森林防火的基本知识精选(九篇)

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第1篇：森林防火的基本知识范文

关键词：林学类课程；森林案件；现场勘查；课程衔接

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0193-03

Thinking on conjunctions between course on forestry and course on site investigation of forestry cases

Zhang Minxia

（Nanjing forest police college，Jiangsu Nanjing 210000）

Abstract：As the continuous advancement of course reform，conjunction of different courses has become a noteworthy subject both in theory and practice.Based on the course on forestry and course on site investigation of forestry cases，this paper analyzes the necessity of conjunctions among related courses，clearly expresses the supporting effect of the courses on forestry on the course of site investigation of forestry cases.Besides，it raises some detailed measures for conjunction on aspects as building the cultivation plan，confirming the teaching content and course design，as well as teaching practice，which provide reference for building refined course and special course.

Key words：Course on forestry；forestry case；site investigation；conjunction on different courses

南京森林警察学院作为全国唯一一所为森林公安机关培养人民警察和培训在职森林公安民警的院校，不仅要求学生掌握办理森林案件所必需的公安的知识，还需要掌握相关的林业知识。《森林案件现场勘查》是学院的一门特色课程，其地位和作用十分重要，主要讲授森林公安在办理盗伐、滥伐林木、非法占有林地、森林火灾等森林刑事案件的勘查方法。本课程教学内容的完成要紧密结合我国破坏森林资源犯罪、破坏野生动植物资源管理犯罪的新情况和新特点，吸收犯罪现场勘查实践的新技术、新方法、新经验和新成果，根据森林案件的现场特点、勘验对象的特点以及勘验技术的特点对案件进行现场勘查，综合运用刑事技术、林业技术和动植物识别的基础知识来勘查。

通过对已学习过该课程的侦查学2010级两个区队68名学生的随机调查，学生一致认为本课程是森林警察学院的一门特色课程，是学校“立足林业，面向公安，服务社会”的办学定位的具体体现。该课程应以《森林资源管理概论》、《野生动物识别与鉴定》、《森林植物识别与鉴定》、《森林防火》等林学类课程为基础，辅助森林法、森林法实施条例、野生动物保护法、刑法、刑事诉讼法等相关课程的知识。在调查的68名学生中，有32名学生特别提到该课程的学习要以林学类课程为基础，才能真正学好。因此各门课程在制订计划时，要不断关注课程的实施过程[1]。如何做好林学类课程与森林案件现场勘查课程的衔接，最大程度地调动学生学习的积极性，是担任这几门课程的每位教师应该思考的问题。笔者结合学生的建议，根据多年的教学经验和森林公安工作实际，提出以下几点思考。

一、确定林学类课程的知识点

“衔接”一般指的是事物相互联系[2]。不同学者对课程衔接的理解不同。Oliva认为衔接性是指课程的不同层级之间的连续性；Ornstein&Hunkins认为衔接是指课程的不同部分之间的关系，而这种关系可以是垂直的组织，也可以是水平的组织[3]。笔者认为课程衔接首先要做好课程内容的衔接。林学类课程作为森林案件现场勘查课程的基础，在课程内容的讲授上应按照森林公安执法工作的需要，确定知识点。林学类课程应包括六大知识群，即我国森林资源概况及发展林业的方针政策；森林基本知识；野生动物保护；森林植物保护；森林资源管理；森林防火。六大知识群由四门课程组成，即《森林资源管理概论》、《野生动物识别与鉴定》、《森林植物识别与鉴定》、《森林防火》。其中《森林资源管理概论》主要介绍我国森林资源概况及发展林业的方针政策，森林的基本知识，涉案林地面积测算、涉案材积的测算、木材材积测算，森林区划与森林资源调查成果的应用，林地管理、森林采伐更新管理与木材管理的相关内容。《野生动物识别与鉴定》主要介绍野生动物形态识别（国家重点保护、省级和三有动物），生活习性和地理分布，现场物证提取的主要技术要领，野生动物保护法律法规在案件查处过程中的运用。《森林植物识别与鉴定》主要介绍森林植物的基本概念及其保护意义，植物分类基本知识，中国植物资源概况及其分布特点，国家重点保护植物及其识别，防火树种，植物案件侦查及物证收集和样本保存。《森林防火》主要介绍森林防火的基本概念及重要性，我国森林火灾的特点，林火基础理论，森林火灾的扑救及扑火安全，森林火灾损失的调查与评估，城镇消防基础知识等。通过以上知识点的介绍，为森林公安人员进行现场勘查提供帮助，提高现场勘查工作的质量。森林案件现场勘查课程在内容组织上，要注重对林学类知识的应用。

二、明确各知识点对森林案件现场勘查课程的支撑作用

课程衔接指的是不同学段或某一学科在课程内容、课程标准、教学目标、教科书编制等宏观与微观体系化上的最优组合[4]。从课程内容方面来考虑，在林学类课程涉及的六大知识群中，我国森林资源概况、发展林业的方针政策及森林的基本知识应作为学习森林案件现场勘查课程的背景知识，使学生明白自己所在行业的发展状况及方针政策，明白保护森林资源的重要意义和作用，增强责任感和使命感，同时对森林案件现场勘查课程中涉及到的有些名词术语有真正的理解，如森林的概念、森林特征的描述、我国森林采伐的方式及各方式的实施要点、森林更新、森林区划的概念等。通过这些知识的学习，学生能更容易读懂森林法、森林法实施条例等相关的法律和法规。在制作卷宗时，能用专业术语来描述案件，提高专业能力和水平。

掌握涉案林木材积、木材材积的测算、林地面积测量等基本知识和基本技能，可以使学生了解有关森林案件定罪量刑的依据，区分刑事案件和林业行政案件，对案件进行准确定性。掌握基本的测算技能，可以在进行现场勘查时，准确判定物证提取的要点、记录涉案面积与材积相关数据更加准确到位，防止调查数据的遗漏，为技术人员进行下一步的详细鉴定提供更加全面翔实的资料。

学习野生动物和森林植物的识别与鉴定技术，使学生牢固树立野生动植物作为物证的意识及野生动植物保护的意识，培养学生在实际工作中识别野生动物的能力，使学生掌握野生动植物的识别与鉴定的基本技术。在现场勘查过程中，可以明确涉案的野生动植物的种类及保护级别，对一些物种和树种的认定提供了方法和依据，以对案件进行正确定性。在现场勘查中确定物证提取的技术要点，以正确获得涉案野生动植物物证，如何很好地保存物证材料，为下一步送检做好准备，对快速破案具有积极的作用。

学习森林防火的相关知识，使学生明确森林防火的重要性，了解森林防火的基本知识，熟悉森林火灾的扑救、扑火安全和森林火案的侦查等相关内容，掌握森林防火的基本理论和基本技能。在进行现场勘查中，能进行森林火灾现场特点分析，做好现场保护工作，根据植被的燃烧痕迹，确定是地表火、树冠火还是地下火，过火范围及火场总体态势，依据不同森林火灾种类特点，结合风向、风力、坡向、坡位、坡度、海拔、植被等对火势趋向的影响，分析研究现场急进火或稳进火的蔓延规律，结合现场访问情况和灾前现场基础资料初步判断森林火灾案件起火点，以准确判定案件性质。

三、认真研究，通过各种途径做好林学类课程与森林案件现场勘查课程的衔接

明确了各门课程介绍的主要内容及支撑作用后，就应该寻找切合实际的方法，做好两类课程的衔接。课程衔接应包括纵向与横向两方面。美国课程学者泰勒认为，要使学习经验的组织富有成效，课程编制必须符合3条标准，即继续性、程序性和统合性[5]。“继续性”是指在课程设计上应使学生对于所学知识技能有不断重复练习和继续发展的机会。“程序性”或“阶段性”则强调后一经验需在前一经验基础上更加广泛和深化。“统合性”是指“横”的联系。它考虑各种学习经验之间的关联性以及学生行为与所学内容的统一和连贯，即把学生某一学科的能力，作为学生全部能力的重要一环来加以促进，而不是把它作为孤立的能力。林学类课程作为《森林案件现场勘查》课程的基础，后者应是前者的不断重复练习和继续发展，在前者的基础上更加广泛和深化，把两者的学习进行综合而不是孤立起来，为此，应做到以下几个方面。

1.将林学类知识与法律知识、公安执法知识进行综合，使两者相辅相成。但应注意的是要提倡两者结合，决不是学点林学类知识，学点法律知识或执法程序就可以，不是简单地林学类知识与公安类知识的相加，而应该将两者有机地结合，并合理利用。这就要求担任相关课程的教师均应熟悉林学类知识和公安类知识，讲授林学类知识的教师在介绍相关知识时，重点要讲清每一个知识点的内涵，着重从合理、合法的角度进行介绍，并讲清每一个知识点在办理森林案件中所起的作用。讲授《森林案件现场勘查》课程的教师重点要讲清森林公安人员进行现场勘查的依据、原则、程序、人员组成、勘查工作的各个环节等，而且要注意对相关林学知识的后续应用（不需再详细展开），如涉案森林特征描述的专用词语、径阶、材积与蓄积量、出材率、主伐、抚育伐等，不能讲外行话和非专业用语。

2.在制订各年级人才培养方案时，要注意各门课程的时间安排，《野生动物识别与鉴定》与《森林植物识别与鉴定》课程安排在大一下学期或大二上学期来学习，《森林资源管理概论》与《森林防火》课程要安排在前两门课程之后，前面的课程为后面的课程做准备，在学完以上几门课程后，即安排《森林案件现场勘查》课，不能相隔太远，做好各门课程的合理衔接，确保学习效果和质量。

3.收集大量案例，为学生提供样本，使学生尽快了解现场勘查的项目和内容，熟悉现场勘查笔录在森林案卷中所起的作用，掌握盗伐滥伐、野生动物、森林植物等不同案件中林学类知识在现场勘查中的操作技能和勘查要点，掌握现场笔录的制作方法。通过具体案例让学生了解林学类知识和法律、公安等知识在侦破森林案件中的具体应用。收集办理森林案件的图像资料，使学生形象、具体地掌握森林案件的侦查过程。

4.林学类课程与《森林案件现场勘查》课程均具有很强的实践性，每门课程实践教学的比重都比较大，可以利用实践教学的机会，将几门课程结合，各任课教师相互配合，为学生设计出各种类型的模拟现场，从接报案开始到现场勘查、调查测算涉案现场的面积或林木材积、认定涉案的物种或植物种类，对案件进行定性，让学生确定处罚的方法和额度。通过综合实习和训练，使知识体系更完善，让学生系统掌握所学的知识，激发学生的学习兴趣。

5.让学生自己设计案例。在案例中应用到林学类知识，如描述发案地点，要用到森林区划系统；描述涉案森林特征，要用到森林结构特征，并能根据林分调查方法进行某些特征因子的调查；会对涉案面积或材积进行测算，学会对案件进行定性。设计野生动物、森林植物案件，应用森林案件现场勘查课程中所学到的知识，确定现场的程序、步骤等。

6.改革考试考核方式，进行不同课程间的综合考核，在考核森林案件现场勘查相关知识时，增加对林学类知识的考核，具体考核林学类知识在森林案件现场勘查中的应用，提高学生分析问题、解决问题的能力，并能使所学的知识更加系统化。

7.担任相关课程的教师应经常进行交流和沟通，探讨教学中遇到的问题，就如何做好课程的衔接进行研究，做到相互学习、相互补充教学中所需的知识，提高教师的业务水平和教学水平，注重应用性。通过课程间的渗透、联系使学生的知识和能力不会产生重复和某些漏洞，防止造成学生单向的、机械的、复现性的思考习惯，这样不利于发展他们多维的、灵活的、创造性的思维能力。

8.充分发挥实验室的功能。在实验室建设中，打破系部、教研室的界限，做到资源共享，为学校节约场地和经费。开放实验室，满足学生课外学习和训练的需要。如在《森林资源管理概论》课程和《森林案件现场勘查》课程中都用到的GPS、罗盘仪、全站仪、测树仪、绘图软件等，可由一个实验室购置，其他老师在教学和科研用到时，可以使用，提高仪器设备的使用率。

9.编写合适的教材，进行课程内容的衔接。教材是实现教学目标、实施教学的重要资源，也是教师教学或学生自学的依据[6]。根据以上对林学类课程与《森林案件现场勘查》课程教学内容的分析，建议结合教学内容和森林公安工作的实际，编写具有森林公安特色的教学，将现场勘查相关知识与林学类知识有机整合，编写出版教材。

课程横的衔接应发挥联结性与功能性。《森林案件现场勘查》课程的编排不仅要考虑与林学类课程的衔接，还应顾及其他课程间的联结，如痕迹检验、刑事图像、林业法与森林公安执法等。美国学者拉姆利曾经说过，人类知识具有完整性，即使在自然科学，其部分内容有时亦与社会科学具有密不可分的关系。这说明学科本身的知识不但具有统整性，且在不同学科或领域间彼此亦有横的联结关系。所以，编制课程时应多顾及不同课程间的呼应与联络。内容的选择要注意其功能性，重视其应用性，如不同案件的具体勘查方法的介绍是学生最受欢迎的。只有重视了课程的衔接，才能形成具有特色的品牌课程，体现办学特色。

参考文献：

[1]张华.课程与教学论[M].上海：上海教育出版社，2000：453.

[2]龚学胜.当代汉语词典[S].北京：商务印书馆国际有限公司，2008.

[3]林智中，陈建生，张爽.课程组织[M].北京：教育科学出版社，2006：13-14.

[4]周仕德.课程衔接：亟待研究的课程视域[J].教育理论与实践，2010，（9）：57-60.

[5]拉尔夫·泰勒.课程与教学的基本原理[M].施良方，译.北京：人民教育出版社，1994：66.

[6]刘红梅.对大学数学与高中数学课程内容的衔接问题的思考[J].南昌教育学院学报（高等教育），2011，（6）：46-47.

第2篇：森林防火的基本知识范文

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***同志传达了我镇2005年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

（一）加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

（二）强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

（三）加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

（四）加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人；二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

第3篇：森林防火的基本知识范文

关键词：天山中东部山区；森林防火；现状；建议

1森林防火概况及现状分析

森林防火是关系到林区可持续发展和居民生命财产安全的重要工作。经过多年的不断努力，预防和扑救森林火灾的能力有了明显增强。但应当看到，森林火险隐患仍然相当严重，仍然是影响林业乃至经济社会可持续发展的一个重大危险因素。当前重大森林火灾时有发生，仍然是威胁人民生命财产安全的一个突出因素；预防和扑救手段及基础设施设落后，仍然是森林防火工作的一个薄弱环节。

新疆天山中东部林区位于新疆天山山脉中东部，地理坐标介于东经83°25′～94°49′，北纬42°53′～45°29′之间，东西长约1000多km，南北最宽处约250km，林区总面积275.66万hm2，其中林地总面积为89.96万hm2，占总面积35%，活立木蓄积5528万m3。区域内有包括新疆天山天池风景区在内的4个国家级森林公园，7个省级森林公园。

1.1森林防火管理及基础设施现状

按照所辖林区划分，新疆林业厅直属的天山东部国有林管理局以及下属的11个山区分局，负责管理天山中东部林区的森林防火等各项工作。就森林防火工作而言，截止2014年5月，共有森林防火站和森林管护站共计248座、森林防火望塔2座、地州级森林防火物资库房一座、县级森林防火物资库房11座，现有各类扑火机具物资2576件、电台43部、森林消防指挥车8辆、森林防火专用防火运兵车11辆、森林消防摩托车247辆、山区巡护马95匹，建立了森林消防半专业扑火队伍11支，共有半专业扑火队员231人。

1.2森林火险等级情况

根据《全国森林火险区划等级》，结合森林资源分布因子，考虑县行政区划单位森林发生概率及高火险等级趋于相对集中连片等因素，该片区所属林区大部分属于全国森林防火重点治理片区，具有较高森林火险等级，是国家林业局确定的20个全国森林火灾重点综合治理片区之一。

1.3森林火灾发生情况

据不完全统计，自1987年以来，天山中东部林区共发生森林火灾680余起，其中森林火警590起，一般森林火灾77起，重大森林火灾1起。因扑救森林火灾受伤10人，主要集中在重点风景区，火灾起因绝大部分是人为因素造成的，时间主要集中在夏秋两季。

2存在的问题及形势分析

由于该区域紧临自治区首府乌鲁木齐东西两翼的工农业经济发达地区，人口密集，气候干旱，旅游景点众多，工、农、林、牧多业混杂，林草相间，可燃物多，流动人员活动频繁，潜在火险发生率高，加之天山东部国有林管理局成立不到7年，因而，森林防火工作受客观条件制约存在着以下的问题，其面临的形势也是不容乐观的。

2.1存在的问题

当前天山中东部山区森林防火工作存在以下问题，森林防火基础设施薄弱。森林消防专业力量不足，装备水平落后，综合防控能力相对较差。森林防火应急指挥体系尚未全面建成，防火科技水平相对滞后。

2.2形势分析

近年来，随着国家天保工程的持续实施和国家各项林业援疆措施的落实，林业建设和森林保护力度的进一步加大，生态公益林得到了有效保护，据全国林业二类普查显示，该区域林地面积几乎比上一次普查翻了一番，林地面积迅速增加，林内可燃物也相应成倍增加，加大了管护强度，森林防火任务日益繁重。另一方面，随着经济的发展及收入的提高，每年进入林区进行旅游度假、徒步、登山、自驾游等活动的人数逐年呈急剧上升态势，造成野外人为火源点多、面广、线长，难于控制的局面，火源管理任务十分艰巨。据统计，森林火灾的起因9成以上是人为造成的，因此存在着发生森林火灾的巨大隐患。

3对策与建议

3.1强化组织领导，责任落实到位

森林防火责任当先，要从制度建设入手，建立起一整套行之有效的制度和措施体系，让森林防火工作从林“要我防”向“我必防”的转变。一是严格落实地方行政首长负责制。通过逐级签订森林防火责任状，将防火责任层层分解，落实到个人，具体到山头地块，做到责任明确，奖罚分明，对防火工作不力，发生森林火灾的单位，实行一票否决。二是在森林防火期内，实行分包责任制，分包部门要安排专人吃住在山头地块，加强业务督导，确保一旦发生火灾，能够迅速组织，合力扑救，有效控制火灾蔓延，最大限度减少损失。

3.2加强防火宣传教育，不断提高森林防火意识

森林防火“防”是基础，“宣传教育”是手段，“隐患险于明火，防范胜于救灾”，只有在预防上下功夫，森林防火工作才能抓实抓细。一是组织开展好宣传月、宣传周、宣传日活动，强化各类媒体的沟通互动，创新宣传方式和机制，充分利用行政和社会资源开展宣传教育。二是把大力普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识作为重点，并通过对国内外重大森林火灾事例和本地违规用火引发火灾典型案例的剖析，加强对林区群众和全社会进行森林防火安全警示教育，形成人人参与森林防火、人人关注森林防火的良好氛围，构建群防群控的森林防火工作格局。

第4篇：森林防火的基本知识范文

一、目标任务

按照县委、政府的任务分解，我局抽调2名副科干部带队，43名骨干力量组成驻村森林草原防火队伍深入到云州乡42个自然村，局内部成立防火25人应急分队，实行局领导班子成员包片、干部包村的防火层层责任制，多错并举开展草原防火工作，确保防火工作各项任务落到实处。

二、时间安排

从2011年4月10日至5月31日结束

三、工作安排

1、落实防火责任制

驻村干部到岗后要与村干部签订责任状，积极与乡村干部配合，听从带队领导和乡镇统一指挥。

2、强化宣传教育

要对进村和在村所有人员进行教育宣传相关森林火灾教训和森林防火基本知识，主动研究防火形势和存在问题，迅速制定防火预案，并做到目标细化、责任明确、措施到位。

3、严格火源管理

即日开始，入村后，配合镇村干部认真开展一次防火大检查，彻底消除火灾隐患。重点区域和关键部位必须落实责任人、严防死守，特别要加强对流动人员、中小学生、智障人员、入山人员的管理。

4、对于野外一切违规用火一经发现要必纠必罚，并及时上报乡党委、政府。

5、驻村干部要在防火同时，做好禁毒和群众工作，要了解群众在农业生产工作中遇到的困难和问题，帮助农民排忧解难，力尽所能为群众办些实事、好事。

6、局内没有抽调的干部在防火期间，要做到部门工作与防火工作两不误，并随时待命，如有火情能第一时间组织起来赶往火情现场参加扑火。

第5篇：森林防火的基本知识范文

现在社会生活中，火灾已经成为威胁公共安全，危害人们生命财产的一种多发性灾害。给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失，以下是小编精心收集整理的关于公共安全升旗讲话稿800字范文，给大家分享，来欣赏一下吧!

公共安全升旗讲话稿800字范文1各位老师、同学们：

大家早上好!

今天我讲话的题目是：消防安全,从我做起。世界上最宝贵的是什么东西?毫无疑问，是人的生命。生命对于我们只有一次，我们要倍加珍惜。

11月9日是“世界消防日”，也恰好与火警电话号码119相同。进入秋季，天气干燥，是火灾多发的季节，全国各地都在紧锣密鼓地开展防火工作。为了增强全民的消防安全意识，我国就将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日。但我们更应该认识到，每一天都应该是“消防安全日”。

作为学生，我们更应从平常的生活细节入手，注意消防安全，防止事故发生。在此，我向大家提出几点建议：

1、不带火柴、打火机等火种以及易燃易爆物品进入校园。

2、如果被浓烟包围不必惊慌，千万不要直立行走，最好用膝盖、手肘着地快速地爬行，呼吸要小要轻，直到安全地带。

我们要时刻把安全放在心中，防患于未然。但是发生火灾我们又应该怎么办呢?

1、及时报警。

火灾报警电话是119，报警时应把发生火灾的地址讲清。

2、要牢记先救人，后救物的原则，以自己和同学的生命安全为第一位，不要急于抢出物品，以免延误时间，造成伤亡。

3、发生火灾要冷静，如果争先恐后，互相拥挤，不但阻塞通道，严重的还会互相踩伤踩死。

4、有的同学在到功能室上课或到运动场上体育课时，由于疏忽忘了随手关掉电源，教室空荡荡的电灯、电扇和投影仪却仍然开着，存在安全隐患，一些意外事故也便有可能发生。

因此，同学们要养成随手关电源的好习惯。

5、当你身上的衣服被烧着时，赶快在地上翻滚，把火焰扑灭。

同学们，“远离火灾，创造和谐社会”是我们共同的目标，让我们携起手来，更加关爱生命，更加关注消防安全，为保护自己和他人的平安幸福而共同努力吧!

公共安全升旗讲话稿800字范文2森林是人类的摇篮和朋友，是人类赖以生存的家园。人类的生存和发展一刻也离不开森林给我们提供的氧气、木材、林产品，同时森林还肩负着调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、美化环境、净化空气、减少噪音等作用。然而，我国的森林资源总量不足，加之人为破坏，导致各种自然灾害的发生十分严重，其中森林火灾是对森林的重要威胁因素之一。

森林火灾，能使森林在顷刻间化为灰烬。据统计，我国年均发生森林火灾高达9000起，这些森林火灾99%都是人为原因引发的。人们常说：前人栽树，后人乘凉，一棵幼苗的成长往往需要几十年甚至上百年的时间，需要花费人们大量的心血和汗水，而森林火灾给我们带来的损失却是无法计算的，危害更是严重的。如：烧毁林木、危害野生动物、引起水土流失、造成空气污染、威胁人民生命财产安全等等。

要想让森林远离火灾的危险，关键是大家要了解一些森林防火的基本知识，要求每一位同学要严格遵章守法，不要随意玩火，并通过自身起好宣传作用，把自己了解的森林防火知识向父母、亲友、邻里进行宣传，提高保护生态的安全意识。护林防火，从我做起，从现在做起。希望大家积极行动起来，做到以下几点：

1、严禁学生到野外烧烤玩火;

2、严禁组织学生参加扑火活动;

3、严禁学生在没有大人的陪同下到野

外玩耍(如攀铁山等);

4、发现森林火灾要及时通知大人或拨打119电话，小学生不得参与救火行动。

同学们，森林防火人人有责，森林防火，人人尽责。只要我们每个人都行动起来，增强防火知识，珍惜森林、爱护森林，就能确保青山绿水永驻，让我们人人都积极行动起来吧，争做森林防火的好公民。

因为冬春两季是火灾的高发期，为确实做好火灾防范工作，今天，我向同学们提出以下几点要求，请认真做到、做好。

1、不私自玩火，私自用火。

不允许把打火机、火柴等点火工具带进学校;

2、不破坏各种消防设施，电路设施。

如果发现电线、插座、电器有损坏或电灯不亮，不准私自去弄，要立即报告老师。

3、当离开家里和教室的时候要把电源关掉，以免发生短路造成火灾。

4、使用电器要小心，使用日光灯、电热器时，要与可燃物保持一定的距离，不要用灯泡、电热器烤衣服、手巾等物。

5、不要乱烧垃圾，同时不要把燃烧的煤渣放在垃圾堆里，这样容易燃烧引起火灾。

6、切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的.畅通。

公共安全升旗讲话稿800字范文3同学们：

生命，一个多么鲜活的词语;安全，一个多么古老的话题;幸福一个多么美好的境地。同学们：在一个家庭中，一人的安全更是牵动了全家人幸福。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。在安全的题目上，来不得半点麻痹和侥幸;在安全的题目上，我们必须防范在先、警惕在前;在安全的题目上，我们必须人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全。只有这样，才能为我们的生命筑起安全的长城。

同学们进入冬季后，交通安全和防火安全是我们全体同学在安全方面最需要留意和防范的两个重点。

随着冬季的到来，天气严寒。安全事故隐患随之增多，为确保火灾事故发生。根据学校地处农村的实际，严防学生带打火机等用火工具，避免学生在上下学途中放干草玩火。

四是用电安全教育。学会经常使用家用电器的使用方法，确保在使用?

五是饮食卫生教育。不吃零食，不喝生水，严防食品中毒事故发生。

六是严防煤气中毒，正确使用煤气灶、取暖炉，屋内要留意开窗透气。特别是校外租房居住的学生一定要做到卧室、厨灶分开。

同学们，安全工作无小事，安全责任重于泰山。生命是宝贵的，面对生命我们只有珍惜、畏敬。把安全意识化为自己的行动，让危险阔别我们的生活，有平安健康才有幸福梦想，希望你们珍惜这唯一一次的生命，平安度过天天。安全重于泰山，健康良好的身体才是学习、工作、生活的本钱。

公共安全升旗讲话稿800字范文4尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

我今天讲的题目是《学习消防知识 保障生命安全》。

当遇到火灾时，如何逃生自救呢?消防专家介绍了在公共场所遭遇火灾时逃生自救的方法，请同学们仔细听好：

1、要迅速撤离。

一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困时，要立即想法撤离不要贪恋财物。

2、要保护呼吸系统。

穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾捂住口鼻。否则容易中毒、或者被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死。

3、要了解和熟悉环境。

当你走进商场、宾馆、酒店等公共场所时，要留心安全出口、灭火器的位置，以便在发生意外时及时疏散和灭火。

4、要从通道疏散。

如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等，也可考虑利用窗户、阳台、屋顶、落水管等脱险。

5、火灾袭来时，不要慌不要乱，及时拨打119或向周围求救。

“远离火灾，创造和谐社会”是我们共同的目标。老师们，同学们，消防记心中，安全常相伴。只要我们懂得了消防知识和一定的自救知识、措施，我们就能正确、冷静地面对火灾，远离火灾的危险，日日叮咚如歌，天天快乐如舞。最后，衷心祝愿大家：年年岁岁快乐、分分秒秒平安!

谢谢大家!

公共安全升旗讲话稿800字范文5尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!今天我演讲的题目是《消防安全，从我做起》。

生命就像一只花朵，虽然美丽芬芳，但也无比脆弱。人的生命只有唯一的一次，这是不可重来的旅程。生命对于我们每一个人来说，都无比宝贵。关注消防是安全的保证，安全是生命的保护神。所以，我们要重视消防安全，来保护自己的生命。

过去几年来，一幕幕血的教训在我们心中刻下不可磨灭的印象：湖南大火的壮烈;吉林中百商厦火灾的无知;浙江漫岭火灾的凶烈;天津塘沽爆炸的惨痛。我们只能叹息，在大火无情的摧毁了一切之后，剩下的只是痛苦和深思。

在消防日的到来之际，我向大家提出以下几点倡议：

1.认真对待每月一次的消防疏散演练;

2.学习消防器材的正确操作，观察了解学校消防器材的摆放位置;

3.在化学实验室中，使用易燃易爆物品时，听从老师的安排，小心谨慎;

4.在宿舍内禁止使用插座，若发现异常情况及时向宿管反映，以免发生火灾。

第6篇：森林防火的基本知识范文

一.焉支山生态旅游的发展现状

焉支山森林公园地处甘肃河西走廊中部的山丹县境内南部大黄山林区，属甘肃祁连山国家级自然保护区大黄山自然保护站辖区，距山丹县城45km，地理位置101°13′55″～101°16′48″N，38°25′05″-38°27′35″E，海拔2400～3978m，公园面积8333.3hm2，森林面积3477 hm2，森林覆盖率72%。区内天然分布的乔木树种主要有青海云杉、祁连圆柏、山杨，引种栽培有华北落叶松，灌木主要有山丹柳、金露梅、蔷薇、银露梅、锦鸡儿、沙棘、花楸等，林区分布的野生动物主要有玉带海雕、金雕、马麝、岩羊、狍鹿、旱獭等。

焉支山生态旅游始于1993年，当年由甘肃省林业厅批准成立在大黄山林区自然自然风光最好，人文景观最为密集的区域成立了焉支山省级森林公园。由于受社会经济、发展观念等各种因素有限制，长期以来焉支山森林旅游业发展非常缓慢。2008年山丹县被省政府列为全省县域旅游示范性进行试点建设，山丹县政府把旅游业作为发展全县经济的主导产业，并将焉支山森林公园做为带动全县旅游发展的龙头旅游景区进行了重点建设，按照“政府主导，多方参与，齐抓共管”的建设思路，打响焉支风旅游品牌，加大基础设施建设力度，完善服务功能，规范运行管理，强化宣传促销力度，2010年被评为国家4A级旅游景区，成为全省生态旅游精品景区之一和丝绸之路旅行线上的黄金站点。

二.开展旅游活动对环境的影响

（一）积极影响

1.提高社会群众环境保护意识

祁连山自然保护区是国家生态文明教育基地，而焉支山更是这一生态文明教育基地的重要组成部分，社会公众通过参与森林旅游，体验到了人与自然和谐相处，普及了林业基本知识和环境保护知识，提高了环境保护意识，对全社会参与生态保护起到了巨大的促进作用。

2减小农牧业生产对环境破坏

引导社区群众参与旅游服务，提供了就业机会机会渠道，增加了当地居民收入，减少了旅游区由于农牧业生产活动对环境植被造成的破坏。

3.加强景区环境保护恢复力度

增加林区经营单位的经济收入，增加对景区生态环境治理项目投资力度，强化景区森林植被恢复与保护力度，实现以林养林。

（二）消极影响

1.大气污染

大气污染主要来自旅游设施和交通工具。如取暖和烹饪燃煤排入大气中的二氧化硫、氮氧化合物和悬浮微粒，汽车尾气排出的一氧化氮、碳氢化合物等。景区每年燃烧煤炭约100吨，排放烟尘5吨，SO2 1.28吨，CO2 2.6吨，对大气环境造成一定污染。

2.水体污染

水体污染主要来自旅游景区排放的生活污水（生活污水、粪便、垃圾），主要污染物有各种有机物、尘埃、废渣、废水、油类、固体悬浮物、致病微生物、有毒重金属化合物等。这些污染物进入水体中，致使水体富营养化，悬浮物增多，病原菌增加，首先是污染了人类饮用水源，影响人体健康；其次是改变了水生生物和湿地鸟类的生境，导致部分水生生物灭绝和鸟类死亡。

3.土壤受到影响

开展生态旅游对土壤的影响主要表现在三个方面。一是由于植被被破坏，造成大面积水土流失，土壤面积增加，土壤质量下降。二是游客的过度践踏，使土壤板结，孔隙度降低，土壤的蓄水能力明显降低，落叶层和腐殖质层遭到破坏，土壤肥力下降，pH值上升，水分和物理性粘粒呈递减趋势[1]—[3]。三是游客丢落的各种废弃物对土壤环境造成影响。焉支山森林公园旅游景区土壤的物理性状和化学性状因受游客干扰不同而呈现出不同的变化。游客数量多、干扰强烈的区域，游客对土壤的践踏严重，土壤容重增加，含水量和有机质含量减少，孔隙度减低，pH值减小，氮、磷、钾含量减少，土壤肥力下降。

4.植被遭到破坏

生态旅游活动对景区植被的影响主要表现为践踏、采摘、损伤和修建旅游设施大面积破坏植被等方式。经调查，焉支山旅游景区内金露梅、紫花针茅疏花针茅等主要低矮植被的高度和覆盖率都低于景区外山地。景区内的山丹花因游客过度采摘，分布面积锐减61%，植株数量锐减67%。旅游活动区常有青海云杉小苗、狼毒、马蔺及林下苔藓等植物被挖取的现象。

5.野生动物种群数量减少

由于资源开发和人为活动干扰，使野生动物的生存环境受到破坏，旅游景区内野生动物种群和数量明显减少，导致食物链简单化或食物链缩短，部分食物链断裂和解环，甚至消失，造成固有的生态系统出现不平衡[4]。景区开发之前活动在景区及周围的马麝、狍鹿、旱獭、岩羊等野生动物，目前在景区及周边5千米范围内可见度明显低于旅游活动区外，而雕、兀鹫、秃鹫及乌鸦等食腐动物的数量旅游活动区内确明显高于旅游区外。

6.固体废弃污染物增多

固体废弃污染物主要有塑料袋、纸片、易拉罐、玻璃瓶、卫生筷、瓜皮、烟头、骨头、剩菜等。焉支山景区游客集散地平均垃圾密度为0.5件（个）/m2，在距近水、近路的地段，污染物增加，垃圾密度达1-2件（个）/m2。

7.森林防火隐患增加

目前焉支山景区的旅游中当地旅游人数占到70%，由于受地方经济社会发展水平的限制，这部分旅游群体总体素质较低，生态环境保护和森林防火意识差，带烟带火甚至边游边抽烟的现象比较频繁，再加上景区环保安全力量的薄弱和设施的不健全，对森林安全造成很大隐患。

三.焉支山生态旅游开发与加强生态保护的对策

（一）科学制定发展规划，合理开发利用资源

根据大黄山林区森林资源和旅游资源现状，在充分论证的基础上，制定科学的焉支山旅游建设发展总体规划。规划重点以开发利用自然旅游资源为主，保持景区内地貌和森林植被的完整性。所有的旅游设施建设必须遵照必要性、合理性和科学性的原则严格审批，坚决杜绝随意建设旅游设施，破坏景区植被的现象。餐饮、住宿等服务设施建设规划到景区建设。合理制定旅游路线，限制游客的活动范围。

（二）科学确定环境容量，合理控制旅游人数

由于大黄山林区属祁连山国家级自然保护区范围，林区生态的脆弱性、保护的重要性及国家法律法规的约束，开展森林生态旅游尤其要慎重，环境容量的确定就是森林生态旅游开发中必须重点考虑的因素之一。按照景区现有的规划面积和建设设施，焉支山森林公园日环境容量上限为6200人次/天，按适游天数以150天/年计算，则全年环境容量为94.4万人次/年。如果超过日环境容量上限值，就会对景区的植被、设施等造成破坏，要采取妥当的方式加以控制。

（三）完善环境保护设施，配备充足环卫人员

一是完善游览区引导标识系统，增加游览区的旅游步道，引导游客在旅游活动中在景点、道路、游客集散地开展旅游活动。二是增设具有可回收和不可回收分类功能的垃圾箱和垃圾处理设备，对垃圾的处理尽可能运输到景区外处理，坚决杜绝在景区内就地掩埋和焚烧处理。三是在安全地段设立监管吸烟区，消除由于吸烟造成的火灾隐患。四是按照游客数量和管理的难易成度，配设环卫人员，划分管理区域，明确工作流程，及时对垃圾进行清理和分类处理。

（四）建立完善管理体系，加强游客行为管理

由于焉支山森林旅游处于起步和发展阶段，目前对游客的管理都比较松散，游客随意进入林地，践踏、采摘景区植物的现象屡见不鲜，必须高度重视对游客的管理。建立长效管理机制，制定出符合焉支山森林生态旅游景区实际的安全和环保管理体系，制定环境保护办法，组建环境保护执法管理队伍，规范、监督、管理游客的行为，尽可能减少游客活动对植被的破坏，对发现破坏行为及时进行处理。

（五）加强环保宣传教育，倡导生态文明旅游

在旅游区道路、景点等地段设置醒目温馨的安全、环保提示牌，景区工作人员、讲解员、导游可对游客进行环境保护的规定和知识宣传提醒，通过有效地管理方式和旅客乐于接受的方式，广泛开展生态文明和环境保护宣传教育活动，增强游客环保意识，倡导文明旅游，环保旅游，杜绝游客随意践踏植被、乱扔垃圾、乱拔植物、乱挖草皮的不文明现象，减少对景区生态环境的破坏。

参考文献：

[1]杜炜.关于旅游对环境影响的问题思考[J].旅游学刊，1994（3）：18-20.

[2]冯学刚，包浩生.旅游活动对风景区地被植物——土壤环境影响的初步研究[J].自然资源学报，1998，14（1）：75-78.

第7篇：森林防火的基本知识范文

关键词：西双版纳；自然保护区；社区管理；措施

中图分类号：X36

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09000104

1 引言

我国的自然保护区建设始于1956年，至今已有60年的历史，并陆续建成2000多个自然保护区，随着数量的迅速增加，类型也逐渐丰富，使我国的自然资源和环境保护事业尤其是生物多样性保护取得了巨大成效。但是自然保护区内部和周边存在着大量社区，保护区的建设在保护了生物多样性的同时也限制了社区对周边自然资源的传统依赖，保护与发展的矛盾日益尖锐和突出。为了解决保护区建设与社区发展的冲突，许多自然保护区积极探寻各种有效方法如通过开展生态补偿、生态移民、社区共管等措施，以缓解矛盾，促进保护区与社区和谐发展。虽然取得了一定成效，但也依然存在着各种有待解决的问题。

西双版纳自然保护区始建于1958年，并于1986年被国务院批准为国家级自然保护区，是我国最早建立的自然保护区之一。近年来，西双版纳国家级自然保护区在社区建设和发展上取得了很多建设性的成果。因此，本文围绕西双版纳国家级自然保护社区管理过程中取得的成功经验进行总结与思考。

2 保护区及周边社区概况

西双版纳国家级自然保护区位于东经100°16′～101°50′、北纬21°10′～22°24′，被誉为“动植物皇冠上的绿宝石”和“热带生物物种基因库”，是我国唯一的东南亚热带生物区系和印缅生物区系与我国华南和西南地区生物区系的交汇过渡区域，生物多样性极其丰富。由地域上互不连接的勐养、勐仑、勐腊、尚勇、曼稿5个保护区组成，总面积242510 hm2，保护区内有122个村寨，周边有138村寨，涉及二县一市，20个乡（镇），260个自然村和农场。其中，核心区面积为：107424 hm2，占保护区总面积的44.30%，有常住居民44户221人；缓冲区面积为72602 hm2，占保护区面积的29.94%，有常住居民170户993人；实验区面积为62484 hm2，占保护区总面积的25.76%，有常住居民4976户23054人。5个子保护区的面积分别为：勐养99840 hm2、勐仑10933 hm2、勐腊92683 hm2、尚勇31184 hm2、曼稿7870 hm2。

西双版纳自然保护区保存了我国面积最大、最完整的热带雨林生态系统，拥有国家重点保护野生动物114种，其中亚洲象、版纳鱼螈（Ichthyophis bannanicus）、白颊长臂猿、凹甲陆龟（Manouria impressa）、鼷鹿、小齿椰子狸、熊狸、印度野牛、印支虎等是我国珍惜濒危物种，在我国境内仅仅分布于云南，也是国家I级保护动物、云南特有的野生动物。保护区内同时拥有国家重点保护野生植物31种，其中国家Ⅰ级重点保护野生植物5种，Ⅱ级重点保护野生植物26种。此外，保护区内还蕴藏着望天树等云南热带雨林特有物N。

保护区丰富的生物多样性及多种国家重点保护野生动植物以及特有动植物，在全国乃至全球都有着不可代替的生态价值，具有重要的地位，大量古老孑遗植物如鸡毛松（Podocarpus imbricatus）、木莲（Manglietia fordiana Oliv）等，不仅单株生长良好，而且部分活化石树种还成为群落的主要种类，具有重要的科研价值。丰富的野生种源如野生生稻、野生荔枝、野生芒果、原鸡、野生茶树等，是培育新品种的源泉，具有重要的科研和经济价值。

尽管如此，西双版纳自然保护区也不可避免地存在着自然资源保护与周边社区发展的矛盾问题，而且历年来都是社会各界关注的焦点。由于其自身存在的巨大价值，其研究意义也更加深刻。

3 保护区与周边社区发展问题

3.1 保护区建设对社区带来的影响

3.1.1 对社区经济发展的影响

自然保护区内社区较多，广泛存在立地条件和生产生活条件较差，人均耕地面积不足等问题，社区基础设施建设落后，人口素质低，经济收入水平低下。社区的经济来源主要依靠传统的种植业和养殖业。由于生产力水平低下，居民收入较少，多数村寨经济发展比较落后，社区对保护区自然资源长期处于原始的低水平利用和较高程度的依赖状态。在保护区建立以前，社区居民在周边林下放牧、狩猎、垦荒种田、采摘药材、采摘蘑菇、砍倒树木采摘野果等成为村民实现增收的重要途径。保护区的建设对我国自然资源的保护起到了极大地促进作用，但保护政策带来的自然资源约束和生产资源约束使社区居民失去了传统的依靠，如集体林地和耕作地面积减少、放牧活动的限制、狩猎和采集的禁止等。社区居民由于没有持续有效的替代性收入来源，社区经济发展和收入增长困难。

3.1.2 对社区生活方式的影响

周边社区民众世代居住并依赖当地丰富的自然资源形成了固定的生产生活方式，传统的基础设施建设等生产生活资料大多有就地取材的原则，其原材料主要涉及木、竹、草、土、砂石等天然原材料，如傣族的干栏式竹楼，瑶族的木屋、土屋等。保护区建设以前，这部分资料来源于周边的原始森林，村民自由出入于林区开展各种生产活动，获取大部分生活资料。而保护区建立后，为了使生态资源免受破坏，相关政策明确限制或禁止在自然保护区内开展生产活动，禁止在保护区区域出入，尤其国家级的自然保护区是禁止开发的重点区域。这就在一定程度上限制了社区群众的生活范围，社区居民世代沿袭的生活方式不得不随之发生新的改变。

3.1.3 对社区文化的影响

保护区周边社区位置偏僻、交通闭塞，各村寨少数民族长久居住，形成了与周边生态环境相适应的独特的民族文化，在保护区建立前由于居住封闭，传统文化一直保护相对完好。随着保护区建设的开展，外界信息和文化不断涌入，对当地社区传统的民族文化带来了冲击，传统的工艺如编竹筐、纺织等被现代工业冲击而逐渐消失，穿着服饰、语言交流，行为举止等逐渐与外界相似。思想意识与外界融合，为了家庭生计和改变命运，年轻一代基本上都外出务工或经商，社区“空心村”、“空心户”增加，村内房屋“破败”现象严重，影响民族村寨的发展，甚至导致部分传统民族村落逐渐消失，优秀的传统民族文化无人继承。

3.1.4 加剧了与野生动物的冲突

保护区建立以后，狩猎的行为得到有效控制，野生动物数量迅速增加。很多社区周边的庄稼遭到野生动物如野生亚洲象、黑熊、野猪、猴等的破坏，导致粮食减产，有些地方有田不能种或越种损失越大，甚至面临着野生动物对村民的生命财产安全的威胁。加剧了社区居民与野生动物之间的矛盾。社区群众承受着经济发展上的束缚为保护区建设带来了巨大的生态效益和社会效益，而目前国家对野生动物肇事补偿的标准偏低，社区经济发展水平一直处于落后状态，社^居民生活质量得不到改善，呈现出“穷人成为生态保护的主体”的现象。

3.2 社区活动对保护区的影响

3.2.1 破坏野生动植物资源

社区少数民族有史以来的狩猎习惯，加上社区存在的非法狩猎、猎捕灌丛动物、偷砍盗伐木材、非木材林产品过度采集等一系列违法活动以及社区居民生产生活用火的不安全隐患，对保护区野生动植物保护和森林防火造成了威胁。

3.2.2 破坏保护区生态环境

在经济作物种植带来的高利润诱惑下，不少社区居民私自沿田边地角毁林开荒，扩大种植面积，直接威胁到自然保护区的生物多样性保护工作，造成了生态环境的破坏。如勐腊片区环境适宜，香蕉、茶叶、橡胶作物生长良好，伴随着经济作物种植带来的巨大经济价值和经济林地分配上存在的差距，社区居民在未取得管理局批准的情况下私自扩张橡胶地、茶叶地面积以发展经济林、种植经济作物的现象常有发生。甚至部分地方存在进入保护区内部擅自清除林下植物种植砂仁的现象，破坏了林下动物资源的同时也破坏了它们的正常生存环境。

3.2.3 社区建设对生物多样性保护造成的影响

社区基础设施建设，如道路建设、架设高压输电线、新建电站、水库、信号塔等，促进了社区的发展，但同时也直接破坏了保护区的植物资源，影响动物的生活环境，如公路建设对野生大象迁徙路线的影响，架设和维护高压输电线对保护区部分高大植物的清除等。勐腊大沙坝水库建设直接淹没了占保护区勐腊片区0.17%的面积，缩小了陆栖脊椎动物栖息活动的范围，影响了国家一级保护动物鼷鹿的生存环境，同时也导致了少量望天树、大叶木兰等国家重点保护植物植株的损失。其次，建设施工产生的废水、固体废弃物排放及社区生活废弃物、生产使用农业化肥、农药等使土壤和和周边环境受到污染，破坏了动植物的生存环境。

4 保护区社区管理的措施

4.1 美化社区环境，加强基础设施建设

西双版纳国家级自然保护区管理局组织带领干部职工深入社区周边村委会，与村民一同开展绿化美丽家乡义务植树活动，共同种植沉香等珍贵树苗；通过植树活动和各种形式的宣传教育，提高全民生态绿化意识，增强植树造林和保护生态环境的责任感，营造人人参与生态建设的社会氛围。2015年7月1日，保护区管理局在勐海县曼稿村委会曼杆新寨、曼扫秀村、回瓦村、曼稿村与村民一起种植印度紫檀、大果紫檀、大红酸枝、桃花心木等珍贵树苗400株。同年，勐养管理所和勐养镇辖区30余家单位干部职工于曼景坎村委会曼卡村小组开展义务植树活动，种植沉香苗约3000株。美化了社区环境，提高了居民的生态绿化意识，增强了社区居民植树造林和保护生态环境的责任感。

为了增加社区居民参与自然保护区建设的积极性，保护区管理局组织相关力量重点解决困难社区存在的民生问题，让当地居民享受到社区建设带来的切实成果，同时加强保护区管理局与社区居民之间的亲密度。如2009年，勐养子保护区管理局工作人员与大干坝村小组村民共同修路；并于勐养子保护区西片的布朗族村寨昆满村，开展通电工程，为促进保护区与社区村寨的协调发展奠定了基础。

4.2 发展替代经济，鼓励生态种养殖

保护区管理局通过鼓励和帮助村民发展养殖业转移社区增收来源，提升收入水平，降低社区对周边林区资源的依赖，促进实现逐渐脱贫的目标。2016年管理局为勐海县曼稿村委会的帕点村5个贫困户和曼丙村送去600只优质鸡苗，并帮村民办理了领养手续，同时邀请景洪市农业局生猪养殖专家到曼稿村委会帕点、回瓦、曼丙、回过等村民小组，为一百余户村民和31户贫困户进行了为期两天的生猪养殖培训；2009年，管理局和西双版纳小冬瓜牧业有限公司联手到基诺族山寨茨菜塘村收购已出栏的小耳猪，使当地农民创收5万多元。同时，保护区管理局利用项目资金4.8万元补助村民购买仔猪。

4.3 保障村民利益，加大野生动物肇事补偿力度

自然保护区周边社区居民在农田里种植的各种农作物吸引了大量的野生动物，成为部分野生动物觅食的主要场所，对农作物的大规模破坏给农民造成了巨大的经济损失，社区居民与保护区野生动物的矛盾也越来越突出。西双版纳国家级自然保护区对社区居民为保护野生动物承担的损失进行了补偿。2014年勐养子保护区经勘察核验，保护区内肇事野生动物主要有亚洲象、熊、野猪、猴子、鹦鹉等，共发生野生动物肇事受灾作物和财产47种，其中，受灾严重的粮食和经济作物有玉米、稻谷、黄豆、橡胶、茶叶、咖啡、香蕉等。保护区勐养管理所、森林公安派出所联合组成理赔小组深入所辖村寨，将野生动物肇事补偿款（第一、二批）150余万元发放到保护区59个自然村1071户村民手中。

4.4 签订社区共管协议，加强资源保护与利用

为了最大程度调动社区居民参与到保护区生物多样性的保护中来，保护区管理所走进保护区边沿村寨―基诺乡巴卡老寨村小组，为村民传授大红菌可持续利用基本知识。并与保护区工作者签订社区共管协议，在共管区域内有计划地合理采集菌子、木耳、竹笋、竹叶及野菜等野生植物，增加群众收入。协议要求村民自觉遵守保护区法律法规和政策，不擅自进入保护区从事毁林开垦、偷砍盗伐、狩猎等破坏自然资源的活动。发现进入保护区从事偷猎、盗伐等违法活动的人员和行为，制止或报告保护区工作人员和当地护林员。此外，保护区还联合相关部门开展了武装巡护和耕地清查工作。有力地打击和震慑了不法盗猎盗伐分子的气焰，同时宣传了保护生物多样性重要性，提高了村民的保护意识。

4.5 开展社区宣传教育，提高生态保护意识

保护区各管理所结合本区实际，深入辖区村寨开展了各种类型和多种内容的宣传教育活动。如保护区曼稿管理所在辖区村寨学生较多的勐海镇中心小学以PPT教学的形式开展了“五个一”宣传活动。通过展板、发放宣传资料等方式向该校210名师生们宣传了资源保护、生物多样性、森林防火等方面的知识。活动设置一、二、三等奖若干名，发放宣传册、书签等760余份；曼稿管理所联合西双版纳州热带雨林保护基金会在勐海县勐海镇长田坝村开展“山桂花与爱伲族民俗传统”有奖征文活动，让爱伲族村民直观的感受到森林资源保护在促进当地经济发展和改善人居环境中的重要作用，从而能够自觉的参与到森林资源的保护行动中来。

4.6 有效利用资源，开发生态旅游，促进文化传承

西双版纳是云南省也是全国重要的旅游资源分布区，位于亚热带与热带的交界处，拥有非常丰富的自然旅游资源，包括多样性的生物景观资源，天象与气象景观资源，水域风光资源等，如以热带雨林景观为主的原始森林、野生动植物资源，独特的气候条件，热带水域风光等；以及丰富的人文旅游资源包括傣族、哈尼族、瑶族等少数民族的民俗文化活动、南传上座部佛教文化、少数民族特色民居建筑、特色旅游商品等，具有重要开发价值。近年来，西双版纳顺应旅游业发展的潮流，开发建立了一批具有一定知名度的旅游景区，如野象谷景区、望天树景区、雨林谷等。从西双版纳1993年开展旅游业以来，2010、2013年分别实现旅游全口径年收入8522万元、15896.21万元，收益持续增长，取得了良好效益。在景区运作的过程中吸收带动了社区的就业、参与和增收，促进了社区经济发展。同时，在生态旅游产品开发中对民族传统文化的挖掘和运用，在传统民俗特色文化的保护传承和发展方面也起到了积极地作用。

5 保护区社区管理取得的成效

5.1 社区群众与野生动物的冲突得到缓解

经西双版纳自然保护区确定的肇事野生动物种类主要有野生亚洲象、黑熊、野猪、猴、毒蛇等。2006～2010年，野生动物肇事立案次数达2675次，财产损失金额达510万元。而据2011、2012年及2013年1～3季度统计的数据，野生动物肇事立案次数分别为290、161和43次，财产损失2012年降低至330.67万元。由此可见，近年来野生动物肇事冲突的案件得到减少，降低了野生动物肇事对社区造成的人身伤害和财产损失。

5.2 林区资源得到有效保护

社区居民的保护意识得到提高，并逐渐开始积极参与到保护区建设和管理中来，村民与村民之间、村寨与村寨之间能够做到互相监督、互相促进。保护区内的天然有林地不断增多，森林覆盖率增加，社区生态环境相比以前得到了更大程度上的改善。人为森林火灾、伐木伐林、毁林开荒、猎杀珍稀野生动物等现象在保护区建立以前经常发生，但近年来得到了有效遏制。

5.3 社区居民护林意识增强

经过保护区管理局的大力宣传和培训，社区居民逐步认识到了保护区建设的重要性以及生物多样性保护的重要意义。加上社区产业结构的调整，一定程度上转移了社区群众增收的方式，社区发展与保护的矛盾有所缓和，社区居民保护自然资源、保护家园环境的意识显著增强。除了能够支持保护区建设的相关政策和规定以外，多数居民正积极参与到保护中来。

5.4 社区居民生活的到改善

保护区管理局帮助保护区周边社区开发替代性收入来源，引导相关企业带动发展，帮助社区居民就业、促进增收，实现了社区整体收入水平的极大提高。进行社区基础设施建设，改善了居民的生活环境，通路、通水、通电，沼气池以及电话、电视信号等的完善，使社区生活更加便捷，生活水平和生活质量得到明显提高。如勐腊补蚌村在望天树景区的带动下，不仅增加了就业，社区居民还利用游客带来的市场契机，开设农家乐、交易乡村土特产品等获得收入的增加，同时也带动了社区基础设施建设的不断完善，全村经济总收入逐年稳定增长。

6 结语

经过世代更替，保护区社区与周边环境已经形成相互联系的整体，社区在生态系统的角度上已经是自然保护区的一部分。保护区的建设不能单纯的强调保护自然资源，社区的发展也不能是单纯的搞社区经济建设。应该尊重自然的发展规律，建立以保护区社区居民为主体的保护，达到通过自然资源的保护促进社区经济发展，提升社区居民生活水平和生活质量的保护体系。如建立社区资源保护小组、监督小组、合作社等；适当进行旅游开发，严格监管控制旅游景区开发、游客容量超载现象等对保护区资源产生的影响，强调旅游发展对保护区周边社区带来的实际利益。如增加社区居民收入，带动社区就业，对社区参与自然资源保护的意愿和程度的影响等。

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