突发事件分析精选(九篇)

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第1篇：突发事件分析范文

关键词 重大事件；突发事件；舆论导向；特征；应对措施

中图分类号G206.2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）108-0152-02

0引言

2008年于我国来说是喜忧参半的一年，北京奥运会的举办使全国人民沉浸在喜悦之中，但是年初的一些自然灾害又使得全国人民心系一方，年初的时候南方发生冰雪灾害，5月12日汶川发生地震，随之而来的山西溃堤事件、三鹿奶粉案件等等这些均属于重大突发事件，这对于我国的新闻媒体来说是非常严峻的工作考验。媒体新闻工作者的工作环境是以社会主义背景的，这种环境下针对重大突发事件的舆论引导，应该做出何种举动成为新闻媒体传播者集中考虑的问题。那么针对重大突发事件的正确处理应该是舆论的引导要符合全国民众的知情权以及实现新闻媒体舆论的平衡与和谐。

1 重大突发事件舆论导向的重要性

同志在2008年6月20日考察人民日报社时指出：“做好新闻宣传工作关系党和国家工作全局关系国家长治久安。”这就说明正确的舆论导向能够起到利国利民的积极作用，但是错误的舆论导向是误国误民的消极行径。一般来说重大突发事件自身的特征是影响较大、情况繁杂、存在感极强、敏感度极高以及后果非常严重的，如果新闻传播工作者在重大突发事件中采取了不当的报道，就会引起社会各界的不安定信息，直接为社会安定团结带来消极影响。还有一些特殊的重大突发事件本身是具有政治性传播色彩的，针对这类的事件信息是非常难把握的。一旦新闻媒体采取失当的方式进行舆论引导的话，就会形成恶性舆论螺旋，之后就会与社会传出的谣言重叠，以此来混淆视听、扰乱人心，这样的话对社会安定团结的生活秩序是一种不良的影响。所以针对重大突发事件的舆论引导，媒体传播工作者应该从团结一致、凝聚人心这一方面进行引导，在工作中要注意维护党和国家的良好形象，使社会安定团结的现象不受到重大突发事件的干扰，有效推动社会和谐发展。

2重大突发事件舆论导向特征

2.1舆论引导的风险性

在多数重大突发事件中所包含的信息内容都是自然灾害类型的，如地震、火灾、雪灾、矿井坍塌以及飞机失事等灾难性的重大突发事件，还有一种类型是宗教矛盾、民族矛盾、战争矛盾、政治矛盾以及非法集会等政治色彩较浓烈的重大突发事件。针对这些事件的信息进行汇总就会发现其自身具有即发性，也就是说在重大突发事件爆发之前会有一些迹象，但是爆发之后的后果会更加严重，情况是持续恶化，所以这种重大突发事件的走向是不容易掌控的，所以新闻传播工作者在对待这种事件时做出的舆论引导就会具有一定的风险性。

这种风险可以被分为两种类型：

第一，针对这种重大突发事件新闻工作者的舆论引导工作是非常难进行的，重大突发事件的发展方向具有一定的特殊性，所以导致了舆论引导的不确定性，这样就会造成在重大突发事件的前期报道中缺乏准确的舆论导向。

第二，舆论引导过程中的政治风险指数较高。政治色彩较浓厚的重大突发事件是具有极强政治影响力的，新闻工作者对待这些新闻信息的时候，会从自身的政治素养角度出发，所以就会出现理解层次不同的现象，这将对政治色彩较重的重大突发事件理解方面造成一定的误差。

2.2舆论引导的时效性

新闻信息传播得以可持续发展是因为其自身的的时效性价值，那么重大突发事件的舆论引导也需要时效性特征。如果在重大突发事件发生后，并没有任何新闻媒体对其实施及时的舆论引导，那么就会在顷刻之间散播不实谣言来混淆视听，留言的传播往往会造成矛盾的计划，这将使重大突发事件再次失控，最终导致的结果就是影响国家的安定团结。流言传播过程中“故意造谣”的成份已经被众人忽视，重要的是流言只要得以传播就会已经得到民众的信任，那么一旦这种流言的传播覆盖面越来越广，就会替代新闻媒体对重大突发事件的舆论引导。所以为了有效制止这种情况的出现，需要新闻工作者对待重大突发事件的时候要体现出时效性，舆论引导信息要符合民众的心里期望值，使民众的信服感越来越强烈就会使流言不攻自破。以此，我们能够看出重大突发事件中流言的传播需要用时效性的新闻舆论引导来消除。

2.3舆论引导的干预性

在重大突发事件发生时会吸引大量的新闻媒体对其进行报道与舆论引导，这其中有正确的就会有错误的，这样的话就会引发舆论多元化效应。所以这时需要主流媒体在重大突发事件发生短时间内主动与新闻媒介达成共识，以此来保证正常的舆论传播，同时也是维持新闻媒体传播秩序的一种有效方式，以此才能够保证正确的舆论引导。

3 重大突发事件舆论导向应对措施

3.1以社会效果主树立正面导向

重大突发事件对社会稳定结构的破坏性是非常大的，所以在新闻舆论引导方面需要对其正确的约束与规范，新闻媒体工作者要着眼于推动社会文明发展以及大力提升群体倡议为主的社会发展信息来进行舆论引导与传播。

3.2强化引导艺术以化解观点矛盾

重大突发事件中的舆论热点是正误参半的，而且错误的类型不尽相同，对于这种现象如果媒体力量对其视而不见的话，就会助涨这种错误舆论的传播气焰，这也是对主流媒体舆论引导的挑衅，所以要从化解矛盾中心点角度出发，强化主流媒体的引导艺术，将滋生于萌芽中的恶性事件彻底消除。

3.3保证快速出击以增强舆论话语权

新闻媒体缺失话语权就等于战士丢了手枪，直接导致新闻信息的不流通，这样就会使信息渠道闭塞，蜂拥而至的就是错误的舆论引导、失真的新闻报道以及漫天流言。所以新闻媒体应该在重大突发事件发生的短时间内获取第一手资料以增强舆论引导的话语权。

4 结论

综上所诉，就是对重大突发事件中舆论引导的简单分析，在信息报道中新闻媒体的力量是非常重要的，正确的舆论引导能够保证国家与人民的生活安定与团结，所以在重大突发事件的舆论引导中需要新闻媒体传播工作者能够按照正确的规范来实行，为社会带来的是真实的新闻报道，尊重社会受众的知情权，也履行了新闻媒体工作的基本职责。

参考文献

[1]吴恒权.提高正确导向提高创新能力.新闻战线，2008.8

[2]陈立丹.舆论学.中国广播电视出版社，2000：104，105，112-113，114.

[3]李念锋.谈危机传播.青年记者，2006-1-6.

第2篇：突发事件分析范文

摘 要：随着我国经济的日益发展及高校日新月异的变革，各种内部和外部的，自发的和非自发的，自然的和人文的种种因素交织，使“突发事件”也时常光顾象牙塔中的高校学生。而此类突发事件严重影响校园稳定，阻碍高校教学、科研秩序的正常开展。因此，也对高校各级部门的管理者提出了新的挑战。该文根据高校学生的具体特点，解读了突发事件的概念，阐明了突发事件的特征、对常见的突发事件进行分类，并逐一进行分析，以期为广大高校学生工作者提供有益的参考。

关键词：突发事件 高校学生 个别性事件

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0116-02

随着社会经济的不断发展，高校招生规模日益扩大，学生人数连年攀升。新时期，年轻的90后，甚至00后将逐步踏入校园，他们成长所处的文化环境与70后、80后都不同。他们中很多都是独生子女，心理素质与承受能力比上两代人普遍要差。现今的社会竞争压力不断增大，多种因素的交织使原本宁静、和谐的校园频繁发生学生突发事件，这不仅影响了所在大学的声誉，还给师生的身心造成阴影，破坏高校的安全稳定，给学校的正常教学、科研、生活秩序带来负面影响。

1 突发事件的概念及特征分析

“突发事件”，在英文中用单词“emergency”表示，从字面上看，将人们没有能够预料或者难以预料而突然发生的事件，称为“突发事件”。而在我国，更为精准的表述是指在突发性自然或社会因素的支配下，突然发生，往往会产生不容忽视的负面影响，并且给社会带来一定破坏性的事件[1]。若将范围缩小到高校，校园内的突发事件是指受自然因素以及社会、高校、学生自身、家庭等人文因素影响，对高校的正常教学、科研、生活等秩序产生冲击及危害等负面影响的突然发生的事件[2]。

因此，大部分的突发事件，都对学生的生理和心理造成一定程度的伤害。这些突发事件具有以下特征[3]：（1）突发偶然性，突发事件与常规事件相比，其显著的特征在于该事件将于何时、何地以何种形式发生都无法预先进行判别，其中，有相当一部分具有偶然性，当然， 这种偶然性又寓于必然性之中，如果对这次的突发事件不加以总结，吸取教训，往往还会萌发新的突发事件。（2）破坏危害性，校园突发事件的主体一般是学生，事件的发生不仅会影响到涉事学生的正常学习生活，还会影响高校其他师生教学、科研及生活秩序。若是大规模的，一旦发生便很难短时间控制，会造成混乱，具有极大的破坏和危害性。（3）敏感扩散性，随着网络和智能设备的普及，各种信息软件可以快速将事件的动态进行传播，而网络上的信息真真假假，某一单纯的突发事件往往可能会被激化，成为引发高校群体行动事件的导火线。

2 突发事件的分类情况分析

突发事件的分类有多种方式，该文以高校学生的特点，归纳总结了校园内外常常发生的突发事件，按突发事件的规模来分，可以分为和个别性事件。

2.1

2.1.1 自然灾害

自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括地震、干旱、洪水、台风等。2016年，厄尔尼诺现象严重影响我国，大面积的降雨严重危害人们的生活。比如今年7月，暴雨袭击武汉，武汉各个大学校园积水已达半人高，操场俨然成了一片，部分宿舍已经被淹没接近一半。

2.1.2 疫情

谈及疫情，比较著名的是2003年的“非典”，2004年的“禽流感”，2009年的“甲型H1N1流感”，这些大规模的疫情一旦爆发，传播速度快、传染面广，易在学生群体中造成恐慌，影响学校的各项秩序。因此，管理人员应该及时做好科学防治疫情的宣传工作，加强监管，排解学生心中的负面情绪。

2.1.3 食物中毒

食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。最近，江苏南通市通州湾科创城发生疑似食物中毒事件，参加考研、艺术培训的学生先后出现呕吐、发热、乏力、腹泻等症状，出现症状的人高达80名。

2.1.4 游行、踩踏

游行是法律赋予公民的权利，学生当然有权去进行示威游行。然而，由于学生头脑简单、单纯，易被网上的一些舆论煽动，失控的行为会给学校及社会带来巨大的损失。此外，学生的政治敏感性较差，往往会被一些敌对势力利用，破坏社会的稳定。

在校学生是一个很大的群体，其大规模的聚集也会对自身的安全带来影响。比如2014年12月31日上海外滩踩踏事件，遇难者中诸多上海高校的学生。

2.2 个别性事件

2.2.1 治安类事件

主要包括盗窃、诈骗等一系列刑事事件。笔者所在高校会定期在校内网上《治安保卫简报》。虽然，目前校园内遍布摄像头，但是盗窃事件依然时有发生，比如我校保卫处常接到盗窃报案，主要发生在教室、宿舍、浴室等。目前，电信诈骗猖獗，涉及电话诈骗、网购诈骗等。因此，学校管理人员也应与时俱进，做好此类宣传工作，使学生避免损失。

2.2.2 疾病

学生群体虽然年轻，但不乏突发疾病的发生。比如，本学院一名研究生在读期间，突然出现脱发现象，一个月内几乎全秃，这对该学生的心理造成了很大的压力。作为研究生管理人员，应该主动与该学生联系，帮助该学生一起分析脱发的原因，鼓励其科学就医，并及时进行心理疏导，缓解其心理压力，保障该学生的正常科研活动不受影响。

2.2.3 学术类事件

（1）学术道德，包括论文抄袭、一稿多投等情况。（2）学术工具的合理使用，比如，有研究生短时间内大量下载美国化学学会中的期刊文献，导致整个高校的IP地址被封，严重影响该高校的声誉。（3）实验室安全，高校中目前的研究生比例愈来愈高，理工科研究生大部分时间在实验室度过，因此加强实验室的安全教育刻不容缓。2015年底清华大学一名博士后因化学实验爆炸身亡，令人扼腕。

2.2.4 个人意外

这里包括个人的出行安全，突发的交通事故。如2015年，发生了本学院一名研究生在校园内被其他学院的学生撞伤的事件。个人意外还包括个人的旅行安全，现在学生在节假日比较喜欢出行旅游，但是学生“失联”的事件也常有报道。此外，在宿舍发生火灾、触电等也是常见的学生个人意外情况。然而，一些个人的突发事件，虽然仅仅波及一小部分人，甚至只有一个人，但是对该类意外进行大力的宣传教育，可以使其他学生防患于未然，降低突发事件的发生率。

3 结语

总之，高校，这样一个小社会，涉及到众多领域，其复杂的社会各项活动必然包括了各类学生及学校工作人员。而突发事件种类多，涉及面广，要想在高校中做到完全杜绝突发事件的发生，几乎不可能。关键在于管理部门能够重视已经发生的突发事件，从中归纳总结，吸取经验教训，重视后续事件的预防、应对和处理，降低此类事件的发生率，从而为新时期和谐校园的建立提供有力保障。

参考文献

[1] 牟方兵.我国突发事件应对的法律完善[D].武汉：湖北大学，2012.

第3篇：突发事件分析范文

关键词：突发事件；协调型供应链；供应中断风险；数值仿真；传播影响

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）03-0060-03

一、引 言

突发事件具有明显的突然性、破坏性、失衡性的特点，使人们生活处于不稳定状态，会使社会生产偏离正常发展轨道而出现失衡，应该怎样面对突发事件对协调型供应链的传播影响？处理突发事件应具备怎样的能力？首先要注重十个环节：1.接警与初步研判；2.先期处置；3.启动应急预案；4.现场指挥与协调；5.抢险救援；6.扩大应急；7.信息沟通；8.临时恢复；9.应急救援行动结束；10.调查评估。其次要把握三个关键，一是在实践中不断优化业务系统，做好大数据的处理。二是强化预警信息人员的培训，确保熟练操作系统。三是加强沟通，收集更多实时数据并加以应用，在城市运行和社会生产管理保障中发挥积极作用。基于此，本文从协调型供应链的分析入手，重点研究供应链中突发事件的传播影响：供应中断风险，进一步分析供应链中突发事件传播影响的数值仿真，得出的研究结论能够充分集约资源，整合多部门数据，能够为应急决策指挥提供科学的参考依据。

二、基于协调型供应链的分析

对于一个整体的协调型供应链，其成本函数可以用以下公式表示：

式中 制造商的总成本； 成品的缺货成本； 成品的需求； 交货数量； 每单位初级产品的持有成本； 每单位初级产品的购买成本； 供应商的利润； 零件的价格； 供应商的正常生产能力； 正常生产能力的随机部分； 超额的生产能力； 订单数量； 超额生产部分相关的成本（持有成本）； 增加一单位额外（生产）发生的费用； 供应链的总成本。

而要使整个供应链达到最优， 要满足：

负的激励函数 作为对

供应商提供了少于制造商订单数量的惩罚成本。制造商对供应商的惩罚显示了下游企业在供应链中的权利在逐渐增大的趋势，因此，此时供应商的利润函数为

而制造商的成本函数为

将 表示成在惩罚机制下的供应商的最优超额生产数，则

三、供应链中突发事件的传播影响：供应中断风险

如前面提到的， 表示一个随机变量，它的概率密度函数和分布函数分别是 和 ，其中仪 。由于供应商的下游有多个不确定的独立的制造商，同时这些制造商的订单数量也是不确定的，因此供应商的供应也不确定，Zimmer用 来刻画这种不确定性。可以通过统计的历史数据来估计 在外部和内部较平稳的供应链条件下的分布。在这种稳定的内部和外部条件下，Zimmer找到了供应链的协调机制，也就是负面的激励机制（惩罚机制）。

我们可能会联想到，当这些稳定的内部和外部环境被一些突发事件，如生产机器故障、市场需求大的波动影响时，供应链还能协调吗？此时会给供应链造成什么传播影响？如图1所示。

在 时刻，供应商根据制造商的订货量， 和 的分布，确定自己的额外生产数量 。

突发事件发生了，导致 变成了另外一个随机变量 。

在交货期 时刻，观察到供应商供货水平变为 以后，制造商最终得到的货物数量的期望为 。

如果在供应链系统中没有出现意外事故，通过负面激励机制的惩罚参数 ，使制造商采用最优订单数量 ，同时供应商也采用其最优额外生产数量 ，此时供应链达到协调。我们假设达到协调时，这几个参数分别为 。突发事件发生时，确实会影响到供应链的效率，以及供应链中的成本、企业目标函数也会发生变化。

突发事件发生后，供应网络的随机变量从 ，发送货物的数量从 ，对于图1所示的供应链来说， ，所以可以得到制造商的成本函数为

记 ， 是预先设定的激励机制参数， 也在突发事件发生之前被确定。突发事件发生后，供应网络的随机变量从 。那么，在供应链系统中的总利润函数可以表示为：

四、突发事件传播影响的数值仿真

套用Zimmer文章中的结论，供应链在这些参数和成本分配下可以达到协调，如表1所示。

图2给出了x在0到1之间不断变化时的仿真结果，描述了突发事件对随机变量 的传播影响。从图2中可以看到：

①当x

②当突发事件使x从0.7变化到1的过程中，供应链中所有的费用函数和利润函数几乎没有变化。x从0.7变化到1表示供应商面临的不确定性越来越小，供应链也基本上处于一个稳定的状态。也就是说，低的不确定性对于整个供应链是没有潜在利润的。事上，随着x从0.7变化到0.8， 是递减的。但是当0.8

③没有突发事件的情况下，供应链达到协调时， ， 。但是图3告诉我们，随着不确

定性的增加，0.1U0.9这个比例变化就越大。当x>0.7时，随着不确定性的降低，这个比值就基本上稳定了。也就是说，当突发事件发生以后，x在区间[0.7，1]内，供应链就还是协调的。

五、结 论

供应中断风险总是会给供应链以及供应链协调带来事前无法预料的传播影响。

当中断没改变配送网络量，但是使分布的一些参数发生变化时，这种供应中断风险的传播影响要小于分布完全改变的情况。因此分布的改变意味着像Zimmer所刻画的协调的供应链系统中，供应中断的风险在增大。关于供应不确定性的经典研究文献中，都试图找到一种方法来确保供应链的鲁棒性。供应中断风险有可能使供应链由协调得不协调，是否可以调整供应链的契约机制实现随机供应链在突发事件下依然协调，是一个非常重要的问题。

参考文献：

[1] 童辉杰，杨雪龙.关于严重突发事件危机干预的研究评述[J].心理科学进展，2003 （4）.

[2] 吴国斌，佘廉.突发事件演化模型与应急决策：相关领域研究述评[A].第八届中国管理科学学术年会论文集，2006.

[3] 余建华.重大突发事件研究述评[J].科学经济社会，2012（4）.

[4] 伍星华，姚，尹秀娇.突发事件下供应链契约协调的研究述评[J].科技管理研究，2015.

[5] Ring P. S.， Vande Ven A.. Structring cooperative relationships between organizations[J]. Strategic Management Journal， 2009， （13）： 483-498

[6] Arino A.， Torre J.， Ring P. S.. Relational quality and inter- personal trust in strategic alliances[J]. European Management Review， 2012， 2（1）： 15-27

第4篇：突发事件分析范文

关键词：群体性突发事件；有限理性；集体性启发；瓮安事件

中图分类号：D630.8 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0090-05

一、问题的提出

群体性突发事件是近年来中国频繁发生的一种社会现象，日益引起政府以及媒体的重视。目前学术界对群体性突发事件主要从两个方面进行解读：一是从社会治理的角度。有学者认为，的频发与当地的社会治理有关，他们或者归因于官员的服务观念淡漠，面对民众的诉求，不积极做思想工作，工作方式简单粗暴，片面追求经济发展，忽略民众的利益[1]；或归因于改革开放导致的社会转型，政策不到位，经济发展程度不高；或归为群众的法制观念不强以及当地的黑恶势力作怪[2]。从社会治理的角度所归纳、总结的有关群体性突发的原因相对比较全面，但往往忽略了对一些具体问题的深入探讨。二是社会舆情的角度。舆情是指事件中参与者们已经具有的和围绕事件情况变化新产生的社会政治态度。在发生的过程中，群体的政治态度会有所变化，譬如爆发前有情绪的积累，爆发时根据控制方的应对方式不同，有时会加剧，有时则会减弱[3]。

上述研究最大问题是理论研究明显不足，主要体现为对西方相关的集体行动理论关注不够。当然也有一些学者尝试着运用西方的集体行动理论，结合中国的国情，对中国的群体性突发事件进行研究。于建嵘运用了勒庞的群体心理学理论来分析，认为突发过程中存在着明显的借机发泄、逆反、盲从、法不责众等心理[4]。虽然这些研究也认识到中国群体性突发事件的一些特征，但由于缺乏理论指导，很难进行深入研究。

另一个问题是对群体性突发事件的定性存在偏差。中国行政管理学会课题组给群体性突发事件定性为“危害”，“对政府管理和社会造成影响。”[1]基本上把这类事件认定为非理性的行为。王来华，陈月生也表达了类似的观点，并概括了6个主要特征：导火索刺激，人群聚焦，突然发生，情绪波动，行为冲突和情况多变[5]。于建嵘从参与者心理角度进行了研究。认为事件中的绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系，主要是路见不平或借题发挥，表达对社会不公的不满、以发泄为主；有打、砸、抢、烧等违法犯罪的行为，不仅给国家、集体和个人造成财产方面的损失，而且会产生较大的社会影响[6]。由此可以看出，他基本上也把群体性突发事件参与者的行为归为非理。

综上所述，可以看出，中国的学者多是站在政府的角度衡量群体性突发事件对政府、官员和社会的得失，很少从参与者心理的角度进行考察。而且，他们对参与者的评价相对比较负面，认为这种行为是一种非理性的行为，基本忽略了群体突发性事件中参与者的理性因素。

二、有限理性：群体性突发事件分析的新视角

笔者认为，群体性突发事件的参与者既有非理性的因素，也有理性的因素，是一种有限理性。理性主要体现在两方面：一是自利，即追求自身利益的最大化；二是对共同善的追求。只要符合其中一点即是理性[7]。换言之，在个人利益与集体利益发生冲突的时候，选择个人利益至上，或者选择集体利益至上都是理性的行为。那么非理性的行为即是在追求个人利益时，做出的决策不利于个人利益，过于关注自己的动机、兴趣、精神过程，而干扰了对自己利益的考量，做出有损自己利益的行为，或者说本来追求有益社会或集体的行为，但因受动机、兴趣等的干扰，结果却危害了社会或集体。

西方学者对理性与否的探讨，体现在集体行动或社会运动理论中。集体行动的理论源于20世纪初期的法国思想家勒庞（Gustave Le Bon）。他认为当一群人聚合在一起时，去个性化、情绪化、非理性化占据主导地位。所谓去个性化，是指群体中的成员往往会失去个体感而淹没于群体之中，做出一些与个人独处时不可能做出的反应，甚至与自己个性截然相反的某些行为。所谓情绪化是指群体的行为往往表现出强烈的情绪色彩，在很多情况下理智往往为情绪所支配。与此相应的是，他们在判断某事或评判某人时，不能诉诸理智，丧失了批评能力[8]。

勒庞把人们参与运动归为非理性，注重对人们情感的探讨，这种分析模式影响了以后对社会运动的分析。20世纪60年代兴起了相对剥夺理论，代表人物有戴维斯（Davis）、古尔（Gurr）等人。相对剥夺感的理论认为，人们的不满是在比较中产生的，具体来说，在与自己过去，与自己的将来，以及与他者的比较中产生。相对剥夺感越大，产生的攻击越大，这就是挫折—攻击机制[9]。

以上的研究基本上属于社会心理学的研究路径，重视不满的产生，强调非理性的作用。自20世纪60年代开始，有学者对这种研究方式提出了批评，他们注重理性的作用，关注国家和社会结构[10]。最著名的是奥尔森在《集体行为逻辑》中所提出的理性选择模式。他认为每个人参与集体行为时都是理性的，即追求自己的利益最大化。集体所提供的公共物品具有共享性，这样就会出现“搭便车”现象，即个人少付出，甚至不付出。“除非一个集团中人数很少，或者除非存在强制或者其他某些特殊的手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或集团的利益。”[11]这就是所谓集体困境，解决此问题的方法是选择性刺激，即刺激能够到达每个个体，真正做到奖勤罚懒。

运用理性进行分析社会运动可谓占据了当今社会运动研究的主流。以美国为例，主要体现为两大理论：一是资源动员理论；二是政治过程理论。资源动员理论对社会运动的解读继承了奥尔森的理论，代表人物为麦卡锡（McCarthy）和扎德（Zald）。他们回答的是这样一个问题：人们尽管有时怀有不满，但并不是所有的不满都转化为行动。这是因为行动前人们通常要考虑资源的得失（主要体现为时间和金钱）。他们运用市场经济的供需关系分析社会运动。社会运动的参与者被看作是理性的消费者，而社会运动的组织者是供给者，他们提供的产品迎合了参与者的需求[12]。政治过程理论是对资源动员理论的发展，代表人物是查尔斯·蒂利。该理论接受理性选择模式，认为集体行动有得有失，但在采取行动前，抗议者总要计算自己的付出，以及带来的利益，然后比较得失才付诸于行动[9]。

以上诸种探讨集体行动的研究都存在一个共同的问题，即把理性与非理性看作截然对立的两面，没有关注到理性与非理性的中间状态。20世纪70年代以来，认知心理学已经认识到人们的理性是有限的。西蒙（Herbert A.Simon）在70年代末期，发表文章称政治学的研究应该将认知心理学的有限理性观点与经济学中的实质理性结合起来[13]。也就是说，我们在考察政治人的行为时，既要考察经济学中所提出的人们追求利益最大化的观点，也要注意到心理学中提出的人们的理性观点，两者结合起来考察政治现象可能更加准确。

有限理性与政治学的结论最好的体现是启发在政治学中的应用。启发是一种认知捷径，能够把复杂的任务简单化，它也是一种理性，但是这种理性是有限的，它的作用是避免人们在信息分析中耗费过多的精力。即化繁为简、有限理性、省时省力是启发的基本特征[14]。

启发在政治学中多用于选民的研究，有学者指出，选民在了解和思考政治问题时，运用的思维方式即是启发[15]。也有学者开始把启发理论与集体行动理论结合起来。鲁尔（James B.Rule）提出了集体行动启发的概念，即集体行动也会遵循认知的捷径，集体行动同样游走于理性与非理性之间。他认为理性与非理性模式都是理想的类型，只可能解释某些现象，譬如勒庞等的理论能够很好地解释群体的情感，以及群体自发的行动；理性模式在解释参与者的目的方面做得很好。最后他主张两种模式应该调和[16]。

理性模式与非理性模式的争论是因为针对不同的研究对象所致。从集体行动理论的演变可以看出，两种模式存在明显的分期，60、70年代以前的理论多主张非理性模式，之后多主张理性模式。非理性模式论者多应用于无组织、群体的自我行动，譬如勒庞就是以法国大革命作为样本考察群体的心理；理性模式论者探讨的多是有组织的集体行动，譬如工会领导下的罢工等，这些行动带有明确的目的和利益的计算。鲁尔的研究还提醒我们，现实中集体行动有可能是理性与非理性的混和，不是单纯的理性或非理性。

但鲁尔的研究也存在问题，即把情感与理性对立，把情感的发泄看作是非理性的一种体现。但自20世纪80年代以后，许多学者注意到理性与情感之间的关系不是对立的关系，而是密不可分。许多学者在研究政治认知时发现，政治情感在政治认知的研究中发挥着重要的作用。马库兹（George E.Marcus）对情感（emotion）的英文作了如下的解释：“e”指“to be”，和“motion”结合在一起，意为激励人们（move people），使人们付诸于行动[17]。麦格劳（McGraw）所说：“在研究人们对政治世界的理解和反应时，如果把情感排除在外，这种研究几乎是不可能的，因为人们对政治的情感，不管是强弱，也不管是发散的还是具体的，都不可能避免地渗透于其中。”[18]

在此背景下，有学者有意识地把情感、理性同时引入到对集体行动的考察中。卡兰德曼斯（Klandermans）把不满看作是一个运动形成的必要条件，只有群众有不满，才可能形成共识，最终参与运动。但不满仅是一个必要条件，并不一定导致人们参与运动。因此还要关注到参与运动得失的考察，即理性的计算。譬如集体的收益，成功的可能性等等[19]。但是卡兰德曼斯考察的对象多是有组织的示威、罢工，譬如荷兰组织的反对美国在荷兰部署导弹的示威，而对群体性突发事件没有关注。群体性突发事件的研究更多地还是停留在勒庞的时代，归为非理性的行动。

综上所述，对集体行动的理性与非理性的定性不仅体现为时代的差异，也体现为研究对象的差异。西方学者近期的研究成果，使我们认识到理性与非理性之间存在着有限理性，理性与情感之间也不是对立的，二者有调和的一面，这点有助于我们对群体性突发事件做出重新的思考。有限理性分析是否适合群体性突发事件的分析？答案是肯定的。中国群体性突发事件的爆发既有非理性的，也有理性的因素，是一种有限理性。群体在与政府打交道的过程中逐渐把群体性突发事件看作是一种集体性启发，即在遇到不满时，作为影响政府的最有效的方式之一。

三、对贵州“瓮安事件”的分析

（一）爆发的心理基础：群体的不满

瓮安事件爆发前，民众的不满情绪来自以下方面：对自身地位低下不满；这种较低的社会地位与相对剥夺感结合使不满情绪加剧。

2000年至2007年瓮安地区生产总值翻了近一番，财政总收入增长近3倍。但矿区民众的生活水平不仅改善不大反而更加趋于贫困，有的连基本生存都出现了问题。刘子富是这样描述的，瓮安矿产资源的掠夺性开发，剥夺了群体的生存权。矿产资源的开发，导致了地面开裂，房屋下沉，赖以生存的水源枯竭，民众的基本生存条件面临威胁[20]86。可见，矿区民众产生不满情绪来自于生存权的威胁，其产生根源是分配的非正义，即结果的不公。类似问题也发生在移民拆迁等问题上。

对于生活在县城的民众来说，他们的威胁则主要是安全。在瓮安爆发前，治安不好是当地人的共识。有的人在家里遇到了抢劫，报警之后，警察却要求他们打另一个电话。很多人“晚上都不敢出门”，晚上的路边，“可以见到有人拿着砍刀走来走去的”，小店下午都会很早关门[21]。当地警方对治安案件打击不力导致了受害者的不满，纵容了黑社会的形成，在瓮安中就有黑社会性质的“玉山帮”在其中作乱。

瓮安民众在与自己的过去比较中也产生了不满。民众的基本生存权在当地矿产资源开发前还是得到保障的，但矿产资源开发后，基本的生存权已经受到了威胁，前后差距明显。具体来说，他们面临的威胁或来自于矿业的盲目开采，或来自于社会的治安，这些都需要政府的积极介入才能够得到改善，但是由于当地政府对这些问题处置不力，有时甚至是不作为，使民众对未来的生活充满了失望。

（二）非理性因素分析

瓮安群体性突发事件源自于一个小女孩的自杀，最终发展成群体性突发事件。为何小女孩的自杀会成为传染源？首先，小孩、女孩都是弱者，是人们所同情的对象。李树芬（即死者）和女伴是在黑暗的晚上与另外两个社会青年在河边玩中自杀身亡的，正因为她是一个女学生，其死亡自然首先会使人想到是他杀。警察此后的一系列行为似乎也在印证人们猜测的合理性。警察认定女孩李树芬属于溺水死亡，家属不同意认定的结论。值得注意的，事件之后查明，小女孩确实为溺水死亡，但对于两次尸检的结论家属均不认同。因为法医所做的工作，家属并没有在场，因此家属怀疑结论的公正性。警察不但没有很好地解释，反而与女孩的家属发生冲突，女孩的叔叔还遭到毒打。

其次，人们缺乏冷静分析。家属所提出的主张，看似合理但实际上缺乏有力证据，但由于警方没有给出很好的解释，导致谣言满天飞。譬如有人说，李树芬的同学王某是县委书记的侄女，在考试时，李树芬不把试卷让她抄，由她请两个社会青年报复李树芬；不但死者的叔叔遭到殴打，而且爷爷、父母均被打，甚至，有人传说她的叔叔被打死。这些谣言是很容易得到证实的，但是人们往往站在弱者的一面而没有去澄清，轻信了谣言而否定了警察的结论。

小女孩李树芬的死亡只是的导火索，它点燃了群众埋藏在心里的对当地政府和警察的不满情绪。此次事件中，每个参与者仿佛都变成了“野蛮人”。在这样的情况下，每个人的智力水平都降低到了非常低的水平，每个人的理性也完全被对警察的不满情绪所支配。

（三）理性因素分析

那么瓮安中，群体的参与是否有理性的成分？答案是肯定的。这种理性的成分在事件爆发前后都有所体现。

瓮安群众与当地政府部门打交道的过程中，逐渐意识到群体性突发事件是最有效影响政府决策的方式。中国的老百姓经常采用的寻找发泄的渠道有两种：一是部门，向县级乃至上级的部门反映问题。二是向有关部门反映问题。但这两条路在一些地方往往行不通。2006年1月至2008年6月，瓮安县局接待群众来信来访共670件，而在“6.28”事件发生前后，仅7、8两个月，局接待立案的群众上访就有600多件。但办结率却很低，县局局长秦综说：“2006年以来办结的案件仅122件，办结率仅为18.2%。”[20]100究其原因，在于部门本身对群众所反映的问题所涉及的各个部门并没有相应的制约权力，即使他们走访一些部门也往往得不到回应。

当然另一个重要原因是政府部门对群众的态度。引起当地群众不满的，群众反映问题最多的是矿山的开采。县、乡镇政府为了招商引资，对这些企业不加管制，导致这些企业盲目地开采，致使群众赖以生存的水源断绝，房屋塌陷，农田被毁，环境污染。群众在向当地政府反映这些问题时，政府能拖就拖，漠然置之。面对政府的不作为，群众联合起来与矿业公司进行斗争，面对矿群冲突，政府明显偏袒一方：动用公安人员把带头的群众抓起来，然后动用司法机关对他们判刑[20]90。不但在商民的矛盾冲突中，政府明显地站在企业一方。而且有些企业本身就是的产物。瓮安县纪委、县国土局等有关部门披露，一些党政干部、公检法干部用家属子女名义入股经商办企业，无证开采相当严重[20]102。本来政府应当作为民众情感的倾听者，但却成为民众情感的压抑者，这是导致群众不满的一个重要来源。

由此带来的恶果也是非常明显的：一是民众把对企业的不满，会转嫁到政府身上，政府成为民众不满的主要来源地；二是政府在民众中的威信尽失，使其在说服民众时无能为力，民众不是把其作为一个公正的评判者，而是与企业的合谋者，一个自私自利者，公正性的丧失使民众对官员的解释始终带着怀疑的眼光；三是群众的不满在政府那里得不到回应，导致不满的堆积；四是群众的情绪没有发泄的渠道，这就导致一时爆发，就可能以突然的形式表现出来——即突发性事件。

在事件爆发过程中，人们没有相信警察的说法而相信谣言，也有理性的因素。其中，政府和警察平时在当地民众中的刻板印象起了非常重要的作用。政府和警察在当地的印象是只是照顾自己的私利，。这种负面的印象，在面对模糊性，或者具有争议性的信息时，人们更多的从警察和政府的负面来理解。刻板印象，往往出现在人们的认知能力有限，同时认知的任务繁重的情况下，是人们在日常生活中面对纷繁复杂的世界，经常采取的一种思维方式，在政治领域经常遇到的是对政党、种族等的刻板印象。刻板印象就是有限理性的一种体现，即它不是完全理性的，也不是完全非理性的。

这次事件是以群体的形式爆发出来的，群体是勒庞所说的乌合之众，即没有领导者，没有组织性，完全因共同的情感把大家联系在一起。之所以选择乌合之众的形式，也体现了理性的考量：

其一，责任分散心理。没有组织、没有领导，这样使因所导致的责任就会分担到每个参与者个人身上，但是法不责众又可以使每个人逃避责任的追究。以前的官民冲突中，民众的代表因与官府的冲突被拘留，甚至判刑，鉴于以前的教训，使人选择了乌合之众的形式。

其二，所产生的效力使人们有意无意地选择了群体性的形式。中国自古以来，就有的观念，这种观念已经融化在民族的灵魂之中。全国各地所爆发的群体性突发事件所产生的轰动效应，必然会引起各大媒体以及上级领导的重视，从而导致群体的不满能够得到满足，逐渐使人们有意无意地相信，只有这一条途径才有效力。

中国现有的绩效评估体制也为这种观念提出了佐证。中国的官员绩效评估中，经济指标是最重要的指标。但是也有两个指标是官员不得不重视的，一是社会稳定指标，二是计划生育指标。如果这两个指标中任何一个指标不达标，就会一票否决，使政府一年的成绩都归于零。社会稳定指标中，群体性突发事件是最重要的指标。官员对群体性突发事件的积极回应，民众通过群体性突发事件表达情绪的屡试不爽，逐渐起到了心理的强化作用。瓮安事件爆发之后，当地的政治生态发生了根本性的改变，书记和县长因此事被撤职，许多影响当地治安的黑社会组织受到了惩治，矿群的冲突也得到了缓和。

四、结语

中国的群体性突发事件既有理性的因素也有非理性的因素。群体的不满情绪的出现是群体性突发事件爆发的基础，群体的不满可能导致群众容易相信谣言，不相信政府，以及暴力的行为。这些都是非理性的表现，但是群体性突发事件是群体的诉求得到政府回应的最有效方式之一，同时因无组织性，参与的群体责任分散，甚至免于受到惩罚。群体性突发事件逐渐成为许多地方群体寻求不满发泄、问题解决的一种重要的方式。

这就形成了集体性启发的思维方式，简言之，在问题得不到解决时，群众往往把群体性突发事件作为诉求得到解决的捷径。它是在正规的渠道，譬如、向政府反应问题均无效的情况下，人们所经常采用的一种选择。因此，要防止群体性突发事件的发生，首先，必须对群体的不满有所回应，要正视人们的不满，然后积极寻求解决的途径；其次，与此相联系，群体表达诉求的渠道应该畅通。

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第5篇：突发事件分析范文

关键词 体育场馆 突发事件 应急管理

一、研究方法

（一）文献研究法

搜集，整理了我国近年来有关体育场馆突发事件的大量文献资料，有关管理学，应急导论学等方面的文献资料。

（二）访谈法

对目前体育场馆的相关负责人进行交流和一些体育管理的专家进行访谈等。

二、公共体育场馆突发事件应急管理理论基础

（一）公共体育场馆突发事件的应急管理符合现代化要求

随着我国经济的良好发展和体育赛事越来越多的举办，体育赛事不断的引入，广大人民群众逐渐从关注体育转变为主动参与体育，特别是北京奥运会以后的这几年体育发展突飞猛进，全民健身运动到了一个新的高度和范围。随着体育的快速发展，体育场馆和群众体育活动越来越受到我们大家的关注，体育场馆对于我们的生活和发展都有非常重要的作用，然而在体育场馆举办比赛和群众体育活动的背后却存在着风险和突发事件相伴，体育比赛期间的突发事件是当前世界每个国家所共同关注的一个重要问题，突发事件也是和体育比赛联系非常紧密的，无论是比赛本身还是场馆安全都对达到体育目的起重要的决定作用。怎样才能预防这些风险和突发事件的发生呢？

公共体育场馆突发事件应急管理是一门全新的科学，它是随着我们社会的不断发展和人们对健康的认识逐渐得到我们大家的重视，它跟随着时展的步伐，作为一个全新的问题，体育场馆突发事件应急管理存在着很多未经开采的“宝地”，因此，它需要我们去研究，去解决去预防，使它能够顺应时代的要求。

（二）公共体育场馆突发事件的应急管理符合人民群众的需求

随着社会的发展不断进步和人民生活水平的不断提高，人们更多的倾向于体育健身活动和较高水平的健身活动，在当今社会，“安全第一”已经是一个不争的事实，没有安全作保障，什么事都无法进行。然而突发事件正是安全的“克星”不能解决好突发事件的应急管理，也就不能谈安全，安全是来自群众内心最真实的声音。体育场馆是集一个大型比赛与众多群众活动于一体的大型场馆，通常是一个地方或者城市的重要活动场所。由于体育场馆具有内部功能综合、参与的人员比较多等特征，所以存在安全隐患较多，如果突然发生事故，会造成人员严重伤亡和经济损失，并会带来不好的的影响，确保安全则是比赛成功举办和群众体育活动顺利进行的重要条件和前提。体育场馆突发事件应急管理的研究为人们的运动安全提供了保障，它符合人们社会生活发展的需要。

（三）公共体育场馆突发事件的应急管理符合场馆发展实际要求

作为大型体育赛事和群众活动中心，如果没有突发事件应急管理作保障，那么这个体育场馆将是不安全的，是很危险的，如果一旦发生事件，无论是体育场馆还是观众或者是社会影响都会是严重的后果，它关系到场馆以后的是否正常运行，甚至关系到这个地方的经济发展，因此突发事件应急管理不仅是一个保障运动和赛事的成功的进行，更是体育场馆未来发展的重要因素，所以说公共体育场馆突发事件应急管理符合场馆发展的实际要求。

三、公共体育场馆突发事件研究现状

近年来，国内外关于体育场馆应急管理问题受到了有关新闻媒体和社会的关注，但对体育场馆的研究并不多见。一些研究系统探讨了大型体育馆消防设计遇到的困难，如防火分区划分、人员安全疏散、排烟系统设计、钢结构防火、火灾探测监控、自动灭火系统等问题，讨论采用消防工程学理念解决以上问题的思路和方案。也有一些研究结合国内外体育场馆风险管理研究情况和我国高校体育场馆所发生的事故，分析了高校体育场馆存在的主要风险，并对这些风险因素进行合理的分类，阐述了高校体育场馆预防风险的主要内容和办法，提出高校体育场馆管理者应加强风险的管理意识、提高对待风险的技术、发展体育保险等建议，为高校体育场馆预防风险提供技术支持。目前我国对于公共体育场馆应急管理方面的研究还主要集中于应急管理中个别问题如发生火灾时如何应对，人员疏散等的研究，比较系统的对公共体育场馆应急管理的研究还很少。

（一）公共体育场馆突发事件应急管理形式比较单一

经查阅文献和访谈法得知，目前我国对于公共体育场馆突发事件应急管理的研究还很少，研究内容不全面，都是一些单独的和简单的事件进行研究，并没有整体性的研究，研究主要集中于突发事件中的一些个别问题，如发生火灾时的应对，观众暴乱时的疏散等一些问题，然而系统而全面的对一些突发事件的研究还非常少，一旦未被研究的突发事件发生，则没有相应的措施和方法，因此，对突发事件的应急管理研究应该具有全面性和针对性。

（二）公共体育场馆突发事件应急管理研究内容不够深入

公共体育场馆突发事件应急管理研究内容比较浅薄，只是一些表面上的研究，没有与实际情况进行结合，有时候只是想象中的一些应对措施，所以一旦突发事件发生时，这些研究都不能进行充分的被利用，比如一些观众暴乱现象，应当与现实结合，通过演练和模拟特别是对具体细节进行思考和反思，加大突发事件研究的真实性，从各个方面去应对，从而确保当突发事件发生时以最高的效率去处理好，并尽最快速度使体育场馆和观众恢复到正常状态。

四、公共体育场馆突发事件应急管理的新思路

本研究在对现有国内外文献资料的学习和总结的基础上，针对目前体育场馆应急管理的现状，从以下几方面来进行研究：（一）对突发事件应急管理的相关理论进行深入研究，明晰突发事件应急管理的概念和范围。（二）对突发事件进行分类，并对各类突发事件的特征进行分析。（三）对公共体育场馆可能会发生的突发事件进行深入探究，在此基础上构建公共体育场馆突发事件的应急管理体系。（四）选择三个具有代表性的样本场馆进行实证分析，将所构建的管理体系应用于样本场馆，为它们制定相应的应急管理预案。应急管理主要从比赛前，比赛中和比赛后进行研究。按照指标的形式进行分类并构建了应急管理体系，比赛参加人员、比赛场馆的安全、比赛场馆赛事周围环境、体育比赛主办方安全管理、体育比赛举办地方紧急救援预警监测称为一级指标，以及一级指标下的24个二级指标比如观众、媒体人员、运动员、教练员、裁判员、消防安全、疏散通道的数量及结构等，共同构建一个体系，对各个问题进行详细而全面的研究与分析。

五、结论与建议

对公共体育场馆突发事件应急管理体系的研究可以帮助我们识别一个事件是否为突发事件；明确突发事件的性质及种类，可以帮助体育场馆管理人员迅速的地确定突发事件该如何应对，要科学的制定出应对突发事件的预案，协调好及时所需要的一些物质，减少突发事件发生的可能性和降低突发事件对社会的不良影响，有利于在突发事件发生后保护观众的生命和财产，有利于体育场馆快速的恢复到正常状态.

基金项目：公共体育场馆突发事件应急管理体系研究。

参考文献：

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[3] 刘河旺，梁凤亭.高校体育场馆的风险管理[J].运动.2011.4：125-126.

第6篇：突发事件分析范文

关键词： 辅导员 高校突发事件 案例分析

随着21世纪社会经济的快速发展和改革的不断深化，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等问题日益受到人们的关注，这些问题和矛盾也不断地影响和冲击着高校，高校也频频发生突发危机事件。这些事件对大学生的生命安全、心理安全和财产安全构成很大的威胁，影响了校园的安全和稳定。

高校突发事件，是指高校受国内外形势、高校管理等因素的影响，涉及在校大学生切身利益的，各种突如其来的、意外发生的、紧急的，并在高校范围内造成后果或重大影响的学生行为事件，如学生自杀、群架斗殴、食物中毒、宿舍重大失窃等事件。高校如何进行必要的案例分析预防突发事件，在突发事件发生后应采取哪些有效的措施来解决都是当前高校重要的研究课题，特别是处于高校学生工作一线的辅导员，在应对突发事件时更应讲究策略和方法，以达到稳定高校安全的要求，对高校达到长治久安的目标具有指导性的建设意义。

一、突发事件在高校产生的影响

1.造成当事人的多重伤害

突发事件的发生对高校的正常教学工作、学生生活和学校声誉都会带来一定的影响，其中最直接也是最主要的受害者无疑是事件当事人。突发事件给当事人带来了不可避免的人身伤亡或财产损失，对当事人今后的工作、学习、生活和心理发展等方面都会产生相当大的影响。首先，突发事件打破了当事人的原有生活规律，扰乱了其正常的工作、学习和生活，使其生活处于无所适从的状态。其次，突发事件处理之后会给当事人留下一定的心理阴影，使其心理处于浮动的状态，甚至在事后回忆时仍心有余悸，更有甚者会出现心理障碍。最后，突发事件的发生会引发学生的群体讨论和猜疑，如果学校对突发事件采取“消息封锁”的态度，那么各种流言蜚语对当事人无疑就是更大的伤害。突发事件给直接当事人和间接当事人都带来了不同程度的伤害，需要辅导员给予针对性的安抚、引导和教育。

2.伤害学生心理

根据社会心理学理论，在突发事件发生后的一段时间内，社会和个人都将处于一种危机的状态。面对突如其来的高校突发事件，学生往往缺乏足够的分辨是非、认清本质的判断力，以至于一段时间内陷入一种当事人缺乏安全感，学生之间缺乏信任的状态，甚至会导致逆反、埋怨等不良情绪。近年来社会竞争日趋激烈，就业形势日益严峻，不少大学生都存在一定的心理压力，倘若处理不当将会引发连锁反应，给大学生心灵带来更大的冲击。大学生心理的教育和引导是高校思想政治教育工作的重要使命，在突发事件中辅导员要充分运用掌握的心理学知识，及时疏导大学生的心理健康障碍等问题，以减少突发事件对大学生造成的心理伤害。

3.激化校园矛盾

伴随着高等教育大众化的进程，国内各大高校扩大招生规模，使得高校在办学、管理和服务等各领域面临着更多的难题。近年来高校突发事件的时有发生就是其外在体现，它已引起社会的高度关注，使各种潜伏的校园矛盾激化，既破坏了校园的稳定，又扰乱了学生的正常生活，甚至会影响学校的名誉和声望，对学校的招生和毕业生就业造成一定的冲击。

4.考验辅导员的素质和能力

高校突发事件是辅导员开展思想政治教育工作的一个重要契机。为了达到良好的思想政治教育效果，辅导员要具备敏锐的预测能力、快速的反应能力和高效的处置能力。敏锐的预测能力是指辅导员在日常工作中对突发事件要有提防意识，还要从以往突发事件中寻找规律，对突发事件的发生发展规律、特点等有一个全面的认识，从而做到充分预测、准确把握、及时处置。快速的反应能力要求辅导员能准确把握社会思想动向和学生心理动态，及时关注带有苗头性的问题，把潜伏的危机解决于“萌芽阶段”，从而避免突发事件给学校和学生带来的不良影响。最后，在突发事件发生时辅导员要保持沉着冷静，发挥主观能动性，迅速处理事件，及时控制局势。这就要求辅导员具有高效灵活处理突发事件的能力。这些能力要求辅导员在平时的工作实践中加强修养、善于总结、不断提升能力。

二、校园典型案例分析

2005年政府教育部门开始在高校开展平安校园建设活动，尤其将对突发事件应急机制建设纳入考核体系，各高校都初步建立突发事件应急机制，普遍建立了校园110等危机管理的应急指挥系统，突发危机事件管理意识有了明显的提高。

对上海某高校两起典型案例的分析。

案例一：张同学，女，河南生源，2005年9月入校，英语专业。2006年年底有同学向辅导员汇报，称张同学近期身体突然发胖，因曾经有夜不归宿现象，故怀疑有怀孕的可能。辅导员接到此报告后，立即展开查访，并且找该女生谈心，目测中发现张同学虽然身体较以往肥胖，但腹部隆起较明显。当提及关于例假的情况时，张同学提出自己已经5个月没来例假，因以前也有例假日期的不准时，故没放在心上。获此重要信息后，辅导员立即向学生总支书记报告此事。总支书记亲自带领该生去中心医院做B超检查，当检查报告明确表示已怀孕5个月时，张同学掩面而泣。在尽力安慰她情绪的同时，辅民员将此事上报了校党委副书记。校领导经过讨论研究，决定让张同学直接回家做好流产手术后再返校继续学业。辅导员与家长联系过后，由辅导员送张同学去火车站，家长在目的地接站。经过手术休养，半年后张同学顺利返校读书。这起案例让我们想到的是，首先，学生们有主动的汇报意识，使辅导员能够及时了解个别学生的突发状况，其次，辅导员能够及时上报领导，听从领导指挥也是非常必要的。这个突发事件幸好发现比较及时，否则可能对张同学的生理和心理造成更深远的伤害。

案例二：马同学，男，山东生源，2005年9月入校，英语专业。2007年11月某晚，辅导员突然接到学生生活园区派出所电话，称学生宿舍楼有男生打群架，一位姓马的男生被送往中心医院接受紧急救治。在向领导作初步汇报后，辅导员立即赶往医院，见到了病床上的马同学，左侧眉骨上方因打击裂口被缝7针，很可能有破相的趋势。经过向周围同学的询问，知道事件的发生是因为在篮球比赛中，与其他院系男生发生口角，之后回宿舍，对方男生纠集一群人过来打击报复。在殴打中，马同学受伤至此。辅导员与学生家长取得联系，在校保卫处领导，对方辅导员的出面下，肇事者及受害人双方家长面对面沟通此事，虽然马同学家长的情绪比较激烈，但是为维护校园稳定，学生安全等考虑，最后通过道歉经济补偿等方法使本事件妥善解决。

三、辅导员应对高校突发事件的思路与方法

1.积极预防是辅导员应对突发事件的前提

掌握学生动态是有效预防突发事件的前提条件，是辅导员开展思想政治教育工作的基础。实践证明，只有构建畅通的信息交流和信息反馈渠道，才能使辅导员及时准确掌握学生学习、生活和思想各方面动态，而学生特别是学生干部的情况汇报是辅导员了解学生动态的重要途径。辅导员要善于通过学生干部会议、党支部会议等多种途径，从关心、帮助同学的角度出发，向广大学生阐明“汇报意识”在预防处理突发事件工作中的积极意义，从而引导学生干部、党员，甚至是普通同学在学生当中出现异常情况时能从大局出发，以主人翁的意识及时向辅导员汇报情况，从而使辅导员能随时掌握学生动态，把握主动，及时开展思想政治教育工作，进而有效预防突发事件的发生。

2.互动机制是辅导员应对突发事件的措施

信息上报是处理危机事件的关键环节。由于突发事件总是防不胜防的，而且辅导员个人的能力及职权是相对有限的，因此辅导员要明确信息的及时上报在处理危机事件中的重要性。只有信息及时地上报才能让领导及时掌握情况，争取主动作出正确决策，从而有助于凝聚全校的力量做好危机事件的处理和善后处置工作。因此，辅导员要提高警惕，时刻保持对事件的敏感度，在学生群体当中出现异常情况时，不能自行处理，要在事件发生的第一时间赶往危机现场，同时向上级领导汇报情况，听从指挥，配合学校积极开展工作。

家校互动是化解危机事件的长效机制。在日常的工作中，辅导员要与学生家长时刻保持密切的联系，经常向家长通报学生在校的学习、生活等各方面情况，特别是对于那些需要重点关注的对象，辅导员更应该与家长密切配合，共同行动。

正确且及时的信息是应对危机事件的科学做法。突发事件的发生如果以非官方消息的形式迅速在校园蔓延，就会在学生群体当中引起恐慌，因此，在突发事件发生的第一时间，辅导员要以科学、负责的态度，准确把握问题实质，采取有力措施，及时作出反应；要通过召开年级大会、党支部会议、学生干部会议等不同层次会议的方式，同时应利用各类等网络载体准确地向学生传递真实信息。这样不仅能获得学生对辅导员工作的理解、信任和支持，而且能使广大学生以此为戒，从而更好地预防同类事件的发生。

3.恢复重建是辅导员应对突发事件的延续

心理恢复是危机干预的必要步骤。突发事件的及时处理并不代表危机干预任务的全部完成，事实上，突发事件的发生在带来人员的非正常死亡或财产巨大损失的同时，对于学生当事人甚至是学生群体往往会造成不同程度的心理创伤。因此，辅导员既要在突发事件发生时迅速采取有效措施，又要在事件处理过后通过个体或团体辅导的方式对需要辅导的学生群体进行心理辅导，使其获得心灵上的支持与慰藉，尽快恢复往日有序的学习和生活。

事后教育是思想教育的良好契机。突发事件在给高校的稳定发展带来一定冲击和潜在威胁的同时，也带来了良好的教育机遇。辅导员要因地制宜，在每个关节点上，做到当机立断，慎行施教，让学生们对于事件的成因和影响有正确的认识和合理的评价。辅导员结合事件的实际开展工作能使思想政治教育找到落脚点，使学生更容易理解，心灵更容易得到震撼。总结反思是危机干预的重要环节，突发事件结束后对于事件发生的原因、过程及结果等方面的总结反思是整个突发事件管理当中一个很重要的环节。此外，要进一步建立健全相关规章制度，提升学校整体应对危机的能力。

高校突发事件固然不会时时发生，但辅导员必须时刻保持高度的警惕性，以高度的责任感，将关注、关心、关爱落实到每一位学生身上，在应对突发事件方面要采取“防治结合，重在预防”的原则。辅导员应坚持以人为本，切实加强校园文化建设，统筹兼顾，求真务实，促进实践与交流的相互作用，共同构建和谐校园。

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［1］赵海荣.辅导员在预防大学生群体性突发事件中的作为［J］.内蒙古农业大学学报（社会科学版） ，2009，（4）：171-172.

［2］黄海群.大学生心理危机突发：案例分析及对策［J］.嘉应学院学报（哲学社会科学），2010，（9）：69-71.

［3］姜婕.高校应对公共突发事件的策略［J］.湖南城市学院学报，2011，（11）：96-98.

第7篇：突发事件分析范文

    说:“如果刘翔没有退赛,我可以一张票卖到15000元”,现在比赛前两小时他只卖到十分之一的价钱。北京警方声称他们一直在镇压倒票,已经逮捕276人,其中37名外国人。但是倒票者李先生,坐在鸟巢附近地铁站外,说他没见过警察的镇压,“只要你不惹麻烦、不扔手榴弹,他们不会采取行动”。在规定之下,持票人可以转让,但不能获得利润。北京奥组委发言人王伟在新闻会指出警察在尽最大努力处理问题。警方已经警告过倒票者一经发现就会被处以15天以下的拘留。中国的110米栏卫冕冠军刘翔在星期一因伤退赛后对公众道歉。刘翔在雅典赢得比赛使其成为中国人的偶像,但他在预赛中由于脚伤只前进了几步。“我感到很抱歉,”他对中国体育日报说到,“因为有太多人支持我,我告诉自己我要跑,但我确实不能跑。”这个25岁的110米栏前世界纪录保持者,被认为是中国最大的田径金牌希望。他的过早退赛使鸟巢体育馆的91000观众震惊,并迅速传遍中国。一位记者在奥运频道午间报道这一事件时流下眼泪。刘翔多年来受脚部肌腱问题困扰,周末旧伤复发。他说疼痛“难以忍受”并且:“如果我完成比赛,会使我的肌腱承受风险。我无法描述我在那一刻的感受。我从不轻易放弃。我不是那类人。我相信我会回来的。” 在星期一刘翔被迫退出110米栏比赛后,并不是所有人都震惊的呆坐着。退赛两小时内,他的赞助商耐克公司着手在这个国家重建希望。当几个国内观众还在鸟巢外哭泣时,报纸即将刊登耐克的大幅广告,刘翔没有笑容的脸上有文字写到“爱比赛,爱拼上所有的尊严,爱把它再赢回来,爱付出一切,爱荣耀,爱挫折,爱运动,即使他伤了你的心”。“我们追随运动员经历起起伏伏,”耐克品牌主席Charlie Denson说道,“这就是为什么运动是如此令人激动的领域-没有保证。有兴奋和胜利,也有悲伤和失败。”周二,匿名的网络用户写了帖子,认为耐克迫使刘翔退赛,因为刘翔不能成功,这将使耐克在刘翔身上的投资打折扣。

    英国卫报:北京奥运会:中国的坏消息?刘翔脚伤退赛。中国体育成功最大的象征—跨栏选手刘翔——昨天在奥林匹克体育场跛行着退出了比赛,使得震惊的、失望的、气愤的主办国失去了最渴望的奖牌。卫冕110米栏冠军刘翔在撕下号码布之前没有完成110米栏预赛。在几秒钟前还在欢呼的场上近90000人迎来的难以置信的沉默。新闻会上的中国记者以及刘翔的教练流下了眼泪。随着中国梦想的破灭,人们开始批评他们的前国家英雄。无数的人们在在线评论中表达他们的观点,搜狐和新浪,两个主要的网站上,主要的观点是批评的。“我们期待着你2008年的表现,但现在我们只看到你退赛。如果你真的愿意为国奉献,你应冲过终点线。但你的本意是失败,”百度聊天室的一则评论说,另一则谴责刘翔那整个国家的感情开玩笑。一家体育用品商店外,顾客则显得更加宽容。刘翔的退出带来了鸟巢体育馆的沉默,观众气氛和难以置信的感情影响了中国13亿人。在充满泪水的新闻会上,刘翔的教练孙海平承认卫冕奥运会110米栏冠军没有康复,“我们不知道伤是什么时候形成的,但这是六七年的问题了”。“我很同情他,”运动画报作家王小山说,“这很遗憾。我猜想是13亿人的压力伤害了他。我不认为是脚伤,因为他有时间康复。我想他可能有心理困难”。据王小山说,刘翔北京奥运金牌会值十亿人民币。“但我想钱对他来说不是大问题。我担心他会崩溃,我相信他会克服的,但可能难以像以前那样成功。”许多在线评论公开了对刘翔的不满,认为他在拿全国人民的感情开玩笑。其他人更宽容一些:“我们应该理解他,他真的受伤了,并且处于巨大压力之下。” 来自上海的年轻短跑者刘翔,结束了本届奥运会上的表演。北京今天早上的鸟巢体育馆,90000观众欢呼刘翔走上田径场,110米栏预赛第一轮,刘翔热身的镜头出现在大屏幕上,欢呼开始了。刘翔在第二道,当他走到起跑线时就有点跛,一次无效起跑后,他匆匆离开了。相约一起看比赛的工人们在刘翔退出后说不出一句话,怀疑的看着彼此。自从2004年雅典的那个夜晚,刘翔的每一行动都受到关注。刘了解这些压力,没有事情能阻止他向北京奥运前进,除了不合时宜的脚伤。从五月开始,他一直在为健康斗争,但没有动摇鸟巢体育馆星期四晚上田径票的热卖态势,更不用说预赛了。刘翔不想让人们失望,星期四人们期待他与罗伯斯的对决,但决赛前戏剧性的一幕上演。人们沉默了。耐克宣布:“我们已责成有关政府部门调查谁在散布谣言。”耐克发言人Charlie Brooks昨天对卫报说:“这不是关于言论自由的讨论,只是帮我们确认发帖的人”。对于其他的问题耐克没有评论。

    参考文献:

    [1] 龚发超.  健身健美操项目创新之研究[D]. 首都体育学院 2008

    [2]曹静勤.  对第九、十届世界健美操锦标赛我国女单项目整体技术水平的分析[D]. 苏州大学 2010

    [3]常盛.  我国健美操运动员竞技能力结构及其相关因素分析[D]. 哈尔滨体育学院 2012

    [4]沈惟佳.  第11届世界健美操锦标赛我国三人操与罗马尼亚队的比较研究[D]. 苏州大学 2011

    [5]江金泽.  竞技健美操单人操二级规定动作编排的比较研究[D]. 北京体育大学 2011

    [6]曾凡超.  探讨新周期下竞技健美操的发展趋势[D]. 辽宁师范大学 2010

第8篇：突发事件分析范文

【关键词】 公共卫生管理；生活变动事件；流行病学研究；学生保健服务

【中图分类号】 R 181.8+1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)10-0940-02

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件［1］。学校由于人口密集, 学生密切接触, 成为各类突发公共卫生事件的高发场所, 学生的安全与健康成为备受关注的社会问题。笔者通过对2004-2007年广州市学校突发公共卫生事件流行特征进行分析，旨在进一步了解学校突发公共卫生事件的发生特点，为防制策略的制定提供参考依据。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源 资料来自国家突发公共卫生事件报告信息管理系统,即由医疗机构和疾病预防控制机构通过网络直接报告的广州市各地各类学校突发公共卫生事件。

1.2 判定标准 突发公共卫生事件判定标准参照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》［2］。

1.3 统计分析 应用SPSS 11.5软件进行描述性流行病学分析及相关分析。

2 结果

2.1 突发公共卫生事件发生情况 2004-2007年全市共报告学校突发事件146起,其中传染病类130起（89.04%），食物中毒11起（7.53%），其他化学中毒2起（1.37%），胃肠炎2起（1.37%），接种反应1起（0.68%）。发病6 852例,波及199 035人,无死亡病例,平均罹患率为3.44%。

2.2 人群分布 各类学校均有报告，其中托幼机构8起，小学109起，中学12起，中专及技校8起，普通高校9起。

2.3 时间分布 全年都有发生, 其中3-6月累计报告85起, 占全年报告的58.22%；9月报告24起，占16.44%。见图1。

2.4 地区分布 全市12个区县都有报告，其中越秀区22起，番禺区20起，海珠区18起，花都区17起，黄埔区16起，天河区14起，从化市12起，南沙区10起，白云区7起，荔湾区4起，萝岗区和增城市各3起。

2.5 事件类型分布 从发生频率上看，广州市近4 a学校突发公共卫生事件中前3位的分别是水痘(45.21%）、流行性感冒（19.86%）和急性出血性结膜炎（13.70%）。见表1。

2.6 报告及时性与事件控制效果评价 对首例发病到信息报告时间与整个事件持续时间进行相关分析，得出Pearson相关系数为0.716(P=0.000)。见图2。

3 讨论

3.1 学校突发公共卫生事件特点

3.1.1 传染病类占居首位 以水痘、流感等呼吸道传染病为主, 因此要注意加强学校呼吸道传染病的监测工作，必要时开展疫情的主动搜索。

3.1.2 学校突发公共卫生事件的时间分布与学生的作息规律密切相关 学生放假后, 集体活动减少, 学校突发公共卫生事件明显减少, 3月开学后突发事件数开始增多, 至4-6月出现高峰, 8月开始下降, 学期结束备考期间学校突发公共卫生事件又有所增多。 提示应在学期的不同阶段采取有针对性的预防控制措施。

3.1.3 小学占据较大比重 发生在学校的146起突发公共卫生事件中有109起（74.65%）发生在小学，提示要把加强小学突发事件的监控作为今后学校防病工作的重点。

3.2 主要影响因素 （1）广州市地处亚热带，年平均气温高，并且持续时间长，入秋后下降缓慢，客观上有利于多种病原生长；学校人口密集、学生接触密切、易感人群集中、寄宿的患病学生医学隔离困难，易发生各类突发事件［3］。（2）预防接种工作影响突发公共卫生事件的发生。很多传染病是可以通过接种疫苗来保护易感者的。近年来，由于教育一费制和群体性接种事件等影响，学校等集体单位对于进行广泛性疫苗接种落实难度较大，学生接种率低，无法形成有效的免疫屏障, 从而易引起疾病的爆发性流行。2006年广州市大学城流感爆发疫情中调查的286名学生仅有29名（10.14%）有疫苗接种史［4］；笔者对一起小学流感爆发疫情调查发现，63名患病学生均否认近1 a接种过流感疫苗［5］。（3）早发现、早报告和早处理对疫情的发生、发展乃至是否演变成突发公共卫生事件起到至关重要的作用。首发病例出现后, 若不够重视或未及时发现并采取有效控制措施, 最后演变成为一起突发事件，这种现象在学校较为突出。研究显示，从首例发病到接到信息报告时间与整个事件持续时间呈现明显相关（Pearson相关系数为0.632，P=0.000），即首发病例出现后报告时间越晚，整个事件持续时间越长，所以及早报告有利于突发事件及时控制。

3.3 应对策略

3.3.1 建立体系、完善机制 (1)加强公共卫生体系建设, 建立卫生应急机制和预案体系［6］ , 健全卫生应急管理机构, 确保应对突发公共卫生事件的及时、有效［7］；(2)进一步提高信息报送质量和速度, 特别是流感样病例监测报告, 为早发现、早报告、及时预警、有效处置奠定基础［8］；(3)完善疾病监测体系，尽快建立监测预警和应急指挥决策系统；(4)加强宣传与培训, 广泛开展卫生应急知识宣传,强化应急队伍培训与演练。

3.3.2 加大学校卫生管理工作的监督力度 加强学校健康教育和免疫接种工作,增强学生自我防病意识；加强校医以及社区医生传染病报告意识,尽早发现，及时报告；认真落实晨检制度和患病学生隔离制度，减少续发病例；另外，针对传染病流行特点，加强培训工作，提高基层医疗机构诊疗水平，减少漏诊和误诊病例。

4 参考文献

［1］ 王陇德.现场流行病学理论与实践. 北京：人民卫生出版社. 2004：19.

［2］ 卫生部办公厅.国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）.北京：2005.

［3］ 方利洪.学校突发公共卫生事件的防范和应急体系建设.中国学校卫生,2004,25 (4):496.

［4］ 李铁钢,刘,秦鹏哲,等.广州大学城流感暴发疫情调查.中国公共卫生,2007,23 (增刊):11-12.

［5］ 李铁钢,刘维斯,秦鹏哲,等.广州市海珠区一起小学流感暴发的流行病学分析.热带医学杂志,2007,7(4):366-367.

［6］ 国务院办公厅.国家突发公共卫生事件应急预案.北京：2005.

［7］ 王陇德.卫生应急工作手册. 北京: 人民卫生出版社,2005:14.

第9篇：突发事件分析范文

【关键词】 公共卫生；生活变动事件；流行病学研究；学生保健服务

【中图分类号】 R 181.8 G 478.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)08-0718-02

突发公共卫生事件是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件［1］。2004年1月我国启动了“突发公共卫生事件报告管理信息系统”，当年全国各类学校共报告突发公共卫生事件670起，占全年总事件数的40％，其中发生在学校的传染病事件占全国传染病事件的64％左右［2］。这些数据表明学校是突发公共卫生事件的高发场所。为了解浙江省学校突发事件的现状，笔者对2004-2007年浙江省突发公共卫生事件信息管理系统报告的学校突发事件进行了分析，以期为制订预防控制措施提供依据。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源 资料来源于2004年1月1日-2007年12月31日国家《突发公共卫生事件报告管理信息系统》网络直报系统收到的浙江省幼托机构、中小学和高等学校的突发公共卫生事件资料。

1.2 判断标准 突发事件的判断参照《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》确定。

1.3 方法 采用描述性流行病学方法进行分析。

2 结果

2.1 一般情况 2004年1月1日-2007年12月31日浙江省共网络报告突发公共卫生事件1 097起，其中发生在学校769 起，占70.10％。学校突发公共卫生事件共报告发病数33 000例，死亡3例，病死率为9.09/10万。其中传染病爆发事件617起，占学校突发公共卫生事件的80.23％；食物中毒50起，占6.50％。

2.2 流行特征

2.2.1 地区分布 舟山2004年和2006年、嘉兴2007年无学校突发公共卫生事件报告，其余地区4 a间均有学校突发公共卫生事件发生；其中前3位的分别是温州（174起）、宁波（121起）、湖州（92起），占学校突发事件总数的50.23％。宁波、湖州的事件报告数有逐年减少的趋势，其余地区报告数量相对比较稳定。

2.2.2 时间分布 学校突发公共卫生事件总体呈双峰分布，2月和7，8月突发事件数最低，2个高峰分别出现在4-6月和11，12月，且春夏学期事件报告相对秋冬学期更多。其中2004年1月、2005年2月和2007年7月没有发生学校突发公共卫生事件。见图1。

2.2.3 学校分布 由表1可以看出，浙江省学校突发公共卫生事件主要发生在农村学校，其中乡镇小学占52.28%，乡镇中学占13.13％。2004-2006年各有1例死亡病例，病死率为9.09/10万。

2.3 突发事件类型 2004-2007年浙江省学校突发事件共发生769起,其中传染病疫情617起(其中水痘220起，流行性腮腺炎175起，流行性感冒108起)，占突发公共卫生事件的80.23％,食物中毒50起，占6.50％；其他公共卫生事件89起，其中2004年（76起）占85.39％。2004年有群体性不明原因疾病（9起）和环境事件（1起）发生；2005年和2007年均有流感样病例爆发，分别为2起和1起。见表2。

3 讨论

自2004年我国使用统一的报告信息平台（网络直报系统）以来，浙江省突发公共卫生事件报告的及时性与敏感性大大提高，对及时预防、控制和消除突发公共卫生事件，保障居民身体健康与生命安全，维持社会正常秩序具有积极的作用。通过流行病学分析可以看到，浙江省学校突发公共卫生事件主要集中在乡镇学校，以乡小学为主，同时乡中学和县小学也有一定的比例，表明乡小学将是目前学校卫生工作的重点，与其他相关文献报道一致［3-6］。 学校突发公共卫生事件的时间分布与学生的作息规律密切相关，学生放假后，集体活动减少，学校突发事件明显较少，3月学校开学后突发事件数量开始增多，至4-6月出现高峰，7，8月开始下降，学期结束备考期间(12月份左右)学校突发事件又有所增多，提示应在学期的不同阶段采取有针对性的预防控制措施。学校发生的突发公共卫生事件以水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒、风疹、麻疹等呼吸道传染病最为常见，因此在冬春季节加强学校呼吸道传染病的监测显得尤为重要。

学校由于人口密集，学生密切接触，成为各类突发事件的高发场所；学校突发疫情具有波及范围广、社会影响力大等特点，因此学校卫生工作应引起各部门的高度重视。浙江省外来人口较多，外来民工子弟学校及个体幼托机构更是学校突发公共卫生事件防治的重点场所。

针对当前浙江省实际情况，为有效预防和控制学校突发公共卫生事件，笔者提出以下措施和建议:(1)各地教育部门应认真履行《学校卫生工作条例》，结合当地实际，增加校医编制，同时加强学校食品卫生、饮用水卫生管理工作，改善寄宿学校的学生宿舍环境；（2）学校要充分利用卫生课、黑板报、宣传窗等多种形式开展卫生防病知识的宣传教育，倡导良好的个人卫生习惯，重点普及传染病和食物中毒的基本知识，掌握常见突发事件的应对方法，提高自我保护能力；（3）加强教育部门和卫生部门的紧密合作，各级疾病预防控制机构要加强对学校卫生的指导，在学校建立学生缺勤监测系统开展早期预警机制研究，真正做到早发现、早报告、早控制；（4）学校作为突发事件的易发场所有其自身特点，其应急机制亟需有关部门进行深入研究［7］。

4 参考文献

［1］ 王陇德，齐小秋，祈国明，等.现场流行病学理论与实践.北京：人民卫生出版社，2004：19.

［2］ 张颖，曾光.2004年全国学校突发公共卫生事件分析.中国学校卫生，2007，28（1）：81-82.

［3］ 李侯健，张慧君，龚健，等. 2004-2006年广西学校突发公共卫生事件流行病学特征分析.应用预防医学，2007，13（4）：209-211.

［4］ 马晓晨，李可群，松凯，等.2005-2006年北京市学校突发公共卫生事件流行病学分析.预防医学情报杂志，2007,23(5):547-548.

［5］ 陈叶纪，邓舒.安徽2004-2006年学校突发公共卫生事件报告分析.安徽卫生职业技术学院学报，2006，6（5）：5-7.

［6］ 丁胜非，陈碧云，段红英，等.湖南省2004-2005年学校突发公共卫生事件流行病学特征.实用预防医学，2006，13（3）：654-655.