学校分片区管理的方案精选(九篇)

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第1篇：学校分片区管理的方案范文

这是联合国《儿童权利公约》中的部分内容，它与中国古代的《百子图》和现代的“好好学习，天天向上”的经典教育口号一起，成为辽宁省大连市西岗区每一所学校内的标准配置。“你看，”西岗区教育局局长李生滨指着墙上的《百子图》对记者说，“这么多孩子，每个孩子的表情、神态、动作都不相同。这幅画想让教师意识到，每一个孩子都是独特的，为人师者要尊重孩子的个性；而《儿童权利公约》旨在提醒教师，所有的教育行为都必须建立在保护儿童权利的基础上；‘好好学习，天天向上’是对孩子寄予的殷切希望。”简单几句话，道出了西岗区教育局办学的深刻用意。

这是记者第二次走进西岗。3年前，西岗区委、区政府以改革者特有的魄力，为教师队伍的可持续发展注入了强劲的动力，使西岗教育焕发出无限的激情与活力。如今，西岗全面实现教育资源配置的均衡化、标准化、现代化，一批批优秀教师脱颖而出，成为西岗教育发展的生力军。可西岗并不满足，他们没有停止改革的步伐。他们深知，教育改革的关键，莫过于教育管理体制的优化和创新。针对区域管理上的症结，如生源、师资发展的不均衡等诸多现实问题，他们又把目光投向远方，开始思索新的改革方案。　“松散型”九年一贯制

作为教育局长，李生滨有个习惯，会随时随地从耳闻目睹的事情中，汲取对教育有借鉴意义的内容。他曾到上海参观世博园，看到园内的“欧洲片区”、“亚洲片区”，李生滨怦然心动，灵感随之而来。

自2008年开始，西岗区建立了“名校长工作室”，初衷是加大对中青年校长的培养力度，发挥名校长的引领和辐射作用。几年时间，在名校长带动下，逐渐形成了以中学名校为轴心，邻近的中学和学区小学共同参加、各校校长沟通参与的协作局面。由此，“教育协作片”应运而生。两种管理模式都侧重于校长层面的交流，定期研讨，加强了办学思想和教育管理的沟通与协作。

受到世博园分片区的启发，李生滨提出了“片区”加“校群”的新型管理模式。这种管理模式并非横空出世，而是有着深入的思考和长时间的探索。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，要“健全统筹有力、权责明确的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平”。从“名校长工作室”，到“教育协作片”，实际上是西岗区教育局开始放权的有益尝试。李生滨清楚地意识到，多年以来，教育管理形成了一个惯性：行政整体推进。这么做有其优势，可以增加推进力度，有利于教育政策的贯彻和执行；但劣势也显而易见，统一的策略、方法，会在一定程度上抑制学校办学的积极性和创新性。适度放权，有利于建立相对灵活的办学体制，推动教育教学改革的发展。“片区管理是向学校自主办学的过渡。”李生滨对记者说。

“松散型”九年一贯制是李生滨对片区管理的另一种称呼。纵向上，中学和邻近的小学共同组成片区，贯穿学生9年的发展，但不在一所学校，形式上是松散的；横向是同类型学校组成的校群，纵横交错，互相交流，互相促进。“人的成长是一个连续的过程，不能说小学生练了6年跳绳，升入初中不能跳了，只因为初中没有跳绳特色课程，教育不该有这么明显的界限。”对于片区管理。李生滨有他独到的见解。

片区管理是西岗区教育局深化区域教育管理改革的创新之举，与“教育协作片”不同，片区管理的设想侧重于中小学教师教育教学理念和行为方面的衔接，能更好地尊重学生身心发展规律。

教育局提出片区管理模式之初，请全区校长论证可行性。这些校长本来就在“教育协作片”的尝试中体会到了相互协作、共同提升的好处，片区管理方式更拓展了不同类型学校的交流空间，因而获得一致认同。西岗区有学校32所，其中小学21所，初中9所，高中2所，经过集体讨论，划分为9个片区，推选出9位“片长”。“片长”的权力可不小，全面负责所辖片区的教育发展规划、学校文化构建、教育教学管理等方面的工作。

西岗六中、九三小学、大同小学3所学校组成了六中片区，六中校长杨爽是这个片区的“片长”，她和九三小学的那丽娟校长、大同小学的王红校长在“教育协作片”会上经常碰面，探讨教育管理的良策。在片区管理实践中，她们首先进行的是教师层面的交流研讨。

虽然学校离得很近，但3所学校的教师却相互陌生，有的小学教师甚至是首次走进六中校园。3所学校的教师第一次聚集一堂，进行课堂展示、交流研讨活动。很明显，研讨会取得了预期的效果，原本相互不了解的中小学教师相互听课，诚恳提出自己的看法和建议。

但在第一次集体研讨后，那丽娟在一次随堂听课中发现了问题：九三小学的一位英语老师在讲课中采用了中学使用的话题式教学方式。

“你为什么改变了教学方式?”那丽娟很纳闷，鉴于学生的认知特点，小学英语一般采用情境式教学，以唤起学生学习英语的兴趣。老师回答：“上次集体研讨时，六中的老师说小学英语课堂容量小、练习量不够，我觉得她说得有道理，就采用了话题式，可以扩展知识。…‘你觉得用中学的教学方式教小学生，孩子能适应吗?”那丽娟继续问。“我们小学不就是为了给中学培养‘学苗’吗，让他们早一点接触有好处。”

说到这里，那丽娟意识到问题的严重性，在推进片区管理过程中，如果不澄清观念上的错误，不按照教育规律办事，教育将会走人岔路。她立即找到其他两位校长商议解决办法。随后，一场题为“小学是不是为中学服务”的集体研讨拉开帷幕，李生滨局长受邀出席。

研讨会一开始，那丽娟校长就旗帜鲜明地表明立场：“小学不是为中学服务的，否则就是小学中学化，是违背学生的身心发展规律的表现。小学主要是给中学输送人才，自然是为中学服务的。是啊，如果小学不为中学服务，那我们搞片区管理、中小衔接有什么用处?”一位中学老师的质疑，引来附和之声。

“中小学属于不同的学段，差异是必然的。在中小衔接过程中，我认为应该求和，但要和而不同，既要尊重双方差异，又要保持相互之间的联系。”杨爽提出了自己的看法。“中小学除了差异，还有一些共性，比如小学生学习习惯的养成，兴趣特长的发展等，需要在中学继续延续。所以，我认为小学和中学都是为学生的发展服务。”王红也参与到讨论之中。

听到这些切中要害的讨论，李生滨非常欣慰。在区域管理改革的探索中，这种争论越多，说明校长和教师的思考越深入。片区管理的设想立足于孩子终身发展，希望通过中小学的对话，加

强对学区内中小学生源衔接和学生学习习惯、学习兴趣的对接，从而在更深层次上实现教育的优质均衡。

在实践中，六中片区的3位校长不断争论、不断协商，逐步形成独特的片区管理文化。他们借助大连本土教育专家冷冉先生的教育理论制定九年连贯的学生培养标准，建立学生9年成长记录档案，实现管理、科研、特色的一体化，解决了学生成长的连续性问题，从根本上确保了孩子不因升学而中断个性特长的学习。

中小衔接，推动教育过程不断优化

近年来，西岗区提出“让每个学生都进步，每名教师都成长，每所学校都发展”的教育愿景，促进区域教育高位均衡发展。片区管理建立以质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和管理重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。通过管理内涵的不断提升，逐步形成片区管理文化，达成“稳定质量、提升质量、稳定特色、提升特色”的目标，实现片区中小学共同发展、自主发展。

七十一中片区下辖兆麟小学和建设小学。这个片区所在区域是大连进城务工人员最集中的地方，生源80％以上为进城务工人员子女。不少新转来的学生。连26个英语字母都不认识；而有的学生不仅教材知识掌握得扎实，还能说一口流利的英语，有“吃不饱”的感觉。学生英语基础参差不齐，对于七十一中片区的老师来说，英语教学是最令他们头疼的事。开展片区管理前的几年中，七十一中九月开学后最重要的教学内容，就是开展为期一个月的英语“扫盲”。3所学校尽管地理位置很近，但由于沟通少，中小学教师之间的心理距离很远。起初还有过不小的“误会”。

一次，3所学校的英语老师坐在一起教研。中学教师抱怨，孩子进入中学后连16个字母都不认识，成绩参差不齐；小学教师也抱怨，你们了解学生的状况吗?知道学生的基础是什么样的吗?有的学生一年级开始学英语，有的是三年级开始学，还有不少是六年级才开始学，这样的基础要我们怎么教……小学教师很委屈，觉得学生大多来自农村，不少学生之前没学过英语，“差是正常的”。双方不欢而散。

又一次，中小学教师通过专题形式研讨“中小”怎么衔接，结果爆发了激烈“战斗”。评课时，中学英语教研组组长逼问授课的小学教师：“你这堂课的目标是什么，达成了多少?”这句话如同火上浇油，小学教师心中的怒火“噌”地一下撺了起来：“你来看看，课标目标是什么，我怎么没达到?”

面对火药味十足的场面，七十一中校长杨学慧、兆麟小学校长李美兰、建设小学校长张丽宏坐不住了。3位校长赶紧一起商议对策。她们想到了“同课异构”的方式，同样的教学内容，让中小学教师各自设计，或许更容易找到症结所在。小学的一位英语教师先登台。课一结束，中学教师很不客气地抛来一块块“砖头”。“这么一点儿东西就讲了一节课，容量太小了!…‘课堂的推进速度、练习量、知识点的灌输和深度的扩展都不够。”“整堂课没有点……”其实，坐在下面的3位校长心里很清楚，这堂课最大的问题是学生没有主动学习英语的欲望，“眼睛没有瞪起来，眼睛不亮”。小学教师很委屈地说：“可我为这堂课作了精心的准备，连续3天都没有睡一个踏实觉。”

接下来，七十一中叶敏华老师登场上了一堂课，她的表现与小学教师的课形成一个鲜明反差，学生全动起来了，孩子的眼睛闪闪发亮，每个孩子都有一种和老师互动的欲望。尤其在全员参与环节，叶老师让每个孩子都站起来，说一说这堂课的收获和感悟，要求每个人说得与众不同。看似一个技术含量不高的做法，却调动了每个孩子的积极性。孩子们你一言我一语，梳理了本节课的知识点，谈出了自己的收获。在此过程中，听课的校长和教师注意到，在一个孩子表达的同时，其他人都能认真倾听，课堂效率显而易见。

接下来的“头脑风暴式”时论中，中小学教师都发了言。一位小学教师说：“孩子才到中学两个月，他的口语、对英语的兴趣和热情怎么就达到这么高的程度?今天看了叶老师的课我全明白了。”另一位小学教师说：“以前我更多关注自己怎么教，对学生的学关注少。”这以后，中小学老师互相听课，成为一种常态化的自觉行为。

“以前中小学都各自封闭，觉得都是别人的问题，打开壁垒后，大家能换位思考。”杨学慧很感慨。定期开展的中小学教师同课异构活动，变过去的“相互抱怨”为“相互理解”，成为了解决中小学有效衔接的突破口。这项活动，受触动最大的还是小学英语教师。以前，他们总抱怨学苗差，找客观理由，根本没心气儿想对策，觉得“无论怎么努力，能提高几分啊!就这样吧”。现在，即便在课下，老师们也会把孩子叫到跟前，讲一些英语小故事，给一点背诵单词的任务。老师们都在积极想办法，帮助孩子提高英语学业水平。

3所学校的教师逐渐形成一个共识：“不为工作找借口，不比起点比进步，不比智力比努力!”建设小学的李老师在博客中写道：“每天早晨学生进校的时候，我都要去校门口迎接学生。一天，一个女生不好意思地说，‘老师，我迟到了’。这个孩子经常迟到，往常我总会批评她两句。但这天我换了一种方式，微笑着说：‘没关系，明天早点儿来。’然后，我牵着她的手，领着她走进教室。我发现，一整天，这个孩子都是蹦蹦跳跳的，非常愉悦。教师的一言一行，都在不经意中对孩子产生影响。我要让孩子们感受到，来自老师的更多的关爱和帮助。”这样的变化，令建设小学校长张丽宏内心颇感欣慰。教师们的心态积极了，孩子们的成长和进步自然也就成了水到渠成的事。

西岗建立了片区内中小学每月沟通、学期总结、学年评估等工作机制，通过强化中小学学科交流研讨，积极开展小学、初中课程衔接和整合研究；通过中小学教师互相听评课、共同教研，从课程标准、教学内容、教法学法及质量标准等方面加强衔接，逐步达成教学共识。在纵向上，强化小学高段和低段、小学和中学的相互渗透；在横向上，强化学科整合，使得片区内学生在道德培养、习惯养成和知识技能上构成9年教育的连续性，推动教育过程不断优化。

以“全程视野”培养孩子的兴趣和特长

为了满足学生的特长发展，实现学生全面素质的提高，西岗区中小学利用一切可以利用的教育因素，开展丰富多彩的课外活动，扭转了传统课间活动“音乐一响，全体做操”的单调形式，形成了百花齐放的活泼局面。如兆麟小学的跳绳、九三小学的篮球操、大连实验小学的足球、五四路小学的竹竿舞、西岗中学的八段锦……不一而足，精彩纷呈。

特色活动的深入开展，促进了孩子们健康活泼成长。但是，孩子们在小学阶段培养和坚持了6年的兴趣和特长，在升入中学后，却有可能面临“断层”。比如兆

麟小学的孩子跳绳花样翻新，但如果升入西岗中学，却只能忍痛将跳绳特长抛开，从头学习八段锦。如何稳定特色，发展特色?这是西岗中小学在实行片区管理之前普遍面临的难题。尽管意识到了问题之所在，但他们也只能止步于“铁路警察，各管一段”的状态。

实现片区管理后，中小学之间改变了以往各自为政的状态，在管理机制的作用下，能够坐在一起共同商议片区内学生九年一贯的培养方案。三十四中片区以三十四中为“龙头”，成员还包括五四路小学、水仙小学和红岩小学。实行片区管理以来，红岩小学校长宫英海有了更多的机会走进三十四中，亲身感受其特色文化。“每次应邀参加三十四中的文化节，都让我深受震撼，促使我思考一个问题，红岩小学的学生特长培养如何与三十四中对接?”让宫英海感受最深的是他们的排球特色，全校1500名学生，人手一球，排球活动开展得如火如茶，生动活泼的场面让宫英海内心羡慕不已。他向三十四中校长于艳波要回一些光盘，组织全校师生观摩。没想到，在观摩录像后，有的老师便带着孩子们来到三十四中，现场感受浓厚热烈的排球氛围，纷纷跃跃欲试。就这样，红岩小学师生发展排球特色的积极性电调动起来了。很快，红岩小学排球队组建起来，排球兴趣小组活动开展起来。全校300多名学生，也是人手一球。

三十四中的体育教师刘栋，是红岩小学排球特色形成和发展的重要“推手”。这位身高一米八的女教师，原先在辽宁省队打球，不仅排球技术过硬。而且敬业精神特强。每周三下午，刘栋都会来到红岩小学，对孩子们进行培训和辅导。看着孩子们兴趣高涨，她还常常牺牲双休日时间，为孩子们作义务培训。

见到记者，这位身材高大的体育老师还略显腼腆。“我觉得帮他们就是帮我自己。”刘栋微笑着说道：“此前，初中的排球课没法儿上，孩子们对排球没有感觉，动作大多比较僵硬，根本不会颠球。经过我在小学阶段的培训，他们现在刚升入初中，一口气儿就能颠40多个，身体的协调性和灵活性都有了很好的基础。”刘栋认为，不仅要教给孩子们排球基础，更重要的是要教给他们一种排球思想，这需要经历一个长期的渗透过程。她常对孩子们说：“你要把排球当作你最好的伙伴，要感谢排球带给你的快乐!只有喜欢排球、热爱排球，才能打好排球!”

排球是一个群体性项目，有了比较大的普及面，才会有整体水平的提升。平时没有课的时候，刘栋经常跟五四路小学、红岩小学以及水仙小学的体育老师沟通，怎么才能把小学和初中的排球课衔接起来。开展片区协作一年多来，3所小学的体育老师都受益匪浅，但红岩小学的体育教师王虎依然觉得“学得不够”，他说：“刘栋老师现在已成为不可或缺的人物，她不来的时候我们感觉就是在闭门造车。”此前，没有刘栋的指导，王虎也在很辛苦地教孩子们，但由于排球专业知识欠缺，基本功不扎实，经刘栋指导，才发觉很多动作是错误的。比如颠球这个基本技能，刘栋要求动作必须规范，手腕要压弯，不能前后脚站位，要两腿屈膝再颠球……这些细微的动作要求，都是王虎此前所不知的专业要领。在跟随刘栋训练的过程中，王虎学到：对于初学者，最简单、最有效的训练就是“对墙颠球”，可以快速提高孩子们的反应力和身体协调性。“她的很多本领我们还没学到呢。”王虎动容地说。

令王虎感动的不仅是刘栋专业方面的规范指导，更多的是一种敬业精神的感染。“她把自己10年的训练笔记拿给我们看，而且无论是晨练还是晚练，刘老师都是随叫随到。感觉这一切都是自己应该做的。”功夫不负有心人。在2011年11月西岗区中小学排球赛中，红岩小学获得小学组第三名，这是红岩小学建校以来的最好成绩。而王虎内心最为感激的刘栋老师，为了这次比赛，即便是十一长假，她也没好好陪家人和孩子，把7天长假全奉献给了排球队的孩子们。获奖后，刘栋被群情振奋的孩子们簇拥着，“那种幸福的滋味，感觉自己付出再多也值得。”刘栋流露着浅浅的笑容说：“更重要的是，孩子们学到排球的技能，不仅给了他们一个终身的爱好，也带给了他们终身受益的习惯，带给他们更多的发展机会。”

西岗9个片区，个个都能着眼于孩子的长远发展、终身发展，对学生的兴趣和特长进行一体化培养。他们立足片区实际，挖掘片区特色资源，发挥特色教师作用，整合片区特色发展项目，既进一步发展了学校各自传统的优势特色，又形成了片区内一致的重点特色项目，确保中小学特色的有效衔接，使中学能充分享受到小学的教育成果，有效保障了片区内学生九年培养方案的实现。给爱心加上“技术支持”

几年前，一位校长曾找到李生滨述说自己的困惑：一位平时工作认真负责的教师，因为学生没有完成课堂作业，便在放学后，把学生留在办公室督促其完成作业。校长认为这种做法欠妥，教师则坚持自己是“为了学生好”。“如果批评教师做得不对，会打击她的积极性，您说我该怎么办?”校长一脸的无奈。李生滨并未马上给校长出主意，而是问了一个问题：“你觉得这是偶然现象吗?”校长立刻有些语塞。仔细想想，还真不是偶然的。这种情况在当时带有一定的普遍性。一些充满“爱心”和“责任心”的教师，不惜牺牲自己和学生的休息时间，加班加点，做一些自以为“为了学生好”却招学生“恨”的事情。

教师想帮助孩子，这种情怀值得肯定，但如果没有走进学生心灵的正确方法和技巧，结果会适得其反。李生滨看到了教师培训方面的薄弱点――教育心理学。他没有立即作出决定，而是通过问卷调查，征求教师的意见。

近几年，西岗区的教育管理由经验式向科学式转变，力求让科学规律、调研数据说话。“我们每出台一项制度，事先一定经过周密的调研。西岗教育网上有一项‘在线调查’栏目，全区每位教师都有用户名和密码，登录后只要点击鼠标、填写选项，系统自动统计数据，简洁明了。”西岗区教育局人事处石丽杰科长告诉记者。

关于心理咨询师培训的调查结果出奇地一致，绝大多数班主任教师都想参加心理咨询师培训，五中的石宝辉就是其中非常积极的一位。

因为石宝辉曾经遇到过一个大难题。教前一届学生时，班里有个男生小黄，用石宝辉的话说“心理肯定有问题”。小黄性格内向，跟同学交往不多，平时不显山不露水，但打起架来却特别狠。有一次他又因跟一个男生打架，来到石宝辉的办公室。“他一到周五放学就哭，我笑话了他几句，他就动手了。”挨打的男生委屈地说。“小黄，你能说说是怎么回事吗?”石宝辉问道。小黄倔强地把头拧向一边，不说话。任凭石宝辉怎么询问，小黄就是一声不吭。

这件事后，石宝辉对小黄的关注多了起来。他发现，小黄对同学和老师都是一副毫无表情的

“扑克脸”，只有女生小慧除外。每次跟小慧说话，小黄的脸上都会露出难得的笑容。石宝辉听其他同学说，小黄是小慧的“弟弟”，小慧成绩好，每周一到周四都带小黄回家给他辅导功课。周五到周末不能去的时候，一到放学时间，小黄就开始哭。

“这不是典型的早恋吗!”石宝辉心里着急了，他马上跟双方父母沟通了这件事情。男孩父亲听到这个消息后暴跳如雷：“怪不得我儿子成绩不好，原来是因为这个，看我怎么收拾他。”双方一拍即合，石宝辉重新排座位，把原本前后桌的两人远远地分开。

事情似乎结束了，小黄和小慧不再来往。但没过几天，小黄称病不来上学了，家长怎么劝都不管用。后来有学生告诉石宝辉，他冤枉小黄和小慧了，他俩“真没事”。石宝辉意识到自己对这件事的处理有些草率，于是真诚地向俩人道歉。最终，小黄来上学了，但从他的眼神中石宝辉知道，小黄并没有原谅自己，这种状况一直持续到毕业。

每每想起来，石宝辉都感觉非常愧疚。他积极报名参加心理咨询师培训，就是想知道“怎么接近有心理问题的孩子”。

“从一楼走到六楼的教室，你记住了哪些标语?”刚开始上课，培训师就提出一个问题。石宝辉举手说自己大部分都记住了，“你能记住这些无关信息，说明你是一个非常敏感的人，多少有些神经质。”没承想，培训的第一节课，让原本想给学生解决心理问题的石宝辉发现，原来自己也有心理问题。

培训之前，负责组织的西岗区教师进修学院着实下了一番工夫。他们多方对比，选择师资力量强的培训机构，并要求培训过程侧重发展心理学、教育心理学的讲授，在咨询技术方面侧重倾听、解除阻抗等实用性技术的分析。“我们希望通过这些学习帮助教师真正了解师生关系，同时也增加教师对自身的了解。”教师进修学院的王萍说。

在一次培训课上，石宝辉讲述了小黄的案例，并询问老师应该怎么办?“一个人的行为表现与家庭生活经历密切相关，你了解过这个孩子的家庭环境吗?”石宝辉心里“咯噔”一下，当时自己只想着怎么“拆散”两人，没想到要去了解小黄的家庭。“我当时就觉得这个孩子心理有毛病，没想其他的。”石宝辉不好意思地说。“真正有病的学生不会坐在学校里，青春期的孩子心理充满困惑和纠结，教师要做的不是治病，而是帮他们缓解困惑。”培训师的话给石宝辉等听课教师巨大的震撼，也让他们开始意识到自己的狭隘。原来，学生的一些异常表现只是“成长的烦恼”，如果对学生的身心发展规律浑然不知，只凭主观臆断进行处理，就极易犯错误。

随着培训师的讲解，石宝辉明白了小黄的问题所在。自己与小黄父亲沟通时，父亲暴跳如雷的表现间接说明了小黄的家庭环境是暴躁、冰冷的，小慧家庭中的温暖深深吸引了小黄，所以他才对小慧产生了依恋感，每到周末无法去小慧家时，小黄就会孤独地哭。不了解孩子的心理需求，教育无法触及心灵，导致小黄始终不肯原谅自己。

培训结束后，从理念到行为，石宝辉觉得自己焕然一新。最明显的变化是，他开始有意识地调查新一届学生的成长史，借以了解学生的心理倾向。片区管理更为他的尝试增加了许多方便。他利用片区研讨的机会，跟学生以前的老师了解孩子的表现、家庭情况等，对个别学生进行密切关注，尽量防止“小黄式”的失误再次出现。

目前，在西岗区教育局全额拨款支持下，全区三分之二以上的班主任都参加了心理咨询师培训，并以100％的通过率取得“国家心理咨询师三级证书”。心理咨询师证书成为西岗区的班主任上岗、教师招聘必备的硬件之一。在李生滨看来，他们拿到的不仅仅是一本证书，更重要的是掌握了与学生交流、沟通的工具。　“管理微创新”，激活每个人的创造力

刚刚升入初中的第一节课，三十四中的班主任王言华除了自我介绍之外，还留了一个QQ群号码，“这是我为咱们班建的QQ群，希望同学们和你们的家长都能加入。”王言华话音刚落，学生们便面面相觑，面带疑惑――有些班主任对学生玩QQ避之不及，王老师竟然主动邀请学生“群聊”。

其实，建立班级QQ群的想法源于一个母亲朴实的心愿。女儿刚上学的时候，王言华特别想知道每天孩子在学校做了什么，表现如何，但是叉不可能天天打电话问班主任。推己及人，做父母的都渴望随时了解孩子的情况，QQ快速方便，能够满足家长的心愿。同时，多年的班主任工作经验让王言华意识到，总有一些事情，学生不愿意当面跟自己说，“他们都喜欢在QQ上聊天，虚拟的环境往往让他们更加放松，我何不借鉴一下?”王言华想改变班级管理的方式。

每天下班后，王言华的第一件事情就是打开QQ，上传当天她给孩子们拍的照片，对表现好的孩子提出表扬。在这个群里，只有鼓励，没有批评，学生们在学习、生活中遇到的快乐、痛苦、质疑等，都能在这个群里尽情讨论。几个月后，群里的成员已经增加到100多人，一些孩子的父母也都加入了这个群，他们通过这样一种更加直观的方式，重新“认识”自己的孩子。

一个高明的教育者，会抓住各种教育契机，培养孩子自主发展的能力。王言华定期为班级QQ群设置讨论主题，每一次讨论都是一次小型班会。“孩子们，我们近期要去敬老院慰问演出了。”王言华在群里了信息。“老师，我提议，让我来跟敬老院联系，我和妈妈以前去过，认识那位院长。”小峰回复说。“我来组织演出内容吧!”文艺委员接着回复。“我来联系租车的事…”孩子们纷纷提出自己的建议。“租车的费用我来解决吧!”欣欣的爸爸说道。“我们负责孩子们的午饭。”一些家长也积极参与到讨论之中。

人的天性是自由的，在班级QQ群里，每个孩子和家长都可以畅所欲言，表达自己的心愿和想法。聪明的王言华把QQ群变成连接家庭和学校，连接家长、教师和孩子的桥梁。

西岗区的教育管理机制不断改革、不断创新，在这种氛围中，每位教师的积极性都被激活，他们开始思考怎么激活学生，把逼着学生学变成引导学生快乐学习、快乐生活。

三十七中与大连市实验小学、东关小学共同组成了“日新片”，3所学校的教师在“每天创新一点点，每天成就一点点，做小事成大事”的教育理念中，创新教育管理方式。

“高老师，您看我们家孩子，这次考试远远不如他的同桌，我回家狠狠说了他一通。”三十七中的班主任高玉波，总是能接到类似的电话。现在家长对孩子要求特别高，一旦孩子考试成绩不理想，就会遭到家长的痛批，孩子就会跟自己来诉苦。怎么改变家长的教育观念呢?高玉波精心安排了一次家长会。

家长一进教室，站在门口的班长就给他发几块糖果。“怎么家长会还发糖啊?”家长们都有些不理解。“各位家长，请您吃着

糖，听听我对你们孩子的夸奖。”高玉波向家长解释道。“青青同学特别乐于助人，这几天，学校正在进行体育测试，青青自己通过测试后，就去帮没有通过的同学训练。小强同学每次作业都特别认真……”高玉波把每个孩子都表扬了一遍。

“在学校里，高老师经常表扬我们。但是不管我做得多好，一回到家，您都能找出批评我的理由，有时候，我心里特别烦您。”一个孩子说出了自己的心声。家长们沉默了，脸上表情有些不自然。

“我给大家讲一讲著名教育家陶行知的故事吧……面对犯错误的学生，陶先生没有批评，而是奖励给他四颗糖。第一颗糖奖励学生守时，第二颗糖奖励学生尊师，第三颗糖奖励学生正义，第四颗糖奖励学生自省。”高玉波重点讲解了陶行知的教育艺术，“我们希望孩子有出息，这种心情可以理解，但是如果不注意方式方法，好心可能办坏事。其实孩子更需要的是我们的鼓励。”她语重心长地对家长们说。

高玉波把“糖式教育”用到了家长会上，在温馨的氛围中，为家长上了生动的一课。随后，高玉波听孩子们说，家长对他们的指责少了，鼓励多了。她用爱心和智慧，延伸了教育的长度和广度。　“连心工作坊”，实现片区资源效益最大化

西岗区的片区管理以制度为保障，硬件上实现了片区内中小学专业教室资源的共享，如小学可以利用中学已有的地理专业教室、科学探索教室，避免了资源的重复性配置；软件上实现了片区名优师资共享，教科研成果和学校管理经验的共享，有效促进了区域整体教育质量的提高。

六中片区大同小学的付承葳老师有20多年的班主任工作经验，形成了自己独到的班主任工作理念和“润物细无声”的工作风格。她追求“慢教育”。她认为，只有慢下来才能了解学生，只有慢下来才能知道教育的问题所在，只有慢下来才能更好地思考、找到解决问题的方法。六中片区利用付承葳老师的优势，成立了“班主任连心工作坊”，把优势资源辐射到片区内3所中小学。付承蒇是连心：工作坊坊主，带动六中、大同小学和九三小学的工作5年内的年轻班主任实现专业成长。

班主任连心工作坊，连着学生的心，连着家长的心，连着同事的心，成为班主任交心、沟通、成长的平台。在这个平台上，年轻班主任愿意把自己的知心话对付老师讲，进行无缝对接，促进了年轻班主任的成长。

九三小学的邓彩凤，是一位只有两年班主任工作经历的年轻教师，她“想爱孩子，却不知如何去爱”。这不，学校实行“一卡通”收费。虽然是合理收费，但总有家长不能按时把钱存进去。邓彩风忧心忡忡地问付老师：“我该怎么办?”付老师慢条斯理地说道：第一，个别学生不交，你先把钱给孩子垫上；第二，去家访，看家里是不是有什么困难，如确有困难，就别提钱的事，如果是孩子忘了告诉家长，家长和孩子肯定会感觉得到，下次再收费时就会出现不一样的效果。

年轻班主任有理，但缺少经验，面对具体问题时往往有点不知所措。连心工作坊采取了一个“影随”的小机制。每天8小时内，付承葳无论上课还是找学生谈心，年轻班主任都跟随着她。仔细观察她的一言一行、方式方法、教育态度和行动策略，观察她遇到突发事件时怎么处理。“影随”的实质是一种微型团队的研究，像影子一样进行实时跟踪，由“看”到“模仿”，再到“反思”。反思自己到底有哪些问题，反思过程中思考自己的个性在哪里，自己的特点在哪里，自己和付老师的不同点在哪里，找到不同点后再去‘影随’。一段时间后，年轻的班主任摸着了一些门道。“我们力求让年轻的班主任去发现被‘影随’老师身上的闪光点，更重要的是发现其思想的支撑点，只要思想上融合了，就能起到事半功倍的效果。”大同小学校长王红介绍说。

邓彩凤教一年级，班上的“小不点儿”把她整得焦头烂额，成天哑着嗓子。在“影随”中她发现，付承葳说话轻声细语，可孩子们却听得格外认真，心里不禁有些纳闷。“你不仅话多，而且嗓门大吧?”付老师问道。“我不喊，孩子们不听话啊。”邓彩凤无奈地说。“如果你声音大，孩子们自然也会大声说话；你轻声说话，孩子为了听清楚，自然就把声音放小了。”付老师微笑着说，“班级有点乱，别急，先从小事做起。比如可以试试‘放学四步骤’：第一步收拾书包；第二步把凳子放到课桌下，原位站好；第三步捡拾周围纸屑；第四步到走廊站队。”邓彩凤照着坊主的做法尝试一周后，便满面春风地向付承葳致谢道：“真神奇，效果很好!现在我用不着扯开嗓子喊了。”

一天，大同小学的年轻班主任王姗姗在“影随”付承葳工作的过程中，赶上吃午饭。付老师看到有个孩子坐在那里，没有吃饭，便走过去问：“你怎么不吃饭?”“老师，我没带筷子。”付老师说：“如果不嫌弃，你先拿我的筷子去用吧，先到饮水机那儿用开水烫一下。”这个学生站起来说：“老师，谢谢您!”这时，因为没有筷子，付老师就坐着，王姗姗也没好意思吃，俩人便聊起天。一会儿，那个学生走过来说：“老师，我吃完了，谢谢您!我已经用开水烫过了。”只见付老师接过筷子，二话没说便吃起来。这件细微小事，对姗姗老师的触动特别大，她在教育随笔中写到了这件事情：“令我触动最大的是，付老师把这件事看得很平常，就像母亲对待自己的孩子一样自然。”

除了“影随”外，连心工作坊成员还通过QQ群、电话、面谈等多种方式解决困惑，交流心得，成效显著。“刚开始，年轻班主任对我的经验只是模仿，慢慢地就有了自己的创新。通过新老班主任的交流沟通，让我也会产生很多新的创意。”付承葳老师欣慰地说道。

二十六中校长史美丽记得，5年前，每到9月开学时，校领导和教师们就犯愁。原本属于该学区的小学毕业生，因为二十六中薄弱，家长和孩子“用脚投票”，纷纷选择别的学校。“有一年，我记得竟然有150多个学苗外流，占初一新生的一半，我们还怎么开课?”史校长尴尬地回忆道。如今实施片区管理，片区内中小学之间交流更充分了。史美丽还带领中学教师走进小学，和片区内小学的班主任、家长、学生见面并沟通，让他们接受和理解二十六中提出的“让快乐成为一种理念”的办学主张。几年后，奇迹出现了，每到升学季节，不仅片区内的学生不走，一些之前流失的学苗竟然还选择了“回流”。史美丽和二十六中的老师们终于一展愁容，真正快乐起来了!

第2篇：学校分片区管理的方案范文

随着外来务工人员随迁子女的增多，新型城镇化建设下人口结构的深刻变化，以及“全面二孩”政策的实施，作为佛山政治、经济、文化、教育中心区的禅城，其教育的供给从量到质都面临着前所未有的现实压力。

区域经济发展和产业转型的持续推进，城市建设中心西进战略的不断升温，日渐多元的教育成才观，对禅城教育的供给结构提出了全新的高要求。

而祖庙布泽千年的文脉蔚然，南风古灶绵延至今的文化传承，大佛山教育创新发展的迫切要求，则无疑是禅城教育厚积薄发的底蕴与动力。

当禅城这样一座有着千年历史的古城，在21世纪的今天，用供给侧改革来思考与实践区域教育发展的高位突破，其智慧与勇气所衍生出的无疑是一片令人惊艳的风景。

治理体系结构：由二级向一级转制

党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是国家改革的总目标，也是各领域改革的总要求。教育改革作为全面深化改革的重要领域，一切改革的举措和行动，毫无疑义都要自觉围绕这一总目标、落实这一总要求，从教育部门自身改起，完善科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力。正是在教育治理体系和治理能力现代化的视阈下，禅城区对区内中小学校的管理体制进行大幅调整，实现了从区镇二级办学、二级管理向区一级办学、一级管理的改变。

1.历史沿革

禅城区于2003年建区，建区之初中小学、幼儿园的管理还是沿用建区前各镇（街道）的管理办法，也就是“区、镇（街道）、村”三级办学管理，除原市直中小学、幼儿园由区直接管理，其他中小学、幼儿园均由属地镇（街道）管理。2008年，禅城区进行中小学办学管理体制改革，实行“以区为主，区、镇（街道）共同管理”的二级办学、二级管理，村一级不再承担办学职能，将原村办小学归口到镇（街道）管理，并全面纳入公共财政保障范围，而原本属于镇（街道）属的中学，统一归口到区教育局管理。

这种二级办学、二级管理的模式在一定程度上激发了镇街办教育的热情与积极性，但资源分散、管理低效、各自为政、步调不一等问题同样非常突出。禅城教育需要与中心城区的地位相匹配，需要最大限度地满足家长需求，需要进一步激发活力，需要继续保持可持续发展，这种模式无疑已经成为禅城教育拔节向上的桎梏与阻碍。

2.实践路径

在2013年初，禅城区召开动员会议，正式出台《禅城区办学管理体制改革方案》（下文简称《方案》）。根据《方案》，改革内容主要包括：实行“一级办学、一级管理”的办学管理制度和实行“统一管理，统一负担”的经费投入与管理制度、实行区级统筹调配的人事管理制度、进一步促进学校依法行使办学自及引导各级各类社会资源发展教育事业等内容。《方案》明确提出将全区中小学、幼儿园以及成人学校全部收归区一级管理，镇（街道）不再承担教育管理职能，镇（街道）及各职能部门做好协同管理的办学管理制度。

从2003年建区之初，区、镇（街道）、村“三级办学、三级管理”，到2008年实行“以区为主，区、镇（街道）共同管理”的“二级办学、二级管理”，再到2013年落实《义务教育法》要求，实施区“一级办学、一级管理”，体现了禅城政府改革创新的魄力，完成了办学管理责任的回归。而一级办学、一级管理的实施，将有利于更准确的区域教育定位，有利于更高效的区域教育投入，有利于更好落实学校自主办学，有利于更具活力的教育工作者队伍建设，有利于更符合时代需要的人才培养目标确立，有利于更优化的教育环境改善，有利于更开放的教育系统构建，有利于更科学、可持续的发展路径选择。

3.效果明显

全区中小学、幼儿园收归区一级管理后，随着办学管理层级减少，管理成本亦随之降低，政府对教育资源的统筹能力与教育管理的专业水平从根本上得到了提升，为学校自主办学与优质多元发展提供了更有力的资源保障。2013年9月，老城名校佛山九小成功合并南庄紫南小学使之成为其西校区，通过师资共享，使得原南庄镇紫南小学的学生在家门口就可以就读名校。同样，佛山九小师生也可以共享原紫南小学的校园资源。两校合并办学，让两者的优势资源实现共享融合，进一步实现了九小优质学位的扩充。

原本分属于两个镇街的两所学校，之所以能够顺利“联姻”，无疑是得益于禅城区办学顶层治理结构转制结出的硕果。“一级办学、一级管理”体制下，禅城教育部门开始强化区级教育统筹能力，高效配置公共教育资源。这才有了佛山九小顺利“牵手”紫南小学的佳话。

办学主体结构：由包办向多元转变

优质的学校和学位已成为城市的重要竞争要素，成为投资企业、中高级人才选择在禅城就业安家的首位要求。禅城作为大佛山的政治、文化中心区，区域教育的价值与责任担当不容旁落。而这种责任与担当，不可能仅是依靠公办学校就能悉数解决。 因此，在推动禅城教育向均衡化、优质化以及可持续发展的过程中，进行投入体制改革，由政府包办教育向引入社会资金开办学校转变，由公办学校包打天下向民办教育成为区域教育不可或缺的组成部分转变，让区域教育办学主体结构日渐丰富多元，向社会提供更多可供选择的教育服务，成为禅城教育深化改革的必由路径。

1.搭建平台，把社会资金引进来

2016年8月28日，佛山市实验学校（中学部）新校区举行落成仪式，随着新校区的投入使用，佛山市实验学校（中学部）的办学规模将大为扩充，其中，新入学的初一年级将在原来基础上增加160个学位，从4个班扩展为8个班，而未来3年，中学部将逐步扩展到每个年级16个班的办学规模，新校区最高可容纳6000人。

据了解，佛山市实验学校（中学部）成立于2012年，经过四年的快速发展，生源不断扩大，原来的校区无法满足需要。去年10月，佛山市实验学校（中学部）新校区在位于张槎长虹路1号的普立华地块动工，今年建成后正式启用，初一、高一新生首批入驻，其他年级由学生和家长自行决定是否搬迁。

佛山市实验学校（中学部）新校区以高标准建设，每间课室配备触屏多媒体一体机、两台空调和学生书柜；实验室、艺术楼均按照高标准配备器材教具。学校共有8个篮球场、6个排球场、2个网球场、400米标准塑胶环形跑道，另设3个乒乓球室，室内大型体育馆等。在学生生活方面，学校饭堂配有中央空调，学生宿舍4人一间，每间宿舍有独立卫生间、浴室、配有单独电话。

值得注意的是，佛山市实验学校（中学部）新校区在普立华地块动工，充分利用旧厂区原有基础，根据学生使用需求进行改造装修，重新激活了现有资源。“新校区的课室、宿舍和饭堂，感觉不错，孩子在这里读书感觉很放心。”一位高一学生家长参观后表示。

而这正是禅城区大力支持、鼓励社会资金兴资办学的成果之一。

2013年以来，禅城区已成功引进超过6亿元的社会资金，先后建成了佛山市外国语学校、罗格实验学校、协同学校等一批优质民办学校，为禅城学子提供了越来越丰富多元的就读选择。

禅城教育部门除了借力社会资金建设了一批优质民办学校外，一些公办学校也积极参照这种模式，引进社会资金建设学校宿舍，为学生提供优越的住宿条件和环境。

2.出台文件，让民办教育“美”起来

为促进民办教育健康发展，禅城区教育部门还专门出台了促进民办教育发展的实施意见，为改革的持续深入提供制度保障。

2015年底，《佛山市禅城区促进民办教育规范特色可持续发展实施意见》（下称《意见》）正式印发。根据《意见》，禅城区政府可将符合条件的闲置工厂、宿舍租赁给民办学校，特别是要探索“一元象征租赁场地用于民办学校办学”制度。

《意见》对禅城民办教育的指导思想、工作原则、发展目标、实施路径、特色内涵都给予了清晰的定位，提出力争到2018年，禅城区全区民办学校各学段招生规模科学合理，办学行为规范有序，实现义务教育阶段民办学校100%达到标准化学校、规范化民办幼儿园达到100%。

为此，《意见》明确，政府将对民办学校加大财政补贴力度，并探索政府对民办学校购买服务，对于承担政府教育公共服务职能的民办学校，根据学校的层次、类别、质量以及办学成本等因素，由教育部门联合财政部门制定购买服务的价格标准。

《意见》指出，对经改造能达到办学条件的闲置的房舍、厂区等，经审批后可用于举办各类民办学校。在规划上，要将民办学校办学用地统一纳入土地利用规划和城乡规划。在解决民办学校和公办学校师资差距上，《意见》指出，鼓励公办学校优秀管理人员和教师到民办学校挂职交流，组织民办学校教师到公办学校挂职交流或跟岗培训。

资源配置结构：由僵化向灵活转化

优化教育资源配置，既是老话题，又是新课题。在大力实践区域经济供给侧改革，全面推进现代化建设的当下，禅城教育通过对资金、师资、学位等资源的优化配置，实现了资源效益的集约化、高效化、精准化。

1.经费：引入竞争性分配

近几年，禅城持续推进体制机制改革，不断加大教育投入。“十二五”期间，禅城教育总投入连续5年实现增长，从2011年的16.6亿元跃升至去年的21.9亿元，五年总投入达96亿元，其中财政教育经费投入超70亿元，比“十一五”期间投入大幅增长56%。统计显示，“十二五”期间，禅城区生均投入超6万元，位列省内县区前列。

禅城区为进一提高财政资金的使用效益，激发广大学校的改革创新活力，在部分教育专项经费引入竞争性分配制度，主要特点是引入第三方专家参与评审，全面科学把握学校情况。竞争性资金分配涉及教育联盟、中小学信息技术、可持续发展项目等众多内容。

以教育联盟专项经费竞争性分配现场答辩会为例。答辩会评委由区教育局相关部门和有关专家组成。答辩会分两个环节，第一个环节是教育联盟进行项目陈述，第二个环节是答辩。在项目陈述环节，各教育联盟围绕教育联盟共建项目的打造，从目标愿景、实施措施、成果展示和资金安排等方面进行了充分的阐述；在答辩环节，专家评委与各教育联盟答辩团进行了充分的互动交流。通过项目答辩，联盟既展现了联盟共建项目发展思路，同时得到专家的现场指导，对建设项目的必要性、方案的科学性和合理性有了更深入的认识。而竞争性资金分配立足于联盟学校的合作与共建，体现投入与绩效相挂钩的原则，旨在通过促进教育联盟共同打造重点项目，以点带面，深入推进联盟学校开展全面合作共建和共同发展，打造区域优质教育资源集聚群，彰显品牌效应。

2.教师：区管校聘，合理流动

2014年，禅城落实教职工全员岗位聘用制，形成“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、岗薪一致”机制，激活教师工作热情。在此背景下，禅城区教育局利用中小学校新一轮岗位设置及人员聘用工作契机，推动超编学校富余教师到缺编学校，共有200名教师在区域内学校流动，占义务教育公办教师总人数的5.3%，基本达到全区教师资源“削峰填谷”的目的。

刚性流动有机制。2015年，禅城被国家确定为全国首批义务教育教师队伍“区管校聘”管理改革示范区。对此，该区通过建立制度化的教师流动机制，把教师参与校际间的流动与职称晋升、评优评先挂钩，促进区域教师资源均衡发展。统计显示，当年全区共199名教师参加交流轮岗，占义务教育公办教师总人数的5.28%，其中骨干教师110人，占交流轮岗教师的55%。

今年，禅城进一步推进校长教师交流轮岗制度建设，制定了《佛山市禅城区义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》，在刚流的基础上，新增加了指导交流、跟岗交流、合作交流、优化交流、支教交流等方式。数据显示，今年共交流轮岗教师303人，占义务教育公办教师总人数的8%，其中骨干教师131人，占参与交流教师总数的43%。

霍藻棉小学是禅城区教师交流轮岗机制的获益学校。过去3年，累计有10多名优秀教师交流轮岗到该校。该校校长介绍说，优秀教师带来了先进的教育理念和教学方法，也激发了本校教师工作热情，推动学校教学水平稳步提升，老百姓在家门口就能享受到优质教育。

除了区域层面的交流，一些教育联盟在内部实施同学段或跨学段教师交流，禅城实验高中教育联盟和佛山市实验中学教育联盟等交流力度较大，客观上为联盟内教师成长搭建了更多平台，为学生成长拓展了渠道。

柔性流动有情怀。教师交流轮岗牵动着教师的切身利益。为了让流动机制真正能够得到落实，禅城教育稳扎稳打，一步步推进，不论是评估考核、评价激励机制，还是出台的相关政策，都将教师的合理利益诉求放到前面，确保教师在流动期间的待遇得到保障，从而调动教师自觉自愿流动的积极性，推进了这一机制的良性运转。

如今，在禅城，好教师不再是“一校独享”，而是每个学校都有，优秀师资在学区内流动起来，不仅催生了学校的活力，更促进了学校的共同提高，实现了义务教育的普惠性，满足了人民群众希望孩子在家门口就能接受优质教育的心愿。

3.学位：增量优质，存量优化

作为中心城区，禅城要打造与中心城区相适应、让人民群众更满意的教育，首先就必须扩大优质学位和资源的供给，给家长和孩子更加丰富的选择。围绕这一目标，过去5年来，禅城深化教育改革，新建、扩建、改建学校和幼儿园，增加优质学位数量供给；同时大力推进集团化办学、组建教育联盟，促进了区域教育均衡发展，提升了优质教育供给能力。

增量优质。2016年9月1日开学首日，张槎街道将迎来比往日更多的中学生。而对于这群中学生来说，这也是他们在张槎上学的第一天。在开学前夕，落户张槎的佛山市实验学校（中学部）和佛山四中新校区先后举行揭幕仪式并正式投入使用。

8月30日，佛山四中举行新校区落成暨揭幕仪式，这所有着59年历史的老校，成为全日制完全中学，办学规模扩大为60个教学班，分为初中部和高中部，初中为18个班，高中42个班，新增学位1000多个。同时，该校区为学生提供3000个床位、食堂等生活配套设施。

佛山四中校长徐杨介绍，新校区按照“高起点、高品位、高质量”要求打造，由教学办公区、宿舍生活区及体育活动区三个区域组成。整个学校空间由教学楼、图艺楼、综合楼、宿舍、食堂及体育馆组成，形成布局合理又丰富多彩的空间组织。

在教学区，几栋教学楼之间由平台、空中连廊进行连接，设计有媒体计算机教室、网络多功能教室等先进教学设备，还建有一流的现代化理、化、生实验室，科技创客实验室等。而在生活区，宿舍为8人一间，配有上床下桌、独立卫浴、空调等设施，并与食堂紧密相连。在校区北侧的体育活动区，400米标准田径场、篮球场、排球场、游泳池及击剑馆等设施一应俱全。

“智能化是新校区最突出的特点。”徐杨介绍，新校区目前拥有最先进的智能化教育管理系统，建设包括数字校园平台系统、计算机网络及无线局域网系统、安全防范系统、高考监控、多媒体系统、校园一卡通系统等设施，同时全系统能与禅城区教育局“睿智教育”公共服务云平台数据实现无缝对接。“通过应用服务的集成与融合，新校区可以实现信息获取、信息共享和信息服务，从而推进智慧化的教学、科研、管理、生活以及服务，实现教育信息化和智能化，还可以基于大数据的精细化管理提升教育内涵品质，让每个孩子健康快乐成长。”

过去5年，禅城通过新建环湖小学，扩建铁军小学、澜石小学，创办启智学校，扩大佛山四中、实验中学、同济小学等学校招生规模，开办佛山市外国语学校等民办学校，全区新增中小学优质学位约15000个，同时新建一批幼儿园，新增幼儿园学位4000多个。

禅城区教育局常务副局长李红侠说，大致算来，2011年至今，禅城全区新增学位约2万个，目前全区总学位量超过16万个，总学位量完全能够满足户籍人口的就读需求，并基本能满足常住人口的就读需求，其中公办学校学位占比72%，民办学校占比28%，市民的就读选择也越来也多。

存量优化。在做大增量的同时，禅城教育局还大力推进存量优化，针对区域内现有学校的实际情况，实施优质学校创建工程、组建教育联盟、推行一校多区战略，改善办学条件，有效促进区域优质教育均衡发展。

禅城创新资源整合方式，积极探索集团化及联盟办学。在迈向集团化上，禅城深度整合同济小学两校区，整合佛山九小与紫南小学形成九小“一东一西”两个校区，整合南庄三中与南庄小学成立佛科院附属学校，佛山市实验学校增设中学部，委托实验学校管理佛山市外国语学校等。

在集约化办学上，禅城目前已成功组建禅城实验高中教育联盟等6个中小学教育联盟，以“众人拾柴火焰高”的想法进行实践，推动教育资源的优化配置。同时，以公办园、省一级园为领衔园，全区近140所幼儿园形成20个学前教育发展共同体。

禅城区教育局有关负责人说，通过教育资源大整合，实现优势互补、取长补短的办学效应，带动原先基础相对薄弱的学校，有力地促进教育的均衡优质发展，2014年禅城区成为国家义务教育发展基本均衡区。

招生供给结构：由固化向可选择转移

入学公平是教育公平的基准点，也是社会反映最强烈的民生问题。每年招生季，学位都会成为社会关注的焦点。为满足市民多元化的需求，禅城从2012年起大力推进招生制度改革，通过自主选校、部分片区及教育联盟内部学校对口直升、普通借读生积分入学等举措活化学位供给，为市民提供更多的教育选择。

1.调整普通高中招生结构

调整普通高中体艺类考生招生结构。针对2016年区属公办高中将全面取消择校生的新情况，在区属公办高中进行招生模式改革，区属4所学校安排适量招生计划不限制考生的报考条件，进行创新招生。根据各学校招生计划需求合理制订录取原则及划定录取最低控制分数线。

2.优化义务教育阶段招生方式

为满足市民多元化的需求，禅城实行辖区户籍生免费自主选读公办小学、初中。初中从2012年，小学从2013年起，在全部户籍生按照地段安排后，户籍生可以根据已经安排的学校和本人意愿，选择一所学校作为本人自主选校意愿，参加自主选校录取，选校成功的学生免费到意愿学校就读。

统计显示，2012年以来，该区初中招生选校成功的学生约4000人，2013年以来小学招生选校成功的3000多人。而随着外来人员子女入学需求的增长，为妥善安排大量政策性借读生入读公办学校，2015年起，禅城也对政策性借读生学位分配方式由统筹安排改为自主选校加统筹安排的方式。

禅城区教育局有关负责人介绍，自主选校体现招生工作以人为本的价值追求，为市民群众提供更多的教育选择机会，同时也有效促进公办学校不断提升自身办学质量和影响力，标志着禅城教育从“学有所教”向“学有优教”转变。

“目前一门式改革也深入到招生事项，禅城正在推进无纸化报名，预计到明年，义务教育阶段户籍生、政策性借读生入学报名只需在终端上自助报名，更加方便快捷。”禅城区教育局有关负责人说。

此外，禅城的招生工作近年来也更加立足实际。禅城区从2015年起在部分教育联盟内试行片区小学对口直升公办初中，今年试行范围进一步扩大。具有同一学校6年学籍的小学应届毕业生参加对口直升，大大减少了片区内学生的升学压力。

据介绍，禅城区近年来在招生方面的改革还有义务教育部分地段两校选一，普通借读生积分入学，中职春季招生等，并通过实行招生全城通办，推进入学报名无纸化等，多措并举，极大活化了学位供给。

服务社会结构：由管理向便民惠民转向

教育为民，不仅要在服务内容和服务质量上下功夫，还应该回应民众关心的热点、难点，在服务方式、服务环节、服务途径上花心思，做到精准服务、有效服务、贴心服务。禅城教育供给侧改革在面向社会的服务供给上不断调整，摸索出了一条便民惠民的新路径，效果喜人。

开放学校设施惠民。目前禅城区共有公民办学校100所，全区有6所学校有标准体育馆，8所学校拥有400米标准田径场，55所学校有200米田径场。在保障学生体育锻炼需要的前提下，各学校积极面向社区和市民开放。其中，华材职中、荣山中学、惠景中学、佛科院附属学校4所有体育馆的学校由文化体育局购买服务向全社会开放，部分中小学课后和节假日主动面向村居开放。全区32所中小学拥有游泳池，除了文化体育局驻点学校，大部分具备条件的均已对外开放。

利用网络沟通便民。近年禅城区教育局特别注重通过广佛都市网、禅城、禅城教育微信等网络平台就重大教育决策以及群众关心的热点问题与市民互动。通过开展微信投票活动，对教育微信公众号即时信息进行回复，增设新生入学信息自动回复菜单，开设具有吸引力和趣味性的信息栏目，在电台播放微信宣传声带等，加强了禅城教育微信公众号建设，大大提高了该公众号关注人群粘度，目前该公众号粉丝已超过15万人，周阅读量超过10万，其影响力名列佛山市各级政府部门官方微信前茅，成为教育部门与社会各界互动的重要平台。

规范提升托管为民。为解决家长的后顾之忧，禅城区政府将“提升学生托管服务，抓好14个示范点建设”列为2016年禅城区民生实事。《2016 年禅城区学生托管服务工作实施方案》明确2016年以“校内为主、校外为辅，校内提质、校外规范”为原则，坚持“规范培育校外托管机构、提升校内托管工作、学生托管服务向社区延伸”为主要工作方向，确定了18个示范点建设对象，包括校外托管机构示范点建设对象8个、托管服务延伸至社区示范点建设对象4个、校内学生托管服务示范点建设对象6个。截至目前，已建成6个校外托管机构示范点，召开了校外托管机构经验交流会，起草了《校外托管机构管理暂行办法》。校内托管方面，印发了校内服务工作指引，明晰校内服务的时间、内容、工作人员等工作要求， 6个校内托管服务示范点学校分“家校共建、丰富课后活动、引入第三方机构”三个方向开展试点，召开了校内托管服务经验交流会。学生托管服务延伸至社区方面，已在各镇（街道）选定示范点建设对象，并对区内可供学生托管服务的公共资源进行全面梳理。

整治校园周边爱民。禅城区教育局在职能范围内针对辖区部分校园交通拥堵问题进行了大胆尝试，按照“教育学生、影响家长、带动社会、削峰减量、一校一策、部门联动、综合整治”的工作思路，指导各相关学校根据各自实际情况就缓解校园交通拥堵情况进行探索，并取得一定成效，校园周边拥堵状况得到一定程度的缓解。主要措施包括分段放学，舒缓车流；义工协助，提高车辆通行效率；家校合力，维护通畅；部门联动，加强管理；教育学生，带动家长；低碳出行、拼车上学；多点疏散，分流压力；等等。

记者观察：禅城教育供给结构改革的现实意义

在某种程度上，对于一个城市而言，教育的品质，决定了她内在的气质；教育的高度，决定了她发展的速度；教育的现在，决定了她的未来。

禅城，这所有着悠久历史和深厚文化的古城，通过教育供给侧改革的结构突破，给我们展示了她不断创新的蓬勃活力与深化改革的无穷动力。

禅城教育供给结构改革的成功，首先在于各级党政坚持教育优先发展的战略地位。经济社会的持续健康发展，有赖于教育基础性、全局性、先导性作用的充分发挥；反之，教育只有很好地服务和推动经济社会发展，才具有旺盛的生命力，并赢得广泛的支持。把教育系统的改革作为民生实事来抓，切实呼应和解决学生、家长的教育需要，不到5年时间新建、扩建了一大批学校，增加了近20000个优质学位……一桩桩，一件件，枯燥的数字后面无不是禅城各级党委政府对教育的感情与关爱。而禅城教育以其治理体系和治理能力的现代化、优质化、多样化、信息化、国际化为区域经济社会的可持续发展提供着人才培养、智力支撑、环境优化、资源整合等切实有效的反哺与推动。在禅城，教育与经济社会之间的良性互动已经形成。

禅城教育供给结构改革的成功，还在于禅城教育人敢于改革的勇气与善于创新的智慧。只有不断深化改革才能内生源源发展动力，只有持续创新实践才能衍生无穷成长活力。禅城人坚持以问题为导向，改革管理体制、办学体制、招生机制……每一项改革都意味着破旧立新，而破旧立新需要敢于碰硬、敢于攻坚、敢于担当的勇气，禅城教育人无疑是一群勇者。但禅城教育供给侧改革在供给结构上的攻坚碰硬，始终坚持实事求是，坚持系统解决禅城教育的实际问题和发展束缚，坚持理性思考、深入分析、科学决策。所以，无论是实施一校多区、教育联盟，还是教师区管校聘合理流动，每一项改革，每一次创新，都立足实情、注重实干、得出实效，禅城教育人更是一群智者。

第3篇：学校分片区管理的方案范文

江西11县（区）试点校长教师交流轮岗

本刊讯（记者 徐光明）8月12日，记者从江西省义务教育学校校长教师交流轮岗工作布置会上获悉，2014年江西省义务教育学校校长教师交流轮岗工作从9月开学后在南昌县等11个县（区）先行试点。2015年在全省推开，逐步进入制度化、常态化阶段，到2020年实现全省城乡义务教育师资配置基本均衡的目标。

据悉，2014年江西省义务教育学校校长教师交流轮岗工作将在南昌县、浔阳区、横峰县、金溪县、上高县、新干县、会昌县、珠山区、上栗县、分宜县、月湖区等11个县（区）先行试点。在同一所学校任职、任教达10学年以上的校长、教师应交流轮岗，校长轮岗不少于一届，教师交流不少于3学年。各县（市、区）每年交流轮岗人数要达到应交流轮岗对象的10%左右。其中，每年参与交流的特级教师、县级以上学科带头人、骨干教师以及各地评选的名师要达到应交流骨干教师的20%左右。

交流轮岗按属地管理原则，在本县（市、区）义务教育阶段公办学校之间进行。按照先易后难的原则，各地对教师可先实行小学划学区，初中分片区交流。分区交流以优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校结对安排。普通教师一般就近进行交流，骨干教师交流以到农村学校、薄弱学校为主。正职校领导一般在县域内进行轮岗，副职校领导可按行政管理人员进行轮岗，也可按教师进行交流。

义务教育阶段学校校级领导（不含村小）实行轮岗制度，轮岗后人事关系转入新单位。教师实行双向交流制度，交流期间，原学校保留其人事关系和所聘专业技术岗位；教师交流期满，原则上返回原学校，经个人申请，学校报相关部门同意，也可调入到交流学校。

赣州为农村教师定向配租公租房7200套

（通讯员 陈小兵）为切实解决全市农村中小学教师住房困难问题，赣州市房管局和市教育局近日联合下发了《关于落实2014年全市农村教师公共租赁住房任务的通知》，并对该市2014年面向农村教师定向配租公共租赁住房7200套任务进行了分解。

据了解，相关部门将2014年全市面向农村教师定向配租公共租赁住房任务已分解至各地，即赣州经济技术开发区265套、赣县200套、南康区1061套……赣州经开区和各县（市、区）房管、教育部门将充分利用近年来保障性安居工程建设成果，将符合条件的农村教师纳入当地保障性安居工程建设体系，统筹规划、统筹建设、统一管理，把新建、在建或建成的公共租赁住房向农村教师定向配租，让广大农村教师享受到住房保障，安心在基层工作。

新余市教育局：点亮孩子“微心愿”

党的群众路线教育实践活动开展以来，新余市教育局创设“点亮微心愿，放飞中国梦”活动平台，面向系统内所有党员，同时也面向企业或个人等社会各界人士，开展关爱特困群体微心愿认领活动。截至目前，该市教育系统共征集各类“微心愿”660余个，认领并完成“微心愿”451个，参加各类服务活动1200余人次。

新余市教育局班子成员与各科室负责人组成“连心”小分队，深入乡镇、学校、困难户，上门开展民情、学情家访活动。通过逐户叩门方式，征求群众意愿、需求及建议并进行逐一登记，并通过心愿墙、意见箱、民情沟通等多途径找寻“微心愿”，重点关注孤疾儿童、留守儿童、贫困学生、单亲家庭等特殊困难群体的小小“心愿”。

“我想要一块乒乓球拍，长大后要成为奥运冠军，为国争光。”“我想要一套杨红樱的书，在书的世界里，我能找到另一个自己。”“有没有好心人送我爷爷一身好一点的衣服和一双42码的凉鞋。”……7月17日，市教育局将首批100条“微心愿”晒到局机关大楼前的“心愿墙”上。这批微心愿主要来自6～14岁的孤残儿童、留守儿童、进城务工人员子女、服刑人员子女。机关干部和前来办事的群众认真阅读孩子们的心愿，很多人当场提笔留下自己的联系方式和名字认领下心愿。活动当日就有59个微心愿被成功认领。

新余市教育局对“微心愿”平台实行全程管理，建立了“微心愿”征集跟踪回访制度。每个心愿在15个工作日内予以回复，心愿的征集和落实情况在教育城域网上公示。通过“微心愿”征集活动，筛选出重点关注对象，对其进行长久的帮扶。通过走访慰问、电话短信、交心谈心等形式进行回访，进一步提供经济援助或实物帮助。（盛青、周新华）

瑞金青少年度假新方式：争做红色小导游

暑假年年过，今年就不一样。瑞金市中小学校依托境内红色资源丰富的优势，组建起红色小导游，轮流在红色景区，用稚嫩的童声，为游客义务讲解苏区红色历史，成为景区一道靓丽的风景线。

“这就是当年挖的井，瑞金人民为了铭记主席恩情，在井边立了一块碑，上面刻上‘吃水不忘挖井人，时刻想念’14个字……”8月10日，瑞金市解放小学的6名红色小导游一起来到沙洲坝红井景区服务游客，只要游客来了，不管人多少，他们都认真地讲述红井故事，讲解红色历史。生动的讲解给游客留下了深刻印象，许多游客听完讲解都要求与红色小导游合影留念。

瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮，境内有180多处红色旧址。这些闪烁着精神之光的革命旧址吸引了一批又一批游客来瑞金游玩，也为红色小导游提供了展示的舞台。今年暑假，瑞金市中小学校把践行社会主义核心价值观作为假期的一项重要内容来抓，引导学生积极参加“讲革命故事、过红色假日”的主题活动，让学生在给游客当导游的同时，接受革命传统教育。

据解放小学副校长熊敏介绍，“红色小导游”不但锻炼了学生的实践能力，而且通过活动增强了他们的自信心和语言表达能力。另外，也把红色传统和苏区精神悄然“栽种”在孩子们的心中，伴随着他们的成长路。目前仅解放小学就有“红色小导游”105名，成为学校的一道亮丽的风景。（邓浩亭、杨群凤）

大余县1195万元推进义务教育学校标准化建设

2014年8月，大余县筹资1195万元对辖区内11个乡镇18个教学点实施义务教育标准化建设。其中，校舍改造类建设投资994.44万元，采购教学仪器装备投资200.56万元。目前，这18个教学点建设项目中新建校舍类正在办理前期报建手续；维修改造及附属工程类已部分动工；教学装备类正在办理政府采购招标手续。

近年来，大余县教育局按照《江西省中小学校基本办学条件标准》对全县义务教育学校进行全面摸底，研究制定了《大余县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》《大余县农村义务教育学校标准化建设工程（2013-2015年）总体规划》，根据规划，大余县三年筹措资金3514万元完成全县54个教学点的标准化建设任务，具体建设内容包括以改扩建为主的校舍改造类项目和以补齐为主的教学装备类教学装备类项目，从根本上消除这些教学点和村小不同程度存在的校舍简陋、附属设施破旧，以及教学仪器设备、图书资料、音体美器材欠缺等问题，实现学校办学条件功能齐备、经济实用和管理的标准化，切实缩小城乡、校际的义务教育差距，促进全县义务教育均衡发展。

据了解，该县义务教育标准化建设项目于2013年正式启动，2013年已筹资1124万元对11个乡镇的17个教学点实施标准化建设，截至目前，2013年度附属工程类在9月前可全面竣工，校舍建设类预计今年底可全面竣工并交付使用。2015年预计筹资1195万元，完成11个乡镇中其他19个教学点的标准化建设任务。（朱 程）

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第4篇：学校分片区管理的方案范文

二一年上半年，分局在市局和区委区政府的领导下，认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神，以推进基层网格化监管为主线，解放思想，真抓实干，认真履行工商物价监管职能，较好地完成了各项工作任务，取得了明显的成绩。

（一）深入开展解放思想学习讨论活动，全面扎实推进网格化监管工作

1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”，深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计，分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次，邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次，联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期，在分局系统内举办各类专题活动24场次，党员干部学习覆盖率达100％。通过学习讨论，全体党员干部进一步统一思想，振奋精神，增强“五种意识”（忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识），强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。

在进一步解放思想的基础上，分局结合市场监管的实际，围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题，大兴调查研究之风。据统计，上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次，召开专题调研座谈会30多场，收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条，完成调研报告14份。

2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署，分局结合辖区实际，全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组，班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导；二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组，具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作；三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议，统一思想，提高认识，推广好的做法和经验；四是积极协调福田、宝安等分局划清边界，按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整，重新确认各工商所的边界，解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题，完善了分局网格地图，完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计，共理清单元网格922个，划分一级责任网格（分局层级责任网格）1个、二级责任网格（工商所层级责任网格）12个、三级责任网格（监管执法队层级责任网格）24个、四级责任网格（网格责任人层级责任网格）90个；五是邀请市局网格办业务骨干，对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训，全面提升网格化监管的工作技能；六是进一步加强制度建设，先后出台了《工商（物价）分局各级责任网格划分的决定》、《工商（物价）分局各层级网格监管职责》等相关规定，组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。

各工商所也结合辖区实际，积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图，使辖区的网格划分更加精确直观；招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察，协助划清边界；四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料，有效推进了划分辖区单元网格的工作进度；沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化，确保网格化监管工作的平稳升级；西丽所、桃源所积极沟通协调，合理划清过去存在交叉的辖区边界；蛇口所领导与全所人员交流谈心，全面听取意见建议，使工作网格划分更合理、更科学等。

（二）以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机，着力打击各种经济违法违章行为，维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境

1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署，分局上下高度重视，成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室，召开了专题工作会议进行动员部署；迅速制定分局的迎检工作方案，明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前，经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求，积极开展“百城万店无假货”创建活动，组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作，切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计，上半年分局共立案查办“打假”案件35宗，结案27宗，罚没8.4万，收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪，依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂，共查办商业贿赂案件2宗，结案1宗，罚没入库1.2万元；认真做好广告招牌的审批，共受理户外广告14份、广告认领130份，立案查处违法广告案件4宗，结案3宗，罚没入库46.800元，对11家违规广告企业进行处罚，罚没金额8.000元，处理广告投诉6宗，认真开展辖区户外广告调查摸底工作，共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处；开展4次扫黄打非专项检查，共出动检查人员998人次、332车次，检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家，查缴盗版光碟1,500多张，移交无照店档19家；积极做好合同监管调解工作，共受理合同纠纷投诉5宗，其中成功调解4宗，将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。

2、大力查处商标侵权违法案件，着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动，累计出动执法人员546人次、188车次，检查企业340家，重点区域12处和各类市场120个；继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度，共立案10宗，结案4宗，简易处罚11宗，罚没入库5,5760元，暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批；会同相关部门，进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。

3、继续推进农贸市场升级改造，全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神，分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前，后海批发市场已完成改造准备验收，市场已经进入施工阶段，蛇口市场制定改造方案，光前市场、龙井市场提交了改造申请，将在下半年落实改造；二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设，统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责，健全完善“三位一体”监督管理体系；三是结合网格化监管，强化日常巡查和专项整治，重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度，确保3个“100％”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计，上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次，整治学校周边等重点区域38个，检查各类食品经营户7,185户，责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市，将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外，分局不定期开展对肉品的突击检查，共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉；积极开展“限塑”有关工作等。

4、积极开展流通领域商品质量监测，大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署，分局加大商品准入管理制度，健全监测机制，积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年，分局共抽检流通领域食品和工业品343批次，比去年同期增长81％，检测认定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查；二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责，从而更好地调解消费纠纷，处理消费投诉，实现基层维权的目的，得到了消费者的充分肯定；三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训，重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识，推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。

5、强化价格监管和服务，维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状，积极落实国家临时价格干预措施，开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查，严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅；二是年初南方雨雪灾害期间，分局全力开展市场价格和食品安全专项整治，推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营，确保特殊时期市场物价稳定；三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查，共立案查处价格违法案件4宗，结案2宗，罚没入库5.5万元；四是继续推进“价格服务进万家”系列活动，完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。

6、畅通投诉渠道，抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计，上半年分局消保和系统共受理投诉623件，处理619件，处理率达99.36％；价格科共受理价格投诉106件，处理102件，处理率达96.23％；区消委会系统共受理消费者投诉220件，处理220件，处理率达100％；二是成立专门工作小组，配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查，组织开展安全生产大排查。据统计，上半年共出动执法人员6,430人次，共检查经营单位11,481家，其中“二合一”、“三合一”场所1,324家，“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家，已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家，已完成整改场所525家，暂扣非法经营物资一批，并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改；三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动，对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治；四是组织安全生产月活动，集中观看了安全教育片《火海逃生》，开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等；五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案，及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素，维护了社会稳定。

（三）注册与监管并重，促进辖区市场主体健康发展

一是在保持服务质量、注册效率的同时，狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施，严格把好市场准入关。据统计，截止6月底，区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户，比去年同期增长6.7％。其中新登记内资及私营企业1,667户，比去年同期下降14％；外资企业272户，比去年同期增长3.8％；个体工商户1,927户，比去年同期增长36％。特别是生产型企业新登记174户，比去年同期下降17.9％。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素；

二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队，配备了专职人员，出台了整治方案，着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计，专业队成立后，在注册科的配合下，对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查，对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查，已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外，专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件，罚没入库3万元；对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查；

三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度，提升企业年检质量。上半年，分局应检内资企业26,281家，网上审核通过19,676家，实检13,397家，实检率50.98%，应检外资企业2,914家，网上审核通过1,829家，实检1,233家，实检率42.33%，吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户，净化了市场环境；

四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户，超期经营企业检查161户，外资企业出资检查67户，对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定，并公告限期责令改正；将九大类重点行业企业纳入网格化监管，开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查，共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国（地区）企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家；

五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能，先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动，共出动人员82,177人次，检查各类生产经营场所65,077家，存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家，查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家（其中废品回收站904家，“三小”场所5,945家，无证无照饮食店716家），拆除乱建4,323家，暂扣、没收各类违法物品5,558件，收缴黑煤气瓶1,109个，立案550件，罚款10.46万元。

（四）抓好政务公开、述职述廉两个示范点，积极开展“四查四整顿”活动，推动队伍建设上新台阶

1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点，分局全力推进政务信息公开工作，依托信息化手段，着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录，改版分局内网增设局务公开专栏，建立分局政务公开外网，及时做好内外网的信息录入工作，编印分局《信息公开手册》，建立信息公开配套工作制度，确保政务信息公开工作做到“五到位”（领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位）、“三突出”（突出重点、突出规范、突出创新）。

2、落实整改，认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议，逐条梳理，发往责任单位落实整改，进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度；认真总结活动经验，向市局纪检组、监察处专题汇报，并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法，不断深化活动的内涵。此外，分局制作述职述廉活动专题片，编印专题资料集，积极开展与相关示范点单位的工作交流，共同提升活动的层次和水平。

3、扎实开展“四查四整顿活动”，实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题，制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表，组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次，认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条，提出整改措施15项，完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度，进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿，造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍，队伍的凝聚力、战斗力不断提高。

4、强化法制、培训工作，提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次，针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研；严格依法行政，认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作，共核审各类案件42宗，组织听证2次，参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作，重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究，下发了大量的业务工作指引。

5、开展各类文体活动，增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署，分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动，撰写纪念文章，组织老干部座谈，举办专题论坛、发展成就展等；组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动，组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年，践行思想解放，展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩；积极响应上级号召，先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次（包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次），募集捐款245,364元；分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”，自愿帮扶3名困境儿童，受到区妇联的好评。

6、抓好办公室综合服务，确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅；顺利完成档案库的搬迁，收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案；1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%；更新了分局网站服务器，推进了红盾网的改版，信息化软硬件建设有了较大的提高。

7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站，维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动，共发放宣传资料10万余份，提供咨询服务2000余人次，在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作，积极为会员排忧解难，组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。

二、上半年工作中存在的主要问题

上半年，在分局党委的领导下，全体党员干部同心同德，奋发有为，较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务，绩效明显。但也存在以下主要问题：

一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商，但也给我们敲响警钟。任何行政机关，履行自身职能不到位就等于失职渎职，在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。

二是基础硬件建设仍有待加强。上半年，在市局领导的重视和分局的努力下，分局的执法装备、执法车辆得到了加强，但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新，依然是我们急需解决的基础建设问题。

三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性，忙于应付，顾此失彼，影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，结合近期上级有关工作安排，重点做好以下几项工作：

（一）迎奥运，保平安，切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。

作为中国南大门和奥运赛区（香港）的邻近城市，我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求，认真贯彻市局和区政府的具体工作部署，全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作，为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地（食品企业）等重点区域、重点对象的食品安全工作，提高消费维权力度，确保奥运食品安全，保障中外旅客合法权益；二是打防结合，坚决取缔传销活动，防止由此引发的；三是畅通渠道，及时解决群众合理诉求，认真排查矛盾纠纷，超前防范突出案件的发生；四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法，防止激化矛盾，维持社会稳定和谐；五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理，切实做好职能范围内的安全生产监管工作，落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。

（二）继续深入推进网格化监管工作，探索注册体制、执法体制改革。

目前，分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作，正在开展网格市场主体情况调查摸底，已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年，分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”，认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题，制定监管规则，下发工作指引，明确科所事权划分，稳步推进分局的网格化监管工作。同时，主动协调街道及相关职能部门，进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接，形成合力，打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外，结合申局长5月27日到分局调研的指示精神，认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制，着力探索注册体制、执法体制改革，研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题，确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。

（三）继续强化队伍建设，提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动，完成好纪念改革开放三十周年系列活动，配合市局举办好述职述廉活动经验交流会，搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动；进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训，以政务公开、述职述廉为载体，深度推进党风廉政建设，提高行政效能；按照年初工商（物价）工作会议的部署，发挥正确的用人导向作用，科学、合理进行岗位交流调整，保持队伍稳定，激发队伍活力，提升队伍的整体战斗力。:

第5篇：学校分片区管理的方案范文

就是不断创造新的供给，

形成交易规则、金融支持和供应链能力。

EW：2016年初，新美大高调入局装修市场，得知这一消息后，您和团队做了哪些事情？

WGB：我们内部甚至都没有讨论过这件事，为什么？装修领域不是第一次有巨头闯入了，之前有一家媒体领域的巨头进来，最后不了了之。还有一家是房产领域的巨头，投入重金做装修，不但没有什么突破，反倒丧失了作为主业的房地产战场。我们看到太多比新美大还要风光的巨头都已经铩羽而归，所以不会再担心什么。 王国彬认为，不是做了一个App就叫互联网家装公司。家装O2O是要用互联网手段提高全产业链的效率。

从商业逻辑上来讲，如果你之前是做电影票的，切入到餐饮一定比较容易，因为是轻量级、相对标准化的领域。但是跨界到家装领域就不一样了，它的链条太长，不仅需要你有流量能力，还需要有供应链能力和服务链能力。供应链能力和服务链能力不是短期内就能掌握的，也不是花钱就能搞定的，一定需要时间去沉淀和积累。

再者，每个企业都有自己的基因，高频基因和低频基因的玩法又截然不同。高频基因的企业如果口碑没做好，是很容易修复的。举个简单的例子，我们用地图导航，有时候它会绕路，挺烦的，但是过了几天你再用这个地图，导航又特别准了，你又觉得还挺好用的，它能修复用户口碑。但是装修就不一样，一次做不好，用户就把所有的路给堵死了。

EW：在您看来，家装O2O的本质是什么？

WGB：用全产业链的视角，通过互联网技术手段，极大地提高家装产业链的生产效率，降低行业成本，这就是家装O2O的本质。我这里有三个关键词，一是全产业链视角，二是以互联网技术为手段，三是提升效率、降低成本――有视角，有手段，有目标。

EW：在家装O2O这个领域，要想做出些名堂，必须要触碰到产业链环节？

WGB：如果不碰产业链，就不叫O2O，你还是在做一家传统的装修公司。企业价值分为很多种，有些人在营销形态上进行创新，比如现在所谓的“互联网家装”，宣称按多少平方米报价喊得如火如荼，但深究下去，它的施工机制和运作机制还是传统家装公司的做法――层层转包、零散作业，东边接个订单，西边接个订单，效率是不是很低？不是做了一个App，就可以叫做互联网家装公司。土巴兔为什么可以是互联网家装公司？我能在海量规模的基础上，灵活调度、规划物流配送路径，可以按网格分片区来管理等等。我们既然谈本质，就不能只在表层做创新，好比我们让一个人变得精神，你不能只在脸上刷一层粉，还应该帮他调整身心，让他即使不化妆，也能容光焕发、精神抖擞。

EW：自2015年3月之后，土巴兔就没有再透露新的融资情况了。现在的融资进展是什么样的？

WGB：通常来说，企业融资出于两个目的：一是多储备一些粮草作为保障，二是行业的市场格局还未形成，需要借助资金确立优势。我们上一轮（C轮）融资的钱，到现在一分钱还没有用。现在投资市场相对冷清，风投都在追逐领域的龙头项目，所以经常有投资者问需不需要再融资，我们也会跟他们聊一下，但其实土巴兔对资本已经没有那么渴望了。

土巴兔现在粮草充沛，不缺钱。其次从2015年起，我们在家装市场上的用户规模超过了从第2名到第50名的用户总和，形成一家独大的优势。

EW：去年土巴兔开启了第一次大规模全方位的品牌推广活动，现在看取得了什么样的效果？你觉得哪种营销手段最有效？

WGB：产生的效果还是比较明显的，在用户心中已经形成了“装修就上土巴兔”的认知。很让我们意外的是，土巴兔作为一个低频领域的品牌，百度指数一度超过了“装修”这个关键词，它在用户心中的地位超越了我们的预期。

营销的前提条件是你的东西确实好，也就是得有口碑。做营销一定是立体的，不能过分依赖于某一种渠道，从电视到互联网，从公交、地铁到电影院，要打组合拳，这样效果才能明显。

EW：你在土巴兔之前的两次创业经历，对当下这次创业有什么影响？

WGB：我的第一次创业是做连锁的IT培训学校，第二次创业是做互联网搜索引擎。一次在传统领域，一次在新经济领域。一次相对成功，一次算是彻底失败。第一次创业的时候我年纪还小，但是规模做得很大，我觉得核心原因在于那时就特别注重口碑的传播，所以后来做土巴兔的时候，我依然注重口碑，注重抓质量。

第二次创业失败的关键原因就是不够专注，步伐迈得太大，希望一下子就给用户呈现最完美的东西，而不讲究小步快跑和迭代。所以现在我做土巴兔就特别注意节奏，先解决流量问题，然后解决地推问题，再解决服务链和供应链，一步一步地来，不能想着一口气所有的能力都具备、所有的价值都实现。你要活下去，就得由点到面地满足用户需求，由轻到重地创造客户价值。

EW：在您准备创办土巴兔的那个时间点，是什么原因让您选择了家装这个领域？

WGB：土巴兔是我的第三次创业，正式启动前还是很慎重的。我的兴趣爱好是技术这一块，但是纯做技术又很难构成自己的壁垒。在选定下一个创业方向时，我对IT技术发展史做了审视和思考，发现这个产业十多年出现的巨头都是有规律的――1999年IT技术开始与资讯行业结合，大家浏览新闻看的是新浪、雅虎;2000年初，技术与通讯结合，QQ开始流行;再后来，技术开始跟游戏相结合，2003年到2005年是盛大非常风光的几年。接下来就是IT技术与购物结合，淘宝成为新的巨头，京东、唯品会逐渐起势……所以你会发现这是一个从轻到重的过程。

创办土巴兔的时间，还没有风口的概念，也没有O2O的概念，但是我判断未来的方向应该是技术加传统产业，而且一定是与吃穿住行、医疗领域密切相关的产业。确定了这个方向之后，具体要选择哪个产业呢？我又给自己定了几条标准：第一，这个产业必须足够大。第二，这个产业必须有痛点，有痛点我才能去解决痛点、创造价值，从而在其中分享价值。第三，产业的竞争格局尚未形成。装修正好特别符合这三点。

EW：那您怎么看在土巴兔之后，依然不断有人进入这个行业，特别是去年到今年，家装O2O领域的创业表现得非常活跃，这是为什么？

WGB：就是因为这个行业太大，有想象空间，就是这个意思。任何一个行业，大家都知道O2O是未来的方向，家装行业也是一样。但是做家装O2O，本质上还是要把流量能力、供应链能力和服务链能力积累起来，否则做不起。所以你会看见有很多人进来，失败了，然后又进来一波，又失败了。

EW：感觉互联网家装行业的竞争还没有那么激烈，但是土巴兔已经一家独大了，这样会不会不利于培育市场？

WGB：我认为这个行业允许很多人进入，需要充分竞争，但是目标结果绝对不是让这个市场继续过度分散，这是对产业不利的事情。很多行业都应该是鼓励多人进入，但是结局一定是集中化的，调度效率才能高，生产效率才能高，这是从本质上去考虑的。

EW：土巴兔IT能力体现在哪里？

WGB：土巴兔每天要与十万多个业主进行电话沟通，如果没有强大的IT系统调度，一定会出乱子。另外，我们每天要管理那么多工地，什么时间哪个工人该进场，哪份材料应该进工地，都是通过系统调度。每个订单应该怎么去分配，如何定价，如何规划物流的配送路径，这都是基于大数据才能做得出来的。

EW：现在用户规模大概是多少？员工和订单数量增加了多少？

WGB：现在土巴兔每天独立的访问用户已经超过了300万，峰值期能达到400万。这在低频领域已经是一个非常大的规模。我们员工人数在2015年从1000多人增长到3000人，但今年没怎么增长，我们更希望通过提高效率来降低对人员规模的依赖。订单数其实从2014年以来每年都是4倍的增长速度。

EW：面对订单和员工数量的迅猛增长，您的管理方式有哪些变化？

WGB：当企业快速发展的时候，其实有时候反而可以稀释对管理的依赖程度。也就是说，当企业处于快车道时，你不需要天天盯着员工，因为他自带一种向心力，这是一个互联网公司的典型特征。

互联网公司始终强调的是超强的学习能力，我经常跟同事说，你们大脑的CPU，基本上每周都要迭代一次。我认为互联网公司就是逼迫很多年轻人不断挑战自己的成长极限，不断超越自己。当然这不是说不需要管理，我们从去年起在美国通用、盛大、华为等知名大公司引进了很多中高层干部。这些企业已经有非常成熟的管理体系，对土巴兔的管理亦有非常大的帮助。

EW：土巴兔目前覆盖了多少个城市？

WGB：我们在全国250个城市开通了服务，但是精细化运营的城市是27个。

EW：精细化运营的城市就是在当地设立一个分公司？

WGB：对，设立一个分公司。一二线城市提供的服务比较全，有一站式的装修建材、装修保、免费的第三方鉴定等。针对其他城市的服务目前只是帮助用户找到满意的装修公司。

EW：您提到“痛点就是用户可以感知到的价值突破点”，土巴兔从创立至今，都解决了哪些痛点？用户现在最新遇到的痛点又是什么？土巴兔又是如何去解决的？

WGB：第一，土巴兔解决了业主与装修供应商的连接问题。过去业主需要一家一家找装修公司，或是装修公司不断地骚扰消费者。而我们让几家装修公司先给业主免费设计，改变了连接方式;第二，改变行业的交易方式――我们实现了装修款满意后支付;第三，我们改变了装修公司和工长的生存方式，通过统一生产规则、生产工具和辅料材料，让他们更容易把品质做好。此外2015年，我们上线建材商城，提供一站式家居建材的采购服务，还创造了直接在土巴兔平台上找工长的服务方式。 做家装O2O，本质上还是要把流量能力、供应链能力和服务链能力积累起来，否则做不起。

2016年我们会着重解决精细化运营问题，即把自己的价值更好地传递给用户，通过具体的细节感受到品质好、价格低、省力省心。互联网公司在快速扩张期，往往不会在一些不是特别重要的点上花那么多时间。但我们率先跑了出来，满足了核心价值后，再不断迭代，去丰富和细化它。

EW：不断解决痛点的过程中，商业模式发生过变化吗？

WGB：商业模式其实可以分成两部分：一部分就是你所满足的用户价值由轻到重，另外一部分就是你的收入模型也不断演变，收入来源从广告到建材销售，未来可能更多地来自于金融。

阿里巴巴集团总参谋长曾鸣教授说，一个好的生态应该是生长出来的，刚开始是混沌的，后来新的物种不断出现，新的规则陆续形成。这句话给我的触动很大。回忆我自己的创业历史，其实就是这样子，土巴兔本质上就是不断创造新的供给，形成交易规则、金融支持和供应链能力，一步一步演变成家装行业的新生态。从中，你的用户价值不断演化，你的收入形态也在变化，这就是商业模式在不断地更替，反映到运营模式上，就是由点到面，由轻到重。

EW：土巴兔在整合装修游击队，能透露下是如何整合的吗？现在进行到哪一步了？

WGB：我们习惯把工长称为装修游击队。在传统的线下市场，工长饥一顿饱一顿是常见的现象，有时候做完了活，还拿不到钱。业主也不信任工长，生怕质量不好，出了问题都找不到人。土巴兔就是要解决这些问题的。对于工长，我们可以让口碑好的永远不担心缺活，干得好装修款会马上给你。对于业主，过去担心售后没人解决，以后即使你找不到工长，土巴兔也会帮你解决。而且在施工过程中对工程质量不满意，可以拒绝支付装修款，直到工长整改到你满意为止。

事实上，我们并不在乎工长的数量以及规模增长，如果你太在乎数量反而有问题。因为土巴兔的初衷并不是要让所有人都能拿到订单，我们只挑选那些最优秀的工长，而优质的供给永远都是稀缺的。土巴兔每天有几百万的流量，可以源源不断地输出订单，通过流量优势去制定规则，就可以将优质的工长沉淀下来。

EW：很多创业公司往往死于没有流量和规模，土巴兔的流量优势是怎么形成的？

WGB：我是技术出身，所以会非常重视数据和内容的沉淀。现在信息爆炸，但是优质的内容又是稀缺的。比如业主在百度上找一张效果图，这张图既不知道是谁设计的，也不知道最后能不能实现。在土巴兔，我们有整个小区的完整设计方案，甚至还有3D效果展示，这就是优质内容。

很多人把土巴兔的内容搬到自己的网站上去，有用吗？没有用。原创和抄袭的含金量是不一样的。优质内容到底是谁第一个发出来的，搜索引擎都是有记录的。土巴兔今天的流量优势，都是在2009年到2012年间积累起来的。

EW：那几年互联网装修的优质内容尤其稀缺，您其实算是抓住了窗口期。

WGB：没错。对于一家新型创业公司，你的战略就是活下去，并沉淀关键能力。2009年到2012年，我的战略就是要沉淀流量。总有人问这些年有没有遇到过什么困难，其实创业者很多时候只要是路走对了，遇到的困难无非就是缺哪个板补哪个板，均衡地向前走。只有你对自己的愿景没有规划，对自己的战略路径也没有深度的思考，才会造成起起伏伏。一家优秀的互联网公司应该是稳健、高速上升的。

EW：家装是个低频领域，用户黏性就不会很高，土巴兔打算如何将用户留在平台上？

WGB：其实这也是未来三年我们考虑要做的事情，从智能家居和消费金融两个方面更好地维系用户。前者能尽快帮助土巴兔从低频迈向高频，我们会与有实力的企业合作，自己也会做深度研发。消费金融服务可以减少用户装修过程中的资金困扰，甚至还会对土巴兔的合作伙伴开放，拓展至供应链金融服务。

EW：互联网公司与传统家居建材在资本和业务上的合作越来越多，土巴兔有这方面的打算吗？

WGB：今年土巴兔准备启动投资一些传统企业，寻找建材、辅材和家具等整个产业链上的优质品牌，或是进行深度战略合作，或是进行资本层面的合作。

EW：58同城投资了土巴兔，至今有没有战略上的合作？

WGB：土巴兔其实已经与58同城旗下的安居客进行了深度战略合作，具体地说，在安居客购房的用户，可以享受到土巴兔的装修优惠。同时土巴兔对每个户型数据和设计方案的掌握，又可以反哺安居客的户型图数据库。

EW：打车、外卖、旅游等O2O领域都出现了超高估值的明星公司，在您看来，家居建材装修领域也能出现这样的公司吗？土巴兔有没有成为一家超级巨头公司的目标？

WGB：我们不仅是有这样的目标，而且非常有信心。只不过我们看待这个问题的时候，深知不能浮躁，要耐得住寂寞，按照自己既定的计划，一步一步来。我们不能跟高频领域比，高频意味着可以通过烧钱去培养消费习惯，再加上相对标准化，好复制。装修这种重度垂直的尤其需要持久战，低频领域不能玩烧钱，那是烧不起来的。

EW：离这个目标大概还有几年？一家超级巨头需要具备哪些特征？

WGB：未来三年之内你就可以看到。我认为一家超级巨头，从估值的角度看，应该要有两三百亿美元。从社会影响力来看，要对整个产业的生态产生极大的影响力。现阶段土巴兔已经对这个产业有一定的影响力。在上游，土巴兔已经创造了多层次的优质供给。在下游，未来两三年土巴兔将对供应链从生产、流通到安装的整个闭环进行深度改造。

EW：您最近在看什么书？哪些段落给您留下了深刻印象？

WGB：我桌上一直放着一本《以奋斗者为本》，会有常读常新的感觉，任正非演讲的各种段落我会不断地看，他确实是一个值得敬佩的企业家。他提到干部应该要去下一线，不仅会谈宏观的，也应该能落实到微观。还有结果是不确定的，所以我们要把过程管理好，才能保证结果的确定性。