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[关键词]高职院校;专业设置;经济发展;调研
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918(2015)12-0023-03
无锡地处长江三角洲中部,全市总面积4788平方公里,濒临太湖,距离上海只有120多公里,属于沿海经济开发城市。2013年,随着产业结构的不断优化升级,无锡实现第一产业增加值148.53亿元,第二产业增加值4207.43亿元,第三产业增加值3714.22亿元,三次产业比例调整为1.8.52.2:46.0,第二产业和第三产业占比基本相当。近几年,无锡的新兴产业发展迅速,全年实现总产值(营业收入)8073.73亿元,同比增长14.1%。其中物联网与云计算产业增长47.2%;高端装备制造和工业设计产业增长15.5%;生物技术和新医药产业增长17.1%;软件和服务外包产业增长32.0%。无锡紧紧围绕“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”三大突出任务,实现了经济社会总体平稳持续健康发展的良好势头。
一、无锡市高职专业设置现状
对照教育部2004年公布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》,对无锡市11所高职院校专业设置及招生情况统计分析。无锡市现有高职院校11所,2013年总计划招生13572人。11所高职院校专业设置覆盖指导性专业目录所有一级19个专业大类的14个,覆盖率为73.68%;531个子目录专业中开设专业数为117个,占总专业数的22.03%,开设专业平均比率为23.48%。其中,电子信息、财经、艺术设计传媒等大类,每个学校都有所侧重的开设了子专业;制造、土建、文化教育等涉及民生的行业开设专业也相对集中;相较而言,生化与药品、医药卫生、公共事业等大类只有个别学校开设。如,针对医药卫生行业仅有无锡工艺职业技术学院开设了眼视光技术专业,当年计划招生41人,实际录取20人,仅占招生计划的48.78%。而农林牧渔、资源开发与测绘、公安和法律等专业11所学校都没有开设相关专业。在2013年高职院校招生计划中,制造业仍然位居榜首,达到总招生比例的26.6%,其次是电子信息、艺术设计传媒和财经类,比例都超过了10%。值得一提的是艺术设计与传媒专业发展势头迅猛,这与无锡市产业结构的调整有很大关系,各大高职院校在专业设置上也做了很多探索,相继开出的子专业达到了28个,招生比例也从2010年的9.63%上升至15.7%,上升速度明显,从侧面也反映了无锡经济未来发展的趋势。在招生数量上,环保、气象与安全、医药卫生、生化与药品等所谓的冷门专业只有个别学校开设,人数也都在50人左右。
二、无锡市高职专业设置服务区域经济社会发展中的问题分析
结合对无锡市19个主要行业经济社会发展情况的调研,分析2013年度无锡市11所高职院校专业设置统计数据。制造类专业在无锡各大高职院校专业开设比率达到68.75%,招生比例达到26.63%,2013年招生人数达到3614人。制造业作为无锡的支柱产业,对社会经济的影响举足轻重。尽管招生在数量上已基本满足了社会对高职层次人才的需求,但从学校的就业率和用人单位对录用高职学生的情况反馈来看,专业设置的有效性不明显,企业真正能用的人才缺口很大。无锡素以鱼米之乡著称,农林牧渔业非常发达,在无锡经济发展中的排名仅次于制造业。而调查发现,与农林牧渔相关的专业,在无锡11所高职院校中,已连续八年未开设任何相关专业,仅有个别中职学校开设了园林技术专业,但专业设置单一,学生在专业学习中的实用性和因地制宜性也不明显。无锡拥有得天独厚的地理资源和自然优势,水产养殖、畜牧兽医类高级技能人才奇缺,阻碍了无锡现代农业的发展,应适当开设具有针对性的专业,如无锡在水产养殖中技术咨询专家奇缺,而无锡的很多乡镇正在新建生态村、观光镇,要顺应经济发展的需求,增设水产养殖技术、观光农业和畜牧兽医等专业。随着无锡轨道交通的快速发展,无锡已借助长江三角洲的区位优势实现海陆空的全方位衔接。2013年高职院校交通运输大类计划招生294人,无锡科技职业学院、无锡南洋职业技术学院、江南影视艺术职业学院等三所学校新开设了航空服务、高速铁路动车乘务等专业,占该类招生比例的32.65%,未来几年包括上述学校在内的高职院校可结合学校特色开设城市轨道等相关专业已满足高速发展的交通运输业的要求。无锡的19个主要行业中,公共事业涵盖的内容很广,未来无锡在经济发展过程中人口老龄化、社会福利、劳动与社会保障等问题将日益突出,目前仅有无锡科技职业学院开设了涉外事务管理和人力资源管理两门课程,实际招生76人。事实上,包括很多本科类院校都纷纷开设了该类专业,但因跟风追求市场效益,缺乏相应的软硬件设施,学生真正能学到的东西很少,就业竞争力差。要满足公共事业发展的要求,保证无锡城市现代化的全面铺开,必须小口子人手,重点优化相关专业及衍生专业,培养专业基本功扎实,拿来就能用的专业技能人才。近几年,无锡动漫、艺术设计产业发展前景良好,11所高职院校都纷纷瞄准市场开设相关专业,招生人数也由2006年的1300人增加到2013年的2131人,增长了1.64倍。随之而来的问题是,就业形势严峻,相关毕业生平均工资水平下降。所以在专业设置上,不应批量生产画图的流水工人,而是要培养具有专业特长,能在该领域有所创新、独当一面的高级人才。另外,电子信息类专业尤其值得关注,行业就业环境看似良好,招生人数一直持不减的态势,但实质上人多质不优。尤其是高职类学校的学生,基本功本来就不扎实,再采用全面撒网式的教学模式,培养出来的学生毕业后真正能胜任工作的寥寥无几。高职院校一定要以此为警示,结合企业实际设置专业课程,教学环节不求难而求能活学活用。
总的来说,无锡各大高职院校开设专业大多集中在制造、电子信息、土建和财经大类,如计算机应用技术、会计、数控等专业每个高职院校基本都有开设,专业重复现象比较普遍;无锡的新能源、物联网等产业起步较早,但专业设置单一;科技、旅游服务等产业发展前景良好,但软硬件设施较缺乏。所以,高职院校在专业设置过程中一方面要进行必要的市场调研和科学预测,另一方面要结合学校自身特点,适中建设,适宜发展。
三、推进高职专业设置与区域经济协调发展的对策建议
从以上分析可以看出,无锡市高职院校的专业设置基本能适应区域经济发展的需求,但仍有许多问题亟待解决。根据无锡市十二五期间经济发展总体要求,结合对高职专业技能人才的需求实际,提出如下几点建议:
(一)以区域经济需求为依据,优化专业设置
结合无锡经济发展现状,高职院校必须依据区域经济发展的要求来调整专业结构,优化专业设置。高职院校要能做到专业设置与社会接轨,培养出来的学生与社会接轨;要坚持进行专业相关调研,关注经济社会发展中的热点问题;要有意识的培养专业设置的前瞻性,缓解人才培养滞后于社会需求的矛盾。事实上,无锡市高职院校在专业设置时,对社会职业需求的敏锐性还有待提高,专业设置的重点和特色还要进一步加强。无锡市高新技术的应用理念和第三产业发展的机会致使许多新岗位的产生,也使得人才紧缺程度加深。在这样的区域经济背景下,充分考量好区域经济的发展模式,培养高新技术产业的各类人才,成为无锡市高职院校专业设置的当务之急。2014年7月1日无锡地铁正式开通,无锡科技职业学院等高职院校在三年前就开设了相关专业,迎合了无锡社会经济发展的要求,学生就业问题也迎刃而解。未来,无锡将继续在轨道交通、新能源开发和环保等产业领域有较大的动作,学校在设置专业时要结合高职特点,根据人才的需求程度和岗位的稀缺程度培养不同领域的人才。
(二)以城市发展战略为依托,建设骨干专业
无锡城市的发展正处在工业化的后期,传统制造业作为无锡的支柱产业,发展速度逐渐放缓。无锡市“十二五”规划提出把现代产业体系建设作为加快转型升级、建设幸福无锡的战略任务,坚持制造与创造相结合,制造业与服务业相协调,信息化与工业化相融合,着力发展优势产业和新兴产业,打造以新兴产业为先导,制造业为基础,现代服务业为依托的综合经济发展体系。要实现无锡经济发展战略,需调整产业结构,将加大对先进制造业和现代服务业的建设力度,打造以电子信息、动漫和旅游等产业为主的新兴产业。按照整体战略规划要求,无锡高职院校应着重建设通讯技术、艺术设计和旅游管理等专业。事实上,开设电子信息、动漫设计等专业的高职院校不在少数,但专业设置宽泛不精,学生综合含金量较低。所以在专业设置过程中,要建设骨干专业,在保障骨干专业的供给平衡上,多方面培育创新型人才。作为政府部门和社会相关机构,不仅需要给予一定的政策扶持,还要增加对骨干专业建设的资金投入,真正发挥高职教育在无锡市经济社会发展中的重要作用。
努力提高贫困山区村委经济社会发展能力
——对党的群众路线教育实践活动联系点____村委会的调研思考
县人大常委会党组书记、主任__
根据县委党的群众路线教育实践活动的相关要求,安排本人联系指导__镇__村委会,为能实实在在的体验民情、体会民生、体察民苦,落实为民务实清廉要求,切实帮助解决群众关心的热难点问题,在践行党的群众路线中取得群众路线教育实践活动和群众脱贫致富的双重实效,2014年3月5日、3月7日、3月27日,自己多次深入到__村委会对党的群众路线教育实践活动进行指导、开展民情访谈和民情民意收集活动,并对__村委会的村情、民情、民苦、民盼进行深入细致的调研,就如何提高贫困山区村委的经济社会发展能力作了深入思考,现作如下探讨。
一、__村委会的基本情况
__村委会地处__镇西北角,东与__海良、大会村委会相接,南、西与__县相邻,北与丽江永胜县相接,距__镇政府25公里,距宾川县城35公里。全村辖5个自然村,6个村民小组,农户325户,总人口1189人,主要有汉、彝、土家、傈僳、藏、白等6个民族,其中少数民族480人,全村耕地面积1530亩,其中水田400亩、山地1230亩,是一个典型的以传统农业生产为主的山区贫特困村委会。
近几年来,__村委会在上级党委政府和各级各部门的关心支持下,大力实施扶贫开发、社会主义新农村、一事一议财政奖补村建设,经济社会发展取得一定成绩。一是群众收入稳定增长。2013年全村农民人均纯收入达5046元,群众收入呈增长态势。二是基础设施逐步加强。实施了投资近246万元的农村电网改造工程,完成了7公里的进村弹石路面通达工程,实施了2个村小组的村间道路硬化,投资28万元打了一眼受益人口600余人、受益面积700余亩、深150米的深进。三是产业调整迈出步伐。除主要种植玉米、白肋烟、香叶等农作物外,种植有少量的葡萄、柑桔等水果产业。今年,在县人大常委会的协调帮助下,与宾川县国巨农副产品有限公司达成协议,发动村组干部试种香葱30余亩并进行全额收购,迈出了产业结构调整的步伐。四是农民素质有所提高。
二、__贫困山区发展中存在的因难和问题
(一)自然环境条件恶劣。森林覆盖率低,干旱缺水严重,除有3个村民小组有龙潭、山箐水可供一部分农田灌溉外,其余村民小组无水源,只能靠天吃饭,如团山村民小组中有14户62人因无任何水源,多年来一直靠政府送水解决人畜饮水问题。土地贫瘠,全村约75.5%的耕地面积是山地,干旱贫瘠,土地产出率极低。
(二)基础设施建设滞后。公路通达能力差,全村只有7公里的进村弹石路,还有9公里土路,同时只有2个村民小组实施了村间道路硬化,坡陡崎岖,通行不畅;农田沟渠不完善,不配套,渗漏於阻严重,农田灌溉极不方便;公共服务设施匮乏,全村6个村民小组没有一间老年活动室和文化活动室,村民文化生活极为单调和贫乏。
(三)群众思想不够解放,群众脱贫依赖心理严重。村民素质普遍偏低,小学及文盲人口占总人口的70%左右,依靠科技脱贫致富有一定难度。贫困人口“等、靠、要”心理严重,加之还有大约17.5%的农户处于极度贫困和温饱线下,村民脱贫致富工作任务艰巨。
(四)产业结构调整难和缺乏主动应变能力。以传统农业为主,习惯于粗放型的农业经济,新的科技成果和耕作方式难于推广和应用,产业结构调整难,加之农民种植意向盲目“跟风”,缺乏主动应变能力,对收益造成一定风险。
三、对提高贫困山区发展能力的措施和建议
(一)夯实社会事业,提高贫困山区的人口素质。要免费为山区农民提供技术培训,加大对山区义务教育投入,加大对外交流力度,夯实各项社会事业基础,提高山区群众人口素质,增强其抵御贫困、脱贫致富的能力;要加大贫困山区劳务输出、外出务工的指导和引导力度,带动山区人民增收致富;镇人民政府要以村委会为活动平台,多开展一些送文化送科技送卫生下乡活动,并要以点带面,对条件较好的小组率先争取启动实施建设老年活动室和文化活动室,丰富村民的文化生活。
(二)加强教育引导,树立自力更生的时代精神。要破除山区群众“等、靠、要”思想,积极引导农民牢固树立自力更生,艰苦奋斗的雄心壮志,教育其自强不息、不等不靠。帮扶和挂钩联系部门要认真落实为民务实清廉要求,坚持在一线了解情况,与贫困山区一道认真研究上级政策,主动对接业务部门,扎实抓好政策落实,做到想事情、做决策,尊重实际,尊重规律,切实帮助贫困村组解决问题。
(三)加强基础建设,夯实贫困地区脱贫致富基础。要把加强基础设施建设作为推动贫困地区经济社会发展的一个着力点,争取救济救助与推进“造血”式扶贫相结合的方式,在充分发动群众自筹的基础上,财政每年应划出一部分扶贫专项资金,集中解决贫困村的行路、饮水、上学、就医、住房等“五难”民生问题,夯实贫困地区脱贫致富基础。要保护好生态环境,坚决制止和杜绝乱砍滥伐行为,同时开展好四旁植树活动,绿化美化家园。要大力倡导推广使用沼气等清洁能源,减少生产生活对植被的破坏,促进山区经济社会科学发展。
2006年,是××县经济和社会发展迎来百年难遇的重大战略机遇的关键年,也是实施“十一五”规划的开局年。为实现××县经济和社会事业的持续快速协调发展,我们必须分析机遇并抢抓机遇,认清挑战并直击挑战,研究对策并实施对策,以团结奋进的雄心,加快发展的决心,全力打造活力××、魅力××、和谐××、美好××。
一、××县发展的机遇与优势
当今世界,一方面科学技术突飞猛进,知识经济已见端倪,国际竞争日趋激烈,经济全球化、一体化步伐不断加快,形势逼人;另一方面,和平崛起、科学发展、以人为本、环境友好、构建和谐、全面小康等理念已成为绝大多数人的共识,催人奋进;这给××县的发展带来了重大的机遇和挑战。一是科学发展观正释放出巨大能量,推动着经济社会发展快速变革,传统发展正沿着科学发展的轨道蜕变,建设资源节约型、环境友好型社会,转变经济增长方式,走可持续发展道路正成为社会发展的主流,这将为××这个生态大县、资源大县带来新的发展机遇。二是全省第四届旅游发展大会将在宜宾召开,××县分会场共确立了32个必建项目,包括交通基础设施在内预计投入资金近4亿元,将对××县经济社会发展产生重要的拉动作用。届时,将有国家和省、市各级各部门领导,国内外宾馆、饭店、旅行社老总,海内外各大报社记者在内的近2000名参会人员在××石海参观考察,将大幅度提升石海乃至××的知名度,对我县旅游业发展将迎来百年难遇的战略机遇。三是成渝经济区纳入国家重点区域布局,只要××县能够有机地融入长江经济带,融入成渝经济区,我们与周边城市的区域分工和合作将更加紧密。四是中城——共乐作为宜宾市“十一五”规划城市发展的次区域中心,××将成为宜宾、泸州连接黔东南和滇东北地区的重要物资集散地,具有更大的人流、物流、资金流、信息流集聚优势。五是随着全世界不可再生能源减少所造成的资源日益紧张的局面,这为我县由矿产资源规模开采向利益最大化的深度加工转变带来了机遇。六是省、市领导的关怀、××在外工作人士的支持以及全县44万苗汉各族同胞强烈改变家乡面貌的殷切希望,进一步增添了我们的信心和勇气。
二、××县发展的困难和差距
一是经济基础薄弱。2005年,全县gdp实现17.6亿元,列全市第9位;人均4512元,列全市第6位。二是财源支柱不大。几乎没有上千万元税费的工业支撑性项目。电力公司税收500余万元,烟草公司800余万元,锦巍集团140余万元,丝绸公司130余万元,上1000万元的只有华福煤矿、并且主要是煤炭经营。三是城市建设滞后。功能不全面,布局不合理,美化、绿化、亮化不足,文化底蕴缺乏,也没突出僰苗文化内涵。四是旅游要素不配套。吃、住、行、游、购、娱还跟不上,参与性、互动性、娱乐性、趣味性、知识性还不突出。五是发展环境不优。重建设、轻管理,重收费、轻服务现象严重。六是经过矿业秩序整顿,有效规范了干部行为,也有少部分同志因此背上了思想包袱,不敢果断决策。
三、××县发展的对策和思路
面对现实,机遇与挑战并存;展望未来,希望和困难同在。只要敢于面对困难,我们就会抓住新的历史机遇;只要敢于迎接挑战,我们就会催生新的希望。因此,面对新形势、新任务,新机遇、新挑战,我们只能直面挑战,抢抓机遇,团结奋进,加快发展。
(一)直面挑战。就是要在挑战面前不害怕、不退缩,要开动脑筋,创新思维,攻坚破难,排除前进道路上的困难和障碍,推动经济社会的前进和发展。当前,××面临的挑战很多,只要我们精诚团结,不断增强忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识,站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些,进一步增强预见性、避免盲目性,就一定能攻坚破难。特别是今年,全省旅发大会××县分会场有32个项目将要完成,这些项目,有的伤筋动骨、有的缺钱少米,困难很多、任务很重,假如我们的干部都不敢面对困难和挑战,不积极想办法、添措施,要顺利完成今年旅发大会的重任就是一句空话。
(二)抢抓机遇。就是在机遇面前要立足一个“抢”字,表明一种积极的工作态度,树立一种果断的工作作风。机遇如白驹过隙,稍纵即逝。“抢”就是要早认识、早研究、早准备、早行动,快速反应,抢占先机。就全省旅发大会在宜宾市召开而言,机遇对几个旅游资源县都是均等的,目前长宁、江安、翠屏区早就憋足劲头飞奔快跑,特别是长宁更是势头迅猛。我们前有标兵、后有追兵,形势逼人,时不我待。任何犹豫、徘徊、观望、等待的消极态度和行为,都会使我们在激烈的竞争中坐失良机,留下无穷遗憾!我们只有进一步增强抢抓机遇的紧迫感和责任感,以只争朝夕的精神投入项目建设,才不至于落伍于竞争的跑道。
摘 要:东乡族自治县是我国唯一以东乡族为主体的民族自治县,也是全国重点贫困县之一。东乡县经济发展起步晚,起点低,经济发展较落后。自国家西部大开发战略实施以来,东乡族自治县社会经济发展迅速,近年来在国家“富农、惠农”政策的扶持下,东乡族自治县顺利超额实现了“十一五”发展目标,产业结构趋于合理化。本文以《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》为基础,根据历次国民经济和社会发展统计数据,对东乡族自治县社会经济发展现状和社会经济结构作出分析,并试图探索其发展特征,归结其发展困境。
关键词:东乡族自治县;经济发展;产业结构
东乡族自治县位于甘肃省临夏回族自治州境内,是我国唯一以东乡族为主体的民族自治县,也是全国重点贫困县之一。据统计2000年全县总人口284万,共有20个乡,5个镇,229个村民委员会,1893个村民小组,总户数545万户。近年来,东乡族自治县全面实践科学发展观,积极落实实施临夏回族自治州“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路和“依托藏区大市场,融入兰州都市圈”的发展战略,各组人民团结一致,坚持科学决策、合理调整、分类指导、培育市场和全面开放的基本原则,大力发展“四大支柱产业”发展,加大重点项目的投资建设力度,人民生活水平稳步提高,社会经济取得了较大的成就。
2000年国家实施了“西部大开发”战略,西部少数民族地区的社会经济发展取得了历史性的发展契机。自2000年至今,东乡族自治县的经济发展取得了巨大的成就,在这十余年时间,东乡县国内生产总值达79400万元,涨幅3675%,人均纯达1814元,涨幅为1338%,财政收入达4595万元,涨幅为826%,人均工农业总产值达2822元,涨幅为325%。从表一数据可以分析得知,自2000至2010这十年,东乡县各项经济指标平稳较快增长,人均收入不断提高,经济总量持续增加,东乡县经济发展取得了巨大成就。
资料来源:国家统计局网站stats.省略/统计数据系统《2000年民族地区社会经济发展数据统计》,《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》,《中国民族统计年鉴2009》
一、东乡族自治县社会经济发展现状
据《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》显示,2010年全县生产总值达到794亿元,按可比价计算,比上年增长108%,其中民营经济增加值达576亿元,占全县生产总值的726%,非公有制经济达314亿元,占全县生产总值的396%。其中第一产业283亿元,增长58%,占3563%,第二产业23亿元,增长156%,占2898%,第三产业281亿元,增长119%,占3540%。人均生产总值为2816元,增996%。全县经济持续稳步增长,产业结构趋于合理化。但必须值得引起注意的是:虽然经过多年的发展,东乡地区的经济己经取得了很大的进步,但经数据分析表明,产业结构还处于调整之中,一、二产业发展仍不均衡,第三产业发展未形成规模化。(见图二)
资料来源:《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》
1、农业
综合分析:农业是东乡族自治县的主体经济,辅之以林、牧、副业等多种经济成分。全县重点发展以“养羊、洋芋、劳务、花椒”为主的四大支柱产业,提高农产品加工水平,打造农产品知名品牌,提升市场营销能力,把支柱产业规模做强。据2010年统计数据显示全县基本实现了农业增产、农民增收的目标,促进了农业和农村经济的全面发展,推进了农业产业化进程,使农业总产值达到5210991万元,比2009年增长1852%。
表三 2007年与2010年东乡族自治县农业经济发展的主要产值对比(时价,万元)
资料来源:《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》和《2007年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》
表三对2007年与2010年两年的东乡县第一产业相关经济数据作出了对比分析。从三年的增长率分析,增长速度最快的是种植业和畜牧业,三年增长率分别达到了5793%和4157%。林业和农业服务于产值下滑,三年增长率为-3130%和-1612%。分析可知,东乡族自治县第一产业发展的重心转向了种植业和畜牧业,“养羊、洋芋、劳务、花椒”四大产业发展迅速,经济贡献率不断上升。
种植业:2010年全县耕地面积为3678万亩,全年包括复种的粮食播种面积为3719万亩,其中夏粮575万亩,秋粮3144万亩,夏秋作物为1:546。粮食播种面积中洋芋播种面积为252万亩。粮食平均亩产为18776公斤,粮食总产量达到6982851吨,比上年增长389%,比十五末的605万吨增长1537%,年均递增29%。其中夏粮总产达到773765吨,比上年增长323%,秋粮总产达到6209086吨,比上年增长398%。农民人均占有粮25538公斤,比上年增长227%。
资料来源:《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》和《2007年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》
由表四分析可知,东乡县三年来洋芋产值和产量不断增加,小麦和玉米小幅增加,花椒产量因为自然灾害原因大幅下降。从抗病和抗自然灾害能力比较,洋芋种植优势最为明显,适合在东乡县大面积推广和发展。
表五 2007年与2010年东乡族自治县主要牧业数据比较 牧业总产值(万元) 肉类总量(吨) 牧业人均收入 牛肉(吨) 羊肉(吨) 绵羊毛产量(吨) 大牲畜年末存栏(万头) 2007年 1581618 12900 418 1248 1088336 45215 509 2010年 223914 1181714 582 1469 9466 5741 538 三年增长率±% 4157 -839 3923 1771 -1302 2697 -570 --!>
资料来源:《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》和《2007年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》
由表五数据结合东乡县牧业发展实际分析,全县畜牧水产业保持了健康、快速、稳定发展。东乡县牧业发展表现出以下几个特点:1、饲养量不断增加,畜产品产量明显提高,牧业产值不断提高;2集约化、规模化养殖发展迅速,但分散养殖处于主导地位;3、牧业产业化初见成效,但产业发展配套服务体系不健全;4、牧业科技化发展趋势已具雏形,但牧业投资不够。
工业:
综述:东乡县工业经济起步较晚,改革开放以来,特别是进入二十一世纪以来,工业经济有了长足发展。近年来,东乡县族自治县工业坚持以“工业强县、民营经济富县”的发展思路,以“扭亏增盈、提高效益”为发展目标,不断强管理,完善体制,发展特色经济,建成了一批新兴的特色产业化企业。2010年,东乡县工业总产值达到28亿元,是2005年的183倍,年均递增1285%,工业增加值达到075亿元,是2005年的183倍,年均递增1284%。乡镇企业蓬勃发展。乡镇企业累计发展到1068家,从业人员达到13056人,乡镇企业总产值91608万元,比上年增长1405%,是十五末的195倍,年均递增1433%。乡镇企业增加值12801万元,比上年增长15%。在乡镇企业中:县以下建筑企业达到29家,从业人员达6512人,实现施工现价总产值40578万元,比上年增长108%,增加值4762万元,比上年增长2753%,乡镇工业企业累计发展到154家,从业人员达到2688人。
发展特征及制约因素:东乡县工业发展表现出四方面特征。首先民营经济为主体,多种经济共同发展,其次劳动密集型企业占主体,再次高耗能、高污染企业比例高,最后,新兴工业园区发展迅速。东乡县工业发展的制约因素:一是工业发展先天不足,资源匮乏,基础薄弱; 二是工业产业化程度低,无明显特色产业;三是企业家族式管理,管理运行机制不健全;四是高耗能、高污染产业发展过盛;五是工业配套设施和服务不健全。
第三产业:
据2010年末统计数字显示,东乡县第三产业实现产值281亿元,增长119%,占3540%。人均生产总值为2816元,增长996%。交通交通运输业现价产值20535万元,比上年增长14%。
邮电通讯业发展较快,全县每百人拥有固定电话和移动电话165部,移动网络覆盖率92%,联通网络覆盖率78%,行政村通电话率达到773%,邮电业务收入和业务总量迅速增长。全年报刊累计发行量、固定电话用户、移动电话用户等均有较大幅度的增加。社会消费品零售总额10668万元,比上年增长1502%,是十五末的21倍,年均递增1597%。其中城镇零售额6900万元,乡村零售额3768万元。住宿餐饮业零售额3452万元,比上年增长487%;全县批发零售贸易业商品销售总额13752万元,比上年增长412%,其中批发业销售额3084万元,比上年增长5675%,零售贸易业销售额10668万元,比上年增长15%。县级财政收入完成2281万元,比上年增长914%。
城乡居民收人增加,人民生活水平有所改善。全县各级各类单位从业人员8970人,其中在岗职工8970人。年末从业人员劳动报酬达到241493万元,年平均工资额26922元。农民人均纯收入达到1814元,比上年增长1323%,比十五末增长7146%,年均递增1139%,城镇居民可支配收入7850元,比上年增长1446%,比十五末增长3305%,年均递增588%。
三、对今后经济工作的建议
1、积极推进农业产业化展。东乡县县是个农业大县,只有大力转变农业增长方式,大力发展现代农业,推进农业产业化,才能保持农业生产持续稳定增长;
2、优化投资项目,减少高能耗、高污染产业的重复建设。以环境和高能耗为代价的短期的经济高增长不利于经济的良性发展;
3、合理调整产业结构,着力提高第三产业比重。东乡县的产业结构正处于调整期,只有做好政策性的调整规划,才能更好了调整和诱导经济结构趋于合理化发展;
4、突出龙头产业发展,加强“四大支柱产业”扶持力度。东乡县经济发展虽然较快,但缺乏龙头企业,缺乏特色性企业。民族经济要发展,必须合理利用民族文化,大力发展民族文化产业;
5、积极推行劳务输出政策。劳务收入在东乡县人均收入中所占比例较高,积极推行劳务培训和劳务输出,既能增加农民收入,又能解决劳动力过剩和失业人员安置的双重社会问题。(作者单位:西北民族大学学院)
参考文献
[1] 国家民族事务委员会经济发展司,国家统计局国民经济综合统计司 编《2010中国民族统计年鉴》:民族出版社,2010.
[2] 马学礼等主编:《东乡族自治区概况.》民族出版社,2007.
[3] 东乡族自治县统计局:《2010年东乡族自治县国民经济和社会发展统计公报》
xx镇党委、政府
今年以来,xx镇坚持以科学发展观统领全局,立足本镇实际,突出抓工业,集中抓投入,重点抓招商,全镇经济社会呈现出强劲发展势头。截止目前,全镇共签订招商引资合同20个,开工建设项目19个,合同利用外资13.8亿元,实际利用外资1.59亿元。其中,投资4000万元的元创机电、投资3600万元的攀峰食品、投资1800万元的新艺彩印、投资1200万元的宏通驾校、投资2000万元的君山钢铁、投资1200万元的锦辉水泥二期、投资1200万元的春滕食品、投资500万元的洪海广告二期、投资200万元的开发区厂房建设及投资1000万元的金鑫皮草等10个项目已建成投产。
xx镇在第六届投洽会上签约项目2个,奠基项目一个。签约项目为投资8亿元的山东天润复合不锈钢有限公司年产50万吨不锈钢复合板带项目、投资2000万元的枣庄远方汽贸有限公司东风日产4S店项目。奠基开工项目是由香港祥西投资管理集团有限公司投资2.4亿元的枣庄祥西钢帘线项目。对于以上项目,我们按照一个项目专门成立一套班子,积极靠上搞好协调服务,及时解决有关问题,项目进展顺利。投资2000万元的枣庄远方汽贸有限公司东风日产4S店,已办理公司注册、税务登记、规划等手续,完成投资600万元,开始主厂房、营业房的钢结构厂房安装,年底前即可开业运营。预计2008年12月投产。50万吨不锈钢复合板带项目的可行性研究报告和工商注册已完成,正在编制环境影响评价报告及办理项目立项手续,预计2008年上半年开工建设。投资2.4亿元的钢帘线项目已于10月份正式动工兴建,现项目的注册、立项、环保、规划手续已完成,建设资金已到位2000万元,土地平整工作基本完成,开始院墙施工,钢结构厂房开始制作。预计2008年9月一期投产。项目建成后,可年产钢帘线20000吨,年产值可达3.6亿元,年可实现利税1.6亿元。
为深入贯彻“美丽乡村振兴战略”,落实深化供销社综合改革精神,构建上下贯通的“双线”运行机制,夯实为农服务综合实力,1月20日上午,由自治区供销社党委书记、理事会主任李宣一行率领的自治区供销系统考察团在乌鲁木齐市供销社陈辉主任、乌鲁木齐县人民政府曹副县长的陪同下来到我县,调研、考察乌鲁木齐市、县供销社引领、扶持下的农村合作经济实体在水西沟特色小镇如何发挥示范带动作用。
看展馆、听汇报,在水西沟镇、板房沟镇、永丰镇、托里乡、萨尔达坂乡展厅,考察团对阳光田园农民专业合作社现代生态农业旅游建设项目进行详细询问,了解哈萨克族民族刺绣产业科学先进的经营模式及创新理念,围绕我县生态旅游业建设,县供销社如何引领、扶持农村合作经济实体融入其中与现场的农民专业合作社的理事长进行交流,对我县供销社引领县域内农村合作经济实体的畜牧养殖、农业种植产业带动农民增收致富,推动我县大南山旅游融合发展的举措表示肯定。
近年来,乌鲁木齐县旅游产业环线发展加速推进,提速农业供给侧结构性改革,农牧民收入显著提高。考察团对县供销社引领农村合作经济实体在特色小镇的展示、展销产业发展模式表示肯定,希望我县在提高农村合作经济实体自身实力的同时,要扩宽农牧产品销售渠道,建立区域品牌,发展农业旅游产业,形成可持续化发展之路。
【关键词】统计分析;重要性;对策方法
一、做好统计分析工作的重要性
首先运用统计方法、定量与定性的结合是统计分析的重要特点。随着统计方法的普及,不仅统计工作可以运用统计分析方法,各行各业的工作者都可以运用统计方法进行统计分析,只有经过全面深入加工之后的数据才能够形成具有价值的统计分析报告。做好统计分析工作能够完整的反映出被调查对象在某一时期的客观状态。一份统计资料常常只能够体现出某一领域的某个方面的情况,而我们在坚持实事求是的原则之下,对有关的数据信息进行科学的分析研究,从而作出科学正确的决断并形成一份统计分析报告。这份报告不但可以帮助我们更好的了解单位活动的客观状况,更能让我们透过现象看本质,从而为领导层作出相关的决策提供科学的依据。这也是为何称统计数据是反映社会经济发展的晴雨表以及将统计称之为参谋、智囊团及军师的原因。
其次,做好统计分析工作是实现有效监督的重要手段。统计分析工作的有效开展可以全面、准确的反映出客观事实,高质量的、全面准确的统计分析报告能够有助于我们对单位各项活动进行实时有效的监督,因此统计分析也就成为了一种有效的监督手段。统计部门掌握的统计分析数据能够准确的反映出被调查对象的实际运转情况、经济情况以及发展情况等。
最后,做好统计分析工作能够促进统计工作的发展,有利于促进统计人员工作能力的提升。我们可以通过对统计资料进行分析,能够很好的找出过去统计工作过程中存在的一些问题,在找到这些问题之后还能够及时的进行纠正,这样一来就有效的推动了统计工作的发展。另外我们在开展统计分析工作时,统计人员在研究数字的内涵以及其内在关系的过程中还可以促进统计数字质量的提升,从而有利于提升统计人员的综合素质。
二、做好统计分析工作的对策
(一)提高对统计分析工作的认识
努力做好统计分析工作是更好的为社会经济提供服务的重要途径,同时也是沟通单位内部各个部门之间的桥梁。因此统计分析人员应该充分认识到统计分析工作开展的重要意义和其起到的作用,要以统计分析作为武器参与到单位经济活动的管理中去,将统计工作的真正价值充分的发挥出来。统计分析人员不能够单单局限于报表的填制,而应该结合所掌握的统计资料,对于经济运行发展趋势进行准确的预测,对单位经济工作作出正确的分析。唯有这样,统计分析数据才能够真正成为经济发展的晴雨表,统计工作人员才能够真正成为单位领导的参谋员和智囊团。
(二)建立统计分析目标责任制
必须将统计分析工作纳入到单位基层统计工作的任务中去,并且以硬性指标的方式布置下去,严格的对统计分析工作进行检查和监督。另外还可以定期的举行一些统计分析的交流评比活动,相互交流工作经验,对于一些工作水平较高、能力较强的优秀统计分析人员应该及时的给予表彰并向上级推荐。对于被上级报刊或者统计信息网站采纳的统计分析,要及时的给作者进行奖励,从而激发统计分析工作人员的工作积极性。
(三)增强统计人员的工作水平
首先要确保统计分析工作人员深入学习掌握党和国家的相关政策方针,能够准确把握社会经济的发展动向,紧密联系党和国家重视的热点问题,坚持实事求是的原则和工作态度来开展统计分析工作;其次是要确保统计分析工作人员养成资料积累的习惯,能够全面掌握社会经济发展的分析成果,要能够在借鉴他人经验的同时有一定的创新与突破;最后是要鼓励统计分析人员广泛搜集资料,做好统计分析的基础工作,通过深入调查研究了解详细的真实情况,或者在掌握了足够的资料信息之后再进行分析,从而保证统计分析结果准确,建议可行。
(四)统计人员要做好调研工作
调研说白了就是调查研究,是我们有目的地对某一问题进行考察,通过在实际的调查研究过程中对真实情况进行了解,把真实的情况和信息提取出来,再对这些信息材料进行深入的研究和分析,透过现象找出其本质和规律,最后进行总结。我们在对统计分析报表进行编写的过程中必须要依靠大量的实践资料作为支撑,如果我们单单的根据各方面的汇总资料来进行分析,就只能够看到表面的东西,对于某些深层次问题的分析来说就缺乏科学性和指导性。比如我们的基层统计人员在做好企业景气调查、畜牧业调查、住房调查以及大型的农业普查、人口普查、经济普查的同时,完全可以充分利用调查所取得的相关资料来对各个行业、各个领域、各个专业进行统计分析,这样的分析有数据支撑,有科学性,可以很好地为我们的社会经济提供优质的统计服务。因此我们在开展统计分析工作之前深入进行调研是十分必要的。
三、结语
统计分析工作能够帮助我们更好的了解现状以及预测未来,确保社会的各行各业得到顺利发展。做好统计分析工作具有非常重要的意义,但是目前还有部分统计人员对于统计分析工作重要性的认识不足,导致统计分析工作无法有效开展,对于这样的情况,统计工作人员更需要加强认识,增强对统计分析工作的研究,从而保证统计分析为单位发展提供强有力的支持。
参考文献:
关键词:路桥工程 物资公路 统计 工程应用
中图分类号: U448.14 文献标识码: A 文章编号:
随着近年来公路工程规模的不断加大,物资统计与管理对施工企业控制成本,提高经济效益变得越来越重要。一个路桥建设工程项目,其六七成的投资成本为工程物资材料所占据,这样,如何严格管控物资最终提高项目利润,规范系统的统计工作是绝对有必要的。
一般来说,统计这个词包括三个含义:统计工作、统计资料和统计学。这三者之间存在着密切的联系,统计资料是统计工作的成果,统计学来源于统计工作。统计自身的突出特点包括,数量性,社会经济统计的认识对象是社会经济现象的数量方面,包括现象的数量表现、现象之间的数量关系和质量互变的数量界限;总体性,社会经济统计的认识对象是社会经济现象的总体的数量方面。例如,国民经济总体的数量方面、社会总体的数量方面、地区国民经济和社会总体的数量方面、各企事业单位总体数量方面等等;具体性,社会经济统计的认识对象是具体事物的数量方面,而不是抽象的量。这是统计与数学的区别;社会性,社会经济现象是人类有意识的社会活动,是人类社会活动的条件、过程和结果,社会经济统计以社会经济现象作为研究对象,自然具有明显的社会性。原始的统计工作即人们收集数据的原始形态,而在道路桥梁工程中又赋予了其路桥工程建设的特殊应用环境。
1工程计划中的统计作用
从工程前期的可行性研究到招投标文件和施工图预算,不同环节中不同进度条件下均对工程物资提出了详细程度各有不同的需求和计划,与施工单位效益关系最为密切的要数工程预算中的总量控制,通过施工单位根据工程进度拟定具体实施计划,物资管理部门随之进行采购、运输和储存计划。很多因时因地的变化因素同时作用于具体项目上,如施工地点的不同,随市场变化的材料价格、运输成本和储存成本等等。在保证满足需要的条件下,降低单位成本是整个计划的直接目标。需求计划是绝对有必要且必须制订的,计划不合理则直接影响整个物资管理的成败,经营者的利益因此而受到影响。
1.1物资需求的精确计算与科学统计,然而在事实上要使计划与实际发生绝对平衡是不可能,的,它只能在相对意义上进行平衡,这也正是计划水平高低的表现,一般来讲是根据物资的实际消耗信息的返馈来调整计划。
1.2对工程物资市场价格变动要了如指掌,并能对价格的变动作出科学的预测。由于公路工程的施工期较长,甚至跨年度,从工程开始到结束不仅物资种类发生变化,而且价格也处于变化之中,这就要求计划者通过大量的统计资料进行分析,找出规律,确定趋势,预测进货期的价格。需要指出的是,即使在当今计算机技术非常普及的今天,预测仍然是具有一定的风险性。降低风险性,除了现有的统计资料外,还要有更多的信息渠道,如经济的、社会的和政治的等等。
1.3计划的时间序列。所谓计划的时间序列就是根据工程的实际需要,按工程进度准时地提供物资,计划的时间必须和工程的进度相一致,并保留充分的余地,具有一定的抗突发事件的能力,这就要详细地分析运力、运距和仓储能力。在作计划的时间序列时还要充分考虑物资材料的物理属性和仓储条件,防止物资变质,流失使用功能,造成浪费。
2 物资采购过程中的统计作用
采购过程就是计划实施的过程,首先根据公路工程的地理位置和运距,在可能范围内确定分承包方。对于分承包方的资质认定及物资质量的控制,可按ISO9001的标准进行控制。对于数量和价格的控制,目前最为有效的方法是对分承包方进行招标,招标制有效地防止了人为因素造成的资本流失,在没有招标条件的地方实行公开化采购,增加透明度,加强监督。
采购合同控制是采购过程中的另一个重要环节,其中心任务就是对合同签约的程序制度化,多层审查是能有效防止错误合同的发生。3运输和检验过程的统计监测运输过程控制的目的是降低单位运输里程成本,要对运输资源进行调研,其主要调研内容和目的包括:
2.1工程物资资源的分布要调查清楚,一般而言运输不便的地方,价格较低;二是运输资源的调查,一般而言,专业机械化运输单位的可信度和工作效率较高;
2.2对运距的分析,往往存在最佳运输方案成本应是最低的,重中之重是物资材料检验,一是质量,二是数量,选择责任心强的检验人员是至关重要的,并且要有相应的监督机制和有效的检验手段。
4 物资贮存过程的统计监测
根据工程进度实时变更库存计划, 防止,供不应求,的事件发生, 控制合理的库存是非常必要的。这就是经常准确地盘点库存, 使用计算机技术可以极大地提高库房管理水平。先进的条码技术可在多个环节上防止人为因素造成的物资流失。对于流程性材料可以进行磁卡制或条码制控制方法。各种先进的科学的物资管理软件随着计算机技术的普及, 必然给库房管理带来彻底性变化, 会直接提高工作效率并最大程度的降低总的经营成本。
5 小 节
路桥工程项目中的统计并不只是人们印象中的每个月按施工进度计算完成的工程量,进度,已完成投资多少,完成建筑面积多少,然后按统计局和建设局的要求填表上报这么简单,它包括负责应收(付)账款有关报表的编制及审核;负责材料、成品、委外加工等存货,订货,到货的核算、盘点及帐务处理;负责合同评审、合同毛利核算及与实际成本的分析,完成具体指定的数据统计分析工作;做好统计资料的保密和归档工作等多项工作,是贯穿整个工程建设项目始终的一项复杂精细的工作。
参考文献
[1]武彦芳, 高峻岭.公路工程管理.西南交大出版社; 第1版,2009-02
[2]杨庆云, 郭凯明, 赵俊芳.公路施工企业物流管理.北京理工大学出版社; 第1版,2011-6
[3]杨思民, 林红霞.路桥工程施工项目管理实用手册.人民交通出版社; 第1版,2005-02
关键词:收入;居民幸福感;对策
基金项目:江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目“收入及收入分配与居民幸福感――以江苏省为例”(编号:2012SJD840017)
中图分类号:F126 文献标识码:A
收录日期:2014年8月8日
居民幸福感是目前检验经济社会发展水平的重要指标,也是构建和谐社会的内在要求。居民幸福感受经济、社会、心理等因素影响比较大,而首要因素是收入,那么收入到底与幸福感之间有什么关系?这是值得我们探讨的问题。
一、居民幸福感的内涵
幸福感一词,最早出现在心理学研究领域,最早由美国学者罗伯特-莱恩提出。幸福感是一种身心的体验,是一种主观的、抽象的感觉。由于个体特征的差异性,幸福感没有统一的评判标准。幸福感就是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断,就是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断,它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。
一开始心理学家是从个体的心理健康和生活质量方面开始探讨个体的幸福感。但随着经济学家和社会学家对幸福感的研究,幸福感广度和深度的研究不断加深,对影响幸福感因素的揭示也就越来越多了。目前,理论界认为影响居民幸福感的因素多而杂,主要包括三方面:一是经济因素,如工作和收入;二是社会因素,如教育医疗养老等社会保障程度、家庭社会和谐与否;三是心理因素,如个体的性格特征、自我要求等。心理因素的差异性决定了居民幸福感评判标准的多样性。
根据“CCTV经济生活大调查”统计结果,发现在中国现阶段影响居民幸福感的因素有居民的身体健康状况、家庭婚姻状况、教育养老医疗等社会保障、人与人之间的关系、社会风气、事业、环境卫生、自身性格等,但在多种因素中处于首要位置的还是收入水平。但调查同时还发现,越是经济发达地区,像江苏、上海等长三角和沿海开放地区,居民幸福感反而低。经济发达地区居民的收入水平应相对要高,收入水平是影响居民幸福感的首要因素,应该是幸福感越高的地区,这是为什么呢?这正是我们需要研究和解决的问题。
二、收入与居民幸福感关系分析
虽然“CCTV经济生活大调查”统计结果显示收入水平成为影响居民幸福感的重要因素。搜狐网与零点研究咨询集团2012年联合进行的“全国两会民生系列调查”显示,53.1%的居民表示提升工资水平可以提升幸福感,可见收入水平与幸福感有一定的关系,那到底是什么关系呢?但是调查又显示,经济基础比较差的地方,如农村,收入水平与幸福感之间有正相关关系,但是当居民的经济基础达到一定程度时,如城市,收入水平与幸福感之间又没有直接正相关关系。如同对江苏居民幸福感调研结果一样,农村居民和部分城市居民收入水平提升了,居民幸福感明显提升;而部分城市居民的收入水平提高了,但是其幸福感指数却没有提升,反而降低了,这到底是什么原因,居民的收入水平与幸福感到底有没有关系?
(一)社会经济欠发达地区居民收入水平与居民幸福感成正相关关系。经过调研发现,江苏城乡贫富差距还是比较明显的,苏北与苏南的差距、农村居民与城市居民的差距、城市居民与城市居民之间的差距,这些经济水平比较低的群体的收入水平往往只能解决简单的吃、住、行,对于实现更高的生活质量根本无法奢望。可见对于这部分居民,提高收入水平这是他们最迫切需要解决的重要问题,因此他们的收入水平一旦提高了,他们的幸福指数必然会上升,所以社会经济欠发达地区,居民的收入水平与居民幸福感之间成正相关关系。对于这部分居民随着收入水平的不断提高其幸福感也会不断提高。
(二)社会经济发达地区居民绝对收入与居民幸福感之间成间接正相关关系。江苏居民幸福感调研结果显示,经济欠发达地区居民收入水平与幸福感之间成正相关关系,但调查又发现部分经济发达地区居民收入与幸福感之间关系不成正相关关系。这又如何解释呢?
居民个人收入往往可以从两个方面进行理解,一是绝对收入,指个人通过人力、物力和财力的投入,最终所能得到实际的货币收入;二是相对收入,即个人与群体的收入水平进行比较后,在心理上形成的收入标准,即个人在群体中的相对位置。
通过收入满意度调查发现影响居民收入满意度的因素主要有绝对收入水平和收入分配公平程度,也即一般情况下居民收入水平越高,其收入满意度就越高;居民收入水平越高,并且收入分配越公平,居民的收入满意度也就越高,而且调研结果显示收入分配公平程度对居民收入满意度的影响更大。所以,绝对收入水平会影响居民的收入满意度,而且他们之间成正相关关系。虽然调研结果显示居民的绝对收入水平与幸福感没有关系,但绝对收入水平与收入满意度有关,而且绝对收入水平与居民收入满意度之间存在正相关关系;而收入满意度与居民幸福感有关,而且存正相关关系,所以居民的绝对收入水平间接影响了居民的幸福感,所以绝对收入水平与居民幸福感之间有间接的正相关关系。
(三)社会经济发达地区居民相对收入与居民幸福感之间成正相关关系。居民的幸福感往往是个体主观体验得到的,受其心理因素影响比较大,心理体验与其预期一致表明其幸福感强,反之则差。收入与居民幸福感关系分析时,除了居民个人所获得的绝对收入外,还会与同一群体中的其他居民进行比较,从而形成相对收入水平,若发现个人收入水平比同一群体中其他居民的收入水平低,其绝对收入虽然提高了,但其还是认为个人的相对收入水平还是比较低的,其依然还是认为幸福感不高。所以,相对收入水平越高,其幸福感指数就越高,即居民的相对收入与幸福感有正相关关系。这也就很好地解释了为什么江苏居民收入水平比较高,但其幸福感反而低的原因。
三、基于收入水平提升江苏居民幸福感对策分析
当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,切实提高居民幸福感是目前解决民生问题的重要举措。
(一)多渠道增加居民收入。2012年“全国两会民生系列调查”显示,53.1%的居民表示提升工资水平可以提升幸福感,可见提高城乡居民收入,是可以提高居民幸福感的。为此,要继续采取积极稳妥的货币政策和财政政策促进社会经济快速良性增长,从而不断增加居民收入,从而增强居民的幸福感;健全就业和创业机制,多渠道多途径地创造就业岗位,通过资金支持和政策扶持鼓励劳动者自主创业,从而不断增加收入;加快工资体制改革,适当调整最低工资标准,通过法律手段切实维护劳动者的工资权益和应得的劳动工资报酬;国家、社区、企业应加强对劳动者技能培训,增强其专业技术能力,为其获取更高工资收入提供保障。
(二)多渠道促进农民增收。增加农民收入是改善农民生活质量,提升农民幸福感的重要途径,对于农民而言,由于其收入水平比较低,所以一旦提高了其收入水平,其幸福感必然也会提升,为此必须要多渠道促进农民增收。如,加快推进农业产业化建设,完善农产品价格保护机制,政府加大投入,改进农业生产条件,改善农村投资环境,吸引企业来农村投资兴业,促进农村经济快速发展,不断增加农民收入;健全和完善农民就业创业和农民培训机制,拓宽农民就业创业的道路,提高农民的劳动技能,为获取更多的收入提供保障;加快推进农村土地增值收益分配体制改革,增加农民在土地增值收益中的分配比例,直接增加农民财产性收益;加大强农惠农的力度,完善农业补贴制度,适当扩大农业补贴范围和补贴比例,多渠道促进农民增收。
(三)加快城乡统一的社会保障制度改革,使全社会均等化享受社会保障。全社会均等地享受社会福利和社会保障这是提高居民幸福感的重要举措。健全公共财政体系,合理调整财政支出结构,将更多的财政支出用于民生工程;加快推动城乡统一的社会保障制度改革,完善城乡一体的基本养老保险制度、健全城乡一体的医保体系、促进教育公平改革,使全体人民共同享受优质教学资源、加快保障房建设,使全体人民住有所居,最终使全体人民均等化的享受医疗、养老、教育、住房等社会权利和社会福利,切实提升居民的幸福感。
不断提高居民的收入水平,完善社会保障制度,使社会主义社会经济社会发展成果公平地惠及每一个公民,不断提高居民幸福感。
主要参考文献:
[1]熊辉.幸福感述论[J].湖北师范学院学报(哲学社会科学版),2014.1.