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(东莞职业技术学院 广东 东莞 523808)
摘要:我国智能建筑市场及房地产行业的迅猛发展,直接拉动了对楼宇智能化工程技术专业人才的需求。东莞职业技术学院楼宇智能化工程技术专业以培养楼宇工程信息化、自动化和智能化应用性人才为目标,积极推动实体化的校企合作培养模式。在学院的支持下,该专业与东莞电信合作,开设“东莞电信定向培养班”,以市场为依托,充分利用教学过程与工作过程对接进行校内外双顶岗,为学生提供电信网络方面的实践机会,培养学生在实际工作中观察、分析、研究、解决问题的能力。
关键词 :楼宇智能化工程技术;校企合作定向班;模式
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2014)10-0144-03
楼宇智能化工程技术的发展
楼宇智能化工程技术是多学科跨行业的系统工程,把建筑、电子、自控、通信、计算机等方面的先进技术相互融合、集成优化为一个整体,使楼宇的使用适合信息社会需要并且具有安全、高效、舒适、便利等优势。楼宇智能化行业涉及的专业多,配套产品和技术繁杂,且产品更新换代迅速,具体可分为楼宇机电设备及其自动化系统(BAS)、消防自动化系统(FAS)、安全防范自动化系统(SAS)、通讯自动化系统(CAS)、管理自动化系统(MAS)、智能家居系统(HAS)等几大领域。因此,楼宇智能化工程技术对从业人员要求很高。目前,在我国的楼宇智能化及设施管理技术岗位中,人才建设尚不到位,高素质的智能建筑及设施管理专门人才需求缺口较大,经过智能建筑设备生产或安装企业培训的施工及管理人员也只有少数。
东莞市的城建和智能化小区的建设,特别是酒店、商场、交通枢纽、体育场馆、高档智能住宅区等的建设水平,一直走在珠三角地区的前列,其楼宇智能化工程技术人才需求一直呈不断上升的态势,对技能的要求也日益提高。东莞职业技术学院在2012年开设楼宇智能化工程技术专业,在现有电子信息工程技术专业、电气自动化专业、机电一体化专业及计算机应用技术专业框架下培养楼宇智能化工程技术人才,此专业的开设填补了东莞本土楼宇智能化高素质技能和管理人才培养的空白,对于东莞经济的发展具有积极的现实意义。
楼宇智能化工程技术专业的建设
在大部分院校,楼宇智能化工程技术专业是在原有建筑技术类专业的基础上衍生发展出来的,在信息化、数字化、自动化、智能化等方面普遍存在专业课程设置偏少、实践教学偏弱的现象。其毕业生无法适应在智能楼宇系统集成公司、各子系统专业公司从事电气、消防、安防、楼宇自动化、综合布线等子系统的设计、产品选型、安装调试等工作,更难以适应在智能楼宇产品生产专业公司从事性能测试、技术支持、售后服务等工作。
东莞职业技术学院楼宇智能化工程技术专业主干课程分为应用类(如电子技术、电气控制与PLC技术、单片机技术、智能卡技术等)和工程类(如建筑工程制图、安全防范系统工程、通信工程、楼宇智能化技术与工程等)。学院积极开设课证相融课程并开展职业技能鉴定工作,使学生在取得学历证书的同时也获得相应的职业资格证书。学院利用现有良好的数字化、自动化、智能化实训室条件有所侧重地开设此专业,除了有功能齐全的实训基地作保障外,还引入校企合作培养模式,了解行业信息、扩展就业的渠道,以市场为依托,改善办学条件,优化教育资源。为了推动实体化的校企合作培养模式,学院已与多家企业建立了校企合作伙伴关系并签订了校企合作项目协议,保证学生的实习实训。产教结合的深入为学生就业铺平道路,实现校企协同创新、与时俱进,使专业朝着 “智能大厦群”、“智能街区”、“智能化城市”方向发展。
东莞电信定向培养模式
东莞职业技术学院与中国电信股份有限公司东莞分公司签订了校企合作项目协议书,学院与东莞电信以长期校企合作伙伴关系的身份发挥各自优势,展开全面合作,以校企合作办学的形式设立“东莞电信定向培养班”,按照企业人才规格要求设置课程、组织教学,以产学合作、工学交替、顶岗实习的模式培养面向生产、建设、管理和服务第一线的高素质、高技能的应用型人才,共同推动东莞经济社会发展。“东莞电信定向培养班”在每年10月份启动,培养的对象包括楼宇智能化工程技术专业、电子信息工程技术专业、电气自动化技术专业学生。培养方式以校内相关课程为基础,开展专题讲座、认知实习和校内顶岗实习,最后是为期16周的东莞电信顶岗实习,如图1所示。
校内相关的基础课程实施项目化教学,注重理论与实践的结合,让学生系统地掌握通信网络、综合布线、通信工程基础,能较为熟练地使用一些常用仪表及相关的测量仪器,为进入“定向班”打下良好的理论基础及实际操作能力。
东莞电信的工程师和培训师以基准岗位任职条件所需的知识技能为主要内容进行专题讲座,让学生初步了解电信网络及其设备相关理论知识,网络维护、资源调度的基本方法及规范,接入网末梢线缆及网络终端设施维护相关理论知识,接入网末梢线缆及网络终端设施维护、查障、检修基本方法及规范等。
认知实习让学生认识和了解东莞电信,深入实际,认真观察,获取直接的经验知识,在开阔视野、提高学习兴趣的同时,实现了理论教学和工程实例“零距离”的教学目的。在认知实习的过程中,定向班的学生同时进行校内顶岗,主要岗位职责包括校园通信网络的配置和管理,安防系统的网络维护等。专题讲座、认知实习和校内顶岗为学生在企业顶岗实习时能够更快地适应工作要求、更好地融入工作环境打下了良好基础。
电信顶岗实习的岗位安排主要是装维工程师和客户工程师。装维工程师的基准岗位职责包括客户线路及终端的装维服务,承担从最后一个分线盒到客户的线路及其终端设备(如光网升级、宽带调制解调器、互联网视听业务机顶盒等)的装、拆、移、修和日常基础维护等工作,落实客户申告障碍(含公共电话)的查修及用户引入线整修,响应客户需求,开展日常沟通、技术咨询及上门服务,末梢设施和线路的日常维护,承担管辖范围区内末梢设施和线路的日常维护、巡查、整治优化及修障工作,以及公话终端(含话亭)的日常维护、清洁工作,严格执行安全操作规范,确保末梢设施线路装维人员的安全。客户工程师的基准岗位职责包括接应客户的售前、售中、售后的技术支持和服务,与客户进行日常沟通协调,承接、分解政企客户的服务需求,协调制定网络技术方面的解决方案,落实全程管控、异常处理及信息交互等组织工作。
“定向班”学生以正式工作人员的身份和学徒制的形式在不同镇区分公司的驻点进行顶岗实习。不因实习生身份而放松对自己的要求,严格遵守东莞电信的有关规章、制度和纪律,积极争取、努力完成上级领导交办的各项任务,从小事做起,向有经验的同事虚心求教,尽快适应工作环境,不断寻找自身差距,拓展知识面。学生在顶岗实习期间需要不断培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。在顶岗实习期间,学生在一定程度上都能找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习中及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期,为他们今后的发展打下了良好的基础。
教学评价
针对“定向班”的不同培养阶段,通过多样化的评价方式,突出学生学习过程的体验、情感、态度、价值观、综合能力,健全学生评价体系,不过分强调结果,追求科学性和合理性,以促进学生全面发展为目标。学习校内课程“通信网络与综合布线”是学生进入“东莞电信定向培养班”的首要条件,只有通过此门课程的考核才能参加“定向班”。参加专题讲座和认知实习是学生们进入电信顶岗实习阶段的必要条件,此阶段采用相关理论和实操考核相结合的方式。双顶岗实习期间,需完成装维服务质量、日常维护质量和达到客户响应及时率等,并通过企业的评价标准、考核制度以及“师傅”对“学徒”打分的形式,进行职业道德、职业素质、职业技能、服务意识、沟通能力等多元角度的评价。
每年约80人参加“东莞电信定向培养班”,约70%学生毕业后继续留在东莞电信并在原实习岗位工作。“东莞电信定向培养班”受到学校、企业和社会的广泛好评。当然,“东莞电信定向培养班”也存一些问题,如校内相关实践设备没有配套使用电信的设备和工具,学生在顶岗时需要更长的时间适应;因不同镇区公司驻点不同,学生承担的工作任务和工作量不同,进而导致学生接受评价的标准存在差异等等。通过建立各种反馈通道,将采集、分析和汇总的信息予以反馈,不断提高定向班的教学质量,优化培养模式,使校企合作培养模式更好地发展,成为高职教学的生命线。
结语
“东莞电信定向培养班”是一个成功的校企合作办学、合作育人模式,不仅培养了学生职业技能,还注重提高学生素质,培养学生的工程意识和分析解决问题的能力,为学生在东莞电信“零距离”上岗奠定基础。东莞电信定向培养模式促进了学生综合素质的稳步提高,推动了教育教学改革和发展,对提升办学水平,实现长期的、共建共赢的校企合作目标具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]陈解放.工学结合的理论及其在中国的实践[M].上海:上海交通大学出版社,2006.
[2]李龙根,贺定修,范明明.高职校企合作模式探索[J].中国高校科技与产业化,2011(3):59-60.
[3]杨润丰,高爽,王志兵.高职《高频电子技术》课程工学结合培养模式[J].当代职业教育,2012(1):30-32.
[4]贺定修,杨洋,朱彩莲,肖霞.高职实训课程建设[J].衡阳师范学院学报,2009,30(4):164-166.
中国电信集团公司(简称"中国电信")成立于2000年5月17日,注册资本 2204亿元人民币,资产规模超过6000亿元人民币,年收入规模超过3800亿元人民币。中国电信在国内的31个省(自治区、直辖市)以及欧美、亚太等区域的主要国家均设有分支机构,拥有全球规模最大的宽带互联网络和技术领先的移动通信网络。中国电信为客户提供包括移动通信、宽带互联网接入、信息化应用及固定电话等产品在内的综合信息解决方案,旗下拥有"天翼领航"、"天翼e家"、"天翼飞Young"、"号码百事通"、"翼支付"等多个知名品牌。中国电信拥有庞大的客户资源,截至2014年底,宽带互联网接入用户规模1.21亿户,移动用户规模1.86亿户,固定电话用户规模约1.49亿户,位列 2014年度《财富》杂志全球500强企业排名第154位,连续六年获评亚洲最佳管理公司第一名。
中国电信IT研发中心成立于2014 年7月24日,是中国电信集团公司总部的内设单位,负责中国电信全网核心IT架构的设计、IT云服务能力平台及核心IT系统应用软件的研发工作,致力于以互联网思维变革中国电信IT体系,构建以客户为中心的全网集中、开放的云化IT架构,实现关键技术自主掌握,核心技术自主创新。IT研发中心目前在上海、广州设有办公地点,上海的办公地点位于中国电信信息园区,环境优美,毗邻中国电信学院,学术气氛浓厚,广州的办公地点位于市中心侨景大厦,交通便利,周边配套设施完善。
二、校园春季招聘岗位
中国电信IT研发中心2016年春季校园招聘现已全面启动!我们将在全国高校招收若干IT类专业应届毕业生。具体招聘岗位及相关要求如下:
序号
岗位名称
岗位主要职责
岗位任职资格
工作地点
招聘人数
1
大数据应用开发工程师
1、hadoop/spark监控平台开发。
1、全日制本科以上学历,计算机或统计学相关专业毕业。
上海
10人
2、mapreduce/spark job代码优化。
2、计算机理论基础扎实。
3、hadoop/spark实时查询框架开发。
3、熟练掌握Java/c++/scala之一语言编程。
4、hadoop/spark管理平台开发。
4、熟悉Python/Perl/Bash shell之一脚本语言。
5、hadoop/HBase/spark集群日常运维。
5、了解hadoop基本原理。
6、hadoop/hbase/spark源码研究。
6、熟悉Linux系统。
7、数据建模或算法研究。
7、熟悉hadoop编程优先考虑。
8、良好的团队合作精神,对解决挑战型问题充满激情。
2
后端开发工程师(C++)
1、从事电信IT核心平台和支撑系统核心应用的研发工作;
1、本科及以上学历,计算机、数学、物理、通信等相关专业毕业;
广州、上海
5人
2、完成指定系统或子系统的技术设计工作;
2、掌握操作系统、常见数据结构和算法理论;熟悉Unix/Linux/Windows系统,至少掌握其中一种并熟悉相关日常维护操作;
3、完成指定任务范围内的编码开发工作;
3、要求熟悉C++编程思想(如对象、接口、继承、多态、异常等),熟悉掌握常用类库(如ATL、Boost等);
4、完成指定任务的文档编写工作。
4、具备良好的沟通表达能力和团队合作精神;
5、工作积极主动,个性乐观开朗,求知欲和逻辑性强。
3
后端开发工程师(Java)
根据需求进行后端模块的单元编码和测试,保障单元代码质量。
1、本科及以上学历,计算机、数学、自动化、通信等相关专业毕业;
广州、上海
5人
2、掌握Java语言,熟练JSP、Servlet、JDBC等Java技术的使用;熟悉常见算法和数据结构;
3、掌握B/S应用架构的基本原理,对可用性、可访问性等相关知识有实际的了解和实践经验;
4、具备良好的沟通表达能力和团队合作精神;
5、工作积极主动,个性乐观开朗,逻辑性强。
4
前端开发工程师
根据需求进行前台页面的单元编码和测试,保障单元代码质量。
1、本科及以上学历,计算机、数学、自动化、通信等相关专业毕业;
广州
3人
2、掌握HTML、Javascript、CSS等前端开发语言,熟悉jQuery等主流前端开发框架,熟练使用jQuery和CSS进行WEB界面开发;
3、掌握B/S应用架构的基本原理,对可用性、可访问性等相关知识有一定了解和实践经验;
4、具备良好的沟通表达能力和团队合作精神;
5、工作积极主动,个性乐观开朗,逻辑性强。
三、薪酬福利
1、一线互联网公司的薪酬水平;
2、特大级央企的福利待遇;
3、外企的人性化工作环境。
四、应聘流程
投递简历-->简历评估-->笔试-->面试-->录用沟通-->签约
1、简历与评估:您可以登陆中国电信招聘网站进行在线职位申请,
简历接收截止时间:2016年3月31日。
2、笔试:通过简历评估合格后,您会收到我们的笔试邀约;
3、面试:通过笔试环节之后,我们将为您安排1-2轮的人力资源面试及专业面试;
1、投资特点
(1)投资金额大,持续性强
电信企业是资本密集型行业,投资金额巨大。近年来通信市场迅猛发展,一个省级公司年度资本性支出均在数十亿甚至上百亿,这些资本性支出大部分是工程建设项目。同时,随着信息技术的发展,网络改造、通信能力扩充和技术升级使通信工程建设项目的建设具有持续性的特点。
(2)起初立项和立项的实施复杂
具体体现在:一是分公司无项目审批权,所有项目均需集团总部审批,然后依据批复立项,周期长。二是一般单个初设批复项目规模较大,可达5-6亿,实际由广泛分布在分公司地域中的大量相对独立的较小项目组成,这些组成总项目的较小项目需逐步落实。三是项目实施地域范围广泛,其实施落实受市政、环境等外部因素影响较大,与初步设计相比发生变更的可能性和数量较大
(3)整体建设周期长,各部分完成时点差异大
电信企业的工程建设项目由于各组成部分技术特点、环境特点、运行调测等原因,同一项目中各个组成部分建成入网时间差异很大,整个项目的建设周期又较长,一般在一年以上,相应的资本性支出的账期相应会跨越多个会计年度。
这使得会计核算复杂起来。按照准则规定,在建工程达到预计可使用状态即应暂估资产,计提折旧。在总工程还未完成时其中一部分已经达到标准,甚至已经入网运行产生效益了,此时若以总项目作为判断对象,就都不能计提折旧,造成风险;若以单个设备为判断单位,财务核算工作量具大,实际无法实现,无可操作性。
(4)投资效益评价具有很大的不确定性
由于通信设备、设施的物理寿命具有不确定性,更加之通信技术、通信手段的迅速更新加速了通信设备的无形损耗,这些非规律性资产减值使电信运营业的资本性支出的效益评价具有很大的不确定性。
由于投资周期长、持续强和投资效益评价的不确定性等特点,使得电信企业财务部投资控制不能以初步设计为依据,只能随着投资项目的变更而变更,造成投资控制的随意性很大,不利于企业的投资控制,无法真正了解企业的投资状况和投资效益等。
2、财务风险
(1)战略投向风险。投资预算应该与企业中长期发展战略相适应,虽然规定审批立项由集团总部负责,但实际操作中会有超越审批权限或分解立项等规避审批程序的问题,以及审批周期与由此产生企业战略与起初的战略想背离的可能性,导致战略投向风险。
(2)实际价值误估的风险。如果采购招投标程序的内部控制不严格,未能实行技术、商务和决策的分离,就会由于缺乏对采购活动必要的监控而出现蓄意增加工程成本的情况,从而导致工程建设成本失控。通信工程点多面广,其局部实际进度与财务核算资本性支出进度的较小差异可能累积成重大差异。多种因素都会形成实际价值误估的风险。
(3)资金失衡风险。随着电信企业竞争的日益加剧,市场需求的增长很大程度上决定了资本性支出的增长,但行业利润却增长缓慢。由于年度支出规模、项目进度、资金储备和现金收入等多方面关系的平衡难度增大,使企业资金不能按照预定的均衡轨道运行。便导致企业资金失衡风险。
(4)财务表现及披露风险。由于现有会计处理的缺陷,资本性支出不能在财务报告中适当列示或披露,无法直接通过会计报表准确获知:本期资本性支出数额以及承诺的资本性支出数额。就上市公司而言,投资人不能通过财务报告了解资本性开支的全貌,可能因此被误导而做出不正确的判断, 同时企业管理层也不能据此实现对企业资本性支出的有效控制。资本性支出的特点及其潜在风险的存在,对电信运营商资本性支出的管控和披露提出了较高要求。
二、改进电信企业投资财务管理的措施
1、建立内控体系,加强关键风险点的财务控制
建立项目可研(可行性研究)、初设(初步设计)、合同签订、采购合同招标、工程物资管理、项目建设实施、建筑安装合同的造价审计、单项验收、初验、终验等各阶段关键节点的内部控制制度和流程。特别要加强基建财务人员在这些节点的参与深度和控制权利,总的来说就是参与时间要提前、参与力度要加强、控制权力要保证。具体来说,参与时间要提前是指在关键节点,例如可研的编制、重要合同的谈判等阶段财务人员就应当开始参与、深度参与;参与力度要加强是指财务人员在这些关键节点的参与不能走形式,要能够发表意见、敢于发表意见,其相应的责任应当在内控制度中明确,其工作有相应的文档纪录;控制权力要保证是指制度保证财务人员在各节点的不同程度的权力,在全过程要有考核权,在某些节点要有否决权,例如验收环节。这是财务部门落实基建项目财务管理的制度保证。
2、建立完整信息管理体系
整个工程项目管理一般至少涉及三个部门:工程项目管理职能部门(大部分是计划部或网络建设部),主要负责网络前期规划、项目前期管理、项目实施的管理(内容、进度等);工程项目实施(建设)部门,按照设计文件和计划任务书组织建设;财务部门,负责基建财务核算和全过程财务管理。其工程项目管理职能部门信息管理(主要指项目管理台帐)和工程项目实施(建设)部门信息管理(部门工程建设台帐和项目经理台帐和日志)必须由企业自行规范建立。财务部门会计核算的主要方面是法律法规强制建立并规范的,但仍需按实际情况建立基建项目核算体系。部门内部各级次项目之间以及部门之间的项目信息必须建立相互关联,以便公司领导、财务部门以及其他相关部门能及时、准确、全面了解相关信息,做出相应判断,为整个基建项目建设周期内的管理、检查提供信息基础。主要方法是建立项目编号体系,以该体系为基础建立各部门各环节项目信息台帐、组织工程会计核算,通过项目编号进行串联,建立关联。该体系建立必须充分利用现代信息技术手段来实现。
3、建立合理工程财务管理及核算体系,控制关键节点
项目实施管理和会计核算必须落实到各组成总项目的较小项目,以实施项目为基础组织核算、以施工设计为依据控制投资,以实施项目为单位作为暂估判断单位。这就要求:一是初设批复后只能签订设备采购合同;二是初设范围内实施项目的落实必须以会审通过后计划部门批复的施工设计为依据;三是初步设计、施工设计之间采用2级编号方法建立相互联系,项目编号由计划部统一编制,通过项目信息平台将编号、名称、概预算信息交财务部;四是财务部依据项目编号及层次建立对在建工程建立相应的项目辅助核算;五是以公司工程建设部门以实施项目为单位判断暂估条件,在项目达到上述预计可使用状态的当月,工程部门对于符合验收条件的工程办理工程初步验收的同时向财务部门提供书面的“工程项目开通通知书”、“交付使用资产清单”,因特殊原因无法在当月组织形式上的工程验收的,则工程建设部门应在当月向财务部门提供“资产暂估通知书”、“交付使用资产清单”,财务部依据“工程项目开通通知书”签发时间,确定资产达到可使用状态的时点,当月办理资产暂估入账(含固定资产和其他资产),次月开始计提折旧。估列资产价值与工程实际支出存在差异的,待竣工决算时作相应的调整。财务部门应通过提高会计核算水平来提升企业投资效益评价和增强投资控制水平,达到最终规避财务风险的目的。
4、加强电信企业资本性支出财务分析
随着经济全球化趋势步伐的加快,电信企业将会面对更多的风险与机遇。有效、及时的财务分析,可以为企业经营战略的制定、市场分析等提供强有力的帮助。由于电信企业资本性支出规模大,对于企业现金流、资本结构的影响举足轻重,同时资本性支出规模对企业生产能力和固定成本有着决定性的、长期的影响。因此财务分析中尤其应重视资本性支出财务分析,包括资本性支出财务控制、经济效果(局部及整体)、现金流、资产负债结构、各个电信产品固定成本等各层次的分析。上述数据都来源与合理、真实、完整、及时的会计数据,可见在加强会计核算的同时,并对其数据进行科学分析,可以有效规避投资风险和经营风险,最终提高企业的核心竞争力。
5、提高电信企业资本性支出的披露水平
规范集团内各分公司资本性支出各项内容处理方法,统一判断标准、确认时点、处理方法。首先是做好长期待摊费用的确认和处理。因为随着城市内建设成本增加和投资效益考核要求日益提高,多家电信企业间共同投资共建某一项基础设施,由一家持有和维护的情况在经济发达城市日益多见,其处理必须统一规范。其次要规范工程建设项目中主要资本性支出的确认时间。对于设备安装和工程建设项目中的属于交钥匙工程的大型设备,在出厂时基本通过了有运营商参加的厂验,运到安装地点后,由建设单位交接清点并负责保管,安装后若有质量问题,大多由厂家修理或调换,基本不存在设备退货、合同撤销情况。因此,按照实质重于形式和谨慎性原则,其设备在货到现场是就应同步办理验收入库、领用出库手续,并全额确认资本性支出。最后规范资本性支出的报表附注披露。关于对承诺的资本性支出的披露,我国新的固定资产准则要求对已承诺的未来固定资产的采购支出进行披露。电信企业应该建立统一的资本性支出报表附注披露格式,披露资本性支出当期完成金额、与预算的重大差异、与上期的比较、本期负债、尚未完成的资本性支出金额以及已承诺的未来资本性支出金额等。
2,报告一律用碳素墨水笔书写,字迹要清晰工整.3,报告内容必须真实可靠,如发现弄虚作假行为,建设行政主管部门将依照有关法律,法规,规章进行处罚.
4,报告必须经建设,设计,施工,监理等有关单位的单位负责人(或项目负责人)签字并加盖单位公章.
5,报告一式五份,建设单位,施工单位,监理单位,城建档案管理部门和建设行政主管部门各存一份.
竣工项目审查
表1
工程名称
工程地址
建设单位
勘察单位
结构形式
设计单位
工程规模
监理单位
开工日期
年月日
施工单位
竣工日期
年月日
施工许可证号
总造价
审查项目及内容
审查情况
一,完成设计项目情况
A,道路工程
1,路基部位
2,结构层部位
3,路面部位
4,附属工程
B,桥梁工程
1,基础部位
2,下部结构
3,上部结构
4,桥面结构
5,附属工程
C,排水工程
1,雨水工程
2,污水工程
D,其它专业
1,电力工程
2,电信工程
3,路灯工程
4,给水工程
5,燃气工程
6,灯光工程
二,完成合同约定情况
1,总包合同约定
2,分包合同约定
3,专业承包合同约定
三,技术档案和施工管理资料
1,建设前期,施工图设计审查等技术档案
2,监理技术档案和管理资料
3,施工技术档案和管理资料
四,进场试验报告
1,主要建筑材料
2,构配件
3,设备
五,质量合格文件
1,勘察单位
2,设计单位
3,施工单位
4,监理单位
六,工程质量保修书
1,总分包单位
2,专业承包
审查结论
建设单位工程负责人:
年月日
竣工验收组织实施情况
一,验收机构
1,领导层
主任
副主任
成员
2,各专业组
验收专业组
组长
组员
道路工程
桥梁工程
排水工程
给水工程
电信工程
电力工程
路灯工程
燃气工程
灯光工程
注,建设,监理,设计,施工单位的专业人员均必须参加相应的验收专业组
二,验收组织程序
1,建设单位主持验收会议
2,施工单位介绍施工情况
3,监理单位介绍监理情况
4,各验收专业组核查质保资料,并到现场检查
5,各验收专业组总结发言,建设单位做好记录
工程质量评定
各专业工程名称
评定等级
质量保证资料
观感质量评定
道路工程
共核查,项,
其中符合要求项,
经鉴定符合要求项.
应得:分
应得:分
得分率:分
桥梁工程
给水工程
排水工程
电力工程
电信工程
路灯工程
燃气工程
灯光工程
单位工程评定等级:
(公章)
建设单位负责人:年月日
存在问题:
执行标准
道路工程
桥梁工程
给,排水工程
电力,电信工程
路灯,灯光工程
燃气工程
竣工验收结论:
建设单位(签章)
项目负责人:
年月日
设计单位(签章)
设计负责人:
年月日
监理单位(签章)
总监理工程师:
年月日
施工单位(签章)
法人代表:
电信工程作为我国基础投资建设的重要组成部分,其涉及的投资成本大、隐秘项目多、资金结算数额大。在“光网中国”的大背景下,工程财务管理在工程建设中的作用越来越凸显,尤其是工程现场财务检查的开展,在加强项目管理、降低投资成本、避免工程浪费和价值毁损的同时,进一步夯实了工程财务管理基础。本文结合工作实际,对工程现场财务检查如何有效开展和发挥作用进行了简要的探析。
关键词:
电信;财务检查;现场检查;工程管理
一、引言
电信工程项目有其自身特点,一是项目管理涉及的主体多,一个项目的完成需要建设方、设计方、监理方、施工方和审计方的共同紧密配合;二是工程项目专业分类复杂,最主要的是分为设备工程和线路工程;三是工程建设管理流程环节多,全流程设置有立项可研、工程管理、工程支出和付款核算、决算编审、竣工验收等环节,其中工程管理尤为关键。通过实际调查发现,部分电信工程在建设过程中,存在设计超标、费率套用错误、材料使用浪费、工余料随意处置等工程管理问题,同时,也存在工程验收转固不及时、账卡实不相符、入账金额不准确等财务基础管理问题,但是由于通信线路资产大多深埋在地下,隐秘性很强,一旦工程竣工验收,对实际工程量难以再次审查,而这些问题的存在都将直接或间接导致企业财务信息失真和管理风险加剧,因此进一步加强工程财务管理势在必行,就目前工程财务管理的现状看,仅仅依靠财务核算的审核把关是难以发现和解决上述问题的,必须要通过实施全过程的工程财务管理来加以改善,而如何将财务审核管理工作前置并嵌入到工程建设环节中,现已成为工程财务管理研究领域的重要课题。本文以工程现场财务检查为切入点,结合实际工作情况,论述了其具体的应用及意义。
二、工程现场财务检查的方式和内容
工程现场财务检查是一种企业内部的财务监督评价活动,检查涉及设计、监理、施工等多方主体的合作,通过现场检查以及时发现问题、规范财务行为,以保护企业合法权益。基于这一目的,工程现场财务检查主要关注如下要点:工程设计预算编制的准确性、工程物料领缴的规范性、工程物材料消耗的真实性、竣工结算工作量的偏差率、工程各项费用支付的及时性和准确性以及工程项目转固的及时性和完整性等。
(一)检查方式
电信工程现场财务检查一般以年为周期,以工程项目为颗粒度,采用抽样检查方式,抽查样本应紧密结合近期企业的业务发展方向和重点投资领域,梳理已竣工和正在施工的工程项目,选取重要项目类型和重大工程项目样本实施全面的现场财务检查。工程现场财务检查方式具体又分为文本检查和现场检查两部分。文本检查主要是对含有设计和竣工技术文件的工程项目全套归档资料进行抽查核对;现场检查主要是检查工程现场以及工程物资仓库的管理情况,特别需要关注工程竣工资料与现场实际情况的吻合度、施工单位屯放点的工程物资存放情况等。
(二)检查内容
一是检查工程设计质量。通过将设计内容与工程实际建设情况进行比对,与同类工程相关内容进行比对,检查设计费计取是否正确合理,是否存在与决算偏离较大、高套定额等问题。对由于查勘不到位,设计不能准确指导施工,设计质量差造成预决算偏离度大、工程物料浪费或损失的,应追究设计方责任,并扣减设计费二是检查工程物资管理。关注工程物资施工现场管理情况,检查易拆卸工程设备和工程材料的出入库情况,特别关注对高回收价值物资出库记录与实际出库使用情况的比对。三是检查工程项目支出。这是工程现场财务检查的重点。施工成本主要由人工费和材料费构成,检查中要与设计方、施工方、监理方进行充分沟通,在核对工程设计、工程施工记录、竣工决算、审计报告等文本资料的同时,对现场情况进行查验,检查工程项目人工费和材料费的计取是否与实际工作相符合。对于材料费的检查应该加强现场盘点,与设备采购合同、现场设备盘点记录、会计凭证、竣工决算等资料进行核对,确保设备状态良好、分类正确和金额准确。四是检查工程决算转固。一方面,通过核对工程项目决算文本的验收时间与该项目固定资产卡片启用时间点的匹配情况,以检查转固时间点是否符合企业会计准则的规范;另一方面,通过检查竣工决算清单资产分类的准确性、价值分摊的合理性,以核实固定资产账、卡、实是否相符。
三、工程现场财务检查的管理建议
(一)及时跟踪检查记录,强化全程内部控制
检查记录是所有问题收集的关键环节,每次检查后要及时完成工程项目检查报告,将检查发现的问题通过跨部门协调机制通知相关单位、部门限期整改。同时,财务部门作为监管部门,应当从源头上加强对工程项目建设的全过程控制,进一步明确内控关键控制点,建立相应的岗位责任制,规范内部管理流程,提出合理改进建议。
(二)建立风险导向机制,降低现场检查风险
电信工程项目建设专业繁多,每年投资的重点也各有不同,因此,必须结合业务的发展方向,不定期改变工程现场财务检查样本的范围和重点,引入风险导向机制,持续优化和完善工程现场财务检查方法,提高检查水平和质量,以防范工程建设过程中所面临的各项财务风险。
(三)确保检查的独立性,加强内部人员素质
工程现场财务检查与工程随工管理的最大不同在于检查人员的独立性。工程财务现场检查是由财务部门独立开展,或聘请外部专家进行,在组织上和形式上保证了现场检查人员的独立性,从而提高了企业工程管理的水平和风险防控能力。要确保检查人员的独立性,必然要求企业通过持续的内部培训,加强财务人员对项目管理、工程概预算、招投标等专业知识的学习,只有培养出一批既懂财务又懂业务的财务人员,才能将工程现场财务检查更好地嵌入到日常工程管理中。
一、江苏电信信息化环境对内部审计的影响
目前,信息技术在江苏电信的应用极为广泛与深入,从前端的业务受理、管理工作(辅助受理系统(BSS)、渠道销售管理业务系统),到后端的技术支撑工作(运营支撑系统(OSS)),再到日常的行政事务管理工作(办公自动化系统(OA)、合同管理系统),都极大地应用了信息技术。在江苏电信使用广、影响大的信息应用系统,还有电信融合计费账务系统、财务基础核算系统(TMS)、计划建设管理系统、资源管理系统、综合调度系统等,其他如营业日报表系统、财务辅助系统等专业子系统更是比比皆是。信息化的应用已经和企业各项业务密不可分,为企业的运营和管理提供了支撑与保障的同时,也对企业的内部审计工作产生了深远的影响。
(一)对企业内部控制系统的影响 信息化环境下,自动业务处理与无痕操作对企业内部控制产生了颠覆性影响。传统的手工业务处理方式下,无论是财务处理,还是业务受理,都有既定的电信业务流程,在每一个业务节点都有手工留痕,有据可查,完全符合内部控制的要求。在内部审计进行内控的审查与评价时也比较容易追踪到业务流程,明确并落实责任。但是在信息化环境下,从电信业务数据进入到相关应用系统如辅助受理系统(BSS),到任务的分配与工单管理如综合调度系统,再到后台开通后计费的产生如电信融合计费账务系统,最后相关报表的输出如财务基础核算系统(TMS),几乎完全依靠程序指令完成,极少有人工干预的情况,因此可能造成部门之间界面模糊、管理职责分工不明,同时越权审批、不当交易等风险增加,程序性的批量差错风险也无法完全避免。特别是恶意入侵与篡改和远程技术的实现可能造成的舞弊更加难以被发现。
(二)对审计线索的影响 信息化环境下,与审计目标息息相关的审计线索已经完全改变。(1)传统方式下,审计人员可以依据电信业务单据、电信合同、凭证、账簿和报表等原始书证和凭据采取分析和寻找等审计手段,据以发现有价值的信息。但是信息化环境下,自动的业务处理程序已经不再需要过多的人工干预,电信业务的处理完全在信息系统内部完成,原来一目了然的纸质文档也越来越少,信息化下形成的业务数据全部转换成二进制的机器码存储于磁性介质或光盘上,审计线索的存在形式发生了根本性改变。(2)在传统环境下,审计线索之间可以进行直接的比对、关联与印证,进而发现有价值的信息以确定审计重点和范围。但在信息化环境下,审计人员必须借助信息技术来实现对审计线索的读取与识别,仅有审计技术已无法胜任审计工作。
(三)对审计内容的影响 信息化环境下,江苏电信的各大业务系统基本实现了无缝对接,电信业务的处理实现了批量化、标准化、自动化,从而也决定了审计内容的改变。在传统审计模式下,审计人员首先关注的是被审计单位的内部控制建设与执行情况,其次是审计证据的收集与确认。在信息化程度相当高的江苏电信企业,开展内部审计工作仅仅关注企业内部控制、审计证据本身这两个方面已经远远不够了,还应该根据信息化技术的特点和固有风险,进一步关注信息技术的处理程序和相关控制功能,这样才能有效实现审计目标。如对电信业务收入审计,不仅要审查业务收入真实性、准确性,还要关注电信业务收入内部结构的合理性,这就需要审计人员对计费账务系统的出账程序和出账规则进行审查;对固定资产折旧计提审计,审计人员不仅要审查资产折旧入账金额的真实性、合理性,同时还要对计提折旧程序的准确性做出审查与评价,这样才能确保得出准确的审计结论。
(四)对审计技术的影响 随着江苏电信信息化程度的不断提高,内部审计已经无法绕开信息系统来进行审计工作。传统审计方式下,只要审计人员精通审计业务程序与方法,懂得账务处理,熟悉业务操作流程,知晓相关的管理要求,就完全可以开展审计业务,实现审计目标。但面对信息系统应用广泛而深入的电信业务审计,已经不是传统的审计技术所能完成和胜任的了,如在自动的业务处理程序面前,观察的方法已经彻底失去了作用;海量的基础业务数据面前,人工的分析性复核无从开展审计。信息化环境下,电信审计人员迫切需要掌握一定的信息技术,将其转变为一种全新的、必要的、强有力的审计工具和手段,并以信息化审计为契机,实现电信审计工作的再上新台阶。
(五)对审计人员的影响 目前江苏电信审计人员主要来源于财务部门和工程管理部门,少量来自于前端业务部门,因而审计知识和审计技能较为单一,信息技术更是审计人员最为薄弱的一个知识领域。江苏电信的企业运营与管理,要求审计部门提供全面的支撑和保障,而电信企业高度的信息化应用又与审计人员在信息技术方面的薄弱形成了鲜明的对比。因而迫切要求江苏电信内部审计人员具备必要的信息技术知识以胜任自己的工作。审计人员不仅要精通审计、会计、管理等方面的业务知识和技能,还必须熟悉信息应用技术、电信业务系统原理、系统组织结构,这样才能在对信息系统做出合理准确评价的基础上高质量完成审计任务。
二、江苏电信内部审计信息化应用探索
(一)2009年审计管理信息系统成功上线启用 审计管理信息系统有项目作业、计划报表、审计支撑、档案管理、综合查询、系统管理等六大模块,将江苏电信内部审计的日常管理工作全部纳入到系统。(1)项目作业。在江苏电信内部审计工作中量中,工程项目审计占绝大部分比例。在原有管理模式下,工程审计项目的流转处于不透明状态,无法实现工程项目的送审、审计、财务入账等环节的有效管理。在启用审计管理信息系统后,实现了从计划建设系统导入数据,审计管理信息系统流转,复核、打单等功能极大地提高了审计工作效率。(2)计划报表。通过计划报表管理模块,实现了江苏电信派驻机构和全省审计工作计划的有效管理。派驻机构在系统内进行报表的填写与提交,省公司审计部在系统内进行审批和监督。(3)综合查询。强大的综合查询功能给审计工作带来极大的便利,避免了在成堆的纸质档案里为查询某一个数据而费时费力。同时,数据统计功能也为深度挖掘审计工作结果价值提供了强力支撑。审计管理信息系统的审计支撑、系统管理、档案管理模块也具备了审计人员管理、绩效考核管理、历史档案查询等相应功能,同时也在日常应用过程中进行不断地完善和改进,逐步实现江苏电信内部审计工作的全面信息化管理。
(二)2010年内控评估支撑系统上线 为适应海外资本市场的监管要求,中国电信企业从2005年开始开展内控评估工作,内部审计部门作为总牵头部门全面组织内控评估。面对不得不改善的评估质量和评估效率,江苏电信内部审计部门把目光瞄准信息技术以寻求审计工作的有效提升,并率先开始了内控评估支撑系统的研发工作。该系统主要是针对江苏电信内部控制自我评估业务,具有组织机构管理、制度建设管理、职责分解、内控评估、缺陷管理、风险管理等相关功能。该系统上线后,实现了对内控自我评估工作的全流程信息化管理,极大地提高了江苏电信内控自我评估工作的质量和效率。通过内控支撑系统完成评估职责分解,做到了精确分解,避免了重复与遗漏;通过内控支撑系统固化评估检查方法与内容,做到了规范评估流程与操作,避免了评估工作的随意与盲目;通过内控支撑系统监控评估进度,做到了实时掌握评估工作进展与完成情况,避免了各个分支机构评估工作进度不一;通过内控支撑系统实施缺陷管理,做到了对评估结果的确认与跟踪,避免了评估整改建议无法落实与无人落实。江苏电信内控支撑系统应用的先进经验与做法,得到了中国电信集团公司的支持与认可。2013年,以原江苏电信内控评估支撑系统为蓝本的中国电信股份公司内控评估支撑系统在全国各中国电信企业上线应用,进一步改进后的内控评估支撑系统为中国电信企业顺利开展内控自我评估工作发挥了巨大作用。
(三)2011年电信审计作业系统开始应用 审计作业系统具备两大功能特色,一是初步实现了审计作业系统与电信业务管理系统和电信财务基础核算系统的对接,实现了系统之间的自动联网取数。二是审计作业系统配有审计模型等分析工具,为审计人员对海量的基础业务数据开展分析提供了有力的支撑。审计作业系统同时也实现了审计工作方案、审计工作记录和工作底稿等全程电子化管理,有效提升了审计工作质量和效率。
中国电信审计作业系统是江苏电信内部审计工作信息技术应用所迈出的坚实的一步。从目前的应用结果来看,该系统在江苏电信内部审计开展业务审计与调查工作时发挥了积极的作用。但由于该系统刚上线不久,应用也不是十分深入,因而还有待进一步改进与完善的空间。随着江苏电信企业信息化程度的不断提高,尽管江苏电信内部审计信息化工作已经取得了良好的效果,但从发展趋势来看,内部审计必须加快信息化步伐才能适应企业管理的需要。江苏电信的OA系统已经实现了无纸化办公,BSS业务受理辅助系统实现了前端自动化的业务受理与派单,计费账务系统实现了准确的实时计费,财务的制证、出账、报表等已经完全依赖于TMS财务基础核算系统,新上线运营支撑系统OSS,集设备网络管理、资源管理、运维管理和服务保障等功能于一体。面对如此种类繁多和深入的信息系统应用,还有大量的信息资源,内部审计工作已经无法置身度外了,如果不加快内部审计的信息化工作,必将被企业信息化所淘汰。
三、江苏电信内部审计信息化未来思考
(一)人 人是一切事物的最终决定因素,江苏电信内部审计信息化工作关键在于发挥人的作用。目前的内部审计人员专业结构以财务、审计、工程专业人员居多,几乎没有信息技术专业。尽管经过多年信息化环境的熏陶与锻炼,内部审计人员能够应对一般性的系统操作与检查,但无法持续与深入地进行延伸审计,这为内部审计工作带来了前所未有的风险。要改变这一不利局面,全面提升江苏电信内部审计人员信息技术业务素质、建立一支稳定的信息审计业务团队迫在眉睫。(1)有计划地培训。根据江苏电信内部审计发展规划,有目的、有重点地对当前在岗审计人员进行信息技术业务培训。培训的内容要易懂、实用,能让非专业出身的内部审计人员迅速进入角色,可以迅速上手操作。以本公司技术专家为培训讲师,全面讲解本企业的信息技术架构、原理、存在问题。要鼓励内部审计人员自己钻研信息技术,通过考取各种资格证书来提升业务素质,如CISA。(2)以练带训。以江苏电信审计集中管理的有利机制,从各个本地网审计机构抽调人员组织实施内部信息技术专题项目审计。特别是审计作业系统上线推广使用的过程中,这种集中的审计,更有利于内部审计人员之间的交流与学习。通过大量的开展信息化审计项目集中审计,加深内部审计人员对信息系统的了解,促进内部审计人员对信息技术的学习,从而达到以实际业务操作带动培训学习的目的。(3)引进技术性人才。要想实现内部审计信息化,专业性的信息技术人才必不可少。要建立有效的职业通道和交流机制,从信息技术部门有目的引进审计信息化所需的专业人员,也鼓励内部审计人员的到技术部门去锻炼与学习。
(二)技 江苏电信高度的信息化环境对内部审计工作的审计内容、审计线索、审计技术和审计人员等方方面面产生了极大的影响。江苏电信内部审计信息化下的审计技术的发展包含两个方面:(1)对信息技术审计。与传统的内部审计工作相比,信息化环境下的内部审计不能仅仅停留在数据的采集与分析阶段,应开展的是对信息系统的审计。从信息系统的数据环节、内部控制环节、数据传输转移等环节进行全面的审查与评价,确认该系统对电信业务的管理和支撑的过程是合理、有效、安全。随着管理要求和管理效率的提高,各种信息技术应用系统在江苏电信各个领域不断应用上线,内部审计应抓住各种有利时机,不断扩大审计领域,开展对信息系统的审计,寻找有效的信息系统审计模式。(2)利用信息技术审计。高度集成的江苏电信信息化环境下,内部审计要保质保量地完成内部审计任务,利用信息技术开展审计工作已经是不二的选择。在江苏电信信息化下,纸质资料已经越来越少,业务资料的存储方式已经改变,如果内部审计工作还是以原来的方式查阅文件资料和收集证据,根本无法完成审计工作。只有通过计算机和相关软件接入到相关的业务承载系统,利用信息技术介入到电信业务信息化的过程,以此来完成内部审计工作,这就是计算机辅助审计。该技术主要包括交易标识、嵌入式审计模块、数据测试、综合分析等。
(三)法 应尽快制定江苏电信内部审计信息化相关的规划、制度办法或操作指引以规范和指导内部审计信息化的建设与发展。(1)制定内部审计信息化发展规划。为充分发挥内部审计信息化在推动内部审计科学发展、促进内部审计全面履行职能的作用,根据江苏电信的企业发展和信息化需要,结合内部审计工作实际,应制定出江苏电信内部审计信息化的发展规划。围绕“以创新和服务双领先推动规模发展”这条主线,明确内审信息化各个阶段的指导思想、总体目标和主要任务。(2)制定内部审计信息化审计办法或操作指引。在集中审计过程中搜集大量信息化审计相关的案例,并借助外部专家(如专业技术部门)的力量,结合内部审计工作的相关业务制度准则,组织有经验的内审人员完成江苏电信内部审计信息化审计的操作办法的编写,用以指导和规范信息化审计的业务的开展。
(四)物 物的建设是指江苏电信内部审计信息化过程中硬件和软件的配置需求。应根据实际需要加强对江苏电信内部审计工作信息化硬件的配置和功能性软件的开发。(1)内部审计信息化硬件配置。由于现在的信息系统开发功能越来越强大,对接入的硬件配置要求越来越高,因而必须对目前内部审计人员手中那些老弱病残的硬件设备进行逐步更新换代,消除硬件因素对完成审计任务的不利影响。(2)加强对目前审计业务系统的推广使用,并不断完善功能。目前审计管理信息系统和内控支撑系统应用已经比较广泛和熟练,其功能基本满足需要。但审计管理信息系统还缺少工程审计模块,无法实现系统内的量价审计;内控支撑系统现在也不能实现对内部审计部门独立评估业务的支撑。审计作业系统由于刚推行不久,还不能为内部审计人员所熟练掌握,而且功能也有待进一步完善。(3)加强功能性专业审计工具软件研发。尽管江苏电信这几年一直致力于各大业务承载系统的迁改与整合,但多年的历史已经形成了各个业务系统各自为政的现象,这就为内部审计业务开展带来不小的障碍。如实施电路出租业务审计时,一条电路的开通计费涉及业务受理系统、计费账务系统、资源管理系统、综合调度系统等,但各个系统都是出自各业务部门的管理需求研发的,没有形成有效的一一对应关系,给审计电路收入的完整性、准确性造成了相当大的难度。因此内部审计部门特别需要的是强有力的功能性的审计工具软件,能够按照审计人员的需求收集所需的数据进行分析取证。
参考文献:
就目前A电信运营公司市场营销现状来说,主要呈现以下四个特点。(1)市场营销机制逐步更新。各级领导对市场营销工作的重视日益增强。一般都配备了素质较高的营销人员,对外联系日益增多。广告促销手段在营销工作中得到了较广泛的应用,取得了一定效果,但在数量、质量和媒体选择上还有较大差距。
(2)市场营销意识逐步增强。在营销工作中采取了一些新举措,如CDMA新业务的引进和开发,服务范围的拓宽,利用广告和其它传媒宣传业务等,但是缺乏对通信市场营销的深层次理解和研究,市场营销对企业增量增收、提高效益的促进作用还不明显。
(3)产品价格市场化趋势明显。随着通信行业竞争形势的日益加剧,产品价格不断回落,电信产品价格市场化的趋势日益明显,电信消费已转向平民化、市场化。这使得通信市场前景越来越广阔。
2.A电信运营公司营销中存在的主要问题
随着社会对电信需求量的显著增长,B、C等一大批电信公司参与通信市场的竞争,使得A电信运营公司传统的市场营销体系中存在的缺陷日益表现出来,主要表现在以下五个方面。
(1)专业化营销机构还不够健全。从整体上看,各县分营销管理机构呈现出一种封闭内向的特点,既没有面向市场、面向社会的对外调研、公关、信息机构,也缺少内外结合、跟踪服务监督的制约体系,没有一个独立的职能部门对外进行整体运作,市场调研、开发、策划等一系列市场营销所必须做的工作没有落到实处。使得企业对市场的应变力、敏感度较差,影响并制约了A电信运营公司的快速发展。
(2)缺少先进的营销理念。政策型、生产型和推销型营销理念根深蒂固,往往仍习惯于沿袭过去的营销方式,缺乏必要的市场调查和开发占领市场的能力;在开发品牌和发展业务上没有长远打算,过分追求数量上的扩张,集约化经营意识不强;对企业的短期利润、长期利润等没有规划,偏重短期效益。
(3)企业缺乏完整、高效的营销激励机制。目前,营销激励机制并未真正建立起来,很难激励有能力的职工尽全力从事市场开发工作。这导致多数营销工作进展缓慢,没有连贯性和长远规划,职工的主观能动性没有得到充分发挥。
(4)市场定位和产品定义有一定的问题。主要体现在新的电信产品设计上起点不够高,与广大客户的需求不够贴切;对产品的定义缺乏准确性和前瞻性,推出的产品往往成为发展中的鸡肋。
(5)对全员营销的理解有一定的偏差。目前多数分公司把全员营销与全员推销混为一谈,全员营销是在了解客户的心理、环境的基础上,开发与之相适应的产品,它强调的是全体的最大化;推销则是低产值的,以牺牲全员和长远利益为代价,虽然能暂时完成任务,但后遗症较多。
二、营销体系的设计及应用
1.营销与售后服务分离方案及分析
营销与售后服务分离方案主要是指营销部门与维护部门分开设置,各自为政,这也是目前大多数通信企业采用的一种方式。
从营销体系方面来看,营销与售后服务分离这种情况使得无论大客户,还是中小电信终端业务客户在使用通信业务时都会感到分工凌乱、多头领导,以及缺乏感彩,前后台之间、部门之间无疑会产生相互不理解,沟通、协调困难等问题,进而导致市场信息不灵通、市场响应速度缓慢、客户忠诚度低等不良后果。因此,“零距离”“零缺陷”服务只是一个远景设想。
从维护体系方面来看,这一领域一直实行着准军事化管理。专业水平较高,服务规范,技术人员数量庞大,维护人员既精通通信业务技术知识,又有处理问题的丰富经验,但由于营销与维护分离的机构体制,造成维护仅服务于企业内部,而未承担起营销任务的问题。这不仅造成了企业人力资源的浪费,而且形成了电信维护工作偏向物理网络,而非面向活生生的客户,使得电信的售后服务市场敏感度较低,缺乏时效性、方便性和个性化服务。
“两张皮”现象严重,客户终端呈现出专业分割散乱的现象,具体体现为促销业务、推介电话来电显示、催缴欠费、营销宽带网络、修复数据专线、维修电话障碍、走访客户、市场调查、咨询电信业务、接待客户投诉等服务由不同部门不同人员承担,而每个部门每项业务都各自为政,这直接造成客户消费缺乏信任和企业形象混乱,尤其不利于培育企业和客户间牢固、稳定的忠诚链。
综上所述,这种营销体系适合于垄断经济、市场需求较大,无需上门服务,客户会主动上门申请业务,并且待装量、维护量与日俱增的情况。今天各种电信运营商孕育而生,如果还沿袭营销与售后服务分离的管理模式,将营销处于“后缩”或“孤立”状态,恐怕难以在竞争中得以生存。
2.营销与售后服务合一方案及分析
营销与售后服务合一主要是指改变以前以营业厅为重点的营销方式,建立一支直销队伍,改变等客上门的传统做法;建立健全大客户直销体系,把真正影响电信企业收入的大客户掌握在手;营销部门与维护部门相互融合,形成你中有我、我中有你的管理模式。
随着市场经济的发展,行业竞争如此激烈、移动通信冲击如此迅猛,抢占市场成了生死攸关的关键问题。各企业已意识到该问题,经过多次变革营销方式,由传统的高柜台到低柜台到开放式柜台到虚拟柜台,最后发展到多种手段的代办体系和大客户直销体系,营销界面逐渐由后台拉到了前台,由单一到多方位,维护部门逐渐与技术支撑部门脱离,最终实现营销与维护的黏合,建立一支面向所有客户的直销队伍,创出一项直通家家户户的“电信畅通工程”。
营维合一能给企业带来以下六方面的好处:
一是设备维护人员占企业总人数的1/5,过去只要设备不出问题就万事大吉,现将这支庞大的终端维护队伍推向前台,是提高现有人力资源利用率的有效措施之一;
二是企业在不增加成本的情况下,能迅速组建一支覆盖全市各个角落的营销队伍;
三是提高企业 销售服务和售后服务质量;
四是能优化企业内部管理,由过去“专家管理”为“客户管理”;
五是有利于使客户从“满意级”向“忠诚级”转变,这样不仅照顾到企业大客户,同时也照顾到80%的中小客户,对提高企业客户群市场占有率,有着不可估量的意义;
六是电信企业经过几次拆分、重组,造成了员工缺乏凝聚力,营维合一有助于使企业的发展的远景目标细化到员工的具体目标,能凝聚和焕发企业员工的归属感、积极性、创造性。
3.实施应用
营销与售后服务合一的关键问题,即是营销体系与维护体系机构溶合、人员管理的问题。目前河南营销人员约占企业总人数的8.3%,维护人员约占企业总人数的21%。以上两项约占企业总人数的1/3,为避免改革带来的震荡,应走先试点再推广的稳妥路线。试点应选择城市消费最为集中的城市进行。
试点单位无需采用原来机构设置框架,全部重来的方式进行改革。它可以采取这种方式,即以“无缝逐步融合,平滑衔接过渡”为原则,以每个行政区为单位,建立多个营维部,再以街道办事处为单位,建立多个营维处,最后以每个行政社区为单位,建立多个营维班的基本框架,这样构建一个覆盖全市每个角落的“网络畅通工程”。营维部、处、班,下设综合管理、客户服务、综合支撑和维护服务等部门。其中综合管理负责综合事务、技术管理、安全管理及仓库后勤管理;客户服务负责营销业务处理、装移机工单管理、障碍派修及监控等;综合支撑负责主干电缆、宽带网、复用设备的维护、终端维修、线路设备的大修及其线路应急抢修;维护服务则以客户经理负责维护各自责任社区范围内所有的各类电信网络,并为区内客户提供综合性的营销服务。
营维直销体系直接面向全市,根据用户需求和业务发展,不断调整和升级前后台支撑系统,优化服务流程,从根本上建立起以客户为中心的服务机制,完善内部流程,形成“前台一张网,后台一条链”的闭环系统,构筑客户服务快速响应系统,真正实现“一揽子”服务工程。
为确保工作人员有足够的精力承担维护和营销双重责任,应适度减少包区维护人员的维护工作范围,将部分维护工作划归成片,集中维护支撑,使得巡游在各基本单位的包区员能够侧重于客户资料的了解收集及与客户的情感交流。
为使营维部工作与大客户工作互相呼应而不重叠撞车,应对原有的大客户服务体系进行重组,撤销原有跨越普通客户领域和大客户领域的相关部门,比照营维体系的分布原则,将全市大客户也按地理位置划分成几大区域,分别成立片区的大客户服务处。明确营维部工作人员主要负责区内个人客户的个性化综合服务,而大客户服务部主要服务于区内大客户,社区维护服务部工作人员如在工作中收集、了解到涉及大客户的相关市场信息,应迅速转给大客户服务部门进行专业化处理。反之,大客户部门收集到相关个人客户信息,则转给社区维护服务部门处理。
鉴于“网络畅通工程”是一个牵动企业各方面的系统工程,仅仅改变一下机构设置,修改一下员工工作职责是远远不够的。要使“网络畅通工程”减少实施波折,顺利地发挥出效果,还必须从方方面面进行相应的调整。
首先应加强培训,改进观念,“工欲善其事,必先利其器”。员工的工作技能提高了,客户对员工的工作满意感必然会影响员工的行为方式,同时还能促使员工深刻理解营维合一改革的必要性,能增强员工配合改革的主动性和自觉性。
其次,引入竞争机制。实行岗位竞聘和新的薪酬制度,各营维部充分实行竞争,营维部实行全业务竞争,统一核定工资总额及业务单价,下达指导性计划,按照业务量实行计件工资制,一方面加大对员工的考核力度,另一方面对完成和超额完成业务量的营维部实行重奖,让每个营维部的员工“跳起来摘桃子”。
[关键词]电信企业 内审人员 综合素质
作为在美国上市公司的中国电信企业,为适应当前企业转型与发展的需要,要求内审人员具备怎样的综合素质呢?
根据《中国电信集团广东省电信公司内部审计工作规定》内审人员应具备的基本条件:
(一)热爱审计工作,遵守职业道德,坚持原则,廉洁奉公;
(二)本科(含)以上学历;
(三)具备必要的专业知识和专业技能,熟悉国家有关法律法规和审计制度,熟悉本单位经营活动和内部控制制度,努力钻研,不断提升综合素质和业务能力,适应审计工作需要;
(四)有较强的综合分析、沟通协调和文字表达能力。
从以上规定可以看出内审人员必须具有较强的综合素质,包括职业道德、学识、实务经验、执业技能等,具体如下:
(一)职业道德方面:要求内审人员必须严格遵守中国内部审计准则及中国内部审计协会的相关规定,做到独立、客观、正直、诚实、勤勉、保密。
(二)专业知识和技能方面:
1.内审人员应具备较全面的学识及较强的业务能力并熟悉电信企业的经营活动和内部控制,不仅要有深厚的审计学理论功底,还要具备扎实的会计知识,懂得企业管理、经济法规和审计准则,拥有一定的实务经验,具备较高的职业分析判断能力;
2.内审人员应具有较强的沟通、协调等人际交往能力,妥善处理好与相关机构和人士的关系;
3.内审人员应不断接受后续教育,更新、提高和完善自己的专业知识和技能。
笔者认为,电信企业内审人员应从以下几方面不断提高自身综合素质,提高内审工作质量与效率、效果,进一步提升内审监督与服务价值,为企业健康持续发展提供有力的支撑与保障。
一、加强职业教德修养,恪守独立、客观、正直、勤勉和廉洁的职业道德
《内部审计人员职业道德规范》规定:“内部审计人员在履行职责时,应当做到“独立、客观、正直和勤勉”、“内部审计人员在履行职责时,应当保持廉洁,不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益。”内审人员在处理审计业务时,要坚持“客观公正”原则,实事求是,对审计中发现的每一项问题,都要以客观事实为依据,以法规和制度为准绳,不掺杂个人主观意愿,审计结论有理有据,审计评价客观公正,出具的审计报告才能得到认可与接受。内审人员在执行审计公务时,应做到“廉洁奉公”。正人先正己,内审人员自身先廉洁自律才能监督别人,保持良好的形象与声誉,体现审计监督的权威性,获取高质量的审计信息,从而提高审计工作质量。
二、积极参加业务培训和继续教育,注重知识的更新和扩展,不断增强业务能力
电信企业内审涉及的领域非常广泛,内容相当深入。要对被审计事项作出准确合理的客观评价,内审人员必须熟悉相关的管理规定,既要精通会计、审计知识,又要具有经济管理、法律和计算机等专业知识。随着社会的快速发展与进步,国际资本市场对公司治理要求越来越高,国家将不断完善各种法规,电信企业也会不断建立健全各种管理制度,内审人员须积极参加业务培训和继续教育,及时更新和扩展相关知识,才能提高政策理解水平与综合分析能力,在实务中作出正确的职业判断,得出令人信服的审计结论,提出科学的审计建议,收到良好的审计效果。
三、认真学习现代审计技术与方法特别是计算机辅助审计技术,不断提高专业技能
审计技术与方法是审计基础理论的重要组成部分,尤其是信息技术环境中的审计技术与方法,已成为审计理论中最活跃的因素之一,引发审计界越来越多的研究兴趣。利用计算机辅助审计技术、数学和统计学技术以及分析性复核技术,在国际审计界已经成为通用技术。近年来电信企业计算机会计信息系统已经得到了广泛应用和发展,基于内部控制及IT信息技术的各种应用系统也日益增多,它给内审工作提出了许多新问题和新要求,传统的手工审计已不能适应,计算机审计、远程审计等新兴的审计技能要求内审人员要有更高的审计技术和更精通的计算机知识。内审人员要掌握越来越高的审计技术和方法,更应及时引进计算机审计,积极开发和使用电算化审计软件,设计开发计算机辅助审计系统,在企业内部建立一个完善的、高效的审计信息化系统和审计操作平台,对内部财务信息系统和会计工作实施有效的监控和评价,对企业内控执行情况进行密切跟踪,审计技术由手工操作和核查账目为主向以利用计算机和信息网络为主的方向转变。因此内审人员在掌握审计技术与方法的基础上必须加强计算机应用能力的学习与提高,逐步掌握信息系统、网络技术、电子商务等技术的高级应用。
四、全方位开展审计项目,积累审计实务经验
内部审计已从传统财务审计转向管理型审计,并以管理审计为主导,要求内审人员不仅要善于发现问题,更要善于解决问题。目前电信企业的内审部门主要在这些领域开展审计项目:内部控制评估和经营管理、经济责任、工程项目、经济效益等审计。在当前电信企业转型与发展的新形势下,内部审计不仅应继续强化内控、财务、工程等审计,更应将全面风险管理纳入审计工作主要内容,树立风险防范意识,建立风险管控体系,加强对风险的识别、评估与预警,全方位开展各种审计和内控评估项目,在实践工作中不断积累实务经验。电信企业内审人员只有坚持理论结合实践的观念,学以致用,用而促学,才能充分发挥主观能动性,理清内审工作思路,创新审计技术,深入挖掘审计成果,实现自身综合素质的提高,促进审计质量和水平的提升。
五、加强协调和沟通技巧培养,提高处理人际关系的能力
《内部审计基本准则》第九条规定:内部审计人员应具有较强的人际交往技能,能恰当地与他人进行有效的沟通。在审计实务过程中,沟通存在于审计计划、审计实施和审计报告阶段。目前中国电信内审机构实行省公司派驻制,各地市分公司审计业务在省公司统一指导下开展,全省内审人员由省公司统一集中调配,省公司抽调部分地市内审人员开展专项审计或异地交叉审计成为主要的审计方式,各派驻审计室自主开展审计项目为补充方式。内审人员在审计过程中,只有通过主动沟通、协调与被审计单位以及企业管理层和内部各个职能部门保持良好的关系,争取各方面的支持与配合,才能使内部审计工作得到他人的理解和支持,较快掌握审计内容的真实情况,从而提高审计效率,使内部审计报告得到重视,审计工作收到良好效果。因此内审人员要不断加强协调和沟通技巧培养,提高处理人际关系的能力,使内审职能得以充分发挥,内审目标得以实现。
参考文献:
[1]范钦.浅论上市公司内部审计人员综合素质存在的问题及对策.
我国经济发展迈入“新常态”。新常态下,电信运营企业发展也呈现“新常态”:2014年电信业务收入完成11541.1亿,同比增长3.6%,较上年回落5.1%;业务总量完成18149.5亿元,同比增长16.1%,比上年提高0.7个百分点,收入和业务总量增长放缓。2014年电信行业固定资产投资规模完成3992.6亿元,达到自2009年以来投资水平最高点,同比增长6.3%。但笔者认为这种情况不会持续太久,一是很多建设工程实际上已经发生;二是从市场竞争的角度,三家运营商都会尽快完成网络覆盖;三是铁塔公司的成立会整合部分投资项目,一定程度上减少投资。同时,从整个经济社会发展环境来看,将促使电信业从投资驱动转变为服务和应用、业务和模式的创新驱动发展转型。2014年,全行业发展对话音业务的依赖大幅减弱,非话音业务收入占比由上年的53.2%提高至58.2%;移动数据及互联网业务收入对收入增长的贡献率突破100%,占电信业务收入的比重从上年的17%提高至23.5%,业务结构面临升级换代。
二“、营改增”对电信运营企业的影响
(一)导致企业税负增加
从国家税务总局2015年1月28日通报的数据来看,电信业2014年6至12月实现改征增值税294亿元,与缴纳营业税相比,增税64亿元。与铁路运输、邮政业等2014年新纳入营改增试点的行业与缴纳营业税大幅降低不同的是,电信业为何营改增后税负不降反增?究其原因,有以下几个因素:价税分离导致收入下降;可抵扣项目占比少,存在大量不可抵扣项目;可抵的成本费用项目中,取得增值税专用发票更少或比较困难;业务产品结构未区分应税非税业务导致成本费用增加;建筑安装业等其他相关行业尚未纳入试点改革,大量的固定资产投资的进项税额不能抵扣“;营改增”带来的管理成本,等等。
(二)对业务结构和经营模式
提出倒逼要求根据《财政部、国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2014]43号,以下简称43号文)的相关规定,基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率,这就要求电信业向信息服务转型;增值税管理模式下,企业的营销管理、业务分类、套餐分拆、产品设计、采购管理、发票管理、资金结算等市场行为将产生重大改变,因为增值税实施前实行的预存话费送手机、相关礼品以及客户利用积分兑换的商品等要视同销售,计征销项税额。
(三)对财务工作提出更高要求
目前,为占领市场吸引客户,电信企业通常采用预存话费赠送终端、送话费、送套餐或其他产品服务等促销手段,用户能够在同一家电信企业内获取固定通信、增值业务等多项通信服务。根据43号文的相关规定,纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务未分别核算销售额或营业额的,要从高适用税率。电信运营企业如果不依据相关政策对计费规则进行调整、核算,在开展过程中会出现税收损失的风险。这就对电信运营企业的会计核算、资产管理、项目管理、税务管理、发票管理、预算管理、信息系统等相关财税管理工作提出了更高的要求。
三、应对“营改增”的具体举措
(一)加强销项管理
1、优化业务模式
从营业税到增值税的变革,对电信运营企业资费管理、资金结算、营销模式、客户服务、渠道管理、营业厅销售模式、发票开展模式等现有业务模式提出挑战,同时也提供了新的契机。如:要对捆绑业务的套餐促销方案进行优化,避免视同销售出现,使其符合增值税有关折扣销售的规定;对涉及不同税率的业务进行区分,即使在一个套餐中,账单、发票也需分别列示不同税率项目的金额、税率等信息;加强渠道商资质管理,因为不同纳税资质的渠道商可开具不同税率的发票,进一步降低企业可抵扣金额;等等。
2、确保价税分离
电信运营企业要全流程多环节把控,确保收入价税分离准确完整。新资费产品上线时要做好税务风险判定和税务规则指导,加强税务风险审核;事中,要通过系统支撑确保价税分离数据准确;事后,要多种检查稽核手段确保销项税额计提的完整性和准确性。
3、加强发票管理完善
增值税专用发票的管理是降低纳税风险的重要措施之一。作为增值税的纳税义务人,电信运营企业要严格遵守现行增值税相关规定,根据增值税税控发票的重要性和复杂性,建立增值税税控发票“申领、分配、开具、传递、作废遗失、保管缴销”的全生命周期管理制度,配备人员、明确职责,并辅以IT系统进行管理支撑,强化管控,防范风险。
(二)强化进项管理
1、优化进项业务流程
要优化增值税扣税凭证管理业务全流程。预算管理要区分可抵扣和不可抵扣业务,对可抵扣业务以不含税价编制管控,并进行严格管理、科学考核;采取在保证潜在供应商充分竞争的情况下要求供应商为一般纳税人、明确与专用发票相关的合同条款、采购订单价价税分离等措施,加强采购管理;物资精细化管理,明确工程项目和服务类型,准确区分是否可抵扣或者物资“视同销售”;对转资、盘盈、采购等来源不同的资产,采取不同的跟踪方式;与预算管理、合同管理等工作相结合,提高报账付款的科学性;等等。
2、强化进项税额核算要准确
区分成本费用、资产项目等进项税额,成本费用及资产项目类进项税额转出、视同销售等特殊进项税额,并正确处理,确保进项税额准确核算;要对会税差异进行跟踪分析,确保及时抵扣和及时入账。
(三)加大税务管理
1、加强人员配备与营业税管理相比
增值税申报更杂、监管更严、影响更大,所以需要配备财务、税务业务知识和相关政策的专业性、政策性强复合型人才;要合理设置开票点,具备具有专业知识的开票人员;同时,要通过多种方式加强专业技能的提高。
2、优化信息系统
增值税计算复杂、管理工作任务重,涉及企业的方方面面、上上下下,外部稽查监管力度加大、涉税违规成本重,因此,需要建立一个强大的系统进行支撑。
3、构建税企关系要加强与当地税务机关的沟通
积极了解当地增值税管理相关政策,及时掌握监管动态,积极参与税务机关组织的培训,做好增值税专用发票申请、开具、冲红、缴销、认证、纳税申报等管理工作,做好税务机关检查等配合工作,建立良好的税企关系。
4、提供服务支撑要深入业务前端