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关键词:校园安全 管理体系
校园安全问题目前得到社会各阶层越来越多的重视,校园安全作为社会安全的重要组成部分,是现代文明社会基本价值的体现。学校在谋求学生全面发展过程中,校园安全观念必须受到重视,应把确保校园安全作为一个基本的办校理念严格贯彻。据统计,我国校园安全事故无时无刻不在发生,平均每天有超过30个学生受到伤害甚至失去生命。
一、 建立校园安全管理体系的必要性
校园安全管理是社会安全工作重要的组成部分,其特殊性在于是社会传道授课的主要区域,其特点是人口密度较大,仅接受高等教育的在校大学生已超3000万,全国教师1300多万。学校里聚集着祖国未来的栋梁,以及传道授业解惑的教师,是中华民族复兴的希望,学校也是科技发展的源泉。因此,校园安全在我国社会具有极其重大的意义,对校园造成安全威胁的事无不牵动着社会各阶层的心,对整个社会产生巨大的影响。
近年来我国校园事故频发,如运动事故(广东东莞光明中学学生跑步800米后猝死),交通事故(江苏华侨子弟学校校车侧翻造成多名学生受伤)、食物中毒事故(四川眉山映天学校340多名学生食物中毒高烧住院)、消防事故(北京化工大学宿舍起火)、刑事案件(复旦大学学生室友投毒案)等,都说明我国的校园安全管理体系存在缺陷,亟待完善。
二、建立全面的校园安全管理体系
校园安全问题不容忽视,建立全面完善的校园安全管理体系迫在眉睫。校园安全管理体系的完善在于以下几点:
1.完善法制,加强立法,严格执法。当前,发达国家如瑞典、法国均已制定了《校园安全法》,严格执行。我国政府一直以来对校园安全高度重视,目前与校园安全相关的法规包括《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园管理办法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,以法律的形式确认了应对校园安全事件的重要性。但是在法律的执行方面,我国由于整个社会的法治观念和法律氛围不强,很多法律得不到有效执行。因此,严格执行相关法规,是完善校园安全管理体系的首要条件。
2. 加强科学技术在校园安全上的应用。校园安全事件绝大部分为突发事件,在事发前无明显征兆。因此,应加强对校园安全突发事件信息预警问题,以及校园突发事件的资源调度优化配置问题研究,为校园安全提供全面支持,为在校学生和教师提供一个安全的教学环境。目前,可用于校园安全的研究包括:对自然灾害事故的评估,校园安全防范措施,可能导致重大事故的关键要素,事故发生后受害人行为特征以及心理治疗的研究。当前,我国校园安全事故突发时,当事人往往不知所措,没有完善的应对方案,仓促上阵,疲于应付。结果是,应急措施不到位,处理方案不科学,事故后恢复建设不理性,对事故发生的原因以及今后的预防方案没有仔细研究完善,属于被动型的校园安全管理体系。因此,加强科学技术在校园安全上的应用是迫在眉睫的。
3. 增强学生和教师的安全意识,完善责任追究机制,增加学校领导的责任感。一方面,对于师生加强安全宣传,普及安全知识,让学生一旦发生事故知道如何减少伤害。另一方面,加强问责机制和监督机制,在事故发生后,明确规定责任承担者,避免学校领导、教育部门之间责任互相推诿。目前,我国一些学校已经提出建设“安全校园”的目标,引起了社会的关注。
三、结论
本文初步探讨了校园安全管理体系的建设,加强校园安全管理,妥善处理校园安全事件是教育部门以及学校面临的重大挑战。由于校园安全事件难以预测、诱发因素多样化、事发地点人口密度大、社会影响恶劣等特点,做好预防和事后的补救是校园安全管理的重中之重。
参考文献:
[1]孙晔. 校园安全文化建设论. 现代情报, 2012
[2孙培青.中国教育史.上海:华东师范大学出版社,2009
学校安全工作以《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》、《关于深入开展全市校园安全拉网式大检查大整治的通知》和《xx市教育局关于加强校园交通安全管理的通知》为指导,以积极开展系列安全宣传教育活动为载体,围绕教育教学这个中心,以“热情服务、规范管理、维护稳定、确保安全”为工作思路,以“发案少、秩序好、校园安全稳定、师生员工满意”为工作目标,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,突出“谁主管、谁负责”的工作原则,认真做好校园安全工作,为学校营造良好的校园环境。
二、工作目标
通过“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的开展,增强师生的安全防范意识,健全学校内部安全管理制度和工作机制,切实提高学校的治安防范能力,有效预防学生违法犯罪和重大安全事故。促进学校与有关部门加强协调配合,持续深入地开展校园周边环境综合治理,切实改善学校育人环境和校园周边治安状况,力争实现全年无安全事故的平安校园。
三、组织领导
(一)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动领导小组。人员组成如下:
组长:杨xx
副组长:孔xx
成员:滕xx
领导小组负责安排分解任务,落实责任主体,全面推进各项工作。
(二)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作小组。人员组成如下:
xx
工作小组负责根据分工做好宣传教育工作。工作小组办公室设在保卫处。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召开“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作动员会,安排部署“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作,明确工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施,并通过各种形式,大力宣传创建的重要意义,在全校形成“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的浓厚氛围。
(二)自查整改阶段(2018 年 5 月—12 月)。学校要对照《xx市教育局直属(代管)学校(单位)校园安全情况自查记录表》各指标要求,结合自身实际,查找不足,分析原因,明确方向,狠抓整改,认真开展校园安全工作。
五、工作重点
(一)落实安全管理责任。明确学校校长是校园安全工作第一责任人,完善校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度,形成学校安全管理工作的机构网络,层层签订安全工作责任书,分解目标,落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”责任体系,形成将安全工作与年终考核相挂钩的考核体系。
(二)健全安全管理制度。学校一是要将学校安全管理工作纳入年度规划,在实施过程中要做到有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、又专项经费,坚持将安全安全管理工作纳入学校各部门目标考核。二要健全完善专职保安、(学生)护校队巡查、固定资产、实验器材(药品)、食堂卫生、疾病防疫、师生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校园常规管理。学校要加强校园文化和校园环境建设,建立健全学校文化和环境管理工作机制,努力做到校园整洁美观、文明有序,体现校园安全特色,展示校园安全文化。强化校园安全检查,每学期放假和开学前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大节假日,对校舍、楼道走廊和教学设施、技防设施等进行定期或不定期的校内安全检查,并有详细的安全检查记录。门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值(带)班均有完整的记录。有完善的制度各类应急预案,每学期开展应急演练。校园交通实行人车分流、部分汽车限行。
(四)扎实安全保卫措施。一是要加强落实人防措施。按规定建设学校警务室,并配备有专职的保卫人员 20 人。专职保安 24 小时巡逻和巡查,巡查台帐记录做到及时、规范、齐全。二是要推进技防建设。学校校门口、楼梯口周界等校园主要通道要安装视屏监控系统,校门口的监控要与当地派出所和教育局联网,围墙要安装红外线周界报警系统。
(五)强化安全法制教育。坚持开展学校安全教育,教育内容包括自救自护常识教育、行为规范教育、个人卫生教育、交通安全教育、防水防火教育、防灾减灾教育、防邪反育、突发事件应对教育、禁毒教育、心理健康教育等。同时要加强法制教育,每学期不少于 2次对学生进行法制教育;校园内设有法制宣传标语、宣传专栏。加强宣传,认真实施学生人身伤害事故责任险工作。
(六)维护校园安全稳定。学校要加强与有关部门的协调,定期进行综合治理整顿,严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动,及时当地城管执法部门联合清理学校门口无证经营摊点;不定期查出学校周边的黑网吧,净化学校周边秩序,确保校园的安定稳定。
(七)保障水电消防安全。学校已配备必备的消防器材,做到摆放规范,标志清晰,专人管理;所有教职员工会使用灭火器,学校设有义务消防队伍,专职人员会使用灭火栓;保持消防通道、供水管路畅通;校内水、电、气及各项基础设施(设备)标识清楚,教室楼道、宿舍通道等人员密集场所装有不间断电源,供电线路排列规范无私拉乱接,宿舍照明、空调、电扇与插座等电源实行总控;校园网络设有防火墙等装置,防黑客入侵;配电间加装绝缘、防鼠网,配电箱专人管理呈锁闭状态,特殊工种人员持证上岗。
(八)确保食品卫生安全。学校认真贯彻执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂量化分级达 C 级以上,工作人员全部持证上岗,坚持外购食品索证索票,坚持食物留样制度,年内无食物中毒事件发生,液化气瓶不与明火同处一室,油烟机表面及通风口无油垢,地面防火无油腻,校内商店卫生安全、证照齐全。校内商店无“三无产品”、“过期产品”。
六、具体活动安排
(一)学前 1 系 2017 级开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题班会(详见附件一)。
(二)学前 1 系 2017 级、2017 级、2017 级开展“中小学安全教育日”专题安全教育活动(详见附件二)。
(三)发出“做自己的首席安全官——平安校园行”倡议书。
【关键词】 校园 安保 智能 感知
河南省光山县22名小学生被砍伤、浙江温岭幼儿园“虐童”……近年来频发的校园安全及管理的负面事件,引起社会各界关注,折射出当前校园安全工作的脆弱,学校安保条件较差、安保隐患较多。校园智能感知系统将有效地帮助政府打造一个安全、公开的校园环境。
一、系统概述
通过在校园部署物联网节点,获取校园内各重点区域视频、安保、环境、GPS定位等多种信息,实时上传至中心平台与政府应急指挥平台,并同步推送到手机、平板电脑、PC等多种终端。一方面用于政府相关部门加强对学校的安全管理,另一方面也便于家长了解学校信息,加强安全监督。
二、系统功能及特点
2.1系统功能
该系统主要实现了以下三个方面的功能:1、校内安全全面监控;2、校园信息随时查看;3、教育资源充分共享。
2.2 系统特点
该系统的特点为“一点获取、两个平台、多屏展示”。一点获取:是指通过部署在校园内各个重要地点,如主要出入口、教室、操场、微机室、活动室等的物联网节点采集的信息(包括视频信息、环境信息、GPS定位信息等),统一进行IP数据打包,并实时传回中心;两个平台: 是指“政府应急指挥平台”和“智慧校园感知管理系统平台”。智慧校园感知管理平台通过开放的API接口,实现两个平台的数据共享;多屏展示:是指学校的各种信息如安全信息、教学信息可依据权限同步推送至用户手机、PC以及平板电脑等多种终端。
三、技术方案
校园智能感知管理系统是以物联网、移动互联网技术为依托,建立开放的、创新的、协作的、智能的综合信息服务平台,全面感知校园的各种信息,实现校园的安全、开放式管理。1 整体架构。该系统基于物联网架构设计,主要由信息采集子系统、网络传输子系统、数据中心子系统以及客户端子系统四部分组成,这四个平面的紧密耦合保证了前端信息在系统中的安全、快速、无障碍流转,而管理平台所提供开放的API接口向下屏蔽了负载的硬件细节,可在应用层面与现有的应急联动系统融为一体,为应急救援与处置提供支撑。2、信息采集子系统。由部署于校园各个重要地点(如主要出入口、微机室、活动室等)的物联网节点和相应的传感器组成,主要实现各种校园信息(如音视频信息、环境信息、GPS定位信息等)的感知,并将非机构化的音视频数据与结构化的传感器数据统一IP编码,实时发送至后端云平台。3、网络传输子系统。系统可综合利用多种网络(3G、4G、WLAN、固网等)传输,采用大量先进的传输技术(如带宽感知算法、无线自适应传输算法、基于SSL VPN的加密算法等),实现数据安全、可靠的传输。4、数据中心子系统。数据中心子系统主要包括硬件平台与软件管理平台两部分,硬件平台基于计算机集群技术构建的云计算中心;软件管理平台主要实现数据管理、存储以及数据推送服务,可通过开放的API与政府应急指挥中心无缝融合,该软件管理平台主要由存储层、数据层、系统管理层以及数据应用层四层组成,其中存储层包括数据库系统与存储节点管理系统;数据层包括数据接收、解析、存储与转发;系统管理层包括用户/单位注册管理、设备资源注册管理、文档安全访问控制管理模块;数据应用层主要包括数据分析、处理、显示以及开发的API接口。5、客户端子系统。客户端子系统分为应急客户端、教学客户端、管理客户端以及家长客户端四类,应急客户端主要是与政府应急指挥平台相连的客户端系统,可实现校园应急信息的同步推送;教学客户端主要实现教学资源的共享如课件共享、班班通等功能;管理客户端主要是给教育管理机构使用,便于及时了解学校的教学情况;家长客户端主要是提供给家长使用,便于家长共同监督学校的教学与安保工作。所有客户端系统均提供手机、平板电脑以及PC版本。
四、结语
该系统方案的实施与运营将大大提高校园安保、教学管理水平,方便家长及时了解校园的信息,强化政府主管部门对学校安全的管理。
参 考 文 献
[1] 陈平 刘臻;智慧校园的物联网基础架构研究;武汉大学学报(理学版);2012年S1期
【关键词】中职学校 校园 安全管理 问题 对策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)05C-
0007-02
近年来,随着中职学校的蓬勃发展,在校生规模不断扩大。中职学校在硬件建设以及软件建设等方面都没有得到很好地补充,在校园安全管理方面仍存在一些问题。基于此,本文分析中职学校校园安全管理存在的问题,并提出对策。
一、中职学校校园安全管理存在的问题
一是教学安全问题。中职学校所开设课程与专业有关,强化实践教学。由于场地、设备不足等,部分学生上课将根据场地、设备安排,分小组进行。并且在不同阶段还要安排学生到企业进行相关的专业实习,很难像普通高中那样在上课期间学校进行封闭式统一管理。也有不少学校强调的是将学生培养成为优秀的技术人才,忽略了对学生进行安全教育和安全管理方面的工作。
二是人员配备问题。个别学校为了节省经费开支,对于校园安全管理方面的人员配备不够,甚至没有专门从事安全管理方面工作的人员,只是临时从社会上招聘一部分无业人员进行校园安全方面的管理,这些人本身安全管理意识较差,很难将安全管理工作落到实处。
三是设施安全问题。由于中职学校不断地扩招,并且不少学校商业化气息比较浓厚,大量的资金未被用在教学设施上。原有的宿舍被不断地扩大容量,但在安全设施维护上并没有同步提升,因此造成宿舍比较混乱,潜伏着巨大的安全隐患,一旦发生火灾或者其他自然灾害很难进行顺利的逃生和避难。
四是饮食安全问题。一些中职院校为了更好地创造效益和节省管理环节,往往将学校餐厅对外承包。承包商为了利益而经营餐厅,因此为了自己利益的最大化,往往在饮食原材料上动手脚,采购的食品原料难以得到保障,饮食安全问题日趋突出。
五是学校安全意识淡薄。中职学校比较注重追求就业率,往往忽视了安全教育的重要性,对于安全意识教育只是作为象征性的工作,并未将安全教育工作落到实处。很多本应该开设的课程未开设,导致学生安全意识松散,这样不仅对学生在校期间的安全存在威胁,对学生以后的工作安全意识的影响也是比较严重的。
六是教师安全意识淡薄。中职学校教师往往来自高校毕业生,本身理论知识丰富,但大多并没有真正从事过现实的生产过程,因此很多时候只是简单地复述与讲解书本。很多教师的教学目的是让学生掌握所教授的课程的理论,对于安全意识教育这一块并没有放到重要的位置。
七是学生安全问题。第一,中职学生由于年龄相对较小,安全意识较差,特别是低年级的学生,他们大多做事易冲动、不考虑后果。在遇到问题时自己不能很好地去应对和处理,自控能力有限,法制意识淡薄,很容易因为一些小问题而控制不好自己,进而发生暴力事件等。第二,部分学生学习目的不明确,会受一些不良思想的影响,养成一些不良嗜好,如偷盗、吸烟、沉迷网络等,这些都会给中职学校安全带来隐患。第三,相对于全日制高中学生而言,中职学生有更多的课余时间,更容易通过各种信息传递渠道如电脑上网、手机上网等接触一些不良信息,如享乐主义、拜金主义、个人主义等,从而对学生的人生观和价值观产生不良影响,导致出现一些校园安全方面的问题。
二、对策
针对上文提出的问题,可从以下几个方面加以解决。
(一)以人为本,坚持师生生命利益至上原则。就安全保卫工作来讲主要体现在两点。第一,领导重视,加强全体师生员工的安全意识教育。广泛宣传,时时让师生员工绷紧安全这根弦。坚持师生员工在学校安全保卫工作中的主体地位,全校每一位师生员工既是安全保卫工作的服务对象,也是安全保卫工作的主体。安全工作不仅关系到自身个体,也关系到学校整体。安全工作需要的是群防群治、全员参与,而不是单打独斗。因此,要进一步调动师生员工参与学校安全管理的积极性、主动性和创造性,同时引导师生员工树立安全保卫的责任主体意识。第二,防重于治。要在安全预防上下工夫,在安全防范上做文章。一是加强师生员工的安全知识教育和自救能力的培训。二是加强校园安全检查力度,建立安全隐患排查登记备案制度,对排查出的安全隐患分门别类,做好计划,按期整改。三是加强应急疏散预案的制定和演练工作。四是加强门卫、护校队等专门人员的安全培训。五是投资建设安全防范设备,提高技术防范的能力,不断加强校园治安防控体系建设。
(二)运用统筹兼顾的根本方法,协调好各方面的重大关系,做到科学发展。第一,改革、发展、稳定三者相协调。当前,要坚持“发展是政绩,稳定也是政绩”的观念,正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,尤其是要把促进改革发展和保持稳定结合起来,把妥善解决事关师生员工切身利益的问题作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点,在稳定中推进改革发展,通过改革发展促进稳定。第二,硬件建设和软件建设相协调。在安全保卫工作中应坚持硬件建设和软件建设并重的原则,校园安全的硬件设施建设是建设“平安、文明、和谐”校园的重要内容和条件,是师生员工生命财产安全的重要保障。应把校园安全硬件建设作为一项基础工作来抓,力求与学校发展水平相适应。软件建设是指校园各项安全规章制度等方面的建设,软件建设也是校园安全的另一项重要内容,起着不可忽视的制度保障和监督制约作用,因此,应坚持硬件建设和软件建设相协调。
(三)加强安全管理工作,完善安全管理制度。中职学校应制定一套针对本校特点的安全管理规章制度,从餐厅、宿舍、教学和实习等方面进行全方位考虑,将学生可能遇到的危险以及解决方案都进行全面的设计,对安全管理工作人员和学生的行为进行规范。中职学校还应加强安全管理工作人员队伍素质建设,对安全管理工作人员展开培训工作,增强其安全管理意识。还可以根据学校及专业特点安排专人针对校园安全管理编制安全管理手册,安排安全管理工作人员对可能存在的安全隐患进行定期排查,消除可能的安全隐患。例如,在平时的管理过程中,对学校餐厅的原料、餐具消毒和就餐环境进行规范,保证饮食安全;对学生宿舍安全隐患进行定期排查,在可能出现危险的环境,配套安装救援设施。在校园内定期安排防范实践活动,在可以掌握的范围内,对学生开展安全教育。如关于在火灾现场中如何逃生,可以进行消防训练,模拟消防演习,熟悉消防器材,实地进行火灾扑救及在火场利用自制工具逃生,利用疏散通道逃生,从而帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。学校应尽可能多地与学生家长建立联系,了解学生的个人情况,有针对性地对学生进行安全教育,提高学生的危险防范意识。对于一些确实存在问题的学生,应进行耐心的教育和建立相关档案,增强其自我防范意识和自控能力,如果在学校教育后仍然很难起到作用的,可以与家长一起对其进行教育。学校可以利用社会资源,如请监狱、公安、消防等部门人员用事实对学生进行教育,增强学生的安全意识。通过实际的案例对安全管理工作人员和学生进行教育,使安全管理工作人员感觉到安全管理工作的重要性,以及自己身上所担负的责任;让学生意识到安全防范的重要性,提高警惕,增强防范意识。
(四)在教育过程中渗入安全教育,增强学生安全防范意识。由于中职学校的特点,很多学校往往忽视了安全管理方面的教育,但安全管理工作也是学生素质的一部分,必须予以关注。要加强在教育过程中的安全管理渗入,首先应该安排相关安全教育的课程进入课堂,让学生通过学习增强安全意识。其次,还应该增强教师的安全教育意识,使教师将书本上的安全教育理念植入课堂教学,从而使学生在学习专业知识的过程中增强安全意识。由于学生正处在思想活跃的时期,有很强的可塑性,个别有问题的学生只是没有得到正确的心理辅导,一些不良的心理没有得到及时的纠正,因此,可以设立专门的心理辅导部门,及时对这些学生进行心理上的辅导和帮助,让他们树立正确的人生观、价值观,从而防范因为心理问题而出现不良的行为。
此外,社会应尽责任,给中职学校更多的关心,同时树立良好的社会风气,不要让不良行为和风气随意进入校园生活。家长应给予孩子更多的关心,了解孩子的想法,及时和学校联系,共同对学生进行教育。中职校园有着自己独特的环境特点,安全管理工作不容忽视,学校各项规章制度、方案措施应落实到位。
(五)加强学生实习过程的安全管理工作,保证学生实习安全。中职学校与高中教育相比较,还存在一个教育实习的过程,在这个过程中由于学生刚刚接触社会和真正到工作岗位上进行实际操作,很容易因为操纵不慎出现问题,或者受到社会上不良因素的影响。因此,学校应在学生前往实习岗位前,针对可能在实习中出现的问题进行分析,作出相应的对策,指定专门的教师负责实习期间学生的安全管理工作。如果学校有足够的实习基地,可以选择让学生在指定的实习基地进行实习,以方便学校统一管理。如果学生要求到自己联系的单位实习,负责实习的教师应确定该实习单位的实际情况后,才能让学生进行实习,并应确保随时能够了解相关的实习情况,从而最大限度地对学生的安全进行管理。如果学生是由家长帮助联系实习单位的,相关实习负责教师应该与家长保持联系,将实习要求与家长沟通,并与家长共同关注学生实习期间的表现和安全,保证学生的实习效果和实习期间的安全。
【参考文献】
[1]夏明.试论中职学校的安全管理[J].科学咨询(科技・管理),2011(11)
[2]覃英.关于加强中职学生安全教育的思考[J].中国校外教育,2009(3)
[3]曹利民.中职学生安全教育探析[J].学校党建与思想教育,2012(5)
关键词:学校校园;安全管理;策略分析
随着社会的进步,人民生活水平的提高,我国的很多领域都实现了重要的转折与转型。学校的功能也在逐渐发生着变化,内容也变得极为丰富,不再单纯的停留在传道授业解惑的知识课堂层面之上,而是更多的关注学生的内在需求,积极地与学生家长保持良好的沟通关系。家长把学生交给学校,不仅仅对学生的学习提出要求,对于学生的安全更是有着高要求。作为家长,他们不仅仅希望自己的孩子学习好,更希望他们能够在健康安全的校园氛围中好好成长。作为学校要明确自己的教育内容的排位,不许把安全教育放在第一位,如果不能保证学生的安全,那么其他的一切教育内容都不能得到顺利的实施。本文将结合笔者多年的校园管理工作经验,对关于学校校园如何做好安全管理工作提出以下几点参考意见:
1校园领导必须重视起安全管理工作,健全机构,完善制度与规范
在以前的校园中,很多有关学校安全管理的工作条例以及制度规范都被束之高阁,没有人关心也没有人愿意去触碰。这就放纵了威胁到校园安全管理的因素,肆意猖狂地在校园开始泛滥,校园领导需要承担起很大的责任。因此,要想保证校园安全管理工作能得到切实顺利地实施,学校领导必须对此表现出高度的重视,拒绝一切形式化的制度与归法,真正把保证校园安全的任务落到实处。校园的领导一定要细化自己的工作,进行科学有效的管理,将安全管理的责任落实到每一个学校工作人员的身上,并对他们的工作给予实时全面的肩负,保证校园的安全工作能够得到扎实稳步的开展。
2居安思危,防患于未然
安全事故之所以划分为意外事故就是因为它的发生是在所有人的意料之外的。一般在校园里可能发生的安全事故类型主要包括两个方面:一是人为的安全事故;二是自然安全事故。人为的安全事故主要包括校园暴力、食物中毒、楼梯踩踏事件等等;自然安全事故主要包括像地震、火灾、触电、等自然灾害导致的安全事故。既然已经明确了学校之所以发生安全事故的两大主要因素,就必须要在此基础上制定有针对性的安全防范措施。从理性的角度来讲,学校的安全事故一般都是可以杜绝的,无论是学校的领导层,还是到校园内的每一个学生,都必须要在心里和头脑里树立起安全使命感和责任感,明确自己在校园安全管理工作中应尽的义务与责任,安全管理工作不是特定的某些人的责任,需要的是校园内所有人的共同努力。学校必须要定期进行安全教育工作,召开会议、安排安全管理工作任务,大家齐心协力将安全事故消灭在萌芽的状态,彻底清除安全事故发生所需要的各种因素。
3校园内部要时刻进行安全知识的宣传和教育工作
安全是最重要的,安全工作无小事,要时刻将安全意识放置在最重要的位置,学校领导更是要起到绝对的带头和领导作用。无论是召开校园会议,还是每一次的课堂教学中,领导和教师一定要时刻向学生灌输安全意识,让学生在长时间的潜移默化当中树立安全意识。不要等安全事故发生之后再表现出对校园安全的重视,安全事故一旦发生便具有非常明显的不可挽回性,所以绝对不给安全事故的发生留下丝毫的滋长空间,可以通过模拟真正的安全事故现场来对学生进行安全教育,同时积极总结安全事故发生的原因,提出安全防范措施,讲解安全知识,提高全校师生的安全意识,让师生掌握足够的安全知识,最终把学校的安全隐患降到最低点。
4积极策划和开展蕴含校园安全知识的学习活动
学校可以积极组织和开展类似于实践性教育活动或者季节性的安全演练活动等等。在当前校园的安全教育工作中普遍存在着一个非常严重的漏洞,那就是忽略掉了对学生进行安全法规教育、生存教育、应急教育、自救互救教育、自我防身及有关安全常识的教育。在很多真实的安全演练中只顾一味地对学生进行所谓封闭式、捆绑式等威胁安全的举措,对于学生的心理健康以及思想动向都采取了漠视的态度,学生只是对一些威胁生命安全的行为有了一个大致的了解,但是对于如何应对这些威胁生命安全的举措、如何调整自己的心理状态都还处于比较朦胧模糊的状态,这对于提高学生应对危险的真正能力都不会起到很明显的作用。
5充分调动和发挥公众等多方面的力量来保证校园的安全性
学生作为祖国的未来,民族的希望,社会中的每个人都应该为保证学生的安全贡献出属于自己的一份力量。学校安全所涉及到的因素是方方面面的,不仅仅是学生、教师、领导以及家长的责任,所以,作为校园要向及时向社会以及相关部门寻求帮助,调动起社会各方面的力量来共同保证校园的安全。综上所述,我们不难意识到校园安全管理绝对不是一蹴而就的事情,也不是学校自己的事情,要保证校园的安全工作是一件重大的事情,需要的是来自社会多方面的力量。当然作为学校,更重要的是从自身做起,采取各种措施来提升自己应对安全事故的能力,尽一切力量将安全事故的发生频率降到最低。校园安全管理影响着师生的生命安全,因此,完善校园安全管理制度是当前学校的重要工作任务,由于学校在进行校园安全管理的过程中仍存在大量的问题,所以,学校要结合当前的校园发展状况,制定科学的安全管理方案。此外,国家要制定校园安全法律法规,加强对校园的监督与管理,只有这样,教师和学生才能提升安全意识,校园安全管理水平也才能提升。这不仅对学校十分重要,同时,对于我国未来的发展也具有重要的影响。
作者:周红平 单位:湖南省永州市祁阳县白水镇教育管理中心
参考文献:
[1]中小学校园安全管理存在的问题和对策;温长吉-《科技展望》-2014
[2]中小学校园安全管理的现状及对策研究;徐文倩-《华东政法大学》-2014
为深入贯彻落实中央、省、市领导的指示批示,积极响应《广东省教育厅关于做好2021年元旦、春节和寒假期间学校安全管理工作的通知》及《2020 年广州商学院今冬明春火灾防控工作方案》部署文件要求,确保岁末年初全院师生的安全和稳定,经济学院召开院务大会专题研究安全工作并组织开展安全隐患大排查。
12月31日上午,经济学院召开院务大会传达有关会议精神并部署接下来安全工作的重点步骤,经济学院全体领导班子成员及各年级辅导员参加会议。学院党总支书记首先传达了省教育厅关于做好2021年元旦、春节和寒假期间学校安全管理工作会议精神,结合学院实际情况分析近三年涉及校园的安全事故以及目前存在的安全隐患,就相关问题给出处理措施。要求各年级辅导员要认真贯彻“一岗双责”、全力抓好整改,在工作中抓住重点,制度落实是基础、工作落细是重点、信息畅通是关键,同时要举一反三,做好意识形态工作。
陈院长强调,安全工作是压倒一切的大事,校园安全事关全院师生的身心安全和生命安全,事关人民群众根本利益,事关社会大局和谐稳定。各年级辅导员要充分认识加强校园安全防范工作的重大意义,清醒认识校园安全工作面临的严峻形势和存在的突出问题,重点关注消防、食品、冬季用电安全,校园内严防欺凌事故、及时了解学生心理动态,同时要加强对外出实习学生的管理,提高要求,必须在全院范围形成齐抓共管、内外一致的局面。
1月3日早上,由陈院长、党总支张书记分别带队,各年级辅导员、各班级班主任对教学区的办公室、教室、实训室、学生公寓等重点区域进行了地毯式的安全隐患大排查。
此次安全隐患大排查,采取了不打招呼、不留死角,深入到了学院教学区、生活区的各重点区域,特别针对用电和防火安全进行了检查,对发现的安全隐患,现场办公、及时协调,并督促相关责任人立行立改,对不能及时整改的,将召开相关专题会议研究,限期整改,做到防早防小、防患未然。
关键词:校园安全;管理;安全教育
中图分类号:G47 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)29-0125-02
“自习教室别留贵重物品、篮球场上别带宝贝电脑、奶茶店里看好手机钱包、食堂饭卡现金别随意乱放……”又到了一年一度的开学季,各大高校将迎来新生报到和老生返校两大“热潮”。2014年9月1日南京市鼓楼区各高校学生新学期报到时,收到了一份特殊的“新学期礼物”:一幅生动活泼、造型卡通的《校园安全防范地图》,以帮助广大学生更生动、更直观、更深入树立安全观念。近年来,我国高校校园安全事件频发,比如校内学生的违法犯罪事件,校外的寻衅滋事、偷盗、诈骗等侵害,校园车祸危害,校园火灾、食物中毒等意外伤害,生理和心理问题导致的自杀事件等等,因此,高校校园安全建设成为社会各界强烈关注的社会问题。校园安全是整个社会公共安全体系的重要组成部分,是指学校师生员工免除了不可接受的损害风险的状态[1]。校园安全直接关系着高校正常的教育教学工作的开展和千万个家庭的幸福安康,也关系着社会的和谐稳定。高等学校的发展是以生命安全为前提的,应尊重生命,促进社会和谐,这也是以人为本的科学发展观的应有之意。除了新学期的《校园安全防范地图》等措施,如何才能更有效地促进高校校园的长治久安?
一、风险识别:预防为主,提前控制
大学校园就像一个小小的社会,社会中的种种影响安全的事件也会在大学校园里上演,因此,要保障大学校园的安全,必须要对安全风险有准确的识别,从而做到预防为主,提前控制。目前常见的校园安全风险有以下几大类:自然灾害、人身安全、财产安全、火灾隐患、防病安全、心理健康、网络安全、交通安全和意外事故。对安全风险的管理,要做到未雨绸缪,提前预防。比如在不同的场所,图书馆、宿舍、教室、食堂门口安装摄像头,张贴安全警示标志;在特殊的时间段特别加强安全防范,如大学新生报到前、报到时、大学生放寒暑假前后、毕业生离校前后等;在不同的阶段提前防范,比如军训期间、大学生毕业实现期间、大学生在校期间;在不同的活动开展前后重点预防,比如运动会期间、大型校园集会活动期间;在各部门开展安全教育活动时贯彻安全意识,比如各学院的安全教育月活动、学校心理健康中心的心理健康教育活动等。只有加强安全防范的宣传工作,时时提醒,处处提醒,增强大学师生的安全防范意识和自我保护意识,才能更好地做到对风险的提前识别,降低校园风险,保障师生生命和财产安全。
二、制度保障:建立健全安全制度和责任制度
实现校园安全管理是一项复杂的系统工程,首要的保障是制度方面的,只有建立健全安全制度和责任制度,才能做好预期、评估、预防、准备和应对工作。
第一,要建立健全安全法规制度。校园安全的规章制度有多部,比如《学生校园意外伤害事故处理办法》《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》《中华人民共和国义务教育法》等对校园安全做了相应的规定。但是这些条文缺乏可操作性,执行效果并不好。因此,除了遵循已有的法律法规外,高校应建立适合自身管理的校园安全管理体制。另外有研究者指出要完善校园安全管理法制,比如启动《校园安全法》立法,恢复建立校园警察制度,完善校长安全责任制,这都是值得借鉴的[2]。如扬州大学是一所综合性院校,有多所校区,为了实现多校区的安全管理,针对安全管理条例中比较零散、缺少可操作性的管理制度进行了改进,逐步建立了一整套适合本校校园安全管理的《学校学生安全教育管理条例》。
第二,要明确责任制度。在校园安全管理方面,明确责任制度显得格外重要,只有责任明确,才能有效开展部门间的合作,才能切实将部门协调机制落到实处,才能真正做到问责管理。对各部门安全工作领导小组的职责、权限和任务做出明确规定,实现“横向到边、纵向到边、责任到人”的管理态势。如扬州大学在安全管理方面建立了适合自己学校的责任制度。有明确的安全保卫机构,组建了安全工作领导小组和安全保卫队伍,并对其工作职责、权限和任务进行了明确的规定。
三、数字管理:合理安装校园电子监控系统
校园安防问题日益突出,在传统的人防、物防的基础上,越来越多的高校引入技防,即通过安装校园电子监控系统来保障平安校园的建设。校园电子监控系统可以在以下几方面提供安全保障。
第一,通过电子门禁系统,实施出入控制。在学校出入口和主要通道进行出入控制,有效阻止外来人员的侵入,以保障师生安全。比如外来人员必须通过门口的监视器和对讲机进行身份确认后,才可能进入。除此之外,为了学校管理方面的需要,有时监控系统可以帮助老师对迟到的学生进行监控和记录。
第二,通过电子监控系统,加强行为控制。一方面通过实时监控系统可以了解校园内的状况,处理突发事件,规范学生的行为。比如上课铃响后有的学生依然逗留在走廊。管理人员通过监控系统发现后,可以去了解情况督促学生进入课堂听课。另一方面当人们知道自己处于监控系统下后,会自觉地规范自身的行为,遵守行为规范。学生了解学校的某些地方安装有摄像头后,会有意识地做一些符合规范的行为,少一些不良行为。
第三,通过视频监控系统,举证违规行为。不管是出于有意还是无意,很多学生对自己所犯的错误不愿意主动承认,如果有视频监控系统恰好拍下这一事件,在确凿的证据面前,学生也无法狡辩。这样可以避免错判误判,也可以让学生心服口服。
鉴于校园电子监控系统在以上方面的便利,很多高校都比较重视这方面的物资投入,在学校的某些重要位置都安装了电子监控系统。
四、安全教育:提高安全意识,重视生命教育
学生的生命安全是至关重要的,它直接关系到千千万万家庭的幸福和社会的稳定。如何保障学生的生命安全呢,加强安全教育,提供学生心理健康水平显得格外重要。
第一,安全在本意上就是保全生命,安全教育首先是生命教育,所以教育工作者应提高安全意识,呵护生命。按照马斯洛的需要层次理论,安全需要尤其是人身安全是人的基本需要,只有基本的生存需要得到满足后,人们才可能去追求归属与爱,尊重,自我实现等高级需要。因此,学校教育首先创设的是一种安全,祥和,有秩序的环境。只有在这样的环境下,正常的教育教学活动才有可能顺利开展,才能实现由安全需要向自我实现需要的过渡。教育与人类其他社会领域最大的不同在于它需要一个从外在环境到内在心灵的恒常秩序[3]。因此,提高安全意识,加强安全教育是学校教育的必修课,也是实现校园安全的重要保障。可以通过以下几个途径加强安全教育,比如重视安全教育人员专业化建设,丰富安全教育的形式等[4]。
第二,重视生命教育需要激发学生自身潜能,让学生看到生命的美和自身的积极力量。20世纪80年代兴起的积极心理学倡导积极的价值取向,坚持以人为本的思想,提倡积极人性论,消解了消极心理学过于偏重问题的片面性,真正恢复了心理学本来应有的使命,即发挥人的潜力,寻求生命的意义,这体现了一种社会意义上的博爱和人性。积极心理学认为心理问题本身虽然不能为人类增添力量和优秀品质,但问题的出现也为人类提供了一个展现自己优秀品质和潜在能力的机会[5]。关键是积极心理学相信每个人心灵深处都有自我实现的需要,这种需要能激发人内在的积极力量和积极品质,而这些积极力量和积极品质正是人类赖以生存和发展的核心要素[6]。因此,学校安全教育还应重视开展积极的心理健康教育,帮助学生激发生命的活力,发挥潜能。
五、行动措施:部署综合决策,实施紧急应对
李晓明的研究中指出高校常见的校园危机事件有意外性校园安全突发事件、冲突性校园暴力事件、群体性行动事件、异常心理和精神疾病引起的破坏性事件[7]。面对这些常见的校园危机甚至是突发事件,高校应具备相应的综合决策能力和实施紧急应对的能力。高校应成立特别工作小组,对相关人员进行安全教育培训并对高校校园危机事件进行分类,做好应急预案,一旦紧急事件发生,各个级别的负责部分与人员应密切配合,度过危机。比如,在危机事件发生后各部分应通力合作,首先应获取尽可能多的真实信息,将危机警报发放给各部门负责人,由事故管理小组采取应急措施,控制危机蔓延,同时对身心受到危害的学生开展救治和心理疏导工作。
快捷的反应能力是高校校园安全工作顺利开展的核心。任何安全保障体系都不可能完全杜绝危机事件的发生,一旦危机事件发生,高校校园安全管理机构如果以最快的速度实施最高效的危机干预方案,可以在很大程度上减少危机事件带来的危害,使学校尽快恢复正常秩序。要保障校园危机事件的顺利解决,首先职责部门要有安全责任意识,平时要做好安全教育和培训;其次做好行动预案,平时不断演习,提高紧急事件应对能力。
高校校园安全工作的顺利开展需要各个部门通力合作,共同努力。既要提前预防,强化安全意识,做到有法可依,又要加强管理,实现合理管理与教育,更重要的是关键时刻做出紧急应对。只有预防、管理、应对全面部署,才能更好地保障校园安全。
参考文献:
[1]徐志勇.英国校园安全管理的特点及其对我国的启示[J].外国中小学教育,2012(4):48-52.
[2]任国友.治理校园安全事件的长效对策[J].中国安全生产科学技术,2010(4):33-38.
[3]邢永富.“校园安全”问题的教育思考[J].首都师范大学学报(社会科学版),2010(6):66-68.
[4]朱海波.高校安全教育长效化实现路径探讨[J].扬州大学学报(高教研究版),2015(2):67-70.
[5]陈晓娟,任俊,马甜语.积极心理健康的内涵解析[J].心理科学,2009(2):487-489.
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,“以人为本”的科学发展观,进一步提高学校安全工作重要性的认识,进一步确立“安全第一、健康第一”的思想,进一步增强紧迫感和责任感,切实加强领导、落实责任、齐抓共管、全面加强校园安全管理,按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,明确责任,协同配合,扎实推进,全面排查和治理隐患,推进平安校园建设和校园风险评估,健全安全隐患排查治理责任,使广大师生的安全意识和防范能力明显增强,各种安全隐患明显减少,确保我校师生生命安全,各项工作又好又快发展提供良好的育人环境。
二、组织机构
成立冬季校园安全管理领导小组:
组长:李军
副组长:穆平
领导小组下设办公室,兼办公室主任:穆平
成员:余祖源王正坤石永莲周业军
程亚张启兰叶维张大伦
张玲余祖秀冉玲
三、工作重点和主要任务
1、组织各班就校园安全管理问题发放致学生家长一封信。
2、开展学校冬季安全工作大检查。11月15日学校将组织一次由校长带队、所有男教师、门位值班人员参加的冬季安全工作大检查,切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对各间办公室、教室用电线路;实验室、图书管理室、仪器保管室的消防安全等重点部位和重要场所作重点检查。
3、加强对接送学生车辆的管理。我校今年将南山小学和田家寨小学资源整合办学,所以南山和田家寨学生就有包接送车辆。冬季地面结冰路滑,易发生交通事故。学校要积极和山盆镇交管部门取得联系,举办一期驾驶员培训班,对司机提出明确要求。各班做好学生上下学乘车登记,希望家长与送子车主签订冬季乘车安全协议书。
4、做好冬季校园防火工作。冬季来临,进入火灾高发期,要加强对消防设施的安全检查,对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题,要及时发现并迅速整改。11月22日至25日,学校将组织防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训,利用课间操时间组织师生了解和掌握灭火知识的演练,学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识;禁止违规使用超负荷电热取暖器。
5、要加强对学生户外运动的组织与管理。体育教师在活动开展之前,对学生进行安全教育,告知学生安全事项,严防运动不当或场地问题而引发意外伤害。
6、集中开展冬季学校安全教育活动周(11月29日至12月5日)。活动周内学校要针对天冷路滑,各类安全事故多发等特点,结合学校安全工作实际,以提高师生安全意识与自我防范能力为重点,周一开展安全教育讲座、周二至周四开展防火逃生自救演习和如何使用灭火器的演习,在活动周内集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,提高学生自救自护能力。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法,提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。教育学生不要乘座“黑车”和超载车,不准到结冰的江河水库上玩耍、滑冰。要对学生进行法制教育,增强学生法制观念、自我防范意识和自救能力。
7、做好冬季大雾和大雪等气象灾害的防御工作。学校领导要进一步密切与气象部门的合作,加强气象监测与预警,并结合实际,提前采取措施,积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害,学校可根据天气情况和寒冷程度,适当调整上课时间和假期;学校要加强对学生的统一管理,严防学生在没有任何安全保障条件下私自或结伴返家。
8、做好疾病预防、流感的防控工作。进入冬季,是流感多发季节,学校是人员比较密集的场所,更容易引起流感的传播,因此,学校要继续加强疾病预防、流感的防控工作,做好通风、晨检、消毒和信息报送工作,避免疾病、流感的泛滥,保护师生的身心健康。
四、时间安排和工作步骤
冬季安全期从2010年11月10日至2011年2月28日结束,具体工作分三个阶段实施:
1、传达部署阶段(2010年11月10日至20日)
2010年11月11日召开全体教师会,成立冬季安全工作领导组织机构,召开安全工作会议,制定冬季安全工作实施方案,明确人员分工,落实工作责任,对冬季防火工作进行动员部署。
2、检查落实阶段(2010年11月21日至2011年2月28日)。将11月29日至12月5日定为安全教育活动周,开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的安全宣传系列活动,请安全副校长走进校园,为师生讲解冬季安全的重要性以及在冬季防火期应注意的消防安全问题和应采取的消防安全措施,提高广大师生消防安全素质和自防自救能力。
学校领导将带领全体教师集中进行安全专项治理,要认真开展隐患排查工作,全面详细地掌握情况,对排查出来的隐患要登记造册,要制定隐患整治方案,采取有针对性的措施,全力整改隐患。落实整改时限、整改责任人,确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。
冬防期间学校至少每半月开展一次自检自查。对违反学校规章制度的、工作措施不到位的,要追究其部门主要领导的责任。
3、检查验收阶段(2011年3月1日至5日)。学校要认真总结冬防工作经验,查找问题与不足,并将情况及时报送山盆中心学校和教育科技局学校安全管理办。
五、工作要求
1、切实加强领导。坚决贯彻落实县、镇有关文件要求和相关会议精神,做好消防安全工作的指示精神和做好冬季校园安全管理工作的通知,切实抓好冬防工作。对我校冬防工作中存在的重大问题,校长要亲自检查督导、亲自抓好落实。要与当地政府和消防安全委员会建立经常性的联络协作机制和工作制度,充分发挥职能作用,形成监管合力,共同抓好冬季防火安全各项工作。
我区现有中小学22所幼儿园35所。中小学生、幼儿共计37603名,其中初中生9293名,小学生17723名,幼儿10587名。
一、健全机构,履职尽责。
区委区政府高度重视校园安全工作,成立了以分管教育副区长为第一主任,区教育局局长为主任,教育局、安监局、公安分局、消防大队、四办一乡等部门分管安全的负责人为副主任的校园安全委员会,办公室设在区教育局。9月重新修订《区校园安全生产专业委员会关于印发***区校园安全生产专业委员会组建方案和主要工作职责的通知》,并下发到校园安委会各成员单位,拟定各项规章制度,各职能部门明确职责,履职尽责做好校园安全生产。区委书记李向东组织校安委会各成员视察中考安全管理情况,组织召开校园安全专题会议;李区长、汪区长亲自带领校安办各部门到学校检查工作,现场办公整改隐患。
二、综合治理,联动促效。
2018年开展两轮校园及周边环境综合治理,汪区长组织召开专题会议,四办一乡牵头联合教育局、安监局、交警伍家大队、城管局等部门分片对辖区内学校幼儿园梳理问题清单进行全面综合治理。采用拉网式全面排查,现场看情况,出对策,联合执法等形式开展全面综合治理。尤其是对重点难点问题进行了督办。有效清理了校园周边无证摊贩、畅通师生出行交通安全,对校园周边四类人员进行了有效管控……各部门联合行动打造了阳光平安校园。
三、 平安校园,创建提质。
各单位全面落实全员安全责任制管理。全面实行封闭管理,均按标准配齐配足专职安保人员并配备安保器械八件套,校园保证24小时有人值守,保安管理实施月考核并发放奖励。各校均安装报警一键通与辖区派出所110指挥中心相连接,定期监测确保紧急情况正常使用;校门外监控与市雪亮办和公安系统联网,校内重点场所和区域要求视频监控全覆盖,要求图像清晰的、硬盘容纳的影像资料存盘达到30天、有后备电源能够保证断电后系统持续工作时间不少于1小时。