森林防火存在问题精选(九篇)

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第1篇：森林防火存在问题范文

abstract： the current situation of forest fire prevention work in pingluo is introduced. problems in the fire prevention work are stated. countermeasures are put forward.

关键词： 森林防火；现状；存在问题；对策

key words： forestry prevention；current situation；problems；countermeasure

中图分类号：s762.3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）35-0302-02

0 引言

森林防火工作是森林资源管理的重点工作。我县黄河护岸林地多，近几年由于干旱少雨、风多，实施封滩禁牧后森林植被迅速恢复，黄河护岸林、治沙林区内草深叶茂，可燃物急剧增加，一旦起火极易酿成火灾。随着经济社会的不断发展，林区周边的不断开发，进入林区人员不断增加，野外用火活动管理难度加大，因此，森林防火形势十分严峻。

1 平罗县森林防火工作的现状

平罗县地处西部干旱地区，生态环境脆弱，造林绿化成本高，现有的森林资源极其宝贵。全县土地总面积337.74万亩，辖13个乡镇，141个行政村，总人口28.52万人，黄河横穿南北，土地辽阔。林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.52%。森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约10万亩。在这些重点防火区域，近几年来积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，组建了8支扑火预备队，组成了400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各30人。通过2009年4月5日通伏乡和渠口乡交界处黄河滩发生火灾的扑救，使我县基本具备了扑救一般性森林火灾的能力。但是，由于平时扑火演练少，扑火人员分散，规定时间内很难有效达到指定地点，缺乏实战经验，指挥员和扑火队员的素质和能力都与扑救森林大火的要求还存在较大差距。

2 存在的主要问题

①林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。②培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。③防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如2009年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。④森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。⑤林区防火宣传工作不扎实，措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据统计2008年—2010年三年中，全县境内发生大小林地火灾110多起（包括农沟、宽幅林带）其中：比较大的火灾4起，如：今年4月5日发生在渠口与通伏交界处的火灾；09年4月份发生在通伏河滩地的火灾等，每年因火灾烧死的各种树木达3万多株，直接经济损失在50万元左右。使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬、农沟、农渠人为点火燎烧杂草等现

象不断出现，起火隐患随时发生。⑥缺乏有效的检查监督机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将各项措施落实到位。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，由林业局林政站负责落实，处于监督地位的林政站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。⑦人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。

3 对策措施

①完善森林火灾应急处置预案。根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。②加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条例》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。③加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年每年都发生过因群众焚烧稻茬而引起的黄河护岸林火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进入林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。④因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。⑤加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。⑥加强防火物资储备和维护保养工作。林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。⑦对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划。黄河护岸林可根据新修的滨河大道，南北垂直河道每150米设置防火隔离带（路）一条，隔离带宽度为10-20米；治沙林区可根据地形、地势情况设置隔离带，并且要定期检查清理隔离带上的杂草等可燃物，保证隔离带车能进，火能隔得住，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。⑧狠抓火源管理，做到监控落实。坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格管制野外用火。对烧荒燎埂和焚烧麦茬等行为要坚决制止和严格控制。重点林区各乡镇、有林单位要与周边住户和种田大户签定防火责任书，通过这些行为来强化周边群众的防火意识。林业局要加大对重点林区的检查力度，护林员要加强巡逻和设防，对检查出的隐患要及时提出整改意见，对不听劝告造成林地火灾的要严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

面对日趋严峻的森林防火任务，我们应该认清形势，树立高度的责任心和紧迫感，抱着对工作负责，对人民的生命财产安全负责的态度，扎实工作，为维护全县林业生态安全作出贡献。

参考文献：

[1]萧烨，殷化全.督查森林防火工作[n].黄山日报，2011-04-03（0

01）.

[2]萧烨.进一步提高森林防火工作能力和水平[n].黄山日报，2011-04-08（001）.

第2篇：森林防火存在问题范文

[关键词] 桐梓县 森林防火 问题 对策

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0116-01

花秋林场隶属桐梓林场，位于花秋镇、容光乡、风水乡境内，面积近10000亩，其中林业用地面积10000亩，90%以上为中幼林，森林覆盖率90%，活立木总蓄积8万立方米，林业产值1.2亿元。场内最低海拔1200米，最高海拔1610米，与周边三乡镇接界50公里，东西宽5公里，南北长25公里，林区分散，有9个行政村，19个村民组，700多户，3561人口插在林区内，林场现有正式职工2个，聘请护林人员5个，实施常年森林管护2000亩。

一、 存在的问题及原因分析

1.火情发现不及时，主要原因是

1.1根据林区实际情况发现：林区98%以上的森林资源，沟壑纵横，有较多的林区小道，与当地群众耕作交错，频繁用火，巡山护林人员无法杜绝携带火种人员上山，再加林内大树遮掩，下有杂灌，一旦森林发生火情，极不容易发现。

1.2从巡护人员来看：一是有大量外出务工的青壮劳力，大多管护人员老龄化。二是林区森林管护人员大多为就近农民，农忙时森林防火便出现脱节现象。三是管护人员少，人均守护山林面积2000亩，往往存在顾此失彼的现象。

1.3从巡护责任来看：巡山管护人员，工资报酬较低，人均月收入不过90元，且常年以山为家，以护为业，工作环境恶劣，条件艰苦，致使工作积极性不高；同时大多守护人员存在与已无关“谁烧山、谁受罚”的思维观念，导致森林防火工作意识淡化。

2.火情监控能力不强，其主要原因

一是林区周边群众生产用火多，安全意识淡溥，对生产用火管理不到位，常常无意识的引发森林火灾。

二是缺乏扑火经验。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，一旦发生山火，只能靠蛮干、盲干，很容易酿成事故。

三是人力组织困难。林区人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位。在加上当地群众认识不足，认为林场的林子不是自己的和自己没有多大的关系。

四是林区大多因交通不畅，导致信息不灵，一旦森林失火，县级以上森林防火机构往往力不从心，只能靠基层救火，这严重影响扑救工作顺利开展。

3.防火扑火基础脆弱，其主要原因

一是林区消防通道建设不到位。武警官兵及扑火队员很难在道路通畅的情况下及时到达火情现场。

二是山区存在死角设备设施覆盖山区不健全，扑火很难遥相呼应，动态指挥，形成合力。重点区或未开设防火线。

三是制高点无望台建设，对林情、火情缺乏动态掌握。

四是林下附作物太多，火险隐患增强，防火隔离带砍伐未能全面落实，扑火极易失控。

五是扑火机具严重缺乏，扑火机具一般配置到专业扑火队、半专业队。而基层义务扑火队基本没有扑火机具，扑火只能是就地取材。

二、应对策略探析

林区基层森林防火工作，应在“三基”（抓基层、强基础、苦练基本功）上下功夫，在“六个建立”上做文章，抓好基础设施建设和林区中幼林抚育，真抓实干，务求实效，方能确保森林资源安全。

1.建立专职队伍建设。林区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是巡山护林队伍。要定地段、定时间、定任务，明确巡山护林人员负责权利；毗邻护林人员要及时通报有关情况，加强整体联动。要深化督查考核办法，严格巡山护林人员责任追究，要真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专业、非专业扑火队伍。要树立“平时多流汗，战时少流血”的思想，强化防火训练，提高实战水平；要配备配齐通讯工具并通畅，巡山护林人员要熟记就近扑火队伍联系电话，随时保持沟通联系；要切实加强民众扑火基本知识宣传教育，配齐配强消防设施，做好打大仗、打硬仗、打好仗、打胜仗的一切人力和物资准备。

2.建立联防体系。要充分发挥“一方有灾，八方支援”精神，和地方群众处理好林场和地方的关系，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，并严格按照森林防火规定，“谁烧山，谁赔偿”、“谁所有、谁支付”，适当支付联防单位及人员扑火费用。

3.建立基层责任制。一是要完善责任制度。目前，森林防火责任书只与林场与林业局签订却很少签林场护林人员，无逗硬的奖勤罚懒措施，大多流于形式、应付了事。因此，在森林防火责任书的签定上，即要有软件，又得有硬件，防火责任才能落到实处。二是要将森林防火工作纳入巡山护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩。

4.建立基层防火应急预案。林场应以工区为单位，编制防火预案，要从火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案。以致临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。

5.建立宣传教育台帐。要制定年度宣传教育方案，分时段、分批次、分侧面有针对性地开展宣传教育进校园、进村社、进社区活动，不能留死角，在明显位置设置森林防火宣传牌。

6.要采用物质与精神奖励的办法，对森林防火工作中做出贡献的单位和个人给予表章，以此促成护林防火的良好氛围；对纵火人员、有火不救人员要坚决依法处理，绝不姑息迁就，按照《森林防火条例》和有关法律法规坚决打击。

7.加强林区防火基础设施建设，给合林区公路建设开设重点区或防火线，在林区制高点建立1-2个防火望台，

8.加强对周边生产用火的管理。落实野外用火责任制。

9.利用工程项目抓好林区中幼林抚育，清除树木枯枝层和地被杂草、灌木、减少火灾隐痪。

参考文献

[1]吴幸城.谈国有林场目前森林防火存在的问题与对策[J].吉林农业，2013，01：151+150.

第3篇：森林防火存在问题范文

关键词：深林防火；存在问题；解决措施

林业资源的可持续发展的观点是在 1992年中世界环境发展大会上提出的。我们必须将可持续发展的观点深入到工作和管理的各个方面，我国也已经把该理念定为了国策之一。林业资源可持续发展的根本意义在于以下几个方面：（1）经济发展水平，也就是能源、资源、资金与信息使用的效率、效益与其增长率，增加人均的收入、资源的储量、资本的可替代性等主要任务；（2）社会的合力，也就是指人口的容量、人口的素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性以及体制的合理性等问题；（3）生态系统的支持力，这种发展的主要意义也就是指生态系统的自我调节能力、生态系统的还原能力、资源的承载以及环境资源等[1]。

一、我国林业资源的防火管理现状

（一）火源相对复杂

在我国的林业防火工作中，首先要清楚林业火源的种类，目前我国的林业货源种类主要有：进山人员的烟头引发的火源；雷电导致的森林火源；农作物秸秆焚烧导致的森林火源；气候干燥炎热导致的森林火源；其他原因导致的森林火源。所以，我国林业火源相对较为复杂，火源难以控制，在我们的实际工作中要重视预防。

（二）防火基础设施相对薄弱

国家对于森林防火计划的投入却并不是特别的多，使得森林防火的设备相对薄弱。另外，进行森林设施建立后，不能有效的定时的及时的进行维护和管理，在发生紧急森林火灾时不能有效的发挥设施设备的功能，这也在一定程度上增加了森林大火在扑救的难度。

（三）任追究不严格

在我国，森林火灾发生后，对于事故的肇事人惩处不严格，案件的查处率比较低，很多森林防火案件的负责人对于这样的事情存在心慈手软的情况，比如，对于肇事人只是由其单位做出通报批评，就草草了事。惩处力度的不够，也导致了森林防火工作难以顺利展开。

二、我国林业资源的防火措施

（一）加大对森林防火的宣传力度

林业防火是林业发展的重要工作环节，加大宣传力度可以有效的减少森林火灾的发生率，加强民众的防火意识和提高民众进行防火防范的理念和手段是森林防火宣传工作的重要环节。在进行森林防火宣传中利用媒体、网络、印刷品、条幅标语等多种宣传手段，达到转变防火管理理念，加强林业防火基础教育，使广大的民众参与到林业防火的宣传工作中来，真正意义上的做到宣传有度，宣传有力，宣传有果。

（二）强化对森林防火的认识

加强领导森林火灾突发性强、爆发力更是恐怖处置起来复杂之极，耗资巨大。森林防火工作事关整个民族的命脉，事关生态安全和经济发展，要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。提高民众的防火意识是非常重要的事情，多数的森林火灾是因为人们无意识的行为造成的，加强了森林防火的认识，就能更好的进行森林防火的各项工作[2]。

（三）加强森林火源的管理工作

引起森林大火的主要原因是有三个：可燃的物体、助燃的气体、火源。因为在林中，干草枯树均是可燃的物体，而空气就是最好的助燃气体，而在林业预防时，我们应多注意第三个因素火源[3]。在出现火灾时要做到“防治结合、及时灭火、后期检查”的理念。第一，加强对野外生活与生产用火的管理，掌握火源的第一手资料；第二，加大巡查力度，更大可能的消除隐患，特别是在重大节假日之际，必须加强巡查力度和巡查密度，消除隐患；第三，强化管理人员和巡查人员的专业素质，能够做到遇到危险和意外及时有效的进行处理。

（四）落实防火责任

加强防火控制要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。

三、结束语

伴随林业资源的不断发展，做好森林资源的防火和管理工作才能更好的进行林业资源的发展，确保林业资源的有效持续的增长。同时，林业资源的顺利发展对环境的保护作用也是非常大的，所以，要强化森林防火管理工作的可持续发展。

参考文献：

[1]王晓鹏，刘国庆.林业资源保护和森林防火管理的思考[J].农林科技，2013（31）：266

第4篇：森林防火存在问题范文

关键词：综合治理；森林防火；具体措施

森林火灾是指人为地、失去控制的，对森林生态系统造成破坏、对人类生命财产造成威胁的林火行为。而且森林火灾具有突发性强、破坏力大、救助困难的特点，所以国家的防火减灾工作是社会和谐稳定的保障。目前，我国森林防火的工作虽然已有很大的进步，但仍存在着许多的不足和隐患，如何进一步综合治理森林防火是新时代生态资源保护、国家公共应急体系建设的关键问题。

1 我国森林防火现状

1.1 人才队伍建设

人才资源是21世纪最重要战略资源，国家政策也要求实行人才强国的战略，积极培养高素质人才。因此在森林防火建设中，人才队伍的建设也是重要环节。重视森林防火的部分地区政府着力培养专业化、规范化的人才队伍，在重点地区都会设有林火预报预测机构、专业预报预测人员、地面巡护人员、瞭望观测人员防火通信机构、专业通信人员、甚至还会配设专业扑火队伍。此外，我国的基层民兵还会组织义务扑火队伍。针对不同的专业机构不同的供职队伍。都会设置相关的专业培训课程，加强人才队伍的专业技能知识以及提高科学水平。但是由于全国各地的森林防火部门情况有所区别，甚至是各地人民对于森林防火意识的重视程度不同，导致了某些地区人才队伍建设滞后发展，也影响了当地森林防火工作的推进。

1.2 现代化防火系统的建设

近年来，我国对森林防火工作日益重视，同时也加大了对森林防火经费的投入，这笔经费多用于提高或完善森林防火的现代化设备。我国各地政府积极引导和推广使用现代化的预测、监控、扑救的技术手段。在90年代之前，我国都是以传统森林防火手段为主，不重视林火的预测和监控，把重心放在扑救工作中；以保护森林的经济价值为目的，忽略了生态系统的整体性。但是随着科学技术水平的不断提升，现代森林防火技术和思想已经逐步被运用在实践中，现代森林防火坚持科学发展观，贯彻可持续发展的思想，依托科学技术的力量以社会共同参与和支持为前提，重视保护森林生态系统的整体性和森林资源的持续发展。但是，现代森林防火并不能够完全取代传统森林防火工作，只有去粗存精并行运作才能使森林资源得到有效的保护。

1.3 科学管理森林防火

我国的森林防火的管理工作也有最初的低级管理水平提高到科学管理水平。在20世纪80年代之前，我国森林防火工作仍处于初级管理阶段，机构不健全、人员不齐备、水平素质不高、设备不精良，所有工作都存在很多缺陷。初级阶段的种种不良因素极大地影响了森林防火工作的开展，也使得我国森林工作在长时间内得不到长足发展。

在20世纪80年代后期至90年代初，这段时间召开的全国森林防火工作座谈会把重点放在深化森林防火改革的议题上，自此我国森林防火开始走向全面发展的道路。国家开始重视森林防火工作，增加了财力物力人力的扶持力度，力求不断提高森林防火工作的建设水平。

迈入21世纪之后，国家对森林防火工作的重视有增无减，开始运用科学管理的手段治理森林防火问题。这段时期的森林防火工作有方针、有目标、有实力，兼顾了基础设施的完善和人才队伍的培养，把森林防火建设推向一个新台阶。

2 我国森林防火存在的问题

2.1 森林火灾隐患大

我国森林火灾有两个特点，一个是森林火灾分布问题，基本呈“东部多西部少，南部多北部少，过火面积北方大于南方”的特点。原因是东部森林覆盖率高而且成片分布；西部分布特点是间断不连续的。此外，东部地区多为低中山丘陵地貌，而且森林与农田相互嵌套，“阡陌交通，鸡犬相闻”的生活生产状态都容易引起火灾，但是交通不便又使得扑救难度增大。

另一个特点是我国的森林火灾贯穿全年、贯穿全国。由于我国地域辽阔地形地貌各异，而且受到我国季风气候的影响，不同地区的火灾发生时期也有很大的区别。具体的时间地点分布如下“东北林区的火灾主要发生在春、秋两季；新疆的火灾主要发生在夏季；南方林区的火灾主要发生在春、冬两季”。

2.2 科研工作较为落后

由于我国在20世纪80年代才开始着力发展森林防火建设工作，导致林火建设仍与与发达国家有着一定的差距。现阶段，我国各地的森林防火在预测、监控和扑救的工作中仍然存在很多改善的空间，尤其是森林火险等级的工作上还有很长的路要走。发达国家森林防火建设的着力点在预测体系上，防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我国尚未形成全国性的森林火险预测体系，此外雷击火监测、行为预报以及火发生预报等科研工作仍远远落后于发达国家，与我国防火事业的迅速发展不协调。

2.3 防火基础设施薄弱

由于我国的森林防火工作开展时间较短，对于防火基础设施的建设力度较低。首先，森林防火预测警报的设施薄弱，如森林防火预警工作的主要数据来源的国家气象观测网难以监控到重点区域的气象观测资料；关于森林火险因子的科研调查不够全面深入；森林火灾等级的预报预测体系不完善等。其次，有关扑救工作的基础设施也不够完善，很多防火墙、阻隔带的维护都缺乏检查维护；林区的交通不便也属于薄弱的基础环节。最后，我国在森林防火建设上的经费投入还是有限，而且各地各部门各行业之间的数据无法共享利用，导致了森林防火工作陷入“闭门造车”的尴尬境地。

3 强化建设森林有效措施

3.1 建立林火观测预警机制

随着现阶段的森林防火工作的展开，越来越多的地区都意识到建立预测预报系统的重要性。预测预报系统是通过各地气象部门提供的气象观测资料和气象规律报告，实况分析森林火险信息，并制成实况专题图，预测12、24、48、72小时该地区的森林火险等级预报，预测预报系统及时准确地预报火险等级，发出火险警报，达到林火预警之目的，构建全天候、全方位的林火预警监测体系。 而且森林的预测预报系统的准确率需高达95%。建立林火观测预警机制所运用的高科技遥感技术弥补了气候观测站的不足，它能够全方位地观测林区特别是林缘地带，“构建起森林火灾因子采集站与森林火险监测站，建立森林火灾数据库、森林可燃物信息库以及森林火险气象信息库，修订健全的森林火险预警模型体系，以便于充分的保证准确、实时和科学的提供火险预警信息”。

3.2 建设全面监控林火的网络系统

建设全面监控的网络系统包括三方面，其一是依托GIS技术，在林区建立地理信息库、森林火灾数据库、森林资源信息库等信息库于一体的森林防火地理信息系统，利用智能定位、实时监控等手段提供精确、快速的技术支持，确保扑救行动高效展开。

其二是积极完善各地市、区、乡三级通讯网络，以有线、无线和移动电台的形式使通讯覆盖率达到90%以上。

3.3 加快森林防火科学化进程

森林防火是自然科学和社会科学的综合性学科，必须建立在各地的实际情况中，充分发挥科学研究的力量，加快森林防火建设的现代化科学化进程。森林防火科学化进程要求借鉴与创新并行、细节与统筹结合，引进先进的科学技术，积极开展森林防火的科学实践研究。此外，不断追求技术创新的同时，还要重视森林防火科学管理，利用信息化技术对高火险林区进行信息化管理。科学管理森林防火工作有助于对不同的森林火险采取切实可行的防治方法，从而提高林火的控制水平。

3.4 拓展林火宣传、渠道

森林的防火工作不仅仅需要国家的扶持，还需要社会大众的支持与配合。因此，现阶段的森林防火工作中的宣传、信息是必不可少的环节。宣传和渠道可以充分利用传统的广播、报纸、电视、标语等媒体，还可以利用互联网的快捷便利的特点实时更新最新消息。此外手机短信通知、微信微博宣传等多样化的形式也在推广实施中，各机构应当拓展多样化的信息宣传和渠道，让林区人民能够及时知晓火险信息、及早脱离火险地区。对于林火的广泛宣传，有助于深入人们对森林防火重要性的认识，合理安排森林内的生活用火和生产用火，还可以及时的使外来进入森林区域的人员了解到森林火灾危害和火险信息，以此主动积极的配合森林火灾防控和火源管理工作。

3.5 加强森林消防队伍建设

森林消防队伍是我国森林防火体系的重要组成部分，是扑救和处置森林火灾的主要力量。因此，必须坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则，重点建设规模适度、管理规范的森林消防队伍体系。坚持“以专为主，专群结合”，着力提高专业队和半专业队的扑救能力；坚持“立足实际，稳步推进”，着力发展应急森林防火消防队伍；统筹兼顾基层财力、人力，着力推进规模适度的群众森林消防队伍建设，确保提高防、扑火战斗力，实现对森林火灾的“打早、打小、打了”。

总结

森林防火工作在我国林业中占有重要的地位，加强森林防火治理不但可以保护森林资源，维护生态环境，保护人民的生命财产安全，还可以推动国民经济的发展。因此森林火灾的建设工作必须坚持科学发展观，以森林可持续发展为主旨，通过完善森林防火的管理制度、加强各类基础设施建设、扩充培养专业化人才队伍、引进先进科学技术和科研成果，多管齐下综合治理森林防火问题。

参考文献

[1] 苑凌惠.森林防火预警体系之我见[J].农林科研.2013（23）

[2] 曾凡义 沙艳宾.我国森林防火现状及火灾控制策略[J].科技向导.2013（11）

[3] 涂名一 秦武峰 沈阳.浅议加强森林防火宣传教育的途径及措施[J].湖北生态工程职业技术学院学报.2012（03）

[4] 曲大铭 蔡志勇.我国森林防火现状及火灾控制策略[J].黑龙江生态工程职业学院学报.2009（03）

第5篇：森林防火存在问题范文

今天召开全区森林防火工作电视电话会，经区政府研究。主要任务是回顾总结前阶段森林防火工作，分析当前森林防火形势，安排部署下阶段工作任务。刚才，正华同志通报了今年以来我区森林火灾火情情况，安排部署了下一步工作任务，这些也是上周区森林防火指挥部成员单位联席会形成的意见，请相关部门和有关镇、村、社结合实际认真抓好落实。下面，再讲三点意见：

一、提高认识，认清形势。进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

区森林防火形势十分严峻。今年13月，当前。全区共发生一般森林火灾2起、荒火28起，1月27日、3月16日两天都同时发生4起火情，个别镇连续3天发生火情，这再次给我敲响森林防火的警钟，不能不引起大家的高度重视。究其原因：一是思想“松”由于年以来我区没有发生大的森林火灾，有的镇一次都未发生，认为现在有防火隔离带，有人防守、巡逻，天气也不炎热，因此存在侥幸心理，存在松”思想。二是工作“浮”虽然我制定了若干防火措施，成立应急队、砍隔离带、派人巡逻，但这些都没有真正落到实处，造成烧山积肥引发山火，醉酒乱扔烟头、上坟烧纸引发山火。三是措施“差”有的地方没有采取巡查、排查、监管措施，如个别镇接连几天发生荒火，且都是群众烧荒积肥引发的有同一个村一个月发生3次火情的情况。有的地方虽然采取了一些措施，但力度不够，也存在较多问题。比如有的森林防火检查站形同虚设，只登记车牌号，既不宣传也不检查；有的巡山只是做摆设，做与巡山无关的事，有的巡山时还在抽烟；认为，巡山一方面是起到警示的作用，另一方面巡山员也是监督员、信息员、灭火队员。个别村的应急队员也是形同虚设，只造了花名册，联系电话打不通，没有落实到具体的人头上。因此，认为这些问题相关部门以及相关镇、村、社必须认真研究，及时加以整改。森林火灾是一项突发性强、破坏性大、处置救助较困难的自然灾害，森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，希望大家进一步认清我区森林防火、森林火灾面临的严峻形势，时刻绷紧森林防火工作这根弦，看到所存在问题并抓紧整改，确保不发生较大以上森林火灾。

二、强化措施，落实责任。全力做好森林防火工作

特别又处在清明节”来的关键时期，面对“春旱”严峻形势。各级各有关部门务必采取有力措施，严格落实“一个责任”突出“两条主线”坚持“四个到位”全力做好森林防火各项工作。

一）落实“一个责任”

要全面负责本辖区内森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查，一是要落实第一责任人的责任。镇街行政主要领导是森林防火工作的第一责任人。牵头解决重大问题，务必做到不缺位、不失职、不渎职。

要把主要精力用来研究当前的森林防火工作，二是要落实分管领导的责任。分管森林防火工作的领导是森林防火工作的主要责任人。对重点火险区、重点部位、入山道口、林内作业点和主要道路等，也就是重点、难点、危险点做到心中有数。换句话说，作为分管领导，必须清楚哪个地方是谁把守，哪个地方最容易出问题，哪个村有精神病人，哪个村坟堡比较多，哪个村森林比较茂密，若发生山火人员怎么组织，路线怎么走，怎么救援，怎么扑灭等问题。

处于防火工作的第一线，三是落实直接责任人的责任。各村书记、主任以及社长是森林防火工作的直接责任人。工作细不细、实不实，事关森林防火工作的成败，必须坚守工作岗位，做到严防死守，不留空缺。

要与疾呆、精神病人和小孩的监护人签订责任书，四是落实重点人群和坟主的监管责任。所有空巢老人由村社干部实行监管。落实监管责任，凡特殊人群违章用火引发火灾的必须加大对监护人的处罚力度。清明节”前，林区内的坟主必须对坟堡周边杂草进行清理，确保防火安全。最近，区广电台通报了全区今年以来引发森林火灾、火情人员的处罚情况，两人被刑拘，有的人员包括监护人被罚款，大家务必引以为戒。对林区内的坟主，不能签了责任书就不管，坟堡周围的杂草要全面清理，没有坟主的坟堡由镇街组织力量进行清理，以防万一，确保安全。

要认真履行督办、指导职责，五是要进一步落实包片防范责任制。所有包片、包点的驻村干部是森林防火工作的相关责任人。把责任落实到山头、地块、坟头、人头，不留死角和空档。

二）工作方法就是要在预防上下真功夫，突出“两条主线”森林防火的第一道工序是防”今年乃至今后。突出“防控机制”和“火源管理”两条主线，力求有新的突破。

市森林防火指挥部正在规划实施主城二环以内的森林火灾远程监控，一是健全防控机制。目前。要以此为契机，加大森林火灾的防控投入。各镇街要加强森林防火力量，进一步完善重点人群管理体制，建立健全违章用火举报和森林火灾扑救奖励机制，真正形成林区违章用火有人举报有人管、发现山火有人打、有火不成灾的良好局面。各镇街、林场要对防火隔离带进行杂草清除和幼树抚育，让防火隔离带真正起到阻隔山火的作用。同时，要加强应急水源建设，今年区财政将安排一定资金，本着“安全强、投资少、能蓄水、好使用”原则，重点林区建立若干应急水源，既达到抗旱的作用，也可供扑救山火使用。

对过往人群和车辆实行盘问、检查和宣传。要加强过往行人宣传，二是严格火源控制。主要是加强设卡和巡逻。要在重点路口、重点地段设卡守护。若到林边生产就不能用火、不能抽烟，若是上坟则要求先把坟堡周边杂草除去，并坚守到火熄灭后人才能离开。

三）坚持“四个到位”

对典型案例进行曝光。相关镇召开森林防火工作会时，一是宣传教育要到位。要不断创新防火宣传形式。区广电台要对森林防火工作进行字幕宣传和图像宣传。区公安分局可以将两个因引发森林火灾取保候审人员进行公开亮相，作深刻检查；关键路段，让森林火灾肇事者现身说法、告诫他人。各镇街要制作一定数量的永久性标志牌（碑）扩大宣传效果；要充分运用移动、电信、农信通等现代化信息传播平台，继续实行期森林防火短信提示；要组织防火宣传车深入基层宣传，林区防火宣传资料要进村入户，做到家喻户晓。

常年成立民兵、机关干部、政法干警、企业职工四支扑救队伍。各镇街要组建扑火突击队、群众扑救队、林区林缘村扑救队，二是应急准备要到位。区森林防火指挥部各成员单位要继续抓好应急队伍建设。常年保持一支50200人的应急扑火队伍，确保随时“喊得应、拉得出、用得上”特别是各有林村社的扑火人员必须落实到位，这是实现“打早、打小、打了重要保证。区森林防火指挥部办公室和各镇街要加大培训力度，通过举办培训班、现场演习、广泛张贴扑火安全知识挂图等方式，帮助防火扑救队员、村社干部和林区群众掌握基本的安全扑火和紧急自救方法，切实提高科学指挥和扑救山火的能力。要按照《森林火灾抢险应急预案》要求，切实抓好防火物资储备，对已消耗物资要及时补充和更新。各地要根据新的森林防火条例》规定，结合实际，抓紧修改完善本级森林火灾抢险应急预案。

深入防火第一线搞好“五查”一查领导是否到岗，三是督促检查要到位。区森林防火指挥部办公室要加大防火检查力度。二查责任是否落实，三查措施是否有力，四查扑火准备是否充分，五查调度值班是否到位，发现问题及时督促整改。各镇街要配合森林公安部门，进一步加大打击力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，从重从快，决不手软。要坚持事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的四不放过”原则，严肃查处森林火灾相关责任人员。要将重大火灾事故及典型案例及时向社会公布，扩大影响，教育群众。区委督查室、区政府督查室、区监察局和区森林防火指挥部办公室要在重要节假日和重要防火时段定期进行督查，将督查结果通报全区并纳入年度考核内容。

各地要坚持24小时值班和领导带班制度，四是值班要到位。节假日和森林防火期间。值班人员必须熟悉情况，并熟练掌握值班设备操作，确保信息畅通。一旦发现火情，值班人员和领导在迅速组织人力扑救的同时，要密切关注火情动态，严格按照森林火灾报告制度规定的渠道和内容，及时准确上报相关信息，决不允许出现领导干部干预或修正上报火情的现象。对瞒报、迟报或乱报火情的要坚决查清责任，严肃处理。

第6篇：森林防火存在问题范文

5月8日，市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括：市森林防火半专业扑火队队员60人，林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。

培训会上，市委常委作了动员讲话，他希望参训人员认清形势，提高对森林防火工作重要性的认识，切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会，认真学习、遵守纪律，全面掌握森林火灾扑救知识，提高森林火灾扑救能力，确保培训取得良好效果。

省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场，对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。

本次演练使用的森林防火工具有：森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。

二、收获和经验

提高了全市森林扑火队员的扑火技能，促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设，为确保森林扑火队伍随时处于临战状态，安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。

三、存在问题

（一）无经费保障，队伍不稳定。我市目前有半专业森林扑火队伍1支，义务性森林消防扑救队伍46支，但都没有固定的经费，扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时，由于不是专业扑火队员，难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系，再加上无经费保障，在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。

（二）物资储备不足。主要表现在装备不足，运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响，防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备，但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零，一旦发生森林火灾，只能临时寻找车辆，将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。

（三）无专业扑火队伍。根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定，二级森林火险县（局）应有25人以上的专业扑火队伍，并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质,一直以来无机构编制，也无经费保障。

（四）管理训练水平不高。我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练，但由于扑火队伍属于半专业和义务性质，扑火队员往往无法全部到位，导致队伍的整体扑火技能不高。

四、市森林消防队伍未来发展方向

（一）建立健全经费保障长效机制。建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍，将所需经费纳入政府财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍，经费纳入本级财政预算，并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费，随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外，可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制，其他队员实行合同化管理，建立起相对稳定、灵活进出的管理模式，从而有效地发挥扑火队员的主观能动性，最大化地提高森林火灾扑救能力。

第7篇：森林防火存在问题范文

关键词：激光红外灯； 森林防火 ；应用

引 言：由于森林防火监控系统的建设环境和建设要求，使得森林防火监控系统不同于别的监控系统，森林防火监控系统应具备六大特点：1监控范围大、距离远；2全天候监控；3无线传输；光互补供电（阴雨天最少保证24小时）；5避雷接地安全可靠；6前端设备工作状态中心监控。针对这些特点，系统在选用设备时的要求也要尽可能符合这些特点，满足相应要求。激光红外灯作为一种新型红外补光光源，相对比与其他光源，在森林防火监控系统中的应用，有着不可比拟的优势。

1.激光红外灯可以很好的满足系统视野宽、无障碍、监控面大，尽量少设监控点，并尽可能使得每个监控点监控覆盖的森林面积最大的要求。目前的森林防火监控系统中，白天监控基本不存在问题，可是对于夜间监控，宽视野、远距离是很难逾越的障碍。夜间监控对于红外补光设备的要求比较高，原本传统的红外灯的投射距离至多100米，而且森林绿色植被对不同红外光有较大的吸收，使得夜间红外照明效果大打折扣。对于这一问题，最佳的解决方案就是激光红外灯。因为激光红外灯至少可以满足100～500米的照明距离，并且由于激光红外灯波长单一、能量集中，可以使得绿色植被对于红外光线的吸收影响降低40%，完全能实现标称距离的照明。

2.监控点要全天候工作，所以必须解决夜间监控问题，夜间监控的核心是提供能够实现有效距离、有效亮度的红外补光设备，配合红外敏感型彩色转黑白摄像机及日夜两用型镜头，满足至少在300米外能看清人物活动；云台要求选用螺杆传动的室外一体化云台，为了减少远距离图像的抖动，摄像机的安装也要确保牢固稳定。所以对以红外灯选择，直接关系到监控系统的完善性和实用性。对比目前已有的红外解决方案，激光红外灯结合低照度感红外摄像机的主动式监控前端是最具性价比的设备方案。相比热探测被动红外系统，激光红外系统具有无可比拟的价格优势，同时可以满足监控中对于画面清晰度、事物分辨度的要求，可以很清晰的判别着火林木特征，及有效取证。相比普通LED红外系统，激光系统最大的优势就是更广的监控范围、更远的监控距离、更高亮度的监控画面。

3.由于森林防火监控自身的特点，传输方式不可能全部采用有线或光缆。因此必须考虑无线网络或无线结合有线网络的方式，这是森林防火系统与其他监控系统最大的区别。无线传输系统需要增加相应的无线传输设备，这样就对前段系统的安装有更高的要求，一、尽可能的降低前段设备整体重量；二、前段设备之间的信号干扰，应尽可能的降低，如体积遮挡、电磁干扰等。激光红外灯相比其他红外补光设备，体积和重量都具有相当优势，并可根据需要与摄像机等设备进行有效集成，大大降低这方面对于前段系统的影响，降低施工强度、便于实施安装。激光红外灯本身没有电磁信号产生，更谈不上电磁干扰，对于无线传输设备的运转没有任何影响。

4.风光互补供电系统是森林防火监控系统重点，它的性能优劣将直接决定森林防火监控前端系统的成败。风光互补的供电方式解决了供电传输问题，使得前段设备的供电不在需要架设专门的线路，适用于森林防火监控的野外环境要求。但风光供电系统相比较传统线缆传输供电系统，最大的不足就是供电能力有限，对于设备的整体功耗有严格限制。在森林监控系统的前端集成了摄像机、红外灯、云台、防雷系统、无线传输系统、烟尘探测系统等各种应用系统，而这些前段设备只能由单一的风光供电系统供电，所以任何设备有效的降低消耗功率都是对整个系统负载稳定的贡献。低功耗是激光红外灯相比于其他红外补光设备的核心优势之一，激光的发光本质是直接电光转换，最高效率可达65%，理论上10W电能可产生6.5W的光能，在同样的效果要求和照明要求情况下，激光红外灯的功耗最低，最适合于太阳能、风能供电的系统应用。以下是激光红外灯与其他红外补光设备功耗对比：

5.由于整个监控前端设备地处深山，维护极为不便，所以对于所有前段产品的寿命、质量稳定性有着更高的要求，一方面降低了整个系统维护工作的强度和费用，另一方面也保护了用户的利益。分析整个前段设备，目前影响系统稳定性的最大制约因素恰恰是在红外补光设备上。目前的LED等红外补光设备使用寿命至多坚持6～9个月，而且在使用过程中光衰显现明显，严重影响系统的维护和使用。激光红外灯在这方面有比较明显的优势，首先需要阐明的是作为半导体产品，都是有寿命的，激光红外灯目前已测的无衰减周期是8000小时，配合光敏开关节电模式，可以实现25～30个月的稳定工作。使得红外补光设备对于整个前段的稳定性影响大大降低，并且激光红外灯为满足自身正常工作，都是严格密封的，使得风雨、烟尘对于设备的干扰被完全屏蔽。

三种红外光源功率衰减图

第8篇：森林防火存在问题范文

一、林长制改革工作开展情况

自2017年实施林长制改革以来，在区委区政府坚强领导下，认真贯彻落实“两山”理论，坚持保护优先、绿色发展，扎实推进林长制改革各项工作，全区林长制体制机制改革、示范试点创建、资源管理创新、林业经济高质量发展等方面取得了突破性进展。

（一）健全机制

完善区乡村三级林长组织架构，设置区级林长11名，乡镇级林长53名，村级林长1115名，区级林长制会议成员单位37个，科学编制“五个一”服务平台以及三级林长“一林一策”，建立林长制智慧平台和村级生态专员，实现智能化管理，逐步完善全区林长制组织体系、目标任务体系、改革推进体系、政策支撑体系、制度保障体系等五大体系。

（二）试点示范

1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面积2051亩，出台《关于进一步加强“青山白化”防控的暂行规定》10条刚性举措，建立“青山白化”常治长效工作机制，加强林区巡查，持续开展“五打”专项行动，实行有奖举报，新建、扩建、翻新坟墓和修碑立碑现象得到有效遏制。

2.“一村四企”改革试点。启动“一村四企”林长制改革试点工作，通过市区联动，支持解决“一村四企”的建设用地、园区道路、供电供水、水利基础设施等系列问题，发挥“一村四企”的试点示范、典型引导作用。

（三）完善政策

先后制定出台《区三级林长抓林业经济高质量发展责任体系》《市区推深做实林长制改革促进林业经济高质量发展的若干政策（暂行）》《区林业新型经营主体信贷风险补偿基金管理暂行办法》《区林业叠加保险试点工作实施方案》《市区林地经营权流转登记管理办法（试行）》等政策性文件，极大提高了林业经营主体和林农发展的积极性，增强了发展内生动力。

二、取得经验

（一）“青山白化”治理成效显著。殡葬改革取得明显成效，私埋乱葬现象得到有效遏制，林业生态环境明显改善。例如：大桥街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。

（二）森林防火体系建设逐步完善。建立森林防火六级包保责任制，森林火灾大幅下降。

三、存在问题及建议

第9篇：森林防火存在问题范文

当前，全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期，县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议，目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作，客观分析研究当前面临的防火形势，全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验，分析问题，解决问题的调研会，也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会，更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会，请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结，对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。

一、去年全县防火工作的简要总结。

*年，是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年，也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年，全县的森林草原防火工作，在县委县政府的正确领导下，各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力，取得了全年无火警火灾，清明节无火情的好成绩，这一成绩很了不起，不仅对保护森林资源，加快林业建设作出了贡献，而且为维护社会安定，促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，受到了省市表彰。

（一）、值得总结的经验

总结去年的工作，最根本的经验有十条，第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制，各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主，进行多种形式的宣传，形成强大的氛围，收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改，减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度，强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训，提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度，保证了防火的调度指挥信息传递，做到了政令畅通。

上述经验在我县具有普遍的指导意义，是能够长期起作用的。

（二）、存在的突出问题

我们在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍，少数领导干部思想麻痹，存在侥幸心理，面对严峻形势，领导不利、措施不细；二是、一些地方宣传不深入，部分群众防火意识不强；三是、野外火源管理不严，防范措施不到位，不扎实，群众野外吸烟，上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生；四是、火灾隐患排查工作不细，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不彻底，祭祀报告制度流于形式；五是、综合防控能力差，防扑火人员，物资准备的不够充分，还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视，必须下大力量认真加以解决。

二、当前防火工作安排

清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期，在这里我重点强调五方面工作。

（一）明确当前防火工作的思路、

创造安宁和谐的社会环境，是当前全县工作的大局，做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则，坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制，坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措，坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式，认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署，努力提高防控水平和应急能力，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生和蔓延，坚决避免引发重特大森林火灾，坚决防止重大人员伤亡事故发生，力争把火灾损失降到最低程度。

（二）、客观分析当前严峻的防火形势

今春我们面临的防火形势更为严峻，任务更加艰巨。当前，气温持续偏高，已进入高森林火险期特别是春节前后，我县围场镇发生3次火情，克勒沟镇发生1次火情，银窝沟发生1次火情，朝阳湾镇发生1次火情，其原因多为上坟烧纸引发，这为我们敲响了警钟，说明我们这个森林草原资源大县，防控面积大、难度大、任务艰巨，虽然我们多次进行了隐患排查整治，但仍然存在许多隐患，说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处，稍有不慎，就可能酿成大祸。对此，我们一定要牢固树立忧患意识，思想上不能有丝毫的麻痹，工作上不能有丝毫的麻痹，行动上不能有丝毫的懈怠，切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

（三）、加大力度，严看死守，坚决落实各项防控措施

一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节，县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势，火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度，要做到每天播发防火宣传标语不低于10条，同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光，县林业局要积极提供各种宣传素材；县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育，每个学校保证每周上一堂防火课，同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸，通过学生做好广大农户的宣传教育；各乡镇、村要印发张贴宣传标语，张贴宣传标语要不留死角；县直包乡镇人员，乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施，努力营造强大的防火氛围，充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。

二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查，严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度，对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人，一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定，按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留，情节严重的追究刑事责任，要切实起到打击一个，警示一方的作用。对发现的用火迹地，是谁家的地块，就要处罚土地的使用者，从而强化全民的防火意识。

三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠，对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施，对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。

四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始，各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任，不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员，在重要路口增设防火检查站，严格加强对入山人员的管理，要做到路口有人把，山头有人看、坟头有人守，要做到严看死守，坚决避免火警火灾的发生。

五是认真抓好火灾扑救准备工作

首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队，要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练，随时保持临战状态，做到一旦发生火警能拉得出、打的赢；县林业局要进一步加强扑火队建设，各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练，随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善，从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行，做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时，乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥，组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想，在保证人员安全的情况下，科学组织扑救，坚决避免人员伤亡事故的发生。

三、严明责任、强化纪律，坚决打赢当前防火攻坚战。

一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”，县乡两级政府换届工作陆续展开，各部门的人员要有所调整，森林草原防火指挥部人员会发生变动，但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务，尽快进入角色。要层层落实防火责任，进一步强化森林防火工作责任体系，明确目标，分解任务，细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处，依法来严厉打击火灾肇事者，该曝光的曝光，该处理的处理，该抓的抓，该罚的罚，决不姑息迁就。

二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制，从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇，要做到主要领导亲自带队，每个村至少确定一人实施包保，要做到吃住到村组，督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实，清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控，要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时，要积极发挥职能作用，积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日，县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作，确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。

三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度，党政主要领导要坚守岗位，不准外出，遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假，要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机，确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生，出现问题的追究责任。

四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇，要严格按照火情报告和归口管理制度，及时上报火灾情况，不得出现迟报、漏报和瞒报现象，发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。