乡镇森林草原防火应急预案精选(九篇)

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第1篇：乡镇森林草原防火应急预案范文

按照省森防指关于开展秋季森林防火监督检查工作的要求，为全面做好全市秋季森林火灾的预防和扑救工作,保护好我市的森林资源,市森林草原防火指挥部办公室决定开展全市秋季森林防火监督检查工作。各县（区）务必按照检查通知要求，认真准备，做好迎检工作。

一、检查时间

检查时间定于10月17日至10月31日。

10月17日：xx县

10月18日：xx县

10月19日：xx县

其他县区也要按照通知要求做好迎检准备，检查时间另行通知。

二、组织领导

组 长：来庭富

成 员：张凌志

三、检查方式和检查内容

对各县（区）秋季森林草原防火工作整体情况进行全面检查。检查采取听取汇报、座谈和实地查看等方式进行。

各县区要形成汇报材料，汇报秋季森林草原防火工作开展情况，有哪些好的做法，还存在哪问题以及下一步工作打算。

（一）组织落实情况

1、落实行政首长负责制，明确责任。是否层层召开森林防火工作会议，部署森林防火工作，层层签订森林防火责任状。

2、毗邻县区、乡镇、村屯联防工作落实情况。

3、森林防火工作方案和扑火预案的制定落实情况，森林防火的各项规章、制度的建立完善情况。

（二）宣传情况

1、利用广播、电视、报纸等媒体宣传森林防火情况。电台、电视台、报纸开设森林防火专栏，播放森林防火公益广告，宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救知识。天气预报及时播报森林火险等级和森林火险预警信号。

2、利用宣传车、宣传单、标语、版报等宣传工具开展森林草原防火宣传的工作情况。

3、林场村屯必须升挂防火旗、张贴防火命令，进入林场道口必须布设防火警示牌、宣传牌及报警电话，林场道路10公里范围内至少设有1处宣传牌，标语口号要具有宣传警示意义。

（三）预防工作到位情况

1、森林防火检查站和巡逻管护人员及时上岗到位情况。巡护人员加强巡护，严格野外火源管控。重点林区设立检查站，严格检查入林车辆和人员，杜绝火种进入林区。

2、高森林火险期，各级政府主要领导和主管领导必须坚守岗位，未经上级批准不许外出。

3、各级防火办和有林单位落实24小时值班值宿情况。

4、彻底清理林地及村屯周边的易燃物，形成防火隔离带。

（四）扑救工作准备情况

1、是否及时修订《森林火灾应急预案》，并适时开展应急演练。

2、及时维护检修防火道路、设施设备，确保通信设备、交通工具和扑火机具处于良好状态。

3、应储备足够的应急扑火物资，扑火设备和扑火经费必须落实到位。

第2篇：乡镇森林草原防火应急预案范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县党代会、三干会和市森林防火会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，全面强化、周密预防、快速反应、积极处置，加大依法依责管火力度，全面提升森林火灾科学防控水平，切实做好森林防火工作，严防森林火灾事故发生，为促进我县科学发展、构筑生态屏障，建设生态创造良好环境。

二、基本原则

坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致人员伤亡事故和重大财产损失。

坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实各乡镇、各部门工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。

坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备。综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。确保一旦出现森林火灾，能够及时发现，做到打早、打小、打了，确保不发生较大的和有影响的森林火灾。

坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。

三、工作重点

（一）突出重点区域。根据我县森林火险区域划分及实际情况，辛庄乡、苍岩山镇、南峪镇、南障城镇、微水镇、测鱼镇、上安镇、南王庄乡、吴家窑乡为森林防火一类重点乡镇。苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区、林区为森林防火的重中之重。

（二）把握重点时期。节假日期间，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防范，确保死看死守。

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实，森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，专业扑救队伍的建设管理是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生，进山游玩人员，上山放牧人员，林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。

四、保障措施

（一）坚持预防为主，加强宣传教育

各乡镇、各有关部门及国有林场要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题。充分利用广播、标语、防火牌等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。具体做到十个“一”：县防火办每天发送一次森林防火短信；县电视台每晚播出10条森林防火公益广告；每个乡镇书写、更新宣传标语、警句100条；每个乡镇装备一辆载有扩音设备的宣传车；每个乡镇对每户村民发放一张明白纸；每个村庄每天至少广播宣传一次；中小学校普遍上一堂森林防火宣传教育课；对山区野外矿点、施工点、外来务工人员普遍进行一次森林防火宣传培训；对乡村领导干部、林业经营大户、护林员分级进行一次防火培训；每个乡镇对半专业扑火队进行一次实战演练。真正做到森林防火宣传教育进农户、进学校，家喻户晓、人人皆知。

（二）严格火源管理，消除火灾隐患

森林防火必须坚持“预防为先、严防死守”的原则，严格火源管理。今年要在全县推行五个100%的管理制度，做到村委100%与农户签订森林防火责任书，防火检查站对进入林区的人员100%进行实名登记，林区生产用火100%执行计划用火许可制度，痴呆聋哑精神病等特殊人群和儿童要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。在具体工作上，做到三个严格管控，开展三个专项行动。

三个严格管控：一是严格管控重点部位。重点林区、主要路口，特别是高火险区、风景旅游区、封山育林区要进行重点防范，增设临时防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；苍岩山、锦山、仙台山、金华寺、南寺掌林场、辛庄林场等重点景区林区、重要设施周边，要提前开设隔离带，做到万无一失。二是严格管控敏感时段。“十一”寒食节、清明节、“五一”劳动节以及高危火险期，各乡镇要抓好封山防火各项措施的落实，确保火种不上山，火源不入林。三是严格管控高危人群。对痴呆聋哑以及精神病人、情绪不稳定的人员，要逐一排查登记，明确监管责任，实行专人管控，严防因玩火、失火引发森林火灾事故的发生。

三个专项行动：一是开展野外违法用火严打专项行动。县森林公安局要把专项行动作为当前首要任务来抓，发现一起，查处一起，曝光一起，决不姑息手软，坚持宣传教育与严厉打击两手抓，两手都要硬，实现野外用火状况有根本好转，火灾案件查处率有明显提高。要严惩秋冬季第一把火，对肇事者要从严从重处罚，对乡镇村要通报批评，主要责任人要逐级写出书面检查。二是开展隐患排查整治专项行动。县、乡森林防火办公室要组织开展全方位的森林火灾隐患大排查，特别对林业承包经营大户、驻林区施工单位、生态旅游风景区等进行重点检查，坚持横向到边，纵向到底，不留死角。对排查出的隐患分类登记建档，并对相关责任单位下达整改通知，限期整改到位。三是开展“五清”专项行动。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物严重超载。各乡镇要坚决克服畏难厌战情绪，从11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎实实组织开展“五清”行动攻坚战，彻底清除林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，最大限度消除火灾隐患。

（三）加强队伍建管，提升防控能力

坚持“专群结合、以专为主”的原则，走专业化为主的扑救道路，重点抓好四支队伍的规范化、制度化建设。一是县级专业扑火队伍。要按照“装备优良、纪律严明、作风顽强、敢打必胜”的要求，进一步加强县护林防火应急扑救队人员力量，搞好集训演练、装备补充和后勤保障，11月1日开始全部集结，集中食宿，封闭管理，一线驻扎，随时待命。充分发挥扑救队宣传、巡逻、打击、扑救的作用。二是乡镇半专业扑火队伍。由各乡镇政府负责组建，按照防火一类乡镇不少于30人、二类乡镇不少于20人的要求落实，南寺掌、辛庄两个国有林场和苍岩山、锦山、仙台山等景区也要进一步充实半专业扑火队员，加强管理，相对集中，保持临战状态。充分发挥半专业扑救队作用、争取打早、打小、打了，将森林火灾消灭在萌芽状态。三是护林员队伍。调整充实240名双百万亩封山育林护林员和19.4万亩国家重点生态公益林护林员，明确职责、明确管护范围，充分发挥护林员护林防火的重要作用，争取及早发现野外火源，及时制止野外用火。四是县直包村干部。继续实施县级领导包乡镇、县直单位包村制度，包村干部全部进驻分包乡村。具体负责森林防火知识的宣传教育，帮助指导落实森林防火具体措施，对分包村火情进行严密监控。凡因包村干部脱岗漏岗，没有认真履行职责发生森林火灾的，严格追究责任。

要从实战出发，注重加强这四支队伍的能力建设，全面提高应急处置水平。一是完善应急预案。县防火办根据实际情况和实战需要，进一步修订完善了县森林防火应急预案。各乡镇也要修订完善森林防火应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性，要做到重点林区、重点部位火灾处置思路清晰，方法可行，确保一旦发生火情，能够临阵不乱，指挥有方，组织有序，扑救得当。二是强化专业培训。县、乡防火办要有计划地对乡、村扑火指挥员、防火办主任、扑火队员开展专业技能培训，使每一名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，使每一名扑火队员了解掌握扑火基本技能和避险方法，提高广大指战员的整体素质和能力。三是加强实战演练。县防火办和各乡镇要有针对性地组织开展预案实战演练，使相关部门和人员真正熟悉预案内容，使有关领导、人员熟知预案内容，熟悉工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能迅速实施扑救。四是健全联动机制。重点建立健全联防联控、群防群控的工作机制。要严格执行全县森林火灾事故紧急处理预案和森林火灾预防扑救联防制度，一旦发生火情，首先由地处一线的当地乡村组织半专业扑火队和群众组织及时扑救；并迅即上报县防火办和通报相关联防单位，迅速出动县级专业扑火队支援，第一时间投入重兵扑救；做到县、乡扑救队伍统一指挥、统一调配、上下协调、协同作战，确保扑救工作科学、有序、有力、有效。

（四）加强科学处置，增强扑火实效

一是加强火情监测。充分发挥县气象局、防火办卫星监测系统和了望台、巡逻队、护林员的作用，对山场火情进行全方位、立体式的监测，及时预警信息，启动应急响应预案，切实做到火情早发现、早报告、早处置。各乡镇要成立森林防火巡查组，负责对境内林区火情24小时巡查，发现火情及时采取措施并逐级上报；各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不定时检查，在森林防火特险期要进行24小时不间断巡查，一旦发现火情，要及时上报，并采取扑救措施。县乡村三级护林员、巡逻队要全部上岗到位，履职尽责，对重点林场、风景名胜区、森林公园和人员活动密集地方，要加强巡查，不留死角；二是加强应急值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。遇有紧急情况，主要领导在岗在位，指挥调度。三是严格火情报告。认真执行归口管理和森林防火零报告制度，一旦发生森林火警，各乡镇必须按程序上报县防火办，对瞒报、漏报、迟报火情的，要坚决查明责任，严肃处理。四是科学组织扑救。乡镇主要领导必须亲赴火场一线，靠前指挥，组织重兵扑救，提高首次扑救成功率。要因地制宜，因火施策，科学合理地制定扑火方案，快速反应，果断处置。要及时准确上报情况，需要县扑救队支援的，不得拖延，不可贻误战机。五是合理调配力量。要坚持“专群结合、以专为主”的原则，扑灭明火的任务主要由专业队伍承担，清守火场的任务可由群众扑火队伍承担。严禁组织老、弱、病、残、幼参加灭火，确保扑火人员安全。

（五）加大资金投入，完善防火装备

要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制，加大资金支持投入力度，切实保障森林火灾预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。同时，要进一步加强基础建设，突出抓好指挥系统、物资储备库、望火楼和防火检查站、气象点、防火隔离带等建设，及时购置或补充风力灭火机、油锯等物资装备，不断提升森林防火基础保障能力。

第3篇：乡镇森林草原防火应急预案范文

一是造林绿化成效显著。认真实施了京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场建设等重点林业生态工程，开展了党员先锋林、增绿添彩、通道绿化、清水河综合治理、生态涵养区等绿化工作，造林总面积达到1500多万亩，有效地改善了我市生态落后的局面，实现了森林资源的网稳步增长。据统计，上半年，全市有林地面积达到1683万亩，森林覆盖率达到30.44%，活立木总蓄积超过2086万立方米。

二是资源保护得到加强。森林防火基础设施进一步完善，全市森林防火综合保障能力明显提升，森林火灾受害率保持在0.3‰以下，未发生较大森林火灾和进京火。林业有害生物防治体系基本形成，完成4个国家级中心测报点，6个市级中心测报点和93个一般监测点，监测覆盖率达92.5%，全市林业有害生物防治率达90%以上，成灾率控制在5‰以下。开展了绿盾、燕赵、飞鹰、春雷等专项行动，严厉打击了涉林违法犯罪行为。

三是林果产业快速发展。全市干鲜果品基地面积达到402.8万亩，居全省首位。全市常年果品产量4.44亿公斤，果品业总产值达到20亿元，其中杏扁年产量达到1万多吨，带动企业13家，年创产值3.5亿元；葡萄年产量达到24万吨，带动企业35家，年创产值13.88亿元。全市有三分之一的农户涉及林果业生产，200多个村54万人主要依靠林果业脱贫致富。初步形成了生产、贮存、加工、销售一条龙的产业化格局，林果业已经成为富民立县强市的特色产业。

四是文化平台初步搭建。生态文化平台建设进一步加快，全市有15个县区新建了千亩以上的森林公园，8处晋升为省级森林公园，黑龙山森林公园晋升为国家级森林公园，清水河湿地公园得到省局批复，沽源闪电河湿地公园通过国家局评审，野生动物救护中心建设项目批复实施。全市国家级自然保护区达到2处、省级以上森林公园达到16处、生态公园达到7处。开展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩猎等旅游活动，参加了农交会、农博会、林博会、花博会等大型博览会，我市的生态文化得到进一步发掘。

五是项目建设取得突破。去年，上报到国家、省林业项目25个，项目总投资2.74亿元。争取中央拉动内需第四批项目资金1.8亿元，占全市中央拉动内需项目资金的1/5。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市林业仍面临诸多挑战和压力，林业改革发展的任务依然十分艰巨。一是发展林业的认识不足。有些县区党政领导还没有充分认识到林业在改善生态环境、发展地方经济、促进人与自然和谐中的基础地位和巨大作用，思想上缺乏紧迫感，动员、组织和推动林改工作的力度还不够。二是森林资源总量不高。由于我市荒山荒地较多，立地条件差，严重影响造林成活率，我市森林覆盖率仅为30.44%，与承德46%比还有一定差距。同时森林资源分布不均、质量不高、生态功能不强的问题不同程度地存在。三是林果产业化水平偏低。从面积上讲，我市是全省林果大市，但目前我市与其他地市咄咄逼人的发展形势相比，基地规模扩张速度偏慢，有优势的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龙头企业还普遍存在规模偏小、布局分散、带动力不强等问题。四是生态文化建设重视程度不够。我市具有深厚的生态文化底蕴，有其他地市无法比拟的优势，由于认识不足，重视不够，造成了建设规模小，效果差。

因此，我们一定要充分认识工作中的不足，正确把握林业工作面临的新形势、新任务，坚定发展林业的信心，按照市委、市政府的决策部署，进一步创新思路，强化措施，促进全市林业工作的跨越式发展。

二、明确目标，进一步加快现代林业发展步伐

“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期，我市林业工作的思路是：以中央和省林业工作会议精神为指导，以创建国家森林城市为抓手，加快生态建设，推进产业发展，深化林业改革，维护生态安全。围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项工作。即：围绕现代林业建设这个中心，突出城乡绿化、葡萄产业升级、重点项目突破三个重点，抓好绿化、产业、改革、管护、项目五项工作。力争到2015年全市森林覆盖率达到34%，2020年达到37%。

一林业局上半年工作总结范文第2页

是城乡绿化抓统筹。以创建国家森林城市为目标，继续在林业生态建设上下功夫。全年抓好“112”任务目标，即100万亩京津风沙源治理、10万亩退耕还林匹配荒山造林、200多万亩补植补造。大力实施人口集聚区绿化。城镇绿化要以提升生态质量、改善人居环境为目标，重点抓好环城市、环县城、环乡村“三环”绿化，高质量完成主城区周边640平方公里的生态涵养区绿化。各县区都要规划建设生态涵养区，再建一批千亩以上的森林公园。农村绿化要结合新民居建设，组织开展“四旁”植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，再抓一百个“绿化示范村”和“绿色校园”。继续抓好“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带，点线面同步推进，着力实施好万亩农田林网建设、千（公）里通道绿化和五大水系绿化工程，建设结构合理、功能完备的绿色林网体系。全力实施“灭裸”工程。退耕还林工程要继续巩固已有成果，切实落实中央直补政策，确保“退得下，还得上，稳得住，不反弹”。京津风沙源治理工程，要继续坚持重点地区治理与区域整体推进相结合、保护与治理并重的原则，促进工程区生态状况全面步入良性循环。继续深化京张合作，高标准完成京张合作水源保护林建设三年10万亩任务。以京津风沙源治理等重点工程为依托，组织实施大三期“增绿添彩”暨生态涵养区建设工程和清水河上游治理工程。大力推进容器苗生产和造林，力争三年灭裸苗，五年灭裸岩、十年灭裸山。启动精品示范工程。突出园区示范点和县、乡、村绿化示范点建设，每年每县区都要抓1—2处3000-5000亩的精品造林工程，建设一批万亩乡、千亩村，通过典型示范带动造林工作上台阶。广泛开展全民义务植树活动。全面落实义务植树属地管理和地方领导责任制，大力实施《义务植树任务通知书》和《义务植树登记卡》制度，通过宣传发动、领导带动、全民出动，确保全民义务植树尽责率达到85%以上。

二是林果产业抓升级。以构建现代林业产业体系为目标，继续推进林果百村示范活动，全力打造五大产业，重点推动两大产业升级，着力解决当前林果企业规模小、产品档次低的问题，培植一批大型龙头企业，形成产业集群。今年，重点实施“1145”工程，即新建11万亩葡萄、嫁改10万亩杏扁、培育40个产业典型、扶持50家加工企业。突出抓好葡萄产业。通过行政推动、政策扶持、科技支撑等措施，认真落实《-2013年葡萄产业规划》，抓好龙头企业培育、良种苗木繁育和基地规模建设。建设一批万亩绿色葡萄示范基地、千亩葡萄主题公园，培养一批大型加工企业，五年内实现葡萄基地面积达到100万亩目标，今年加工能力达到28万吨。继续抓好杏扁产业。继续实施杏扁防冻花“四大工程”（杏扁防护林建设、百里薰烟增温、十万亩嫁接改造、百亩优穗圃），扩大优质抗冻杏扁栽植面积，加大山杏嫁接改造力度。着力建设优质杏扁母穗基地和冀西北浅山丘陵区绿色杏扁生产示范基地，进一步巩固两百万亩杏扁栽培面积，实现年加工能力万吨以上。壮大设施林果花卉业。抓重点、抓特色、抓扶持、抓引进，进一步扩大设施果树、花卉栽培面积，今年新增200亩，累计达到500亩，实现设施林业的提档、升级。培育林下产业。结合本地实际，积极发掘林下产业潜力，推广林下作物栽培，增强龙头企业的带动作用，坝上抓好灌木资源开发利用，坝下抓好林果资源开发利用，积极培育林下经济典型。开发森林旅游业。利用现有森林景观资源，通过森林公园和自然保护区建设，大力开展森林旅游活动。合理开发和利用森林、草原、湿地等旅游资源，在坚持生态优先的基础上，有步骤、有计划地开发一批独具特色的生态观光旅游项目。

三是林业改革抓深化。进一步建立健全规章制度，从根本上解决林业改革发展中体制不顺、机制不活、效益不高等问题，不断增强林业发展的内在动力和活力，提升林业发展的质量和水平。深化集体林权制度改革。进一步巩固、深化和完善主体改革，对主体改革进行全面回头看，严格对照省、市林改方案要求，缺什么补什么，进行全面补课。要在坚持集体林地所有权不变的前提下，建立和完善一套行之有效的管理制度，将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包经营方式落实到集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。要认真做好明晰产权的各项工作，对尚未明晰产权的集体林地，要加快工作进度，确保底前完成。对已经完成明晰产权的林地、林木，要积极推进实地勘界和登记发证，着力解决好林改后农民群众“有山无证”的问题。积极探索和推进配套改革。要加快建立健全林权流转市场，建立起功能完备的森林资源流转服务中心，打造林业资源与资本高效对接的服务平台、林业产业化的支撑平台和林业资源转化的综合服务平台。在赤城试点的基础上，每个县区都要建立林权流转服务平台，推动林改工作向纵深发展。要认真落实市委、市政府《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》和《金融部门服务林改工作的意见》，主动与人行、开发行、农发行、农行、农村信用社、邮政储蓄银行、保险公司等银行业和金融机构、担保机构加强沟通协作，制定出金融支持林业的具体政策措施，全力推进信用贷款、抵押贷款、担保贷款和森林保险等业务的开展。建立健全林业社会化服务体系。加快构建公益与经营相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系，大力支持农民发展林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场和专业协会等林业合作组织，着力提高林业生产的组织化程度，依法落实与农业专业合作社同等的财政补贴、金融支持、税收优惠等扶持政策。积极引导和规范森林资源资产评估、产权交易、森林经营方案编制、林业科技服务等中介服务组织健康发展。启动国有林场改革。按照国家和省局部署，启动我市国有林场改革，重点解决国有林场体制不顺、机制不活、政策支持不到位、发展后劲不足等问题。扎实推进国有林场危旧房的改造工作，确保在20xx年底前完成改造任务。认真抓好国有林场饮水安全工程规划的实施，逐步将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设，依法纳入相关行业的发展规划。

四是资源保护抓防控。进一步巩固林业建设成果，着力加强四个方面工作：加强涉林案件查处工作。继续开展专项严打行动，严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为，积极维护林区治安稳定。扎实推进森林公安队伍和业务的正规化建设，提高森林公安机关执法水平和能力。加强森林防火。按照《森林防火条例》规定，强化地方行政首长负责制，建立和完善森林防火联防机制，制定完善各级森林防火应急预案，确保森林火灾受害率控制在0.3‰以下。强化各级森林防火指挥部和防火办职能，认真搞好护林防火宣传，加大森林火灾预防、扑救等组织协调力度，加快通讯、交通、火警监测等防火基础设施建设，完善各级专业扑火队伍，确保实现省“四个确保”工作目标。加强森林病虫害防治。加快森林病虫害预测预报体系建设，建立市级监测预警中心，完成重点级别和一般级别的县级监测预警体系建设以及重点乡（镇、林场）监测点建设。突出抓好美国白蛾、松毛虫等主要林业有害生物的虫情监测、预报和防治，加大红脂大小蠹的调查与灭疫除治工作力度，严防林业有害生物的传播。加强野生动物和湿地保护。加大野生动植物资源保护力度，维护生物多样性，启动市级野生动物救护中心。加强湿地保护区建设和荒漠化治理，维护湿地生态系统和荒漠化生态系统。对坝上和坝下重要湿地进行规划，申报列入国家“十二五”规划，并努力争取申报一批省级、国家级湿地公园。

五是项目建设抓落实。立足现代林业四大体系建设，谋划一批潜力项目，跑办一批重点项目，实施一批优势项目，力争项目工作再上新台阶。重点抓好已批复项目的资金落实和资金到位项目的实施，根据国家林业建设布局重点和政策支持走向，重点谋划跑办生态建设、生态文化教育基地、林果产品精深加工等项目。依托后续产业建设平台，通过国家项目建设、贷款贴息、招商引资等多种方式，扶持坝上沙棘、柠条、枸杞加工产业发展，推进坝下林果产品精深加工业的发展。

三、加强领导，进一步开创林业工作新局面

当前，林业工作正面临着重大发展机遇，各级党委、政府要站在以人为本、科学发展的高度，把思想统一到中央、省、市林业工作会议精神上来，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展。进一步加强和改进对林业工作的领导，真正做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，努力开创全市林业工作的新局面。

一要加强组织领导。加快推进全市林业的改革和发展，是当前和今后一个时期农村工作的重点，也是党委和政府工作中的一件大事。要做到像重视农业生产一样重视林业发展，像关注粮食安全一样关注生态安全，切实增强抓好林业建设的使命感、责任感和紧迫感。要把现代林业建设列入重要议事日程，建立强有力的领导体制和工作机制，及时研究解决林业改革发展中遇到的重大问题。各级政府主要负责同志是林业工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责同志是林业工作的主要责任人，要具体抓，抓具体。要认真落实领导干部造林绿化目标责任制，逐级签订林业建设目标责任状，建立、完善分工负责和统一监管的工作机制，形成政府分级管理、部门相互配合、上下联动的推进机制。

二要明确部门责任。各有关部门要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕建设生态文明和生态兴市目标，积极参与和推进林业的改革与发展。林业、发改、财政等有关部门要按照“到2015年全市森林覆盖率达到34%，2020年达到37%”的新目标，明确林业生态建设的责任、任务、重点和措施。财政部门要按照“用于林业总投入的增长幅度原则上不低于本级财政经常性收入增长幅度”的要求，落实好林业项目资金。林业、水务、城建、交通、铁路等部门要发挥部门优势，突出抓好重点工程建设、小流域综合治理、城镇和道路绿化。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，大力宣传林业工作，树立林业在生态环境建设中的主体地位和形象，营造发展林业的良好舆论氛围。其他各有关部门及社会团体也要密切配合，努力形成支持林业改革发展的强大合力。