廉洁自律处分条例精选(九篇)

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第1篇：廉洁自律处分条例范文

关键词:建立领导干部;廉洁自律 ;长效机制

中图分类号:C93 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0165-02

领导干部廉洁自律工作是反腐败工作任务之首,是固本强基之策。如何通过大量强基固本的扎实工作,促使各级领导干部始终做到防意如城,远离违纪违规的“高压线”,保持勤政廉政的良好态势,建立起领导干部廉洁自律的长效机制,是长期以来摆在我们面前的一个重大课题。下面围绕如何建立领导干部廉洁自律的长效机制谈几点看法。

一、必须抢先机,预警在领导干部违规念头萌发之前,以加强反腐倡廉教育为主要手段敲响廉洁自律的警钟

要将加强反腐倡廉教育作为预防领导干部违法纪的一项重要预防措施,抢前抓早,未雨绸缪,敲响廉洁自律的晨钟幕鼓,警示领导干部守住思想道德底线。

一是要围绕开展权力观教育这条主线,夯实遵守廉洁自律的思想基础,抵御的心理动机。采取多种方式加强权力观教育,抓住一切时机向领导干部灌输“领导就是服务、权力就是服务、管理也是服务”的权力观念,“一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众”的人本理念,“群众的利益高于领导干部个人的利益”的利益观念。引导领导干部慎用权力,增强遵守廉洁自律规定的自觉性。

二是要用好辅导书籍、网络教育栏目两个载体,加强廉洁自律规定学习,培养良好的道德操守。要及时向领导干部发放中央、国务院有关领导干部廉洁自律规定的书籍,要求领导干部对领导干部廉洁自律要求做到“心中有数”;在互联网、局域网开展领导干部廉洁自律栏目,登载有关领导干部廉洁自律的规定和要求,以及领导干部廉洁自律知识测试内容,要求领导干部学习并参加答题,督促领导干部不间断地学习廉洁自律规定,提高思想道德素养。

三是灌输多种廉洁自律新理念,引导领导干部走出思想误区,为自觉遵守廉洁自律规定提供动力支持。应不断提炼和宣传具有浓重的廉洁自律色彩的新理念,作为领导干部思想的“净化剂”,进行长期的潜移默化的灌输和培育,力争使廉洁自律要求逐渐孕育成领导干部的内在意识,由被动接受达到自觉遵守。如,要向领导干部灌输“领导的作用――做领头羊而不是牧羊人”的导向观念,“领导的基本素质――头脑、胸怀和气魄”的能力观念,“领导的魅力――成为群众的知心朋友”的亲和观念,要求干部成为群众爱戴的领导者。强调领导干部严格地执行廉洁自律规定和要求,并要求领导干部在无形的规范内超越自我,以积极的自我管理的方式规范自己的行为,形成习惯,变成行动,实现从要我遵守到我要遵守的转变。

二、要争主动,防范在领导干部违规问题产生之前,以加强制度建设筑牢廉洁自律防线

要将加强制度建设作为落实领导干部廉洁自律规定的根本要求,建立和完善有关决策权、人事权、财权、物权管理制度,增强源头防腐的刚性,治本清源,堵塞漏洞,确保领导干部正确行使权力。

第一,以民主决策制度打预防针,规范事权防止设特区。要认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度,并结合各地区、各部门实际,制定具体实施细则,确定重大事项管理范围和决策程序,减小领导干部特别是主要领导干部决策权自由裁量的空间,防止因权力过分集中而造成领导干部违规决定重大事项,避免因决策失误而给国家财产造成重大损失。

第二,以干部考核制度划警戒线,规范人事权防止走过场。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对党政领导干部选拔任用工作的监督,对领导干部任前、任期、任中履职情况加强考核,把住领导干部“入口”和“出口”,防止领导干部带“病”上岗、离岗和换岗,避免领导干部违反廉洁自律规定问题的发生。

第三,以财经制度设防腐屏,规范财权防止漏洞。领导干部在经济活动中要模范遵守国家财经法律、法规、制度,自觉维护党和国家利益。对于违反财经纪律,为地方、单位、“小团体”或少数人谋取不正当利益的领导干部,要按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定,严肃处理。

第四,以阳光操作制度作防腐剂,规范物权防止“暗箱操作”。按照弱化权力、分解权力的要求,科学分割权力链条,把有关采购等事项的权力运行过程进行分解,保证任何领导干部都没有绝对的权力,防止领导干部在物资采购、建设工程项目招投标等事项中谋取私利等违反廉洁自律规定的行为。

三、要广纳谏,整治在领导干部违规苗头扩大之前,以强化监督机制规范廉洁自律行为

要将治理违规违纪问题作为落实领导干部廉洁自律要求的有力措施,以群众的反映作为整改问题的第一信号,善于从群众的“声音”里找问题找差距找不足,采取有力措施进行整改,促使领导干部廉洁自律。

一是抓焦点,对群众关注的财、物管理中存在的问题进行整治。要以制衡和分解管理权限为目的,采取措施治理群众关注的内部财务和物资采购管理问题。要通过强化预算、严格程序、完善制度等举措,进一步建立起科学规范、协调高效的财务管理工作机制。对大额物资采购,要执行集体研究决定工作制度,深化对重点环节、重点岗位、重点事项的监督工作,严防违法违纪行为发生。

二是抓难点,对群众强烈不满的少数领导干部侵害员工和企业利益问题进行整治。坚持“群众利益无小事”的原则,凡属领导干部涉嫌侵害群众利益的问题,要认真调查处理。要通过严肃认真地核查和整改问题,对徘徊在违反廉洁自律规定边缘的领导干部起到敲山震虎、威慑警示的作用,迫使他们悬崖勒马,迷途知返。

三是抓重点,对群众期盼的事情大胆放权,真心实意地帮助他们实现愿望。为了满足群众参与监督的强烈愿望,可采取召开“听证会”、进行民意调查等方法,对涉及一些公共设施建设、住房、医疗和食品卫生等方面的事项,集中民意、民智,进行民主表决。对于一些可以采取发放福利等正当手段惠及民生的问题,可“疏导养廉”,合理、合法地开辟资金来源渠道,使领导干部没有必要、没有理由私设“小金库”进行违规和违纪。

实践证明,构建领导干部廉洁自律的长效机制,有利于实现对领导干部权力的监督制约,有利于加强反腐倡廉建设。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况、新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强领导干部廉洁自律工作,不断取得反腐倡廉建设的新成果,在领导干部廉洁自律工作方面实现新进展、取得新突破。

Discussion about how to build the lasting mechanism of the leading cadre honesty and self-discipline

CHEN Guo-mei

(Park company,Daqing oil and chemistry company,Daqing 163714,China)

第2篇：廉洁自律处分条例范文

一是加强理论学习，提高思想素质和理论水平

随着国企和油田各项改革的不断推进，提高个人思想素质和理论水平显得更加尤为重要。一年来，积极认真学习党的十和十八届五中全会精神、学习《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于中石化推进油公司体制机制建设的指导意见》等多层次多方面的文件精神，并紧密结合工作实际，深刻领悟精神实质，以更高层次的政治思想水平投入到工作中去。

二是把握机遇，让挂职学习取得实效

根据组织安排，于今年五月底到分公司人力资源处编制科挂职锻炼。挂职以来来，在党委组织部和人力资源处领导的关心和帮助下，自己始终珍惜机遇，认真学习，主动参与，深入思考，积极转变工作作风，得到了较为全面的学习锻炼。

首先，学到了“两种精神”。一是钻研精神，领导安排一项任务，不再像二级单位那样事务性的工作多，可以立刻下去执行，而是要仔细思考领导的想法和目的，要结合当前改革的实际情况，从思想高度出发，先想后干；二是实干精神，所谓实干，就是要实实在在的抓执行，鼓实劲、办实事、求实效。干工作最讲效率，衡量一个干部的标准，不是会说不会说，而是看到底干了哪些事，结果怎么样。处里的领导在这方面对我们年轻干部的要求都比较严格，他们对于交给我们的每项工作，总是有计划、有部署、有汇报、有检查，以最高的标准严格要求我们，激励我

们不断成长。

其次，我提高了“三种能力”。一是沟通能力，在原来采油厂，我们和二级单位间的沟通协作比较少，业务往来也不太多，但是来到处里挂职以后，我们的角色发生了很大的改变，不管是分公司还是管理局还是工程公司，需要沟通协调的单位近70个，通过半年工作的锻炼，沟通的效率得到了很大的提升；二是协调能力，由于原单位工作人员较少，工作繁忙，加之挂职期间个人事务也比较多，往往手头有很多需要协调的工作和事情，这种毫无头绪的情况在原单位是很难遇见的，在处里领导和同事的帮助下，教会了我如何分清轻重缓急，如何统筹安排，“会道者，一缕藕丝牵大象；盲修者，千钧铁棒打苍蝇。”有了这次的经历，以后再遇见类似的问题应该就可以做到忙而不乱。

第3篇：廉洁自律处分条例范文

一、坚持思想教育

分宜县审计局始终把思想教育放在打造廉洁从审队伍建设的首位，在认真抓好上级统一部署教育内容的同时，结合审计工作和职工队伍的思想实际，开展了以下活动：一是开展了“落实科学发展观，推进依法廉洁文明审计”为主题的宣传教育活动。通过召开主题教育活动经验交流会等方式，宣传审计机关勤政廉政先进集体和个人，促进审计工作发展，不断提高审计监督的层次和水平，提升审计机关的良好形象。通过召开专题民主生活会，落实领导干部遵守廉洁自律的有关规定，促使党员干部带头树立清风正气，做廉洁从政的表率。二是围绕党员干部的自身建设，进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等，充分运用正反典型进行教育，用身边的事教育身边的人，保证了教育效果，从思想上夯实了审计人员廉洁从审的基础。也使全体职工充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，严守审计干部廉洁从政准则和职业道德规范，牢筑反腐倡廉思想防线，进一步提高审计人员思想政治素质，维护审计机关形象，坚守信心，更好地发挥审计人员在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。三是在党员职工中广泛开展了树立“科学的发展现、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的“五观”主题教育，提高党员干部的新思维、新观念，为审计工作和反腐倡廉工作提供强有力的思想保障。

二、坚持制度建设

在抓廉洁从审工作中，坚持用制度管人，用制度规范管理工作。通过适时修订局机关相关制度和规定，进一步规范廉洁从审行为，并将制度汇编成册印发给全局职工，并定期组织学习考核，形成了用制度管人管事的良好机制。在审计工作中，树立“正、严”意识即自身正、自身严，坚持从严治审，把“严”字落实到对审计人员教育、管理、监督的各个环节。认真贯彻落实审计署关于《审计组廉政责任的若干规定》、《关于加强审计纪律的规定》和《分宜县审计局审计工作纪律“十不准”》以及审计廉政回访等制度，在今年实施的每个审计项目中，均设立了专门的廉政监督员，把监督关口前移，加强事前防范，实行审计组执行廉政纪律反馈制度和执行审计纪律情况回访制度，推行电话举报，组织被审计单位进行评议，主动接受监督。大力推行报送审计，切断了审计组与被审计单位的经济联系；推进审计结果公告制度，增强了审计工作的透明度。实行廉政监督制度，努力做到审计执法到哪里，审计党风廉政监督延伸到哪里。坚持依法从审，建立审计作业流程图，明确各环节的相关责任，提高质量，防范风险。坚持谁违纪谁负责的原则，对照有关制度和规定，查实一起，处理一起，将党风廉政建设与政绩考核以及其它奖惩直接挂钩。

三、坚持岗位责任

为形成齐抓共管合力，分宜县审计局把廉洁从审工作纳入岗位职责，在主要领导全面抓、负总责的同时，将廉政责任分解到班子成员、股长、审计组长，形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。同时还将党风廉政建设列入每月局务会议和审计组项目汇报内容，并与“岗位责任制考核”和“审计项目质量评优”挂钩。与此同时，针对审计机关以审计组为工作单位和在被审计单位就地审计的职业特点，把廉洁从审工作重点放在审计组，实行审计组长廉洁从审负责制，规定在实施审计项目时必须严把“四关”，即进点前的廉政教育关，进驻后的审计纪律宣传关，出点前的检查征求意见关，回局后的小结汇报关。实行岗位责任后，不仅约束了自身行为，而且有效发挥了各级的监督作用，形成了齐抓共管、相互监督的良好局面，为廉洁从审提供了强有力的组织保证。

四、坚持载体促进

分宜县审计局充分利用宣传媒体覆盖面广、职工群众关注度高的优势，把党务政务公开栏及报刊、网络等作为廉政文化建设的重要载体和阵地，做到廉政文化与审计文化有机融为一体。稳步推进廉政文化“五进”活动，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围，扩大覆盖面和影响力。要求职工积极向有关报刊杂志报送加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的成效、新鲜经验和先进典型的宣传报道，进一步激励了审计人员“勤廉成业、正气兴审”积极作用的发挥，有力地促进了全体审计干部的集体荣誉感和职业使命感，形成了人人讲廉洁从审、个个树审计形象的良好氛围。在履行审计职能中，每位审计人员以高度的职业责任，依法掌好审计执法权，严格把好审计监督关，审好每个项目，查好每一笔账，顶得住诱惑，耐得住清贫，经得住考验，做到请吃不到，送礼不要，威胁不惧，发挥了经济社会运行的“免疫系统”功能。

五、坚持监督机制

在廉政建设中，充分运用监督机制作用，对廉政建设实行全方位、多渠道监督。一是严格党内监督。把廉政建设列入支部民主生活会重要内容，要求党员定期向党支部汇报廉政建设情况，自觉接受党支部和全体党员的监督。二是强化社会监督。采取特约审计监督员、公开监督电话、审计回访、定期走访和审前公告、结果报告公示等监督载体，接受社会各界对审计行为的监督。三是被审单位监督。印有《审计人员廉洁从审、文明审计情况反馈表》，在审计组进点时交被审计单位，审计实施结束后，由被审计单位签署意见，作为考核审计组廉政纪律和审计项目质量评优的重要依据。四是审计组自查自纠，制定了《分宜县审计组执行廉政纪律情况自报表》，在项目完成后，由审计组填写交局党组。

第4篇：廉洁自律处分条例范文

强化党风廉政宣传教育，构筑反腐倡廉“大宣教”工作格局。

从预防入手，全面学习、宣传《实施纲要》，积极构建符合*实际的惩防体系。自《实施纲要》颁布实施以来，县委、政府予以高度的重视，将《实施纲要》列为全县廉政宣传教育学习重点，县、乡党校将《实施纲要》作为党员干部培训班的必学教材，认真组织教学，全县各级党委、政府遵照《实施纲要》的具体要求，认真加以贯彻执行，并对《实施纲要》的贯彻执行过程进行了全面的监督指导，发现问题及时组织力量进行调研，研究制订出行之有效的规章制度加以实施。*年在加强和改进机关和干部作风工作中，县委、政府结合全县实际，重新制订和完善了《*县禁止公款吃喝管理办法（试行）》、《*县禁止公车私用管理办法（试行）》、《*县干部住房管理制度》等多项制度，使全县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善；紧密结合“保持11员先进性教育活动”，加强反腐倡廉宣传教育，将《实施纲要》、《》、党员领导干部廉洁从政法规制度等党风廉政建设宣传教育内容列为“先进性教育活动”的氐阊400名党员干部参加廉洁自律知识测试，举办了“*县党风廉政建设专题文艺晚会”，使整个教育期间全县上下廉政宣传教育活动迭起，有力地促进了全县党风廉政建设宣传教育工作不断向纵深推进；采取有力措施，构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步完善了党风廉政建设宣传教育相关部门协调会议制度，按照“大宣教”工作格局的要求，加强了党风廉政建设对内对外宣传力度，全县反映党风廉政建设内容的对外宣传稿件，在各类报刊杂志、广播电视、网络媒体上已刊出近300条，反腐倡廉“大宣教”工作格局已经形成。

围绕全县经济社会发展，牢固树立宗旨观念，扎实开展为民服务。

*年*县委、政府把切实为民服务的宗旨意识，认真落实到实实在在的实际工作中，结合保持11员先进性教育活动，努力为人民群众做实事、做好事。通过县级领导班子包乡、县级领导包村和县直部门（单位）包村，全县41名县级领导、130名乡科级干部和77个县直部门（单位）累计为帮扶村、户投入资金320万元，县直党员干部捐赠生产资料、生活用品价值75万元，在岗党员干部与城镇232名贫困人口结成“一家一”帮扶对子。在农村全面落实了免征农业税政策，投资356万元实施完成了排水技改工程；投资22.4万元，完成了城区3条总长530米的巷道建设工程；开发建设了一幢60户的园丁楼；投资开发了290个公益岗位，全县139个“4050”人员全部实现再就业；建成青少年活动中心；筹措资金29万元，在农村实施了新型合作医疗项目，1.97万农牧民纳入医保范围；投入13万元解决了偏远农牧业村收看广播电视难的问题；另外还有155公里的农村公路、残疾人康复中心、城镇敬老院正在建设之中；全县“三老”人员的生活补贴标准翻了一翻。通过这些与人民群众生产生活密切相关的实事、好事，有力地重塑了我县党政机关和党员干部全心全意为人民服务的崭新形象，得到了全县各族人民群众的一致好评，使机关和干部作风迈上了一个新的台阶。

健全廉洁自律各项规章制度，用规范党员干部言行。

认真履行组织协调职能，严格执行《》和《中国11纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督，按照“四大纪律、八项要求”，始终坚持把政治纪律的监督作为第一位，对领导干部“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职位和职权影响谋取非法利益”、以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风，进行了有效的监督和治理；严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初“禁赌令”下达后，纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育，对党员干部参加赌博的行为进行严格检查，坚决遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况，县委、政府及时下达了“县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请”禁令，重申和严格执行了公务接待制度，大力倡导厉行节约，坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控，未发生违规购买和超编制超标准配车行为；认真落实廉洁自律各项规章制度，为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案，领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况，被逐一登记在廉政档案之中，成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国11党内监督条例（试行）》，领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中，领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫勉谈话、对5个单位及单位领导干部进行了经济责任审计。县委、纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话共89人次。年内所有新提拔、交流任用的党政领导干部均接受了任前廉政谈话，并制订出台了《县委常委会领导班子议事规则》、《县委、政府班子抓落实工作制度》。

健全和完善工作机制，坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子。

继续完善和严格执行了县级领导接待日制度，形成“一次接访，多级联动”的工作格局，坚持全面排查与领导包案相结合，建立长效工作机制，对重大、疑难案件实行县级领导包案制，出台并实行了《*县工作责任追究实施办法》，在全县上下构建起县、乡（场）镇、村（居委会）三级联动的工作机制和网络，并在县直问题较为集中的29个单位建立了联系点，配齐配强了95名专兼职员，积极推行工作关口前移，变坐等群众上访为干部主动下访，努力使各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

积极发挥纪检监察工作能动性，办理了业务外件33件，并严格实行了委局领导包案制和全员办案工作制，进一步加强了纪检监察机关与部门、公检法司机关、审计部门在查办案件方面的协作，严格规范办案程序，积极主动出击，查找线索，挖掘案源。共受理业务内群众来信、来访26件次，初核案件14件，了结11件，办结25件，筛选案件线索5件，转立案5件，立案率38%；共立案查处违纪违法案件10件，已结案8件，已结和审结案件中涉及乡科级干部违纪案件3件3人，一般党员干部案件1件1人，农村党员4件4人，审判机关人员2人。受处分人员中，受到一年处分同时受行政撤职处分的2人，受严重警告处分1人，受党内警告处分5人，留用察看2人。查处涉案资金16.24万元，挽回经济损失4.38万元。

强化党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性，从党政机关及领导干部入手，切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风，坚持不贪多、不求全，对涉及源头腐败的问题，不动则已，要治理就确保集中力量，彻底解决，不留后患，让人民群众真正满意。一是在党员先进性教育教育活动中，县委、政府结合党员干部评价、干部考察工作制度，对参加第一批“先进性教育活动”中的62名党员干部进行了调整，其中，一名党员领导干部被免职，11名党员领导干部因不能胜任领导岗位，从实职调整为虚职，此举对加强和改进党员干部和机关作风建设产生了积极的促进作用；二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套，补交差价款55.8万元，并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度，一举刹住了干部违规住房歪风；三是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5个乡（镇）开展了清退工作，查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元，全部进行了清缴。四是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元，其中*年以前年度欠款12万元、*年新增欠款3万元。五是清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩，以公开招投标的形式全部进行了承包。六是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿，清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩，依法追缴国有土地使用费数百万元。七是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序，通过完善“标底制作人抽签制”，完成了15个招标项目，总建筑面积25467.29平方米，中标价达2084.5万元。八是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家，涉及农民工137人，补发农民工工资58万元。九是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批，规范拆迁程序，建立了群众举报、投诉、上访接待制度，*年至*年城镇拆迁面积达29863.58平方米，补偿金达165万元，未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件；十是严格落实财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项，查出有问题资金1932万元，其中管理不规范资金350万元，违纪违规资金1582万元，应收缴罚没款44万元，已收缴40万元。

深化制度改革，扎实推进治本抓源头工作。

第5篇：廉洁自律处分条例范文

（一）不严不实方面问题。一是在新形势、新常态下，对新知识、新理论的学习还不够深入，没能将其全面运用于指导实践。个人自学坚持不够，常常是工作遇到困难才急学现用。很少完整通读政治理论著作，政治敏感性和洞察力不够强。二是倾听基层民声不够深入，虽然能够高度重视群众工作，但带着感情、带着责任，真正设身处地倾听社情民意、尽心尽力排忧解难做的还不够。三是有时碍于情面，受朋友之托为老领导、老同志办事开过方便之门，虽然没有违纪违法，但在某种程度上助长了“有人好办事，办事先找人”的不良风气。四是把权力真正用在为民办实事、解难事上的力度不够，公共服务体系建设、简政放权还有待进一步深入，为企为民服务质量和效率有待进一步提高。五是面对当前经济发展新常态，习惯于“吃老本”，接受新事物能力不强，政府网站建设管理不够到位，融资新模式理解还不够透彻，破解难题的办法不够多。六是存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，没有做到抓不出成效不撒手。开展工作坐在办公室听汇报、看材料的时候多，公仆意识不够强。

（二）在遵守党的纪律以及落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面问题。一是参加党支部组织生活会不经常，纪律观念有些淡薄，在自己身上还没有形成刚性约束和行为自觉。二是公共服务中心建设有待加强。特别是乡镇公服中心和分中心在管理上还存在差距，在运行上有待进一步规范，并联审批与企业衔接工作有待改善。三是在各部门项目体系推进工作上缺乏有效的监督检查。对全县项目体系工作还没有做到“一盯到底”，对政府系统项目体系整体调度上还存在“空档”现象，项目化管理机制作用还有待进一步发挥。四是较真碰硬还不够。分管部门工作能够严格把关，也有差不多就过关的时候；棘手的问题能够认真破解，也存在较劲不狠的时候。

（三）在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面问题。一是党风廉政建设“一岗双责”认识不到位，将大部分精力都放在了分管部门业务工作上，对党风廉政建设投入精力较少。二是在落实主体责任上，多是进行口头强调，没有和部门签订责任书，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作还有待加强。三是对分管部门干部监督方式较为单一，开展监督工作多是从听汇报、查阅资料上了解情况，针对性和实效性有待增强。

（一）思想作风不够扎实。自己在学风、工作作风和领导作风上表现出的问题，实质上是自己思想作风还不够过硬。平时将主要精力放在经济工作上，忽视了思想政治工作，也没有经常深入开展思想教育活动。调查研究还不够深入，造成了思想观念与不断发展的形势相比相对滞后。

（二）党性修养存在差距。自身在“不严不实”上反映出的问题，根源还在于党性锤炼不够，与优秀党员在党性修养上存在一定差距。对于党的创新理论、《》、《廉政规定》是认真学了，但还没有真正做到深入骨髓、触及灵魂，与实践很好地对接。没有从被查处的反面典型中认清放松自身修养的严重危害，对照焦裕禄、张鸣岐等优秀党员领导干部求真务实的工作作风和心系群众的为民情怀还有一定差距。

（三）群众观念有所淡化。虽然经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉地放松了思想改造，没有按照更高的标准来严格要求自己。对政绩观、权力观和价值观的认识不全面，创造性、开拓性、创新性工作还不够，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，主动向群众学习、拜群众为师的意识有所弱化。

（四）对自身要求有所放宽。对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，没有做到按照“走在前列”的要求严于律已。自我加压少了，深入基层少了，放松了对自己一以贯之的严格要求。

（一）坚定理想信念，努力提高党性修养。一是加强理论学习，增强学习的自觉性和系统性，严格执行党支部学习制度，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是提高理论联系实际能力，努力在理论指导实践上下真功夫，加强项目建设、发展经济方面的学习，实现理论与实践相统一。三是加强党性锻炼。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，始终做到修身、自重、慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。

（二）强化宗旨意识，带头坚持走群众路线。一是广泛征求意见建议，充分听取基层群众和机关干部对公共服务中心建设、项目体系推进、民生工程落实等重大问题上的意见，将群众需求作为工作的根本出发点和落脚点，及时解决群众关心的热点难点问题。二是坚持重心下移，重点解决联系服务群众“最后一公里”与提高公共服务中心窗口服务问题，为全县经济社会发展增添更多的正能量。三是抓好工作落实，切实加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，确保各项工作的圆满完成。

（三）认真整改落实，切实解决不严不实问题。一是强化担当意识，摒弃“等、靠、要”思想，立足岗位实际，以身作则，率先垂范，以敬畏之心对待责任，以进取之心对待事业。二是努力将“讲诚信、懂规矩、守纪律”与抓改革、搞创新、提效率统一到做好政府工作的全过程，切实提升分管部门的服务态度与水平，从而推动政府“为民、务实、清廉”形象进一步树立，党群干群关系进一步密切。三是加强践行立说立行、狠抓落实的工作作风。工作上发扬“5+2”、“白加黑”精神，压缩接待性事务，增加有效工作时间。从巩固党的执政地位的高度出发，

第6篇：廉洁自律处分条例范文

林区司法局以行评促效能

自林区民主评议政风行风工作动员会后，__省__*林区司法局高度重视，迅速行动，按照工作部署开展评议活动，通过自评自查、征求意见、整改落实和行评座谈，有效强化了能力建设，促进了司法行政工作健康稳定发展。

一、行评营造了学习氛围。通过民主评议政风行风，有效营造了学习氛围，一是强化了政治理论和业务学习。结合当前形势和任务制定理论学习计划，突出学习重点，把每星期五确定为学习日，每月干部职工集中政治理论学习至少两次，开展以党的十七大精神、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《公务员法》、《人民调解法》等为主要内容的学习活动。二是开展了教育活动。首先是强化了班子教育管理，开展以提高思想政治素质和执业管理水平为重点的教育，提高局班子成员的政治素质和业务素质，形成以班子为核心、凝聚全局合力为抓手，创建业务精通、作风深入、廉洁自律、团结协作的领导干部队伍。其次是强化了干警教育管理。通过利用政治学习日组织干警收听收看警示教育音像资料, 大力宣传勤政廉政先进典型,同时警示教育干警不断强化组织纪律和接受监督的意识观念，使全体干警明确司法行政工作就是服务人民的工作，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，热心服务人民、造福人民。

二、行评注重了调研工作。通过民主评议政风行风，推动了以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和社会难点热点问题的调研，从思路上分析研究了事关司法行政工作的发展，在内容上明确了围绕司法行政完善矛盾纠纷排查、深化普法依法治理、法律援助经费保障、社区矫正工作运行、刑释解教人员安置帮教和法律服务等法律服务工作向“三农”延伸，以及工作与人民调解相互衔接配合、重大项目建设开展调研，以此为__*经济建设和社会和谐稳定提供法治决策依据。

三、行评加大了外宣力度。充分发挥司法行政法制宣传、法律服务和法律保障在化解矛盾纠纷、保障民生、维护社会稳定等方面的作用和司法行政法制宣传优势，围绕深入推进三项重点工作加大了外宣力度，扩宽了外宣渠道，仅今年通过国家、省区三级网络先后在国家级网站发表稿件百余篇，多层次、宽领域、全方位宣传了国家法律法规，宣传报道了司法行政工作以及__*好政策、好经验、好作法，以此进一步树立了司法行政在党委、政府和人民群众中的良好形象，提升了司法行政新闻宣传的质量和水平，推动了司法行政事业发展。

四、行评提高了工作效能。通过民主评议政风行风，有效强化了效能建设，一是干部职工从科学发展观的高度审视司法行政各项工作，把改善民生作为工作的方向和目标，用法律去引导和疏导社会矛盾，有力促进了社会良性发展。二是立足岗位自我锻炼，发挥了本岗位职能职责作用，通过热情服务人民群众来解决人民群众关心的利益问题。三是狠抓了责任落实，在边评边改基础上，查找机关的工作作风、办事效率、服务质量和人民群众要求中的差距和不足，改进影响工作效率、损害群众利益的行为，使干部职工责任意识增强、效能建设成效明显。

第7篇：廉洁自律处分条例范文

关键词：事业单位 货币资金内部控制 资金使用效率 问题 监督

全面深化改革正在向纵深发展，我国改革已进入攻坚和深水区，涉及各方面体制机制的完善都是难啃的硬骨头。财政部印发[2012]21号《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起施行，说明我国近年来越来越重视规范行政事业单位内控建设，货币资金内部控制制度完善是单位建立系统、规范、高效的内部控制体系的关键，是事业单位适应新形势，提高公共服务的效率和效果的重要手段。

一、货币资金内部控制重要性

（一）事业单位货币资金内部控制目标

事业单位货币资金常常是违法犯罪分子挪用、贪污、盗窃、舞弊行为的温床，在第一批党的群众路线教育实践活动中，中央就提出以“为民、务实、清廉”橹魈猓“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。党的十以来提出了依法治国的治国理念、“在法治轨道上推动各项工作”、中央八项规定、六条禁令、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等，为管好权用好权，建设廉洁高效人民满意的政府提供有力制度保障，各事业单位应合理合法地使用货币资金，促进公共资金安全和使用绩效的提升。建立完善有效的货币资金内控制度，可以从根源上减少，拒绝浪费，合理保障国有资产完整，提高资金保用效率，从而增强政府职能，更好地打造出让人民满意的服务型政府。

（二）事业单位货币资金内部控制的重大意义

内部控制是企事业单位管理效力提升的重要手段之一，是由单位主体责任人及相关管理人员共同实施，涉及到事业单位每一位员工，建立起的一套统一的风险防控体系。通过对各项业务全面控制，确保经济业务顺利进行，以国家法律法规为准绳，确保企业资产安全，确保会计信息记录真实、完整，可靠，促进企事业单位盈利能力和管理效率不断提升，最终实现企业发展战略。建立高质量的内控体系有利于提升企事业单位内部管理水平，有助于加强防范管控制风险能力。

内部控制对企业管理作用重大，对事业单位管理中具有同样重大意义。事业单位是中国特有的经济体制产物，不以营利为目的，宗旨是为社会服务，其资金来源多为财政拨款，我国近年来越来越重视规范行政事业单位内控建设，于2012年11月29日财政部印发[2012]21号《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起施行。我国事业单位经济来源目前已呈多元化，但国家拨款在经费来源中仍占较大比重。货币资金是事业单位日常经济活动物质经济资源的重要形式，一切事业活动都离不开物质基础，因此货币资金的内部控制是事业单位内部控制管理的重要手段。我国改革现已进入攻坚和深水区，涉及各方面体制机制的完善都是难啃的硬骨头。建立完整有效的货币资金控制制度及流程，对关键业务，关键风险点实行监管，才能合理保证国有资产完整，内控体系健全有效实施。

二、目前我国事业单位存在的问题

事业单位的货币资金主要形式有现金、银行存款。货币资金具有较高活跃性，存在事业单位经济活动的每个环节，是内部控制的核心，控制风险也比较高。很多事业单位没有对单位内部控制给予足够重视，相关的制度建设更是缺失，或者制度已形成制度框架，却没有严格执行，使制度成为摆设，严重阻碍了日常资金管理工作，漏洞百出。

（一）内部控制制度不健全

近年来我国开始逐渐重视行政事业单位内部管理水平，仍有部分事业单位没有建立健全的内部控制制度，有些单位负责人不能引起足够重视，认为制度是上级管理下级的制度，“一支笔”现象广泛存在；印章支票由一人管理；“小金库”现象屡禁不止；超标准公务接待、公款旅游等、形式主义现象普遍存在，都严重影响了政府职能发展，对事业单位货币资金安全性产生极大威胁。

（二）预算控制意识不强

不编制预算或者编制预算不具体，不按预算执行，任意修改预算，认为预算只是走形式，随意性很强，使预算难以执行。预算控制是通过编制预算并以此为基础，通过对事业单位经营活动执行和控制预算执行，并在活动过程中比较预算和实际的差距及原因，然后进行差异处理，是单位管理控制中运用最广泛的一种控制方法。目前事业单位中还广泛存在经济活动中不按规定预算的收入与支出标准执行，不能严格监查控制事业单位各部门活动预算执行情况，难以保证经营目标的实现，影响公共服务水平，不利于职责履行，加大了货币资金管理控制的风险。

（三）职责权限不明晰

没有授权审批制度及严格的复核制度，关键人不签字或代签字，特殊事项没有遵循报告审批流程，岗位设置不合理，容易发生挪用、行为。对各审批人员职责不明确，容易发生越权审批行为。

（四）信息沟通不畅

各部门间工作不协调，缺少沟通机制。货币资金业务各个环节业务较为复杂多变，大多只有涉及项目的少数财务人员掌握业务的全部信息，各部门间由于受人的业务属性等因素所限，彼此内部信息并不透明，无法实现信息共享，会出现虚假信息或信息有误的情况发生，大大降低管理效率。另一方面我国并不要求事业单位财务收支状况对外公开，有障于内部与外部对事业单位货币资金的监管。

（五）内部监督机制弱化

第8篇：廉洁自律处分条例范文

××市财政局：

在市财政局的指导下，我局根据五五普法工作安排和自身实际，以管理为重点，以提高素质为目的，按照“依法治国、建设社会主义法制国家”基本方针的总体要求，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，广泛深入的开展法制宣传教育，积极推进依法行政、依法理财工作。现将我局五五普法的自查情况报告如下：

一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实

普法教育是一项长期而艰巨的工作，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。

（一）加强组织领导

为加强“五五”普法教育工作的领导，我局成立了“五五”普法教育工作领导小组，由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，各科室负责人任成员，并在局综合科设领导小组办公室，负责日常工作，健全了法制工作机构。普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。

（二）狠抓规划制定

为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《××县财政局“五五普法”规划》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

（三）狠抓实施落实

为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实

“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任制管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。

二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围

加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《××县财政局“五五普法”规划》要求，我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。

（一）加大领导干部的普法力度

坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。

1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每月最后一周的周一局长办公会上，由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。

2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相关政策、文件的合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。

（二）开展对财政干部职工的法制宣传教育

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。

1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。

2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了县 司法局领导为我局干部职工举办法制讲座，专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习的效果，我局积极组织相关考试，组织全局人员参加了《行政法知识测试》，并对成绩优异者给予了表彰，不仅极大的提高了人员的法律素质，而且使依法理财的观念更加深入人心。

3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导，全体人员参加，收到良好效果。

4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强全局人员的法制观念。

5、结合“12.4”法制宣传日，加强全局普法工作。配合县妇联开展“三八”维权周和县工商部门开展“3.15”消费者权益日、配合县国土房管部门开展“4.26”世界产权日和县公安机关开展“6.26”国际禁毒日、“7.13”反宣传日、配合县卫生局开展“12.1”世界艾滋病日、县财政部门的“12.4”税收宣传日等重要宣传节日。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。特别是每年的12.4的全国税收宣传日，积极向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《税收征收管理实施细则》。全面发动，大力宣传，营造和谐的普法教育工作氛围，通过办板报12期、宣传栏12期、张贴标语100张、悬挂横幅20幅等形式，做到人人知道，个个明白。通过各种宣传的形式，提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，提高依法办事、依法行政的能力。

几年来，我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规，有效的提高了干部职工的法律素质。

（三）面向社会宣传财经法规

通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。

1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工到财政局联系的高坪乡政府以展板卡片、赠送资料、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来，相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传，累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次，有效地普及了财经法规。

2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《××县会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容，为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便，也为我局的法制宣传开辟了新的途径。

3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社会和上级部门的普遍认可；二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传《政府采购法》，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传，这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。

三、严格依法行政，推进依法理财

普法目的在于知法、守法、用法。我 局结合县委、县政府依法治县工作，大力推进依法行政、依法理财。

（一）贯彻落实行政执法责任制

根据县政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应实施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任和工作目标，确保落实到各科室和各执法人员，完善了《××县财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室，要求在工作中予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系，二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任制的贯彻执行。

（二）加强制度建设

为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。

1、为了认真推进依法理财，我局转发了《××市财政局关于印发〈××市财政局执法过错责任制追究暂行办法〉的通知》的通知，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。

2、制定行政(来源：文秘站 ）执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》，我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作进行严格规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本，为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》，参照市局的有关规定，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任；对原从事会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订，有力的促进了行政许可的高效便民办结；保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。

（三）加强规范性文件的审核备案

规范性文件是财政法制工作重要内容，我局制定了××县财政局关于印发《××县财政集中核算支付中心管理制度》的通知、协助县府出台了××县乡财县管乡用改革实施办法（试行）的通知，并严格贯彻落实。为实现决策的科学合法，由领导提出修改意见，有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个方面加强审核：一是审核是否符合现行法律法规的要求，保证其符合财政上位法的规定，同时与其他法律、法规规定相衔接；二是审核执法主体是否明确，做到文件规定的执法行为有明确的执法主体，着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分，要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定，否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处作了备案。

（四）开展检查监督

为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。通过实行社会监督，虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议，提高财政依法理财、依法行政的质量和水平，构建起社会化的检查跟踪监督机制。

第9篇：廉洁自律处分条例范文

一、群众工作

按照州、县群众工作主管部门的统一安排部署，我局结合自身群众工作实际，半年来开展了以下群众工作：

——同心同向活动：在对全县寺庙僧尼开展法制宣传的同时，我局组织社保、医保等进一步加大寺庙僧尼社会保障相关政策的宣传。截止6月底，参加城乡养老保险的僧尼人数达502人、参加城乡医疗保险的僧尼人数达7007人。

——幸福工程活动：截止6月底，新增城镇就业102人，城镇失业人员再就业3人；新型农村养老保险覆盖人群已达2.9万余人，城乡居民医疗保险参保人数达85922人（其中城镇居民为833人，农村居民85089人，参合率达到99%）。

——结对认亲活动：为进一步增进群众感情，加强我局干部职工与瓦须乡结对亲戚之间的联系、增进感情，上半年我局组织干部职工先后两次到结对认亲联系点，了解他们的生产、生活状况，并解决了一些存在的困难。

二、“党的群众路线”教育实践活动

按照县委群教工作领导小组的统一部署，我局结合工作实际，年初制定了县人社局“党的群众路线”教育实践活动实施方案。同时组织开展了丰富多彩的“党的群众路线”教育实践活动，各科（股）室以召开讨论、读书研讨、义务劳动等多种形式的活动，迅速掀起了人社局开展“党的群众路线”教育实践活动热潮，全体干部职工通过撰写心得体会和读书笔记，自我剖析自身存在的问题，更加坚定理想信念，积极转变工作作风，将个人理想与民族振兴紧密相连，为县的不断发展作出积极贡献。

三、自身建设工作

1、加强法律法规和业务政策知识学习。组织全体干部职工认真学习《公务员处分条例》、《社会保险工作人员纪律规定》、《工伤保险条例》等法律法规和业务有关的文件。

2、完善制度建设。通过建立职工考勤制度、请销假制度等，加强内部制度化管理；各业务局不断完善内控制度，建立健全相关台账，按照有针对、便操控的原则，制定经办流程。规范管理，从内部确保基金平安运行。

3、大力构建风清气正的人社系统工作环境。预防上突出重点。围绕党风廉政建设和人社工作权利风险点，结合工作实际，严格执行廉洁自律各项规定，严肃人社工作纪律，防止和纠正人事工作中的不正之风。

四、人力资源工作

（一）公务员管理和人才管理工作

各类人才招录（聘）管理方面，半年来，共招录（聘）用工作人员37名。具体招录（聘）用情况如下：录用公务员15名，聘用事业人员22名，安置退伍转业军人11名，其中“9+3”退役士兵聘用工作人员在内。

做好公务员一般行政职务（科员及以下）的审批工作；去年新分配人员已到期的转正定级工作正在办理中。

（二）工资福利与退休管理工作

完成全县艰苦边远地区津贴调标的审批工作；完成全县机关事业单位工作人员的正常晋升工资业务和上报工作；办理调出本县30人，辞职6人；调入本县12人；新分配人员工资核定37人；办理高海拔折算工龄补贴72个单位计2835人；处理退休职工死亡17人。

（三）职称管理工作

完成畜牧、卫生等部门已达到享受专业技术初级职称评定标准的评审241人次；完成卫生、畜牧等相关部门专业技术中级职称办理3人次。

（四）干部管理工作

我局在州办的指导下，通过强化管理、落实责任等措施做好干部管理、企业干部维稳等工作，其它各项工作正在稳步开展。

五、社会保障工作

（一）医疗保险工作

1、参保情况

——城乡居民参保情况：2015年我县城乡居民自愿参加医疗保险的有85922人（其中城镇居民833人<选择一档缴费的有693人，选择二档缴费的有140人>，农村居民85089人）。农村居民应参合人数为85948人，参合率达99%，完了国家、省、州和医改办提出农村居民参合率达97%以上，城镇居民参保完成800人目标任务。

——城镇职工参保情况：2015年上半年，我县城镇职工医疗保险参保人数达3695人，参保达100%。

2、待遇支付和基金结余情况

——受益人次：上半年，一是农村居民受益人次达7746人次（其中住院补偿2084人次，门诊统筹补偿5662人次）。二是城镇居民受益人次达36人次。三是城镇职工医疗保险受益人次达3810人次（其中住院201人次，门诊刷卡3609人次）。

——补偿支出：上半年，一是农村居民共支付待遇764.58万元（其中住院补偿740.24万元，门诊统筹补偿24.34万元）。二是城镇居民支付待遇10.86万元。三是城镇职工支付待遇222.59万元（住院支付168.17万元，门诊刷卡支付54.42万元）

3、“二代社保卡”发放情况

按照2015年全州“二代社会保障卡”发放工作视频会议要求，半年了在县行政局的高度重视下，在县农行的积极协助下就我县第一批“二代卡”的发放工作取得了阶段性成效。一是截止6月30日共向全县78个机关单位、乡（镇、场）发放第一批“二代社保卡”1436张；二是对各单位未领卡人员进行了清理，并收集了二代身份证复印件等相关信息三是就“户籍在州外人员二代社保卡”办理程序及办卡、换卡程序和流程向全县各单位进行了通报。

（二）就业和再就业工作

截止目前，城镇新增就业人数240人。截止目前，已新增就业102人,完成目标任务42.5%;城镇失业人员再就业10人；就业困难人员再就业5人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。截至目前，城镇失业人员再就业3人,完成目标任务30%,就业困难人员再就业已完成1人，完成目标任务20%；农民工技能培训,目标200人。目前由于计划在7—9月开展，所以现在未开展。

（三）养老保险、新农保工作

——参保情况：今年上半年，养老、工伤和生育、新农保居保参保人数分别达到1740人(其中退休人员232人)、1126人、137人、43000人。

——基金征缴情况：养老、工伤和生育保险三险种和新农保居保征收总额达1498.2万元，其中养老保险554.5万元(其中企业58.5万元，完成全年目标任务的12%);工伤保险1.44万元，完成全年目标任务的2%;生育保险0.6万元，完成目标任务的20%。新农保居保5.75万元。

——待遇发放情况：职工离退休人数达到243人，半年共计发放基本养老金343万元，城乡居民养老保险领取待遇人数6825人，计发养老金248.5万元，支付工伤保险护理待遇0.6万元。

按照省劳动保障厅、省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全县企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均增资192.2元,增幅达9.2%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。

（四）劳动监察工作

我局劳动监察大队在上级业务部门的精心指导及局班子的关心支持下，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，不断创新工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，在相关业部门的大力支持和配合下，半年以来，已成功结案4起工程工资拖欠纠纷，涉及金额116余万元。

六、其它工作

（一）狠抓机关行政效能建设工作。

（二）坚持我局干部职工每周星期二、五组织学习上级文件、制度及工作落实情况等工作。

（三）狠抓各项共同目标，做到业务目标和共同目标齐头并进。

（四）认真办理在职干部职工、退休干部职工和广大人民群众来信来访工作；

七、存在的问题

（一）社保部门办公用房严重紧缺。由于县人社部门办公用房紧缺，现社保和医保部门20多个人工作在一个不足40平方米的场所办公，人均办公场地不足1平方米，现有的办公用条件根本无法满足工作需求

（二）人员待遇低、队伍不稳定。特别是现城乡医疗保险局部分（原新农合）工作人员，全属事业身份，执行的工资待遇低，加上管理着上千万的资金，行业风险高、责任大，职工队伍不稳定。

（三）县、乡两级无就业和社会保障服务平台。由于我县地广人稀、复原面积大，加上地方财政拮据，致使我县根本无法建设县、乡就业和社会保障服务平台。

（四）“二代社保卡”发放工作难度大。社保卡发放工作虽已全面启动，但在发放过程中发现，因各单位卡面信息未经县上收集，由州局统一在公安系统网中提取，造成各单位人员无卡人员较多，职工怨声较多，造成发卡难度大。

（五）养老保险调资政策未体现多缴多得。养老保险待遇调整上，不能完全体现多缴多得。今年的调资虽体现了缴费年限，但未体现多缴多得政策，只是退休时退休费高一点。

（六）干部管理难度大。近年来由于州上对干部户籍审核把关不严，随意放款标准，我县每年退伍安置到的干部较多（大部分非退伍转业军人），加上大部分人员在省外我局根本无法与这些人员联系，更没办法收集相关基础信息，导致管理难度大。

（七）户籍信息不规范，社会保障基础信息收集难度大。由于我县人口基数大，人员居住分散，加上现公安局户籍工作不规范，我县居民未办理户籍、身份证，同名身份证号码重复的现象较为突出，致使我县养老保险、医疗保险基础信息收集和入库准率较低。

（八）人员少，专业知识水平低，工作开展困难。近两年为进一步加大社会保险工作力度，我局在建立健全社会保险内控制度的同时，业务人员也得到了一定充实，但还是因各险种人员少、专业知识水平低，人员兼职的现象较为突出，业务工作开展困难。

（九）工作经费紧张。由于我县地方财政入不敷出，我局每年的工作经费财政预算只有20万左右（包括小车经费），而全年的开支远远超过财政的预算。因为经费的原因，特别是许多社会保障工作都无法按上级业务部门和县委政府的要求按质按量的完成。

（十）交通工具紧缺。由于该局许多工作属于民生工程范畴，需要外出参加业务培训和下基层开展的工作特别多，由于交通工具紧缺该局职工外出培训或下乡检查督导工作只能乘坐出租车或包车开展工作。

八、下半年工作安排

（一）继续做好单位各项业务工作，确保完成各项目标工作任务。

（二）做好退伍军人政策性安置和企业干部维稳工作及自主择业干部相关工作。

（三）继续深化公务员管理。按照国家人社部部署，做好工资制度改革配套政策的实施工作。组织开展《公务员法》实施情况、工资制度改革实施情况检查。