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经过几十年的发展和森林防火实战,航空护林已经成为从发现到扑救各类森林火灾整个过程中一支不可或缺的重要机动力量,乃至于已经形成了飞机+森警+专业扑火队的中国特色的森林防火模式。
(一)空中巡护监测火情
利用固定翼飞机或小型直升机,在重点林区和火灾多发区,在高火险天气(高温、干旱少雨、大风)的高火险时段(每天的9∶00时~16∶00时)进行空中巡护飞行,是重要的火情发现手段。以小兴安岭伊春为例,自1957年到2000年,空中巡护共主动发现火情1368起。1984年以前,空中火情发现率为95%左右。1985年以后,东北各主要林区为了提高火情发现率,陆续建起了观察瞭望网。2000年以后又搞起了“天眼工程”,国家森防指也开始利用气象卫星监测森林火灾。但总体上看,发现率虽有了明显提高,却仍然不如空中主动发现率高。据统计,2010年~2011年,航护空中火情发现率仍在70%以上。认真解读空中主动发现率这个概念,才能真正理解它的意义和价值。1)只有发现得多,才能扑救得多,森林受害率低,扑火成本少;2)空中主动发现就是“第一时间”发现或率先发现,也就为扑救赢得了先机,占据了主动,从而大大提高首扑成功率,将火灾可能造成的损失降到最低,实现“打早、打小、打了”这一森林灭火指导方针。
(二)扑救森林火灾的重要信息保障
森林火灾大多发生在密林深处或偏远地区,且烟雾迷漫、交通不便,防火指挥部很难搞清火场的具体情况,因此也就难以制定出科学有效的扑救方案。而航空护林的飞机却恰好可以优质高效的解决这一问题。它就像是一座移动的空中侦察瞭望平台,鸟瞰整个火场,能准确的判定出火区的位置、面积、被害林分组成、火头火线位置及长度、火灾种类、燃烧强度、火场风向风力等要素,并附上火场的照片,迅速传递给火场前指和防火指挥部,指挥员根据这份详尽而动态的(可按要求分时段陆续提供)火场综合信息,就可迅速制定出科学有效的扑火方案,采取相应的技、战术,尽快控制并消灭火灾。自上世纪八十年代起,东北主要林区扑救森林火灾时的信息保障,95%以上都是航空护林部门提供的,对于成功扑救各类森林火灾,保护森林资源起到了至关重要的作用。
(三)机降灭火在实战中的应用
直升飞机进入护林系列之后,航空护林业务范围得到充分拓展,整体功能显著增强。其在防、扑森林火灾方面所发挥的实战作用越来越突出。当前,在林区发现火情后,利用直升飞机将森警和专业扑火队伍在第一时间快速空运到火场前线进行扑救,早已成为最为普遍的灭火模式。它的最大优势在于速度快、机动性强,兵力投放准确到位,易于部队快速展开。1)速战速决、扑灭初发火情。对于那些刚刚燃起不久、面积较小尚未成灾的小型火场实施机降,可快速合围打歼灭战,在很短的时间内将火灾一举扑灭。灭火成本低,但效率极高,是多年来最为常用的灭火战法之一。仅伊春林区自1985~2010年间,采用这种战法扑灭的森林火情火灾就达100多起,逢战必胜。2)在扑救重大森林火灾中的作用发挥。在扑救规模较大的森林火灾时,以机降的方式向火场大量投送主力扑火部队,是必须的手段之一。调集多架飞机从不同方向运送大批森警和专业扑火队,投放到灭火前线最关键的有利位置,集中优势兵力对火场实施合围,或对重点方向的火头火线实施强攻,对于控制火场态势乃至整个火场的扑救起到关键性作用。仅以伊春航空护林站为例,在1996年通北局大火、2003年鸡爪河大火和乌伊岭福民大火、2006年奋斗大火和2009年沾河“4.27”大火中,航站机降灭火投入的总兵力就达4200多人次,扑火机具近800台,空运扑火物资和给养50多吨,对火灾的成功扑救发挥了重要作用。3)特殊气象条件下的直升机载人巡护。春、秋防火季节,在持续干旱、气温偏高、风力较大、且能见度很低的特殊气象条件下,极易发生森林火灾,而且酿成重大森林火灾的几率很高。在以往的实践中,直升机载人巡护曾经多次扑灭初发小火,避免了小伙酿成火灾的悲剧发生。4)索降灭火的特殊价值。索降灭火就是利用飞机的外挂装置,在空中悬停的状态下,将扑火队员降到地面进行扑救森林火灾的一种特殊方式。这种方式专门适用于扑救那些地处偏僻、地面人员难以到达又无法机降的密林深处的火灾。
(四)航空洒液灭火
航空洒液灭火就是用飞机从空中直接向地面燃烧蔓延的火头火线洒水、喷洒化学灭火药剂(简称化灭),以达到灭火的目的。洒液灭火一般采用以下两种方式:1)吊桶洒水灭火。在人员根本无法靠近,十分危险的情况下,直升机载着数吨水(按机型不同分为2吨、5吨、15吨不等)从30米高的空中,以80~100Km/h的速度将水或化学灭火药剂直接喷洒在火头火线上,将火直接扑灭或将火势控制在低强度状态,为地面扑火部队创造十分有利的灭火条件。2)航空化学灭火。用固定翼飞机装载化学灭火药剂(无公害),以机群作业方式,从距地面30米左右的高度,以80~100Km/h的速度接力式向火头火线喷洒灭火。
二、航空护林的未来展望
关键词:新形势;森林防火;预防;问题;探究
中图分类号: S762 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.08.051
与其他国家相比,我国的森林覆盖率偏低。但东北和西南地区,森林分布比较广。森林具有较高的生态价值和经济价值,一旦发生火灾就会造成非常严重的损失。根据目前情况看,我国森林发生火灾的情况屡见不鲜。如果不加强对森林防火问题的研究,会对我国的环境造成非常恶劣的影响。本文阐述了新形势下,我国森林防火预防的现状,并着重阐述了森林防火预防问题的相关策略。
1 我国森林防火预防的现状
我国自改革开放以来,坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字依法治国方针,并颁布了一系列的森林防火的法律法规。其中《森林防火条例》就是比较系统和全面的法律条例,但是随着社会的发展,我国对于森林火灾预防的若干问题提出了更高层次的要求。我国政府部门更加重视森林火灾的预防工作,不断加大资金投入力度,建设森林防火的基础设计,并构建更为科学化、信息化的森林防火体系,以期做好森林防火预防工作。当前我国森林火灾的预防形势依旧不容乐观,森林分布又比较分散,管理难度大,所以森林火灾预防工作依然存在各种各样的问题。经分析造成森林火灾的因素主要为:人为因素和自然因素。而人为因素造成森林发生火灾的比例较大。随着科学技术的发展,交通的日趋便利,人们可活动的范围逐渐扩大,这让火灾发生的频率逐渐增长。一是我国国民素质偏低,防火灾意识不强,一些人进入森林中,常随意扔弃烟头或者聚柴点火,导致火灾的发生;二是部分消防员缺乏专业性的训练,在发生火灾时,难以及时有效的采取灭火措施,导致火灾进一步蔓延;三是灭火技术相对于西方发达国家而言,仍存有较大的差距。
2我国森林防火预防问题的有效策略
2.1 加大宣传力度,提高森林防火意识
近些年,尽管我国经济在高速发展,人们的物质生活条件也逐渐变好,但国民素质仍旧偏低。多数人缺乏森林防火意识,意识不到森林防火的重要性,极易导致森林火灾。在此情况下,各地区的林业部门必须加大森林防火的宣传力度,提高人们的森林防火意识,让人们意识到做好森林防火工作对国家和个人的重要意义。例如,林业部门可以通过互联网技术制作森林防火的系列宣传教育片,在广场中心大屏幕上进行投放,或在互联网上进行传播,让森林防火意识潜移默化地深入人心。开展“上门到家,森林防火宣传”活动,相关林业部门人员可以在每年的3~4月份,进行挨家挨户宣传森林防火知识,让群众了解森林防火工作的重要性。相关部门领导要以身作则,不断提升防火预防意识,并实施有效的对策带领更多的人民群众进行防火。定期举行森林防火知识宣传会,在公共场合讲解森林火灾造成的重大危害,以此来提高人们的防火意识。
2.2 管控火源,提高消防员的专业素质
导致森林火灾发生以人为因素为主,因此有必要对火源进行管控和不断提高消防员的专业素质。一是要严厉制止人们在森林中吸烟、放火,一旦发现,必须严厉处罚,并对其进行思想教育,认识到其行为对森林的危害;二是要不断提高消防员的专业水平,在招聘消防员时,要层层筛选、严格把关,聘用综合素质比较强的消防人员。同时还要在岗消防人员加强锻炼并定期进行培训,不断为其充电,提高其专业水平;三是做好检查工作,并引进先进的灭火技术和灭火设备,因为森林一旦发生火灾,蔓延速度非常快,因此日常要注意预防,做好检查工作。另外,要引进先进的技术和设备,进而保证在火灾发生时,能够及时有效的控制灾情。
3 结语
总而言之,为了减少森林火灾发生的频率,必须采取有效的森林防火措施,为保护森林的安全贡献一份力量。
参考文献
[1]茂文.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].黑龙江科技信息,2016,(06):286.
[2]李霞.新形势下森林防火预防问题的解析[J].现代园艺,2016,(24):222.
清明节前后,是森林火灾的多发期。为控制森林火灾的发生,保护造林成果和人民群众生命财产安全,我就如何搞好清明期间的森林防火工作讲几点要求。
一、要提高对清明期间森林防火工作重要性的认识
清明期间,历来都是野外烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来,久睛少雨,极其干燥,森林火险气象等级居高不下,森林防火形势非常严峻,务必引起各级各部门和全县广大干部群众的高度重视。
二、要切实加强对清明期间森林防火工作的领导
各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,充分认清当前森林防火工作面临的形势,把当前森林防火工作摆在突出位置,切实加强领导,进一步明确职责,落实责任,确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制,全面落实好领导包片,驻村干部包村,村组干部包农户,农户包到山头地块的一级抓一级,层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特别期,县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位,认真落实好各项森林火灾防范措施。
三、要严格执行巡山管火巡查制度
各级各部门要抓好防火巡查人员的落实,加强对防火巡查人员的督促和检查,确保其认真履行职责;要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范,落实监护人的责任,严防他们在林区野外用火;要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡,严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动,必须先开设防火隔离带,做好必要的扑火应急准备,要保证用火安全熄灭后才能离开。
四、要加大宣传力度,营造浓厚的森林防火氛围
各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式,多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务,使“森林防火、人人有责”,家喻户晓,人人皆知。
五、要组建应急扑火队伍,随时扑救森林火灾
各级各部门要有扑救森林火灾预案,要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间,扑火队伍必须集中待命,做好随时扑救的准备,做到一旦发生森林火灾,迅速出击,把森林火灾扑灭在初发阶段,在扑火救灾过程中,要严格按照扑火应急预案执行,加强组织协调,杜绝人员伤亡事故的发生。
六、要从快查处火灾和违章用火案件
森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件,从严惩处火灾肇事者和责任者,做到该罚的罚,该拘留的拘留,该判刑的判刑,决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍,及时查处林区野外违章用火案件,要做到发现一起,从快制止一起,从严处理一起。
七、要加强防火值班,随时掌握防火工作动态
清明期间,各乡镇和县林业部门要严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度,随时掌握森林防火工作动态,一旦发生森林火灾,迅速组织扑救。要严格执行森林火灾报告制度,不得虚报、瞒报。
【关键词】森林;防火工作;林企
1、当前森林防火工作存在的弊端
现阶段,大多数林企管理者与林区人员在森林防火工作方面,逐渐出现了操作的“疲劳”局面。对森林防火工作的发挥价值造成负面影响,阻碍了森林防火工作的高效开展,形成森林火灾隐患。
1.1缺乏森林防火意识 目前,由于受到社会经济高速发展的影响,大部分林区人员在森林防火工作中,缺乏一定的严谨态度,无法对森林防火的重要性产生正确认知。在森林防火工作环节中,大部分林区人员忽视森林防火工作的规范标准;此外,还经常出现违反森林防火工作规范的局面,难以将其规范要求落实在森林防火工作中。另一方面,林企领导者方面的森林防火意识逐渐趋于淡薄,缺乏实施森林防火工作的相应重视,导致森林防火工作逐渐处于弱化的局面。在这一背景下,森林防火工作无法得到充足的资金支持与技术支持,森林防火工作的功能价值得不到切实发挥。
1.2不规范的林区生产操作流程 在林区日常的生产、生活过程中,存在诸多用火操作现象。由于林区生产操作过程中,缺乏实际的规范操作要求。导致林区在建设与管理过程中,容易形成不同的火灾隐患;一旦在林区内出现明火隐患,则会形成森林火灾,严重损害了宝贵的林木资源。
1.3缺乏对森林生活用火的防护意识 由于林区居民在日常的林区生活中,会出现大量的用火活动。而林区居民在用火过程中,缺乏对生活用火的防护意识,缺乏相应的森林防火技术。与此同时,部分林区居民群体依然存在祭祀行为,加剧了森林火灾隐患的形成。林区居民在生活过程中缺乏实际的防火设施,居民缺乏实际的防火能力,一旦森林火灾形成,会迅速扩大至难以掌控的局面,对森林造成更大幅度的破坏。
1.4缺乏对森林防火工作的宣传力度 现阶段,政府以及林企方面普遍缺乏对森林防火的宣传教育意识,导致森林防火工作缺乏物力资源与资金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣传,森林防火教育工作得不到开展,难以提高林区人员的森林防火意识。森林防火工作长期得不到落实,加剧了森林火灾隐患的形成。
2、分析森林防火工作的有效策略
林企领导者以及林区人员需要正视当前森林防火工作的实施弊端,遵循可持续发展的战略思想,创建成熟的森林防火体系,在保证森林与林区人们安全的同时,满足林企与社会经济的发展需求。
2.1加大对森林防火工作的组织力度 林企方面需要以林区以及自身的实际状况为基础,构建科学合理的森林防火工作组织体系,实现领导结构的合理性。将森林防火工作责任制度落实到个人与具体工作中,要求林区领导者结合实际状况,制定完善的森林防火规划,实现森林防火工作战略部署的高效性。
另一方面,在落实森林防火工作的过程中,要构建相应的体系实施与保护结构,将责任具体落实到林区人员的工作内容中,构建森林防火工作人员的岗位机制,加大对其森林防火能力的培养力度,切实提升林区人员的工作能力,实现对每一工作环节的严格控制。围绕林企领导,对林区人员进行防火知识、防火技能以及避险方面的培训活动,为森林防火工作人员以及林区提供安全保障。
2.2加强森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于:从根本上消除森林中存在的火灾隐患,为森林防火工作的开展提供安全保障。在这一过程中,要求按照生活用火审批制度的规范要求,进一步落实防火措施,实现对重点地段的防护。对林区重点保护地段提供强有力的人力支持与物力支持,将防火责任落实到个人。与此同时,林企需要制定相应的奖惩制度,充分调动相关人员的用火积极性。一旦防火工作人员出现渎职现象,则要对其进行严肃的处罚。在林区入口处制定严格的门禁制度,所有人在进出林区时,都要进行相应的登记检查,禁止携带明火进入林区。构建t望台,配置充足的森林灭火设施与通讯设备,做到对森林火灾隐患及时发现并及时消除,有效降低森林火灾形成的破坏威力。
2.3加大对森林防火工作的宣传力度 借助于广播、电视等优势,全面宣传教育森林防火工作的重要性,遵循“因地制宜”的原则,在林区设置相应的宣传栏、警示牌与标语等,明确森林防火的规章制度,对林区人员展开救火知识的普及,构建和谐的森林防火气氛。此外,在清明时节以及其他祭祀时期,要提倡文明祭扫行为的自我规范。及时对林区人员封建落后的祭祀思想展开教育,打破封建迷信的桎梏,引导林区人员形成正确的移风易俗意识,用植树、送花等保护生态环境的祭奠措施,全面替代明火祭祀的传统行为,实现对生态自然环境的高效保护。与此同时,要加强林区人员在森林防火工作中的参与感,尤其要加强对林区重点地段的防火工作。实现森林防火宣传教育工作的全面性,为保护珍贵林木资源做出贡献。
2.4构建完善的森林防火应急体系 林企领导者要进一步规范防火工作人员的值班制度,不可以出现无故离开岗位的现象。要求森林防火工作人员在发现火灾隐患时,做到及时上报并采取行之有效的防火措施,控制森林火灾局面。将防火责任落实到个人,不可以出现推卸责任的现象。
2.5创建新型森林防火工作机制 在开展森林防火工作的过程中,需要适当结合新型技术,采用人工林的新型更新技术,构建和谐的森林环境,将火灾源头及时消除。要加强森林内部的卫生砍伐工作,及时清理枯木、风倒木以及濒死木等,有效降低可燃物的累积数量。对林分结构展开合理的调整,实现对针阔混交林的科学构造,并结合实际情况,构建相应的阔叶防火林带,将森林内部的可燃性降到最低,实现对森林的高效防护。
3、总结
总体来说,林业稳定发展的前提在于完善的森林防火工作。因此,要结合森林防火工作的实践经验,制定科学合理的森林防火工作方案。将防火责任落实到个人,提高森林防火的工作效率与工作质量,推动森林防火工作的规范化与科学化发展,实现人与自然的可持续发展。
参考文献
关键词:森林防火;问题;对策
我们想要彻底杜绝森林火灾的发生,目前是基本不可能实现的,但是做出有效的预防,森林火灾的发生是可以最大程度上减少的,所以说,强化森林防火工作是对保护生态环境、自然资源、发展林业、维护林区社会安定的需要。
1 森林防火工作的重要性
森林是大自然的清洁器、是地球之肺、是环境的保护神、是人类的朋友。可是,这些宝贵资源能轻而易举的就被森林火灾毁灭。所以,森林资源目前最大的天敌就是森林火灾,森林资源被森林火灾破坏的速度极快,范围极广,林业的发展已经收到了严重的影响。森林火灾不仅会给林区百姓的生产劳动和生活带来不必要的麻烦,还会直接危害林区百姓的生命财产安全,带来灭顶之灾。所以,森林防火工作必须要做到真抓实干。
2 森林防火工作存在的问题
2.1 林区人民群众的森林防火意识淡薄
目前大多数人民群众心里仍然认为,森林防火工作就是相关防火部门自己的工作,人民群众自身防火意识淡薄。
根据相关统计显示,除了雷电等客观因素外,祭拜烧纸、农民私自烧荒、防火意识不强的人员玩火等野外用火,是引起森林火灾的主要原因之一。还有,现在农村生活所需燃料多样化,不在依赖柴草,田埂上的草灌如果不处理,会直接影响到次年庄家的收成;但是把草灌割下来,又不烧掉,也不容易腐烂,同样也会影响到次年庄家的收成。因此,农民基本上都用焚烧田埂的办法来处理,而且已经成为多数农民必做的农事活动。另外,想要从森林防火需要的角度完全地严禁烧田埂,多数农民会不理解此项工作,依然心存侥幸的心理去烧田埂。祭拜烧纸是我国民俗传统,然而完全的禁止,在现实工作中很难实现。
可是祭拜烧纸、烧田埂确实又是引起森林火灾的一个重要原因;另外森林防火意识差的人员玩火同样是引起森林火灾的主要原因之一。我们应该会留意到,多数防火意识差的人员都是在山下路边玩火、在经常有人员活动的地方,极少有特地跑到深山树林里面的。全部要靠护林人员全天候监护起来,基本上难以实现。
2.2 森林防火难度增大
现在,随着全面实施封山育林、退耕还林(草)工程,和人工造林,使森林资源现有面积每年都在扩大,加快了森林资源的恢复,同时森林防火工作管理面也就无形中加宽加大,也就意味着森林防火工作控制的难度也随之增大。
2.3 基层领导防火观念不到位
多数基层领导防火观念淡薄,对森林防火工作的重要性认识不到位。只说不做,或者实际做出来的很少,都把大部分工作都放在了扑救上,不事先做好预防工作,还有只注重眼前的工作,对以后的预防工作不重视,思想上防火意识已经淡化。
2.4 对纵火犯的打击力度不大
目前多数森林火灾都是人为原因引起的,这些人没有防火意识,在林区游玩时没有防火观念,引起火灾后迅速逃离现场,事发后难以查找纵火者,这样一来就很难追究其纵火者的责任,不能起到警示人们的作用。可以肯定的说地方政府,在森林防火工作中缺少必需的管理系统,相对法制也不是很完善,执法能力不强,致使森林防火工作仍然停留在签定“防火责任状”阶段,有领导来检查就敷衍了事。在以实际贯彻执行《森林防火条例》工作中,可以看出,森林防火人员自身执法观念薄弱等因素,不按照相关法律执行,执法时不严谨等问题更是屡见不鲜,其作用未能得到体现。
3 森林防火工作的主要对策
要在完善原有的森林防火措施的基础上,正确的运用下面的技术措施,以增强森林防火能力。
3.1 加强野外用火管理制度
必须禁止在林区内和林区周边地带使用非生产性用火,例如,燃放烟花、烧香祭奠等。对于必须要使用的生产性用火,更要严格施行审批管理制度,注重管理,执行“谁审批谁负责”的原则,一旦出了事,就要一同追究其相关责任。还要多方组织力量,严把各个上山路口,并派专人轮流看守山头,执行多防死守的办法,要依法处理森林火灾肇事者和违规用火者,决不姑息。在森林防火期内严禁任何人员私自携带火种,如,打火机、火柴等取货工具,要最大限度地根除可能引起火灾的隐患。
3.2 建立健全巡山护林队伍
当巡山护林人员名单明确落实后,要保证护林人员的工资待遇,不能与外出务工人员收入差距过大,从而保证了护林人员不会找第二职业,便能专心的巡山护林。还要加强巡山护林人员对工作的责任心,以此提高护林人员的综合素质,要定期对护林员组织防火专业技能的培训,来强化护林队伍。
3.3 提高林区的防火能力
根据有关报道,林区自身的防火能力想要得到充分发挥,林区内种植的防火树木比例最少应在30%以上。所以,在人员活动相对密集的林区,尤其是山脚下道路周边的林木,以混交栽植方法,栽植一些防火阻燃能力好,生命力顽强的树种,比如核桃、青杨、刺槐等,来加强林区对抗火灾的能力,从而减少森林火灾发生的几率。
3.4 强化宣传,全面提高人们防火意识
森林防火工作至关重要,它影响到全社会、全人民,因此,要有针对性的组织森林防火宣传教育,要长期把森林防火安全教育活动开展到村屯、到社区、到校园,不错过可能提高每个行为人的防火觉悟。总之,想要深入提高广大人民群众的防火意识,就要长久的、定期的组织宣传森林防火安全教育工作,从而可以形成浓厚的防火氛围,达到理想的防火教育宣传效果。
3.5 修建农(田)林(区)间的防火隔离带
实践证明,只靠禁止“烧田埂”的做法,效果不是很理想。不但要积极宣传严禁烧田埂;还要采取标本兼治、疏导的方法,我们可以在道路周边做一些防火的技术处理措施,也就是说在山下农田遍布的地方,沿着农田与林区交界的地方,即在靠近林区一侧的地方修建宽度足够的防火隔离带,即是防火的林带,同时也是不种植树木和花草的防火隔离带。
3.6 防火隔离林带网格化的建立
可以在主要的森林防火区域内,根据山脊等自然地貌来分割林区网格,以便建立防火隔离带,同时构成防火隔离带网,一旦突发森林火灾,烧掉的仅仅只是一个网格内部的树木,便不会引发更大面积的森林火灾。
为了进一步加强森林防火宣传教育工作,切实提高群众森林草原防火意识,按照《县森林草原防灭火专项整治实施方案》和《县森林草原防灭火专项整治学习宣传教育活动实施方案》文件要求,紧紧围绕"5.30”国务院督导州森林草原防灭火专项整治情况反馈会议精神,结合我乡森林草原防火工作实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻关于防灾救灾的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神,以及总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示精神,认真贯彻落实国家、森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署,坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针,始终把森林防火宣传教育工作作为防火工作的第一道工序,贯穿工作的全过程。组织开展多渠道、多形式、全方位、大力度的森林防火宣传工作,吸取木里"3.30"、西昌"3.30"等森林火灾事故教训,进一步牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,增强树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实推动森林草原防灭火专项整治学习宣传教育工作有序、有力开展。努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围,切实保护林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。
二、宣传工作重点
不断加强森林草原防火法律法规宣传力度备地要结合实际因地施道,大力开展森林防火法律法规的宣传,加强教育引导不断向众深推进。要结合传统媒体和新媒介,通过多渠道传输,共同发力。《森林法》《草原法》《森林防火条例》<草原防火条例》等法律法规和政策规定:森林火灾的危害性及防火工作的重要性;森林火灾预防、扑救及安全避险等基本常识:森林防火工作的重大举措、进展及成效等动态信息:森林防火先进集体、先进个人事迹和森林火灾典型案例。开展丰富多彩的森林草原防火主体宣传活动积极开展森林防火宣传月、宣传周和宣传日活动。在高森林草原火险期,各村要充分利用群众节日集会的机会,通过举办森林防火专题讲座、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛等活动,动员社会力量开展形式多样、生动有趣的宣传覆盖范围,提高群众参与度和积极性。
一、充分认识做好森林防火宣传教育的重要意义
森林火灾是当今世界最为严重的自然灾害和突发性公共事件之一。做好森林防火工作,事关森林资源和生态安全,事关林业发展以及社会和谐稳定大局。我国99%以上森林火灾是由人为因素造成的,从一定意义上讲,做好森林防火的宣传教育,提高广大群众森林防火意识,直接关系预防森林火灾的成效。各村要利用广播、标语等多种形式开展防火教育,各村要下达防火入户通知书,重点路口要树立固定性防火标志,加大痴呆病人的监管力度,严禁带火上山。
二、强化领导,明确责任
各村党支部书记、村委会主任一定要从大局出发,充分认识防火工作的重要性,切实履行好森林防火第一责任人的职责,从思想上高度重视,措施上狠抓落实,实行村干部包组,组长包山头,层层落实责任制。乡领导实行包片责任制,乡干部包村,防火期内要严格值班制度,必须做到每天24小时内有人值班。
三、严格防范,杜绝隐患
各村在防火工作会后,要立即行动,认真排查各项措施是否到位,扑火队员是否落实到人,要把名单报乡政府备案,防火工具是否到位,为确保各个环节不出漏洞,各村要对庙宇对待重点监控并与庙主签订目标责任书。各村都要有值班电话,做到村与村相互联系,发现火情及时报告并组织扑救,防火期内严禁在林区内吸烟、烧荒等野外违章用火,采取有效措施,坚决杜绝各种火灾隐患。
关键词:智能;监控;森林防火
前言
森林面临极其严峻的问题之一,就是火灾的发生,很多时候森林防护工作的重点就是防火。因此,森林防火工作必须狠抓。春季是森林火警火灾多发的季节,造成的人力、物力、财力的损失也是最大的。森林火灾事故一旦发生后果将极其严重,几年、几十年经营的森林资源因一场大火就全部的被烧毁损害,严重的可能会威胁附近居民的人身和财产安全。由于森林防火的影响巨大,仅仅依靠增强森林防火意识,加强森林防火教育,是不够的,还要在技术手段上加强,将森林火险降到最低。
1 森林火灾预警监控的重要性
目前,世界上每年发生森林火灾22万次以上,烧毁森林面积640多万hm2,约占世界森林覆盖率的2.3‰以上,是20世纪70年代的2倍。
因此,必须加强对高火险区、自然保护区等的巡护t望和预警监控,及时发现和排除隐患,加快森林火险预警监控系统、通信指挥系统建设,全面提升森林火灾预警能力。目前视频监控技术发展迅猛,技术成熟,性能可靠。森林防火视频监控系统就是将摄像机分布安装在各林区,实现对整个林区的全面覆盖,能够尽早发现森林火灾,降低森林火灾损失。
森林火灾高发时段多集中在3-5月份,火灾发生地点也很广泛,不仅集中在村屯的森林火灾高发区,还陆续出现在主要公路沿线。
传统的森林防火监控工作主要以人工t望和实地巡查为主。监控方式比较原始,效率不高,时效性差。事实证明,传统的森林防火监控管理方法已经不能适应现代森林防火工作的需求,建立高科技的森林防火视频监控系统已经势在必行。
2 智能视频监控系统
智能视频监控系统是在传统视频监控系统的基础之上,通过在前端使用可编程三维精确定位摄像技术和烟火智能识别技术,在后端使用3DGIS技术和联网监控技术,并针对森林防火的实际需要在3DGIS平台之上开发了森林防火辅助决策及应急指挥平台。为及时扑救争取了宝贵时间,避免了重大火灾的发生。
智能视频监控系统利用地理信息、(GIS)、遥感(GPS)等信息技术、大型集中监控技术,结合林业管理的专业知识和林业防火的经验,建立林业防火指挥系统。从而实现各级林业防火办信息的快速流转、森林防火安全的实时管理、森林气候动态变化的实时监测和数据更新、林业火灾预防、火灾扑救指挥的辅助决策、林业火灾的灾后评估等多方面功能,实现林业防火业务的数字化、网络化、可视化和智能化,实现信息的规范管理和共享利用。
智能视频监控系统由前端基站和后端主控2个部分组成。前端基站包括全天候摄像机、前端烟火识别智能处理器、云台控制系统、无线发射前端机、发射天线和供电系统、避雷系统,固定安装在林火监控区的高点位置。
视频可视域是指在一定区域的表面,在某一时刻被视频监控设备监控的地域范围在三维地形上的可视性表达;视频可视域同步跟踪是基于GIS的视频可视域实时同步显示。视频可视域同步跟踪分析算法的研究还处于初级阶段,而相关的基于三维地形的可视性分析无论在算法与表达上均已经达到较为成熟的阶段,并应用在森林中火灾测点的设定,观察哨所的设定,无线发射塔的设定等方面。
优点:(1)实现监控自动智能化,平常状态下不需要人工值守,极大降低人力成本;(2)自动识别监控区域烟火情况、自动触发报警,可及时发现火情;(3)可极大提高火点定位的精确度,将误差降低到最小;(4)管理员可根据坐标、名称、范围等,动态查询各类资源信息。(5)林火发生后,系统能对受灾面积、灾害损失做出相对准确的评估。
防火GIS能够提供详细的基础数据,但是单纯的防火GIS不能对森林达到实时全天候监控,基于RS的防火GIS虽然能达到实时监控森林火灾但也存在着不足:(1)卫星遥感成本高;(2)重复覆盖地面时间间隔长;(3)对小面积林火的监测效果不是很明显。然而智能视频监控系统的应用完全符合我国的森林防火的实际需要和国情,是森林防火技术发展趋势。
智能视频监控系统符合森林防火工作的实际需求,是在森林防火工作中可以完成从发现到灾后处理全过程工作的全面解决方案。林业防火管理工作人员可通过系统进行日常防火工作的自动化办公,并能根据相应权限对系统信息进行管理和维护。因此,加强基层林业信息化建设,提高森林防火监控指挥决策能力,逐步实现与森林资源管理、数字化办公等系统无缝对接,必须把智能视频监控系统应用到森林防火中,这才是现代林业建设的必要途径,森林才会真正地发挥出生态效益、经济效益和社会效益,为全面实现小康社会的目标做出应有的贡献。
3 结语
目前在森林防火方面视频监控技术发展迅猛,技术成熟,效果显著,性能可靠。视频监控系统被公认为是森林防火监控未来发展的趋势,是前端一体化、视频数字化、监控网络化、系统集成化和管理智能化的体现。而智能视频监控系统就是这一技术的完美体现,实现对林区的全面覆盖,实现了尽早发现森林火灾,尽早开展扑救工作,降低了森林火灾造成的损失。
关键词:森林防火;现状;对策
1土官镇的基本情况
土官镇位于位于云南省禄丰县东部,处于康滇地轴西侧,山峦起伏错结,以山地地貌为主,地势西高东低,最高海拔为南部大石槽2298m,最低海拔指挥营村1834m,相对高差464m。土地面积9929hm2,林业用地7171.3hm2,非林业用地2757.7hm2,活立木总蓄积264780m3,全镇森林覆盖率为70.8%。
2土官镇森林防火现状
近年来,土官镇政府高度重视森林防火工作,通过层层落实防火责任,加强防火宣传火源管理、值班和报告制度,加快队伍建设,加大案件查处力度,增加森林防火工作经费的投入等一系列措施的落实,使全民防火意识普遍得到提高,防火组织体系逐步趋于完善,基础设施建设得到加强,森林火灾预防和补救综合能力得到提高。土官镇的森林防火工作虽然取得了长足的进步,但从总体上看,全镇的森林防火工作水平还不高,与现代森林防火的客观需要还不相适应。
3土官镇森林防火工作面临的形势
(1)领导认识问题。森林防火机构不够健全、责任不够明确,部分领导对森林防火工作思想松懈麻痹,人为贻误扑火时机,导致小火酿成大灾。
(2)防火责任制不够完善。森林防火工作奖惩机制执行不够严格。
(3)气候条件的复杂性,直接影响着全镇的森林防火工作,冬春干旱、湿度小、连续高温、大风天气,森林火险等级较高,是火灾的高发期。
(4) 森林防火的任务越来越重、火灾隐患增多。
(5)扑救森林火灾的综合能力不强,有效组织扑救重大森林火灾面临较大困难。
4土官镇森林防火工作的对策
4.1深刻认识森林防火工作的重要意义
森林是人类赖以生存的基石,保护森林就是保护人类自己。森林防火工作关乎社会稳定和影响全局,一场大的森林火灾,不仅无情毁灭生物,破坏森林资源和生态环境、破坏陆地生态系统,还会严重污染大气环境,威胁人类生存条件。并且扑救森林火灾需耗费大量的人力、物力、财力,扰乱所在地区经济社会发展和人民生产、生活秩序,直接影响社会稳定。
4.2贯彻执行森林消防的方针、原则
加强森林防火的宣传教育,强化火源管理,增强全民的森林防火意识,是一项长期而艰巨的任务,必须坚持不懈地做好。坚决贯彻执行森林防火“预防为主,积极消灭”的方针和“打早、打小、打了”的基本原则。打早就是早发现、早报警、早扑火;打小就是扑打刚发生的火;打了就是指扑火的彻底性,既要打明火,又要清理暗火,扑灭一切余火,防止死灰复燃。
4.3加强森林防火长效机制建设
建立森林防火长效机制很有必要,按制度办事的工作机制,有利于明确责任,要继续抓下去使其不断完善。一是要探索总结一套适合长期遵循的经验,二是要规范既适应当地又能产生良好效果的方法,形成“找源头杜绝,从基层防范”的工作新机制。
4.3.1将森林防火的成功经验不断完善尽快法律化
借鉴各地成熟经验,如“林缘农田边可燃物计划烧除”、“建立专业的森林消防队伍”、“森林防火期内违章用火,处10日以下行政拘留”、“每年的12月为林缘农田边可燃物计划烧除月”、“森林防火风险抵押金制度”、“森林防火行政领导责任追究制度”等,通过法律程序纳入森林防火的规章中,把法律的原则具体化,使成功经验法律化,用法律的形式去职责化,全面推动森林火灾预防和扑救工作的展开。
4.3.2森林防火基层联防应当纳入乡规民约
集体林权制度改革完成后,大部分森林已经明确划分界定到农户,村民真正意义上拥有了自己的森林,对森林的保护、爱护意识大大提高,“森林是聚宝箱”、“烧林子等于烧票子”的思想在农村普遍形成共识,镇人民政府要抓住这次机遇,借助这股热潮,积极引导林农和森林经营者成立基层联防组织,制定护林防火公约,使森林防火日常工作个体化、具体化,进一步做深、做真,做到落实,到位。
4.3.3森林防火业务部门应成为责任追究制的受益者
森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制,这是法律赋予的责任义务,森林防火行政领导责任追究制度是督促各级政府的领导要把森林防火工作列入重要议事日程并认真抓好、抓出成效的一项保障措施。行政领导责任追究制度,应该是针对在森林防火工作中轻言、轻抓、轻管和失职、失责、失察行为的行政领导。
4.3.4建立高素质消防队伍
实践证明,建立一支训练有素,快速反应、能征善战的专业森林消防队伍,把安全扑火放在森林防火工作的首要位置,是非常必要的,只有建立了专业的森林消防队伍,“以人为本,科学扑救”的思想才能真正贯彻;“打早、打小、打了”的原则才能得以实现;森林火灾造成的损失才能降到最低。
4.3.5疏堵结合应当成为野外火源管理的模式化手段
在森林火险等级较低的时段,采取“疏”的办法,积极组织广大林农用火,有计划、有防范、有安排地集中烧除林缘农田边可燃物,从源头上消除可燃物隐患;在高火险期,采取“堵”的办法,禁止一切野外用火,达到既把好火源关和解决农事用火矛盾,又促进农业生产和遏制森林火灾发生的目的。
4.4探索有偿防控的救助模式以减轻资金筹措压力
集体林权制度改革后,林子大部份分到农户,村民个人、森林经营大户及联防组织也应承担相应的责任和义务,一些村民个人、森林经营大户及联防组织能做的工作应当让村民自己去做,靠山吃山也要养山,有收益也得有投入,基层联防组织可以根据乡规民约设立森林防火专项基金,确保联防共保活动正常开展,做到上下互动,形成群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管,政府全面负责的森林防火工作局面。
4.5牢固树立扑救森林火灾必胜的信心
森林火灾可以把大片森林烧毁,威胁林区村民房屋、人文景观和一些建筑,影响社会安定,危及人的生命安全,破坏人类赖以生存的物质基础,它是洪水猛兽,是人类的一大祸害。我们对付它的策略是战略上藐视它,战术上重视它。在战略上森林火灾它是纸老虎,一定要被我们征服,一定要扑灭它,我们一定会胜利。但在扑打森林火灾时,一到火场就要认真对待它,客观地、严肃认真地观察火情,分析打法,用最快的速度,最有效的方法,最安全的措施围歼它,最终扑灭森林火灾。
5结语
林权制度改革后,森林防火工作要把出发点和落脚点放在全面提高森林火灾的综合防控水平和应急反应能力上,深化对做好森林防火工作重要性的认识,增强紧迫感、责任感和使命感,为保护土官镇森林资源和生态安全做出新贡献。
参考文献:
[1] 禄丰县志办公室.禄丰县林业志[R].禄丰:禄丰县志办公室,2003.