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美国营销学者尼尔・恩・博登教授提出了市场营销组合的概念,伊・杰罗姆・麦卡塞教授概括出营销组合的“4PS”,即产品(Product)、地点(Place)、促销(Promotion)、价格(Price)。在现代营销活动中,缺少其中任何一个环节,都会使营销活动发生停滞。其中,“地点”指分销渠道,即产品或服务从生产者手中转移到消费者手中所经过的线路或通道。现代竞争的各方,几乎都能提供优质的产品、低廉的价格和花样翻新的促销活动,唯一有巨大潜力的只有分销渠道。而今,越来越多的企业已把建立稳定和安全的分销渠道视为开拓和占领市场的关键。然而现实中,由于企业与分销商之间、分销商与分销商之间、分销商与顾客之间的利益取向不同,从而不可避免地导致各种利益冲突,当冲突发展到一定程度或其它外部环境发生变化并对企业渠道声誉、渠道经营活动和渠道内部管理造成强大压力和负面影响时,就演变成了各种类型的渠道危机。渠道危机极强的渗透和扩散效应,一旦发生便对企业造成无法估量的现实或潜在的伤害,因此对企业而言,最好的渠道危机管理就是在事前对危机进行预防和控制,消除危机爆发的诱因或对难以避免的危机做好准备,尽量避免危机发生或将危机损失降到最低限度,甚至达到化危机为转机的效果。针对渠道危机爆发的诱因,笔者认为企业可从全员渠道危机意识的树立、恰当渠道模式的采用、分销商的慎重选择、渠道管理的加强以及渠道危机预警机制的建立等方面着手进行危机预控。
树立全员渠道危机意识
渠道危机爆发的可能性和其他危机一样无处不在、无时不有,渠道危机的预控有赖于全员的努力,全员危机意识能极大地提高企业抵御和控制渠道危机的能力。企业的全体员工都应将渠道危机的预防作为日常工作的重要组成部分,每个职能部门、每个环节和每个人的行为与渠道危机管理密切相关。在日常工作中,自觉地把自己的言论和行动与维护渠道稳定和安全联系起来,提高维护渠道稳定的自觉性;即使危机来临,也知道怎样与企业对外态度保持一致,灵活掌握的权限有多大等,从而将危机损失降到最低限度。因此企业应对员工进行渠道危机意识培养,提高员工对危机发生的警惕性,使渠道危机管理落实到每一位员工的实际行动中。
采用恰当的渠道模式
预防渠道危机必须从渠道开发之日起着手进行。企业在选择渠道模式时,至少应考虑四项内容,即渠道长度、渠道宽度、渠道广度和渠道系统,而每项内容中又有多种选择(见表1),这些内容的不同组合构成了复杂多样的渠道模式。
由此可见,可供企业选择的渠道模式多种多样,企业在选择渠道模式时必须按市场规律运作,选用恰当的渠道模式。因此,企业在选择渠道模式时,首先应根据顾客需求、产品、中间商、竞争者、宏观环境以及企业的经济实力、营销政策、社会声誉等因素确定分销渠道目标,然后找出可实现这一目标的各种渠道模式,并按一定的标准,如经济性、控制性和适应性等标准对备选模式进行评估,最终选择一种或多种适宜的渠道模式。
此外,企业的渠道模式随着各种影响渠道模式设计因素的变化进行相应调整,从而防止已失去竞争力的渠道引发渠道危机。
慎重选择分销商
分销商是指在分销渠道中,介于生产者和消费者之间的经营者。分销商是渠道功能的重要承担者,是协调渠道关系的重要力量,在提高分销渠道效率和效益中起着重要作用。因此,企业在选择分销商时必须慎重,以减少和避免因选择分销商不当而带来的渠道危机。
首先,企业应明确渠道中各类分销商的角色分工要求。渠道中要配置的分销商以及要配置多少分销商,其依据就是渠道的角色构成、角色分布和角色要求,渠道系统对不同的角色有不同的资源和能力要求,只有明确所要组建的渠道中各类分销商的角色分工要求,才能选择符合要求的分销商。
其次,根据要求制定分销商的选择和评价标准。企业选择并评价分销商,一般有两类标准:一类是绝对标准,指与渠道目标相关的角色要求,即所选择的渠道成员必须能胜任其所承担的角色责任,如宝洁公司根据其与分销商的职能分工要求,在选择和评价分销商时,首先把分销商的仓储、运输、促销以及开辟零售渠道等能力作为标准,以确保所选渠道成员能胜任其所承担的角色责任;另一类是相对标准,指在一定的测度下,对分销商在资源、能力和态度等方面的相对优势要求,如对分销商的经营范围、经营历史、经营业绩、经营方式、管理水平、财务状况、企业文化、销售能力、市场覆盖范围等方面的要求。需要指出的是,不同企业对分销商的具体要求是不一样的,同一企业对渠道中不同环节的分销商也会有不同的测度和标准。
此外,实行产品试销。企业选择分销商时,最好的方法是通过一段时间的产品试销,充分掌握分销商的运作情况和双方的合作状况。
加强渠道管理
渠道危机的产生常常是由于平时渠道管理工作的疏漏所致,因此,加强渠道管理无疑是对渠道危机进行有效预控的重要举措。目前,企业尤其要加强对渠道价格、物流、信用、分销商等方面的管理工作。
价格管理
考虑到不同目标市场消费者购买力、竞争程度、企业投入的运输费用、促销费用等方面的差异,因而企业往往采取不同的价格策略。分销商就有可能利用不同地区的价差,将产品从低价格地区转移到高价格地区销售,进行“窜货”;对于多层次的渠道结构,企业一般实行级差价格体系,即对不同层次的分销商,制定不同的价格政策。一般来说,级别越高的分销商进货价格越低,这样可以保证各级分销商都能获得相应的利润,然而,多层次的价格体系也为分销商提供了相互杀价的可乘之机。因此,在具体的市场运作中,为使企业的价格政策得到彻底的贯彻执行,企业必须加强价格管理。企业在与分销商签订合同时,要明确规定稳定的价格条款;加强监管,及时掌握价格情况,发现分销商违反价格政策的行为立即处理。
物流管理
物流管理是指企业对商品实体从生产地点向消费使用地点的转移过程所进行的决策、计划、组织执行、激励和控制活动。由于物流活动涉及运输、仓储、包装、存货控制、搬运装卸、订单处理等多方面的工作,不仅需要企业内各部门的通力合作,也需要外部各有关部门和机构(如运输公司、仓储公司、分销商、保险公司等)的积极参与。因此,企业应把各方面的力量组织和协调起来,以便高效、经济地完成产品从生产点向使用点的安全转移。
信用管理
企业通过信用管理的目的最大限度地扩大销售把坏帐和逾期账款控制在企业可接受的范围内,加强信用管理就是要做好客户信息的搜集和信用分析、信用政策的制定和执行、应收账款管理和逾期账款追收等工作。信用管理需要销售、财务、法律、生产、售后服务等部门的共同参与和密切配合,任何疏忽都会影响账款的及时全额收回。因此,企业应重视并加强信用管理工作,有条件的企业可建立独立的信用控制部门、配备专人进行管理。
分销商管理
对分销商管理主要包括如下内容:明确分销商的角色定位,通过“合约”的方式进一步明确并赋予分销商相应的角色地位、角色责任和角色权利,以防分销商的行为偏离渠道目标要求。企业通过收集分销商的各种资料为分销商建档,全面记载相关信息并观察其变化,便于对其进行个案管理与结构管理。加强与分销商的沟通,比如通过与分销商合作开展市场研究、邀请分销商参与计划制定、召开市场需求咨询洽谈会、定期互访考察等活动形式,协调企业与分销商、分销商与分销商之间的关系,增进相互了解和信任。向分销商提供足够支持,如向分销商提供适销对路的产品、周到的售后服务以及相关培训等支持活动,以获得更多来自分销商的合作。企业根据“合约”对分销商的绩效进行考评,做到奖罚分明。
构建灵敏的信息系统
企业建立渠道危机预警机制就是要在构建灵敏的信息系统基础之上,密切关注各类渠道危机征兆,预测、分析可能发生的各种危机情况,并制定相应的对策。
建立渠道危机预警机制必须以高度灵敏的信息系统为基础。没有高度灵敏的信息系统,渠道危机预警机制的建立就无从谈起。在当今信息时代,企业要建立健全信息机构,配置必要的信息传递与处理设备,吸纳人才,及时捕捉对企业产生影响的经济信息、政策信息、时事信息和对手信息等各类信息,尤其要特别注意收集可能导致企业危机的信息,为企业准确分析、科学决策提供依据。
密切关注各类渠道危机征兆
企业渠道出现危机之前,都有一些征兆,对此企业应密切关注。这些征兆主要有:销售额与利润下降或销售额上升而利润未增加,渠道成本(如销售管理费用、市场推广费用和其他销售费用)持续攀升,企业对渠道的辐射能力与控制力减弱,窜货频现,危险客户出现,大客户流失,主要的渠道开发与渠道管理人员跳槽,行业动荡等。企业若出现以上现象之一甚至出现多项时,往往预示着渠道危机的来临,如果不及时控制事态发展,就会面临渠道危机的挑战。
预测、分析可能发生的各类渠道危机情况
尽管导致企业渠道危机的因素很多,但除自然灾害、意外事故等不可控因素外,其他的因素都是可以预测并控制的。预测、分析可能发生的各种渠道危机情况,制定行之有效的办法,不仅当危机出现时可从容不迫、条不紊地处理,而且还可在很大程度上堵住危机出口。为此,企业首先应根据自身的特点及所处的外部环境,把可能面临的渠道危机一一列出,特别要考虑同类企业以及本企业曾发生过的危机。然后,对可能出现的危机按轻重缓急进行排序,并对危机产生的原因、发展状况及趋势、受影响的公众、危机信息对外扩散的渠道和范围等做全面分析。最后,针对每种渠道危机状况制定多套解决方案备用。
综上所述,树立全员渠道危机意识是从人力资源方面对渠道危机的预控提供有力的支持;采用恰当的渠道模式、慎重选择分销商、加强渠道管理侧重于从渠道建设及其日常管理方面消减渠道危机爆发的诱因,从而对渠道危机进行有效预控;建立渠道危机预警机制则是从制度建设上为渠道危机的预控提供坚实的保障。
参考文献:
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2.李正.分销通路设计:商品分销体系建立与创新[M].中国时代经济出版社,2002
【关键词】 中小企业; 财务风险; 防范财务风险
2008年,一场由美国金融危机引发的经济危机席卷全球,美国经济全面衰退,全球经济大萧条,中国经济同样遭受了巨大冲击,尤其是中小企业。据艾瑞咨询统计,2007年中国中小企业的总数为3 453万家,较2006年增长9.6%,经过2008年的金融危机,中国中小企业的总数要降到3 400万家。这说明我国的中小企业应变能力差,因而迫切需要中小企业加强经营管理理念,加强风险防范意识,建立和健全中小企业的内部控制体系,建立中小企业的财务风险控制体系,形成一个可以遵循的财务风险防范系统,将近期利益与长远利益结合起来,努力提升可持续发展能力和创造长久价值的能力。
财务风险是指企业在特定的客观情况下和特定的期间内,在企业经营运作过程中,由于各种难以或无法预料、控制的企业外部环境和内部经营条件等不确定性因素的作用,使得企业资金运动(资金流)的效益性降低和连续性中断,进而使得企业的实际经营绩效与预计目标发生背离,从而对企业的生存、发展和盈利目标产生负面影响或不利结果的可能性。
财务风险可演变为财务危机,财务危机是由企业财务状况的不断恶化而产生的、将会危及企业生存的一种状态。它有一个逐步显现、不断恶化的过程。因此企业管理者应当对企业的财务运营过程进行跟踪、监控,建立财务风险的报警系统,及早发现财务风险,预防财务危机的发生,避免或减少危机所造成的损失。
一、引发中小企业财务风险的因素
(一)外部环境引发中小企业财务风险
引发中小企业财务风险的外部环境包括经济因素、自然因素、法律环境、社会因素和科学技术因素。这些因素存在于企业之外,它对企业的经营管理、财务状况产生的巨大风险是难以准确预见和无法改变的。如当前国际金融危机对中国中小企业产生的冲击,许多中小企业面临财务瘫痪处境,威胁着中小企业的生存和发展。又如我国的经济体制明显偏向于国有企业,国家宏观经济政策、产业调整政策市场环境、法律环境都是引发中小企业财务风险的重要原因。再如2008年年初国家从稳健的货币财政政策变为实施从紧的财政货币政策,至5月份已经四次调整存款准备金率,从年初的13.5%提高到16.5%,使得中小企业面临贷款难、利息高、成本费用上升、无力偿还贷款本息的财务风险。中小企业由于受经营理念、财力、物力、人力的限制,其财务管理不能适应复杂而多变的外部环境,必定会给中小企业带来财务风险甚至财务危机。
(二)内部因素引发中小企业财务风险
1.管理层风险意识缺乏导致财务风险
在现实工作中,我国许多中小企业的经营者、管理层和财务人员缺乏风险意识,认为只要把生产搞好了有生产订单,有经营利润,只要管好用好资金就不会产生财务风险。风险意识淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
2.经营决策失误导致中小企业财务风险
目前,我国许多中小企业的经营决策、财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象,财务决策失误的主要原因是缺乏科学合理的可行性分析,主观臆测严重,重大事项不经集体决策审批而个人单独决策。财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。
3.资本结构不合理导致中小企业财务风险
中小企业普遍存在负债资金占全部资金的比例过高,资金运动各阶段、各种形态的资金占全部资金的比例不合理,导致了企业财务负担沉重、偿付能力严重不足,甚至发生资不抵债。
4.财务人员风险意识落后导致中小企业财务风险
由于长期以来在思想上受财务制度的束缚,财务人员风险意识落后,尚未树立时间价值、风险价值、边际机会成本等科学概念,反映在财务管理目标上,就是未能确立起最优化思想;在财务风险管理中,不权衡资本成本,不考虑资本结构,投资时不测算风险报酬,不分析现金流量。中小企业往往将会计与财务职能划分不清,没有建立对财务活动进行风险预测、识别、分析与控制的专门机构,简单地要求会计部门承担财务预测、分析职责,有的会计部门也没有健全的会计核算体系,会计资料不齐全、不规范,因而使得财务风险预测、评价与控制所依赖的财务会计信息不全,从而无法对财务风险进行预测、评价与防范。
5.企业内部控制、监管体系不健全导致财务风险
中小企业内部控制体系不健全,管理部门的约束机制不到位,审计监督乏力,甚至缺少必要的内部监控体系及制度,在资金管理、使用及利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,使得资金使用效率低下、资产流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。
企业财务风险的产生既有外部环境影响,也有内部原因。据对当前金融危机形势下中小企业的调查,大凡企业风险管理好的,重风险预测、风险评估、风险防范建设的企业遇到的风险就小,财务损失少,企业倒闭的也少。风险是客观存在的,但企业可以充分利用自身资源,使自身内部环境处于最佳状态,并且适应外部环境,坚持用财务核心指标来衡量企业财务状况,明确自身的财务优势与财务劣势,扬长避短,以充分实现企业目标,确保企业的生存和发展壮大。
二、防范中小企业财务风险的措施
财务风险管理是指企业在充分认识其所面临的财务风险的基础上采取各种科学、有效的手段和方法,对各类风险加以预测、识别、分析、控制和处理,以最低成本确保企业资金运动的连续性、稳定性和效益性的一项理财活动。加强财务风险管理有利于保证企业安全、稳健的发展;有利于企业财务活动的连续进行;有利于增强企业抵御风险的能力,实现企业财务目标。
(一)建立财务风险意识,防范中小企业财务风险
中小企业要时刻关注国家宏观政策的变化,关注国家产业政策、投资政策、金融政策、财税政策的变化,管理层应对企业投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的负面效应进行提早预测,以便及时采取措施。管理层要关注市场供需关系的变化,防止企业成本费用和资金需求增加使财务成本上升和资金链的中断而出现经营亏损或资不抵债的财务危机。企业经营者要根据政策因素变化及时调整经营策略和投资方向,避免企业步入财务危机。在物资采购方面,应与供应商建立长期战略合作伙伴关系,保证原材料稳定供应,在生产组织方面,依靠科技创新,管理创新降低成本活动,开发新产品,优化品种结构,生产高附加值产品。在销售方面注重产销衔接,以销定产,及时调整营销策略,积极开拓新渠道,培育新用户,加速货款回笼,加强业务整合,提高企业整体抵抗风险的水平。
(二)建立财务危机预警系统,防范中小企业财务风险
企业财务危机预警系统,作为一种成本低廉的诊断工具可以预知财务风险的征兆,当可能危害企业财务状况的关键因素出现时,财务危机预警系统能发出警告,以提醒经营者早作准备或采取对策以减少财务损失,控制财务风险的进一步扩大。中小企业要建立企业的交易记录,控制企业贷款规模,及时公布企业的财务信息,了解企业财务状况的变化,分析会计报表有关的比率关系,以便及时发现问题,分析问题,采取措施防范风险的发生。中小企业的财务风险表现主要有:现金流量不足;企业不能及时支付到期债务;销售额非正常下降;现金大幅度下降而应收账款大幅度上升;一些比率出现异常(如总资产周转率,营业利润率,资产负债率,流动比率等指标大幅度下降)。中小企业的经营者、管理者应随时加强对以上指标的分析,适时调整企业营销策略,合理处置不良资产,有效控制存贷结构,适度控制资金投放量,减少资金占用,还应注意加速存货和应收账款的周转速度,使其尽快转化为货币资产,减少甚至杜绝坏账损失,加速企业变现能力,提高资金使用率。
(三)建立内部控制制度,防范中小企业财务风险
中小企业内部控制体系不健全,管理部门的约束机制不到位,审计监督乏力,甚至缺少必要的内部监控体系及制度。因此要建立中小企业内部控制制度和会计控制制度,如对企业的货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、对外投资控制、成本费用控制、固定资产存货控制等。实施内部牵制制度,对不相容的岗位实行相互分离、相互制约,如会计与出纳不得由一人监管;建立回避制度;会计负责人的直系亲属不得担任出纳人员;严禁擅自挪用、借出货币资金;严禁收入不入账;严禁一人保管支付款项所需的全部印章;不得由同一部门或个人办理采购与付款、销售与收款业务的全过程;销售收入要及时入账;不得账外设账;避免销售人员直接接触现金;对投资、贷款项目进行可行性研究;对重大投资、贷款实行集体决策审议联签制度;建立成本费用预算制度,实施成本费用责任追究制度;加强存货管理,对固定资产、存货要专人保管,建立资产管理账簿,压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构;加强应收账款管理,对赊销客户的信用进行调研评定,定期核对应收账款,制定完善的收款管理办法,严格控制账龄;对死账、呆账,要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理;保持财务资料完整。要选用具有专业技术资格的财务人员,避免任人唯亲,健全会计核算体系。
(四)优化资本结构,防范中小企业财务风险
中小企业大多靠举债经营,企业经营者就必须使企业流动资产与流动负债的比率不低于2:1,流动比率的数值越大,资产的流动性就越强。此外,企业经营者还可把速动资产(流动资产中扣除存货和待摊费用之后的资产)与流动负债的比率调整到不低于1:1的安全区域内,企业流动资产的变现能力就会增强。中小企业要根据自己的实际情况,选择银行借款、融资租赁、商业信用等合适的筹资方式,制定科学的融资策略,充分利用资本市场寻求低成本的资金运营,降低财务费用,防范财务风险。负债结构是指企业负债数量的比例关系尤其是短期负债资金的比例。中小企业在生产经营过程中仅仅盯住资产负债是不够的,更要关注和优化负债结构保持长短期债务的匹配,规避短期不能支付、偿还债务的风险,这样才能发挥债务的最大经济效用。相反,如果负债结构不合理,就有可能引发财务危机。我国现行的银行贷款执行的是期限利率即根据占用贷款的时间长短确定贷款利率的高低,同时不同的币种实行不同的利率。因此,企业根据利率变动,调整贷款期限和不同币种贷款结构就可以降低资金持有成本。通过调整长短期贷款期限,本币与外币负债比例以及控制贷款逾期,可确保资金的安全。
(五)建立企业内部监督制度,防范中小企业财务风险
内部审计控制是一个企业内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价系统,在某种意义上讲是对其他控制的再控制。内部审计在企业应保持相对独立性,应独立于其他经营管理部门,确保审计部门发现的重要问题能送达治理层和管理层。对于不具备条件的中小企业可以聘请外部审计机构和人员进行内部审计。
财务风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险,中小企业的经营者、管理者、财务人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。及时了解企业财务运营的真实情况,优化财务结构,从而规避风险,改善不良经营状况,实现企业目标,确保企业的生存和发展壮大。
【参考文献】
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关键词:气象灾害;农业;影响;时空分布;特征
中图分类号:S42文献标识号:A文章编号:1001-4942(2017)02-0136-06
潍坊市地处山东半岛中部,地势南高北低,西部与南部为山地丘陵,东部为平原,北临渤海湾。四季均有不同气象灾害发生,春季干燥大风,春夏之交冰雹多发,夏季降水集中,洪涝灾害较多,秋季易出现干旱、霜冻、连阴雨,冬季易出现风雪灾害。农业气象灾害一般是指农业生产过程中所发生的导致农业显著减产的不利天气或气候条件的总称,它是影响作物稳产、高产最主要的自然因素,与农业经济效益紧密相连[1,2]。目前,已有许多学者对不同地区的气象灾害进行了深入研究,房世波[3]、卢丽萍[4]等分析了我国农业气象灾害变化趋势和分布特征及对农业生产的影响;王静[5]、孙霞[6]、邵末兰[7]、解明恩[8]、朱保美[9]等分别对山东、河北、湖北、云南、山东德州等地区的气象灾害时空分布特征进行了研究。本文利用1978-2015年资料分析潍坊市主要气象灾害对农业生产的影响及其时空分布特征,对更精确地指导当地农业生产及提高防灾减灾的能力提供参考依据。
1资料与方法
1.1资料来源
本文所用1978-2015年的农作物受灾面积数据来源于潍坊市九个县市区气象局、民政局和《中国气象灾害大典(山东卷)》[10],播种面积及粮食产量数据来源于《潍坊统计年鉴》。
1.2计算方法
1.2.1线性倾向估计用线性倾向估计对农业气象灾害变化程度进行描述,分析潍坊市主要气象灾害的年际变化特征。
1.2.2受灾率因每个地区每年粮食播种面积与遭受自然灾害的受灾面积不等,造成灾害的危害程度不同,本文采用受灾率统一反映各年的受灾状况。
受灾率定义为某一种气象灾害当年农作物受灾面积与当年总播种面积的比值[11]。
1.2.3经验正交函数(EOF)分解[12]利用经验正交函数(EOF)分解将原变量场分解为正交函数的线性组合,用个数较少的几个空间分布模态来描述原变量场。以受灾率作为定量表征指标,应用经验正交函数(EOF)分析潍坊市气象灾害的空间分布特征。
1.3气象灾害类型
1978-2015年潍坊市出现的气象灾害包括冰雹、暴雨洪涝、大风、干旱、雷击、风暴潮、台风、霜冻、低温冻害、大雾、雪灾、龙卷风、蝗灾、雨凇、连阴雨、飑线、赤潮等17种,累计出现230次。其中,冰雹(占全部气象灾害的35.2%)、暴雨洪涝(18.7%)、大风(11.7%)、干旱(7.8%)发生频次较高,占全部气象灾害的73.5%,定义为潍坊市出现的主要气象灾害,故本文对主要气象灾害进行分析。
2气象灾害对农业生产的影响及其年际变化特征2.1气象灾害比重的年际变化特征
为更好地分析每年各类气象灾害的发生特征,将洪涝灾害、干旱、风灾和冰雹四种气象灾害在当年总灾害中所占比重进行统计,分析气象灾害引发的灾害程度。结果(图2)表明,暴雨洪涝、干旱、大风和冰雹灾害的比重分别为14.9%、45.2%、10.6%、29.3%,其中干旱和冰雹是潍坊发生受灾面积最重的两种农业气象灾害。干旱灾害比重超过90%的年份主要发生在1979、1981、1983、2000-2002、2006-2009、2014年,2000年以来的连年大旱造成的损失严重;冰雹灾害比重超过90%的年份主要发生在1982、1986、2004-2005年,每年都有不同程度的冰雹灾害发生,每次发生时造成的受灾面积相对较小,但发生次数较多,农作物受灾损失严重;洪涝灾害比重较大的年份主要出现在1998和2013年;风灾比重相对较少,一般伴随着暴雨、冰雹等天气出现,1988、1990-1995年所占比重在23%~49%。
图21978-2015年潍坊市主要气象灾害所占比重
2.2气象灾害对粮食产量的影响
潍坊是农业大市,农作物种植面积广,粮食产量高,西部与南部属于山区丘陵地带,基础设施薄弱,自然抗灾能力差,受灾强度大,对粮食产量影响较大。从潍坊市农业气象灾害与粮食播种面积、粮食产量之间的关系(图3)可知,农作物播种面积变化较小,略呈增加趋势;随着农业科技水平的提高,粮食产量呈显著增加趋势,气候倾向率达到5.4×105 t/10a(通过了α=0.001的显著性检验),而受灾面积呈显著下降趋势,气候倾向率为7.3×104 hm2/10a(通过了α=0.05的显著性检验),粮食产量与受灾面积呈现明显负相关关系。1978-1979、1981、1984、1987-1989、1992、1997-2002、2014年,主要灾害的总受灾面积较大,粮食产量明显减少;1993-1996、2006-2013年,庀笤趾减少,粮食产量提高。因此,气象灾害对农业生产产生直接影响,成为粮食产量增减的重要原因之一。
图31978-2015年农业气象灾害与粮食播种面积、粮食产量的关系
2.3各类农业气象灾害年际变化特征
潍坊市每年都有不同程度的农业气象灾害发生,受灾面积呈减少趋势,年平均成灾面积为28.7×104 hm2。按受灾比重大小分析干旱、冰雹、暴雨洪涝、大风灾害的年际变化特征。
2.3.1干旱灾害年际变化趋势干旱灾害虽然发生的频次少,但是影响范围大、持续时间长,受灾程度重。由图4可知,38年来,干旱受灾面积呈波动性下降,阶段变化明显,气候倾向率为-4.04×104 hm2/10a,平均受灾面积为19.6×104 hm2。20世纪70年代末与80年代初、1989年、2000年代初与末发生的干旱受灾面积最大,最大值出现在1979年,达93.3×104 hm2,1999-2002年连续干旱受灾面积达147.9×104 hm2,
变化趋势
2006-2011年连续干旱受灾面积达162.2×104 hm2;干旱受灾面积在平均值以下的年份有1980、1982-1983、1985-1996(除1989)、1998、2003-2005、2009、2011-2013、2015年,其中有17年未发生过干旱灾害,受灾面积统计结果为0。
2.3.2冰雹灾害年际变化趋势冰雹是一种局地性较强的农业气象灾害,潍坊市冰雹常出现在每年的5-6月份,正值农作物成熟收获季节,而且冰雹发生频次高,遭受冰雹的地区易产生严重的损失。从图5冰雹受灾面积的变化趋势可知,冰雹受灾面积呈显著减少趋势,气候倾向率为-2.1×104 hm2/10a,年平均成灾面积为4.1×104 hm2。38年中,除1992、2011、2013年未发生冰雹灾害外,其余年份均发生不同程度的冰雹灾害,受灾面积最大的年份发生在1987年,达30.8×104 hm2。统计资料显示,1987年5月23日凌晨发生冰雹天气,冰雹大者如鸡蛋,持续10~15 min,同年7月7日,降雹持续20 min,地面冰雹厚度5 cm,最厚的地方达7 cm以上,因冰雹局地性强,冰雹多发区易产生较严重的灾害。
2.3.3洪涝灾害年际变化趋势洪涝灾害主要是短时间内降水量大而造成的一种灾害,潍坊地区遭受暴雨、大暴雨时易发生洪涝灾害,以夏季雨涝为主。从图6可知,洪涝受灾面积变化趋势不明显,呈波动性变化,年平均成灾面积为3.4×104 hm2。1987年与1997年受灾面积的变化幅度呈主高峰,分别为30.8×104 hm2与45.1×104 hm2;1990、1998-1999、2012年,洪涝受灾面积的变化幅度呈次高峰;1978-1986连续9年、2000-2011连续12年受灾面积低于洪涝年平均受灾面积,除1981、1984、1986、1989、1991-1993、2002、2006、2014年未发生洪涝灾害外,1996年受灾面积最小,为30 hm2。洪涝灾害虽然发生的次数少,但危害很大,1997年8月19-20日,潍坊各县市区均遭受了特大暴雨袭击,直接经济损失达16.55亿元。
2.3.4大风灾害年际变化趋势潍坊市春季的干燥大风易引发风灾,出现6级(平均风速10.8 m/s)以上大风时,对农作物生长的影响非常大。由图7可知,大风受灾面积呈显著减少趋势,气候倾向率为0.9×104 hm2/10a(通过了α=0.05的显著性检验),年平均成灾面积为1.6×104 hm2。在20世纪70年代末80年代初和80年代末90年代初,风灾面积较大,最大年份出现在1988年,受灾面积达15.4×104 hm2,其次出现在1990年,受灾面积达11.0×104 hm2,1994-2015年连续22年大风受灾面积小于年平均值。统计资料显示,1988年6月1日,潍坊全市遭受大风袭击,平均风力7~9级,局部10级以上;1990年7月15-16日,潍坊全市遭受暴风雨袭击,风力达8~10级,局部11级以上,这种范围大、持续时间长、风力强的大风出现在春夏季节,造成损失较高。
3.1总气象灾害的空间分布特征
利用EOF正交经验函数分析1978-2015年9个县市区38年气象灾害的空间分布特征。图8显示,受灾率大值区主要出现在潍坊西部与南部,临朐受灾率最大,为0.211,其次是诸城、安丘,受灾率分别为0.209、0.193;东部、北部受灾率相对较小,高密受灾率最小,仅为0.119,其次为寿光和寒亭。潍坊西部与南部为山区和丘陵地形,易发生干旱、冰雹、洪涝等气象灾害,受灾率较高,成为气象灾害的重灾区,北部地区易出现风灾,风灾影响面积较小,东部受灾率低,受灾程度相对弱。
3.2四种气象灾害的空间分布特征
从图9a干旱灾害分布可知,西部临朐、青州、昌乐的旱灾最为严重,其次是东北部的昌邑和寒亭,再次是诸城和安丘的西部,受灾率在0.102~0.147,其他地区的受灾率均在0.008~0.010。可见,西部是干旱的重灾区,西部山区地形造成土壤水分丧失快,影响了农作物的播种及生长,易引发旱情;旱灾持续时间较长,局部性或区域性的旱灾经常发生,统计资料表明,潍坊地区易发生春夏连旱、夏秋连旱等,连旱造成的灾害更加严重。
从图9b冰雹灾害分布情况可知,安丘西部和临朐南部的雹灾最严重,受灾率分别达到0.061和0.053,其次是潍坊南部的诸城、西部的青州和西北部的寿光,受灾率在0.044~0.048,再次是昌乐、寒亭和昌邑,受灾率在0.003~0.004,东南部的高密受灾率最小。冰雹灾害是一种局地性很强的气象灾害,虽然影响范围小,但对农业生产的危害较为严重[13],潍坊西部山区与南部丘陵地带是冰雹多发地。
洪涝灾害分布情况可知,潍坊南部的诸城灾情最严重,受灾率为0.054,其次是安丘和昌妨降兀受灾率在0.003~0.004,潍坊西部和北部灾情最轻,受灾率0.010。对比图9a和9c可知,潍坊西部、南部的旱灾和洪涝灾害分布基本成反向变化。
从图9d风灾分布情况可知,潍坊北部的寒亭、寿光、昌邑是风灾的重灾区,受灾率最大为0.009,其次东南部的诸城和高密,风灾最小的地方出现在西部的临朐,受灾率不足0.001。潍坊北部频临渤海湾,受海陆热力性质差异大的影响,北部的风力较大,易出现大风天气,对露地农作物的影响较大。
4结论
利用1978-2015年38年资料分析潍坊市农业气象灾害对农业生产的影响及其时空分布特征,主要结论如下:
(1)潍坊市出现的气象灾害有17种,累计出现230次,出现最多的是冰雹、暴雨洪涝、大风、干旱,灾害比重的年际变化也很大,受灾面积比重分别为29.3%、14.9%、10.6%、45.2%,干旱和冰雹灾害最为严重。
(2)气象灾害与粮食产量呈负相关关系,即受灾面积大,粮食产量低;受灾面积小,粮食产量高。
(3)潍坊市总气象灾害受灾面积以7.3×104 hm2/10a速率呈下降趋势,年平均成灾面积为28.7×104 hm2。干旱受灾面积呈波动性下降,20世纪70年代末与80年代初、1989年、2000年代初与末发生的干旱受灾面积较大;冰雹受灾面积呈显著减少趋势,除1992、2011、2013年三年外,每年都会出现冰雹灾害;暴雨洪涝灾害变化趋势不明显,呈波动性变化,1987与1997年受灾面积的变幅出现两个高峰;大风受灾面积呈显著减少趋势,20世纪70年代末80年代初和80年代末90年代初,风灾面积较大。
(4)潍坊市主要气象灾害出现在西部与南部,临朐受灾率最大,其次是诸城、安丘,东部与北部受灾率小。各种气象灾害的空间分布不统一,干旱灾害多发生在西部的临朐、青州、昌乐,其次是东北部的昌邑和寒亭,再次是诸城和安丘的西部;冰雹灾害分布范围大,安丘西部和临朐南部的雹灾最严重,其次是南部诸城、西部青州和西北部寿光;洪涝灾害多发生在南部诸城,其次是安丘和昌乐,潍坊西部、南部的旱灾和洪涝灾害分布基本成反向变化;风灾主要出现在北部的寒亭、寿光、昌邑,其次东南部的诸城和高密。
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山 东 农 业 科 学2017,49(2):142~146Shandong Agricultural Sciences山 东 农 业 科 学第49卷第2期王可,等:济宁青山羊微卫星标记多态性分析DOI:10.14083/j.issn.1001-4942.2017.02.030
收稿日期:2016-07-07
摘要:随着社会的进步,现代企业使用数控机床的数量越来越多,这就给职业院校培养数控设备维修高技能人才提供了广阔的空间。本文根据企业调研结果,提出了从人才培养目标、人才培养模式、课程建设、教学模式四个方面合理制定数控维修高技能人才培养方案。
关键词 :数控维修现代企业高技能人才培养方案
随着先进制造业的发展,数控机床越来越多,并且越来越多地向科学化和复杂化发展,随着时间的推移,数控设备的完好率和使用率普遍降低,急需优秀的维修人员对设备的良好运行进行保障。本文以长三角地区现代数控企业为调研对象,结合职业教育“以就业为导向”的人才培养目标,进而对职业院校数控设备维修人才培养方案进行研究,以培养更优秀的数控设备修理高技能人才。
一、现代数控企业工作情况
1.企业数控设备情况
我国的数控行业经历了萌生、起步、推广、普及阶段。现今大量的企业从国有转为民营,“减员增效”成为改制后企业的必然选择,企业对经济、实用的数控机床需求猛增,因此,数控机床已得到大范围普及,并渐渐成为企业的主要加工设备。笔者对长江三角洲地区10大数控企业进行问卷调查,结果表明,在企业中,存在数控机床完好率不足、利用率不高这两个主要问题。而机床完好率不足的主要原因是维修的技术员业务水平不高。由此看出,现代企业急需数控维修高技能人才。
2.企业数控高技能人才现状分析
经调研,先从数控高技能人才的来源看,企业绝大部分是直接从社会和应届毕业生中招收数控高技能人才,小部分是由企业自身培养。应届毕业生虽有理论知识和一定的动手能力,但无实际操作经验,动手能力差,难以满足企业的实际需求;另一方面,企业自身培养成本高。这就要求职业院校合理定位培养目标,拓展办学路子,以便使培养的高技能人才能更快地适应企业的需求。
再从现有数控高技能人才的职业资格证书种类看,有85%是数控操作工种,仅有15%是数控维修工种。而拥有数控维修工资格证书的人员中,仅10%是技师以上的。由此看来,以培养技师为主的职业院校有着广阔的空间。
最后从数控高技能人才的工作岗位来看,简单的操作工占比率最大,其次是数控编程员,会维修的高技能人才十分缺乏。
二、数控高技能人才需求状况
从以上的研究看出,现代数控企业对数控维修高技能人才的需求有不同的能力要求,因此他们需要掌握的知识,应该有所不同。
1.数控机床操作工(蓝领层)
了解机床加工工艺知识和机械加工知识,熟练掌握机床的人工编程与操作,懂得机床的简单保养和维护,以及机床的自动编程。
此类人才适合中职学校培养。
2.数控机床编程员、维修工(灰领层)
掌握机床的机电联调,熟悉多种系统的特点、PLC、软硬件结构和参数设置,熟练掌握机床的编程与操作,通晓机床的电气和机械的调试与维修。
此类人才适合高职、本科院校培养,人员需求量大。
3.数控综合型人才(金领层)
此类人员知识面是非常广泛的,在实际工作中,积累了很多经验,对于机械系统和电气系统的设计、安装、调试和维修都能独立完成。
此类人员适合本科、高职院校培养,但必须提供特殊的培养措施。
现代企业需要大量数控维修高技能人才,技术越来越发展,数控企业对数控高技能人才的需求层次将日益提高,那些只能熟练操作数控机床的操作工(蓝领层)将趋于需求饱和,而对于数控综合型人才(金领层)的培养并不是短时间内就能完成的,因此,培养“灰领层”的维修高技能人才,成为我们现阶段的培养目标的首选。
三、数控维修人才培养方案
1.人才培养目标方案
(1)人才培养目标的基本特点。人社部对数控维修人才的培养有明确的目标,除此以外,笔者认为还应注重以下基本特征:
①培养实用型人才是职业院校数控维修专业人才培养目标的根本,主体是培养把工程设计转化为生产力的高技能人才。
②培养目标应该突显职业性的特征,确定培养目标要面向行业或当地经济所需要的职业岗位群,全部的教学要为学生就业服务。
③要确定面向企业一线培养高技能人才的目标。
(2)数控维修高技能人才培养目标。职业教育是培养企业一线的技能人才。针对数控设备维修高技能人才需求的状况,应着重培养学生以下三种能力。
①专业能力:具备从事数控设备的维修技能和相应的知识。包括:分析数控机床技术文件的能力,能排除机床典型故障;会使用仪器和修复工具;能够规范地填写维修技术文档;能够遵守安全操作规程和环境保护规定;掌握数控机床的基本控制原理;数控机床性能受装置参数的影响程度;掌握数控系统典型接口信号对机床性能的影响。
②方法能力:能胜任数控设备维修的工作岗位,善于学习数控设备的维修方法。包括:能够根据数控机床的故障现象制定合理的诊断方案;并且能够准确诊断数控机床故障;能对数控机床进行日常维护和保养;有自主学习的能力和方法。
③社会能力:有行为能力,能够从事数控设备维修。包括:具备高度的责任感、一丝不苟的工作作风;有团队协作精神;善于与人交流;具有创新精神;具有安全、质量、效率、环保及服务意识。
要达到以上的培养目标必须体现以“实用能力”为主体的教学特色,建立以“操作技能”为本位的教育模式,形成生产、教学相结合的实践教学体系和理论教学体系,把对行业的要求和职业道德渗透到专业的教学,培养具有良好职业素质的学生。要把“就业”作为最终目标来培养学生,要确保数控设备维修方向的毕业生在毕业后,一进入企业,就能胜任数控设备维修的初级工作岗位。在工作岗位工作几年之后,就能够胜任机床维修、机床调试等更高要求的岗位。
2.人才培养模式方案
笔者学习了多家职业院校的数控维修高技能人才培养的实践经验,觉得其中有种可以借鉴,部分职业院校(尤其是民办职业院校)的三年制数控专业(中职五年制),选择“分段教学、校企合作”的培养模式。这是一条很好的办学途径,其做法分两个阶段。
(1)“在校内”学习阶段。学生在校内学年(或四年),系统地完成数控维修专业人才培养计划中所规定的理论和实践教学内容,使学生取得“准毕业”资格后进入顶岗实习阶段。
(2)“在校外”实习阶段。最后一年,取得“准毕业”资格的学生在实习单位(主要是数控企业)完成顶岗实习,为学生后续真正从业打好基础。
要将以上方法做好,关键是要在“校企合作”人才培养模式的基础上解决好学校与企业的有效运行机制,这样才能最终收到学生、企业和学校“三赢”的效果。
3.课程建设方案
要培养合格的高质量的数控维修高技能人才,课程合理化建设是十分重要的,学习了国内外相关领域的先进理念后,结合学校和现代数控企业实际需求,从而建立一套有效的课程模式,完整的课程体系必须以培养学生具有操作、维修、编程,管理技术等综合能力为目标而制定的。在学生实训环节,合理安排模拟工作过程、工作任务的场景,使学生在“真实的企业环境”中训练,操作动手能力得到极大的提高,最终学生的理论知识和实践能力得到共同进步。
4.教学模式方案
(1)实行一体化教学模式。推广实行一体化的教学模式,开发理实一体化、工学一体化的课程,通过“课堂工厂化”,“工厂课堂化”的教学场所,与企业“无缝”接轨,促进学生认识能力和实践能力的提高。
(2)完善“订单式”的人才培养模式。职业院校培养高技能人才,其最终目的是给企业直接“供货”,所以在训练过程中,必须严格遵循以“就业”为宗旨的理念。实施“订单式”的培养模式,让企业和学校一同制定人才培养方案,这样教育的内容就能跟上企业发展的步伐,避免学校学的知识是落后于社会的需求,出现课程学习的盲目性,培养目标针对性强。通过这种方式的培养,学生毕业后,一进入企业,走上工作岗位,就能够很好地适应工作环境,真正做到毕业即就业。
(3)采取“联合办班”模式。 按照“数控维修高技能人才”培养目标,职业院校可以建立一套数控维修专业高技能人才培养模式:在学生完成两年的基础学习任务后,在第三年就可以依据合作企业的需求情况和学生的能力情况,组建起“联合班”。通过这个“联合班”,培养学生更好地适应企业工作的能力。组建指导小组,由企业派遣技术专家定期对学校的课程进行指导,并结合企业的实际情况指导学校的教学方案制定。再对学生进行有针对性的课程安排,当学生掌握了多项技术,安排其在企业的各个岗位轮岗实习,这样学生在任何一个岗位上都能得到锻炼,拓展了学生的合作能力,从而培养学生的综合能力,使其成为企业的“通才”,进而能够更好地为企业服务。
四、小结
【关键词】三全事件;信息管理;企业危机;传播
危机回顾
上市公司三全食品于2011年11月4日被媒体爆出其部分批次产品在广州工商局的三季度抽检中不合格。公司在几天后刊登出一则公告,称这批不合格产品是在8月份检查出并且已经全数召回销毁。然而公告之后,舆论界围绕食品安全和三全公司公告的讨论,仍在继续。
既然三全产品2011年8月即已查出含有金黄色葡萄球菌,那么2011年10月30日所刊登文章中三全公司董事长的话就让人有些困惑甚至是愤怒了。这不仅让三全公司陷入了新一轮的舆论风波,还在一定程度上危及公司的生存,在此类事件中,企业在危机中的信息管理显得尤为重要。
随着社会经济的全球化和信息化的迅速扩张,经济社会各个组成部分之间的联系日益紧密,移动互联的迅速扩张让信息变得随处可及,移动互联和社交服务以及传统媒体的结合让信息能够病毒式迅速扩散,并且引起巨大的舆论反响,危机日益显现出突发性、普遍性和严重性的特点。一旦发生危机,舆论传媒就会迅速将其扩张,以致对企业造成巨大冲击,其影响的广泛性和深入性是前所未有的。因此,在当今信息化时代里,用信息管理的思想来改造危机管理过程,一定程度上决定了企业应对危机的处理结果和效应。
然而对于企业来说,危机并不是一件坏事,辩证地说,危机包括危险和机会,在危机过程中有效的信息管理是企业规避风险、挖掘机会的重要手段。通过建立危机预警机制和制订危机处理预选计划,并且在危机发生时进行合理的信息管理,是企业生存的重要因素之一。
企业的失策之处
企业危机事件中的信息管理到底会出现什么问题呢?我们结合肯德基2005年苏丹红事件处理和三全事件对比来看企业在遇到危机时的信息管理问题。
2005年肯德基经历的从苏丹红一号到天绿香一系列危机,让这家著名的连锁快餐厅遭遇了前所未有的信任危机,一向以标准化以及健康卫生来获得中国消费者认可的肯德基陷入了苏丹红的漩涡中,然而,肯德基的处理却要比三全公司理性和迅速得多,在苏丹红事件发生后,肯德基的母公司中国百胜餐饮集团在全国各地的分公司同一时间发表了公开声明,称肯德基餐饮中的新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料中被发现含有苏丹红一号,同时也声称对供应商给该公司提供违禁成分调料的行为表示“非常遗憾”,并声明已停售相关食品,重新安排调料生产。
反观三全公司,整个事件的处理速度和处理方式都不尽如人意,8月份即发现的金黄色葡萄球菌到11月份才不情愿地进行反应处理,虽然此前的发现并没有引起太大的舆论反响,但是也为后面的质疑埋下了包袱。这是管理层的失误,他们错误地估计了风险,致使没有达成迅速而又透明、真诚的沟通。另外,三全公司2011年11月份在曝光发现了金黄色葡萄球菌之后,公司的对外沟通并没有预想中的让人感到舒服和安心,反倒是让人感到咋舌和叹息。11月8日,第一财经(微博)网刊发了由第一财经日报记者采写的报道,题为《三全步思念后尘“中招”菌超标,速冻食品供应链存弊端》。在这篇报道中,三全的一名负责人干脆的把责任推给了上游原料供应商:“速冻产品出现问题,往往是原料采购环节更容易出现问题,采购到一批含此菌的肉,抽验时又可能漏掉了,随后生产环节就出现了此问题。”他甚至抱怨国家标准过于宽松。这种沟通是和信息管理的基本原则背道而驰的。沟通的重要性主要是充分体现企业认真负责的态度,其他被动的、敷衍的沟通都会让消费者和公众产生不信任感。
对企业危机事件对策的建议
关键词: 互联网环境; 图书馆危机管理; 系统模型; 模型设计
中图分类号: TN915?34 文献标识码: A 文章编号: 1004?373X(2016)20?0024?03
Abstract: In order to realize the crisis management of the library and optimize the structure of the library crisis relationship, a model design with the new design concept is proposed for the reasonable design of the system modules to solve the problems existing in the application and integration of library crisis management system. The internal and external factors of library are comprehensively analyzed in combination with advanced crisis management ideas in enterprise management. An indicator system for the early warning system was established by reasonably using the modeling method for system engineering control to realize optimization design of the library crisis management system in Internet environment. The model design of the library crisis management system in the Internet environment was implemented, which not only achieved the recognition and treatment of crises, but also met the needs of information diversification development in the construction stage of the library crisis management system, and improved the efficiency of the library crisis management.
Keywords: Internet environment; library crisis management; system model; model design
0 引 言
随着经济多元化的发展,对图书馆的管理也提出了新的要求。尤其是图书馆危机管理,需要进一步增强危机管理系统的构建工作,建立指标体系。参照图书馆评估指标的模式,建立科学合理的高校图书馆安全危机管理能力评价模型,对危机预案建立编制。国内有不少关于图书馆危机管理系统的构建工程,很大程度上降低了图书馆的损失,只有通过对危机预警系统的建立,并对可能存在的危机进行综合分析,才能实施高效的危机防控对策。本文旨在顺应时展需求,实现图书馆的危机管理,优化图书馆危机关系系统结构。通过对图书馆危机管理系统进行综合设计,优化图书馆危机管理软件的结构设计,进而建立建全危机评价指标体系的创建工作。本文关于互联网环境下图书馆危机管理模型的建立,不仅有着较强的经济价值,同时也有着一定的现实意义,对于图书馆的优化管理和发展有着积极作用。
1 系统设计
1.1 设计思路
互联网环境下图书馆危机管理系统的建设,主要是通过对实际案例的分析,参考图书馆内外影响因素,进而对危机管理目标进行确定,从而改进图书馆评估指标体系。在图书馆发展需求分析阶段,建立危机预警系统,并实现图书馆危机管理系统的构建。互联网环境下图书馆危机管理系统的构建,更是通过对应用问题以及整合问题的分析,对图书馆危机预警创立,实现危机识别以及危机的有效性管理,注重危机管理体系的不断完善。
1.2 系统模块
根据图书馆的业务工作情况,应用系统工程建模的方法,建立子系统,实现图书馆危机的深层次优化管理。对于图书馆危机管理系统而言,工作模块主要有4个,如图1所示。
危机管理系统的准备模块主要包括危机识别模块和危机检测模块。而目标工作模块主要有危机预警模块,系统应用模块也即是危机管理模块。
2 指标体系构建
2.1 层次分析法
在互联网环境下图书馆管理指标体系的设计中,通过分析图书馆危机案例,找出危机的直接成因,并对危机决策进行总结。在多层次递阶结构建立中,注重功能的差异性,并结合图书馆危机管理指标体系的设计,将其作为目标层,确定一级指标、二级指标层和三级指标层。而相邻层次元素程度分析,是对一致性检验过程进行确定,建立相对权值的分析。对各层指标目标合成权重进行研究计算,并结合层次分析的基本原理,建立图书馆危机层次结构模型。一级指标主要包括人才危机、资源危机、管理危机、服务危机、财政危机、安全危机、社会危机以及环境危机。
互联网环境下图书馆危机管理的评价指标体系如图2所示。
其中二级指标层主要有28个,分别为馆藏、加工、馆舍条件、硬件条件、系统软件、应用软件、体制、规章制度、民主管理、业务统计、学术研究、基本服务、信息咨询服务、信息素质教育、用户评价、经费、经费使用、自然灾害、突发事件、网络安全、需求满足度、信任度、沟通程度、政治环境、法律环境、竞争、科技进步。
2.2 模糊综合评判法
广东湛江师范学院图书馆的邓爱东对图书馆危机管理中的危机因素进行分析,运用多层次模糊综合评价法,对因素权重进行分析,建立图书馆危机因素的综合分析模型,从而量化危机因素的影响结果。在其合成权重中,安全和自然危机对图书馆的危机影响权重最高,这也充分证明了安全危机管理在图书馆管理工作当中的重要性。在模糊综合评判方法的应用中,主要是运用模糊集合精确的基本方法,结合不确定以及不完全信息的有效性评判,进行人类思维的有效性处理。图书馆危机管理的相关指标体系的模型构建如图3所示。
随着互联网的迅速发展与普及,人们获取信息的手段已经发生了巨大的变化,传统图书馆的数字化转型、信息能否进行有序整理以及所提供的个性化服务等都将成为互联网环境下的图书馆危机。所以成立图书馆危机联盟可以对图书馆的人力物力等各种资源进行有效的管理和协调,使资源达到合理分配,对联盟内各个图书馆的特点有针对性的管理,这样可以避免一些重复的建设和浪费,从而增加图书馆的影响力。
3 结 语
在互联网环境下图书馆危机管理系统模型设计时,及时建立危机预警级别,不仅实现了危机识别和危机处理,同时在图书馆危机管理体系的构建阶段,更是满足了时代的信息化多元化发展需求,提高了图书馆危机管理的效率,带给图书馆发展更大的经济效益和社会效益。
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【关键词】 财务风险; 预警体系; 建立
随着高校办学自逐步扩大,在扩大招生规模的同时其经费也不断增加。2011年全国教育支出达1.6万亿元,比上年增加3 000亿元,同比增长28%。同时,高校实行市场运作模式后,国家财政拨款不再是其唯一的资金来源,高校资金来源渠道开始多样化,除国家财政拨款外,还包括社会捐资助学、科研企业等单位的教育投资、学校自身教育基金收入和为社会进行各种服务的收入以及科研收入等。资金来源渠道的多样化,在增加了学校的资金收入的同时,也加大了学校资金管理的难度。因此,如何有效地建立高校资金风险动态预警系统显得尤为必要。
一、我国高校财务风险现状
(一)我国高校财务管理中存在的问题
随着市场经济体制改革的不断深入,我国高校财务管理在内部管理体制和核算体制方面也取得了长足的进步。高校内部管理体制进行了改革,精简了财务部门机构和人员,对财务部门内部的机构设置和职责权限进行了重新划分。同时,各高校纷纷采用新技术和新设备,利用先进的财务管理软件,极大地提高了高校财务管理水平。但同时,我国高校财务管理也普遍存在着资金管理分散、效率低下、浪费严重、资金运作风险防控意识较低等问题,主要表现在以下几方面:
1.相当多的高校预算管理制度尚不健全
有的高校虽然建立了预算制度,但预算没有成为一切经济活动的法定依据,有章不循,使预算成为摆设。同时资金使用效益缺乏可行考核办法,且经济责任落实不到位,导致高校资金的流向与控制脱节,易发生资金问题或财务风险。
2.资金管理分散,使用效率低下,造成资金浪费
高校财务上的多头管理,使得资金在实际使用的过程中较为分散,在管理中缺乏风险意识,管理体制与机构功能设置滞后,高校内部资金使用部门和个人忽视资金的使用效益,浪费现象严重。
3.财务管理过程缺乏有效的动态监控和预警机制
由于目前我国高校普遍缺乏对财务风险的监控和防范机制,仅仅依靠财务部门的财务预算和财务分析判断资金的运作情况,不能及时有效地反应财务风险。而高校属于公益性组织,社会关注度较高,一旦发生财务风险,社会效应反响较大。
(二)我国高校财务风险的主要体现
我国高校资金主要来源于四个方面:财政拨款、学费收入、其他收入和银行贷款。其中,财政拨款和学费收入是学校主要收入来源,占高校资金来源总量的百分之六十以上,其他收入包括了校办产业收入、社会捐助、科研收入、投资收益、利息等。而现阶段,由于我国高校财政拨款不足,学费上涨空间有限,社会捐助比例偏低,校办产业投资收益不高,民间资本合作办学效益不高,因而高校以自身信用为担保形成的银行贷款,作高校扩张发展的负债性资金来源被大量使用,如运用不适当超过高校自身承受能力,极易造成高校财务危机。
1.高校负债风险严重
由于近几年我国高校发展速度较快,大幅度扩招,大规模建设新校区,基本建设及日常运转等办学经费需求也相应大幅度提高,然而国家教育拨款增长相对缓慢,无法满足高校发展需求,许多高校不得不通过举债维持正常办学,不同程度上出现债务风险。
2.高校投资普遍投资收益不高,易引发投资风险
高等院校为了充分利用手中的货币资金,使其效益最大化,以更好地投入于教学与科研活动,纷纷进行各种投资活动。但由于受市场中各种不确定因素的影响,使资金的实际收益与预期收益发生偏离,或使得本金遭受损失,易引发投资风险。
3.高校校办产业带来的风险
校事业法人和其下属经济实体的企业法人在产权上没有明确的界限,由此造成管理混乱,效益低下,国有资产严重流失的风险。在校办企业的运转机制中,企业的法人意识淡薄,法人地位没有真正确立起来,法人责任不能得到真正落实,企业自主经营、自我约束、自我发展的机制没有真正到位,市场竞争力不强,效益不高,有的甚至亏损倒闭,给学校背上沉重的包袱和无法忽视的连带责任风险。
因而建立一套行之有效的财务监控和预警机制,对于帮助学校动态监控预警资金运作具有现实意义。
二、高校财务风险预警系统的建立
国外针对企业财务风险预警,通过对各主要财务指标变量变化分析建立数学模型进行风险预测。如William Beaver(1966)提出了单变量预警分析模型,给出资产收益率、债务保障率、资产负债率等预警分析指标进行预测;Edward Altman(1968)提出Z-score模型,即通过运用多种财务指标加权汇总后产生的Z值来预测企业的财务危机,奠定了多变量财务预警模型的理论基础,并提出了留存收益率、资产报酬率等5个财务比率;Richard Taffler(1974)进一步发展了该模型,引进加权因素,并运用主成分分析法与逐步法选出流动资产比重、资产报酬率、存货周转率等5个财务比率;Ohlson于1980年,运用逻辑模型提出了流动比率、资产收益率、资产负债率等财务指标;Harmer在1983年的研究中指出被选财务指标的相对独立性可以有效提高模型的预测能力。但是,自Z模型和ZETA模型提出后,更好的使用财务指标预测财务危机的模型还未出现。
由于我国高校主要从事教学科研等公益性活动,自身经费来源有限。同时在现阶段快速扩张发展过程中,通过大量借贷,形成了大规模的固定资产投资建设,这些在促进我国高校快速发展的同时,也导致了财务风险的加重。高校财务风险客观存在于高校财务活动偿债、运转、投资、发展等各个方面。
在债务负担方面,大量的债务在改善高校办学条件的同时,也带来了沉重的还本付息压力;在日常运转方面,由于我国高校主要经费来源为政府拨款,资产能力有限,高校财务运转多为量入为出的模式;高校财务结构多以固定资产、长期投资占主体,流动性强的资产、基金比重较低,这也容易导致一旦外债负担过重,偿付风险加重;高校投资多为提升办学能力而投入巨资开展的基建,资金量大,建设期、回收期长,一旦缺乏科学论证,盲目投资会给高校带来巨大的资金风险;在长期发展上,高校如果不能有效的改善投入结构,不能合理的利用专项资金,大量的消耗自有资金,高校将会面临收支来源不匹配,导致财务支出失衡的风险。
(一)构建高校财务风险层次
第一层(目标层):高校财务风险综合评价指标(X);第二层(准则层):偿债能力(Y1)、运转能力(Y2)、财务结构(Y3)、投资能力(Y4)、发展能力(Y5);第三层(方案层):各项选取财务预警指标(Z)。
(二)财务风险预警指标构建
本文从体现高校财务风险控制的五个方面,偿债能力、运转能力、财务结构、投资能力、发展能力方面选取15个具体指标进行高校财务风险预警监测,建立一套高校财务风险预警指标体系。其中偿债能力选取流动比率(Z1)、现实支付能力(Z2)、潜在支付能力(Z3);运转能力选取经费自给率(Z4)、公用支出比率(Z5)、收入支出比率(Z6);财务结构选取资产负债率(Z7)、负债基金比率(Z8)、投入经费占总收入比例(Z9);投资能力选取投资收益比率(Z10)、投资收益总收入比率(Z11)、固定资产增长比率(Z12);发展能力选取资产增长率(Z13)、自有资金动用程度(Z14)、专项资金占用程度(Z15)。
(三)预警指标权重构建及一致性检验
通过层次分析法,按照若干位高校财务管理专家对各层次的指标重要程度进行比较,综合意见得出各层次指标的判断矩阵,运用计算机进行相关计算,得出各方案层的相对权重(Wi),具体如表1、表2、表3、表4、表5、表6所示:
(四)高校财务风险预警控制目标指数确定
我们根据层次分析法采用线性加权的综合预警模型可以确定出高校财务风险综合评价指标(X):
Zi为各财务风险预警指标指数,即根据高校各财务风险预警指标实际值进行无量纲处理所得。如,
上式中:Zij:被评价高校某指标的实际值;Zmax为被评价高校某指标的最大值;Zmin为被评价高校中某指标的最小值;Zi为被评价高校某指标无量纲处理后的指数。
根据经验,我们总结出高校财务风险各预警指标的高低点临界值(高点值小于低点值为逆向指标),以及对预警等级进行划分,如表7、表8。
至此,我们可以通过收集各高校的相关数据,输入公式得到高校财物风险综合评价X,并根据表8的预警等级进行高校财务风险预警。
(五)实例分析
按照以上模型,我们选取三所学校相关财务数据进行财务风险测算,如表9。
由以上实例可以看出,A高校由于流通比率支付能力较强、负债较轻、收支等财务状况良好,投资规模增速适度,因而财务风险等级较低,财务运作基本无风险;而B高校由于支付能力较弱,负债较重,财务收支赤字运行,且投资增速过快,效益不高,因而财务风险等级较高,属于严重警告区间。
三、对我国高校财务风险控制的建议
(一)建立高效、科学的财务信息平台,完善财务内部控制制度和审计制度,科学编制财务预算和决算报表
财务预警系统必须以大量的信息为基础,这就要求高校必须建立高效、科学的财务信息平台,向财务预警系统提供全面、准确、真实和及时的信息。并配备必要的专业人员和先进的设备,明确各环节的工作内容以及信息专业人员的职责,提供必要的技术支持。同时由于预警系统的运行需要全面、真实和准确的财务信息,这就对内部控制制度和审计制度提出了更高的要求。同时,严格、负责的财务审计作为财务日常运作的有效和必要的监督,可以有效、及时地发现财务潜在的问题和风险,进而可以及时反馈给预警系统并作出反应,及时发出警报。
(二)建立畅通的高校资金安全管理预警系统的信息传递渠道,加快相关软件的开发使用
高校资金安全管理预警系统不仅能够科学、准确地计算风险,还能将风险及时、快捷、准确地反馈给管理部门和人员,给管理者及时作出对策反映作参考。同时,应该开发和应用符合各种需要的财务预警管理系统软件,在硬件设施和软件设施两方面同步发展,建立财务风险预警指标的数据库和对策库系统,不断扩充和积累有关财务预警所需的基础数据和信息,并努力实现共享,从而提高高校可持续发展的科技含量。
(三)提高全员的财务管理风险意识
财务管理风险意识是高校资金风险管理预警系统得以成功建立并有效运行的前提。高校各级管理工作人员,尤其是领导干部对财务管理中发现的问题应给予足够的重视,牢固树立危机防范的风险意识。加强对财务人员危机防范意识和能力的培养,努力提高财务人员的业务水平和风险意识。
(四)高校财务管理人员应事先做好应对风险的预案,一旦发生风险积极主动应对
在高校内部各相关的职能部门自觉应用对照财务预警指标,对高校举债、运转、投资、发展、建设过程中各项资金流动环节及风险因素进行预测,充分估计各种不利因素的影响可能引发的财务风险程度,尽可能全面地做好充足准备。事先准备多种应急方案,一旦发生财务风险,可以迅速反应,在第一时间内消除风险,将损失降到最小。
【参考文献】
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[4] 黄辉.高校财务风险的衡量指标[J].统计与决策,2005(12):52-53.
一、指导思想
以科学发展观为统领,以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,全面落实市政法工作会议精神和要求,以增强全体执法人员的法治思想意识、依法办事能力,加强依法行政为主线,坚持处罚为辅、教育为主,疏导与整治相结合,民生与秩序相兼顾,“省标”与“民标”相统一,把握好城市管理行政执法中各方利益的平衡,妥善处理化解好各种矛盾,着力提升社会管理科学化水平,深化平安建设工作,维护社会稳定,以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
二、主要措施
(一)加强组织领导,促进综治规范化建设
1.加强组织领导和考核。成立局社会管理综合治理和平安建设工作领导小组:
落实“一岗双责”,明确分管领导和职能科室的综治责任,健全综治管理网络体系;建立健全社会管理综合治理考核机制,督促下属单位和部门落实工作措施,加强城管系统社会管理综合治理工作。
2.明确工作目标措施。各单位要根据城管局2013年主要工作目标责任分解表和年初签订的综治责任书要求,以本单位不发生不稳定事件和治安案件为基本目标,以强化社会服务管理,履行市容管理领域综治社会职能为己任,以落实综治工作责任目标为核心,制定落实责任制和完成控制指标的具体措施。
3.健全基础台帐。各单位要高度重视社会管理综合治理工作台帐管理,按照目标责任要求,分门别类建立健全综治工作台帐,上报综治宣传信息稿件,促进社会管理综合治理基础台帐的规范化建设。
(二)加强队伍建设,提升依法治理意识和能力
以提高执法人员法治意识、思想水平,提升依法办事能力为目标,开展多种形式的培训、考核。除积极组织参加“周末课堂”、市法制办培训、城管局培训外,努力协调好工作与学习矛盾,挤出时间开展培训、考核。
1.实行“1+1+1”培训机制。即全体执法人员每月集中培训一次、全体协管员每月集中学习一次、全体人员每月第一个周三晚上学习一次。
2.开展“学法律、会说理、能办案,争当执法能手”主题活动。结合执法工作需要阅读法律书籍,将所学知识运用于执法实际,研讨难题,提高执法效率和规范化水平;组织以城市管理方面争议问题为辩题的辩论赛,增强思辨能力,认清城管工作的价值,树立工作信心和自豪感;开展案例评比,展示执法成果,弥补不足,在全系统形成不断学习,相互交流,共同提高,人人争当执法能手的良好局面。
3.严格执行考核、奖励制度,保障学习培训效果。对培训内容进行理论考试;组织2次现场执法能力测试,检验执法实务能力。
(三)把握行业和社会发展规律,创新管理,力争取得新效果
1.继续完善“网格化管理”模式,将管理任务按区域划分,市容管理和矛盾化解任务落实到人,加强责任心,提高工作效率。
2.坚持并完善“全程说理式执法”,在整个执法、管理过程中针对相对人和利害关系人可能产生的疑虑、不满、矛盾及时剖析、解释,力争做到案结事了;选择标的较大、关注度高、有潜在矛盾可能的案件进行回访,充分听取当事人和社会公众的意见,增进理解,加强服务,确保执法实现管理目的,消除矛盾隐患。
3.依托指挥中心平台和街面巡查,推进社会治安防控体系建设,推进城管进乡镇、进社区、进学校、进企业活动,深化平安创建工作。
4.健全应急管理体系。健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急体系,完善应急工作预案,加强应急队伍建设,强化教育培训和实战演练,提高危机防范和风险管理能力。
5.各单位要立足管理工作特点,把握经济全球化、社会信息化时代变化规律,引导社会参与,充分运用信息技术,积极研究创新切实可行、富有效率的管理方式,促进公平公正,提高管理效能。
(四)加强排查,积极应对,有效化解矛盾和安全隐患
1.继续落实矛盾纠纷排查化解“五步工作法”,健全定期排查与专项排查相结合的工作机制,全方位、多层次地排查,确保不留死角和盲点。
2.加强工作和对投诉办理应答工作。维护好投诉举报平台,畅通诉求表达渠道。高度重视数字化平台案件的处理和反馈,实现数字化平台建设目标;对各网站、多媒体的投诉、举报,要虚心倾听,迅速办理,真诚回应;对事项严格按规范办理,及时有效化解矛盾,尽量避免反复、升级事项发生,并举一反三,查找根源,从源头控制新的矛盾产生。
3.加强安全生产管理。按照安全生产“一岗双责”的要求,层层分解落实安全生产责任,做到横向到边、纵向到底;加大安全生产目标管理考核力度,严格执行安全生产责任追究制度;全面提升安全生产宣传教育水平;建立安全隐患管理台帐,抓实隐患排查治理,坚持安全例会和每月一次的“安全检查日”活动,坚决杜绝重特大生产安全事故,全力遏制较大生产安全事故,努力减少一般生产安全事故。
4.强化社会风险评估。对重大决策和较大的执法事项要预先做好社会稳定的风险评估和突况的应对预案,杜绝决策失误或执法冒进导致危及稳定的事件发生。对违法建设的查处尤其是涉及拆迁的违建查处,要严格依法执法,充分做好各个阶段的说理、解释工作,在执行过程中严格按照法定程序保护好当事人及相关人员的合法利益,避免矛盾激化。
关键词:土木工程施工;项目质量管理;措施
Abstract: at present, in civil engineering construction, to strengthen the quality of the project management is to ensure the engineering construction's overall quality necessary measures and means. Among them, strengthening the project quality management can not only on civil engineering construction of the construction quality to be effective guarantee, and at the same time for the construction time, technology will play a role, so as to ensure civil engineering construction will be able to carry out the standardization, reasonable way down. In this paper the author combined with years work experience, as well as to the relevant data collection and analysis, and the effective method of experience to carry on the summary, systematically summarized to improve project quality management of the effective measures so as to the future project construction personnel can be reference.
Keywords: civil engineering construction; Project quality management; measures
中图分类号:TU201.2文献标识码:A文章编号:
众所周知,土木工程作为我国重点工程之一,其工程质量的好坏直接关乎着我国经济发展,以及人民生命财产安全等。所以,在对土木工程展开施工建设时,有效地提高其项目质量管理措施便成为当前施工人员不得不去给予严格关注的话题。而其中,如何有效地提高项目质量管理措施,如何保证项目质量管理措施有效地服务于土木工程,如何确保土木工程在该措施的管理下达到最有程度,这将成为当前技术人员,以及施工人员必须重点分析的问题。
一:土木工程施工项目管理中存在的问题
1施工过程中存在的施工安全管理问题
现阶段,在我国土木工程施工中普遍存在的安全管理问题主要有两点,分别是场地安全管理和技术管理。其中,第一点场地安全管理主要针对的问题是施工场地的施工人员是否做好安全措施,是否配戴安全吊索与安全帽,施工人员的施工流程是否是安全规章流程进行的,其设备仪器的应用是否按照操作制度来进行,高空施工的安全装置的应用是否规范合理等;第二点技术管理所针对的问题主要是工程施工的环节是否具备风险性,相关技术人员以及管理人员是否根据工程的特点而分门别类地拟定相关安全技术方案。
2施工质量低
众所周知,施工质量的好坏是一项施工工程成功与否的关键,同时也是一项工程的命脉所在,而这一点对于土木工程而言亦是如此。其中,土木工程施工完毕后的使用性能,以及其质量好坏会关乎着其建筑的后期各方性能,同时也会直接关系着使用者的生命财产安全,因此,土木工程中的施工质量必须得到施工人员的重点关注。而其中,在对土木工程进行现场施工时,其存在的问题大体上可分为以下几点:钢筋的绑扎不合理、钢筋长度不符合标准等。
3合同管理不规范
目前,虽然我国早已对建筑市场的体制进行了合理化与规范化的完善,但是总的来说,就起合同制定上依然存在着一些不小的条款漏洞。其中,一些企业领导为了盈利,其不得不勉强接受一些合同上面的漏洞,而这便间接造成了施工质量问题的出现;当前,合同违约问题一直未得到合理化的校正,特别是一些工程施工中,其负责人为了方便工程的进行,或者临时需要,进而对其合同肆意修改,这便直接造成了工程市场的混乱;有些土木工程在建设之际,由于其负责人的合同管理的意识淡薄,从而使得该项工程的法律风险增大。
4监理机制不健全,监理工作者的业务素质不高
①在进行土木工程施工时,由于施工企业中的监理工作者缺乏相关的工作经验,使得其业务素质低下,并且其法律风险意识和法律合同意识都不高,再加上一些工程领导往往把监理工作当成质检员,不去给予重视,这便间接限制了监理工作的功能,进而使其无法在质量控制环节中发挥出应有的作用。
②总的说来,土木工程施工的整个过程不能离开监理工作的协同,然而在现实中,监理工作在土木工程中所涉及到的范围却无比的狭小,这便造成了监理工作无法及时且全面地在整个工程中发现问题,并及时解决问题;建筑市场的健全性不到位,一些施工单位常常任意将监理的价格压低,这便在一定程度上使得监理工作的积极性降低了,从而使得监理市场出现混乱,无法发挥其固有的作用,进而对监理事业,以及工程施工带来了一定程度的制约。
二:土木工程施工项目管理的措施
1制定严格合理的管理规范制度
众所周知,制定严格合理的管理规范制度是保证土木工程施工中对施工人员等进行有效管理的重要手段,同时也是保障工程合理化展开并进行的政策依据。所以,在对制度进行建立与实施时,不仅需要工程负责人对制度的拟定工作给予严格的重视,同时也需要施工人员积极配合,进而保证管理规范制度的全面落实,从而提高项目质量的管理力度。
2建立并贯彻安全责任制度
施工单位在对土木工程进行建设施工时,其所有施工环节都必须以安全责任制度为施工参照。而其中,当施工人员在对项目展开危机防范时,其不仅需要施工团队的所有施工人员认真工作,一丝不苟办事,同时还需要相关的施工人员对施工环节危机中的的薄弱部分给予严格的预防控制。而总的来说,不论施工人员是直接参与防范工作,还是其展开本职工作,其工作的依据都要严格参照与相关的规章制度与设计规范。其中,当工程负责人对安全责任制度进行全面性落实时,不仅需要负责人结合工程实际,同时也要考虑到制度是否合理、是否规范。
3加强工程设计的质量管理
众所周知,设计方案是否满足合理化、规范化,以及科学化需要,这对一项工程而言有着直观重要的意义,同时也是评价该项工程在施工前期是否能够成功的关键。所以,在设计人员进行土木工程方案设计的初期阶段时,其质量管理的主要负责方向是监督其设计人员是否严格按照相关的土木工程施工要求进行设计,同时在对其设计完成的方案进行科学的检测与评估时,更要严格检测该项方案的实用性是否达标。
结束语:
总而言之,加强项目质量管理措施对土木工程而言有着无法替代的重要作用。因为土木工程施工的好坏直接受到其项目质量管理措施的制约,所以,施工人员在展开工程施工时,必须对其工程的项目质量管理措施给予重点分析,同时这也是提高我国施工技术水平、经济发展的一项重要方式。
参考文献:
[1] 张凌飞,庄家.浅谈如何加强施工企业工程项目管理[J].科技资讯,2010(08).
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