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一、明确森林防火工作目标
一要严格执行《省森林防火条例》的各项规定,坚持“预防为主,积极消灭”的方针;二要坚持行政首长负责制、依法治火和以人为本、综合治理、分级负责、属地管理的原则;三要确保不发生重特大森林火灾,不发生因扑救火灾引发群体性伤亡事故;四要千方百计将森林火灾损失率控制在0.1‰以内。
二、扎实开展森林防火“三进”工作
(一)开展好森林防火进校区工作
发挥学校教书育人的优势,大力开展森林防火进校区“六个一”活动,着力抓好“两周”(开学第一周,放假前一周)森林防火知识进校园活动。乡各中小学要把森林防火的安全教育纳入学校综合安全教育计划,落实防火知识宣传教育和责任。各村(居)委会要加强对本辖区学校森林防火安全教育的监督和管理力度,形成齐抓共管的良好局面。
(二)开展好森林防火进社区工作
各村、组要在森林防火重点区域集中开展森林防火“进村入户”宣传教育,继续实行森林防火小组成员包村、村包组、组包户的形式,广泛开展森林防火法律法规的宣传;各村(居)务必要建立森林防火知识宣传常态机制,认真落实“五必须”要求。一是在每年11月至次年5月动员社会力量开展形式多样的森林防火宣传周、宣传月活动;二是抓住春耕、秋播季节农事用火特点,高频率宣传野外火源管理、防扑火科学知识。扩大森林防火宣传辐射面,提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。
(三)开展好森林防火进林区工作
乡森林防火成员单位、各村(居)委会要把森林防火工作作为林区、景区发展的首要工作来抓,做到责有人担、山有人管、林有人护、火有人打。设置防火标识标牌、林区永久性防火标语和防火临时标语要醒目(各村(居)书写标语10幅),要按照森林防火进林区“七到位”的要求,在春节、清明节等关键时段,积极倡导文明祭祀,尽量减少烧纸、放火炮,采取有益于保护生态环境的文明方式祭奠。乡森林防火领导小组对各村(居)进行不定期的监督检查。
三、切实抓好森林火灾隐患排查治理
开展森林火灾隐患排查整改是预防森林火灾的重要手段,各地各部门要认真落实《省林区野外火源管理办法》,全面开展森林火灾隐患排查治理,要认真做好“五清”“十查”工作,各村(居)委会、组要全面落实智障人员的监护人,避免因肇火引发森林火灾。电力、燃气、铁路等林区施工单位要深入工程作业沿线开展防火检查,发现火灾隐患,立即纠正或限期整改。
四、进一步落实森林防火综合能力建设
(一)完善扑火预案和处置办法。各村(居)委会、乡级各单位、涉林经营单位要按照《市区人民政府办公室〈关于印发市区森林火灾应急预案〉的通知》和巴区金府发(2015)11号文件的要求,修订完善森林火灾处置办法,添置扑火物资机具,保持扑火装备数量充足,加强扑火物资机具管理,确保遇到火情能拿得出、用得上。
(二)加强组织领导。各单位要严格按照巴区金府发(2015)12号文件规定成立相应的森林防火处置领导小组,落实行政首长(村主任)负责制、专职指挥制度,按照森林防火责任规定,应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定,做好本辖区森林防火工作和森林火灾应急处置工作。
(三)加强扑火队伍建设。乡成立了50人组建的森林防火应急处置队伍。各村(居)民委员会要组建一支30人的兼职扑火队、各组要组建一支20人的兼职扑火队(2015年3月15日报乡林业站备案)。乡森林防火领导小组指导村(居)民委员会、业主、林业经营单位根据实际需要建立以青壮年为主的群众扑火队伍,承担森林火灾初始阶段扑救,坚守火场,运送物资和清理余火等任务。
(四)严格森林火灾管理信信息报告制度。各村(居)民委员会、涉林经营单位、森林防火应急处置领导小组和有关单位要实时监控重点山头、地段,严格执行森林火灾实行辖区管理和逐级报告制度,严禁隐报瞒报或不报火情,严格执行森林防火领导带班和成员24小时值班制度,遇有重大情况随时报告。森林火警举报电话:
(五)科学处置森林火灾。一旦发生森林火灾,乡森林防火领导小组领导和挂包领导要及时赶赴火场掌握火情动态,科学组织扑救。要坚持以人为本,始终把扑火人员和群众的生命安全放在首位,坚决杜绝老人、孕妇、儿童参与扑火。
五、建立健全森林防火长效机制
(一)大力推进森林防火村规民约制度建设。各村(居)委会、村民小组要落实村民挂牌轮流值班、巡山护林员、森林防火信息员“三项制度”;严格执行“五不烧”“十不准”规定,制定并完善森林防火村规民约,让村(居)民知规守约。
关键词:森林防火;现状;问题;预防对策
收稿日期:2011-07-08
作者简介:范文洪(1974―),男,云南昆明人,助理工程师,主要从事林业管理工作。
中图分类号:S762 文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2011)09-0139-02
1 引言
森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析普吉办事处森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对普吉办事处生态建设具有一定参考作用。
2 普吉办事处森林防火工作现状
普吉办事处位于昆明市西北部,属于城郊结合部,地少人多。领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护办事处灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,街道党工委、办事处主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从2005年至今,年平均发生森林火警、火灾1次,受害森林面积3.3hm 火灾受害率0.01%。全处没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。
2.1 加强宣传,提高群众森林防火意识
重视森林防火工作,将每年12月1日至翌年5月31日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、冬至、劳动节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
2.2 各级建立健全森林防火组织机构
专门成立了森林防火指挥部,以农林水办公室为主单独设立办事处森林防火办公室,专门负责全处森林防火日常工作,还建立了办事处森林消防队,全处两个涉林社区也成立了各自的消防队,14个涉林居民小组分别成立了一支义务消防队,全处各级都成立了森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
2.3 抓好“4支队伍”建设,明确各自责任
为做好普吉地区森林防火工作,办事处建立了4支队伍,这4支队伍分别是护林员队伍、森林消防队伍、森林防火督察队、后勤保障队伍,普吉办事处充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全处配有护林员101人,其中专职护林员90人,兼职护林员11人,该队伍分布于全处各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为了望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,办事处先后建立14支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑火队伍,1支常年的半专业森林消防队,两支季节性扑火队,每年进入防火期前,对上述扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。 此外,办事处还成立了一支森林防火督察队,专门对护林员的日常工作情况进行督察,发现不尽职尽责的护林员,将根据有关规定对其进行处理,督察队的另一项职责是查找火险隐患,提出整改意见。最后,办事处还成立了一支后勤保障队伍,后勤保障队伍的工作是当发生火情时,组织送水送饭、维持交通秩序及提供指路服务、运送救治伤员等等后勤保障工作。通过加强“4支队伍”的建设,充分发挥“4支队伍”的作用,普吉办事处真正做到了“以防为主,积极消灭”。
2.4 加大森林防火资金投入
普吉办事处财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。每年全处都要投入森林防火工作经费90多万元,用于森林防火各个方面的开支,单就今年来说,全处除“四支队伍”的人头经费和培训经费外,基础设施方面也投入了不少,今年共修建了防火检查站2个,新建防火通道1条,防火宣传固定碑牌5块,其他宣传标语牌150块,配备了无线电基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火机具。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。
2.5 落实“五项制度”,确保森林防火安全
(1)坚持落实森林防火责任制。办事处认真落实森林防火责任制,做到一级抓一级,层层落实责任制。办事处与两个涉林社区签订了责任状,两个社区与14个涉林小组签订了责任状,办事处还与100名护林员签订了责任状,与林区的所有单位和住户签订了责任状,另外,办事处下辖的7个社区居委会还指派专人与辖区的“五种人”签订了监管责任书。
(2)严格落实值班制度。在森林防火期间,坚持实行领导带班,24h值班制度,重大节日、重要阶段、重点时期,加强值班力量,要求带班领导每天必须对辖区内的情况实施不定时的检查和巡查。
(3)加强请示报告及日报告制度。办事处严格执行火灾报告及日报制度,发生火情,及时向街道办领导报告和区防火指挥部报告;情况正常时,1d2次,有情况报情况,无事报平安,并认真做好值班记录,把辖区内的情况及时准确地报告给区防火指挥部。
(4)动员总结讲评制度。每个月,每个季度,每逢重大节日,办事处组织召开动员总结和部署会,对森林防火工作进行总结和讲评,查找存在的问题及隐患,制定整改的措施,并结合上级的指示和防火工作的需要,提出具体的要求,同时,对工作落实不到位的单位及个人进行通报和批评。
(5)巡回检查制度。专门指定由武装部长带领的检查小组,不定时、不定期坚持巡回检查,对护林防火队员进行检查,发现问题,立即纠正,对工作不负责、责任心较差的人员立即进行调整,有效地增强各级抓森林防火工作的责任感和紧迫感。
3 普吉办事处森林防火工作存在的问题
3.1 森林内可燃物增加
普吉办事处森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林、灌木林及多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
3.2 野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。
3.3 森林自身的防火性能不高
普吉办事处针叶林面积所占比重过大,针叶林占60%,而阔叶林及其他林种占40%。林种比较单一,尤其是成片的云南松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。
3.4 森林防火基础设施薄弱
由于办事处财力有限,一些大型的设施,如较大的防火通道、t望塔、电子监测系统等,单凭办事处的财力无法自己解决,由于基础设施落后的制约,在扑救森林火灾时,使有的火情由小火变成大火。
4 加强防火工作的对策与建议
4.1 提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
4.2 健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平,随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;办事处要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责;一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告办事处森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
关键词 公益林资源;管护责任制;管护现状;效益;新疆博乐
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)13-0195-02
在博乐市国家级公益林区划界定的基础上,以实现博乐市社会经济的可持续发展为宗旨,对生态区位极为重要或生态环境极为脆弱的国家级公益林区,本着集中连片、突出重点的原则,选择近期林木极易恢复的区域,通过采取有效的管护措施和形式,以期达到在较短的时间内,使补偿范围内的国家级公益林林木覆盖度进一步提高,向自然生态系统演化,以提供森林生态和社会服务产品为主要目的,对博乐市国土生态安全、生物多样性保护和社会经济可持续发展具有重要作用。一是坚持严管林、质为先,坚持生态优先的原则。二是坚持政府决策领导,有关部门参与,业务部门操作,技术部门支持的原则。三是在落实任务时应尽量本着集中连片,突出重点的原则。在符合国家和自治区下达的补偿区域的原则下,要根据当地实际情况,统一规划,不得零星分散,平均分摊[1-2]。
1 博乐市公益林资源状况
博乐市林地面积为64 378.4 hm2,其中:有林地6 745.2 hm2,占林地面积的10.48 %;疏林地64.13 hm2,占0.10%;灌木林地52 500 hm2,占81.55%;苗圃地23.93 hm2,占0.04%;宜林地4 710.67 hm2,占7.31%。
1.1 国家级公益林资源状况
2004年6月,博乐市依据《国家级公益林区划界定办法》(林策发〔2004〕94号)和自治区林业厅指示精神,及时做好国家级公益林区划界定的前期准备工作,成立国家级公益林领导小组及办公室,组织协调各部门工作,并委托新疆林业规划设计院开展重点公益林区划界定工作。按照《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔2009〕214号)的区划范围和标准,区划界定国家级公益林54 334.07 hm2。
1.2 国家级公益林保护等级区划情况
国家级公益林中,保护等级一级的面积674.73 hm2,占国家级公益林面积的1.24%;保护等级二级的面积53 659.33 hm2,占98.76%。
1.3 国家级公益林林地结构
国家级公益林中,有林地面积1 827.93 hm2,占国家级公益林面积的3.36%;疏林地面积9.73 hm2,占0.02%;灌木林地面积52 498.73 hm2,占96.62%。
2 管护责任制落实情况
2.1 建立健全组织机构
为加强对国家级公益林管护工作的领导,博乐市成立了以市长为组长的森林生态效益补偿基金工作领导小组,建立健全了国家级公益林管护工作组织机构。
2.2 建立健全各项制度
制定了国家级公益林管护人员《考核奖惩制度》《学习培训制度》《考勤制度》等10项制度,建立健全了各项管护规章制度,并狠抓制度的执行和落实。
2.3 做好“两书、两薄、两证”发放和管理工作
发放了博乐市国家级公益林管护委托书、管护薄,与各监管员、护林员签订了合同书和责任书。要求管护人员必须持证上岗。年终对各管区管护质量进行了检查验收,并将验收结果作为年终兑现依据[3-4]。
2.4 加强管护人员的管理
对监管员、护林员进行了培训,培训内容含盖《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《林地管理办法》《生态公益林管理办法》等法律、法规和规章及森林防火、森林病虫害防治知识,增强了管护人员的管理水平,提高了管护人员对管护好国家级公益林的认识。签订了管护责任状,明确了管护范围、内容和责任,各管护站每月至少召开1次管护工作例会,总结前一段时间管护工作,安排部署下个月工作。
2.5 强化宣传教育工作
利用农村集贸市场人员较为集中的机会,深入乡镇场农牧区宣传森林资源保护相关法律、法规。张贴宣传标语,发放宣传单,为更好地管护森林资源营造了良好的社会氛围。
3 国家级公益林公共管护现状
3.1 国家级公益林资源监测建档
根据《新疆国家级公益林保护成效监测操作细则(试行)》,博乐市对国家级公益林监测样地进行了监测,设置了38个固定监测样地,详细调查记录各监测因子数据,并进行内业统计汇总,通过对比分析监测资源变化情况,并把资源监测档案纳入国家级公益林管护档案,统一管理。
3.2 国家级公益林森林火灾的预防和扑救
博乐市认真落实“预防为主,积极消灭”的方针,切实落实森林防火责任制,建立健全了森林防火领导机构,加强公益林防火队伍建设,成立了半专业森林消防队伍,组织公益林管护人员学习防火知识,制定了森林防火应急预案,开展防火演练,提高单位职工预防和扑救火灾的技能,认真开展森林火灾的预测预报、防火安全检查,认真执行森林防火期24 h值班制度,组织护林员加强林区巡护,大力开展森林防火宣传,同时进一步做好物资库内防火设备的维护和检修,为扑救火灾做好准备。
3.3 国家级公益林有害生物监测调查和防治
博乐市认真贯彻落实了“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的基本方针,积极推行森林健康理念。加强了对有害生物监测调查和防治工作的领导,层层签订有害生物防治责任状,制定了有害生物防治应急预案,建立了有害生物测报点,具有较完备的有害生物监测调查和防治队伍,并加强有害生物监测调查和防治人员培训,认真组织开展了有害生物监测调查和防治工作。
4 效益分析
通过公益林管护工作的实施,可以及时准确掌握博乐市国家级公益林保护状况和效果,掌握博乐市国家级公益林动态变化,了解和反映保护措施的成效,对国家公益林保护质量进行客观评价,为国家公益林保护和利用提供科学依据;改善了森林火灾预防和扑救及有害生物监测调查和防治工作的条件,有效地保护了森林资源;可以提高群众对天然林资源保护和生态环境建设的认识水平,为更好地管护森林资源营造了良好的社会氛围。有利于协调人与自然、林业与环境、环境与经济发展的矛盾,构建和谐社会,促进博乐市经济社会又好又快发展。
5 参考文献
[1] 郭文盛,黄琴明.生态公益林管护相关问题的探讨[J].民营科技,2012(1):115-116.
[2] 杜晴洲,盛忠平.临安市生态公益林情况调查及对策[J].当代生态农业,2001(增刊2):35-37.
关键词:护林防火;森林火灾;林业企业;广西
中图分类号:S7623;F3072
文献标识码:A文章编号:1671-3168(2012)06-0085-03
收稿日期:2012-10-12
作者简介:黄李丛(1977-),男(壮族),广西西林人,工程师。主要从事林业防火管理和林业调查规划工作。
随着改革开放的不断深入,广西特有的地理条件成为了各大林业企业抢手的“香馍馍”,先后有金光集团、斯道拉恩索公司、香港嘉汉木业公司、日本王子造林公司、美国三元公司、南油集团等跨国大集团纷纷抢滩广西,投资林业。从1996年起到2011年底,广西营造速生丰产林180多万 hm2,其中外资企业投资营造速生丰产林33多万 hm2,以营造速生桉为主。受营林技术、气候及种植环境影响,桉树人工林地被物不断增加,林火危害的概率大大提高,桉树人工林防火问题日益凸现[1]。
广西是全国主要速丰林建设基地,作为企业投资营造速生丰产林,更讲究投资回报率,而一场突如其来的大火可令投资收益几乎化为零。因此,如何能将护林防火工作做好,将损失降到最低,都是每个企业高层应认真思考的问题。本文就林业企业如何进行护林防火工作进行简要的分析。
1林地分布特点
由于土地租用的特殊性,企业的林地分布多呈分散状,并且夹杂于其他林场或私人种植的林地或农用地之间,在林地旁的人为活动频繁,农用地野外用火较多,加大了林业企业护林防火工作的复杂性和困难性。
2桉树人工林火险特点
1)桉树(Eucalyptus)是强阳性树种,叶子多垂直于地面,枝条稀疏,小枝下垂,自然整枝能力强,下部枝条迅速脱落,导致较多的阳光能够透过林冠层到达地表层,在同等郁闭度的前提下,林下透光度比其他阔叶树种强,更有利于林下植被的生长,致使在杉木、木荷(Schima superba)、火力楠(Michelia macclurel)等针叶、阔叶林分下不易生长的许多易燃植被如五节芒(Miscanthus floridulus)、铁芒箕骨(Dicranopteris linearis)等在桉树林下都能生长[2],容易引发地表火。
2)桉树人工林都实行人工集约经营,施入大量有机、无机肥料。其中部分被桉树吸收,部分被林下各种植物吸收,导致林下植被较一般人工林茂密,有利于地表火蔓延。
3)桉树生长迅速,枯枝落叶多,由于透光度强,导致林地相对干燥,枯枝落叶含水率低,干旱季节易着火。但桉树叶片易腐烂,遇多雨季节火险等级下降也快[3]。
3护林防火措施
31构建防火带网络
在林地周围及林地内建立防火带,形成整个企业的防火带网络,是成本最低、最直接有效的防火基础措施,能有效阻截林木火灾蔓延,减少火灾损失,提高火灾控制能力。
由于林地面积大小不一,林地周围情况较为复杂,需要企业内管护林地单位针对各自所管辖林地的具体情况,提报修建林地防火带网络,依据因害设防、因地制宜,优化配置、综合阻隔,突出重点、合理布局的原则进行设计,尽量设计在山脊、林地边缘、地类分界、道路两侧、居民村屯和生产点的周围,把林区道路与防火线结合起来,同步设计。尽量选择在地势平缓、地被物少、土壤瘠薄的地带。防火线应避免沿陡坡峡谷穿行。尽可能利用天然屏障作为防火线。
防火线开设要在防火期来临之前完成,一般在每年的7~9月进行。使用人工刮、铲方式,或者喷施除草剂的方式,将设计规划图上的防火示意线路宽度10 m或15 m范围内的杂草(灌木)等全部铲除或灭死,连同枯枝落叶一并刮、铲干净,并移至防火线两侧外放置。
对于已经开设了防火线,但防火功能下降的,需在每年9月15日进入重点防火期前进行一次再铲修复作业,将防火线(林带)下的枯枝落叶清扫干净,杂草(灌木)刮、铲干净。
32通过抚育除草降低危害
除了通过开设防火带的方式将林火阻隔在林地外的方式外,也可通过种植后2~3 a内的抚育工作将林地内的杂草灭杀清除,减少火灾对林木的危害。因为桉树人工林树体高大,在集约经营的条件下,火灾类型主要为地表火,不易形成树冠火,偶然形成的树冠火也是断续的。调查表明,桉树人工林发生火灾时,由于地表火产生的高温烫死桉树的韧皮部和外层木质部,使其丧失输送水分和养分功能,导致树体死亡[3]。因此,尽量减少地表火的发生,或者降低地表火的强度,可以在很大程度上降低火灾对桉树带来的危害。
林业调查规 划第37卷第6期黄李丛,等:浅谈广西林业企业护林防火工作
抚育过程中使用全面除草,即将林地内高于25 cm的杂草、杂灌砍除,人工除草速度慢、工价高,应尽量使用机械除草。机械除草虽然比人工除草进步了不少,成本相对也降低些,但由于杂草生长迅速,除草过后几个月就会恢复到原来的状况,因此,为了达到效果,需要增加全面除草的次数。但是全面除草需要除草的次数多,耗费的成本较高,建议使用除草剂除草,杂草再生周期较长,相对可降低成本。
除草剂在营林生产中已经得到了广泛推广,有其优点也有其缺点。优点是客服了人工除草和机械除草的不足,减少了除草的次数,除草效率高、效果显著,能有效降低恶性杂草和杂灌对林木生长的影响等;缺点就是喷施时受天气和水源远近影响、陡坡地块难操作等。
目前在广西区内林业系统使用的除草剂效果比较理想的是草舒、龙友、草甘磷,均属内吸性、有机磷除草剂,对土壤无残留。推荐使用草舒和龙友。
草舒,微毒,稍有臭味,新型的草甘膦复配水剂,是以10%草甘膦为基础复配08%24-D滴及增效剂和浸润剂的复配制剂,可以更快地除草和长效封闭杂草,效果显著,对铁芒箕、五节芒、大芭芒、牛筋草、茅草、小灌木和小杂木等防除效果优异,能把草根彻底杀死,杂草很难重生。除草效果优于草甘膦。
金敦福(龙友),即41%草甘膦异丙胺盐,微毒,无味,除草效果显著,能杀死1 a生及多年生各种杂草及小灌木,除草杀根,防效期长,无残留,喷到土壤上,先被吸附,后被微生物降解成水、二氧化碳、硝酸盐和磷酸盐,不影响下茬作物。
除草剂使用时需注意不要用污浊的水或井水配药,因其中的金属离子含量较高,会钝化和降低除草剂效果;雨天、气温过高(超过30℃)和过低(15℃)、风大天不宜喷施;不要在强太阳光照下喷施,因为在强光照射下药液来不及被杂草茎叶吸收就被蒸发掉,降低了药效。
33建立林地巡护系统
由于林地跨度大,很多林地相隔距离较远,监控管理比较困难。为了能更好地保证林木的安全,应在企业内部建立一整套巡护系统,加强对火灾及盗伐等损害企业利益的管理,保证能够及时发现、上报、处理,把损害降到最低。
在制定好一系列的巡护路线图后,为了保证巡护计划的严格执行,有条件的企业可为员工配置GPS定位器,GPS定位器可随时给员工定位,确保按照巡护路线行走,限制员工在一定时间内完成林地巡护,确保能在第一时间发现异常情况。
34做好森林火灾预案建设
制定企业紧急应变方案,分区分层级建立紧急应变架构,明确现场指挥负责人、救火组、后勤保障组。一旦发生火灾,按照应变方案迅速组织人员,保证能够快速、有序、有效地开展火灾扑救,尽可能减少火灾带来的损失。
对于火灾,目前没有办法能够完全地避免,唯一能做到的就是在火灾发生以后尽量减少火灾带来的损失。这就需要企业平时多宣传、培训,提高人们防灾、减灾意识,以及应对火灾的能力和水平,尽量减少森林火灾损失。
35加强森林防火宣传
1)防火期间在林地相对集中的村庄进行防火宣传,通过在人流量集中之处、林地入口处拉横幅、刷标语、立固定防火牌等措施,吸引林区群众的注意,提高林区群众的森林防火意识。
2)实行举报有奖制度,激励群众积极反映、举报纵火等违法犯罪分子,及时追回损失。
3)林地管理员要充分了解自己所管辖的林地周边是否存在着火灾隐患情况。若林地毗邻群众甘蔗地,则注意多与该地主人宣传注意野外用火安全;在用火期间多到林地巡查,确保林地安全。林地管理员平时应与林区群众多沟通,多宣传林区防火安全知识,提高防火意识。
36组建半专业扑火队伍
以企业内部规划为基础,分区组建,每组至少5人,配备风力灭火机1~2台,打火把2~3把,砍刀1~2把,可视组员人数适当调配。每人配备防火服。配合其他林业技术员一起行动。队伍行动由区域经理统一安排布置,现场指挥。
每季度对扑火队伍进行一次培训,进行灭火技术及安全自救的训练,保证队伍召之即来,来之能战,战之能胜。
37充分发挥护林员的作用
在林地旁的村庄聘请一些在当地较有影响力的村干部或村民充当临时护林员协助护林。结合林地的面积和距离,合理地划分管护的林地面积大小,保证护林员能将林地管理好。一旦发生火灾,及时报告林地管理员,并组织当地群众及企业员工联合行动,进行火灾的扑救工作,做到“打早、打小、打了”。
38购买森林保险
目前,广西的森林保险发展还远不能满足林业巨大的风险保障需求,保险产品供给不足,覆盖面窄。2008年广西森林保险承保面积仅占全区森林面积的215%,分别比江西(5%)、湖南(714%)和福建(9%)3个林业省区低了285、5、和685个百分点,也低于全国森林保险承保率(294%)。这与广西保险费率有一定关系,2008年,广西森林保险平均费率为73‰,而同期全国、福建、湖南和江西分别为24‰、34‰、76‰和4‰,这与缺乏政府支持、覆盖面小、议价能力弱有很大关系。
虽然目前森林保险的发展十分滞后,主要以森林火灾保险为主,保险责任较单一,不能很好地满足林业经营者转移风险的需求,而且费率较高。但可以选择一些易发生火灾的区域,例如林地中夹杂坟地较多、毗邻农用地(尤其是群众会烧坡的地)等存在较大火灾安全隐患的林地投保,可大大降低林木受害损失。
4结语
企业的护林防火工作需要长抓不懈,坚持以预防为主,建立起整个林地的防火带网络,并经常维护,保持防火效果。通过除草的方式降低地表火,减少林木受损。结合护林员、企业员工巡护等多种方式建立起预警制度,及时发现火情,立即扑救,减少损失。为存在较大火灾隐患的林地投保,减少营林风险。多种方式结合使用,保证林木安全,保证经营成果不受损失。
参考文献:
[1]林志洪,魏润鹏南方人工林森林火灾研究综述[J]广东林业科技,2005,21(4):70-74
关键词:森林 抚育 技术要求
中图分类号:S753 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)01(a)-0223-02
加强中幼林抚育等森林抚育经营是提高森林质量、增加森林蓄积、增强森林碳汇功能的主要途径。大兴安岭地区森林覆盖率为80.95%,林业集团公司森林覆盖率为81.18%,地方国营林场森林覆盖率为75.36%。大兴安岭地区活立木总蓄积5.27亿立方米。
在有林地面积中各龄组面积蓄积所占的比重分别是:幼龄林分别占25.2%、12.8%;中龄林分别占57.7%、65.6%;近熟林分别占8.4%、10.6%;成熟林分别占7.2%、9.3%;过熟林分别占1.5%、1.8%。林分平均每公顷蓄积量为75.78立方米。
各优势树种面积蓄积比重为:落叶松占50.1%、52.0%;白桦41.56%、40.6%;其它树种8.4%、7.4%。自2009年开始实行森林抚育补贴试点,有效地改善了林分卫生状况,林分质量得到有效提高,森林多种效能作用也得到了充分发挥。
1 技术要求
1.1 抚育强度
(1)公益林一次疏伐强度为总株数的15%~20%;商品林一次间伐蓄积采伐强度不超过20%。
抚育要均匀地逐渐进行,不得造成天窗或疏林地,抚育作业后,人工林郁闭度不得低于0.6,天然林郁闭度不得低于0.5,林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。
坡度在15°以上的森林,抚育时应注意保持水土作用,抚育强度适当降低。一般阳坡较阴坡抚育强度要适当降低。
(2)根据批准的调查设计复核采伐木挂号情况,发现错挂、漏挂树木要纠正后再采伐。平均胸径8厘米以下未全林采伐木挂号的抚育林分,要建立1000平方米的示伐标准地。
(3)林地清理合格面积达到85%以上。
(4)选树、砍树准确率要求达到98%以上,原则上应做到采阔留针、采萌留实、采劣留优、采密留稀,并不得造成人为天窗。
(5)先采道,后才号;先采散生木、风折木、病腐木、枯立木,后采被压木。严格控制树倒方向,固定集材道面积不超过小班面积的3%。同时要保护好幼树、母树和保留木,损伤林木每公顷不超过15株,作业实际抚育强度不超过设计强度的±2%。
(6)降低伐根,合理造材。伐根高度不能超过规定标准,合格率达到85%以上。凡小头直径6厘米、材长2米以上木材和松杂杆等有利用价值的木材应全部运出利用。
(7)小班作业要循序渐进,集材要按小班集干净,不得丢边、丢角、夹馅、丢件子,实际作业面积与设计面积误差小于±2%。
(8)林层分化明显,对不影响保留木生长的下木可以保留,对挤靠保留木、影响保留木生长的下木要进行清理;林层分化不明显的幼龄林,对影响保留木生长的下木要进行清理。
(9)对丛生阔叶树进行定株,采取分次定株抚育。伐去生长弱小、干型差、非健康的树木,保留健康、长势良好的树木。
(10)修枝
修枝对象:林分中生长良好、树冠均匀,干型饱满、无病腐、有培育前途的最终保留木,不需对所有的林木修枝。修枝前,应根据不同林分各龄级期抚育间伐强度(株数强度),计算最终保留木修枝株数。
修枝强度:修枝高度不低于树高的1/4,幼龄林不超过树高的1/3,中龄林不超过树高的1/2。自然枯死枝枝下高超出上述标准也需修去,定型时枝下高以6~8米为宜。
修枝间隔期:针叶树在第一次修枝后出现1~2轮死枝或幼龄林冠高比大于2/3、中龄林大于1/2时进行第二次修枝。针叶树幼龄林为7~8年,中龄林8~10年。阔叶树一般4~5年进行一次。
修枝时间:针叶树在早春进行;阔叶树在夏季进行。
修枝要求:修枝工具要锋利,切口要平滑,紧靠主干,并与主干平行,樟子松修枝可保留1~2厘米枝桩,预防病菌侵入主干。
(11)在抚育时,原则上每公顷保留1~3株平均胸径以上的枯立木,尤其在河流两岸应适度增加保留数量,为啄木鸟、秋沙鸭、类等鸟类栖息提供良好的条件,利于野生动物种群发展,保护野生动物物种多样性,维护生态平衡。
对于主干线公路以及精品旅游线路两侧100米以内林分的枯立木全部伐除。
(12)抚育作业时,禁止采伐水曲柳、黄菠萝、红毛柳、紫椴等珍稀树种的林木。
(13)剩余物处理。对能够利用的采伐剩余物,可根据不同材种和规格为食用菌栽培、刨花板、生物质能源、小材小料加工等提供原料,合理利用。不能利用的剩余物,应按照林业有害生物防治、森林防火、环境保护等要求,采取归堆法、散铺法、归堆火烧法和运出法等方式处理。
归堆法:把无利用价值的采伐剩余物(枝丫、梢头),截断后分别堆在水湿地、裸岩、林中空地或集材道上,并避开幼苗、幼树和保留木,任其自然腐烂。堆的规格,一般以不超过长2米、宽1.5米、高1米为宜。堆的方向为横山堆积,以利于水土保持。
散铺法:把无利用价值的采伐剩余物截成0.5~1.0米短段,均匀散铺在林地上,任其自然腐烂。适用于林地和土壤瘠薄干燥或陡坡、砂石土质的林地。
归堆火烧法:适用于砂壤土和轻质粘壤土的迹地,焚烧时严防烧毁林木和发生火灾。
堆积规格:长2.5米,宽1.5米,高1米以下。在林中空地,可适当加大堆积规格。
火烧安全距离:以火烧时不损坏周围林木为原则。一般情况下林分平均胸径6厘米以下时,堆积物要堆放与集材道或较大的林间空地上;林分平均胸径6~12厘米时,堆积物与周围林木的最短距离为80厘米;林分平均胸径12厘米以上时,堆积物与周围林木的最短距离为50厘米。
火烧时间:于防火安全期内进行点烧。
运出法:将抚育后采伐剩余物、林中倒木、枝桠等全部运出作业场地,有利用价值的进行综合利用。
(14)小班作业结束前要补齐小班标桩、标牌,同时在设计平面图上标出示伐标准地位置及复测示伐标准地各项林分因子,记入固定样地技术档案,长期保存。
2 技术要点
(1)森林每经过一次抚育,郁闭度降低不得超过0.2,严禁超强度或局部超强度作业。
(2)抚育后林分的平均胸径和平均树高应大于抚育前林分平均值,树种组成与设计相差不大于1成,严禁单纯取材。
(3)科学合理地确定采伐木,现地实际采伐蓄积、出材量与采伐许可证、批准的调查设计原则上相符。
(4)间密留疏、间密留均、去劣留优。
3 作业几点注意事项
3.1 灌木
(1)对影响有培育前途的目的树种幼苗幼树生长的半径1米以内的灌木要进行清理,对不影响保留木生长的灌木可不进行清理。
(2)大兴安岭林区偃松、榛子灌木林,只对枯立木、濒死木、病腐木、风折木进行伐除。
3.2 下木
(1)林层分化明显,对不影响保留木生长的下木可以保留,对挤靠保留木、影响保留木生长的下木要进行清理。
(2)林层分化不明显的幼龄林,对影响保留木生长、距离保留木1米以内范围的下木要进行清理。
3.3 乔木
(1)伐除影响保留木生长且没有培育前途的被压木。
(2)对孤立生长的干梢、弯曲、冠型不好的非被压木,如清理影响郁闭度降低超标的应保留。
(3)对丛状萌生阔叶树,采取分次定株抚育。伐去生长弱小、干型差、非健康的树木,保留健康、长势良好的树木。
(4)水曲柳、黄菠萝、红毛柳、紫椴等珍稀树种以及山荆子、稠李、花楸等具有观赏价值的林木应保留。
3.4 幼苗幼树
加强对目的树种幼苗幼树的保护,对成片、密集生长、分化不明显的针叶目的树种幼苗幼树可先不进行间苗,待分化明显后再进行间苗抚育。
4 结语
森林抚育是在未成熟的林分中,为了给保留木创造良好的生长环境,在森林中定期地伐除部分林木,促进保留木更快、更好地生长的经营措施。因此在具体工作实施过程中,应认真按照操作规程作业,以达到最佳抚育目的。
以党的十精神和实践科学发展观重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针加强安全生产监督管理工作,进一步落实安全生产责任。通过开展安全生产大检查,排查和整治事故隐患,消除事故诱发因素,确保生产安全。
乡上成立国庆节安全工作领导小组__*
领导小组对全乡国庆节安全工作进行统一领导、统一安排、统一部署,研究解决存在的突出问题,协调有关部门开展工作。领导小组下设办公室在乡安办,负责日常工作。
从即日起至10月7日
重点检查各部门、村(社区)“一岗双责”、三包责任和辖区负责落实情况;安全生产隐患挂牌整治情况;更好地履行安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责情况。
2、道路交通安全。强化道路交通隐患排查,治理公路危险路段,乡村道路危险路段;危桥、重点路段的安全标识标志设置情况;派出所、乡道安办对各种车辆和驾驶员的管理,严格查处超员、超速、农用运输车和拖拉机载人、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、无证驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为,加强对摩托车交通违法行为的整治。坚持上路巡查,做到人员、措施到位,要采取集中宣传、开展集中整治等活动,严查超员超载、无证和醉酒驾驶、人货混装、农用车载客等现象,做好带病、报废车辆的监管;各中(小)学校要开展道路交通安全知识教育,教育学生不要乘坐超员超载车辆、农用车、无牌无照车辆,筑牢学生道路交通安全意识。各村要认真履行职责,加强对本村各条道路监管,对违章违法载客车辆进行制止,对乘客进行宣传教育。治理公路危险路段,在乡村道路的危险路段;危桥、重点路段的安全标识标志设置情况。同时,要上路执勤进行劝导工作。
3、建筑施工方面,重点检查建设工程项目是否经过主管部门审批,是否履行建设管理程序,是否存在非法从事建筑活动的,严厉打击非法从事建筑活动等非法违章建设行为。加大对农村房屋等安全的排查,发现隐患,及时告知,责令整改。
4、地质灾害安全。对全乡地质灾害地段安全隐患进行一次全面排查,由联系村领导牵头,组织驻村干部配合村两委对村境内的地质灾害的地段进行全面摸排,做好登记,明确监管人员。发现一处,及时报告,限时整改。
5、矿山安全。查看页岩砖厂是否落实自查整改,排查和整改工作中不要留死角,坚持谁排查谁签字,谁督促整改谁负责的原则,隐患整改后,要定期对整改情况进行回访。
6、烟花爆竹安全、危险化学品:对烟花爆竹零售业主是否持证上岗,烟花爆竹是否分类单独存放,是否配有消防器材,销售地点是否有易燃易爆物品。存放点的位置200米之内是否有学校、50米内是否有公众聚集场所。存放量是否超过15箱,销售场所是否低于10平方米。打击、取缔非法生产、销售、运输行为的情况,加强安全管理,排查生产、经营、使用、储存、运输等环节隐患,防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒。建设项目执行安全设施“三同时”情况;生产、储存和使用场所设置安全设施及其完好情况;危险化学品的购买、销售、使用台账的建立和登记情况;剧毒化学品是否如实记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。
7、农村消防安全:这次检查,应做到不漏村不漏组不漏户,逐个进行排查,重点检查农户线路是否老化、,柴草是否进屋等情况,检查一户登记一户,存在安全隐患的,要下达整改通知书,要求限期整改。同时还要做好弱势人群、孤寡老人、精神病人的排查,做好建档工作,明确好这部分人群的监护人。检查各村是否有消防水源、灭火设施;是否有消防安
全制度和预案,是否有义务消防队伍,是否建立消防安全管理机制。检查人员密集场所是否有锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口现象,是否在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,疏散楼梯和安全出口位置、数量是否符合要求。8、食品安全。对全乡各饮食店、小卖部进行全面检查,加大节日期间消费量大的水果、肉类等食品的监测和抽查力度,要及时预警,引导消费;重点做好农产品生产环节、畜禽屠宰环节、生产加工环节、流通环节、餐饮环节的监管,一是做好蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶制品等和鲜活畜禽、水产品的检查;二是要查食品生产加工过程中使用过期烂变质原料,添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为,加强儿童食品、调味品、食用油、肉制品、食食品加工企业的执法检查和监督抽检,依法严处违法从事食品生产经营的黑窝点;三是加强对集镇小卖部、批发部、粮油的食品安全监督检查;四是要以学校食堂、建筑工地食堂、饮食店为重点检查对象,以食用油、凉菜、熟制品、月饼、酒类、含乳食品及各种烧烤等为重点品种加强监管。五是重点做好学校学生食堂、学校内及周围的小卖部进行检查,学校对学生食堂的肉、蔬菜、大米、油等食品进货渠道、进货人进行登记,严把食品质量关,定期组织食堂工人到医院进行体检,杜绝带有传染性疾病人员上岗;专门明确一名教师对学生食堂、寝食的卫生督查检查,防止各种传染的传播。同时还要做好校园内外小卖部的食品安全进行检查,杜绝过期、劣质食品流入校园内外,防止学生吃过期食品、劣质食品中毒现象。六是督促检查农村红白喜事打招呼制度落实情况,是否进行登记、申报、审批、备案。
9、学校安全。排查学校消防、食品、在建建筑、边坡地质灾害、校舍安全及学生上下学交通安全等隐患,防范事故的发生。加强安全管理工作,建立安全管理机构,建立健全安全管理档案,发现隐患及时处理,建立健全安全岗位责任制并严格执行,安全防范措施落实等情况,消防设施配备情况,避雷设施检测情况,制定事故应急预案并组织演练情况。检查消防设备是否完备、齐全、良好,消防器材是否齐备,疏散通道是否通畅,学生宿舍应急灯是否有效;检查食堂操作用火、用电、用所是否符合规范;检查学生宿舍有无使用禁用电器现象,有无私拉乱拉电线;检查校门口是否设有专职人员守卫,有无值班登记和交接班制度,严禁星期一到星期五住校学生外出,是否学校与学生及家长签订了安全责任书;认真开展学生安全教育;检查学校建筑、校舍是否存在危房和不安全因素;检查校园周边治安环境、学生出行道路交通等是否安全。
10、防洪防汛。乡防汛防洪领导小组主要开展了对五座水库以及各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
11、三线安全.安排各村对“三线”问题进行了全面摸底排查,登记上报。通过摸底调查,我乡涉及的“三电”有电信、电力、移动、广电,全乡线路总长近100公里,同时,积极组织开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪切实保障我乡“三电”设施安全,确保公共设施的安全。
1、道路交通安全由吴军牵头,派出所、道安办负责组织实施;
2、建筑施工安全、天然气安全,非煤矿山安全、地质灾害安全由王万钧牵头,乡安办、乡村镇建设办公室负责组织实施;
3、消防安全由吴军牵头,派出所负责组织实施;
4、危险化学品、烟花爆竹、特种设备由吴军牵头,乡安办负责组织实施;
5、民政安全、商贸流通企业安全由张小华牵头,乡民政所负责组织实施;
6、水上交通安全及交通运输基础设施建设的安全由吴军牵头,道安办负责组织实施;
6、学校安全由王万钧牵头,__小学负责组织实施;
7、人员密集场所和大型活动安全由王万钧牵头,乡宣传文化中心负责组织实施;
8、森林防火安全由蔡曙光牵头,乡林管办负责组织实施;
9、“三线”安全由张小华牵头,乡综治办负责组织实施;
10、乡政府机关内务安全由黄仕军牵头,乡党政办负责组织实施;
11、各村(社区)、各单位按照属地管理监管原则,负责本辖区、本单位内的安全生产大检查,及时向领导小组报告情况,协助领导小组搞好检查工作。
1、各村和政府各部门要认真执行领导值带班和安全生产信息报告制度,切实加强安全生产调度工作的领导,布置好国庆的值班工作,确保通讯畅通和人员到位。
2、严格实行24小时值班制度,及时报送相关信息,一旦发生事故,尤其是重特大事故,要在规定时间内及时报送信息,第一时间赶到事故现场组织好事故救援工作,确保