应对突发事件的策略精选(九篇)

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第1篇：应对突发事件的策略范文

关键词：辅导员；突发事件；策略

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0023-02

辅导员是大学生日常学习生活的直接组织者、实施者和指导者，负责学生思政治教育和管理工作的，是学校和学生之间的桥梁和纽带。由于高校内外部环境的越来越复杂，高校各类突发事件发生频率明显升高。因此维护高校环境的稳定，保障学生的安全，构建和谐校园是高校辅导员的重要职责和任务。

一、高校突发事件的特点

高校突发事件是高校内突然发生的，其主体为学生，扩张速度快，影响范围广、程度深的事件。它主要有自然灾害、政治类事件、公共卫生事件、治安类事件等[1]。这些高校突发事件都有着共同的特点：

（一）突发性

突发事件的发生原因是复杂的，有些是由不可抗力引起的，有些则是由大学生自身的原因引起的，有学校内部的管理失误的缘由，也有外部社会环境的入侵造成的。但归结起来，突发事件发生的时间、地点都有着极大地不确定行，且发生往往出乎人的意料，让人措手不及。

（二）扩散性

由于网络信息技术的进一步发展，使信息通讯更为迅速与便利，加之高校是一个学生相当集中的地方，各种信息能迅速在学生之间传递，在这过程中，更易产生事实的扭曲或夸大，同时学生与家长之间也会传递信息。这就使得突发事件的发生呈现出扩散性的趋势。

（三）破坏性

由于高校突发事件的主题是大学生，且一旦发生，会给学校和学生以及学生的家庭带来各方面的影响，打破了学校的正常学习生活秩序和环境，严重的更对造成生命财产安全造成威胁，对学校的形象和声誉也有一定影响，最关键的还是造成学生思想上和心理上的恐慌。

（四）紧急性

由于高校突发事件具有破坏性大、影响力强的特点，因此它的处理越快越好，容不得半点迟疑和懈怠，否则后果将不堪设想。这就给工作在第一线的辅导员提出了更高要求，在处理突发事件的技巧和方式上要有一定培训。

二、辅导员应对突发事件应具备的心理素质

（一）良好的个性心理品质

在突发事件发生时，辅导员应该具有良好个性心理品质：高度的警觉性、临危不乱的沉稳心态、随机应变的灵活作风、大智大勇的机敏头脑。面对突发事件时，高度的警觉性能够帮助辅导员在事件中始终保持清醒的头脑，把握正确的政治方向，从而正确引导学生。只有思想上临危不乱，冷静沉稳，行动上才能机智果断，站在全局的角度不推上不责下，事分轻重缓急，有条不紊，抽吸脖间解决问题。但突发事件并不是不可预计的，通常都有一定征兆和暗示，因此辅导员要依靠本人的经验和以及正确的判断来提供有效信息，把握时机，采取有效果断的措施平息事件，将危害和影响降低到最小。若辅导员在紧急的情况下采取的措施，在事后呗认定为是最佳选择，则说明辅导员已具备了应有的心理素质和应变能力。

（二）有效的心理健康知识

当前辅导员队伍的素质参差不齐，大多辅导员具有文化水平和职业素质，但辅导员所具备的专业知识与职业存在明显脱节，没有系统的心理学、教育学等相关学科知识欠缺，尤其是一些非师范专业毕业生。因此要对辅导员进行心理素质和能力的培训，尤其是普通心理学、发展心理学、教育心理学、个性心理学等学科的基本知识心理学基本理论知识和心理健康调控技能。辅导员熟悉必备的心理学知识，能为学生的思想政治教育工作和管理工作提供坚强的后盾。这是由于，一方面，要提高学生工作的效率，就要针对当代大学生的心理特点，从高校学生工作的基本方法实行改革；另一方面，当代大学生的思想观念、价值取向和行为模式都有着鲜明的时代特征，因此辅导员要有良好的心理教育知识和技能，针对大学生的特点，展开政治教育工作。综上所述，辅导员除了要有渊博广泛的知识外，还要有坚强的心理素质，了解大学生的心理动态生，把握工作方向，保障学生的生命财产安全。

（三）较强的心理教育能力

第2篇：应对突发事件的策略范文

一、突发事件的特点

1、突发性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形的发生，一般在事件发生以前没有何征兆，不能预见或者难以预见，发生比较突然，难以及时、有效应对。

2、紧急性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形发生后，必须依法采取紧急应对措施，妥善有效的处置，否则会发生严重的、难以挽回的损害结果。

3、影响广泛、恶劣性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形发生后，会在一定区域内乃至更大的范围造成严重恶劣的影响，不利于社会的稳定、和谐。

4、后果严重性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形发生后，如不能及时应对，妥善处置，将造成人员伤亡，财产损失和危害社会、危及公共安全的严重后果。

二、突发事件的主要原因

（一）规章制度不完善，执行不严格。配合自侦办案是司法警察的一项非常重要的工作。虽然近几年，高检院先后出台了《人民检察院司法警察执行职务规则》、《检察机关司法警察工作规范化建设标准》和《人民检察院司法警察条例》、等一系列加强司法警察工作的规定，但许多规定比较原则，尤其是新刑诉法实施后，法警如何看管和押解，各地检察院目前仍然在摸索着执行。一些基层检察院由于受各种因素的影响，并不能完全按照现有规定执行，如在配合自侦办案的法警力量不足、看管场所存在安全隐患、配合自侦办案，看管或者押解的动作不规范等情况，没有做到定岗、定人、定责，监督检查不严，执行不力。

（二）在配合自侦办案过程中，少数法警思想麻痹，纪律松懈。一些法警在主观上掉以轻心，忽视防范。尤其是长期没有出现过安全事故，个别干警思想上都有所放松，麻痹大意，认为有些要求和措施可有可无，没有给予足够的重视。突发性事件看似偶然出现、突然发生的，但实际上，正是因为在配合自侦办案的某个环节甚至几个环节出现了问题，才导致事件发生，实为必然，事后细究都会找到令人深思的安全漏洞。比如，没有仔细检查犯罪嫌疑人的身体，违禁物品被随身携带；法警脱岗，随意离开，犯罪嫌疑人完全处于失控状态。

（三）硬件设施落后，安全防范手段简单。配合自侦办案是法警工作的重要部分，也是最容易出现安全事故的地方，因此对硬件设施建设提出了较高的要求。但由于由于种种原因，一些地方检察院办案场所、监视居住场所的硬件设施仍不能尽如人意，现有的条件仍与上级检察院的要求和法律规定存在一定差距。

（四）法警队伍人员素质参差不齐。由于检察院受理案件数量不断增加，法警工作内容随之不断扩大，法警力量严重不足的问题仍然突出。由于对法警的选拔没有统一标准，现有法警的综合素质参差不齐。其中一些人法律知识缺乏，没有受过严格的军事训练，平时又缺乏训练，业务技能较差，组织纪律性不强，年龄偏大，跑不赢，打不过，较难适应法警工作的严格要求。

三、突发事件的基本处置原则

（一）依法处置的原则。法警执行看管任务时出现犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病以及押解过程中出现犯罪嫌疑人企图脱逃等情形时，应严格按照法律法规、条令、条例等有关规定执行。应针对突发事件的性质、对象、场合、可能产生的危害后果，慎重采取不同的处置方法，做到有法、有理、有效。尤其是使用武器、械具和采取强制措施时，更要严格按照有关规定实施。

（二）确保安全的原则。司法警察在配合自侦办案任务中采取的各项措施，应以保障办案安全为基点，这是配合自侦办案工作的根本原则。在配合自侦办案过程中无论出现什么情况，首先应考虑是否危及办案检察人员和犯罪嫌疑人的人身安全，处置突发事件时也应首先从保障检察人员与犯罪嫌疑人的人身安全出发。

（三）积极负责的原则。在配合自侦办案中万一出现突况和意外情况，对这些情况的处置直接影响到危害后果的大小和事后责任追究的问题。因此，在发生突发事件时，配合自侦办案法警来得及请示报告的，必须请示后按上级领导的意见处置，在事后及时报告结果；来不及请示报告的，应边处置边报告或处置后及时报告，按照依法、安全、文明的原则执行。处置突发事件时，所有法警都应该主动行使职责，履行职能，不得相互推诿。

（四）文明执法的原则。司法警察在执行配合自侦办案任务时，是代表国家和检察机关行使职能。法警只能在职权范围内执行公务，不能因为他们是涉嫌犯罪而不讲文明，不讲职业道德。是否贯彻文明执法原则，是检验司法警察政治素质和职业道德水平的标准，也是国家文明程度、人权保护在执法环节的具体体现。

四、突发事件的主要应对措施

（一）健全规章制度，规范操作处置流程。将所有的安全事故消灭在萌芽状态，是杜绝安全事故的前提条件。实践表明，在配合自侦办案过程中，执行看管任务时出现犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病以及押解过程中出现犯罪嫌疑人企图脱逃等情形，往往是由于对潜在的隐患没有及时发现、排除所致。因此，必须健全规章制度，规范操作流程，完善相应的硬件设施，增强干警的职业责任心，提高其业务素质，积极做好预防工作，防患于未然。司法警察要严格按照规定履行职责，抓好执行看管任务时的每一个环节。应特别注意检查犯罪嫌疑人是否隐藏了玻璃、刀片、铁丝等可疑物品。必须把犯罪嫌疑人的一切活动置于看管人员的视线范围之内。

（二）加强沟通，密切配合。防范突发事件的发生需要司法警察、业务部门的共同努力和密切配合，各相关部门需形成联防机制，防微杜渐，从而提高安全系数。自侦部门对于情绪波动较大、身体有严重疾病的、有危险倾向的犯罪嫌疑人，应提前通报法警大队，以便重点关注，妥善布置警力，早作防范，保障自侦办案的整个过程安全顺利。

（三）教育为主，恩威并施。司法警察在得知犯罪嫌疑人或罪犯情绪不稳定等思想动态后，可以在在配合自侦办案过程中对其进行法制教育，“动之以情、晓之以理”，使其认罪服法、打消悲观失望、害怕或企图脱逃等不正常心理，用严格的制度约束犯罪嫌疑人的行为，用规范的语言、标准的动作、威严的警姿、严谨的秩序，对犯罪嫌疑人形成强大的威慑力。

第3篇：应对突发事件的策略范文

危机缩减，即将危机所带来的冲击力和影响力缩减到最小，这是危机管理的核心内容，强调通过有效的管理手段规避和消解风险带来的破坏力。危机预备，是对危机进行的有效防范，通过制定完善的危机预警系统，强化应对危机的模拟训练和演习，不断提升组织及成员的危机管理能力。危机反应，指当危机发生时，危机管理者做出何种反应来应对危机，其关键是对时间、信息与资源的整合，最大限度地减少危机带来的负面影响。危机恢复，即在突发事件得以控制和妥善处置后，及时检讨和总结经验教训，并通过实施有效的方法保障组织平稳、重塑组织形象。

二、理论借鉴与策略选择

危机管理4R理论为应对高校突发事件提供了一个动态管理模式。任何突发事件的应急处置都需要根据突发事件的生命周期或者危机周期进行阶段性的分析与策略选择。

(一)缩减策略:ABC减缓法则

ABC表示“远离(Away)———更好(Better)———相容(Compatible)”。该法则认为理想的危机管理策略应该有如下三个步骤或选择:远离风险或威胁根源;比要求的做得更好，以抵制风险或威胁根源;与那些最能抵制或减轻风险的设计模式相容。首先，要厘清远离风险与主动作为的思想误区。辅导员对高校突发事件的概念、内涵和外延要有一个基本的了解，并结合工作实际，做好风险评估与管理，排查可能存在的安全隐患和威胁根源，即辅导员应对高校突发事件有主动作为的意识，从被动防范应对到主动排查避险。风险排查与确认可以采取头脑风暴、数据分析及现场调查等策略，对风险或威胁根源进行统计分类，力求较为全面地掌握相关隐患，为危机管理打好基础。其次，要实现从“求稳”到“创稳”的观念蜕变。安全稳定的底线意识目前已深入辅导员的思想认识，然而，由于安全稳定工作在很大程度上无法量化考核，规模不同的学院发生的突发事件可能有所区别。一旦出现突发事件，即使日常工作扎实到位，责难声也在所难免。因此，若要完善危机防范工作，辅导员不仅应该有主动作为的意识，而且应该有开拓进取的工作精神与状态。实施“相容策略”，寻找与险情的起因和环境相容的方法，以降低突发事件带来的危害与冲击。相容策略讲究的是“因势利导”，而非“围追阻截”。

(二)预备策略:预警与模拟演习

在实施危机缩减之后，若仍有危机发生的征兆，则需立即采取危机预备的相关策略。建立预警系统。对辅导员而言，此处的预警系统有别于安全保卫部门的消防预警等“技防”系统，应该侧重于建立渠道通畅的“人防”预警系统。如，充分发动党员、学生干部、宿舍长等人员的作用，在班级、学生组织、学生楼栋之间建立信息联络制度，形成学习与生活交织的信息预警网络，动态观察可能存在的安全隐患，建立周报制。辅导员的沟通策略要适应当前大学生的思想特点与行为习惯，通过新媒体等平台，采用图文并茂的漫画、微电影等载体做好沟通引导。模拟演习。当前各高校均建立了相应的突发事件应急预案，并在新生军训期间开展安全主题教育和消防演练等，但目前大学生，对于各类突发事件应急处置的基本流程、险情发生时的逃生避险方法等仍显陌生。对此，辅导员应通过主题班会、团日活动、社团活动等“第二课堂”平台和载体，积极组织学生开展相关知识学习与模拟演练。

(三)反应策略:危机慎思

突发事件发生之后可能存在两种状况:其一，信息不明，时间紧迫;其二，已确定某些物资或人员处于危机之中，需要立即进入危机反应阶段。危机慎思向管理者提供了一种可供选择的危机应变管理方法，这种方法有助于管理者注意到危机情境中的各种因素。首先，要获得更充分的时间。这可以从两个方面做起，一是更好地部署，二是尽快到达现场。更好地部署主要指突发事件发生之后，辅导员立即启动应急预案，包括应变的先后顺序、所需执行任务的分类、各种辅助物资的储备策略等。尽快到达现场是辅导员应对突发事件的重要举措。当然，赶赴现场前要思考如何进入危机中最脆弱的地域，或对应急救援等工作最有帮助的“焦点”地区，同时在行进路线、交通工具选择、现场保护、秩序疏导等方面均要有所谋断。其次，要获得更多信息。提高危机反应绩效的保障就在于获得更多更详实的信息，否则突发事件应急管理将无从谈起。具体而言，获得更多信息可以采取的两个基本策略是分解－真空策略和实情调查策略。分解－真空策略，即将汇总信息分解消化，重点关注、甄别突发事件利益攸关者的信息，同时使得这些信息“陷入”一个校勘和评估的真空容器中。此类策略有助于提高信息的准确性。如处理学生打架斗殴事件时，辅导员应有意识地找当事人分别谈话，尽量避免当事人同时在场，若出现各执一词需要当面对质时，也可考虑在双方当事人之间放置屏风等隔离物，确保当事人发表意见可以较为平和。实情调查策略。这是对分解－真空策略的深化，向当事人及旁观者进一步了解信息。辅导员可以采取格式化提问的方法开展调查，即在实情调查前应该有一个提问提纲或具体的题目，做到有的放矢。最后，应尽可能降低损失。此处主要涉及物资的节约问题。一是应该保护受到危机威胁的资源，如在火灾中应及时做好物资转移并考虑存储物资的新场所。二是要保护好用于支援或消除危机影响的物资。三是要做好物资的合理配置。

(四)恢复策略:PICPIC恢复策略

突发事件得以控制后，危机管理者就要开始考虑危机恢复工作，尽快地将组织的人、财、物恢复到正常的状态。对此，罗伯特•希斯提出了PICPIC恢复策略。即计划(planning)、信息(Information)、核心(Core)、人(Peo-ple)、整合(Integration)、持续性(Continuity)。应对高校突发事件应避免碎片化。与危机管理的前三个阶段一样，恢复管理阶段同样有赖于计划的制定。因此，辅导员应该增强制定恢复计划的意识与能力，并保持与相关学生、家长的沟通、互动，必要时做好回访、记录等善后工作。应对高校突发事件应避免“信息孤岛”。信息管理对于突发事件平息后的恢复管理十分重要，恢复管理的信息要及时反馈给危机遭受者，特别是在24－72小时内。若危机遭受者未在此“黄金时间”内得到有效的信息回应，将加剧紧张、沮丧和挫败感。因此，在突发事件得到基本控制后，辅导员要将恢复信息及时反馈给学生。应对高校突发事件应避免结果导向。即消减或平息突发事件影响不应是最终的结果，实现组织危机前的工作常态才是核心所在，应坚持问题导向，以解决危机管理者和遭受者的实际困难为出发点和落脚点。核心作业是指维持组织或团队运作的最必要的那些活动。一方面，辅导员应尽量调整工作状态，从危机反应的紧张状态中调试回来;另一方面，辅导员要创设良好的学习环境，使危机遭受者尽快适应“后危机”阶段，如采取开展朋辈活动、将危机遭受者安排至办公室勤工助学以方便观察等办法进行帮扶。应对高校突发事件应避免个体标鉴化。无论是反应还是恢复，必然涉及人的管理。此处要特别注意的是对“人”的范围界定，除了危机当事人，还应包括现场的旁观者、危机发生后信息的接收者乃至社会公众等。如学生自残、自杀等非正常伤亡事件，对目击者、舍友、同窗、在校生乃至社会公众均会产生一定的心理冲击，甚至会发生连锁反应。因此，辅导员在处理此类事件中要特别注意对“人”的管理，要确保信息通畅，但不宜对相关学生过分关心，避免“贴标签”，要营造一种危机前的常态。应对高校突发事件应避免条块分割。整合的目的在于将恢复阶段的信息交流与资源配置进行有效整合，形成合力。辅导员不能仅依靠自身的力量和资源，而应充分调动其他力量，共同致力于危机恢复管理，同时应借助传播渠道(报纸、电视、广播、网络及新媒体等)使人们了解和交流信息，如可以依托辅导员协会，通过险情回顾、案例分析、经验交流等平台进行信息共享与集思广益。应对高校突发事件应避免间断性。无论是计划制定、信息管理、核心作业恢复、人的管理还是资源整合都应该是连续的。当危机遭受者相信危机管理者是在努力地恢复危机前的状况，他们就会感知并更加努力地保持这种持续感。因此，辅导员要努力帮助遭受危机影响的学生融入集体中，形成归属感，避免险情或者危机的再次发生。

三、现实困境

辅导员应努力构建一种全程化的、动态的危机管理模式，积极整合各方资源，妥善应对突发事件。然而，现实中却依旧存在诸多困难。

(一)高校管理机制

高校条块分割的运行机制影响缩减管理。当前高校行政化色彩浓厚，内部运行机制条块分割明显，应急协调不力，无法形成良性互动的多主体应急决策组织，资源整合和快速反应能力有待加强。一旦发生公共危机事件，学校则无法在最短的时间内有效集合各方力量，进而最大限度地降低突发事件带来的冲击力和影响力。高校预警体系不完善影响预备管理。对于突发事件应急处置，“重救轻防”的思想仍然普遍存在于各高校当中。高校“风险管理”的意识依旧淡薄，在安全稳定评估指标、预警体系建设、应急演练等方面流于表面，应急预案的可操作性和有效性堪忧。高校危机应对网络松散影响反应管理。高校危机应对网络包括组织网络、信息网络、社会资源网络等，当危机发生后，如何有效地整合、动员各应对网络的功能是管理成败的关键，而其中以信息网络尤为重要。当前各高校仍存在“大事化小，小事化了”的处事原则与“内紧外松”的宣传策略和公关方式。这些传统理念和方式显然不适应当今新媒体时代的发展，不仅无法有效控制态势，反而会造成更为恶劣的社会影响。高校危机管理法律框架脆弱影响恢复管理。当前困扰高校管理者的是，当发生突发事件特别是涉及学生非正常死亡事件时，学校往往要承担本不应承担的相关法律责任与社会压力。并且，这些个案往往会成为今后比照的案例，造成学校在提供所谓人文关怀方面的投入力度日趋保守，此种无法可依的窘境对高校应对突发事件、开展恢复管理造成了较大影响。

(二)辅导员队伍建设

第4篇：应对突发事件的策略范文

关键词：学生公寓；突发事件；危机管理；研究分析

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）06-129-2

1 公寓突发事件与危机管理的相关概念

1.1 危机与突发事件的概念

危机，起源于希腊语，最早是在医学中得以应用，其原意是指人之将死时的状态。后来，随着这一词语的慢慢发展，危机也可以说成相当关键，需立马给出判断的状态。而所谓的突发事件，便是没有意识，突发之间出现的事情，然而，目前人们更习惯将突然、严重、影响广泛的事件，称作为突发事件。在危机事件与突发事件两者关系的分辨上，一些学者则表示，危机出现的前提，便是突发事件，对于一次危机来说，其通常时间不一，或长或短，同时必然是由于某一事件造成的，而这种事件，通常便是危机事件。对于危机事件来说，并不是都是强调突然性，突然事件当中的突发，其为事件出现的主要特点，而突发事件作为危机管理的一部分，拥有危机事件严重性与负面性两大特点。由此可见，突发事件也可以被定义为突发出现的危机事件。

1.2 危机管理的概念

作为现代社会公共管理的一个分支，学术界对危机管理概念有着明确定义，所谓的危机管理，便是各类关系的创建与维护过程，并对事件的发展趋势展开研究，对组织造成破坏性影响的问题，对其实施控制措施，进而来使事件发生时，对组织造成的不良影响能够得到最大程度的降低。危机管理通常包含四大环节，分别为危机事件发生前、事发、事中与事后。同时，全面而系统性的评价，也是为经济管理的一部分，在危机事件出现前，通过预防等措施，来在事发与事中时进行预警，并在事件发生之后，采取有效措施将危机进行化解，也是危机管理过程的体现。由此可见看出，对于危机管理来说，其不但是危机事件发生时的管理，更是对危机事件出现前的预防到出现后的化解等整体流程，才可称为危机管理。

2 当前公寓突发事件应对措施及危机管理现状

2.1 目前公寓应用的体制情况

目前，学生公寓通常都是由物业、学生、学生教育来实施共同实施管理，管理所涉及的项目及内容，也使得高校学生公寓在管理上，出现多元性与多样性。从当前来看，我国大部分院校，其对应的学生公寓管理体制可以分为三种类型。一是高校旗下的后勤集团所属的物业公司，来对物业管理进行负责；二是让学校外部公司来对物业管理进行负责；三是由学生工作部门对物业管理直接进行负责。另外，还有少数院校，还存在学院化、学区化的管理措施。不论是以上哪种管理体制，均存在优缺点。尽管就目前来说，每种管理措施都存在问题，然而，很多高校都在通过积极探索，来使管理体制得到优化，其不断有利于管理效率和质量的提升，更能够使公寓在危机事件出现后，做到有效应对，同时完成危机管理工作的开展，其对于高校来说，具有相当重要的作用。

2.2 目前公寓突发事件应对与危机管理现状

很多院校，在对学生公寓突发事件展开应对，并实施危机管理时，均通过管理机制与管理流程的制定来开展工作。然而，因为很多单位在机制与流程制定之后，没有做到有效重视，或是受到其他影响，使得每个高校，所制定的管理机制与流程都存在一定的差异性。一些高校工作开展较为细致，对突发事件应对与危机管理措施都有着较为详细的规定，甚至根据突发事件类型的不同，来进一步完成危机管理流程的制定，并完成对各类机制的有效建立于完善。然而，还存在一些院校正好相反，其制定的管理机制与流程较为简单，无法做到全面覆盖与指导。

3 公寓突发事件应对措施与危机管理模式

3.1 机制策略的开展

如同危机一样，机制也是源于希腊文，其原意表示机器动作于构造原理。在医学与生物学当中，通常使用机制来表示机体内部出现病理或生理方面的变化，也指每个器官的调节与联系。而对于危机管理机制来说，其是在危机管理系统中，其内部组织发生相互作用的方式，其优缺点，可借助其对危机管理对象系统发展的贡献来作出衡量。

当公寓突发性事件即将发生之时，对于危机管理人员来说，应当在短时间内，完成材料的收集、整理与分析工作，并根据分析结果进行决策。在此工作开展时，需对四大原则做到有效遵循。一是维护稳定原则。高校也是社会的重要成分，因此，高校的稳定、安全，不仅是高校本身的事情，更与社会稳定有着直接联系，甚至会影响到和谐社会的构建。二是迅速快捷原则。突发事件发生之后，要想使其带来的损失能够降到最低，需用最短的时间，通过有力手段，来对事件进行有效控制，避免时间拖延造成更为严重问题的出现。三是教育与管理相结合原则。政治思想工作是高校学生工作开展的重点，因此需做好教育与管理工作的开展，进而将突发事件控制在萌芽当中。四是以人为本原则。以人为本原则在《突发事件应对法》中就有所强调，要求把公民合法权益作为突发事件解决中的重点工作，从而体现出较强的以人为本原则。

总地来说，在应对公寓突发事件，实施危机管理时，需对相关法律法规做到不断遵从，合理、有效的按照危机处理程序与步骤，来做好突发事件应对于危机管理工作。

3.2 流程策略

3.2.1 减缓阶段

一是建立起组织机构：在突发事件应对于危机管理工作开展前，需完成危机管理小组的建立，作为综合性较强的协调部门，该小组应当由高校分管领导担任组长，相关部门负责人担任成员，并将工作内容与职责明确下来，做好人员安排工作，使小组内部能够得到有效管理与运作。二是做好学生公寓日常管理工作：公寓在实施管理时，应加强制度建设，对管理内容做到有效明确，同时根据制度来完成各项工作的开展。在日常管理时，保持对学生动态的实时把握，对安全、卫生问题的定期检查，均是公寓管理不可或缺的工作项目。三是做好教职工培训与学生教育工作：在对学生公寓开展日常管理时，应做好对危机管理的宣传与教育工作，要求全校师生及职工，能够保持危机意识。四是多部门联动防范突发事件：学生公寓内的突发事件，具有种类繁多这一特征，因此需各部门联动起来，一同完成对突发事件的预防工作，联合心理咨询室、校医院、保卫科等部门，将突发事件发生的可能性降到最低。

3.2.2 预备阶段

预备阶段需要完成突发事件应对于危机管理预案的制定，同时完成预警系统的构建，通过培训与演练工作的开展，来做好突发事件的应对工作。对于危机管理人员来说，需从整体来对突发事件进行观察，不仅要对过去事件总结、归纳，更是要在总结、归纳的基础上，做好突发事件的预判工作，进而完成高效公寓突发事件预案的详细制定工作。

3.2.3 响应阶段

在这一阶段，重点工作内容在于对突发事件的确认及评估。危机爆发的初始阶段，通常很多信息均不明朗，在此危机情形下，对于危机管理小组来说，需做好危机类型、性质及特征的确认工作，而这些工作的开展，都需依靠信息来完成。在对突发事件认清之后，便可结合预案来完成实施计划的制定工作。每一种突发事件，其对应的情况，与预案当中的情况均存在一定差别，所以，管理小组在预案启动时，还需结合所收集到的信息与评估结果，来对之前的预案做到合理调整。在计划执行过程中，突发事件应对与危机管理小组制定出相应处理计划后，应立即分配任务开始实施。实施的过程中要不断反馈事件发展状态，根据具体情况，危机管理小组应继续调整下一阶段处理计划，以指导下一步处理行动。直至行动达到预期目标，能控制住突发事件的破坏性和影响力，逐渐分散和化解突发事件。

4 结语

作为高校在发展过程中的重要工作，公寓突发事件危机管理工作还需做到重视起来。然而，现如今仍存在一些高校，对高校学生公寓管理危机管理缺乏认识，因此忽略了这部分工作的开展。只有负责学生公寓管理的τΣ棵牛才会开展一部分工作。由此可见，对于高校来说，应当对学生公寓危机管理重视起来，进而结合实际情况，完成机制策略与流程策略的有效开展，从而在对危机管理模式做到有效构建的同时，维护学校自身形象。

第5篇：应对突发事件的策略范文

关键词：小学体育课；突发事件；预防；应急

一、小学体育课的突发事件的成因

小学体育课不同于初中、高中体育课，因为小学生的心智发育还不完善，很多事情无法预料后果，且好奇心很重，有部分学生还有很强的逆反心理，器材管理不当或老师一时疏忽，都可能引发一些不可预料的事故。在十几年小学体育教学中，笔者不断总结，认为小学体育课突发事件的成因大体分为以下几个方面：

1.学生主观因素

小学生对某些运动器材、设施都不是非常了解，加上他们好奇、好动，盲目使用运动器材，从而导致一些教学事故发生；还有些学生的体力和技能较差，但是好胜心却很强，经常为了争取得到同学的赞誉做一些危险的动作，而且无法预料事故的后果，缺乏自我保护意识与方法，导致一些事故的发生；还有些学生准备活动不积极配合老师，练习时也不听老师指导，准备活动不认真、不充分，注意力不集中，或者比赛中相互打闹、动作较大，会发生一些突发事件；还有一点是，学生的着装也可能会影响到体育锻炼，如鞋带松散、衣袋中有尖锐金属等，这些都可能会引发一些意外事故。

2.老师疏忽

老师在课前未做好充足准备，没有预想到场地、器材等原因易造成的伤害，没有认真检查学生的着装等，都可能会造成不可预料的结果；老师课前没有做好授课计划，整个课程指导性不够或者学生空余时间太多，也会成为不利因素；学生运动量的控制也是一个因素，特别是让学生在体育课上超负荷运动，容易引发体力不支，甚至昏迷等；对每个学生的健康状况不甚了解也容易引发不必要的事故，还有对学生的组织纪律维持不够，学生间冲突不及时化解等，都容易引发事故。

3.场地及自然原因

场地的原因也会导致一些教学事故的出现，如场地狭小，投掷物容易伤人，或学生急跑容易冲撞他人；场地不平、过硬、过滑等都易诱发一些突发事件；运动器材（单杠、双杠等）使用过久，风吹日晒，导致生锈，学生容易被上面的钉子、棱角等划伤；沙坑内沙子过少、器材安装不牢固、跳高垫子厚度不够等一系列事情都存在安全隐患。另外，天气也是一个不可忽视的因素，雨天、冰冻天气的防滑策略，气温过高的环境下上课等等，也需要教师注意。

二、小学体育课突发事件的预防策略

1.注意常识教育

对学生要重视突发事件的介绍，让他们了解一些不安全的行为，并集中讲解其危害性，加强相应宣传工作，牢固树立“安全第一”的思想。同时也要开展一些行之有效的体育道德教育活动，培养学生自信、坚强、细心的优良品质，且把这些工作努力地贯穿于体育教育的始终。

2.认真备课，提前熟悉场地

备课包括课程的预先安排与场地的预先设计，要在备课中充分考虑学生的个体情况，以及上课时是否有天气的剧烈变化等。严格对场地的器材以及学生个人的安全事项进行检查。在讲述一些体育动作时，要讲清楚这个动作中的一些危险的动作与自我保护方式，并亲自加以示范，让学生有认同感。对于难度较大的动作，推荐逐个辅导，随时做好防护准备。

3.加强学生管理

加强竞赛纪律教育，使学生自觉遵守比赛规则，杜绝逗闹盲动，行为粗野，或故意犯规等易诱发事故的因素。加强对个别纪律松懈、爱逗闹学生的行为进行观察和预测，他们不但自身易出现事故，往往还诱发其他同学伤害事故的发生。在初学者还未理解、掌握动作要领时，教师应及时、正确无误地再示范，讲清关键点，强化学生对身体的位置、动作的力量、幅度、方向、速度等时空表象，这不仅加快学生掌握动作的进程，而且能有效地预防突发事故。

三、小学体育课突发事件的应急策略

1.提前准备应急物品

不管什么体育课，上课前必须携带一个小型的急救箱，里面有：防水创可贴、压缩脱脂棉、纯棉弹性绷带等必备品，随时准备急救时使用。

2.遇事冷静，积极应对

课堂中突发事件出现时，教师要沉着冷静地应对，绝不可自乱阵脚，除了要多备课，多思考，防患于未然外，还要在以下几个方面注意：（1）积极灵活，转消极懈怠为积极应对；（2）及时联系相关部门，特别是医务工作者；（3）积极实施一些急救方式，比如紧急包扎等；（4）如果是学生矛盾，要及时化解，以绝后患，但不可太多训斥，而要晓之以理，动之以情。

第6篇：应对突发事件的策略范文

【关键词】药品检验;应急管理;体系建设;措施

【abstract】drug safety emergency management is very important, is the drug safety supervision and management system, analyzes the important link of the drug safety emergency management of successful experience and the deficiency, the paper discusses how to strengthen the pharmaceutical inspection emergency management system construction, and puts forward some concrete measures for reference. 

【keywords】drug inspection， emergency management， system construction，measures

         应急管理是人类正面地、主动地去应对各类突发事件，包括事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等，其管理体系随着人类对自然规律研究的不断深入而逐渐完善。包括假劣药及药品不良反应导致的药害事件在内的药品安全突发安全事件是当前公共卫生管理面临的重要问题。为必须加强药品检验系统的应急管理建设来保障人民群众的用药安全，建立一套立体化、全方位、综合性、多层次的应急管理体系，准确透明的信息体系，有效运行的检测、预防、监督体系，储备充足的物资保障体系，刚性保障的法律体系，科学先进的评估体系。下面着重探讨如何加强药品检验系统中的应急管理体系建设。

        1  药品安全应急管理的经验

         我国密切关注药品安全突发事件应急管理体系，经多年发展，已初步形成以法制、体制、机制以及预案为基础的立体体系网，在以后的事件中发挥了重要作用，保障了大众的利益。我们从中总结了以下几方面经验：1、法律方面，颁布了一系列法律法规，如《药品管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，为药品安全突发事件应急管理提供法律依据；2方面，国家及省市市县三级相继颁布了药品安全突发事件应急预案；3在药品不良反应监测等其他诸多方面也做了探索。目前，药品安全应急管理工作处在快速发展时期。但是当面对突发性药害问题时，仍没有妥善的应对策略。这是亟待解决的难题。

        2  药品安全应急管理中存在的不足

        2.1突发事件响应速度和快速决策能力不足  应急管理的基本准则是快速响应，它直接影响应急管理成效。目前还有许多因素影响药害事件的处理，如指挥不协调、指令不畅通、响应不一致等。

        2.2 应急管理资金投入不足  只有在得到资金上的保障才能最终建立和完善应急管理机制。由于资金不足，政府财政支付只能应对少数突发事件，无法应对所有的危机。所以，要想有所突破，必须解决资金问题。

        2.3应急培训工作开展不够充分  应急预案体系的建立和应急管理培训工作的开展是应急管理工作的两个重要组成部分，扎实落实各预案才能有条不紊的推进应急管理培训工作。

        2.4风险评估机制缺乏  风险评估机制对遏制要害事件的发生能够发挥积极的预警作用。虽然我国的应急管理体系取得了一定成效，但在预警发面还有较大的提升空间。

        2.5与公共舆论和媒体沟通不足  由于信息沟通不畅，往往发生药品安全突发事件后，便会在社会上流传不真实的信息，这样无形中加剧了社会的恐慌。

        3  加强药品检验应急管理体系建设的措施

        3.1 工作机构与职责  首先，成立一个由药品检验机构主要负责人任组长，各相关部门科室负责人为组成成员的应急管理领导组织机构，一旦出现药品安全突发事件，由应急管理领导组织机构统一指挥，充分发挥各部门职能，通力合作，协作处理整个突发事件。

        3.2 组织指挥体系  我们需要建立一个强有力的组织指挥体系，在处理突发事件的级别和检验工作时，能及时的作出快速、高效的应对。该体系应由4部分组成：应急检验领导小组、专家技术小组、综合协调小组及应急检验工作小组，各小组之间，要明确工作职能，通力合作，共同完成任务。

       3.3 应急管理工作制度  一套完善、有效的应急预案，主要涵盖应急保障、监测预警、应急检验、信息通报、考核评估等5个方面——这是应急检验工作顺利进行的必要条件。只有在遵循应急管理的法律法规的基础上，健全各项管理制度，做到分工明确，责任到人，才能在实际的突发事件中，合理安排，有条不紊的应对。

        3.4 应急信息报告  根据应急管理预案的相关规定，一旦接到药品安全突发事件，应立即启动相应应急预案，并向相关上级主管部门报告。应分合理利用3种方式：初报、续报及处理结果，进行汇报。一般而言，初报是在接到任务2小时内，通过电话，直接汇报任务的初步发展情况；续报是基本查清事件后，对事件的起因和进展做精确的书面或网路报告；处理结果报告是向有关部门书面总结事件处理过程中所应对的策略、事件发展全过程及结果。

        3.5 应急实验室网络  我们可以充分利用公共卫生实验室资源平台，对各个部门和学科的资源做出整合，建立一个具有多维度、多领域的，能协调统一管理的综合应急实验室网络平台，应对复杂的药品安全突发事件。此平台，在平时，可以做日常监督管理等工作，一旦出现突发药害事件，就是应急处理平台。应急实验室网络应吸收有资质的实验室，完善整个平台，提升实力，以便在突发事件发生时，能有次序，有规划的应对，为突发事件的解决提供有力的帮助。

        3.6 后勤保障  后勤部门应该建立一套完整的设备信息数据库系统，并保证应急器材和设备的供应以及搭建完备的实验环境。在应急检验的第一时间，提供完备的设备信息，保证检测的顺畅进行。

        3.7 培训演练  由于应急检验有部门、人员多的特点，我们需要根据不同的对象和专业，制定配套的应急培训。通过培训，如：情景模拟、案例分析，让相关人员掌握基本的安全知识及技能，在相应培训完结后，要对培训给出相应的绩效评估，如：知识的掌握、培训满意度等方面，并要通过书面和模拟等各种方法来检测演练的实际效果。通过培训和演练，使得药品安全突发事件的处理能力、协调能力已经指挥能力得到提高。

        3.8 总结评估  在处理完药品安全突发事件后，应组织专业人员，从应急准备、保障评估、应急处置措施评估以及处置等方面进行效果评估，并完成总结评估。通过对事件处理过程的总结评估，要总结经验教训，做的好的方面要继续保持，做的不好的方面，要积极改进，找出问题所在，并建立一套完整的应急处理预案，提高药品安全突发事件的应急处置能力。

        4  结语

         药品安全突发事件应急管理非常重要，是整个药品安全监督管理体系的重要环节，其中，药品应急检验工作有很强的突发性、紧急性、强制性，要求实验室在最短的时间内完成检测、鉴定，得到最后的精确结果，以最大程度的减少损失。所以，我们要从工作和技术上加强管理，提高各类药品安全突发事件的处理能力。 

 参考文献

[1] 陈安，李铭禄，陈宁，等．现代应急管理的若干理论与实践新思路[j]．科技与社会，2008，23(6). 

[2] 江德元．中国食药安全应急初具轮廓，四块“短板”待补[j]．望，2010(6). 

第7篇：应对突发事件的策略范文

[关键词] 国外； 高校； 应急管理； 经验

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）17- 0105- 02

1 背景介绍

所谓高校突发事件应急管理，是指高校及其主管部门在突发事件发生之前、之中和之后，通过建立必要的应急管理机制，采取一系列相应的应急措施，预防事件的发生或减轻事件的危害，恢复学校正常的教学和生活秩序，维护学校和社会的稳定[1]。

20世纪60年代，西方的危机管理理论开始发展，随后，高校突发事件应急管理研究也逐步受到重视。国外（主要指美国、日本、英国等发达国家）对校园危机产生和管理的研究始于20世纪70年代，其中，较有影响力和权威性的研究成果应属美国学者Lemer等的《校园危机反应实战指南》和专门分享交流高校突发事件信息的校园危机反应网站[2]。20世纪90年代以来，美国、日本和英国等西方发达国家关注校园危机的学者愈来愈多，并研究了校园危机的应对策略。值得一提的是，在2001年“9.11”事件之后，许多西方国家政府将高校突发事件作为重要公共事务之一，出台了一系列相关举措以加强高校突发事件的应急管理。

2 国外高校突发事件应急管理的经验

2.1 美国高校突发事件应急管理的经验

美国高校已经构建了一套较为成熟的应急管理体系，具体表现在：第一，在应急预案方面，美国各高校根据联邦教育部的要求，制定了针对各级各类突发事件的应急预案。预案中的方法和措施科学、具体，责任明确，针对性和实用性都很强。第二，在应急体制方面，美国已经建立了比较高效的“联邦—州—市（县）—高校” 的分级管理体制，并在高校应急管理中发挥着越来越重要的作用。第三，在应急机制方面，美国高校的应急机制遵循统一管理、分级响应、标准运行等原则，建立起一整套切实可行的应急机制。第四，在应急法制方面，美国注重校园安全立法、注重制定学校应急管理政策、注重制定应急管理制度和办法，基本上形成了一整套具体、翔实、责任分明的应对法案，使高校应急管理逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道。第五，在高校突发事件发生之后，美国政府采取相应的积极措施，以求在最短的时间内最大程度地恢复高校正常的教学秩序。美国有一套系统完善的校园危机恢复计划体系，这个体系主要包括危机评估、短期恢复、重建以及恢复管理等。

2.2 日本高校突发事件应急管理的经验

日本政府十分重视校园环境的安全，日本高校的突发事件应急管理也建立在较为完善的法律基础之上。1961年后，日本出台了多项应对灾害策略的基本法，在此基础上，各大高校纷纷制定防灾应急制度，确保应急工作有条不紊地进行。日本校园的危机教育比较普及，2003年，千叶理科大学在日本首次设置了危机管理学系，此后，危机管理课程也在越来越多的高校开设并积极地发挥着其独特的作用。据调查显示，76%的学校对学生进行突发性危机教育，67%的学校每年组织学生学习如何防范和处理突发性事件。而在应急机构设置上，日本高校突发事件应急管理采取公共安全管理委员会制度，学校通过成立安全管理委员会可以有效地对学校突发事件进行有序的应急管理，更好地保障学校师生的自身利益和生命安全[3]。值得注意的是，在日本，有一套完善的应对校园危机的预防系统。这套预防措施系统在经费、制度、设施等方面为校园突发事件的预防应对提供了保障。日本政府不仅仅对高校突发事件的预防与应对提供经费支持，还有专门的应对计划，应对计划会根据具体情况进行修订和完善，并予以执行。此外，日本的校园有可作为避难所的指示牌，有助于高校学生在突发事件发生时在最短的时间内到达安全的场所避难。

2.3 英国高校突发事件应急管理的经验

英国高校校园应急管理体系中的公共安全管理机制较为完善，但由于受判例法的影响太过深刻，立法数量远远不及美国，立法进程也较为缓慢。而比起日本在高校内专门设置的安全管理委员会，英国并无专门的大学生危机事件应对处理机构，英国高校一般是在危机发生后成立临时性的处理机构，比如“紧急内阁委员会”等，来处理相关事务。此外，英国高校均设有安全部门，由全职保安在各校区24小时执勤巡逻，确保高校校园的和谐稳定。且高校内所有辅导员都接受过专门的校园危机预警与应对机制方案训练，这对减少突发事件的伤害起到了很大的作用。英国还有无政府组织的，专门负责加强精神健康教育并预防儿童、大学生自杀的慈善机构，此类慈善机构的设置有利于减少高校的自杀现象，减少突发事件的发生[4]。

3 国外高校突发事件应急管理对我国的启示

综上所述，美国、日本和英国对高校突发事件应急管理都非常重视，它们在高校突发事件应急管理方面都取得了一定的成就。当然，有成功的经验也会有失败的教训，所以，我国要积极借鉴它们的经验，并汲取它们在失败中的教训，不断地完善我国高校突发事件的应急管理。通过对美国、日本和英国在高校突发事件应急管理方面的了解，可以得出对我国的启示，简单归纳如下：第一，它们都有比较完善的应急管理体系和法律保障，我国必须加强针对校园突发事件的立法，让校园应急管理有法可依。第二，高校可成立安全管理委员会，一方面做好高校突发事件的预防工作，另一方面有效应对、妥善处置高校突发事件，保障高校正常秩序。第三，加快相关学科建设，为高校突发事件应急管理提供良好的理论支撑，此方面可学习日本的做法，专门成立相关的学系和专业。第四，动员全校力量，积极调动师生、辅导员、全校员工的力量，众志成城，为高校突发事件应急管理贡献力量。第五，我国高校校园突发事件的应急管理行为一般是重视事后总结，忽视事前准备。所以，要做好事前预防，不仅要在高校内部建立心理咨询机构，还要成立专门负责加强精神健康教育并预防大学生自杀的慈善机构，保障高校学生的心理健康，减少由于心理危机导致的高校突发事件的发生。

4 结 论

创建和谐校园是构建和谐社会的一个重要部分，而鉴于高校突发事件的频发及其破坏性，加强高校突发事件应急管理刻不容缓。但是，值得注意的是，由于我国的基本社会制度和根本政治制度等国情与美国、日本和英国等其他国家有很大的差异，因此，国内外在高校突发事件应急管理上也会存在不同之处。所以，我们应该从本国国情出发，不仅仅认真学习西方国家先进的管理经验和技术，更重要的是，要结合我国高校的实际情况，建立有中国特色的高校突发事件应急管理理论与方法，推进我国高校应急管理工作的开展，维护高校的稳定与发展。此外，高校突发事件应急管理是一项庞大的系统工程，有赖于广大师生员工和各种社会力量今后的共同努力。

主要参考文献

[1]张思佳，李晶.高等学校突发事件应急管理现状及改进措施[J].陕西教育：高教版，2009（5）.

[2]王东.美国校园危机管理的经验及启示[J].教学与管理，2010（4）.

第8篇：应对突发事件的策略范文

>> 突发事件应急推演系统的设计与实现 简论突发事件的应急管理 高校突发事件的应急处理 体育馆火灾突发事件应急救援预案的编制 论大型体育赛事突发事件应急预案的编制 档案工作突发事件应急预案编制的几点思考 面向社会突发事件的档案部门应急管理体系研究 档案部门面向社会突发事件应急管理体系建设的思考 面向非常规突发事件的应急联动探究 突发事件应急管理 国内外突发事件驱动的应急决策情报研究现状及展望 论公共突发事件与应急能力建设 突发事件与媒体应急机制建设 浅谈高校突发事件与应急管理 突发事件应急决策快速响应情报系统研究 突发事件的应对与新闻媒体应急机制的构建 突发事件中党报的导向和应急能力 突发事件的档案工作应急机制 浅论银行突发事件应急预案体系的建设 城市交通突发事件应急处理的思考 常见问题解答 当前所在位置：.

[8] 陈祖琴， 苏新宁. 基于情景划分的突发事件应急响应策略库构建方法[J]. 图书情报工作，2014，58（19）：105-110.

[9] 杨丽英， 李红娟， 张永奎. 突发事件新闻语料分类体系研究[A].中文信息处理前沿进展――中国中文信息学会二十五周年学术会议论文集[C]. 北京： 中国中文信息学会，2006：403-409.

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第9篇：应对突发事件的策略范文

关键词：高校突发事件 思想政治教育 应急管理

中图分类号：G647 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）05-100-02

一、高校突发事件的内涵及特点

对于高校突发事件这一概念，学者没有形成一个统一的定义。我们可以以突发事件的一般意义为基础，根据高校自身的特点，做出这样的定义：由于自然、人为或社会政治原因造成的，突然在校园内发生的，以大学教职员工和学生为主体，对学校教学、工作、生活秩序造成一定的影响或伤害，却难以转移和立即有效解决的紧急情况。

高校与其主体大学生的特殊性决定了高校突发事件与一般公共突发事件相比，不仅具有公共突发事件的突然性和有害性，还具有其自身的特点，比如迅速蔓延性，范围广大性，社会敏感性，主体活动性。

二、高校突发事件的诱因分析

要做好高校突发事件的预防和应对工作，必须首先厘清其发生的原因，一般来说，其诱因主要有以下三个层次：

（一）学生层面

我国当今社会正处于过渡时期，是矛盾不断涌现、竞争日益激烈的社会，且就业形势严峻，学生们深切地感受到来自经济、学习、就业、情感等各方面的压力，这些给部分学生带来了巨大的精神压力，未能及时调整压力，也没有合理的宣泄焦虑、抑郁、厌世等消极悲观情绪，最终使其不堪重负，造成思想和行为上的失守。

（二）学校层面

近年来随着高等教育规模的不断扩大，学生数量迅速增加，高校教学水平、后勤服务、硬件建设却与学生规模和不断增长的需求不兼容，容易导致学生的不满，如果处理不及时或不当，随时可能导致危机事件。此外，高校长期实行计划体制的管理模式，高校面对公众的范围有限，社会责任单一，在面对如今学生人数和需求日益增长时，再延续原有的管理模式将不可避免地导致落后的管理方式，也易导致发生突发事件。

（三）外部环境层面

新世纪之初，全球的自然灾害、生态危机等灾难不断爆发，直接危及人们的生命安全，包括高校的教师和学生，使其产生恐慌心理。这种混乱的状态，为次生事件的发生奠定基础，也为高校的安全和稳定发展带来了巨大的挑战。另一方面，学校周围不良的大社会环境，也为突发事件的发生增加了一个危险因素。不法分子已经有针对性的瞄准了高校这一广阔的市场目标，学校周围居住的人员复杂、素质参差不齐，威胁着教师和学生的人身安全。

三、思想政治教育在应对高校突发事件中的功能

全面了解和认识思想政治教育的功能，是科学的应对突发事件的前提和基础。

（一）事件发生前思想政治教育的预警、防范功能

及时准确地进行思维预测的行为是改善思想政治工作科学性的举措，而且，当今的大学生思维多变，作为思想政治教育工作者，只有在更复杂的社会条件下继续加强对学生的思想预测，并在此基础上采取切实有效的措施，才能够在适应社会发展的前提下，提前计划，启动预防危机管理。因此，加强突发事件前的动态预测，能使高校思想政治教育工作实现更好的效果，并为处理突发事件的科学决策提供安全保障。

（二）事件发生时思想政治教育的稳定、导向功能

突发事件爆发后，因为它在短期内的信息缺乏的情况下，很容易引发社会恐慌，人们的心理和行为很容易互相传染，可能会导致更大的社会动荡。因此必须用思想政治教育把学生的思想引向一个积极的、健康的方向发展，以防止不利因素的增长，为维护校园稳定提供强有力的保障。解决高校突发事件仅仅依靠学校的力量是不够的，必须呼吁全社会的力量参与。积极发挥思想政治教育的功能，通过社会宣传和动员，调动人民群众的主动性和热情，使人民群众的力量凝聚起来，共同应对突发事件。

（三）事件发生后思想政治教育的协调、整合功能

遭遇突发事件影响的主体如何恢复到以前的状态是事件发生后急需解决的问题，也是在这个阶段思想政治教育的重要功能。事件发生后，思想政治教育通过民主的说服教育，相互沟通，情绪调节、心理调节和人际适应等方式，以达到提高人们的思想觉悟，建立新的人际关系的目的，从而促进社会稳定和发展。思想政治教育在突发事件后需要整合三个方面的内容。第一，制度的整合。完善工作体系，促进其在老师和学生中的认同感。第二，精神的融合。不同的个人或群体，由于主观和客观条件的差异，对其造成的影响是不同的，要对差异的分化和利益冲突进行整合，形成精神合力。第三，心理的整合。通过心理咨询、危机干预和心理援助等方法和手段的使用，帮助当事人消除在事件过程中心灵留下的创伤，让其重新适应生活。

四、进一步完善高校突发事件应急管理中大学生思想政治教育

（一）增强危机意识，预防突发事件于未然

处理高校突发事件的最佳途径是将其扼杀于萌芽阶段。因此，高校突发事件的处理，首要任务是做好防范工作。思想政治教育工作者要主动做好预测和预防，掌握学生思想和思潮的动态信息，及时向各有关部门预测，进而制订科学的预控措施，多方合作，整合各种资源，提高学生思想政治素质，达到预防突发事件发生的目的。为了有效地防范和应对各种突发事件，高校应当根据自己的条件，建立一整套相适应的防范机制，在事件发生时高效、快速的做出反应。除了危机应对机制，危机意识教育是危机管理防御的首要防线。在思想政治教育中，要注重危机意识教育，以促进建立危机早预警和危机后管理机制，促进整个危机预防和控制体系更加完善。

（二）确保信息畅通，减少突发事件的消极影响

通畅的应急信息机制对控制紧急情况的发展，遏制谣言的传播具有重要意义。要对新闻媒体机构在紧急情况下进行正确指导和教育，充分发挥新闻媒体的社会舆论导向功能。尊重和满足大学生的知情权，是高校民主管理的一个重要体现。只有这样，才能形成管理者和学生之间的良性互动，使学校新闻媒体更贴近大学生活。此外，应急信息的，要讲究策略和艺术，以确定紧急情况下不同阶段所的内容。事件爆发的早期阶段，新闻媒体应当及时赶到现场，掌握真实的信息，第一时间初步了解到的情况，及时稳定住教师和学生的情绪，消除他们的忧虑和恐慌心理。在事件处理期间，利用媒体宣传工具，及时救援工作的最新进展，并动员公众参与救援活动，号召全社会提供物质和人力支持。在事件发生的后期，针对广大群众思想上容易出现放松、情况，应及时敲响警钟，以提高他们的警觉，继续处理好善后事宜。

（三）做好恢复与重建，妥善处理善后工作

突发事件的发生对高校和社会造成的危害和影响是不可避免的，事件发生后恢复和重建的首要任务是具体的消除突发事件导致的损害和负面影响，恢复高校正常的工作和生活秩序。一方面，学校必须采取各种措施，包括查明事故原因，检查消除隐患，恢复和重建基础设施，尽快恢复教育教学秩序，使广大教师和学生返回到正常的学习、工作和生活中。另一方面，为了安抚受害者，要做好事后的沟通，积极矫正事件引发的后遗症。对受害者，通过详细的心理干预方案，邀请心理学家提供辅导，建立信息档案，密切关注他们的思想和行为变化，尽快医治其心理创伤，使其恢复心理健康。

从思想政治教育的角度提出高校突发事件的处置方法，能够有效防止突发事件的发生，做好突发事件的应急管理，减少其负面影响，促进高校、社会稳定和和谐发展。从思想政治教育的角度改善高校事件应急管理机制尽管不是唯一的途径，却是一种行之有效的方式。

［基金项目：黑龙江省社科研究规划项目“高校突发事件预防与应急管理研究”阶段性成果，项目编号：11D021］

参考文献：

1.张国亮.关于妥善处置群体性突发事件的理性思考[J].河北省社会主义学院学报，2008(3)

2.刘建军.思想政治工作应对突发事件，维护社会稳定的对策性思考[J].思想政治工作研究，2009(9)

3.王鸿.危机管理视角下思想政治教育的社会稳定功能[J].广西社会科学，2009(4)