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2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003) 的实施是我国建设工程造价改革的重大举措。工程量清单计价是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。这种计价方式和计价过程为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的造价管理体系奠定了坚实的基础。
1.工程量清单的编制的依据-
在建筑工程造价管理过程中,实行工程量清单计价模式,其编制的依据主要是根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500―2008以及相配套的宣传辅导教材;依据统一工程量计算规则和标准计价格式。计价模式采用综合单价计价办法,其综合单价是指完成计量单位项目所需的人工费、材料费、机械台班使用费、管理费、利润,并考虑风险因素所需的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其他项目清单等。各省、直辖市、自治区工程造价管理机构,可制订具体办法,统一综合单价的计算和编制。项目费,除合同或招标另有约定外,不随工程量的变化调整,这部分费用在国际承包工程中,一般是工程量的变化超过15%才允许调整。此外还要依据现行建筑工程预算定额或现行综合定额,劳动定额及其相关专业定额;现行设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准;依据施工设计图纸,现行标准图集,《规范》所规定的标准计价格式。
2.工程量清单的 编制的步骤
2.1 分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单的编制,根据《规范》中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E统一规定的项目编码、项目填写、计量单位和工程量计算规则进行编码。现分述如下:
2.1.1 项目编码的设置 项目编码是以5级编码进行设置,用12位阿拉伯数字表示,第1,2,3,4级编码应按《规范》规定进行统一编码,第5级应由工程量清单编制人根据各分项工程清单项目的具体内容与特征而分别进行编码。
2.1.2 项目名称 项目名称应根据工程量清单项目设置和工程量计算规则的项目名称,结合项目特征中的描述,再按照不同的项目特征组合确定该具体分项工程项目名称。项目名称应表述详细、准确。计算规则中的项目名称如有缺陷,招标人可作补充,并报当地工程造价管理机构(省级部门)备案。
2.1.3 计量单位 计量单位应按照《规范》计算规则中的相应计量单位确定。工程数量工程数量应按照《规范》中规定的工程量计算规则进行计算。工程量清单项目中的工程量应以实体工程量为准,并以完成后的净值计算(另有说明的除外)。
2.2 措施项目清单的编制
措施项目清单包括拟建工程在施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目内容。由招标人根据拟建工程的具体情况以及合理的施工组织和施工方案,并参照措施项目一览表列项进行编制。招标人只列出措施项目,由投标人自主填写数量和价格。若出现措施项目一览表中没有的措施项目时,招标人或投标人可根据实际发生的情况作相应的补充及相关说明。
2.3 其他项目清单的编制
其他项目清单的编制,应根据拟建工程的具体情况,并参照招标人部分(预留金、材料购置费);投标人部分(总承包服务费、零星工作费)等内容列项编制,若出现上述内容以外的项目时,招标人可以自行补充。
3.工程量清单计价表的编制方法
工程量清单计价表的编制按《规范》的规定和要求,主要是对以拟建工程工程量清单计价表为主要内容的儿种计价表和编制说明的填报与编制。现就工程量清单计价表(即投标报价表)的编制分述如下:
3.1 工程量清单计价表的编制依据
工程量清单计价表的填报与编制依据如下:1)招标人(业主)提供的招标文件和工程量清单;2)招标人(业主)提供的设计图纸及有关的技术说明书等资料;3)省、市、自治区颁发的现行建筑、安装工程消耗量定额,以及与之相配套执行的各种费用定额和规定;4)建筑施工企业内部制订的企业定额及价格标准;5)建筑材料、设备的市场价格信息;6)因招标文件和设计图纸等不明确,经咨询后由招标人(业主)书面答复的有关资料;7)与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。在报价的计算过程中,对于不可预见费用的计算必须慎重考虑,不要遗漏。
3.2 工程量清单的计价方法
工程量清单的计价方法有综合单价法和工料单价法两种,但是大多数都采用综合单价法计价,现分析如下:
3.2.1 综合单价法 综合单价法是将综合单价分别填入相对应的分部分项工程量清单计价表中,再将已审查确定后的分部分项工程量乘以综合单价,累计后即得该拟建工程分部分项工程造价。然后再分别按照已确定的措施项目清单计价表、其他项目清单计价表和零星工作项目单价表中的项目内容,计算拟建工程的措施项目费用、其他项目费用和零星工作费用,汇总后就得该拟建工程的总造价,即投标总报价。
3.2.2 工料单价法 工料单价法是根据已审查确定后的分部分项工程量,按照《建设工程消耗量定额》、建筑施工企业制订的企业定额和市场价格信息,逐项计算每个分项工程的工料单价,分别填人招标人(业主)提供的分部分项工程量清单内,计算出工程直接费;再根据各地费用定额或企业自行制订的各项费率,计算出管理费、利润及风险金等费用,累计后即得该拟建工程分部分项工程造价。然后再按照综合单价法相同的方法,分别计算出措施项目费用、其他项目费用和零星工作项目费用,汇总后就得拟建工程的总造价,即投标总报价。
4.工程量清单计价在实际运用中应注意的问题
4.1 工程量清单计价与清单报价的调整的来源
除不可抗力外,清单报价的调整来自于3个方面:1)施工条件的改变;2)设计变更;3)现场签证。其中,施工条件的改变和设计变更是导致价格调整的主导因素。因此,尽管任何工程的施工过程都会相对于招标阶段或多或少地发生一些条件的变化,但最大限度的保证工程建设期内施工边界条件的相对稳定,无疑是业主做好工程造价控制的重要前提。
4.2 要提高工程量清单计价人员的专业水平
专业人员的计价水平对工程量清单计价有着直接的影响,对于招标单位, 由于编制工程量清单人员水平差异及图纸设计的双重影响,工程量计算不可能做到100%准确,常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作,这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。因此对于计价人员的专业水平有着更加严格的要求,并对其编制的工程量负法律和经济责任。
4.3 工程量清单出现偏差
采用工程量清单招投标,工程量由招标单位提供,在履行合同过程中,清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大,调整实际工程量的比例也会增大。所以,在项目实施过程中,建设单位必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制。特别是我国加入WTO后,施工合同管理渐与国际管理接轨,应严格按照FIDIC条款执行。
4.4 清单编制和工程结算偏差
为解决清单编制和工程结算偏差问题,也可以在合同承包方式中考虑,即在招标文件中,明确提出在签订合同前,中标单位与业主必须进行工程量复核工作,复核后经上级造价管理部门审定后,以固定工程量总价合同的方式签订施工合同。即在没有设计变更和有关政策性调整时,工程造价一次包死,不予调整,这样,既能避免因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险,也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔,同时也方便了工程结算。
5.结语
工程量清单计价模式是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清单计价模式在推行过程中出现了一些问题,因此就需要完善各种基础性配套工作,需要各方人员的努力和积极配合,从而推广工程量清单计价方法的应用。
参考文献:
[1] 柯洪. 工程造价计价与控制[M]. 北京:中国计划出版社,2006.
[2] 张国栋. 建设工程工程量清单计价规范应用丛书基本知识[M]. 北京:机械工业出版社,2004.
《关键词》定额计价模式;结算审核;工程结算审核步骤
中图分类号:TU198 文献标识码: A
在我国,工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金,加上材料调差系数和适当的不可预见费,汇总后即为工程预算或标底,标底则作为评标定标的主要依据。我国早在2004年就已推行工程量清单计价,但仍有相当一部分工程结算采用定额计价模式。
一、工程结算审核方法及优缺点
工程结算审核有许多方法,但各种方法都有自己的优缺点。
1、全面审查法。又称逐项审查法,是按定额顺序或施工的先后顺序,逐一进行全部审查。其优点是全面、细致,审查的质量高;缺点是工作量大,审查时间较长。
2、标准预算审查法。是指相对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程,先集中力量编制标准预算,然后以此为标准对施工图预算进行审查。其优点是审查时间较短,审查效果好;缺点是应用范围较小。
3、分组计算审查法。是指将相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查某个分量,且利用不同量之间的相互关系判断其他几个分项工程量的准确性。其优点是可加快工程量审查的速度;缺点是审查精确度较差。
4、对比审查法。是指用已完工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建类似工程施工图预算。其优点是审查速度快,但同时需要具有较为丰富的相关工程数据库作为开展工作的基础。
5、筛选审查法。也属于一种对比方法。即对数据加以汇集、优选、归纳,建立基本值,并以基本值为准进行筛选,对于未被筛下去的,即不在基本值范围内的数据进行较为详尽的审查。其优点是便于掌握,审查速度较快;缺点是有局限性,较适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程项目。
6、重点抽查法。是指抓住工程预算中的重点环节和部分进行审查。其优点是重点突出,审查时间较短,审查效果较好;不足之处是对审查人员的专业素质要求较高,在审查人员经营不足或了解情况不够的情况下,极易造成判断失误,严重影响审查结论的准确性。
7、利用手册审查法。是指将工程常用的构配件事先整理成预算手册,按手册对照审查。
8、分解对比审查法。是将一个单位工程按直接费和间接费进行分解,然后再将直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预结算进行对比分析。
因全面审查法审核结算具有全面、细致,审查的质量高等优点,除非已有约定或已被列入审查范围的内容,一般应采用全面审查的方法;具体可以由建设单位直接进行审查,也可委托具有相应资质的工程造价机构进行审查。
二、定额计价模式下的工程结算审核步骤
1、定额计价模式下的工程结算审核准备阶段
(一)整理、核对与工程结算相关资料
以我公司投资的国金中心项目为例,建设方先整理工程结算资料,待施工方送审结算资料后,再核对双方资料一致性。具体资料包括:招标文件、标底、投标预算书、中标通知书、招标答疑文件、合同、协议书、施工图纸、图纸会审纪要、经批准的施工组织设计(方案)、竣工图纸、设计变更(核定)单、签证单、工程质检资料、地勘报告、隐蔽工程验收资料、现场会议纪要、停工报告、施工记录、监理日志、监理报告等,还包括相关的政府计价文件和长期整理积累的资料。
(二)熟悉合同及有关补充资料
特别是施工合同专用条款中有关合同价款与支付、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议等几个方面的约定,因为合同的约定决定了结算审核的基本程序和脉络。对合同中涉及经济的条款要仔细阅读理解,如工程范围的界定(如基础深度)、定额类型(土建、市政、园林等)、材料价格确定的方式(招标价、核质核价、信息价、采管费、运输费)、取费标准(几类工程、几级企业、下浮额度)等。
例如一些小型规模开发企业,由于工程技术人员相对缺乏,一般会采用包干价合同,要注意包干的范围。若其中有价款的调整,要注意价款调整的条件、方式,以及有无违约处罚,处罚的条件和罚金的计算方式。同时,招标文件中关于投标报价的要求也要仔细阅读,其中有时会有一些特殊的要求和规定。另外,还要审核工程结算手续的完备性、资料内容的完整性,对不符合要求的应退回限时补正;审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性。
(三)熟悉图纸
一般工程按实际工程量结算,如果采用包干合同类型,须将原施工图与竣工图要进行对照,对差异地方做到心中有数,在头脑中形成一个系统,才能在结算审核时不被对方牵着鼻子走。
2、定额计价模式下的工程结算审核实施阶段
审核实施阶段是定额计价模式下工程造价结算审计的关健环节,直接决定工程结算审计的质量。
这一阶段审核的内容主要包括:审核结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性;审核工程量计算准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性;审核结算单价时应严格执行合同约定或现行的计价原则、方法,尤其对于定额缺项以及采用新材料、新工艺的,应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价;审核变更签证凭据的真实性、合法性、有效性,核准变更工程费用;审核索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性;审核取费标准时,应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定,并审核取费依据的时效性、相符性。
2.1工程量的审核
(一)工程量是一切费用计算的基础,竣工结算的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量来确定。实施工程量的审核时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉竣工图纸,全面了解工程变更签证。具体应审查工程量有无多计或者重复计算、计算单位是否一致、是否按工程量计算规则计算等。如:原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定是否合理;砌体工程量是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌入砌体的构件等所占的体积;楼地面孔洞、地沟所占面积是否扣除;钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限,避免重算;钢筋工程量的计算应审查钢筋的搭接、锚固、弯钩长度等是否正确等。
(二)在施工图工程量的审核过程中,还应查看现场。同时还要结合设计变更和签证资料。查看设计变更的手续是否齐全、是否不是施工方的原因造成的。并不是所有的签证都能计算费用,造价工程师要掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。如发现问题、出现疑问,则要逐一到现场核实。
2.2现场签证的审核
现场签证往往是承、发包双方争议最多也最容易出问题的地方,在签证中常会出现新增单价,这是审核的难点。
对于现场签证的审核应遵循三个原则:一是客观性原则,不仅要审查有无承、发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性。二是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算。三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性、价格的合理性。
2.3材料价格的审核
根据合同约定,重点审核量大、价高的材料,看其是否与市场价格相符,是否按合同约定执行。将参照信息价、审查施工企业的原始票据、市场询价三者结合起来确定新增材料的价格,是还原材料真实价格的最有效方式。
2.4定额套用和其他费用的审核
工程量审核完成后,继续审核定额套用是否存在高套、重套、错套情况。
(一)工程项目是否合理。首先要注意套用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)等;其次工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层,沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油,预制构件中的铁件,属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤为普遍,特别是项目工程与总包及分包有联系时,往往容易产生工程量的重复。
(二)定额人材机价格套用是否合理。一是对有最高限价的材料的定额套用的规定等,如花岗岩、大理石、木地板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以定额预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差。二是对换算的定额单价的审核,要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分、同时换算的方法是否准确、采用的系数是否正确、这些都将直接影响单价的准确性。三是应对补充定额的审核,主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
(三)其他费用的审核,包括配合费是否按合同规定计取;甲供材料及设备是否扣除;存在违约情况时,是否按合同进行了扣除;工程类别、下浮比例、费用的计取是否按合同约定的费率执行。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招标。
3、定额计价模式下的工程结算审定阶段
结算审定阶段是工程结算审计的成果阶段,将直接决定建设、施工、监理、审计等各方的经济利益。
工作结算审查初稿编制完成后,应由结算编制人与建设单位结算审查人或结算审查受托人共同核对,并进行合理的调整;由结算审查受托人单位的部门出具结算审查的初步成果文件。如双方对结算审查结论无分歧,则发承包双方代表人和审查人应分别在《结算审定签署表》上签认并加盖公章;对结算审查结论有分歧的,应在出具最终结算审查报告前,组织协调会,凡不能共同签认的,审查受托人可适时结束审查工作,并作出必要说明。在合同约定的期限内,向委托人提交经结算审查编制人、效对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。
《.结语》
总之,定额计价模式下的工程结算审核是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致,审核时要尊重事实,在此基础上保证“量”与“价”的准确真实,使工程结算去伪存真,让每一个工程结算审核项目都成为审核精品。
参考文献:
[1]邹德斌.建筑工程计价模式的发展与展望[J].山西建筑,2004(7): 76-77
[关键词]工程量清单计价;建筑工程;工程造价;企业定额;控制与管理
1.引言
“08规范”(即《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008)的推广使用,覆盖了工程施工阶段的全过程,使工程施工过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循。工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价。施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。因此在工程造价管理中,编制企业定额,做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。
2.我单位使用的工程量清单计价与“08”规范不同
由于我单位隶属柳州钢铁集团公司,集团公司自行制定的工程量清单计价规范与“08”规范不同。
2.1混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架费计入分项工程费(综合单价)中,而“08”规范计入措施项目费。
2.2规费和税金计入分项工程费(综合单价),而“08”规范单列计算。
2.3建筑装饰工程仍然使用定额计价方式。
2.4无设计图纸资料时工程采用工程量清单计价,而“08”规范要求清单项目特征的描述应详细而准确,其决定工程实体的价值,关系到综合单价的准确。
2.5工程量的确定为可调整量,根据实际图纸计算量。而“08”规范工程量在招标文件中约定调整幅度。
3.合理编制制订有竞争力的施工企业定额
工程量清单计价模式要求施工企业按照个别成本来确定投标报价,反映施工企业的实际消耗量和技术管理水平。合理最低价中标的推行使施工企业在投标报价时既要考虑能够中标,又要考虑能够获得赢利。因此中标难度越来越大,中标价越来越低,伴随而来的却是材料价格上涨、工人工资上涨等情况。做为施工企业要在低标价与高成本的夹缝中生存,必须不断地提高经营管理水平和技术水平,想方设法挖掘企业内部潜力,核算施工成本,编制代表自身实力水平的企业定额。企业定额是施工企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法等资料,根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平以及可能挖掘的潜力,自行编制供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。2007年至今,集团公司各大技改工程均采用了工程量清单计价和定额计价相结合的方式。主体结构的综合单价已形成固定不变的透明报价。因此,施工企业在投标报价时都没有编制自己的企业定额。有的施工企业是以广西98土建定额编制的工程量清单计价为基础考虑企业的实际情况,将计价定额的综合单价下调一定的幅度来确定投标报价时的综合单价,再算出总造价作为投标报价,还有的施工企业先按照工程量清单计价定额计算出总造价,再根据工程项目的实际情况和招标文件的要求分析讨论,确定一个总造价的降低幅度,以此幅度来确定总造价的降低额,再根据这个降低额来调整部分综合单价。这些报价都不准确,没有反映施工企业的实际管理水平。
施工企业只有编制自己的企业定额才能准确投标报价。编制企业定额时,首先要根据企业自身特点确定本企业自己的定额水平。人工、材料、机械台班的消耗要比社会平均水平低,展现本企业在技术和管理方面的优势。对工程造价影响较大的部分,合理考虑施工组织设计,采取先进的施工工艺,,从而降低人、材、机的消耗量。由于建筑市场行情变化很快,不同的工程项目在不同的建设时期都有着不同的价格,同时不同的工程项目有不同的工程特征,施工方案也随之不同,包括采用不同的施工方法、使用不同的施工机械、采用不同的措施等等,再加上施工企业的管理水平和技术水平也在不断地变化,这就对企业定额不断地调整。由于建筑产品的单件性、设计的多样化,再加上新材料、新工艺的不断出现,特别是建筑装饰工程,使得原有的企业定额中缺项,因此必须随时补充新的企业定额。对于材料价格、工人单价的变化,企业应该及时搜集和了解市场信息,对企业定额进行及时调整,灵活使用企业定额。企业还应利用计算机技术建立完善的工程测算信息系统,建立资料库,从而提高企业定额的工作效率和管理效能,因此企业定额应该实行动态管理。
4.投标报价阶段的工程造价控制与管理
投标报价是投标的核心,报价过高会失去中标的机会。而报价过低,虽然有可能中标,但会给施工企业带来亏损的风险,因此合理的确定投标报价是工程造价管理的一项重要内容。
首先要认真研究招标文件,充分了解其内容和要求,详细了解设计情况,,从中找出问题及疑问,向招标方咨询。
其次在编制投标书中核对清单工程量非常重要。目前一些施工企业在投标报价时不核对招标人提供的工程量清单是否正确,只关心报价。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响,通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略,即当工程数量小的分项工程报价适当降低,当工程数量大的分项工程报价适当提高,才能降低风险,报价时心中有数,才会有高质量的报价。熟悉施工现场也是一项重要的工作。对安装工程来说,现场施工条件好坏,影响到安装的吊装方案,选择吊具型号大小,都与综合单价有直接关系。最后确定投标报价时,投标人应运用一定的投标策略作为投标取胜的方式和手段。比如在不影响工程项目总报价前提下,通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价,不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。估计施工中工程量可能会增加的项目,将综合单价适当提高;估计施工中工程量可能会减少的项目,将综合单价适当降低;设计图纸不明确或有错误的,估计今后修改后工程量会增加的项目,可以提高综合单价;而工程内容说明不清楚的,则可适当降低一些综合单价,待澄清后再要求提价。
5.施工阶段的工程造价控制与管理
施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段,是许多结算依据形成的过程。因此在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本,又要重视结算证据的保全,特别是设计变更和现场签证资料。
5.1加强施工管理,降低施工成本
工程项目的成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,是企业获得经济效益和社会效益的源泉。施工企业应合理组织施工,节约成本,向管理要效益,以经营管理为核心,以节约成本为目的。控制人工费,采用计件工资,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平。建立完善的材料采购和收发制度,,料采购应通过市场调查,要货比三家,实行限额采购;加强现场管理,合理堆放材料,减少材料的二次搬运和损耗,实行限额领料,避免返工,减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作,降低经常性修理等各项费用的开支,避免机械设备的闲置。
5.2变更管理
在施工过程中应重视对变更程序、变更价款的确定,以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承包方的利益。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。
5.3签证管理
现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改,从而达成的补充性合同文件是工程造价的组成部分。对于现场签证,要严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程项目本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必须在施工过程中及时签证、记录。明确签证范围,要注意图纸外的项目,还要注意哪些工作内容没有包含在综合单价内。杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。
关键词:工程量清单计价;房屋建筑;工程造价;控制管理
Abstract: The engineering quantity list is all the items and contents of the actual implementation for the engineering contract, expressed in accordance with the project site, properties, price list, mainly as a project bidding and bid after the calculation of engineering price basis, engineering quantity list has an important position in the engineering contract. This article first stated the characteristics of engineering quantity list valuation, secondly, proposed in the bill of quantities mode, how to effectively control the cost of housing construction and management measures.
Key words: bill of quantities; housing construction; project cost; control and management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:文章编号:引言:工程量清单计价主要指的是工程投标者完成由工程招标者提供的工程量清单所需的整体费用,具体涵盖了分部分项工程费用、措施项目费用、以及其他项目费用、规定费用、税金。工程量清单计价的意义在于能够将工程造价进一步降低,节省投资,这是投标者以低价中标的主要途径,所以,施工单位在进行投标过程中应充分的考虑以最低的价格获取较高的利润空间,而要想实现这一目标,就需要施工单位将自身核心竞争力不断提高,施工过程中采用新技术、新工艺以及新材料,争取以少量的施工成本费用获得较大的利润,另外,施工过程中,还要对人工、材料、机械等各种费用进行有效的管理,有效的控制成本支出,全面提高企业的核心竞争力。
1. 工程量清单计价的特点
1.1工程量清单计价始终坚持政府宏观调控、企业自主报价以及市场竞争形成价格的原则
由政府相关部门带头,在全国范围领域中制定了统一的建设工程项目编码、项目名称、计量单位以及工程量计算规则,以此实现标准的计价方式。所制定的规则与方法都是强制性的,任何一个建设企业在实际中必须遵循这一规定,这是工程造价管理部门第一次在相关文件中对政府的管辖范围进行了明确的规定。
1.2工程量清单计价法能够充分的反映出市场经济规律
笔者认为,当前应将工程消耗量定额中所使用的人工费、材料费以及机械费、利润、管理费全面放开,应根据市场供给与需求情况自行确立价格,也就是说应实行企业自主报价。所谓企业自主报价,指的是投标单位结合自身具有的技术装备水平、材料采购渠道、管理水平等,以此制定出科学合理、切实可行的施工方法,明确人工、材料、机械、管理费以及利润方面的实际消耗情况,从而明确自身的报价定额。如果企业还没有制定报价定额,应按照地方工程造价管理部门所制定的关于工程消耗量定额中的规定进行。通过实行自主报价模式,在很大程度上给企业提供了良好的选择机会,并且对于企业有效的控制成本支出十分有利,从而促进了企业持续良好的发展。
1.3市场风险合理分担
由于房屋建筑产品具有不确定性以及变更因素多等特点,因此,房屋工程建设过程存在着较大的风险因素;实行工程量清单计价后,投标单位只需要将自己所报的成本、单价等费用进行管理即可,对于工程量的变更以及计算过程发生错误等行为不负责,主要由业主负责此风险,这样的一种形式完全符合风险合理分担与责、权、利这三方关系对等的原则。
1.4市场形成有序竞争
以往的工程量定额计价模式除了规定了反映人工、材料以及机械的消耗量之外,同时还明确的规定了施工措施消耗部分。尽管相关部门在一定时间内价格指数,并将其作为价格调整的依据,但是这种依据最终所反映出的价格只是社会平均价格。而工程量清单计价则把明确人工、材料、机械消耗量以及施工措施消耗量和其他一些相应的价格的权力归还给了施工单位,这样就能够在市场中看到真实的建筑产品价格。
2. 有效控制房屋建筑工程造价的管理措施
2.1人工费
人工费会随着市场供应与需求的不断变化而变化,房屋建筑工程施工过程中应对人工单价进行全面的预测与有效的控制,这是工程施工过程中控制人工费用支出的首要工作。工程承包单位配置专业人员负责预算工作,按照施工组织设计过程中所制定的用工数量、工种、进出场时间等,在市场人工单价的基础上将该月所使用的用工费用控制指标进行全面的测算。工程施工过程中,应根据进展速度计划中的分项工程用工数量计划,记录下每天所发生的用工量,当一个分项工程完成之后,应与工程量清单报价中的用工量进行细致的横向比较,将存在的问题找出来并办理相关的手续,以此将控制指标存在的不足进行全面的整改。每月完成分项工程后,应与工程量清单报价中的用工量进行比较并对其控制指标完成情况进行全面的考核,利用这一控制方式节约了用工量,进一步降低了人工费用支出,提高了相应的效益。人工费用控制指标主要是从数量上进行控制,关键部分是对在建房屋建筑工程全过程进行控制,记录下实际用工数量,这为建设单位制定定额体系提供了有利的条件。
2.2材料费
材料费在整个房屋建筑工程造价中具有重要的位置,是工程进行成本控制的关键。如果材料费用的工程量清单报价形式不同,那么,材料供应方式也就不同,比如,在对业主规定的材料价格进行管理时,可以在施工过程中,严格参照质量方面的程序文件所规定的要求,合理的堆放各种工程材料,以避免二次搬运。具体操作可根据工程进展速度实行限额领料,一个分项工程完成后,对其控制效果进行全面的考核,最大限度的降低返工带来的损失。每个月末将控制用量及实际价格数量之间进行横向比较,确保与实际情况相一致,对于超出规定范围的材料数量,应查找出在哪一环节造成的,并说明原因。
2.3机械设备费用
当前,随着科技技术的快速发展,房屋建筑施工中普遍使用了机械化,机械费用的开支在房屋建筑工程造价中占有的比重逐年升高,目前已经超出了建筑产品成本费用的七成以上,在对其指标进行控制过程中,主要是按照工程量清单计价模式对实际使用的机械控制台班数进行计算。施工过程中,必须每天进行台班记录,每个月末将实际使用的机械台班与控制机械台班的准确值之间进行全面的对比,并对产生量差的原因进行分析。通常情况下,机械费价格采用的是租赁协议方式进行,签订的合同在结算期内不会有任何的变动,因此,对实际用量进行控制是最为关键的环节。根据施工现场情况,合理的布置各种机械设备,尤其要合理安排一些大型设备进入现场的时间,以此降低机械费用。
2.4其他成本要素的管理
成本要素除了工料单价法包含的之外,还涵盖了管理费用、利润、税金等各项费用,这些费用主要在工程量清单的子项目之中,工程中标之后就会形成既定的数额,所以,施工过程中应注意以下几方面:首先,进一步降低管理费用,制定有效的预算指标体系,严格根据执行审批手续对每笔开支进行审批。另外,还要将管理人员的综合素质全面提高,争取培养一批复合型人才。在对办公费用进行管理过程中,必须做到精打细算,有效控制费用的支出。其次,税金以及保险费用的管理重点主要是资金问题,根据施工进展速度及时的拨付工程款,以保证能够及时的缴纳国家所规定的税金。
3. 结论
综上所述可知,房屋建筑施工过程是控制工程造价的关键环节,尽管其节约投资的可能性有限,但是其造成的投资浪费却是很大的,因此,必须对施工过程各项费用支出进行有效的控制,认真签订及履行合同中规定内容,进一步强化设计变更及工程签证管理力度,全面掌握市场价格信息,按照工程进展速度以及工作量的大小,合理的安排人员及材料进场时间,明确材料数量,这样不仅使得施工管理水平有了进一步提高,同时还有效的控制了工程造价,大大提高了建设单位的经济效益与社会效益。
参考文献:
[1]建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2008.北京:中国建筑工业出版社,2008.
[2]齐宝库;王洪涛;白庶;;清单计价下的工程建设全过程造价管理与控制[J];沈阳建筑大学学报(社会科学版);2007年02期
[3]邱菊;张勇;;工程量清单计价模式下工程造价的管理[J];建筑经济;2007年06期
[4]何玉红;工程量清单计价模式下建筑工程项目招投标报价研究[D];吉林大学;2009年
关键词:工程量清单;施工企业;投标策略
Abstract: In the part of construction enterprises, project quantity list valuation pattern is still in the preliminary stage of exploration, there exist many problems. This paper point out that the construction enterprise must transform as soon as possible from pricing in the traditional over current situation, from the aspects of a strong bidding team, improve the bidding decision-making ability, seriously study the tender documents, the establishment of enterprise quota and strengthen enterprise information construction to improve the successful rate.
Keywords: bill of quantities; construction enterprises; bidding strategy
中图分类号:TU723.2
我国加入WTO后,对工程造价领域而言,所受到的最大的冲击就是工程的计价模式及方法。为了与国际惯例和做法接轨,实行工程量清单计价模式势在必行。2003年7月1日我国建筑业正式开始实施《建设工程工程量清单计价规范》。因此,对于处于新计价方式初步阶段的施工企业来说,还存在着许多的问题。如何使他们尽快地从传统的计价模式中转变过来,根据市场行情和自身实力,编制自己的企业定额来进行投标报价,以及如何通过资料和信息的搜集、科学的管理、新技术和方法的应用来增强企业在投标报价中的竞争力,是我国施工企业在工程量清单计价模式下所面临的急需解决的重要课题。
1 工程量清单计价现阶段存在的主要问题
采用工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法,已经有近百年的历史,具有广泛的适应性,也是比较科学合理、实用的。实际上,国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单计价也都是相配套的。虽然我国己经推行工程量清单计价方法,但由于刚刚处于起步阶段,应用不够广泛。从目前来看,在工程量清单计价过程中存在着如下的问题:一方面我国建筑施工企业对工程量清单计价模式本身的认识还有欠缺,另一方面,大多数施工企业未能形成自己的企业定额,不能自主报价。
2工程量清单计价模式下建筑施工企业几点投标策略
2.1建立强有力的投标班子,提高中标率
工程量清单单价的确定,不论工程范围和承包方式如何,都必然涉及承包市场竞争态势、生产要素市场行情、工程技术规范和标准、施工组织设计、合同形式和条款,以及金融、税收、保险等方面的问题。因此,要成立专门的报价小组加以组织和管理。可以说,组织一个业务水平高、经验丰富、精力充沛的报价小组是投标报价合理和提高中标率的保证。理想的报价小组成员应是懂技术、懂经济、懂法律的复合型人才,而且这种成员组成的报价小组办事精干,工作效率高,能大大提高报价工作的连续性、协调性和系统性。因此,企业应高度重视造价工作人员的培养工作。
2.2重视投标前工作,提高投标决策能力
在投标前,也就是投标决策时,施工企业必须首先对建设单位资信、生产经营状况、资金到位情况进行认真调查;其次要调查竞争对手的数量、投标方法和惯用的投标策略;最后要针对本公司的目标与现有能力进行衡量例如企业的成长计划、工程类型和市场情况,特别是将你可利用的资源同要投标的工程所需要(仅数量级)的资源进行比较,有针对性地组织投标,尽量避免盲目投标和盲目垫资承揽工程。
在研究招标文件时,必须对招标文件中的合同条款(如价格、工期及违约责任、付款方式等)、图纸、工程量清单和评标办法进行认真地研究,投标时要对招标文件的全部内容响应,如果误解了招标文件的内容,会造成不必要的损失;由于招标人提供给投标的工程量清
2.3认真研究招标文件,确定合理报价
作者简介:唐艳娟(1977~),女,石河子大学讲师,从事工程经济与管理方面的教学和研究。
单是按设计图纸及规范规则进行编制的,可能未进行图纸会审,在施工过程中不可避免地会出现这样或那样的问题,即设计变更,所以投标企业在投标之前就要对施工图纸结合实际进行分析,了解清单项目在施工过程中发生变化的可能性,对于工程量不变的项目报价要适中,对于有可能增加工程量的项目报价要偏高,有可能降低工程量的项目报价要偏低等,只有这样才能降低风险,获得最大的利润。为此,需要组织技术、经营、物资、劳务部门对招标文件认真审查,由技术部门编制科学可行的施工组织设计;由物资、劳务部门提供人、材、机市场价格及未来预测价格;由经营部门预算人员认真研究工程量清单中各项目所包含的内容,对项目模糊不清的内容,要以文字的形式在招标答疑会上澄清,确保组价的完整性。所以,施工企业特别要加强对招标文件的审查和研究的力量!
2.4抓紧建立企业定额
推行工程量清单计价很重要的一个环节,就是投标人按照清单项目填价,这个“价”需要具有竞争力而且能够反映企业综合实力。如何使这个价能作为投标报价的依据,同时作为企业经营管理考核的依据,这就需要建立企业定额。根据推行工程量清单计价的“政府宏观调控,企业自主定价,部门动态管理”的指导思想和原则编制企业定额时,应在国家的统一计价规范(包括统一的分部分项工程项目名称、统一的编码和计量单位、统一的工程量计算规则)的指导下进行编制,编制中应注意在现行施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的基础上,使企业定额的人工、材料和机械消耗以及单价真实反映企业的个别生产能力水平,这一水平应表现出自己企业在施工和管理上的个性特点,提高竞争力,一般略高于国家定额水平。
2.5加强企业信息化建设
通过信息系统可以为企业投标报价提供参考和依据,使企业对招标文件做出迅速科学的反应,提高企业在招标中的应变能力。建立完善的信息系统对现代企业的发展至关重要。施工企业应充分利用数据库、网络技术,以适应激烈的市场竞争。建立清单方式下信息管理系统,完成资料数据的实时采集,对造价指标进行动态分析,是企业建立定额库的基础。工程造价资料积累的工作量非常大,牵涉面也非常广,施工企业很难做得全面,这就要依靠国家有关部门和各省、自治区、直辖市提供相关的资料数据,但是施工企业可以对企业以前所承担的工程项目的造价资料进行归纳总结,并与国家提供的信息作比较,建立起自己的信息数据库。工程造价的资料信息面广量大、变化快,工程造价人员应在平时不断更新各类价格信息,应用计算机和网络技术,实现本企业内各分公司间的信息共享,参加有关的工程造价协会,实现会员间的信息共享,从而为快速准确报价做好充分的准备。
3 结束语
综上所述,工程量清单报价不是一项简单的机械工作,而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标,是投标企业技术力量和管理水平的综合体现,能反映出投标企业的实际能力,在竞争中体现公平。施工企业必须跟上市场经济发展的步伐,结合企业自身实际,充分考虑工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素,尽快建立起适合本企业特点的施工定额,熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素,讲究一定的投标策略,以高质量的报价来提高中标率,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1] 中华人民共和国建设部.《建设工程工程量清单计价规范[M] .中国计划出版社.2008
[2] 徐蓉.工程造价管理[M] .上海:同济大学出版社.2005
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随着社会的不断发展,建筑行业也发生了巨大的改变,因此建筑企业为了顺应时代的发展也进行了不断的改革,使得建筑市场不断发展繁荣,反过来促进了建筑行业的发展。工程造价作为建筑工程建设融入市场最核心的内容,其能否紧跟市场发展的步伐也成为了企业在建筑市场中竞争的重要内容。在工程造价的改革中,推行工程量清单的计价方式不仅成为了各个企业争相改革的重点,也成为了我国工程造价管理体制改革的重要内容。
【关键词】
工程造价;工程量清单;改革
要想使建筑市场高效有序地运行,使建筑工程建设改革顺利进行,对工程造价的改革成为了必不可少的内容。在过去工程造价是先进行工程预算,然后按照工程预算进行定额计价,这样一来,使得在建筑工程发包和承包工程中不能正确及时地反映出建筑市场的价格和需求,对于合作双方的利益等信息也不能及时的进行反馈,极大地影响了利益双方建立起公平、公正、公开的合作机制,由此产生出一系列建筑工程领域的腐败现象。
1工程量清单计价的问题
1.1工程量清单计价模式的意识模糊
在实际建筑行业中,首先企业自身的建筑建设管理部门没有对工程勘察引起足够的重视,使得在随后的结合施工图所编制的建筑工程量清单中缺乏对实际的考察,不能及时准确地通过建筑工程清单发现实际操作中出现的问题并予以解决。并且由于在实际的建筑工程施工中突况时有发生,导致业主需要对建筑工程项目实行变更,却没有在建筑工程施工之前提出来,使得建筑工程项目不能顺利的进行下去[1]。
1.2工程量清单计价制度不完善
在建筑工程中工程量清单计价制度不完善首先表现在评价系统上。当前的评价系统仅仅只能满足对于投标总价删选,而不能对建筑工程量清单上的计价有所评价,使得建筑工程量清单的具体计价破洞百出,完全不能及时而准确地反映出企业对不同工程项目的重视程度和市场的实际变化情况。
2对建筑经济中工程量清单计价问题的探讨
2.1改变计价理念
在传统的建筑工程计价模式中,仅仅只是在工程项目设计之初进行定额计价,使得建筑工程在实际工作中没能考虑到市场的变化所带来的工程计价中单价的变化,计价方式过于死板,不能随市场变化而变化。而建筑工程量清单计价方式则从根本上改变了这一现状,使得在实际建筑工程工作进行中清单上的单价随市场的变化而变化,不容易出现建筑工程量清单上买来的价格和实际市场上的价格不一致的尴尬局面[2]。
2.2促进承发包的改变
建筑工程量清单计价模式的运用,使得承发包与市场的联系越发紧密起来。改变承发包原先不适应市场经济变化的一些做法,同时保留承发包时依旧能够带来作用的做法。在改革承发包时要敢于创新不断取其精华,去其糟粕,建立成一个符合现代建筑工程量清单计价模式的承发包体系[3]。在承包方面,企业应该对招标文件进行重点审核,并在谈判之前,先分析总承包商有哪些条件时必须保留的、那些文件是能酌情加以修改的、哪些文件是尽可能的要承诺的,使得在签合同的时候保持条理清晰。而在发包方面,建筑工程的施工企业应改变定额计价的方式,采取多种发包方式,使自身的风险分散出去。
2.3改变信息理念
在建筑工程中,完善的信息系统对于施工企业集约发展起着重要的作用。因此,施工企业要充分利用数据库和互联网等技术来收集数据和信息,并对这些信息加以归纳和分析,从内部管理和外部市场两个方面对这些信息进行归纳总结,建立起收集信息、总结和归纳信息、把相关信息和企业自身的特点结合起来进行决策的一整套决策体系,从而不仅能够进行服务管理而且可以提高企业的工作效率,使得企业健康稳定的发展。
2.4改变人才培养模式
在传统的建筑工程量计价方式上,由于对建筑工程量的计价方式不重视,企业用于建筑工程量的计价工作人员没有专业的知识和技能。而在现代的建筑工程量清单计价方式上,施工企业往往需要更多不仅具有建筑工程量清单计价的专业技能和专业知识,而且还具有经济和法律等相关知识的复合型人才。
3结束语
随着社会经济的不断发展,建筑工程中的企业想要追随时代的发展就必须要在建筑工程量计价方式上有所改革,而建筑工程量的清单计价方式成为了众多施工企业的必然选择。在现实中,建筑工程量清单计价方式已经在建筑工程中的施工企业逐步扩散出来,越来越多的施工企业运用了建筑工程量清单计价方式,逐渐打破了以往施工企业的工程造价随着市场走的被动局面,使得施工企业的工程造价在市场上逐渐取得主动地位。建筑工程中的建筑工程量清单计价方式不仅满足当代社会不断发展的需要、满足建筑行业竞争越发激烈的需要,更重要的是建筑工程量计价方式使得建筑工程中的各种招标活动有一个基本的依据,招标活动成为一个可以规范化的体系,不仅使得各个承包商有规矩可以依照,招标流程也更加清晰,还使得企业对于自身的情况一目了然,规范了建筑市场,促进了建筑行业健康快速发展。
作者:徐志鹏 单位:息烽县固定资产投资评审中心
参考文献
[1]史殿富.工程量清单计价模式下建筑合同管理面临的问题和对策[J].黑龙江科学,2014,12:195.
关键词:工程量清单计价;建筑工程;概预算;重要作用
Abstract: With the social progress, rapid economic development, increasing the number of enterprises of the construction works in the daily operation and management of construction projects, project budget in charge of the construction engineering firm's economic lifelines. An enterprise wants to achieve good economic returns and to a certain position in the market of the survival of the fittest competition mechanism, we must carry out the reform bill of quantities, enterprise project takes the budget affect the overall development of the whole building engineering firms. This article the author on the bill of quantities in the important role of the construction engineering budget Talking.
Keywords: BOQ pricing; building works; budget;have an important role in
中图分类号:TU201.7 文献标识码:A 文章编号:
建筑工程企业会随着经济的发展而发展,在现代竞争激烈的市场中,建筑工程企业想要取得一定的成就就需要建筑工程企业一定要注重企业自身日常运行的管理工作。企业的核心就是企业的经济管理,而建筑工程企业经济管理的重要依据就是建筑工程概预算工作,笔者就建筑工程工程量清单计价的优点进行分析,浅谈工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用。
一、工程量清单计价的优点
在市场经济条件下,“质量好、进度快、造价低”是业主选择承包商的主要条件。传统的定额计价模式投标报价,各投标单位均采用同一个定额单价,总价的高低取决于计算准确度,中不中标与投标单位的实力无关。而工程量清单计价模式投标报价,是投标单位根据自己实际情况报价,价格报高了中不了标,报低了又要赔本,因此为承揽工程和顺利完工,承包商只有通过装备先进设备,提高企业技术水平和管理水平等途径,增强企业的竞争实力。
二、新的计价模式出现的必然性
长期以来,我国的工程造价管理是按照传统的定额计价模式进行计价,实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度,在很长一段时间内,工程建筑概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起到了积极有效的作用。但进人市场经济后,我国的政治经济形势发生了巨大变化,经济体制改革,对外经济开放与国际经济的接轨,传统概预算定额管理制度已不能满足市场经济体制的需要。为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式,它与传统的定额计价模式有着本质的区别。2003一07一01由建设部和国家质量监督检疫总局联合的《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内全面实施。该《计价规范》的公布实施,是我国工程造价管理改革的一个里程碑,必将推动工程造价管理改革的深人和机制的创新,最终建立由政府宏观调控,市场有序竞争形成工程造价的新机制。
新的工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别现行的工程预算定额反映平均价格限制公平竞争。工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。
新的工程量清单计价反映了公平竞争下实际发生的价格,工程量清单计价是在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式,采用工程量清单计价能够反映出工程个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争,同时实行工程量清单计价对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付,结算都会起到重要作用。
三、工程量清单计价特点
(一)统一计价规则
通过制定建筑工程统一的工程量清单计价办法、工程量规则、工程量清单项目设备规则、达到规范计价行为的目的。实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分,计量规则、计量单位、以及清单项目编码四统一,达到清单项目工程量的统一。
(二)有效控制消耗量
通过政府分布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目式随意大幅度减少或扩大消耗量,从而保证工程质量的达标。
(三)彻底放开价格
将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润,管理费全面放开,让市场的供求关系自行调节价格。
(四)企业自主报价
投标企业根据自身的技术专长,材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建筑工程消耗量定额》。
(五)市场有序竞争形成价格
通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入价格竞争形成的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准,在投标过程中,有效引人竞争机制,淡化标底的作用,保证质量、工期的前提下,按国家“招标投标法”及有关条例规定,最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
四、工程造价信息应用原则
工程造价信息资料并不是越多越好,因为拥有工程造价信息并不是最终目的,其目的是利用掌握的工程造价信息解决工程造价管理中的实际问题。对整个建筑行业来讲,其功能就是通过工程各类价格的收集、分类、整理和,为企业的产前调定价格提供前期调研和可行性论证,为企业经营决策提供服务。所以,利用工程造价信息要本着信息有用、合理、有效的原则,信息资料的量和质都必须与工程造价管理活动的目标一致才有价值,才能为企业提供切实的信息服务,来增强和确保企业在市场中的竞争力,才可以为企业增收创值。
五、实行工程量清单计价模式的长远利益
对建筑工程进行工程量清单计价模式的执行,在采用工程量清单计价后,就会增加招投标工作的透明度,在充分竞争的基础上降低了造价,提高了投资效益,且便于操作和推行,业主和承包商已逐步接受了这一计价方法。
六、实施工程量清单计价在建筑工程概预算中已成为必然
目前国外在招投标中大多采用工程量清单计价,不少国家还为此制定了统一规则,随着我国加人WTO后建筑市场的进一步对外开放,在我国工程建筑中推行工程量清单计价,逐步与国际的惯例接轨已十分必要。
结语:
本文中,笔者从工程量清单计价的优点、新的计价模式出现的必然性、工程量清单计价特点、工程造价信息应用原则以及实行工程量清单计价模式的长远利益这四个方面进行了分析和浅谈,最终得出实施工程量清单计价在建筑工程概预算中已成为必然这一重要结论。从根本上对工程量清单计价在建筑工程概预算的重要作用进行了分析。
参考文献:
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[4]张彦.工程量清单计价法的分析与研究[J].昆明理工大学学报(理工版).2005,(06)
【关键词】工程量清单;建筑工程;招投标;应用;
中图分类号:TS958文献标识码: A
一、前言
工程量清单计价通俗点说,就是一种新形式,区别于传统的计价方法,它跟传统定额计价方法的不同之处在于,它的不仅统一计价,而且还提供统一的工程量清单。这两个特点都有利于在进行建筑工程招投标过程中让每个施工单位进行合理的科学的报价。从而更好的展现出每一个企业它们自身所具有的技术管理水准,进一步的加强公平竞争等特点。
二、工程量清单的编制
工程量清单通常都是经过发包人或者其他受发包人托管的,并且拥有工程造价咨询性质的中介部门。它们能够一句工程量清单计价方式以及有关规定的招标文件进行合理安排,还可以以设计图纸和建筑现场工程的现实状况作为依据。通常来说,工程量清单计价的总造价,都是由以下几大部分组成,分别有:工程清单项目费、措施项目费、行政事业性收费以及税金。
在对工程量清单进行编辑制作的过程中,必须要符合相关法律法规所制定的招标文件以及合理的科学的要求,要做到任何一个部分的建筑工作部分都和工作要求一样符合,完整。要在最大程度上达到不多算、少算以及漏算。最重要还是要禁闭缺口,这样才可以在最大程度上为他日的工程造价追加做好安全铺垫。
三、工程量清单的报价
作为一家建筑企业,从当今的社会经济趋势上看,第一步要先做到中标,第二部才能打算追求经济利润。所以对于工程量清单投标报价这个方面来说,于是可以从以下这几大部分开展:
1.要做到“知己知彼,百战不殆”,积极搜集相关情报以及信息,并且要依据自身企业的经营管理水准、经济能力、企业目标等等等数据,从而制定出一个符合自身企业发展以及建设的投标价格。
2.任何一个建筑企业都有自身一套能做实事的经营投标团队,在投标的过程中,必须要让他们发挥出他们长期累积的经验知识,再加上对目前现实情况的得知,最后和建筑企业高层领导的决定,从而提供出一个有效的投标报价。
3.对进行清单报价中可以应用某些特殊技巧,这些技巧也是赢取经济利润的有效途径之一。
四、工程量清单的使用
当今的建筑工程使用的工程量清单合同,大部分的清单中的单价是不会发生改变的,并且清单中工程数量有时还会随着建筑工程的现实情况出现一定幅度的波动。于此同时,清单合同对建筑工程改变以及单价确定都给出了相应的规定。在进行建筑工程施工的过程中,工程量清单发挥的作用是不容忽视的,而这一阶段,也是工程量清单应用最广泛的时段。
1.发包人要做好以下工作:第一是严格的控制好建筑工程进度资金的调配和支付;第二是严格控制好设计图纸的改变以及建筑工地现场的签证。
2.承包人要按照相关的合同规定以及图纸设计要求,并且在开展建筑工程施工的过程中,还要能够利用投标时所签发的招标文件、工程设计图纸中的不足,从而才能掌握设计图纸改变以及建筑工地现场签证这两大部分。一般来说,对设计图纸进行改变,都是为了让承包人得到更大的经济利润才进行的图纸改变,这个方法也是当今承包人赢取更大经济利润的主要方法。
建筑工地现场的施工签证,各一个承包人都有自己的一套方法。对于当今的的工程施工现场来说,通常都设置有业主、驻地监管员。
五、工程量清单的结算
在进行建筑工程结算的过程时,对于承发包双方来说,都是比较重要的时刻,因为这一阶段可以得出双方赢取的利润或者亏本了多少,而这两个盈亏部分也决定了下一步关于建筑工程资金投入的幅度,通俗的说法就是,盈亏将直接影响资金投入,从而影响建筑工程的开发建设。
在进行建筑工程结算的过程中,必须遵循的原则是以签订合同为基本根据,并且还要尊重实际建筑工程的实际情况,这样才能做到公正、合理、有条理。而要达到这一目标,主要的工作有以下这几大部分:
1.现实建筑工程完成的建筑工程量的审核。
2.设计图纸的改变、施工工地现场的签证等一系列合法证明文件。
3.按照合同规定的建筑质量、施工工期等规定合理的要求进行索赔以及反索赔的程序。
六、招投标实行工程量清单的必要性
工程量清单计价模式通常都是采用市场计价的方法,而这一这计价模式恰恰就是现代计价模式与传统定额模式在原则上,在基本上最大的区别。这一种工程量清单计价模式有两大根本特点:
第一,在计价上,是根据“量阶分离”的原则进行计价;
第二,在管理方法上,是根据“统一量、市场价、竞争费”的原则进行计价。就是通过将清单工程量规则进行统一核对计算。再由政府进行宏观监督以及指导,最后再由市场形成统一价格。
在这一个阶段中,政府只是将实际的社会平均消耗量当作指导的标准水平,最重要的一点,销售价格是由市场来决定的,而不是由政府来决定。政府只是通过公布预算来提供一个合理的价格,进行参考。
1.这样做的好处是有利于实施由政府定价过度到市场定价,进一步的从消极自我保护体系转向积极公平竞争体系。通常来说,工程量清单招投标方式都是运用工程量清单计价体系。
施工企业采用这一体系是能够在最大程度上对计价依据进行改革以及发挥推动功能,不仅如此,施工企业还能应用工程量清单计价体系,不仅有利于施工企业对自身企业的企业定额进行安排和编辑,而这一方向也改变了从以往建筑企业过分依靠国家公布定额的事实,才能进一步的通过市场竞争进行自主报价。
工程量清单计价通常都是由招标人提供工程量,而这样的方式则体现了公平竞争的方法。工程量清单是作为招标文件的一个重要组成部分,这样做还可以避免从原先的事后算帐变成事前算帐,这样也能够很有效的改变当今建筑企业在招标过程中出现的盲目升价以及结算随意的现实,还可以同时规避在建筑工程招标的过程中出现的弄虚作假、暗箱操作等等一系列不符合相关法律法规规定的招标方法。
2.有利于风险合理分担
通常来说,投标单位只是会对自身企业投标后所得到的经济成本、经济利润、经济单价的合理程度等等进行负责。这一种分配格局不仅可以使得风险得到合理的分担,并且还能让责权利关系得到公平的原则,而这也一定会让各方面的管理水平得到提高。
3.有利于工程拨付款和工程造价的最终确定
在建筑工程招投标中标之后。建设单位必须和中标的建筑企业签订具有法律效力的合同。而在工程量清单报价基础上的中标价就是合同价的基准。投标清单上的价格就是调配以及支付建筑工程资金的根据。建设单位可以依据施工企业完成的部分工程量,从而进一步确定工程进度,再进行支付。等到所有建筑部分完成以及建筑工程竣工之后,还可以根据设计图纸的改变以及建筑工程量的波动,从而能够更好的确定建筑工程的最终建造价格。
4.有利于提高施工企业的技术和管理水平
在招投标的过程后,中标企业便能够根据中标价以及投标文件中的对于建筑工程所许下的建筑承诺进行计划,第一步要先对建筑工程的建筑成本、能够获得的经济利润进行科学的详细的分析,并且还要做到统筹兼顾,要深入考虑工程的建筑方法以及图纸的设计方法、精心选择一个适合当地实际情况的施工方案。还要能够做到合理的使用劳动力资源、建筑施工材料以及建筑施工大型机械的投人以及安排。只有不断的优化调配组合,才能够更加合理的科学的对施工现场经济费用以及施工现场的技术费用进行安排以及调配。这样做的目的是为了能够更加好的旅行投标文件中所答应的建筑承诺,在确保建筑工程的施工质量以及施工日期的前提下,不断的履行投标文件中的建筑承诺,进一步保障工程质量和日期,这样才可以不断的促进建筑技术发展,并且还可以提高企业经营管理者的管理水平以及安排水准,和劳动者的劳动生产效率。
5.有利于节省招标投标时间,避免重复劳动
在招投标中,通过运用工程量清单计价体系,便能够十分容易的投标报价的计算过程进行简化计算,还能够有利于开展招投标工作中的公开公平性以及科学合理程度。于此同时,不但能够在最大程度上规避投标人根据设计图纸工程计算,减少劳动者在短时间内开展重复工作。
七、结束语
通过以上详细而又清晰的分析,我们可以很清楚的看出浅谈工程量清单在建筑工程招投标中的应用是极其重要的,因为它不仅能有利于建筑工程的招投标开展,而且有利于提供合理正确的参考。所以,我们要不断的推广以及应用它。
王峰,1970年2月生,中级职称。1992年毕业于国防科技大学,本科学历;2007年取得电子科技大学工商管理硕士学位。2004年起,从事工程营房建设及房产管理10余年。
参考文献:
[1]刘艳香.基于建筑工程招投标中不合理中标价成因分析与解决措施探讨[J].四川建材.2012(3):22-24
[2]陶莉.浅谈建筑工程招投标中低价标的问题[J].山西建筑.2011(16):44-46
关键词:建筑造价;钢筋比例;预算;建筑施工
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)010-000-01
钢筋是建筑工程中必不可少的建筑材料,在建筑工程施工造价上占据较大的比例。在建筑工程预算过程中,如何控制钢筋比例进行精确预算,对于工程施工造价的控制有重要意义。在进行建筑工程造价预算时,不仅需要有效控制建筑工程中的钢筋比例,又要达到质量要求,所以合理控制工程预算是建筑工程造价预算亟待解决的问题。同时由于钢筋市场的价格波动较大,工程预算与工程决算之间存在较大的差异,使建筑工程造价控制难度进一步加大。近年来,钢材市场价格受国际社会和国内消费形式的变化,钢材价格一路走低,而与此同时由于生产钢材所需的原材料包括铁矿石、成品油、电价、焦炭价格不断上升,使得钢材成本不断上升。国内房地产市场的调控变化也加剧了钢筋市场的价格波动。总体上看,钢筋价格的复杂波动情况使得建筑工程造价中对钢筋比例的控制尤为重要,是建筑工程造价预算的关键所在。
一、建筑造价中钢筋比例研究对象
为了更好地研究建筑工程中钢筋比例对造价造成的影响,本文通过选取南方和北方两大区域比较具有典型特征的建筑工程来进行分析。通过研究南方和北方城市在不同的计价模式和定价机制、不同的建筑结构的钢筋工程实例进行造价分析,探讨钢筋比例在建筑工程造价中占据的比例,同时结合南北钢筋市场的价格走势,从而较为准确地估算工程造价的变化幅度,为工程造价提供较为准确的预算。
本文选取了南方广州市和北方的大连市作为研究对象,建筑工程的时间范围为2007年至2013年。通常情况下,南方城市以广州为例,建筑工程中主要采用定额计价方式,大连作为北方城市的代表,建筑工程中主要采用清单计价作为计价方式。我国南方和北方在建筑结构形式上主要有框架结构、剪力墙结构、砖混结构等结构形式[1]。具体研究对象如下表所示:
表1 研究对象工程统计表
编号 工程名称 工程地点 结构类型 预算编制日期 计价方式
1 公寓楼 广州市 剪力墙 2010.09 定额计价
2 办公楼 广州市 砖混 2007.10 定额计价
3 办公楼 大连 框架 2009.10 清单计价
4 住宅楼 大连 框剪 2005.08 清单计价
5 综合楼 广州市 剪力墙 2009.12 定额计价
6 商业楼 广州市 剪力墙 2006.09 定额计价
7 公寓楼 大连 砖混 2009.10 清单计价
8 住宅楼 大连 砖混 2011.05 清单计价
9 住宅楼 广州市 框架 2012.11 定额计价
10 办公楼 广州市 框剪 2013.12 定额计价
11 办公楼 大连 剪力墙 2005.10 清单计价
12 公寓楼 大连 框剪 2009.08 清单计价
二、研究对象工程造价分析
通过对广州及大连市的以上工程进行研究,发现在砖混结构中,建筑工程造价上钢筋占整个工程造价的比例约为17%~25%;框架结构的建筑工程中,建筑工程造价上钢筋占整个工程造价的比例约为30%~40%;剪力墙结构的建筑工程中,建筑工程造价上钢筋占整个工程造价的比例约为20%~39%;框剪结构的建筑工程中,建筑工程造价上钢筋占整个工程造价的比例约为29%~38%。实际调查研究中发现,不同结构型式的建筑工程钢筋占建筑造价的比例存在一定的差异,这与不同建筑工程的设计、施工以及建筑的功能、用途等具体情况有关,但总体上看砖混结构中钢筋占整个工程的造价低于框架结构、剪力墙结构以及框架剪力墙结构。不同型式的建筑工程中钢筋工程占整个工程造价的比例存在一定的离散性,经过研究分析可见,钢筋工程在砖混结构中造价比例平均值约为20%,变异系数约为22%;钢筋工程在剪力墙结构中占整个工程造价比例约为33%,变异系数约为19%;框架结构中,钢筋工程占总造价比例平均值约为31%,变异系数约为15%;框架―剪力墙结构中,钢筋工程占整个工程造价的比例约为32%,变异系数约为10%。通过分析可见,钢筋工程在整个建筑工程中占据较大比例,是建筑工程中的重要分项,对钢筋工程造价进行有效控制能够对整个工程项目造价具有重要影响。由于钢筋市场的价格波动较大,而建筑工程项目的施工周期通常都较长,因此从控制工程造价的角度看,在建筑工程预算中对钢筋市场的价格波动进行准确的估算是保证工程造价预算准确性的有效方式[2]。同时在建筑工程合同中对钢筋价格的变化做出相应的协议,能够有效降低钢筋市场价格波动的风险,能够合理控制工程造价,避免因为钢筋市场价格波动造成工程投资不足,避免因钢筋市场价格的变化引起工程造价纠纷。
三、建筑工程钢筋造价控制的措施
通过以上分析与研究,对于不同结构类型的建筑项目中的钢筋比例有了初步的科学论断,在进行工程造价预算与工程项目设计过程中根据相应建筑类型控制钢筋造价是保证建筑工程项目造价预算准确性的有效手段。同时在建筑工程施工过程中,通过精确计算图纸钢筋需求量,结合现场实际钢筋捆绑、加工工艺,精确预算出现场钢筋使用量。在现场施工过程中,项目管理人员应当通过合理的组织措施,明确相关人员的职责与分工,合理控制工程进度及工程成本。在施工过程中对于钢筋施工的控制不仅应当科学合理,还应当保证其经济性。例如在施工楼层板时,合理选用钢筋支撑,能够节约大量的施工成本。编制合理的钢筋用料表也是控制钢筋比例和造价的重要措施。钢筋用料表能够及时为钢筋的采购与供应提供准确的树枝,能够缩短材料供应时间,能够根据市场价格波动科学合理控制采购成本,是有效控制建筑工程造价中钢筋造价比例的重要措施[3]。
四、总结
总之,要合理控制建筑工程中钢筋造价,应当根据不同城市的计价方式、不同建筑结构类型和建筑工程的设计要求,合理控制钢筋比例,才能达到保证建筑工程质量同时又合理控制建筑工程造价的目的。
参考文献:
[1]连峰.小议建筑工程造价中钢筋比例[J].价值工程,2010,04:204.
[2]郑建锋.高效钢筋应用对工程造价的影响研究[D].郑州:郑州大学,2008.