实、专业队伍建设、基础设施建设、野外火源管控、舆论宣传、应急处置等工作进行细化明确，制定工作流程，形成全区森林防火工作长效机制。

三是加大森林防火督导检查力度。组织区级森林防火指挥部各成员单位开展督查，林业部门党组成员带队巡查，行使行政执法权力，督促镇街政府及单位企业严格落实各项防火措施，抓好整改落实。

3.2 强化森林消防队伍组建

森林消防专业队伍要达到“队伍健全、管理规范，装备精良、训练有素，保障有力、常年驻防”目标，将护林员队伍的人财管理权限全部下放至镇街，由镇街根据需求，招聘护林员，划定每名护林员的管护责任区域，管护面积，根据看护面积、看护效果及森林消防工作表现，分类进行绩效考核，确定管护费和劳务费发放数额，目标任务完成的足额发放，未完成的适当扣减，以工定薪，按劳取酬。

3.3 加强防火基础设施建设和装备配备

一是全面开展防火道路网建设。按照森林消防徒步3 km作业半径和1万亩防护林15 km通道的修建标准，结合水灭火管网的建设规划区域同步开展防火通道建设规划，对林内道路进行扩宽作业，将林区防火通道进行网格分隔和连通，提高人车通行能力。

二是因地制宜实施预警监测信息网建设。重点防范区域要加大远程视频监控建设力度，坟区、景区等重点区域入口要加大智能语音卡口监控的建设力度。沿海防护林视频监控升级数据传输设备。

三是逐步推进水灭火管网建设。按照500～1000 m取水半径修建蓄水池或者埋设储水罐，以串联水泵为延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋设储水罐，从林内各大小水库、塘坝供水，以保证水灭火的需求。

四是加大资金投入力度。积极争取上级专项资金，加大防火资金投入。

参考文献：

[1]申洁梅，夏治军.浅谈森林防火信息宣传工作[J].森林防火，2005（2）.

[2]李凤义.生态护林员如何做好森林防火工作[J].绿化与生活，2006（2）.

第5篇：森林防火队伍建设范文

关键词 森林防火；工作措施；西海子管护站；宁夏固原

中图分类号 S762.3+3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在国民经济中占有重要地位，一旦发生林火，则直接烧毁树木、林下植物资源以及危害野生动物，降低森林的更新能力，引起土壤贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，导致生态环境失去平衡。西海子管护站独特的环境具有十分重要的生态与旅游的战略地位，多年来，随着天然林保护、荒山造林、生态移民迁出区生态工程的实施等，天然林、人工林生长茂密，面积扩展到4 000 hm2以上，加之干旱的气候条件，使西海子管护站今冬明春的森林防火工作不容乐观，提出严峻的考验，要求常抓不懈。

1 注重防火预案，强化火灾机制

为有效保护森林资源，杜绝森林火灾的发生，西海子管护站认真贯彻落实上级有关护林防火工作精神，在进入防火期，组织人力对全站森林资源情况开展火险排查，结合森林抚育彻底清理林内、周边可燃物，发现问题，及时整改，划分重点防护区和一般防护区，制定相应的防火预案，加强领导、明确站长、副站长、站员及护林员的责任区，签订防火责任书，建立护林小组和专业、义务扑火队，严格值班纪律，由专人24 h护林防火值班。在重点区安排专职护林员全天侯巡查，管住火灾源头，坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”，创新工作思路，疏堵结合，形成全民防范森林火灾的氛围。

2 加强宣传教育，提倡群防群治

森林防火是对森林、林木火灾的预防和扑救，是一项社会性、群众性很强的工作，只有通过各种形式加大宣传，才能得到社会各方面的支持和配合。一是要把宣传教育作为森林防火工作首要任务抓紧抓好，利用防火车广播巡回宣传，通过散发宣传材料、挂历等把森林防火知识、法律法规、预防措施宣传到村、到户，对一些火案进行集中播放观看，教育警示林区附近群众提高警惕，注意防火。二是在人员活动频繁、坟头墓地集中区域，巡回检查，张贴防火传单，刷写固定标语。三是在主要道路口设立临时性检查站，对过往的车辆、入山人员严格检查，严禁携带火种，下大力气抓好引发山火的主要火源，严禁在防火区烧作物秸秆、烧荒，对痴、呆、傻人实行监护人合同制管理，特别要抓严抓实中秋、国庆、春节、清明等节假日期间，以及秋收冬种、春耕生产季节等重点时段的森林防火工作，严禁燃放烟花爆竹、烧纸点香、点放孔明灯等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召开民主议政日会议，再次宣传，教育他们养成野外禁火的习惯，使他们积极加入到森林防火工作中来。

3 强化责任，奖罚分明

为了确保森林防火工作落到实处，全站对护林防火工作进行明确分工，明确岗位职责，并且制定详细的奖罚制度，鼓励全站干部职工、护林员及林场周边群众等积极参与护林防火工作。按照各自的岗位职责给予适当的交通、通讯补贴，对于参与火灾扑救人员按参照与行动次数分别给予一定的奖励。防火期结束后，对防火工作进行全面总结，对做出贡献的人员给予表彰，对发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力、发现火灾隐患不作为、防火责任不落实、遇有火灾火情该出勤的而不出勤的，除了通报批评外，还要扣除相应的年终考核绩效工资，年终不能评优晋级，情节严重且造成重大经济损失的，视其情节严重，给予开除公职或依法处理[3-5]。

4 加强防火资金的投入

森林防火是一项公益事业，严格执行行政首长负责制，原州区政府将森林防火工作纳入地方性应急管理，将森林防火工作人员经费纳入地方财政预算，加大资金投入。配备防火车辆、风力灭火机、铁锹、防火刷等灭火工具，以及对讲机等通讯设备，提高巡山防火效率。另外，拓宽、维修林区道路，加强车辆停放、调转场地建设等工作，提高灭火机动性，降低火灾损失[1-2]。

5 加强队伍建设，增强整体素质

森林防火属于政府工作的范畴，森林防火队伍的建设必须经由政府统一领导，提高防火队伍的整体素质，做到素质高、能力强、作风硬、业务精。首先是加强领导干部培训，提高政府部门及乡镇领导干部对森林防火工作的重视度，增强森林防火工作的责任感和紧迫感，提高工作能力和主动性，形成对森林防火工作高度负责制。其次是举办培训班，加强业务队伍培训，丰富其专业知识；通过防火实战演练，提高应急反应能力和扑救能力；通过共建措施，建立警民联防机制，把森林防火办成全社会的共同事业[1-2]。

6 参考文献

[1] 马海峰.固原市原州区森林防火工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（19）：215-216.

[2] 刘美利.国有林场森林防火工作实践与思考[J].林业劳动安全，2014（4）：44-46.

[3] 毕正能.云南省森林火灾原因及应对措施[J].陕西林业科技，2014（20）：44-48.

第6篇：森林防火队伍建设范文

一、应急队伍建设情况

（一）森林防火队伍建设情况

全县组建专业扑火队伍3支100人，半专业扑火队伍16支465人，义务扑火队105支3000人，工作督查组11支80人，设立防火检查站1个，聘用瞭望及护林人员584人。

（二）林业有害生物防治队伍建设情况

县级组建了林业有害生物防治检疫站，编制16名，人员16人，各乡镇林业站设1名兼职森防员，各村委会聘任森防员共208人。

（三）林业执法队伍建设情况

县林业局成立林业综合执法大队，各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队，执法人员共128人。县级设森林公安局，高良、五龙、丹凤设林区派出所，共有民警23人。

二、应急物资储备及装备情况

（一）森林防火物资储备及装备情况

购置风力灭火机44台，扑火二号工具1260把，水枪60支，灭火弹2100发，帐篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工铲20把，油锯28台，对讲机60只，组合工具4套，发电机2台，望远镜5台，运兵车1辆，森林消防宣传车16辆。

第7篇：森林防火队伍建设范文

一是宣传教育要常抓常新。各级各有关部门要继续把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，做到常抓不懈，要突出宣传的群众性、有效性，让防火意识、防火知识真正入脑入心，让最广大群众成为森林防火的主力军、生力军。

二是火源管控要严抓共管。严格管控火源工作是做好森林防火工作的关键，要准确及时地做好监测预警工作，严格野外火源管控机制，加强重点人群的管控，突出重点部位、区域火源管控工作。

三是火情处置要迅速有效。有效做好森林火灾处置工作，进一步修订完善并落实森林火灾应急处置预案，强化扑火队伍建设，认真落实森林火险预警响应机制，强化联防工作，突出扑火安全。

四是清明防火要抓早抓实。各级各有关部门要未雨绸缪，紧紧围绕责任落实、宣传教育、火源管控、应急措施和督查等环节，及早对清明期间的森林防火进行全面的动员和部署。县(市)区包乡（镇、街道）、乡（镇、街道）包村（片）的干部要取消休假，下乡驻村开展指导督促工作，确保各项防范措施落实到位。

五是综合整治要标本兼治。被列入市级森林防火综合整治的8个乡镇要继续实行综合整治工作月报制度，严格按照整治方案要求，及时寻求解决的途径和方法；建立完善森林防火工作机制，全面落实以防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术为主要内容的森林防火规范化建设，全面提高森林防火工作整体水平。

第8篇：森林防火队伍建设范文

关键词 森林防火；现状；对策；叶胜林场

中图分类号 F762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0207-01

叶胜林场位于浙江省南部，文成县西部山区，飞云湖上游。总面积约27.25 km2，辖区范围连片集中，周边分别与文成、泰顺2个县接壤。东邻岭后乡，南倚云湖乡，西与泰顺县黄桥乡接界，北与石佯林场相连。境内群山环抱，沟壑纵横，动植物资源丰富。地形起伏变化大，峰峦叠起，山形陡峭，山岭盘亘交错，峡谷惊险狭隘。建场以来，把保护森林资源、预防火灾作为林场建设的重中之重，长期坚持森林防火宣传，建立护林防火及联防组织，制定落实具体措施，防止森林火灾发生。

1 叶胜林场森林防火现状

1.1 林场内可燃物增加

林场植物生长旺盛，累积的可燃物丰富，植被类型有多年生草木植物，积累的可燃物十分丰富，尤其在秋冬季节，林内可燃物大量积聚，森林火险等级持续上升，极易引发森林火灾[1-2]。目前，随着农民燃料结构调整与天燃气使用的日益普及，将森林植被作为燃料的情况越来越少，部分林内可燃物载量超过了国际公认的警戒线，完全具备火灾发生的物质基础条件，极易引发森林火灾，自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。

1.2 地形影响火灾扑救

叶胜林场地貌呈东西北高，南低走向，属洞宫山脉罗山支脉。地形错综复杂，起伏变化大，峰峦叠起，山形陡峭，山岭盘亘交错，峡谷惊险狭隘。山坡坡度一般为30～45°，陡峭处达60°以上。海拔一般在500～1 000 m，其中海拔1 000 m以上的山峰17座。一旦发生森林火情，不易及时发现，道路崎岖难行更是给扑救工作带来不便，容易贻误时机。

1.3 气候变化加剧林场火灾风险

近年来，受厄尔尼诺、拉尼娜等气候现象的影响，高温、干旱、大风和暖冬等极端天气明显增多，植被的组成、结构及生物量悄然改变，森林火灾发生的频率和强度可能提高。同时高火险天气集中持续，极易诱发重大森林火灾。夏季的高温、秋冬季的干燥及连续长时间的干旱导致草木易枯萎，极易发生大面积森林火灾。

1.4 森林防火基础设施薄弱

覆盖林区的通信设备设施不健全，存在死角；望台建设少，望人员少，且工作不到位；林房数量少，阻隔系统不完善，林区塘坝、蓄水池数量少；专业扑火人员不足，扑火工具设备落后。加之这些区域山高坡陡，一旦发生森林火灾，很难组织起积极有效的扑救。

1.5 野外火源难以管理

林区社情、民情复杂，火险隐患多。随着生态旅游业的发展和绿色食品的开发，登山、野营等人员增多，火源管理难度加大；受传统思想的影响，林区祭祀用火现象难以消除，对森林资源安全构成严重威胁。

1.6 森林防火队伍建设有待提高

从林场现实情况看，地域广，森林防火人员数量少、年龄结构不合理、老龄化程度高。部分地方人民政府森林防火行政首长负责制落实不够全面，特别是森林防火资金投入不足，多数重点防火区单位面积林地森林防火专项资金投入不足，与发达省份的投入水平还有很大差距。森林公安、森林火灾专业扑救队伍力量薄弱，与森林资源的保护和森林防火工作的实际需要还有较大差距。

2 对策

2.1 完善森林火灾保险机制

开展林场森林火灾保险。坚持“政府引导、政策支持、市场运作、协同推进”的原则，兼顾林农及林业企业投险缴费能力、政府补贴能力和保险公司风险承受能力，坚持低保额、低保费、保成本。所需保费财政补贴一部分，林农、林业场自缴一部分。

2.2 加强森林防火基础设施与队伍建设

加快森林防火生物林带建设，在重点林区修建防火公路或防火隔离带网，建造望台；建立覆盖全林区的林火监测系统和通信设备；配备无线电中继台基地台和对讲机，使森林防火通信网络逐渐完备；准备充足的扑火工具；另外，要拓宽防火经费的渠道，对受益于森林防火的水电和旅游等部门的收益要收取一定比例的防火经费。对防火队伍要实行半军事化管理，并保证充足的时间开展训练和学习，关键时期要集中食宿，待命扑火。开展安全扑火常识和紧急避险常识培训。各级防火指挥员必须掌握扑火战术，做到科学指挥。

2.3 强化火源管理

在火源管理上，一是把握重点部位。特别是农林交错的区域，要严防死守。二是把握重点时段。在清明节、五一等时节严加管理。在高火险时段要封山封林，确保火源管理安全。三是把握重点环节。要充分发挥望塔、检查站的职能作用，严密监测火情。同时，森林防火重点期严格控制生产性用火[3]。凡因生产需要用火的单位和个人，必需按规定权限经过政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守相关规（下转第209页）

（上接第207页）

定。对违规用火或用火不当引起的森林火情、火灾的，要严肃处理，绝不姑息。

2.4 加强宣传，提高防火意识

当地主管部门要开展防火宣传，营造浓厚的森防宣传氛围。林场要滚动式播放防火宣传，将 “四个一律”、“五个懂得”、“十个明白”以及《森林防火条例》规定的防火义务、法律责任等内容作为对职工群众宣传教育的重点，并通过各种方式、多元化地开展宣传教育。同时，各相关部门如防火办、宣传部、广电局、教育局等要重点抓好森防宣传工作，把防火宣传工作融入到林区经济、社会和文化发展的各个方面，做到人人皆知[4]。

2.5 严格执行各项规章制度

加大对森防工作的管理、检查、监督力度，认真执行森防工作规章制度，认真按照林业局森林防火责任状的规定考核各森防责任单位的工作。出现火情及时采取有力措施。林场严格执行火情报告制度，一旦瞒报、迟报火情，除按森林防火责任状规定扣发责任费和罚款外，还应严肃追究相关人员责任。严格执行24 h领导带班和防火值班制度，防火期内集中精力抓好防火，实行外出请假制度并备案，严禁擅离职守。对工作、失职渎职、贻误扑火时机的责任人，依据《森林防火条例》严肃处理。

3 参考文献

[1] 江美兰.山区森林防火技术要点[J].安徽林业，1996（1）：19.

[2] 王洁华.预防森林火灾的几个有效途径[J].林业劳动安全，2009（22）：37-38.

第9篇：森林防火队伍建设范文

一、加强领导，健全森林防火机构

1、镇成立森林防火指挥部。由镇长官中平同志为森林防火指挥部指挥长，分管林业的宣统委员谭爱国为副指挥长，指挥部下设办公室，由曾彧同志兼任办公室主任.

2、村(社区)要相应成立以村（社区）主任为森林防火领导小组组长，领导小组由3—5人组成，具体负责森林火灾防范的日常工作，同时建立健全各项工作制度。

3、镇村两级森林防火机构要加强值班，严格遵守24小时值班制度，保证信息畅通，情况准确。

二、全面落实森林防火工作责任制

1、镇政府与各行政村（社区）签订森林防火责任状，明确森林防火的目标责任，村（社区）要把森林防火责任分解到组，落实到具体责任人。

2、建立镇领导包责任区，镇干部包村，村干部包组、包山头的责任制。划定责任范围，明确职责。

3、严格执行县委、县政府出台的《县森林防火问责暂行办法》（办发[2013]2号)，对预防不力，扑救不力等工作失职人员严肃追究责任。凡国家、省级生态公益林过火的，扣发当年补助；退耕还林过火的，扣发当年50%的补助，所扣发的补助用于补贴镇森林防火工作经费。

三、加大力度，完善森林防火体系建设

1、不断强化森林消防队伍建设。镇森林防火指挥部组建一支20人以上的专业扑火队伍，配备必要的扑火工具。每个村（社区）组建一支10人以上的应急扑火队。同时加强扑火队伍扑火技能及安全扑火常识培训，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

2、落实村级森林防火信息员。村级森林防火信息员处于森林防火第一线，必须忠于职守，适时鸣锣巡山护林。村级森林防火信息员经费按每人每年500元包干的补助标准，由县林业局防火办造册发放。

四、积极组织火灾控制和扑救，减少火灾损失

1、不突破年度森林火灾控制指标。辖区内规划界定的国家和省级生态公益林，退耕还林年森林火灾受害率不得超过0.5‰，其余有林地面积森林火灾受害率不得超过1‰；不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。

2、辖区内发生森林火灾后，应立即组织扑救。明火延烧1小时未扑灭的，由村（社区）必须报告镇森林防火指挥部，镇主要领导或责任区领导应赶赴火灾现场组织扑救。明火延烧2小时未扑灭的，报告县森林防火指挥部，由县迅速组织队伍赶赴现场组织扑救。实现年度森林火灾12小时扑灭率达95%以上。

3、镇协助县森林公安机关加大森林火灾案件的查处力度，年森林火灾案件查处率不低于90%。