森林防火规则精选(九篇)

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第1篇：森林防火规则范文

一、总体思路和目标

（一）总体思路

2020年我镇森林防火总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的精神，牢固树立社会主义生态文明观，在市委、市政府的坚强领导下，坚持“预防为主、积极消灭”工作方针，认真贯彻落实省、市森防会议精神及领导重要讲话精神，守住“无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故”底线，全面提升森林火灾综合防控能力，确保森林草原资源安全和人民生命财产安全。为全力做好全镇防火各项工作，制定本工作要点。

（二）主要工作目标

—森林火灾受害率在0.1‰以下。

—森林火灾控制率在5公顷/次以下。

—森林火灾案件查处率达到85%以上。

二、主要工作任务

（一）强化监督指导，抓好防火责任落实

1.森林防火期，各单位必须领导带班，逐级签订防火责任状，明确责任，进一步落实“三员”档案登记备案，特别是要对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点管理。加强对重点部位的监管，签订防火区禁烧承诺书、区域联防等，完善森林防火组织机构网格化管理体系建设。

2.按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导（森防指成员）包保责任目标，落实具体的包保措施，建立从镇长到村（社区）主任，从林业场（站）长到护林员的森林防火责任体系，做到分工明确、责任到人,形成更加有力的森林防火组织领导格局。

3.强化各类管护人员的岗位责任意识、明确其目标、细化其责任，确保管好火源。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发现漏岗和在岗不尽职尽责的严肃问责。

（二）健全完善火险预警，推动依法治火工作

1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、经费保障等各项规章制度，全面实施依法治火，严肃查处违规用火，严厉打击报复性纵火。

2.森林防火工作实行行政首长负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责。对因迟报、瞒报火情或责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

3.加大森林火灾案件查处力度，要强化违规用火治理，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。由镇林业站、派出所派出力量，配合市联合稽查组，对擅自野外用火、烧荒、烧秸杆的单位和个人依法从重处罚。

（三）加强管控，严防森林火灾发生

1.要做好农田剩余物清理工作。镇各包片领导要在3月31日前深入村屯、地块、山头，仔细查看农田剩余物的清理、回运情况，调查农户用火意愿，对烧除地类、地点、面积、片数、户主通讯等情况，进行登记造册，与农户签订农作物秸秆禁烧承诺书。各单位要备好监管监护力量，密切关注森林火险变化情况，抓住有利时机积极组织开展好农事和林间剩余物计划烧除工作，实行每烧必报，做到未允许不烧，有险情不烧，无备防不烧，严防发生意外。

2.要落实重点时段、重点区域的布控。在清明节、五一节、把头节、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高发时段森林火险期和森林防火紧要期，要增加巡护力量，加大巡护密度，对坟头、重点林区、重要道口要坚决死看死守。对森林防火各类管护人员在岗履职情况要做好监督和管理，实行分片稽查，严处巡护员、检查员、等防火一线人员擅离岗位和不进山、不巡查等问题。

3.要严格落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区，严禁一切野外用火。要重点解决好林内承包（养殖户、种植户等）作业点、采矿点、修路作业点、采集点等用火监管问题，要逐人逐户落实火源管理措施，签订防火责任书，大力增加火源管理巡查和报告人员力量，特别是重点林区部位，要形成严密的火源防控网络，坚决防止出现空白。

4.要落实重点人群监管责任。在继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位预防森林火灾的格局，确保万无一失。

5.加强重点时段的电话查岗和明察暗访工作。在高火险时期对重点包片的领导带班和值班情况、农事用火管理、入山巡护情况、扑火队集结待命等情况进行定期和不定期的明察暗访，确保各项监管措施的有效落实。

（四）强化宣传，增强全民防火意识

1.增加宣传警示物布设数量。动员各类新闻媒体和宣传载体，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》为主线，加强森林防火法律法规、防火知识和“12119”火情报警电话等普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会氛围。

2.各单位要对现有的宣传物、警示物重新进行维护、规范和刷新，合理加大布设密度，提高布设标准，确保做到设置合理，符合标准，外形美观，内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。

3.分层次进行教育宣传。对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行，对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，对分散村屯、零散住户等重点部位，要运用防火宣传教育进学校、进课堂等活动，组织中小学生入户宣传，消除宣传教育死角，防止出现侥幸心理，全面提高全民森林防火意识。

（五）切实做好森林火险监测、预警、预报环节，实现监测到位、预报准确、预警及时

1.要结合本地实际，围绕预警响应工作的特点，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的理念，在原有《森林火险预警响应预案》的基础上，加以有针对性修改、充实、完善。要细化预警信息和传递、预警旗更换、配套管理等方面的具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。在程序上全面规范操作，做到火险、响应贯彻到村，警示旗悬挂到村。防火期间，要完善预警簿册的填报，完善预警信号旗的升降，加强村级预警信号旗的管理；一旦达到森林火险预警响应状态，各森林防火责任单位就实行在乡镇政府、村民委员会、林业场（站）和主要岔道口挂置森林火险预警信号旗的制度，做到全镇林区、村屯、农户森林火险信息的当日知晓。

2.要全面做好《镇森林火灾应急处置办法》的修订和完善工作，加强预案内工作，明确森林防火指挥部成员单位在森林火灾应急扑救、紧急救援、善后处理等方面的具体职责及应急响应措施，确保反应快捷、指挥和保障双到位，进一步提高对森林火灾的应急应变能力。

（六）加快森林消防队伍专业化进程,全面提高森林火灾应急处置能力。

1.按照《省森林消防队管理规范》要求，尽快把专业、半专业和应急扑火队人力和设备筹备好。组建一支20人的应急扑火队伍，以行政村为单位组建一支20人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。

2.林业工作站及相关单位的森林防火基础建设要达到统一的标准化、制度化和规范化。对扑火装备库要及时进行改造，面积要达到15㎡以上，各类扑火机具数量要充足，摆放整齐，扑火管理制度要上墙，要有明确的人员分工和扑火操作规程。要组织人员对通讯设备、扑火机具、运输车辆、了望塔等设施设备进行全面地检修和保养，必须保证完好率和利用率达到100%。

3.提高森林消防队伍标准化、规范化、专业化水平和扑火作战能力。要抓好扑火队防扑火技能和安全知识培训工作，要组织当地扑火队、站所等开展以扑救森林火灾为基本实施的实战演练，增强快速反应和综合作战能力，全面提高战斗力。在森防关键时期，对专业、半专业扑火队要统一调动、及时出警，全力做好扑火应对工作，实现“打早、打小、打了”的目标。

（七）加强值班调度工作，全面提高森林防火业务能力。

1.严格按照《省森林火情调度业务处置规则》有关规定，落实防火期值班值宿、领导带班和领导干部防火期外出告假制度，严格做到24小时坚守岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗、替岗或在岗上进行一切违反规章制度的活动及值班值宿人员酒后上岗问题的发生。

2.林业站要配备专（兼）职调度员、电台员、火场信息报告员各一名，由镇政府协调林业主管部门组织乡镇防火调度员、电台员、扑火队长、了望员、火场信息报告员和森林防火微机操作员、森林火险监测员参加各级防火业务培训，对于经培训仍不合格的人员将提前调整下来，全面提高森防专业人员业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。

第2篇：森林防火规则范文

安全教育

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好！

又是一个清明节，又是一个缅怀和拜祭先人的日子。今年清明节具体放假时间为2019年4月5日——4月7日，

4月8日（即下周星期一）正常上课。然而这段时间也是安全事故的高发期，安全问题不容忽视，需要大家一同关注，高度重视，为此让您能够平安度过一个安全有意义的节日，根据上级教育部门的通知要求，为确保清明节假期及森林防火安全，学校在这里提出以下几点建议，希望同学们牢记！

一、遵守交通规则，注意交通安全

在上学往返途中要遵守交通规则，不得在路上逗留、玩耍或追逐打闹，不准追逐、拦、爬机动车辆，更不要在公路上乱穿，不在公路中间行走，要靠右行；不准骑摩托车，不乘座

(无行驶证、无驾驶证、无保险)

“三无”车辆和超载车辆及非运营车辆等。横过公路和乘车下车时必看清左右两头有无车辆，严禁突然横穿公路；同学们更要提醒驾车的父母严禁酒后驾车、系好安全带等交通安全常识。

二、食品卫生和传染病

饮用食品要注意合理营养，切忌暴食暴饮。不买小店“三无”食品，不吃腐败变质的食物，以免食物中毒，购买食品时应先检查生产日期、生产厂家、保质期等；春季是流行性疾病的高发期，希望各位同学做好这方面的预防工作，一旦发现有发烧、流感、腮腺炎、手足口病、风疹等传染病发生，请立即就医。

三、防溺水、防侵害

天气转热，但同学们仍不要在江、河、湖、塘、溪、水库、水潭等不明水域游泳戏水，不得私自或擅自结伴外出游泳或到水边游玩，外出游泳要有大人陪同，远离不安全场所。外出活动时，严禁上网吧、游戏厅等场所，不接受不认识的人给的食物或礼物，要提高辨别是非的能力，且不随便跟陌生人走。遇到陌生人敲家门切莫开门，预防不法分子侵害，遇事要沉着冷静，必要时可报110求救。

四、防拥挤踩踏

节日期间，请同学们在人员集中场所时严格遵守上下楼梯靠右行或现场疏导员的安排。遇拥挤的人群向自己拥来时，应该马上避到一旁，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带，如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱、栏杆之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场，千万不要奔跑，以免摔倒。

五、关于清明节祭祀活动及森林防火的几点要求

1．学校倡导文明祭祖，不烧纸钱，不燃放鞭炮，提倡用植树、献花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。

2．要求同学们不准擅自带火种（打火机、火柴等），同家长一道祭祀用火时千万要把周围的易燃物弄干净，如果不小心引燃了周围的易燃物就很容易失火烧山，酿成大错。

3．燃烧祭祀物品应尽量慢慢用小火，注意风大刮走了燃烧的物品从而引起失火。

4．祭祀仪式结束后，不要立即离开，要仔细察看刚刚烧过的地方还有没有火星，一定要让火星完全熄灭后才能放心离开。

5．请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，谁将会负法律责任和经济赔偿责任。

第3篇：森林防火规则范文

今天，全市林业局长会议我县隆重召开。首先，我谨代表全县林业局的全体干部职工，向在座的各位表示热烈欢迎。2006年是“十一五”规则实施的第一年，也是建设社会主义新农村的第一年。2006年以来，县林业局在上级的正确领导下，加速生态建设，加强资源管护，提升优势产业，加强队伍建设，提高服务水平，为全面完成全年工作任务奠定了坚实的基础。下面，我就我县今年一季度的林业工作作如下汇报：

一、以开展作风建设年活动为契机，加强队伍建设

2006年，县林业局为进一步巩固党员先进性教育动的成果，切实解决干部职工作风建设中存在的突出问题，建设一支过硬的林业队伍，在全县率先开展以“建设进取型机关、务实型机关、服务型机关”为主题的“作风建设年”活动。活动围绕加强思想作风建设、加强工作作风建设、加强廉政建设、加强学风建设重点进行。为确保活动不走过场，我局严格落实两项制度：一是机关考勤制度。从3月1日起，机关实行电子刷卡考勤。二是“八不准”制度，即不准赌博，不准酗酒，不准或越权执法，不准纵容、袒护、包庇被查处的对象，不准泄露案情和稽查行动的计划，不准向服务和执法对象索取或变相索取财物，不准上班时间上网聊天，玩游戏和观看黄色内容，不准议人或传播小道消息，禁止发生有损团结的行为。原创：“作风建设年”活动开展以来，全体干部职工的纪律观念、责任意识和服务意识进一步增强，队伍的整体素质得到提升。

二、以提高造林质量为切入点，加强生态建设

2006年，我县从提高造林质量入手，加大投入，加快生态建设步伐，年初县局就工程造林任务和工程造林质量管理下发了专门文件，明确了工程造林质量的管理纳入目标管理之中，并实行工程管理，进一步明确了县局营林科和各林业站责任；在规范苗木管理，在工程造林中实行苗木定点合同管理，要求苗木必须达到2级以上方能出圃，并由县局调拨，通过这些措施形成了工程造林设计、整地、苗木、栽植四个环节的质量管理制度，坚持上一个环节达不到要求的不能进入下一个环节；营林科工作人每处工程指导监督4次以上，重点难点地方更是多次监督，有效地提高了造林质量。

（一）造林任务全面完成。全县共完成造林12450亩，其中工程造林3900亩，社会面上造林8550亩，工程造林3900亩中市级异地造林1200亩，省级异地造林2500亩，市级油茶示范工程200亩，社会面上造林迹地更新3500亩，低产林改造5050亩。

（二）义务植树掀起。2006年是开展全民义务植树活动25周年，长沙县今年的义务植树工作以开展基地义务植树活动为重点。县人民政府下发了《关于切实开展2006年度基地义务植树活动的通知》，要求全县人民统一思想，提高认识，将基地义务植树作为完成八件实事、创建“国家森林城市”的工作任务，作为建设环境和谐、生态文明的社会主义新农村的切入点。全县人民响应号召，积极投身义务植树活动，全县共建设义务植树基地25处，面积2325亩，公路绿化18公里，义务植树312200株，义务植树尽责率达95﹪。

3月10日上午，省委常委、市委书记梅克保率领市委、市人大、市政府、市政协、长沙警备区和市纪委领导及机关工作人员300多人赴长沙县县城徐特立公园，开展义务植树活动。同时，长沙经济技术开发区党工委书记、县委书记杨光荣率县委、长沙经济技术开发区、县人大、县政府、县政协和县人武部领导及机关干部400多人，与市党政军领导一道开展义务植树活动。义务植树现场彩旗飘舞，人声沸腾，一片欢歌笑语。共种植玉兰、樟树、杜英等15个树种2000多株，掀起了义务植树的。

（三）生态圈建设紧锣密鼓。年初我们就生态圈建设分别与县区有关部门反复协商沟通，先后制订了三个预案供领导决策，3月20日县政府常务会议正式确定我县2006年城市林业生态圈建设地点，工程地点位于黄花镇，涉及大路、谎话、黄垅、观山四个村，东起黄花收费站，西至野鸡坡跨线桥，全长4500m，面积226亩（基本农田除外），其中新造194亩，补植32亩。目前，我们已完成初步设计方案，争取4月20日前通过投资评审，4月25日前确定施工单位，5月25日前全面完成建设任务。

三、以整顿林政秩序为重点，加强资源管护

保证森林资源的持续增长，大力营造是基础，加强管护是保障。2006年，我们以整顿林政秩序为重点，进一步落实限额采伐制度，强化森林防火措施，构建有力森林资源管护体系。

（一）整顿林政秩序打击违法行为。继去年全县开展集中整治林政秩序后，我县的林政秩序有了根本性的好转，但还是有少数“树贩子”屡教不改，乱砍滥伐，乱收乱购。为了稳定林政秩序，保护森林资源，我们坚持“两手抓，两手都硬”的方针，坚持抓源头管理，点面结合，全方位地打击破坏森林资源的违法行为。森林公安派出所、林业行政执法队和基层林业站紧密配合，加大依法打击力度，有效地维护了全县稳定的林政秩序。据统计，一季度，全县共办结林业行政案件30起，处罚21人次。

（二）调处山林纠纷维护社会稳定。山林纠纷成因错综复杂，牵涉面广，政策性强。我们做到坚持以事实为依据，广泛收集证据，根据有关法律、法规、政策及时调查，调解山林权属纠纷，同时在县级法制部门的配合下做好有关确权的工作，保证了纠纷处理的效果和质量。我们认真接待群众来电、来信、来访，对提出的问题，不回避，不推诿。进一步完善接待制度，在值班上求“全”，在接待态度上求“细”，在思路上求“新”，在工作上求“实”。设置了《来信、来电、来访登记本》、《事项督办单》、《来电、来信、来访事项督办单》，提高了办事效率，将矛盾化解在萌芽阶段，有力维护了社会稳定，保护了有限的森林资源。

（三）落实防火措施确保资源安全。一季度全县发生山火15起，其中火灾2起，火警13起，过火面积723亩，共立森林火灾案件2起。在森林防火上，我们主要做了以下几项工作：

1、根据市森林防火办的要求，在全县开民了创建“春季森林火灾三无创优活动”。

2、开展森林消防督查。3月16日，我们组织开展了全县森林消防督查，并对重点乡镇如白沙乡、双江镇等地进行了重点检查，使我县的森林防火工作在组织机构、宣传力度、火源管理、扑火准备等方面得到有效的促进。原创：

3、强化防火值班制度。县防火办坚持24小时值班，使全县森林防火工作信息畅通，反应迅速。在森林防火特护期安排全体干部职工待命，一旦有火情能一时间赶赴现场，指挥扑救，减少火灾损失。

（四）开展林地清理依法征用林地。2006年，为全面落实党的十六大提出的建设节约型社会的会议精神，促进人口、资源、环境协调发展，将用好、管好林地放到可持续发展战略的突出位置，我县在全县开展征占用林地清理整顿工作，对2003年1月1日以来各类违法占用林地的工程建设，重点是对采矿、采石、采土项目和单位法人违法占用林地，少批多占、不批也占等蚕食林地的行为进行清理，坚决纠正使用林地方面的违规、违法行为。对违法用地的清理同时也促进了依法用地，一季度全县共呈报征占用林地10处，69.02公顷,征收森林植被恢复费393.901万元。

第4篇：森林防火规则范文

    措施,开发利用,发展

    1.生态公益林资源特点分析

    山脉生态公益林是大洋山景区景区森林资源重要组成部分, 也是城区和城郊的森林资源, 主要功能是景观美化、保健游憩、环境保护, 森林资源特点基本符合功能要求。

    (1)森林覆盖率高, 乔木林单位面积生长量高、蓄积量大。山脉生态公益林中, 乔木林平均生长量1999 年高达0.27 立方米/亩·年、2003 年高达0.34 立方米/亩·年, 每年林木消耗量少, 所以, 每年蓄积量增加较多, 乔木林平均单位面积蓄积量已从1999 年的5.1 立方米/亩增至2003 年的6.2 立方米/亩, 公益林比较高大粗旷、林相整齐、林分质量良好。

    (2)植物资源丰富、阔叶林比例高乔木林中阔叶林: 较高, 并且阔叶林中有多种树种混交, 林木生长良好, 其中木本植物179 属, 乔木类植物126 种, 乔木类中常绿阔叶树36 种。竹类植物6 属, 18 种。亚热带针叶林: 以马尾松林为主, 马尾松林在砂岩、火山碎屑岩分布区尤为集中,其中灵隐寺尚有柳杉、桧柏林分布。常绿阔叶林: 木荷林成片的见于北高峰南侧,常绿落叶阔叶混交林: 青栲、紫楠、大叶锥栎为主要混交林, 紫楠、枫香混交林较集中分布周围。落叶阔叶林: 化香、黄连木、麻栎林在飞来峰等多处的山坡皆有分布。

    (3)生态林景观优美。生态林是大洋山景区景区自然景观的主景或背景、衬景,区内有阔叶林、柳杉林、竹林、桂花树、梅花林、茶园等多种特色知名景观, 如双峰插云、九里云松、永清竹浪、天外茶园、灵峰探梅等景点, 都与生态林景观有关。两侧的红楠、紫楠、木荷、枫香、毛竹、桂花的林带中, 生长着众多的被称誉为佛门植物象征的娑罗子( 七叶树) , 以它特有的姿态和花果色彩, 渲染和散发着浓浓的朝香敬佛的佛国气氛。参考网。九里云松的上层青松、中层槭树、下层杜鹃花的植物配置, 谱写了“九里青松十里枫、林下片片映山红”的意境。

    2.生态公益林的保护

    柔美的山脉轮廓起伏, 瑰丽苍翠的林相变幻, 丰富的名胜古迹, 厚实的文化积淀, 使景区山脉旅游备受中外游人青睐。提高全社会对生态公益林的保护培育、自然生态环境的保护, 可持续发展理念, 是做好生态公益林管理、保护、利用的必要保证。生态公益林在现代更担负着提高生态环境质量的任务, 因而在种植和上应注重满足保护及调节环境的功能需要, 要求突出整体的美和大环境美。对于现代城市人整日被包围在灰色混乱的城市中, 已厌恶了过分的人工环境, 因而希望通过公益林寻回日益失去的天然情趣,实现心理和生理上的平衡。生态公益林体现的是一种舒展大方的自然气息。

    2.1 合理的生态采伐

    生态采伐的原则是,采伐不影响或尽可能不影响森林生态系统,不造成森林生态系统结构、功能的损伤。其采伐设计不仅考虑木材收获,而且要考虑维持天然林固有的生物多样性、树种组成和搭配、林相和森林景观及其功能等因素。参考网。这也正是这种理念与传统采伐方式的根本区别。生态采伐设计涉及3个层次:林分、景观和模仿自然干扰。在林分水平上,要系统地考虑林木及其产量、树种、树种组成和搭配、树木径级、生物多样性的最佳组合、林地生产力、养分、水分及物质和能量交换过程,使采伐后仍能维持森林生态系统的结构和功能,确保生态系统的稳定性和可持续性,充分反映自然- 社会- 环境的和谐及人类经济社会的发展需要。在景观水平上,使采伐过程模拟自然景观特征。模仿自然干扰则是模仿森林在自然生长过程中会自然燃烧或遭遇风倒等现象,通过外力干扰帮助森林成长。如有计划地人工助燃,可以消灭森林中的病虫害,烧死一些过密的林下植物。风倒可以形成林窗、林隙,大小不同的林窗、林隙,其实就是多种生物的乐园。

    2.2 加强对自然保护区的建设和管理

    自然保护的宗旨就在于管理和保护整个生物界和人类社会赖以生存和发展的大自然环境和自然资源,使之可持续合理利用。保护森林资源,已成为实现自然保护宗旨的重要组成部分。建立自然保护区则是世界各国保护森林资源的重要手段。中国的自然保护区发展很快,截至2003年,中国自然保护区已发展到1538处,总面积达到1118亿公顷,占国土面积1213%。其中国家级自然保护区有164处;全国拥有国际重要湿地20处, 面积有303公顷。设立自然保护区,建立起一定的组织机构、管理队伍、管理规则和资金来源渠道,有利于防止人为干扰破坏和任意改变林分的经营方向,还有利于保护珍贵树种,特别是稀有种和濒危种。自然保护区的发展对环境资源林建设,有很大推动作用。 2.3 不断推进退耕还林工程 退耕还林工程是保护生态环境和发展农村经济的

    一个重要措施, 2002年,国务院出台了《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》,颁布了《退耕还林条例》。当年,据对全国57个最早实施退耕还林县的典型调查,工程实施四年来已取得了明显成效:

    (1)严重的水土流失和土地沙漠化治理初见成效。57个县的水土流失面积四年间减少了41. 97万公顷,沙漠化减少了5. 05%。

    (2)广大农民从中得到了实惠,增加了收入。1999年到2002年四年间,退耕农户每人每年平均从退耕还林中得到的收入为241. 37元,退耕农户人均纯收入的14. 7%来自退耕还林。

    (3)促进了土地利用结构的合理调整。1998年, 57个退耕还林县25°以上坡耕地面积为5016万公顷,占耕地总面积的17. 32% ,到2002年,已累计退耕3516万公顷,其中25°以上坡耕地退耕16. 8万公顷。

    (4)农林牧产业结构有所调整。57 个县2002年的林业产值占农林牧渔业总产值的比重比1998年提高了117个百分点,提高幅度比全国同期平均水平高1. 6个百分点[ 4 ] 。“十五”期间,退耕还林工程已经涉及到25个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的1500多个县、6亿多农业人口,工程建设区面积约占国土总面积的50%以上,涉及中国生态类型的2个大区(长江流域及南方地区、黄河流域及北方地区) 、11个类型区(热带、亚热带、温带、暖温带水土流失区、风蚀沙化区和自然灾害频发区等) 。

    2.4 对森林资源进行分类经营管理

    以生态和社会需求为主,兼顾经济利用,对森林实行分类经营管理,分类发展。一是按生态、社会和经济利用的要求,将森林按区域进行分类经营和管理。区域的划分不是按行政区域,而是按资源的自然特征划分,更有利于提高资源的管理效率。二是林业计划体系应有权威性、持续性和有效性。林业的规划是建立在严格的法律制度上的,这是森林资源管理的一个重要特点,它保证了林业计划制定和实施的权威性和有效性。任务明确。三是林业计划体系将基本森林资源计划与重要林产品长期供求预测联系起来,作为林业发展的长期方向和制定林业政策的指南,这样的计划体系既突出生态建设,又强调了林产品生产的重要性,用材与生态利用兼顾,有利于引导林产品生产经营者,根据市场供求预测,组织森林培育和经营,使培育与生产不脱节。四是采取一系列措施保证林业计划的实施和目标的实现,使计划落到实处,并充分尊重生产经营者的权益。

    2.5 加快国有林改革

    第一,明确国有林的地位和作用。国有林的作用已向生态环境、游憩娱乐、生物多样性保护以及文化教育等多用途利用发展,其地位就是担负着为国民经济持续发展提供生态环境支持,同时,也承担着相当的木材生产任务;第二,改革国有林经营机制,减员增效,提高国有林的经营效益;第三,增强国家对国有公益林的财政支持。中国的国有林承担着巨大的生态环境保护任务,没有政府尤其是中央政府强有力的支持,中国国有林森林生态防护功能将很难发挥应有的作用,因此,应当增强国家对国有公益林的支持。

    2.6 加强森林防火

    进入80 年代以后, 景区农民生活逐步富裕起来, 燃料结构发生变化, 农户改烧煤气, 山上的枯枝落叶、茅草、灌木等可燃物大量积累。同时, 随着旅游业的蓬勃发展, 进入景区的游客量剧增, 许多人上山随意吸烟、野炊, 香客随地烧香, 上坟扫墓者上山烧香点烛, 极易引发山林火灾。成立森林防火联防组织各部门协同配合, 各司其职, 采取一系列有效措施: 落实防火经费建立联防组织, 坚持目标管理; 加强宣传教育, 加强火源管理;加大防火基础设施建设和森林防火队员培训力度, 确保景区已连续二十年未发生森林火灾。参考网。

    2.7 着力护育养护

    大洋山景区景区山脉终年郁郁葱葱的生态公益林充满生机和活力。群山茂盛的植被得益于当地温暖湿润的亚热带气候, 也是自唐、宋、明、清以来先人们不断植树, 特别是近半个世纪来大规模采取以封山育林和植树造林为主的经营措施, 禁止进行以木材生产为目的的生产性森林采伐活动, 使得生态公益林林木葱郁, 浓荫蔽日, 兼以灌木花草地丛生, 山林野趣油然而生。由于拟松材线虫危害,为了防治拟松材线虫, 对有松树的过熟林应采取适度的林相改造措施, 对有松树的幼龄树、中龄树应采取抚育间伐措施。

第5篇：森林防火规则范文

论文摘要:在分析专家系统、智能决策支持系统的基础上,探讨智能决策支持系统在林业中的应用,提出了精确林业工程智能决策支持系统平台设计框图及其系统功能。

智能决策支持系统(IntelligentDecisionSupportSystem,IDSS)的概念最早由Bonczek等人于20世纪80年代提出[2]。IDSS是在决策支持系统

(DecisionSupportSystem,DSS)的基础上集成人工智能(ArtificialIntelligence,AI)及专家系统(ExpertSystem,ES)而形成的,其核心思想是将人工智能与其它相关科学技术相结合,使DSS具有人工智能,能够更充分地应用人类的知识。IDSS既充分发挥了专家系统以知识推理形式解决定性分析问题的特点,又发挥了决策支持系统以模型计算为核心解决定量分析问题的特点,充分做到了定性和定量分析的有机结合,使得解决问题的能力和范围得到一个大的发展。

1决策支持系统及其在林业中的应用

DSS是在20世纪70年代初由美国MSScottMorton首先提出[3],并在80年代迅速发展起来的新型计算科学。DSS是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础,以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段,针对半结构化的决策问题,支持决策活动的具有智能作用的人机系统。该系统能够为决策者提供决策所需的数据、信息和背景材料,帮助明确决策目标和进行问题的识别,建立或修改决策模型,提供各种备选方案,并且对各种方案进行评价和优选,通过人机交互功能进行分析、比较和判断,为正确决策提供必要的支持。

DSS实质上是在管理信息系统和运筹学的基础上发展起来的,它把管理信息系统和模型辅助决策系统结合起来,使得数值计算和数据处理融为一体,提高了辅助决策的能力。它的产生基于以下原因:(1)传统的管理信息系统要靠人来实现模型间的联合和协调,解决复杂的、多模型辅助决策效率低下,而决策支持系统是由计算机自动组织和协调多模型的运行和数据库中大量数据的存取和处理,达到更高层次的辅助决策能力;(2)解决半结构化和非结构化问题的需要。

DSS由3个系统组成[3],即人机交互系统(对话部件)、模型库系统(模型部件)和数据库系统(数据部件)。

20世纪80年代以来,决策支持系统广泛应用于林业,并在林业资源与环境监测、森林病虫草害防治等领域取得了丰硕的成果。中国林业科学研究院建立了基于Internet网络环境的林业资源数据库[4],包含了森林资源状况、林业社会情况、林业经济情况、林业工程建设情况、林业营林情况和林业自然资源等历史数据。该系统运行采用了基于Internet的3层结构模式,即用户/WEB服务器/数据库服务器运行模式,可提供数据的网络查询、管理和维护功能,为分析和决策提供支持。

WCSchou等人开发了航空喷雾决策支持系统(SpraySafeManager,SSM)[5]。我们知道除草剂被普遍用于森林杂草防除,但除草剂脱靶喷雾沉积和漂移是一个重要的环境问题,因此在清楚喷药工具对环境的影响及作用效果、运用效率的前提下,可靠地进行除草剂喷洒是必要的。SSM的特点就是将喷雾沉淀和漂移的预测与生物反应模型融合在一起。该系统包含了一系列除草剂/杂草和除草剂敏感植物雾滴反应模型及产量模型。第二代SSM(SSM2)将喷雾沉淀和地理信息系统(GIS)融合在一起,增加了斜坡沉积修正模型和飞行路线确定模型,从而可在真实的空间背景下区分喷雾区边界和敏感区域。由于使用者能够即时、直观地“看到”喷雾区地图上的图像及数据,使得SSM2的模拟更加真实。

2智能决策支持系统及其在林业中的应用

2.1智能决策支持系统的信息结构

图1为智能决策支持系统的信息结构[6],其中知识库用来存放各种规则集、专家知识经验及其因果关系;数据库存放基础数据、决策信息和事实性知识;模型库用来存放各种决策、预测及分析模型;多库协同器从知识、数据、模型、方法等各个方面为决策服务,协调各部分之间的关系,为管理决策提供多方面、多层次的支持和服务。

2.2智能决策支持系统的研究进展

随着Internet/Intranet技术的发展,传统的智能决策支持系统面临着一些新的问题:(1)分析、决策用的数据不再集中于一个物理节点,而是分散到网络上的不同节点;(2)分布、决策模型和知识处理方法也从一台机器上的集中处理,变成在网络环境下的分布或分布加并行的处理方式。

进入20世纪90年代以来,人工智能(机器学习、模糊技术、人工神经网络)、专家系统、数据库技术和Internet/Intranet技术的发展为IDSS提供了强大的技术支撑。20世纪80年代兴起的Agent技术为智能决策支持系统奠定了技术基础。Agent是一个能够持续自主驻留、活动于真实的或虚拟的复杂动态环境中的问题求解实体[7]。Agent具有相当程度的独立性、自主性、协作性、适应性和社会性,并在一定程度上具有人的部分智力。将Agent技术融合到智能决策支持系统中所集成的基于Agent的智能决策支持系统具有传统IDSS所没有的一些特性:(1)开放性。即能够与外界交互,系统资源不足时能够向外界请求帮助,同时具有对外提供资源的功能;其二是系统部件的易于增减,保持系统完整而不含多余的计算过程。(2)IDSS是分布式的、基于网络环境的。(3)资源可重复使用。不但决策程序、决策方法可重复使用,而且系统资源(决策知识、决策经验、决策模型等)能被不同的决策程序多次调用。(4)集成群体的经验和智能。(5)突破静态的程序化决策方式,实现人机智能结合。

目前多Agent技术已成为人工智能研究的热点。多Agent系统(Multi-AgentsSystem,MAS)是一个松散耦合的Agent网络,这些Agent通过交互解决超过单个Agent的能力或知识的问题。多Agent系统具有如下特征:每个Agent拥有解决问题的不完全的信息或能力;没有系统全局控制;数据和知识是分散的;处理是异步的;Agent是异质的、分布的;系统是开放的。

2.3智能决策支持系统在林业中的应用

随着数据挖掘、人工智能、3S与DSS技术的发展,以及精确林业自身发展的需要,国内外开始研究智能决策支持系统在林业中的应用,如防护林体系建设、森林防火、变量施肥等。

北京林业大学研制出区域生态经济型防护林体系建设模式智能决策支持系统[8]。该系统由4个子系统构成:数据及数据库管理、图形及图形库管理、模型及模型管理库、专家系统,并以数据及图形系统为基础,以模型系统为分析手段,以专家系统为智能决策核心,各模块相对独立,以数据管理模块为中介,组成有机整体。可实现统计、预测、区域生态经济系统诊断、土地分类及生态评价、林种的水平及立体配置、区域经济结构优化等功能。

东北林业大学与黑龙江大兴安岭防火指挥中心课题组通过3个阶段的研究,建立了基于WEB与3S技术的森林防火智能决策支持系统[9],实现了林火数据库、林火预防预报、林火蔓延模型、扑火指挥决策等方面的智能化、网络化管理。它包含了森林防火灭火系统中的地形图绘制,防火机构、历史火灾和各种代码等数据库的建立与维护,火点定位、火场蔓延、派兵扑火、清理看守火场和损失评估等模型的建立,与上下级单位的数据交换,在火灾发生前可作出林火预报和预防;当林火发生时,可模拟林火的蔓延,并提供火场定位、派兵、扑火、清理火场、看守火场等辅助决策方案,为指挥员作出正确决策提供参考;火灾发生后可作出火灾损失评估。

RaymondKFink等人[10]利用机器学习方法分析空间土壤肥力、土壤物理性质和产量数据,在可变量施肥系统中利用基于规则的决策支持工具(DSS4Ag)降低施肥量、增加产量。利用标准的GIS工具将农田进行网格化,分成10×30m的矩形方块。根据历史产量数据、历史性质数据(土壤物理性质、土壤化学性质、坡度、地貌等)进行数据挖掘,采用CART回归树运算法则(Beriman等,1984)确定产量模型,根据当前性质数据、产品市场价格等,按照经济效益最大的原则确定施肥量的大小(如果施肥费用大于增加产量的产值则不予施肥)。从测试结果看,采用DSS4Ag系统进行变量施肥,产量增加不很明显,但施肥总量明显减少,降低了成本,且降低的成本超过了必要的土壤测试和变量施肥装置的花费,整体经济效益得到提高。

3精确林业智能决策支持系统的设计

3.1精确林业的概念

精确林业是综合利用地球空间信息技术、计算机辅助决策技术、林业工程技术等现代高新科技,建立一体化、数字化、智能化的现代化林业生产模式和技术体系,最大限度地获得森林的生态、经济和社会效益,实现森林可持续经营和区域可持续发展[10~12]。简言之,精确林业就是实现以最小资源投入、最小环境危害获得最大林业效益。其中,地球空间信息技术主要有全球定位系统、地理信息系统、遥感、数据通讯;计算机辅助决策技术主要有管理信息系统、决策支持系统、专家系统、智能决策支持系统;林业工程技术主要有林业机械自动化、森林病虫草害防治、森林土壤类型分析、林地适应性评价、立地类型与立地条件分析、林木育种、施肥、林木采伐,等等。精确林业的研究与发展有助于我国人口、资源与环境方面重大问题的解决,有助于林业资源的高效利用和林业环境保护,是发展林业的重要途径。

3.2系统的总体设计框图

建立GIS和ES集成的精确林业智能决策支持平台,可为林业生产者、管理人员和科技人员提供网络化、智能化、形象直观的信息服务。根据历史上病虫草害发生情况和森林保护专家在长期研究与生产实践中获得的知识,进行病虫草害统计趋势模型和技术经济分析,建立农药使用技术专家系统,并根据实时数据处理、喷雾目标特征和病虫草害防治目标阈值,建立智能决策支持系统,从而可针对不同林业生产情况及病虫草害发生类型、程度等实际需要确定农药投入的种类、数量等,指导自动执行变量投入决策,控制可变量喷头实现特定区域的农药精确定量喷雾,最大程度上杜绝非目标农药沉积,减轻环境污染。同时,病虫草害防治后的一系列数据可作为来年病虫草害预测和森林病虫草害防治战略的储备参考。

根据我们的研究和实践,提出精确林业智能决策支持系统(PFIDSS)的总体设计框图(图2)。

3.3系统的功能

(1)GIS数据仓库包括3个基本功能:①数据获取。负责从外部获取数据,将数据分类,重新组合成面向全局的数据视图,从而解决IDSS中数据存储和数据格式不一致问题;②数据存储和管理。负责数据仓库的内部维护和管理,包括数据的存储组织、维护、分发等;③信息访问。它属于数据仓库的前端,面向不同种类的最终用户,由系统的各种工具组成。数据仓库的最终用户在这里提供信息、分析数据集。

(2)数据挖掘系统。对数据仓库中的数据进行挖掘,通过大量的历史性数据分析,从中识别和提取隐含的、潜在的有用信息,通过多库协同器,将其分发给数据库管理系统、方法库管理系统、模型库管理系统、知识库管理系统。挖掘的主要技术是空间要素和属性信息关联的空间数据挖掘,它的研究内容不仅仅局限于对地理要素的空间位置和空间关系的研究,而且还包括对空间现象(季节更换、气象条件)、空间因素(高山、谷地、平原)、空间组成(土壤、地貌、植被、水域)、空间活动(水土流失、沙漠侵蚀)等的研究,力求从中揭示出相互影响的内在机制与规律、空间活动(水土流失、沙漠侵蚀)等的研究,力求从中揭示出相互影响的内在机制与规律。

第6篇：森林防火规则范文

公路施工安全责任书范本(一)

为了贯彻党和国家安全生产方针，预防生产中各类事故的发生，保证国家财产和人民群众的生命安全，安全工作必须实行“谁主管，谁负责”，根据本项目工程施工特点，特制定本责任书。

第一项 施工爆破和民用爆炸物品管理

第一条 施工班组在爆破作业时，必须持有经所辖区公安机关考核合格发放的作业证，严禁无证爆破作业。有证跨地区或有证过期作业现象，均视为无证违章作业，工地技术员或安全员将视其情节令其整顿或停止施工，对施工班组将按照公安机关有关规定从严处理。

第二条 爆破作业人员领取爆破物品时，必须出示所辖公安机关核发的爆破作业证(复印件)和身份证，否则项目部将拒绝发放火工材料。爆破作业人员和打眼人员必须配戴安全帽。严禁私藏、转借、倒卖爆破物品，如有违者将处以重罚，并交公安机关处理。从事爆破作业人员上班时间禁止喝酒。

第三条 在施工爆破中，必须按规定的放炮时间进行爆破，做到“三统一”(统一放炮时间、统一信号、统一指挥)、“四固定”(固定装炮人员、固定点炮人员、固定安全警戒人员、固定放炮时间)。

第四条 在有车辆、行人随行的路段放炮作业，放炮前警戒人员须配戴臂章，手持红绿旗，设置安全木马及标志。爆破作业必须由经过考核合格的爆破员担任。

第五条 使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度，禁止非爆破员进行爆破作业，施工队伍应提供爆破作业人员名单及其作业证和身份证复印件，统一由项目部技安科存档。

第六条 在村寨房屋或其它输电线路(高压电)、种有庄稼的田地附近、河渠等地段放炮，必须加覆盖物，预留一定的保护距离，以免飞石。

第七条点炮前必须选择安全避炮处(区)，炮响要记清数量，确认炮响无误后方可解除警戒。

第八条 凡新购进的各型号(规格)导火线必须由炮工测燃烧速度后，才能确保各类炮所用导火线长度，在进行群炮作业时，须事先设信号炮，以保证点炮人员的安全。如采用电爆破，事先设测试电启爆器及导电线。

第九条 在放炮时如有哑(瞎)炮应继续保持警戒，沉着冷静、细心查明原因，排除后方可解除警报(警戒)。严禁在原残眼、哑炮位置重新打眼，如因导火线未燃，可重点引爆，如因药包(炮眼)内的原因，应细心掏出填塞物加装少许炸药引爆，哑(瞎)炮处理必须当天完成，如遇特殊情况须报安全员批准后，由施工组派员昼夜警戒并设置危险标志，排除哑炮后方可解除警戒，装炮须用木(竹)棍，严禁用铁器(铁棍、炮钎)装炮，高边坡打眼人员必须戴安全帽系好安全绳。

第十条 在领用、运送爆炸器材时，杜绝混装、混运，须将导线与炸药分离运送，且轻拿轻放，当天用剩的爆破物品余存归库，必须当天领用，施工组须接受项目部安全员和技术员的监督、检查，如有违反将进行严肃处理。

第十一条 根据本合同段的施工特点和地质情况，要严格控制炸药的用量。禁止药量在50Kg以上的爆破。

第二项 高空作业人员及高边坡、悬崖施工

第一条 危险松动的浮石未清除，不准在边坡下施工，不戴安全帽、不系安全绳不准施工，安全绳应在牢固的固定物上，未经检查的安全绳不准使用，边坡顶和边坡脚不准同时施工。土石方开挖要从上至下，严禁挖“神仙土”。

第二条 桥梁施工、高空作业必须配戴安全绳、安全帽，以及安全网。

第三条 在开挖深基坑时应在其周围2米内不准堆土石，搭设支架时应按技术员的要求办理，结构合理、牢固。桥梁支架及高空作业须穿防滑鞋，严禁在施工时戏耍。患有高血压、心脏病等疾病以及不适应高空作业的人员，不准上桥梁支架及高边坡施工。搭设支架时应设警戒人员，防止闲人入内受伤。

第四条 在进行构造物砌筑和抬运石料时应事先检查抬绳、抬杠，高挡墙和桥台下严禁站人，自卸汽车(拖拉机)装运土石方和筑路材料时，不准乱扔乱抛，应按先后顺序进行，自卸汽车(拖拉机)上严禁载人。

第三项特殊季节与夜间施工

第一条雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

第二条在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行横道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。

第三条长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。

第四条冬季施工必须严格执行冬季施工的有关规定，做好保温，防冻等安全防护措施。

第五条高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑措施。适当调整作息时间，尽量避开高温时间。

第六条夜间施工时，现场必须符合操作要求的照明设备。施工驻地要设路灯。施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯示警标志。大型桥梁攀登扶梯处必须设置照明灯具。

第四项 交通安全

第一条 施工人员应遵守交通规则，禁止搭乘运输车辆及其它施工机械上、下班，更不能强行爬车。因此造成的伤亡后果自负。

第二条 移动空压机、拌和机及其它机械时要统一指挥、统一号令、专人负责，闲人不准进入作业区，施工人员不准随意驾驶机(车)玩耍，在碎石机、打砂机工作时不得将手伸进喂料斗，不准赤足上班。检修电动机时应先断电，并有专人看守电闸。

第三条 凡进入本合同段参与施工的运输机械，应遵守交通规则，严禁无证驾驶、酒后驾车和开“病”车，应服从工地安全员的检查、指挥及技术员的安排，按指定的地点卸料。

第五项 治安保卫和遵纪守法。

凡参加本合同段施工建设的人员，施工队伍都必须遵守国家有关法律法规，自觉维护社会治安，遵守当地村规民约，尊重民风民俗及治安条例，做一个守法公民，施工队伍必须接受公安部门、项目部、技安科的管理，每个施工人员必须持有居民身份证或区(乡)级的身份证明书，方能进场施工。施工人员不得偷盗或进行其它违法活动，更不能行凶闹事，违反国家计划生育政策的人员不得留住工地、施工班组不得留宿违法或公安机关追捕的犯罪分子。

凡进入我部工地的施工队伍，其负责人应对所施工地段安全全面负责，必须严格遵守本责任书之规定，加强对施工人员的安全教育和安全学习，强化安全管理，配备专职安全员，每天对工地进行安全检查，发现事故隐患，及时消除，做到“安全生产，预防为主”。同时，应与项目部签定安全生产责任书，明确安全责任。

在施工中，各施工队伍如违反责任书的有关规定，项目部技安科有权对责任者进行处罚，对施工队伍下达整改通知或停工整改。情节严重的，报项目部领导勒令其退场。

签定责任书单位负责人(签章)：

20xx年xx月xx日

公路施工安全责任书范本(二)

为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实责任，强化管理，积极预防生产安全事故发生，保障职工生命安全与身心健康。建立“以人为本”的安全理念，营造关注安全、关爱生命的和谐氛围。项目经理部与施工队签订安全生产责任书，并严格履行各自责任。

一、中铁十七局集团第二工程有限公司汶马项目高速公路C21合同段安全生产工作目标

1、责任目标

(1)杜绝职工(含民工)因公、非因公(病故除外)死亡事故，确保无责任事故。(2)杜绝发生一般及以上安全事故(含交通事故、设备事故、火灾事故和中毒事故)。

(3)杜绝发生造成重大不良社会影响公共安全事件。

(4)有效防范各类自然灾害，避免群死群亡。

(5)单位主要负责人、安全管理人员、特种设备、特殊工种人员安全资格培训持证上岗率为100%。

2、工作目标

(1)严格执行国家、四川省安全法律法规、技术标准、规程规范、合同文件及公司、管理局的各项安全规定。

(2)按国家相关法律法规和合同文件中的有关规定建立落实安全生产责任体系，并持续改进。

(3)落实“三项岗位”人员和班组长、新员工、农民工等安全教育培训上岗制度，严格落实项目领导现场值班、带班制度。

(4)强化安全目标管理。将安全责任目标层层分解落实到各部门、作业队、班组(或岗位职工)及协作单位。按季度或年度检查考核兑现。

(5)执行安全技术措施、专项施工方案申报制度。

(6)落实危险源动态管控、隐患排查整改和特种设备(设施)检测检验制度。(7)落实安全工作例会制度。

(8)落实安全生产费用投入保障制度。按合同文件及公司、管理局的有关规定要求申报和落实安全生产费用，确保本单位安全生产费用合理有效使用。

(9)制定与实施安全生产事故、防洪度汛、森林防火等应急救援预案，根据季节性气候变化和应急管理要求，落实防洪度汛、森林防火等应急物资，积极组织开展防洪度汛、森林防火等方面的应急救援演练。

(10)及时、如实按照法律法规及公司、管理处的有关规定及要求报告生产安全事故，落实事故处理决定和防范措施，防止事故重复发生。

(11)积极创建安全标准化示范工程、示范班组(安全和谐型)和安全文明岗位，努力实现3级达标目标的管理要求。

(12)项目安全管理制度健全、职责明确、人员到位、监督检查及时全面、记录完整，《安全生产履责监控办法》落实的好。

二、施工队安全生产工作目标1、责任目标

(1)杜绝职工(含民工)因公、非因公(病故除外)死亡事故，确保无责任事故。(2)杜绝发生一般及以上安全事故(含交通事故、设备事故、火灾事故和中毒事故)。

(3)杜绝发生造成重大不良社会影响公共安全事件。

(4)有效防范各类自然灾害，避免群死群亡。

(5)安全管理人员、特种设备、特殊工种人员安全资格培训持证上岗率为100%。

(6)对本施工队的安全生产负责。

2、工作目标

(1)协助安全总监、质量安全部，组织开展施工现场安全环保工作。

(2)督促检查本项目部现场各负责人、班组长及作业人员履行“一岗双责”，落实安全环保职责。

(3)配合项目部建立健全安全环保保证体系，保障安全环保措施费用的有效投入。(4)督促现场各作业班组、作业人员认真按照专项施工方案进行施工，对落实不到位的，禁止组织施工。

(5)督促各作业班组、作业人员落实各项安全技术措施。

(6)合理安排现场的作业人员，现场特种作业人员持证上岗率100%，配合安全环保部门做好各作业人员的取证培训工作。

(7)督促现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并认真做好现场各作业人员的考核工作。

(8)组织现场作业人员认真开展“三工”活动，对现场的“三违”现象负监督管理责任。

(9)督促现场作业人员做好各项森林防火、消防等工作，对施工现场的森林防火、消防设施等进行巡视巡查，发现压力不足或损坏的及时通知项目部设备物资部进行更换。

(10)加强现场职业健康、安全环保管理工作，认真开展施工现场的安全环保工作的日常检查及参加项目部各职能部门组织的职业健康、安全环保检查，对存在的各类隐患及时的整改，并将整改结果上报项目部安全质量部复查。整改率达到100%。

(11)组织各作业人员做好现场的文明施工工作。积极落实上级有关部门、汶马高速管理处、监理办、项目部有关职业健康、安全生产环保水保的文件、通知要求。

(12)自觉遵守项目部有关职业健康、安全环保的各项管理规章制度，服从现场安全管理人员的管理。

(13)负责做好本施工队的消防保卫工作，不发生各类火灾、被盗事件。

(14)负责本施工队的办公、生活垃圾的清理及固体有害物资的回收，不发生乱丢造成环境污染。

三、附则

1、本责任书未尽事宜，遵照国家有关法律法规和汶马高速公路建设管理处、中铁十七局集团二公司相关规定执行。

2、本责任书一式两份，项目部一份，施工队长一份。双方签字后生效，有效期至工程结束。

3、本责任书解释权属汶马高速公路C21合同段项目部。

第7篇：森林防火规则范文

关键词：林业；可持续发展；问题；措施

中图分类号：F307文献标识码： A

近年来，人们越来越认识到林业的重要性，意识到加强森林资源保护对生态环境的重要影响，所以加强对林业结构和林业部门之间经营和管理行为的规范和调整，通过对森林生态系统的有效经营管理，实现森林的可持续经营，为社会和经济发挥提供优质的林木和林产品，推动林业可持续发展的进程。

一、 当我国前林业可持续发展中存在的问题

1、 森林资源总量不足、分布不均、质量不高、效益低下的问题还很突出

相比世界一些发达国家和地区，我国的森林资源总量还很不足，国家生态安全还不能得到良好保障；南方与北方、沿海与内地、山区与平原、富裕地区与贫困地区森林资源分布存在明显不均；一些地方虽然森林覆盖率有所提高，但林地单位面积蓄积量低；人工林经营质量不高，产量低、品质差，效益低下；许多地方的森林树种结构和林龄结构不合理，纯林比例过大。

2、 林业产业发展水平与整个国民经济发展水平仍存在很大差距

许多地区林业产业整体发展水平较低，许多产业停留在产品粗加工和生产简单成品的水平上，缺乏深加工科技附加值的理念， 缺乏产品创新和品牌意识，缺乏规模生产经营意识，资源利用水平低、经济效益差，限制了森林作为可再生资源、可循环利用经济体的出路，限制了地方林业的发展。对森林多种功能的认识开发还有待发掘，生物质能源、木本粮油等战略性新兴产业刚刚起步，林业产业的市场研究还十分薄弱，许多地区对林业产业发展没有长远规划。

3、林业管理机制、理念都需理顺市场配套措施尚需跟进

单一部门管理，组织力度欠缺，森林分类经营与管理的理念没有普及，相关的配套政策与法规欠缺完善。生态公益林，国家的生态效益补偿基金补偿范围小、金额低，调动不了群众参与建设的积极性；商品林经营理念宣传不到位，现行的限额指标采伐制度限制了商品林的扩大经营，也限制了退耕还林的养护更新。木材成熟后得不到采伐指标，影响了农户再造林的积极性。农业补贴金额年年递增，新的林业刺激政策没有出台，造成一些地区退林还耕。

适应市场经济的支撑服务体系还没有完全建立，缺少森林资源评估、林权登记管理、林业科技法律信息咨询等机构，不利于对林业资源的规范化、法制化管理。

二、解决我国林业可持续发展问题的措施

1、 加大科技对林业发展的支撑力度

林业的可持续发展、跨越式发展必须依靠科技先行。我国森林资源丰富，林业可持续发展取得了一定成绩。但林业科技依然薄弱，尤其在在良种选育、经济林栽培技术等方面亟待提高。因此，我国林业发展应借助与高校合作的契机，积极引入适合林产业管理、发展的企业机制，做好技术人员、林业种植大户的技术培训工作，及时引进科研研究所等单位的科研成果。以努力提升林产业技术创新能力为发展目标，以林产业发展的关键技术需求为导向，积极谋求优势互补、联合攻关、共同开发、利益共享的创新战略联盟，最终实现“产学研”的紧密结合，提高林业科技水平。根据我国林业产业建设对高层次专业技术人才的需求，优化提升林业技术人才结构，有计划、有步骤地培养、引进符合林产业结构高层次、复合型、高技能的专业人才，增强林产业发展创新能力， 保证科技对林产业的支撑作用，确保生态林业可持续健康发展。

2、 完善林业管理制度

基于中国林业生态建设，生态安全，生态文明的发展战略要求和我国《森林法》第五条规定“林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针”的指导思想。随着林业的不断发展，社会和国家对林业的需求也会愈来愈大，林业可持续发展将面临更大的挑战，尤其是随着林地面积不断增加，森林病虫害、森林火灾以及人为的因素时刻都在威胁着森林资源，“三分造，七分管”，管理任务愈来愈艰巨，针对乱砍滥伐、乱占林地、森林病虫害，要完善林业管理制度，尤其针对森林火灾隐患要完善森林火线预测预报，加强火灾发生时的应急反应能力，加强森林消防队伍建设，提高森林扑火物资的等级与储备，确保森林资源的安全。逐步完善政府主导、市场推进、公众参与的机制建设。

3、改变观念，提高认识

林业企业要从思想观念上改变传统的只重视林业经济效益，忽视生态效益的观念，从本质上认识到林业的经济效益和生态效益二者是相互联系，认识到林业生态效益的良好发展是林业经济效益的助推剂。时刻将林业的生态效益和林业经济效益看作是统一体，不能将其划分为两种不同的概念。过量采伐森林资源，以求获得更高的经济效益，势必会对生态环境平衡带来极大的破坏，生态环境一旦失去平衡，相应地对林业经济的发展将直接造成严重影响，更会导致林业经济下滑持续期延长，林业经济发展后劲不足。基于此，为了能够达到林业经济快速发展的同时又能兼顾生态效益的平稳发展，从思想上要走出只重视林业经济效益，轻视林业生态效益的误区，更新观念，改变思想，切实认清、正确权衡林业经济效益与林业生态效益的关系，始终将可持续发展理念作为林业产业生产经营的主导理念。加大力度对现行的林业资源采伐方式进行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林业资源的保护意识。

4、 优化林业经济结构，调整产业发展

调整优化林业产业经济结构，是大力实现林业可持续发展物质保证。这就需要我们强化第一产业，积极发展生态经济林、速生丰产用材林、工业原料林基地等方面的林业建设；优化第二产业，加大林木资源、林木产品、矿产资源、水电资源以及其他林区资源的开发、加工和综合利用力度；积极发展第三产业，加速发展森林旅游业、花卉业、商业以及其他服务业。与此同时，我们还要进一步强化天然林的保护与经营，切实保护好现有的天然林资源，对于人工林的经营也要进行科学规划和管理。积极调整林业产业结构，促进林业可持续发展，同时大力解决林业产品结构不合理以及产品缺乏竞争力等问题。

5、加强各项政策的完善

（1）建立管人、管事、管资产相统一的运行机制。理顺管理体制以及国有林场的隶属关系，明确各级管理部门的责、权、利，放宽、搞活经营机制。

（2） 放宽森林采伐限额限制。设置国有林场森林采伐限额，根据不同的级别以及需求性进行森林采伐限额的编制和管理。

（3） 出台相关的稳定政策来保障国有林场经营区长期稳定、保障国有林场经营的林地不被侵占和森林资源不被破坏政策。

（4） 国家应该给予财政和金融支持。建设资金纳入各级政府的财政预算从而形成长期稳定的投资渠道。同时应该建立国有林场建设的公共财政支持体系。

6、 注重林业生态、经济效益综合评价

林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，且经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值远远大于其经济价值。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了很大的成效。

7、 森林有效保护策略

完善森林火线预测预报，加强火灾发生时的应急反应能力，加强森林消防队伍建设，提高森林扑火物资的等级与储备。通过森林防火教育宣传，提高森林防火意识；及时处理可能引起火灾的隐患；加强火灾应急组织的管理。对于病虫害的防治，建立专家系统，利用科学和技术，通过生物防治和化学防治对森林病虫害进行治理，保护森林资源，实现林业可持续发展。

8、 大力加强森林法制建设

遵循林业保护的市场规则，修改现行《森林法》规定的限额采伐制度和采伐许可证制度。对商品林木实行自主采伐制；对于具有生态价值的林地，政府通过经济手段如给予生态补偿、限额采伐。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。各级政府、林业主管部门和公安、司法机关要加大对破坏森林资源的违法犯罪活动的打击力度，依法、严格、及时地查处林业案件，认真解决有案不查、查而不判、以罚代刑、重罪轻判等问题，确保林业法律法规得到切实的执行。

总之，可持续林业不仅从健康、完整的生态系统、生物多样性、良好的环境及主要林产品持续生产等方面反映了现代森林的多重价值观，而且对地区、国家乃至全球的社会经济发展和生存环境的改善，都有着不可替代的作用，我们应当长期地坚持林业的可持续发展。

参考文献：

[1] 豆业升.浅谈林业可持续发展[J]. 安徽农学通报(下半月刊). 2011(16)

[2] 李云燕.我国森林资源管理存在的问题及对策[J]. China’s Foreign Trade. 2011(02)

第8篇：森林防火规则范文

一、开展林业综合行政执法试行工作的必要性和紧迫性

全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我区在不断加强林业行政执法工作的同时，进一步稳定和壮大执法队伍，规范执法行为，依法查处林业行政案件，执法水平逐步提高，对保障林业健康有序发展发挥了重要作用。但是，林业行政执法工作也存在一些矛盾和问题，尤其是执法体制方面的新情况和新问题亟待加以解决。

1、区林业行政主管部门内部以业务管理范围划分林业行政案件查处职责，形成了多机构查处林业行政案件的局面，执法权相对分散，影响了依法治林的效果。如资源林政、森林公安、森林防火、森林植物检疫林木种苗、木材检查站以及镇林业站，都承担林业行政案件查处职责，存在多头执法问题。

2、执法人员素质不高，个别不具备执法资格的人员有时参与执法，违反法定程序办理林业行政案件，执法责任制不够落实。

3、在行政执法过程中，监督检查职能和行政处罚职能没有完全分开，尚未形成规范有序的执法监督体系，不同程度地产生了执法机构重权轻责、权责脱节、职能交叉、执法人员执法不到位、、执法扰民、以罚代法等问题。

按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》精神，对现有林业行政执法队伍和职能进行整合，实行林业综合行政执法，是贯彻党的十七大精神和科学发展观的具体实践，是依法行政、依法治林的客观要求，是加强我区林业行政管理法制化、规范化建设，提高林业行政执法队伍整体素质及林业行政执法水平和效率的重大举措，其目的就是要解决多头执法、职责交叉、林业行政机构重叠和执法人员繁杂造成执法力量分散、执法力度小等问题。实行林业综合行政执法，有利于我区林业行政执法力量形成整体优势，对于保护我区的生态建设、生态安全、生态文明都有着十分重要的意义。

二、实行林业综合行政执法的指导思想和基本原则

林业综合行政执法工作的指导思想是以党的十七大精神和科学发展观为指导，以国家有关行政处罚的法律法规为依据，以实行林业综合行政执法为重点，建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法体系。

坚持管理与处罚分开、执法与监督分开的原则，坚持林业行政许可、审批、技术检验职能与林业行政处罚职能分开的原则，坚持权责一致的原则，坚持精简、统一、效能的原则。

三、实行林业综合行政执法的基本形式

1、组织领导

为确保我区林业综合行政执法试行工作顺利进行，根据我区工作实际，成立以林业局局长为组长，分管副局长为副组长，局办公室、林政法规科、木材检查站、森林派出所、各林业站负责人为成员的林业综合行政执法试行工作领导小组，以加强对试行工作的领导。

2、机构设置及管理

（1）成立“区林业综合行政执法大队”以下简称“执法大队”），隶属于区林业局，代表林业局查处林业行政案件。执法大队人员15人，由木材检查站、森林派出所现有人员及抽调各林业站人员组成（身份不变，编制不变）。执法大队设大队长1名，副大队长2名，同时下设办公室，负责林业综合执法大队的日常工作。大队长由区林业局分管副局长兼任，木材检查站、森林派出所负责人为副大队长。

执法大队实行分片区执法，共分两个片区，由两个副大队长分别负责。一片区负责区域：城区、高桥镇、董公寺镇、高坪镇；二片区负责区域：泗渡镇、板桥镇、团泽镇。

（2）区林业局林政法规科主要负责全区林业行政案件的审查和监督，承担林业行政案件应讼工作。

（3）森林派出所参与林业行政案件查处，其林业行政执法工作纳入林业综合行政执法大队管理。

（4）各林业站根据区局委托，在各自辖区内进行林业行政执法。

3、林业综合行政执法范围

在法律、法规、规章界定的范围内，实施下列行政处罚事项：（1）盗伐、滥伐林木；（2）非法征、占用林地及毁坏林地；（3）违法运输木材及林副产品；（4）非法收购、经营、加工木材；（5）乱捕乱猎陆生野生动物及破坏生存环境；（6）非法收购、出售、运输、经营、加工陆生野生动物及其产品；（7）非法驯养繁殖陆生野生动物；（8）非法采集野生植物；（9）毁坏林木、苗木；（10）非法生产、经营、推广、运输林木种苗；（11）买卖林木采伐许可证、木材运输证；（12）森林防火期违规用火及森林火灾；（13）森林植物检疫案件及试点期间国家法律法规规定的其他案件查处职责。

4、搞好培训，提高依法行政水平

全面提高林业行政执法人员的政治素质、法律素质和执法水平，造就一支政治强、作风硬、业务精的林业行政执法队伍。根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》，对林业行政执法人员进行专门培训、专门考核、严格标准、择优选用。切实加强执法人员职业道德教育和专业知识培训，优化执法队伍知识结构，不断提高执法水平，为开创林业依法行政的新局面提供保障。

5、完善制度、强化监督，规范执法行为

完善各项规章制度，是规范执法行为的重要措施，要进一步建立和健全行政执法人员持证上岗制度，林业行政处罚文书、档案管理制度，林业行政处罚统计制度，“罚缴分离”和“收支两条线”等制度。规范林业行政执法行为，一是制定我区木材变价处理指导价，结合我市木材市场价格，在适当低于市场价格的原则上，制定我区没收木材变价处理指导价，变价处理木材不能低于指导价。二是严格执行没收木材变价处理评估制度。对涉及5立方米以上的木材进行变价处理，必须要由区局木材评估小组进行评估签字确认后方能进行变价处理，变价处理原则上要邀请不低于三家购买商参与竞买。

同时还要认真建立执法责任制、错案追究制、行政执法评议考核和公示制，把执法的职责和权限落实到每个岗位和人员。行政执法人员超越职权、、失职、渎职等构成违法违纪行为的，要追究相应的法律、纪律责任。区林业局要按照《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚听证规则》、《省行政执法监督规定》规范执法行为，加强执法监督检查。

四、实施步骤

（一）准备阶段。完成实施方案的制定工作。

（二）实施阶段。按照实施方案的要求实施林业行政执法资源整合，成立机构，人员到位，开展林业综合行政执法工作。

（三）总结阶段。开展综合执法工作后，各相关部门要将试行工作的形式、工作步骤、机构设置、执法效果、取得的经验，遇到的困难、问题和建议等进行总结，不断探索林业行政综合执法的形式，形成长效机制，推进我区林业行政执法向规范化、制度化、服务化发展。

五、保障措施

1、切实加强对林业行政综合执法的领导。在工作实践中多调查研究，不断总结经验教训，遇到困难和问题及时向省、市林业主管部门和区委、区政府汇报，以便得到及时指导，确保林业综合行政执法试行工作顺利实施。

2、统一思想，提高认识。把林业综合行政执法试点工作作为当前和今后一个时期林业综合改革与发展的重要内容来抓，明确职责，全面推进依法治林的进程。

第9篇：森林防火规则范文

寒假将至春节即来使全校师生过上平安、快乐、文明、祥和、健康、有益寒假和春节里集会给大家一次假期前专题安全教育安全涉及内容我想从几个讲一下寒假期间安全问题在春节期间注意

1、关爱紧绷安全之弦

老师们和各位家长每天所最惦记就你们健康和安全据每年因事故数以万计天真无邪儿童少年死于非命于在960万公里土地上每天要消失班学生（重大自然灾害除外）这给社会、给家庭带来了非常不幸给父母无法愈合创伤同学们要牢固“安全”思想懂得安全意义：安全从我做起；安全从小事做起关注安全关爱生命我要安全我懂安全时时讲安全事事讲安全人人讲安全人人都安全

2、遵守交通规则注意交通安全

春节走亲访友高峰期也交通安全事故多发期希望同学们在寒假期间遵守交通法规外出要遵守交通规则严禁骑车上道不管摩托车也好还自行车也好严禁在公路上追逐打闹和游戏活动注意乘车安全报废车不要乘；无牌无照车不要乘；拥挤车不要乘若交通事故要想法通知家长并拨打120实施抢救

3、燃放烟花爆竹

接近年关烟花爆竹上市“三无”劣质产品偷偷上市同学们在购买时要注意最好能在家长陪同下在正规经销处购节燃烧鞭炮、焰火时要由家长陪同要在宽敞地方放不要对准人放人员伤亡严防伤害事故

4、防火、防电、防煤气

寒假期间每天都会与火、与电、与煤气打交道同学们要知识在生活中要注意消除水、火、气、电等隐患不玩火注意防火若遇到火警时要知道拨打119报警不玩电不私自拆装电器防电；注意取暖安全防止煤气中毒等

春节将至上坟烧纸也将骤增野外用火概率风干物燥森林防火严峻同学们假期不要玩火严禁在上坟烧纸时烧荒燎堰杜绝把火种带上山以防止山林火灾

5、监控文化生活严防精神污染

网络世界对青少年强烈诱惑力长沉溺会人际交往、社会能力下降会情绪低落、思维迟缓、孤独焦虑、食欲不振、植物神经功能紊乱、睡眠障碍甚至犯罪或消极自杀希望同学们要远离网吧不登录不健康网站不在网络上查看不良内容也不要涉足营业性电子游戏室等娱乐场所不参加不健康娱乐活动不听、不信、不传、不封建迷信活动坚决抵制xx活动不购买、不借阅内容不健康书刊、报纸、光碟、录像带；不看低级趣味电影、电视多读健康书刊多看乐观节目要培养文明抵制消极扶正祛邪、扬善惩恶社会风气、和发展不准非法组织活动不准“”赌博活动不偷、不抢、不骗、不打架斗殴、不酗酒闹事。

6、池塘、河湾、水库边沿玩耍若事故要大声呼救

7、出门和家长打招呼并按时回家不准未告知家长私自外出、外宿和远游防止被绑架、拐骗或走失

8、与陌生人打交道时要思想警惕谨防上当受骗遇有紧急情况要见义巧为善用智慧取胜力敌不过反而危害自身

9、养成卫生习惯注意饮食卫生不暴饮、暴食要饮食不吃腐烂变质食物不买“三无”食品每个同学在假期中要不抽烟、不喝酒、不赌博生活要有规律按时起居多锻炼预防疾病侵染身体素质

10、同学们在家要帮助父母做家务和参加有益社会实践活动制定好寒假学习计划寒假作业好“五个一”活动即读一本好书并写出读后感看一部好电影学唱一首好歌做一件好事当一天家长体验一下做父母辛苦并记录或日记

11、提倡勤俭节约培养品德