森林防火专业知识精选(九篇)
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第1篇：森林防火专业知识范文
[关键词]山区；森林；防火；措施
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0151-01
0.引言
森林火灾的危害性是非常巨大的，一旦发生就会给社会经济发展带来很大的损失。当前，山区森林防火已经成为各林业部门乃至政府主管部门的一项十分艰巨、重要的工作内容。充分认识并解决好森林防火工作中存在的各种问题，采取各种措施防止森林火灾的发生，或者尽可能降低火灾造成的社会经济损失，保障好人民的生命财产安全是各林业部门及其森林防火从业人员的重大任务。在实际工作中，我们必须明确森林防火扑救的基本原则，坚持以人为本的指导思想，实现人与自然的和谐统一。
1.山区森林防火工作中存在的主要问题
1.1 农民群众森林防火意识淡薄
部分农民对森林资源的重要性认识不足，不能充分认识到森林的生态与社会效益，认为即使毁掉一部分也不会受到什么影响。另一方面，随着林业管理制度和农村经济的发展，林业经济直接给农民带来的收入有降低的趋势，因而会放松防范意识，甚至会出现见火不救的现象，没有形成全民防火的良好风气。
1.2 火情发现能力弱
山区地形沟壑纵横，山峦叠嶂，林内大树密布，树下有较多的各种杂灌，一般情况下火情不严重的时候不易被发现。另一方面，当前林区防火人员多为当地的老年农民朋友，因为青壮年大多外出打工，农闲时他们还能勤巡视、多走访，但是一到农忙时节森林防火工作就会出现脱节现象。巡护人员数量较少，面对大面积的森林防火工作难免会出现空白地带。此外，巡护人员工作责任心不强。山区工作环境恶劣，条件比较差，部分巡护人员常年以山为家，以护林为主业，而工资待遇又得不到有效保障，所以工作积极性较低。同时部分巡护人员存在山火于己无关的落后观念，工作责任心较差。
1.3 森林火灾及时控制能力差
山区森林火灾扑救过程中人员组织比较困难，林区人员数量相对较少且居住分散，在短时间内很难组织到位。基层灭火人员缺乏专业的灭火经验和训练，灭火过程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的发生。此外，山区大多交通不便，信息不够畅通，一旦发生森林火灾大部分只能靠基层力量全力以赴，县级以上防火机构很难在第一时间赶赴现场，影响扑救工作的有效开展。
1.4 山区防火扑火相关基础设施差
山区消防通道建设现状不理想，关键时刻不能保证专业扑火人员和武警官兵抵达火灾现场时的道路通畅性。山区通信设备不健全，导致火灾扑救过程中难以形成合力，不能进行远距离的动态指挥，容易留有死角，影响整个扑救进程。
2.问题产生的原因
2.1 森林防火宣传防范工作不到位
部分基层森林防火相关宣传教育工作落实不到位，防火、督查和扑火等队伍建设不健全，护林员形同虚设，各级森林防火责任书走形式，没有起到应有的宣传和制约作用。宣传教育工作留有许多空白地带，尤其是针对宗教活动场所、老弱病人员的宣传存有漏洞，难以形成群防群治的良好局面。此外，防火组织领导和督办工作不到位。部分地区在相关工作上职能责任落实不足，多停留在发文件、看文件、听汇报等形式阶段，没有针对存在的问题提出整改方案和措施。
2.2 客观自然条件限制
森林火灾难以预见，给防火工作带来了一定的困难。近几年，全球气温普遍上升，加上部分地区干旱天气影响，容易导致林木自燃等现象而形成森林火灾。林区内的杂草和灌木生长比较旺盛，干旱天气可燃物增多，这是导致火灾的一大原因。此外，传统落后的生活习惯也增加了火灾隐患。如烧香燃烛等传统的不文明祭祀方式和落后原始的烧田边地坎的耕作习惯等。
2.3 防火队伍建设不到位
基层缺少专业扑火队伍，一旦发生火灾，没有具有专业素质能力的扑火队伍上山扑火，达不到预期效果。基层扑火队伍体能训练、专业知识培训不到位。部分扑火人员平时缺少锻炼，体能较差，扑火工作中不能持续奋战。扑火人员多数没有经历过专业的扑火原则、知识要领的培训，导致扑火工作开展低效、无计划。
2.4 处罚力度不够
相关规章制度落实不到位，执行不严，没有按照应有的处罚标准对责任人或肇事者进行应有的惩处。领导干部的责任追究制度没有得到有效落实，形同虚设。导致部分领导干部思想麻痹，存有侥幸心理，职责监督不够。
3.做好山区森林防火工作措施
3.1 加强森林防火的宣传教育工作
宣传教育是做好森林防火工作的第一站，是有效预防火灾发生的第一道屏障。相关部门必须提高认识，充分落实，确保森林防火宣传教育工作落到实处。充分利用“国际减灾日”、“森林防火宣传月”等活动契机，通过各地报纸、电视、广播等媒体向广大市民宣传播放《森林防火条例》、森林防火必要性等宣传教育片。以典型案例为宣传素材，增强公众对森林防火工作重要性的认识，增强防火法制、安全和责任意识。尤其是基层防火宣传，一定要落实到户。创新多种方式方法，增强山区农民的保护森林资源、严防火灾的意识，营造基层群防群治的良好氛围。
3.2 强化森林防火组织领导责任制
切实做好森林防火领导责任制，形成政府负总责、各部门齐抓共管和各基层单位、个人，群防群治横向全覆盖、纵向抓落实的良好局面。为此，可以将森林防火的责任落实到个人，并逐级签订责任状，真正做到真抓实干，避免工作中出现脱节、断档的现象，狠抓行政领导负责制的工作核心不放松。一旦出现森林火情，要求领导干部亲赴现场进行救灾指挥，对救灾工作疏漏、管理不当、救援措施不力而严重影响扑火工作开展的领导严肃迫责。此外，还应该落实护林人员的防火职责，将此项工作与其工资报酬挂钩，激发其防火工作的积极性和责任心。强化巡山防火队伍建设，保证森林防火工作的顺利开展。
3.3 建立森林防火专业队伍，提高防火救火工作实效
切实加强山区护林和防火扑火队伍建设。明确护林人员职责，加强其专业知识的培训力度，强化他们的工作责任心，不断提高护林人员整体素质。对基层扑火人员进行专业的岗前培训，使其掌握一定的避险技能与专业扑火知识。强化扑火队伍的防火训练，提高其实战水平.并配备齐全必要的通讯与扑火工具。坚持专群结合、以专为主的原则，加强武警森林部队、森林航空消防、地方专业队建设，做到召之即来、来之能战、战之必胜。
3.4 抓好源头管理，严控火灾发生
严格野外生产性用火审批制度，一定要按照相关程序规范用火，尤其在防火重点时期，必须经过专门部门的批准，严格遵守‘六不烧”规定。健全巡山护林员制度，按照山区森林分布区域特点和重点防火地段等实际情况，全面增设护林人员，保证所有森林区域都在巡护范围之内，不留死角。此外，加强对痴、傻、呆等特殊人群的监控，落实监护人的责任制度，以防万―。
第2篇：森林防火专业知识范文
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，短时间内就会给森林资源和人们的生命财产安全构成威胁。为切实加强我市的森林防火标准体系建设，有效预防和扑救森林火灾，维护全市森林生态安全，根据省人民政府《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》（政发〔〕27号）和市人民政府《关于加强森林防火标准体系建设维护森林生态安全的意见》（政发〔〕41号），结合我市实际，提出如下意见：
一、建立健全森林防火宣传教育体系
各级各部门要进一步加大森林防火宣传教育力度，营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火宣传教育进村居、进学校、进机关、进企业、进军营活动，各镇、各街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区管委（以下统称各镇）要组织建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会森林防火意识。防火期内，新闻媒体要加强对《森林防火条例》、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容的宣传。森林防火紧要期，市林业主管部门和气象主管机构适时高森林火险预警和橙色、红色火险警报。按照要求，各镇要在进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位设置森林防火固定标牌，张贴宣传标语，制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立健全重点林区全覆盖的森林防火宣传教育、预警体系。
二、建立健全森林防火领导责任体系
森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。要严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”，强化各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任，各级政府主要负责人是第一负责人，分管负责人是主要责任人。各镇要健全稳定的森林防火指挥部及其办事机构，确保精干高效，实行森林防火指挥的常态化、规范化。要进一步明确森林防火指挥部成员职能和责任区，并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。防火期内，市政府根据需要禁火令，对野外吸烟、违规用火者坚决执行“四个一律”（对在林区野外违法、违规用火者，非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留；公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导一律撤职；野外用火引起森林火灾的，无论成灾与否，一律严厉查办）。市林业主管部门负责全市森林防火的监督和管理工作，承担市政府森林防火指挥机构的日常工作。森林、林木和林地的所有者、经营单位和个人，在其管理、经营范围内承担森林防火责任，全面落实森林防火责任。
三、建立健全森林防火瞭望监测体系
要坚持预防为主的方针，依靠先进科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆盖全市重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络。加快森林火险预警体系建设，开展火险因子采集站点建设，山林面积万亩以上的镇各建1处，及时测报森林火险等级。加强瞭望台和检查站建设，按照1万亩林地建1座固定瞭望台的标准，用3年时间，完成15处固定瞭望台建设；按照5000亩林地建1处检查站（护林房）的标准，用3年时间，在主要进山路口建设31个高标准检查站（护林房），并配强配齐瞭望检查设备，将重点林区瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密远程林火视频监控点，由目前的5个增加到10个，并完成老设备升级改造，实现自动探火功能，使森林防火重点区域视频监控率达到80%以上，并实现省、市、县三级指挥中心联网。加强护林员队伍建设，按照每300亩生态公益林配备一名护林员的标准，充实调整护林员队伍，对全市山林、沿海防护林及主要道路两侧绿化林带实行无缝隙全覆盖网格化监管，在有山林防火任务的镇使用GPS护林员动态管理技术，提高对护林员的监管水平。
四、建立健全森林防火阻隔网络体系
我市林区路网密度小，严重制约扑救力量的机动速度和日常巡护，为此，市政府继续实施森林防火通道三年建设工程，自年起利用三年时间，对豹山、笔架山、钱崮山、四舍山、东高山、莲花山、峙山等重点山头山系开辟完善森林防火通道162.375公里；对其它山头山系，由各森林防火镇统筹安排。交通运输部门要会同林业部门对林区道路进行合理规划，将为居民出行、旅游服务的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步2公里半径作业圈的标准，“十二五”期间，全面完成主路网建设并开展支路网（包括登山路径）建设，鼓励有条件的镇建设、硬化森林防火通道。开展生物隔离带建设。林业主管部门要对重点防火林区生物隔离带建设统一规划，依托林区现有和新建道路，按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。采取栽植生物防火林带、垒防火墙、打烧和喷洒有机灭草剂等方法，2年内完成重点林区的隔离带建设，建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。规范林区墓地建设和管理。目前，全市林区内零散坟头数量大，分布面广，多数森林火灾由上坟祭扫引发。民政部门要会同有关部门按照因地制宜的原则，统一规划，分步建设公益性殡葬设施。提倡多村联建、镇通建公益性墓地、骨灰堂，推行集约化安葬。新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安置或骨灰撒海，争取尽快净化林地视觉环境。公益性墓地周边要建设防火墙，开设不低于20米的隔离带，倡导植树祭祀、鲜花祭祀，改变不文明上坟烧纸陋习，坚决杜绝在林内上坟烧纸、烧香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建设经费和散坟集中、外迁工作经费要纳入地方财政预算。积极推广以水灭火的有效做法，水利部门会同林业部门搞好林区水源规划布局，开展水网建设，争取年内开始实施，做到平时抗旱、发生森林火灾时灭火。
五、建立健全森林防火指挥扑救体系
各级森林防火指挥机构和办公室，要配备专职工作人员和办公通讯运输工具，形成自上而下健全稳定、高效精干的组织指挥体系。大力加强森林专业消防队伍建设，严格按照每个森林防火重点市50人的标准健全市级森林消防大队；8个防火重点镇各建25人以上的镇级专业消防扑火队伍，各建10-15人的镇级专业消防扑火队伍；500亩以上山林承包大户按照10人以上、500亩以下按照5人以上的标准组建专业森林扑火队伍。配备充足的扑火机具，防火期内集中食宿、全天值班备勤。各镇要根据森林防火工作的需要，依托企业、村庄建立一定数量的森林火灾扑救预备队。市林业主管部门要组织对扑火指挥员、森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训，不定期进行实战演练，使指挥员和消防队员熟练掌握预案程序和扑火战略战术，提高森林火灾扑救能力。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工抓好工作落实。
六、建立健全森林防火机具装备体系
加强森林防火物资储备库建设，增加先进的森林防火机具装备数量，保证充足物资储备，是全面提高森林火灾防控能力的迫切需要。年，市建设不少于500平方米的储备库一座，储备300人的扑火物资；每个重点防火镇建设一座不少于200平方米的储备库，储备100人的扑火物资，扑火物资主要包括灭火机、油锯、水枪和二号工具等。每年对扑火机具进行及时补充，定期维修保养，确保能够随时调用。每支森林消防专业队要按照10-15人的标准配备1辆运兵车，实现快速反应，要配租配强灭火装备，增加先进、新型、高效的灭火装备和以水灭火的机具。
七、建立健全森林防火资金保障体系
积极建立多层次、多渠道、多主体的森林防火社会化投入机制。各镇要把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，并根据财政收入和森林面积的增加适度增长，重点用于森林防火通道、专业森林消防队伍、森林防火检查站（护林房）、瞭望台、林火视频监控点、林内墓地规范化建设、森林防火宣传警示牌、扑火物资与装备、运兵车辆配备、手持GPS系统、森林防火专业培训、防火奖励等。按照森林防火经费由政府投入为主、受益者合理承担的原则，森林、林地、林木经营单位和个人，每年都要投入一定比例的资金主要用于森林防火工作中各自护林队伍建设、配备森林防火设施（设备）和设置森林防火警示宣传标志等。积极开展森林火灾政策性保险试点工作，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
第3篇：森林防火专业知识范文
一、我县森林防火工作的现状
我县下辖15个乡镇，160多个行政村,5个县属农林牧场和2个国营林场。近年来，通过三北防护林建设工程、天然林保护工程、退耕还林工程、中日合作造林项目、中韩合作造林项目、灌木林建设项目、湿地保护项目等一批重点生态林业建设项目的相继实施，我县森林资源大幅提升，共有林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.9%。达到了历史最好水平。
我县森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约 10 万亩。在这些重点防火区域，近几年来我县积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，各乡镇、林场都相应的组建了扑火队伍，组成了约400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各20人。为了提高队伍的扑火能力，我县每年秋冬季都组织一次森林防火应急演练，以专门对森林防火应急中队进行点验，并讲授了各种防火用具的正确使用方法，做到一旦发生火灾，能拉得出，用得上，可安全有效快速地扑灭火灾。多年来，在县委、县人民政府的正确领导下，林业局高度重视森林防火工作，为了确保森林资源的安全，防止森林火灾的发生，做了大量行之有效的工作，也取得了明显的成效。
二、存在的主要问题
总结起来，我县林区防火在防火意识、隔离带设防、加强人员培训，提高扑火机具装备，加强宣传等方面存在一些问题。
（一）林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场、对待森林防火工作只限于会议上讲一讲、下去转一转，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。
（二）培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。
（三）防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如前几年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。
（四）森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。
（五）林区防火宣传工作不扎实。措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据不完使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬子、农沟、农渠人为点火撩烧杂草等现象不断出现，起火隐患随时发生。
（六）缺乏有效的检查督查机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将抓好的各项措施的落实。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，有林业局林政检疫站负责落实，处于监督地位的林政检疫站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。
（七）人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。
三、下一步打算
（一）完善森林火灾应急处置预案，根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
（二）加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条列》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。
（三）加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年都发生过因群众焚烧稻茬子而引起的河滩地火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进去林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。
（四）因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。
（五）加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。
（六）加强防火物资储备和维护保养工作。建议林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。
（七）对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划，设置防火隔离带，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。
第4篇：森林防火专业知识范文
一、统一思想。
生态文明建设的一项重要任务，森林防火是安全生产工作的重要组成部分。事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关全县社会和谐稳定大局。做好森林防火工作，各级政府义不容辞的法定职责，广大林区群众的殷切期望，摆在县森林防火指挥部全体成员单位面前一项十分重要的任务。从我县今年以来森林防火工作实际看，全县19个镇中16个镇先后发生森林火灾46起，其中3月26日保安镇东湾村三组发生的森林火灾，还属于较大森林火灾，造成保安林场一名职工死亡，教训极其深刻，为我敲响了警钟。这充分说明，工作还存在诸多漏洞和薄弱环节，尤其是各成员单位在森林防火工作组织领导、责任落实、制度建设、经费投入、措施执行、检查督促、隐患排查等方面，还有欠缺、还不到位，需要进一步改进和加强。因此，当前森林防火的关键时期，各成员单位务必要以对党和人民群众高度负责的精神，进一步增强抓好森林防火工作的责任感和紧迫感，始终绷紧森林防火这根弦，务必严格按照与县政府签订的森林防火目标责任书，主动履行职责、充分发挥职能，真正做到认识到位、组织到位、宣传到位、责任到位、措施到位，严防森林火灾，确保万无一失。
二、严格检查。
关键在落实、重心在基层，抓好森林防火工作。必须切实加强对各镇、各国有林场工作落实情况的检查督促。特别是全县森林防火视频会议召开至今，已近一个月，必须认真组织一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，做到检查督查排查“三查合一”切实达到推动工作、整改问题、消除隐患、确保落实的目的这也是今天会议重点安排的一个事项。各成员单位必须高度重视，精心组织，确保检查顺利、扎实开展。一是要服从检查安排。要认真学习指挥部《关于开展全县森林防火检查的通知》逐一明确检查时间、检查范围，检查内容，检查分工、检查方法，检查要求，切实服从统一安排，明确职责分工，主动认领任务，把握工作节奏，做到依规有序检查。同时要从工作需要出发，出人出车出力，倾力支持，强化保障。二是要保证检查范围。这次检查的对象是各镇和四大国有林场，范围必须保证责任主体和林区两个全覆盖。各成员单位特别是各检查组牵头单位要严格按照分组安排，集中时间、集中干部、集中精力，进镇入村、进组入户、进山入林，进学校，进企业，做到工作检查横向到边，纵向到底，点到位，确保隐患排查不留死角，不留盲区，拉网兜底。三是要突出检点。检查内容必须覆盖从组织领导、安排部署、责任落实、宣传培训、督促检查，设施建设、物资准备、应急值班、特殊人员监护、扑火队伍组建、防火预案制定、野外火源管理、林区巡查监测等森林防火工作的各个重点方面和关键环节，做到严查、深查、细查、真查，切实检验全县森林防火工作能力和水平。四是要提高检查质量。要按照行政技术双线结合的原则，抽调精干力量，合理搭配干部，加强业务培训，把检查组组建好、组建强，确保懂森林防火、会检查工作。要综合运用听取汇报、查阅资料、走访座谈、随机抽查、实地查看等多种方式，严格按照“谁带队、谁负责、谁签字、谁负责”原则，深入细致检查、实事求是记录、客观公正打分，抓好检查资料整理归档，切实把各镇、各国有林场工作落实情况查实、查清、查确，确保检查结果和量化打分的真实性、准确性和权威性，着力提高检查质量。要坚持把检查与督查、隐患排查结合起来，与指导、宣传结合起来，开展检查的同时，充分发挥森林防火督查队、宣传队的作用。特别要注重在检查中发现问题、解决问题，查明隐患、整治隐患，切实使检查成为改进工作、推进落实的过程。需要强调的检查结束后，要安排被检查镇、林场的镇长、场长在检查表格上签字确认，并加盖公章；检查组必须就地反馈检查结论，指出存在问题和隐患，提出整改要求和时限，存在突出问题和隐患的镇、林场要据以写出整改保证书，由主要负责人签字、加盖公章后交检查组。县森林防火指挥部将适时召开检查汇报会，由各检查组就检查情况作出书面汇报，由县防火办对检查结果进行整理汇总，经审核同意后，通报全县。确保通过检查掌握实情、取得实效。
三、严明纪律。
就是高度戒备期，森林防火期。县森林防火指挥部办公室和各成员单位必须进入应急值守状态，严格执行24小时领导带班、干部值班制度。各单位主要领导和分管领导原则上一律不准私自外出，确需外出的要向县指挥部领导履行请假手续。各单位带值班人员在值班期间必须坚守岗位，明确职责，积极主动做好带值班各项工作，其中县林业局、公安局、卫生局、森林公安分局、消防中队等成员单位要在节假日期间保证30%人在岗在位。各单位应急电话和主要领导、带值班人员手机必须保证每天24小时畅通。县政府办、防火办要对各单位带值班情况定期不定期进行抽查检查，并将抽查检查情况通报全县，特别是对带值班工作脱岗断档的要予以严肃通报批评，并责令书面说明原因。同时，要认真执行森林防火报告制度，及时、全面掌握火情动态，快速、准确上报火灾信息，坚决杜绝迟报、瞒报、乱报现象。对因带值班工作缺位失职或未按规定及时报告火灾信息，贻误防火工作、错失扑火良机、酿成重大损失的要依纪依法追究有关有关领导和人员的责任。
四、严阵以待。
需要全社会共同参与，森林防火是一项系统工程。需要各部门齐抓共管。县森林防火指挥部作为全县森林防火工作的指挥者、组织者、实施者，各成员单位必须带头履行职责、落实任务，做到既各负其责，又联动协作。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火的组织实施和检查指导，及时反馈重要情况，主动解决有关问题，特别要建立健全责任包抓机制，分块、逐层将森林防火目标任务分解落实到每个局领导班子成员、每个股室和下属单位、每个国有林场、每个镇林业站、每个村护林员，形成全覆盖、无缝隙的责任体系。县广电、宣传、教体、电信等部门要以“十个一工程”为重点，广泛、深入抓好森林防火宣传工作，县商务、交通、卫生、通信等部门要切实为扑救森林火灾提供物资、运输、医疗、通信等方面的有力保障和优质服务。其他各成员单位都要立足本职，主动作为，切实形成森林防火工作整体合力。
第5篇：森林防火专业知识范文
（一）造林绿化成效突出
1.造林任务圆满完成。2015年完成完成造林2万亩，森林抚育1.5万亩，低效林改造0.56万亩。
2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林业生态建设提升工程（新造林）和中央财政补贴森林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作，省级检查验收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢复工程共计1100亩的设计、招投标、施工和管理等工作。三是完成了2014年巩固退耕还林成果林业项目2000亩的森林抚育任务作业设计，根据省厅要求，对2011年度退耕还林工程配套荒山荒地的2000亩建设任务和2009年度实施的封山育林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅的检查验收。
3.退耕还林成效突出。全年共完成造林5000亩，其中经济林2000亩，用材林3000亩。低产林改造5640亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米庙、杨楼、蟒川；林下种植2000亩，主要分布在蟒川、杨楼、陵头。中幼林抚育4000亩，主要分布在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、米庙、焦村。
4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动采取____直单位联系乡镇的方式进行，3月中下旬，各____直单位、乡镇（街道）的部分职工及全____适龄公民数万人次共同参加了义务植树活动，全____义务植树尽责率达到95%以上。
5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗面积5800亩，其中林业育苗4800亩，花卉1000亩。
6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将达到7亿元以上。
（二）资源保护全面加强
1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证14个，运输证245份，采伐证512份，采伐蓄积17195.48方(限额21491方)，征收育林金82.411万元。
2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业行政案件55起，破坏森林资源刑事案件受案5起，有效地保护了我____森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业长远发展。
3.严防森林火灾。一是加强领导，落实防火责任。在全____今冬明春森林防火会议，部署今冬明春森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共签订森林防火责任书661份、森林防火协议561份。防火期内严格执行领导带班和24小时值班制度，加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火氛围。确定11月份为森林防火宣传月，多方筹资25万元用于森林防火宣传。每天在____电视台播出防火宣传字幕、火险气象预报，在____广播电视台播放防火通告，印发森林防火挂历10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡议书2000份，出动宣传车200多辆次，悬挂宣传标语1000多条，在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌30个，形成良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三是加大资金投入，做好森林防火物资筹备。多方筹资281万元，加[:请记住我站域名/]强森林防火基础设施建设，新购移动电话3部、风力灭火机180台、扫帚3000把、2号灭火工具4800把、铁锨500把、扑火服装430套、建防火检查站1处，建生物防火林带5公里，开防火隔离带15公里，为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火灾能力。我____正已筹建1支专业森林消防队，20个乡镇、办事处各有1支半专业消防队，每队50人共1000人。同时，积极开展冬季防火业务“大练兵”，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍作战能力。
4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检疫。对全____2200亩苗圃地进行了产地检疫，检疫苗木共300余万株，对合格的签发产地检疫合格证。二是开展虫情调查。对全____杨树进行春季草履蚧、春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎20公斤、毒药带18卷，并通过电视等新闻媒体进行美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页4500份。三是全面启动_____
___飞机防治和人工地面防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机，作业面积2万亩，作业时间2天；人工地面防治采用大型远射程风送式喷雾机，作业面积4万亩，作业时间20天。四是做好森防宣传工作和预测预报工作，共森防信息14期、预警信息10期，发放宣传资料3000余份，解答林农问题200余人次。5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日”、疫源疫病防控知识宣传、“爱鸟周”宣传、野生动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安局，突击检查____区及风穴寺景区周边16家餐馆、酒店，查处违法经营3家，处理违法人员5人。三是积极做好____汝河国家湿地公园、森林公园的规划建设工作。____汝河国家湿地公园总体规划设计已由国家林业局林产工业规划设计院完成，并制作了8分钟宣传短片。6月18日，总体规划顺利通过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。8月21日国家林业局林产工业规划设计院专家向高建军书记及____委常委作了____汝河国家湿地公园项目汇报，并提出了建设要求，预计9-10月份国家林业局评审组将莅临____进行实地考评。____森林公园总体规划全面启动，9月18日，国家林业局林产工业规划设计院6名专家莅临____，在____林业局技术人员的陪同下，通过现场测量、采样分析、飞机航拍等方式，开展为期5天的森林公园现场勘查工作。据悉，____森林公园方案设计和施工图设计将于近期提交，并于10月份进行开工建设。
（三）林权改革逐步深入
一是完成集体林地家庭承包新增2500亩，家庭承包率由原来的71%提高到79%。二是林下经济迅猛发展，林下经济涉及农户共5.02万户，年产值达到8511万元，提供就业人数达到5.67万人。三是新成立林业专业合作社3个，涉及发展林下经济的2个，苗木花卉的1个，投资规模大、经营模式多元化、涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是全年林权抵押贷款登记2起贷款金额共175万元。办理集体林权流转1起，流转林权面积3464亩。五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲裁庭。
（四）综合工作全面推进
按照____委、____政府统一部署，认真贯彻开展“三严三实”专题教育活动，积极参与全____中心工作和配合有关部门开展工作，强化政治理论和业务知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设；坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动，加强作风建设；全面做好招商引资、综治和帮扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送信息98期、发表新闻60篇，全面提升了林业部门的整体工作水平。
我____林业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护不到位、林业产业规模小档次低等问题。
2015年，我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我____工作重点，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。
（一）积极推进造林绿化工作。一是完成荒山造林1万亩，森林抚育2万亩，农田林网建设2万亩，完成重点通道绿化50公里，新型农村社区绿化美化工程30个。二是巩固退耕还林成果林业项目建设，即：速丰林500亩，经济林3000亩，低效林改造3000亩，中幼林抚育2000亩，林下种植经济作物2000亩，林下种植中药材350亩。三是新发展苗木花卉2000亩。四是深入开展全民义务植树活动。
（二）完善林政资源管理工作。一是继续推进集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承包经营权，尽快达到均户到户率70%以上。积极设立林地纠纷仲裁庭，出台《________林权流转实施细则》，建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产值达到1.2亿元。积极扶持林业合作组织建设，明年计划发展5家合作社，使合作社达到40家。二是加快推进公益林的建设。落实好我____现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执法建设。
（三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定4万亩重点防火区，每亩每年补助25元，小计100万元；按3元/亩列支防火经费200万元，用于防火专业队建设和全____性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争取重点防火项目。争取2016年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程和2016年河南省平顶山____森林重点火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低于1‰。
（四）严格病虫害防治工作。一是2016年全____林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞好飞机防治2万亩，人工地面防治4万亩。三是搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。
（五）加大林业执法力度。一是大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，2016年案件办理数量要达到50起以上。二是完善硬件配备工作。2016年，按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完成森林公安业务用房建设项目。
（六）继续做好____汝河国家湿地公园、森林公园的审批和建设工作。
（一）加强领导，落实目标责任制。____政府要与各单位签订林业发展目标，将林业生态保护和建设列为各单位经济社会发展的重要指标，实行任期目标管理，重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建
设工作全面负责，认真落实本级财政资金。建立完善考核机制，搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生态保护和建设任务。（二）转变战略，扩大林业对外开放。着力激发各类____场主体发展活力，着力培育开放型经济发展新优势。实行更加积极主动的开放战略，发挥对外开放“一举求多效”的作用，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科研机构的交流领域，引进科技成果，提高林业生产的科技含量。加强舆论宣传，不断创新形式，调动社会各界参与林业建设的积极性，建立全社会办林业的新机制，促进全民共建共享。
（三）加大力度，完善资金投入机制。建立完善多元化投入机制。发挥____场机制配置资源的基础性作用，采取政府引导、社会投入、____场运作的方式，拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力度，加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相关优惠政策，优化投资环境，建立奖惩机制；用足、用活、用好林业贴息贷款政策。
（四）深化改革，创新林业发展机制。一是巩固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度改革，坚持和完善农村基本经营制度，建设农民林业专业合作示范社，大力开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务，积极探索林业资本运作新模式，大力开展森林保险业务，加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改革新路子，加快国有场圃脱贫步伐，不断改善生产生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能，加强林业政风行风建设，提高林业行业的服务形象。
第6篇：森林防火专业知识范文
一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范，带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为*发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《*县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1．造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2．资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心，严格控制采伐审批，细化并公示林木采伐指标，商品材入村到户率为100%；严把征占用林地初审关，完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审；严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作，查处13家违规单位，补征相关税费10多万元；严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行，目前，共查处各类案件47起，其中刑事案件1起，收缴木材300多立方米，案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年，团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准，千龙湖湿地公园申报成功，目前正筹备资金，着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护，加强动态监测和进出口管理，实行每日测报，切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3．森林防火搭建新平台。上半年，全县森林防火取得较好的成绩，共发生山火17起，其中一般火灾1起，过火面积为5.83公顷，无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户，并在*电视台信息频道和新闻频道滚动播出；通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传，将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式，层层落实野外火源管控责任，健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍，运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施，形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡（镇）长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制，确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火，建立了分工明确、责任到位的联防机制，在重点防火的县界上，开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇，把防火器材武装到村组，在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象，班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范，切实加强自身建设，始终做到“五个坚持”：一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动，目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次，政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时，如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等，广泛征求各方面的意见，坚持集体研究讨论决定，确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见，大家能求大同，存小异，一旦党组决定了的事情，全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中，严格依法依规，不卖“人情账”，既充分保证广大群众的合法权益，又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时，切实做好所承办的其他工作任务，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机，深入乡镇、村，掌握一手资料，解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制，制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等，不断完善制度体系，规范办事行为。坚持政务公开和财务公开，将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办，对大型采购，建设项目实行跟踪监督检查，如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开，自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
第7篇：森林防火专业知识范文
关键词:玉溪市;森林火灾保险;问题;对策
中图分类号:S762 文献标识码:A 文章编号:2095-1795(2016)01-0105-03
0引言
玉溪市地处云南省中部，位于北纬23°19'～24°58'、东经101°16'～103°09'，总面积15285km2，与昆明市、普洱市、红河州和楚雄州接壤［1］。玉溪市林业用地面积1036141hm2，其中有林地面积661472.4hm2，占林业用地面积的63.84%，灌木林地面积299133.9hm2，占林业用地面积的28.87%，未成林造林地面积13055.4hm2，占林业用地面积的1.26%，其他林地面积62479.3hm2，占林业用地面积的6.03%。全市森林覆盖率为62.6%，以大面积的云南松、地盘松、华山松、思茅松针叶纯林易燃树种为主，给森林防火带来巨大隐患［2］。
1森林火灾保险实施现状
1.1试点先行，以点带面
政策性森林保险试点工作首先在江西、福建和湖南3省开展。随着云南省林业厅和云南省财政厅共同印发的政策性森林火灾保险试点方案及条款的通知下达后，云南省也逐步开展森林火灾保险的试点工作。试点工作在昆明市、曲靖市、玉溪市、普洱市和大理州开展。为扎实推进云南省集体林权制度改革的配套改革工作，探索建立森林火灾机制，云南省各级林业部门和相关保险部门积极按照“政府引导、政策支持、市场运作、协同推进”的原则，坚持以政府引导作用为依托，以政策支持为保障，以市场运作为手段，以协同推进为要求，探索和积累经验，在认真总结试点成功经验和做法的基础上，有计划地在全省范围内推进政策性森林火灾保险工作［3］。
1.2实行“联办共保”的承保模式
全市森林火灾保险试点实行“联办共保”的承保模式。对于财政保费补贴资金的拨付，各试点县级部门应根据省林业厅与主承保公司签署的保险协议和同级林业部门的保费补贴请拨单以及有关保费补贴明细进行认真审核，在规定的时间内，按照指定的账户，将财政承担的保费支付到保险承保公司，确保森林火灾保险工作的顺利实施［4］。
1.3遵循自主自愿的原则进行投保
商品林业经营者投保遵循“自主自愿”的原则，任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制商品林业经营者参加森林火灾保险［5］。对自愿参加森林火灾保险的商品林业经营者，共保联合体应做到应保尽保。商品林投保，可由林农、林业生产经营组织自行投保，也可由林业生产经营组织、村民委员会等单位组织林农投保。
2存在的问题
2.1宣传效果不明显，林农参保意识淡薄
自有关森林火灾保险试点项目的文件下发后，相关林业部门就做了大量的宣传工作，如墙报标语、电视里的宣传片及广播各种宣传形式。尽管如此，林农的保险意识和参保积极性仍然不高，这与政策性森林火灾保险开办时间不长和政策涉及面不广泛有关。自云南省林业厅和云南省财政厅《关于印发政策性森林火灾保险试点方案及条款的通知》下发后，仍然有些县相关部门对这项工作不太重视，职责认识不清，因此对开展森林火灾保险的投入不够热情，积极性不高。
2.2地形复杂，保费收取难度高
玉溪市地处云贵高原西部，地势西北高东南低。境内山脉主要有哀牢山、高鲁山、梁王山、魔豆山、磨盘山、秀山、大水井岩头山和螺峰山［6］。西部的哀牢山，其东部和北部有一些较大的断层陷落盆地，如玉溪、通海、澄江、江川坝子。元江合股沿哀牢山脉东侧的元江断裂带切割较深，高差大，形成高山峡谷地带［7］。《云南省政策性森林火灾保险试点项目操作规程》第十二条指出，林农及林业经营者自付保费标准为1.8元hm2，由林业经营者直接与保险公司结算。地形的复杂和林农的分散加大了保费收取的难度，加上林农所承担的保费低，保险公司更加不愿意上门收取保费，给森林火灾保险试点项目的顺利实施增加了一定的困难。
2.3投保滞后于防火期
笔者在调研过程中发现许多县对林区的投保明显滞后于防火期。如滇中地区防火期是从12月到次年6月，某县于次年5月才完成所有的投保工作。防火期已经快要结束，而投保才刚刚开始，实际用在防火期的投保期限只有短短1个月，6月中旬一过，就不再是防火期，而不是防火期的这段时间发生火灾的概率非常小。因此，投保滞后于防火期是森林火灾试点项目中最大的问题，也是亟待解决的问题。
2.4勘察定损过程不规范
《云南省政策性森林火灾保险试点项目操作规程》第十八条指出，对受害面积在2hm2(30亩)以下的森林火灾，阳光财险公司与县级林业部门进行受害面积的认定。受害面积在2～33.3hm2(30～500亩)的森林火灾，阳光财险公司与市级林业部门进行现场勘查，对受害面积进行认定。33.33hm2(500亩)以上的森林火灾，阳光财险公司与省级林业部门级安诺保险经纪有限公司共同进行现场勘验，对受害面积进行认定［8］。除了33.33hm2(500亩)以上的勘查方式外，其他对两种不同受害程度火灾进行勘查的都是保险人和被保险人的关系，因此在勘查定损的工作过程中存在许多不规范的地方。
3解决对策
3.1加强森林火灾保险的宣传，提高林农参保意识
由于政策性森林火灾保险是近年来开始实施的，一个发展尚未真正成熟的项目，林农及林业经营者对其认知程度较低，从调研走访农户及各县防火办公室的过程中了解到，许多农户对政策性森林火灾保险毫不知情，只有一小部分离县城中心较近的村民对森林火灾保险有一点点的了解，这严重影响了购买森林保险的农户数量，阻碍了森林火灾保险的正常实施。各级地方政府可以根据当地的实际情况开展各种形式的关于政策性森林保险的宣传活动［9］。如宣传车这种流动的形式，每天在需要宣传的地方活动，车子走到哪儿就宣传到哪儿，要不停地给林农灌输森林火灾保险概念，从而加深对政策性森林火灾保险的理解，一步一步地引导农户，进而使其投入到自愿参保的行列中。
3.2保费由政府统一买单
公益林发生火灾后保险公司的赔付金额直接打给相关林业部门，商品林发生火灾后由相关部门对受害面积进行认定，按照最多6000元hm2的标准对林农进行赔付。林农及林业经营者对商品林的付费标准为1.8元hm2，由于林农分散于各个县的不同山区，地形崎岖复杂给保费的收取带来了难度，与其到每个农户家上门收取保费，还不如让政府统一买单，因为林农所交上去的保费可能还不及收取保费所耗费的人力物力。保费由政府统一买单不仅在一定程度上减轻了林农的压力，同时也减少了收取保费环节，减少了工作人员的工作强度和人力物力的损耗。
3.3在防火期到来之前做好林区的投保工作
投保滞后于防火期是森林火灾试点项目中最大的问题，各个县级林业部门应该在12月防火期之前就做好林区的投保工作，如在8月确定林区的投保范围，9月下通知各级政府收取保费，10月底收齐保费，11月底跟指定的保险公司下保单，签好相应的保单合同等待防火期的到来。这样不仅降低了林业经营者的风险，减轻了林农的后顾之忧，还更加明确了林农及林业经营者，林业部门和保险公司3者之间的关系，同时也为火灾发生后减轻损失提供了保障。
3.4由专业的第3方部门参与勘查定损工作
发生火灾后的勘查定损工作一般都是由县市级林业部门和保险公司来做。为了勘查定损工作的公正、公平和公开，应该让专业的第3方部门参与到勘察定损过程中来。该第3方部门应该具有甲级资质，且在勘查方面具有专业知识和经验的专家。如云南省林业勘查设计院、云南省林业调查规划设计院、西南林业大学林业调查规划设计院和云南省林业设计院等都是比较权威的部门，这些部门都具有甲级资质，有专业的人才和技术。第3方部门的参与能够使得赔付过程和金额更加公平合理，规范了保险公司的理赔。
4结论
森林火灾保险是一种政策性的项目，不仅分散了林业经营风险，还调动了林农业经营者发展林业的积极性［10］。政策性森林火灾保险试点项目于2010年在云南开始试点，是一个新生的，并且发展还不是很成熟的项目，因此在森林火灾保险的实施过程中会存在许多问题，政府方面要做好政策性的导向工作，林业部门要配合政府部门加大宣传力度，积极响应国家的政策，林农也要增强参保意识和森林防火意识，为保护森林资源贡献自己的力量。
参考文献
［1］王新华，龚爱民，郭美华，等．玉溪市生产耗水量与水足迹评价［J］．江苏农业科学，2010，38(3):409-412．WangXinhua，GongAimin，GuoMeihua，etal．Waterconsump-tionandwaterfootprintevaluationinYuxicityofYunnanprovince［J］．JiangsuAgriculturalSciences，2010，38(3):409-412．
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第8篇：森林防火专业知识范文
[关键词]无人机；物联网；监控系统
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721124
1背景
森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来危害，最具有毁灭性的后果。森林火灾不但烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的繁殖能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚至会导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科技在日新月异地向前发展，但是，人类在预防森林火灾上却依然尚未取得长久的进展。
森林火灾危害大，扑灭困难，于是在火灾还在萌芽状态立即扑灭它就显得尤为重要。森林火灾因为常常处在深山老林中，不易发现，故而发现火灾对于早扑灭火灾具有重要意义。
2传统灭火方式
21兴建t望塔
t望台监测，是通过t望台来观测林火的发生，确定火灾发生的地点，报告火情，它的优点是覆盖面较大、效果较好。存在的不足：是无生活条件的偏远林区不能设t望台；它的观察效果受地形地势的限制，覆盖面小，有死角和空白，观察不到，对烟雾浓重的较大面积的火场、余火及地下火无法观察；雷电天气无法上塔观察；t望是一种依靠t望员的经验来观测的方法，准确率低，误差大。另外，t望员人身安全受雷电、野生动物等的威胁。
22建立视频监控系统
这是目前国内主流的监控方式。这是传统城市监控的简单延伸，将采集视频图像通过微波汇总，由人工完成集中监视。
人工监视易造成肉眼疲劳，视频中的火情不易被察觉，造成漏报；监控中心的视频线路较多，人工监视也无法一一监看，易造成漏报。所以，传统视频监控的最大缺点是漏报率非常高。传统视频监控是非数字化系统，许多智能应用无法实现。
23建立智能预警系统
这是森林防火的发展方向，实现森林防火的智能化，信息化。利用无缝融合智能图像识别技术、面向对象的3D GIS技术、大型网络监控技术等高新技术，利用多项专利技术，结合林业管理的专业知识和林业防火的经验，建立林业防火智能监测预警及应急指挥系统，从而实现林区视频的自动监控、烟火准确识别、火点精确定位、火情蔓延趋势推演、扑救指挥的辅助决策、灾后评估等多方面功能，建立森林防火的完整业务链，并针对性地解决用户的各种个性化需求。
如“森林卫士365”系列产品，主要由前端智能监控产品和后端应用系统构成。前端智能监控产品包括重型数字云台、基站智能控制箱、嵌入式的烟火识别智能处理器等；后端应用系统包括海普联网监控管理平台、基于ArcGIS平台的森林防火辅助决策及应急指挥系统。
3系统主要任务
31无人机自动巡航技术
本项目采用无人巡防飞行器携带火焰传感器、红外传感器、地磁传感器对所覆盖林区进行定时巡航。经过反复设计与不断实验，本项目的无人巡防飞行器已经可以自主起飞、避障、自主返航、上报巡查结果、自主充电，真正实现了全智能化。
32物联网技术
本项目采用GPRS链路为无人机站与服务器之间建立网络连接，传输速率为48kbps。当无人机巡航发现火情后，通过GPRS发给无人机站，由机站把火情信息发给服务器及管理员手机上面，管理人员即可知道该无人机站附近发现着火点。后台管理人员通过物联网技术可以方便地掌握整个系统的运行状况，并可以远程对该系统发送控制指令。
33火焰信号的检测
火焰信号包含了紫外光谱信号与红外热信号，经过反复的实验与比较，本项目对火焰的检测主要采用了判断其紫外光谱信号的方案，该方案具有灵敏度高、抗干_能力强等特点。目前本项目的甄别火源能力已经达到预期要求，通过判别火焰中紫外光，来识别火源。
34烟雾信号的探测
除了对火焰进行检测外，还需要对烟雾进行探测，森林中一旦有火情，起初会有烟雾，能够对烟雾进行检测，也是监控重要的一个方面。本项目经过反复验证与实验最终采用了气敏传感器与CCD图像处理系统协同处理的方式，可准确判断烟雾。在无人机站安装上述传感器后，通过云台进行观察。
35绿色新能源系统
本系统供电采用太阳能光伏发电系统，设计了多电压逆变系统。通过休眠节能化设计，在未发生火情的情况下，极大地减小处理器和电路的电能损耗，节省能源80%以上。
4系统原理框图
本项目采用无人巡防飞行器携带火焰传感器、红外传感器、地磁传感器对所覆盖林区进行定时巡航。经过反复设计与不断实验，本项目的无人巡防飞行器已经可以自主起飞、避障、自主返航、上报巡查结果、自主充电，真正实现了全智能化。本项目采用GPRS链路为无人机站与服务器之间建立网络连接，传输速率为48kbps。当无人机巡航发现火情后，通过GPRS发给无人机站，由机站把火情信息发给服务器及管理员手机上面，管理人员即可知道该无人机站附近发现着火点。后台管理人员通过物联网技术可以方便地掌握整个系统的运行状况，并可以远程对该系统发送控制指令。
5结论
通过本项目，我们验证了通过无人机对森林自主巡防的可行性，本项目把无人机技术、物联网技术、传感器技术进行有机结合，形成一套功能完善、实用性强的森林防护产品。目前项目组正在与北海林场进行洽谈协商，准备在春天风大干燥的时候在北海林场进行试验，产品成熟后，市场前景非常可观。
参考文献：
[1]都基焱 段连飞无人机电视侦察目标定位原理[M].合肥：中国科学技术大学出版社，2013
第9篇：森林防火专业知识范文
关键词： 天保工程 ； 档案 管理； 初探
中图分类号： E271 文献标识码： A
State-owned forest farm natural forest protection project file management
Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang
(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)
Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.
Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study
延安市桥山林业局，下辖七个国有林场，始建于1962年， 经营总面积251万亩，林业用地面积240万亩,其中有林地229万亩，活立木总蓄积量863.1万立方米，森林覆盖率95.5%。被誉为陕北黄土高原的一颗”绿色明珠”、“陕西的一叶肺”。实施天然林保护工程建设以来，有林地增加13.578万亩，新增未成林造林地4.12万亩，活立木蓄积增加160万余立方米。森林覆盖率由原来的86%提高到现在的95%，净增9个百分点。森林资源总量增加，林地生产力提高。乔木林平均每公顷蓄积由47.6立方米/公顷，提高到56.3立方米/公顷，每公顷提高了8.7立方米。新增13万余亩森林，增加森林蓄积量为29.8万立方米，天然林保护工程取得了显著成效。天然林资源保护工程档案是工程建设的重要组成部分，是全面考核工程质量和成果的重要依据。桥山林业局始终把天保工程档案管理作为天然林资源保护工作的一项重要内容同步建设，天保工程档案管理形成了一整套完整的管理体系。
1．国有林场天保工程档案归档的主要内容[1]
1.1工程管理
上级批复和下达的天保工程实施方案，上级下达的木材生产、公益林建设、森林管护、后备资源培育、森林抚育、人员分流安置等方面的年度计划；上级有关部门制定和的各种文件、管理办法、技术标准，本级上报的各种文件和材料，本级有关部门制定和的各类文件、管理办法，规章制度；机构设置及职能、人员编制、领导任命等行政管理类材料；与上级主管部门和下级单位签订的目标责任书、项目责任书。工作总结，领导讲话、会议记录、纪要，会议材料、培训材料；工程自查、复查和核查报告，绩效考评报告，各种统计报表、验收报告材料；宣传报道、先进集体和个人的表彰材料，违法违纪事件的处理材料；案件举报材料及查处结果；工作简讯、简报等。
1.2木材停伐减产
森林分类经营区划；采伐限额与年度木材生产计划，上级主管部门批复的伐区作业设计，采伐证、伐区检查验收资料，木材生产登记台账，年度统计报表等；人工林采伐试点的有关资料等。
1.3公益林建设
公益林建设实施方案，人工造林、电播造林、封山育林及其其他公益林建设项目的作业设计、协议书、合同书、责任书，招投标过程形成的资料，种苗供应的有关材料，施工文件，检查验收材料，施工监理资料，林权证发放情况，后期管护情况和经营利用情况，灾害损失和核销情况等。
1.4森林资源管护
森林资源管护实施方案，管护体系的组织结构，管护人员资料，管护责任书、合同书、协议书、管护项目招投标过程形成的资料；管护区基本情况（责任区、分布图、小班卡片等），管护日志与巡山记录，管护工作检查记录，管护人员培训、考核记录，管护站点、管护设备、管护标牌的建设、使用及维护情况；相关的资金使用情况；违章用火、人畜破坏森林资源等记录和处罚情况，乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法毁林开垦和侵占林地等破坏森林资源事件的发生、报告、处理和损失情况，森林病虫害、火情火警、火灾及其他自然灾害的发生、报告、处理和损失情况；林下资源开发与利用情况：保护森林资源宣传活动的记录；森林资源的调查、监测资料等。
1.5森林抚育、后备资源培育
上级主管部门下达的计划、批复的作业设计、采伐证、施工合同、协议、责任书、招投标材料，检查验收资料，安置职工就业情况，年度统计报表等。
1.6富余人员分流安置
富余人员分流安置实施方案，在册与在岗职工明细、汇总表，分流到森林资源管护、公益林建设、森林培育、森林抚育、森林旅游、林下资源开发及其他分流渠道的相关材料；下岗职工再就业培训情况，再就业情况，其他下岗职工明细、汇总表，享受经济补偿金、失业保险待遇或者纳入最低生活保障的有关情况；单位职工内部退养、停薪留职、自谋职业等人员的明细、汇总表及相关的合同书、协议书；混岗职工明细、汇总表、分流安置情况。
1.7社会保障政和政社性人员
在册职工和离退休人员参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险明细、汇总表，公捡法、文教卫生、社会公益事业等政社性人员明细、汇总表；分离学校、医院等企业办社会机构的执行情况。
1.8国家级公益林和地方公益林补偿
公益林生态效益补偿资金支付情况，管护合同、责任书、管护记录及检查验收报告等。
1.9资金到位和使用
各级下达的中央资金计划、地方配套资金计划、资金拨付文件、拨付凭证、会计凭证，会计账簿、财务报告，各项资金使用情况统计表、年度决算及相关材料；公益林建设、后备资源培育、森林抚育等工程项目的结算清单，离退休人员领取养老金的明细、汇总表及凭证，工资及其他经费的支出凭证，国家级公益林和地方公益林补偿兑现支出凭证等。
1.10其他政策执行情况
落实地方政府责任情况，森工企业主辅分离的情况；国有林场、国有森工企业改革的情况；后续产业发展的有关情况；示范点建设和工程效益监测的的有关资料等。
2. 天保工程档案的分类[2]
按档案材料的性质和重要程度，分永久、长期和短期保管。其中、永久为50年以上，长期为15至50年，短期为3至15年。
2.1 永久
2.1.1 收发文卷
2.1.1.1 本单位本年度的重要会议记录、纪要、便函存根、年度工作总结；机构设置及职能、职工花名册、领导任命、人员编制、调动、离退休及死亡人员等有关文件材料；局、县级以上的先进集体和个人的表彰材料；违法违纪事件的处理材料，案件举报材料及查处结果。
2.1.1.2 上级批复和下达的天保工程实施方案、重要的政策性文件；森林资源调查等基础资料；林权和经营权管理情况及变更情况。
2.1.2占用林地卷
2.1.2.1 占地单位申请、林场上报文件、职工会议记录；
2.1.2.2 省、市、局关于占用林地的批复文件；
2.1.2.3 国有林林木采伐许可证；
2.1.2.4 占用林地可行性研究报告；
2.1.2.5 林业局与林场签订占用林地监管目标责任合同书；
2.1.2.6 林场与护林员签订森林资源安全监管合同；
2.1.2.7 行政被许可监督检查登记表；
2.1.2.8 林场与占地单位签订的防火合同。
2.1.3 影像卷
本单位在本年度重要活动中形成的音像及电子介质资料。
2.1.4 基础建设卷
2.1.4.1 国有林场危旧房改造卷 省、市、局关于林场危旧房改造的批复文件、资金批复文件、资金拨付材料；招、投标单位资料、招标结果通知书；林场危旧房改造设计图纸；材料验收单、施工记录、整改通知书、施工监理资料；工程验收申请、检查验收单、预算、决算材料。
2.1.4.2 管护站、管护设备、管护标牌的建设、使用及维护情况、相关的资金使用情况卷 项目相关文件、规章制度、相关合同、设计文件、图纸、施工日志、检查验收单、预算、决算材料。
2.1.4.3 贫困林场项目建设卷 项目相关文件、规章制度、相关合同、设计文件、图纸、施工日志、检查验收单、预算、决算材料。
2.1.5 林政案件卷
2.1.5.1 一般程序类 包括案卷来源、立案登记表、询问笔录、勘验笔录、鉴定书、指派通知书、（受指派人）专业技术资格证书、处罚事前告知笔录、处罚意见书、处罚决定书、处罚诉权通知书、送达回证、处罚票据、备考表。
2.1.5.2 简易程序类 包括询问笔录、当场处罚决定书、处罚票据等。违章用火、火情、火灾的发生、报告、处理和损失情况；乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法毁林开垦和侵占林地等破坏森林资源事件的发生、报告、处理和损失情况；自然灾害类：自然灾害、森林病虫害的发生、报告、处理和损失情况；
2.2 长期
2.2.1 收发文卷
2.2.1.1 本单位本年度的：
发文、管理办法、技术标准、规章制度、本级上报的各种文件和材料、各种统计报表、宣传报道、相关的资金使用情况。
2.2.1.2上级批准和下达的：
有关部门制定和的各种文件、管理办法、技术标准、下达的木材生产、公益林建设、森林管护、后备资源培育、森林抚育、人员分流安置等方面的年度计划。
2.2.2 局场合同卷
局与场签订的工作目标责任书；局与场签订的森林资源管护责任合同书；局与场签订的防汛目标责任书；场长与副场长、检查站站长、管护区主任签订的目标责任书；场长与副场长、检查站站长、管护区主任签订的森林资源管护责任合同书。
2.2.3 森林资源管护人员档案卷
个人身份证复印件；个人申请书；管理中心聘书；个人的基本情况；护林员推荐表；森林管护责任书；森林管护责任卡；场长与管护人员签订的森林管护合同书（附有图纸）。
2.2.4 重点公益林卷
局与场签订的重点公益林管护合同；场长与护林员签订的重点公益林管护合同。
2.3 短期
2.3.1 收发文卷
2.3.1.1 本单位本年度的：会议通知、会议材料、培训材料、工作简讯、简报。
2.3.1.2 上级的文件：领导讲话、一般的文件、材料。
2.3.2 防火宣传卷
防火会议记录、检查站、宣传站防火宣传记录；森林防火隐患排查、清查登记表、隐患整改通知单、稽查登记表；半专业扑火队员体能训练资料；护林员防火专业知识培训材料。告林区居民书、森林防火保证书、森林防火提醒书；痴、呆、傻三种人防火监管合同书；吊庄地防火责任合同书；与辖区村组、煤矿、石场等企事业单位签订的森林防火责任合同书；与林场职工签订的职工摩托车安全驾驶合同书。
2.3.3 值班记录卷 电台、电话、了望台值班记录。
2.3.4日志卷 护林员巡山日志；管理人员工作日志。
3． 天保工程档案日常管理
3.1 建立健全档案的立卷、归档、借阅、保管、交接、鉴定销毁等管理制度。
3.2 查阅档案要严格履行保密手续。查阅涉及党和国家秘密的天保工程档案必须经过分管档案工作的行政领导及保密部门批准；查阅公开的档案，必须经过有关业务部门负责人批准；摘录和复制档案，必须经过天保工程档案管理部门负责人批准。
3.3 借阅档案要办理借阅审批、登记手续，按期归还，防止丢失。借用者应负责借用档案的安全和保密工作，不得擅自转借，不得折叠、剪贴或抽取、拆散档案，严禁在档案上勾画、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式损害档案的原貌。
3.4 保管期限已到或超过保管期限的档案，必须由各级档案管理部门负责编制销毁清册，经本部门档案鉴定领导小组鉴定批准，由两人以上进行集中销毁，鉴定销毁清册立为永久卷保管。
3.5 在天保工程建设活动中形成的属于归档范围的档案材料，必须定期移交本单位档案管理机构集中管理，任何个人不得据为已有或者拒绝归档。
3.6 档案管理人员要相对稳定，如有变动，要做好交接工作，在移交时按卷、册对照目录清点交接，双方签字。
3.7 做好档案安全防护工作，档案室应配备防火、防盗、防潮防光、防鼠、防虫、防霉、防尘等安全防护措施。
3.8 编制各种检索工具，提高查阅的速度，积极开发档案信息资源。
4. 天保工程电子档案
4.1 电子档案的特点：便于管理，查阅方便，查阅范围广，不受地域限制，节约资金。
4.2 建立电子档案方法：电子档案是在文字档案的基础上建立起来的。我们每个单位按照前面建文字档案的要求，做好文字档案的分类、立卷、管理工作，在此基础上根据文字档案按照保存期限、文件的分类（收文、本单位发文）形成电子版的卷内目录，并按分类文件保存到相应的文件夹中，我们将电子版的卷内目录做为电子档案的基础目录。
文件分类查询目录
4.3 天保档案查询
4.3.1 建立档案查询系统
延安市桥山林业局天保工程档案查询系统
4.3.2、建立查询目录
①、按年度查询
②、按机构（问题）查询
③、按各林场查询
按机构（问题）查询
1、行政类2、人事类3、计财类
4、林政类5、生产类6、基建类
7、重要档案局8、影、音类9、实物类
4.3.3进入查询界面
按年度查询
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
按各林场查询
1、大岔林场2、上畛子林场3、柳芽林场
4、双龙林场5、店头林场6、腰坪林场
7、建庄林场电子版的
4.3.4 查询界面与建立的文件分类文件夹建立链接、本单位全年发文的电子版与发文目录形成链接，最终就完成了本单位的电子档案。
天然林保护工程是一项长期的系统工程，涉及森林资源保护、职工就业安置、林区经济发展和社会稳定等各个方面、各个层面，天保工程档案给我们记载了真实的工程管理工程，为今后进一步完善天保工程管理奠定了基础。因此，天保工程档案管理还需要我们去探索，使之更加完善、更加科学、更加规范，更好的为工程建设服务。
参考文献
