紧急事件突发事件应急预案精选(九篇)

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第1篇：紧急事件突发事件应急预案范文

   突发事件应急预案1

   为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

   一、组织结构

   1、领导小组

   组长：

   组员：

   职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

   2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

   （1）消防应急分队

   负责人:

   成员及联系方式：吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

   职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.

   （2）防汛应急分队

   负责人:

   成员及联系方式：

   第一梯队:应急分队队员每天24小时通讯畅通)

   第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.

   职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资,保护学校、群众生命财产安全.

   （3）地震应急分队

   负责人:

   成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

   职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

   二、处置步骤

   自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

   1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

   2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

   3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

   三、预防措施

   1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.

   2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.

   3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。

   4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人；抽水机放置在能源中心，负责人

   5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

   地震发生后，地震应急分队：

   （1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

   （2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

   （3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

       突发事件应急预案2    第一章总则

   第一条为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。

   第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。

   第三条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。

   第四条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。

   第二章事件报告

   第五条一旦发生事件预警，应立即向责任处办公室领导报告，同时向主管领导通报。

   第六条主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告局领导和上级业务主管部门。

   第三章应急处置

   第七条本级档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域；档案查阅利用室为三级应急处置的区域。

   第八条各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。

   第九条突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：

   总指挥：戴时鑫

   现场指挥：余为群

   协调：邢良波

   成员：邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍

   第十条承担突发事件应急处置的科室职责：

   （一）档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期应视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。

   （二）管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移；火警期在报119火警的同时，报告安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。

   （三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关科室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。

   （四）其它科室应按领导指派协助处置。

   第四章奖励惩戒

   第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的，应报由市有关部门给予表彰奖励。

   第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。

   第十三条在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处置命令的，应按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

   突发事件应急预案3

   为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。

   一、指导思想

   依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。

   二、 报告制度和程序

   1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话(110匪警、120救护、119火警)。

   2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。

   3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。

   三、安全事故应急预案

   (一)消防应急预案

   1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。

   2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。

   3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。

   4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。

   (二)食品卫生应急预案

   1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。

   2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。

   3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。

   4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。

   5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。

   (三)停水停电应急预案

   1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工;

   2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。

   3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。

   4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。

   (四)自然灾害应急预案

   1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位; 2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。

   3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和企业的财产安全。

   4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好企业秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。

   (五)防范被盗应急预案

   1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因;

   2、及时向企业领导报告情况;

   3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正 在实施犯罪行为的不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交公安部门处理。

   (六)侵害员工事件应急预案

   1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。

   2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。

   3、发现不法分子来企业滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。

   4、 如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话 。

第2篇：紧急事件突发事件应急预案范文

学生的平安、健康、快乐成长是家庭、学校、社会的最大心愿，如何抵御危险、防范侵害对学生特别是小学生来说尤为重要。为提升学校安全管理水平，进一步强化师生安全意识，提高防范自救能力，在突况下，让师生熟悉逃生路线，以达到在发生地震这一紧急事件时，能有序、迅速地引导学生安全疏散，确保师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，提高师生面对紧急事件的处理能力和防范自救能力，学校再次制定了地震疏散的演练方案，掌握地震这一自然灾害来临时最有效的逃生方法，并于2021年10月13日上午在校园内举行校园防震紧急疏散演练。

安全疏散主要做到有序和迅速，在本次的演练活动中，全校老师组织到位，保障有力；全体同学积极配合，服从命令，在极短的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，紧急而有序地从教室撤离到操场中间空旷地带，没有发生任何互相推挤或踩踏事故，整个演练过程井然有序，不仅增强了师生们的防震避震的安全意识，还提高了广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。

演练中，教师沉着镇定、恪尽职守，学生临危不惧、同心协力，师生同舟共济、众志成城，演练因此十分成功。这主要表现在以下三个方面：

一、思想上重视

为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长任总指挥，政教处人员为组员的领导小组，并召开领导小组会议，部署演练工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、方案上缜密

政教处在制定的方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明，对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项，要求班主任教育学生，听到宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品；不得拥挤、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的任务。

三、效果上良好

演练开始前，总指挥通过广播下达命令：“全体师生请注意，现在即将发生地震，请大家不要慌，一切听从老师的指挥，在听到警报声后马上有秩序地撤离。”随着尖利的警报声响起，所有在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地，各班主任马上清点人数，向年级组长汇报，年级组长再向分管领导汇报，最后分管领导再向总指挥汇报。原校长宣布地震逃生演练活动结束，请各班有秩序地回到教室。

这次活动全校师生全部参加，学生从教室撤离到操场只用了3分多钟，演练按预案进行，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生的安全意识，真正掌握了在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。

第3篇：紧急事件突发事件应急预案范文

[关键词]图书馆　地震　应急预案

[分类号]

1　前言

俗话说的好，“天有不测风云，人有旦夕祸福”，地震具有强烈的突发性和摧毁性，而且它的发生具有不可抗拒性，人们目前尚无法抑制它的发生。地震一旦发生，所引发的破坏性是巨大的，但地震发生的小概率性却又常常使人疏于防范，但就因这小概率和百年不遇的特点才会给人以措不及防的伤害。“5.12”四川汶川大地震给我国造成了重大的损失，8万余人遇难，数千亿的经济损失以及大量受伤的心灵需要慰藉。面对灾难，党和政府采取了果断措施，全国人民上下一心，共同抗震救灾，谱写了一曲曲可歌可泣的感人事迹，取得了重大的阶段性胜利，考验了政府应急能力，也赢得了世界的赞誉。笔者认为，正是由于之前印度洋海啸灾难中暴露出的问题，我国政府于2006年1月8日了《国家突发公共事件总体应急预案》以及与其配套的25个专项预案和80个部门预案，同时全国各省、市、县也都建立了本级自然灾害的应急预案，从而在这次抗震救灾中发挥了巨大的作用。

图书馆作为人们获取知识信息的公共场所，本身具有一定的脆弱性和安全隐患，人员结构复杂，流动性大，地震一旦发生，造成的危害相对更大。近年来虽然有学者探讨了图书馆公共突发事件应急预案的相关问题，但针对地震灾害，图书馆应急预案的相关研究却很少。在实际工作中，图书馆从管理层到普通员工应对突发事件，尤其是针对防震救灾的意识和能力普遍较低，也缺乏专门的图书馆地震等突发地质灾害应急预案及其实施的研究。本文试图通过对图书馆地震等突发地质灾害应急预案建立的必要性及注意问题开展讨论，以期提高图书馆防灾和处置此类突发事件的能力。

2 图书馆地震应急预案建立的目的与任务

地震等突发地质灾害由于其不可预测性、发生概率低等特点，在实际生活中并未得到人们的足够认识，总是心存侥幸，忽视概率发生小的灾难，认为将钱投到发生概率过小的防震减灾上，收效不太明显且影响其他建设，唯恐造成浪费。但地震灾害一旦发生，损失必将非常巨大，对社会及人民的生活影响也是深远的。实际上，美国“9・11”事件发生后，全球已经将危害严重的低概率事件纳入风险防护的范围，对那些发生可能性极小但造成损失极大的风险，必须同样严加防御。因为灾难一旦发生，失去的一切将基本不可能恢复。

2.1　疏散人员，组织求助

图书馆作为人们获取知识信息的公共场所，是人们进行信息交流的重要中介，为知识的继承和人类文化的创造提供了条件。但进入图书馆的人员结构复杂，流动性大，一旦发生地震等地质突发事件，人员疏散和组织救助是图书馆首要抗震救灾的任务，这是符合“以人为本”的和谐社会发展要求的。

随着社会的发展和技术的进步以及图书馆人文服务原则的不断深入，图书馆采取了更加开放的服务措施，例如，书库由原来的封闭走向开放，读者可以直接进入书库，与图书进行零接触。这些措施方便了读者对图书馆的利用，但也给图书馆对读者的控制带来了困难，留下将读者锁在书库中、无法有效组织人员疏散等安全隐患。

2.2　保护馆藏，降低损失

图书馆收藏了人类长年累月积累下来的经过社会实践的客观知识，是储存下来的人类文化，是一种社会智力资源，是物化了的知识财富，对社会的发展和进步起着巨大的推动与指导作用，是宝贵的精神财富。

一些图书馆收藏的孤本古籍等珍贵文物和有较高研究价值的文献资料，由于其稀缺性、不可再生性等特点而显得弥足珍贵。同时，随着知识数字化的迅猛发展，大量的数字资料汇集在图书馆，它们的妥善保管也是图书馆的重要职责之一。一旦发生地震等灾害，必定使这些资料遭到破坏，给国家造成损失。

2.3　预防次生灾害

图书馆作为公共场所，在发生地震时，由于当事人恐慌、无正常判断力、盲从他人、互相拥挤、向明亮的地方避难等以及群集行为规律，容易发生人群失控，导致拥挤、踩踏等恶性事件，引发一些次生灾害，造成人员财产的损失。

另外，由于突发事件发生时，图书馆无法有效控制水、电等设施，有可能引发火灾、水浸等次生灾害。火灾是图书馆最为担心的灾难性突发事件，因为它具有很强的毁灭性，可能使一个图书馆的全部文献资料付之一炬。而水浸使得被水浸泡后的文献资料修复起来相当困难，即使能够修复的文献资料可利用性也很差，甚至有些资料无法修复。

3 图书馆地震应急预案建立的主要内容

图书馆作为一个公共信息交流场合，存在着地震、火灾、水灾、暴雨洪涝、台风、高温、危险物质泄漏、断水、断电、中毒、传染病疫情、聚众械斗、恐怖事件、盗窃、高技术犯罪以及图书馆领域的特有灾害，如虫害、霉变等诸多潜在事故隐患，因此各图书馆制定了各种紧急事件应急预案，地震应急预案应该成为其中重要的一环。基本内容包括：

3.1 建立应急组织机构

图书馆应对突发事件的指挥部应由馆长挂帅，各部门主任及有关人员为指挥部成员。同时结合图书馆的特点，实行“谁主管谁负责”与“谁在岗谁负责”的责任机制，明确各自的责任；并成立相应的抗震救灾工作小组，以便统筹协调。

3.2　震害评估

根据图书馆所在的地理位置、地质结构(如是否处于活动断裂层等)，开展图书馆的地震安全性评价，通过对在役建筑进行检测、加固，提高图书馆抗震救灾的物质基础。

3.3　制定地震应急措施

当地震一旦发生，图书馆应该采取的具体措施和步骤，这是图书馆地震应急预案最重要的部分，必须有详细明确、可行的具体措施，应该包括以下几个方面：

・震时应急疏散措施。构造和谐社会，必须以人为本，地震发生时，第一要务就是要尽可能迅速抢救、转移生命。因此，必须根据人员分布和现有空地情况，制定详细的应急疏散措施，确定疏散路线，达到迅速有效地组织人员安全疏散的目的。

・次生灾害源的分布及其控制措施。破坏性地震发生后，除直接震害以外，通常还伴随有一定程度的次生灾害，如火灾、水浸等。所以要根据本单位的实际情况，明确次生灾害源的分布情况，并绘制平面分布图，制定防止次生灾害发生和控制次生灾害蔓延的具体措施。

3.4　制定救灾物资储备计划

为了应付突发地震的发生，有效地开展抗震抢险救灾工作，必须制定抗震救灾物资储备计划并付诸实施。要制定储备物资的管理办法和震时发放原则，要

明确物资储备地点，并保证安全可靠。

3.5　制定震后恢复与重建计划

地震发生后，要积极配合有关部门开展救助和自救，抢救珍贵资料，尽可能降低地震造成的灾害。

3.6　宣传普及地震知识

平时要加强地震知识的宣传与普及，提高个人防灾抗灾的能力。

3.7　建立定期预警演练制度

通过定期预警演练，提高应急处置的领导和指挥能力，使每个图书馆工作人员明白自己的责任与义务，确保应急预案工作真正落实到实处。

4　建立图书馆地震应急预案应注意的问题

国内针对图书馆突发灾害预案的制定原则、内容、信息系统数据安全等方面的研究已有文献报道，如潘松华分析了图书馆可能遇到的突发事件的类型及其危害，从增强防患意识、制订应对预案、事后紧急处置等方面探讨了建立应急机制的问题；潘梅、刘兹恒对图书馆安全危机类型进行了划分，提出建立“防灾、抗灾、容灾、恢复、学习改进”等一系列措施；刘家真讨论了我国图书馆信息系统安全状况，指出其薄弱环节与需要重新认识的问题，提出了我国图书馆信息系统灾备方案的建议；刘秀娥认为应加强图书馆应急预案的编制，以提高图书馆防灾能力；孙晓、韦一尧分析了高校图书馆容易引发突发事件的环境、诱因及存在的隐患，提出应该把应对突发事件和强化危机管理纳入高校图书馆的管理体系，建立和健全各种防范和应对突发事件的工作机制，增强干部员工的危机管理意识和应急处置能力，做好突发事件的善后工作与高校图书馆突发事件的管理；徐国华提出图书馆应该建立突发事件应急机制。虽然这些研究对图书馆地震灾害预案有一定的借鉴意义，但由于地震等突发地质灾害有一定的特殊性，笔者认为还需注意以下一些问题：

4.1　加强教育，唤起大家的防灾减灾意识

在各种自然灾害中，地震造成的损失最大、死亡人数最多。为在全世界扩大减灾共识，第42届联大曾通过第169号决议，将20世纪最后十年定为“国际减轻自然灾害十年”；第44届联大通过决议，确定每年10月的第二个星期三为“国际减灾日”。我国也是各种自然灾害的高发区域，70％以上的城市、50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。

对图书馆员工而言，首先要使大家在思想上充分重视这种灾害的可能性和危害性；其次要开展各种应急措施和应对能力的学习与培训，使大家掌握处理应急事件的常识和方法。要让每个员工都要熟悉馆舍布局，安全疏散的设施、渠道、顺序、方法等以及自己的责任和要求。在遇到地震时，明白如何及时报警、及时疏散读者，明确如何疏散、往哪儿疏散、由谁组织，不得发生不顾读者的安危只顾自己逃生的“范跑跑”事件；同时还要在馆内开展应急素质教育。面对突发事件，惊慌失措或盲目指挥，只能导致局面更加混乱，后果更加严重。训练有素、有预案可循的员工能够做到临危不乱、沉着应对、措施得当，从而降低损失减少伤亡；教育全体员工发扬团队精神，同舟共济，保护国家财产不受损失，保护人民群众生命安全。

对读者而言，要加强人馆教育和警示教育，使其了解地震发生时如何躲避，如何在图书馆人员的指挥下，紧张有序地撤离和转移，出现险情或人员被埋压时如何保护自己，伤者如何处理等应急知识和技能。

4.2　重视馆舍建筑物的建设质量

首先，图书馆馆舍建设应该严格遵守《图书馆建筑设计规范》(JGJ38-99)、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)等规范，同时结合地质结构(如板块地质走向、断裂带位置等)，切实保证和提高建筑物的抗震能力，以期最大限度地降低地震等地质灾害对建筑物的破坏程度，为馆藏的抢救及恢复创造物质基础。

其次，要注意馆舍建筑物的高度控制，因为图书馆由于收藏的多为纸质资料，建筑物承重比较大，楼层过高由于惯性容易使振幅加大，从而导致在地震中破坏更大。目前，有的图书馆为了提高空间利用效率、公共形象、增加收入等，盲目加高图书馆馆舍的高度，势必为抗震救灾带来很大的安全隐患。

再者，要重视应急疏散通道的建设，不能因为经费、空间等因素，随意缩减应急通道和出口。应保持安全出口和疏散通道并设置明显标志，各类安全器材要保持良好状态，预备好应急灯、手电筒、锤子等物品。

4.3　合理安排资源收藏布局

地震等地质灾害对建筑物的影响和破坏是有一定的规律可循的，图书馆在进行馆藏资源收藏布局时，不仅要考虑读者利用的方便程度，还要考虑地震等地质灾害的影响，尽可能将一些重要的资源(如珍贵文物、重大价值的资料、数据备份等)安排在相对牢固、安全、容易获取的位置，提高这些资源的保存系数，降低损失。而不应该简单地为了安全、省事而束之高阁，或封闭在地下室。

4.4　增设紧急预警设备和制定相关制度

目前许多图书馆虽然安装了一些安防设备，如火灾探测报警系统、闭路电视监控系统、智能门禁系统、消防隔离门等，也设立了紧急逃生通道、消防应急标志灯，但还缺乏一些突发灾害紧急预警设备和制度，如书库中没有设置遍布各角落的喇叭，无法及时有效地通知散布在各处的读者，从而为抗灾救灾带来了很大障碍。一旦发生地震等小概率灾难，由于缺乏制度保证，许多员工不知如何行动，无法开展有效的抗震救灾行动，反而造成一些不必要的恐慌。

由于经费紧张、方便管理等因素，许多图书馆虽然设有应急通道和出口，但却堆满杂物，或者直接落锁为安，也缺乏明确、足够的指示灯，为组织紧急人员疏散制造了障碍。

另外，智能门禁等安全措施在突然停电后，由于残磁等有可能造成逃生门无法打开，这对地震发生时人员逃生带来很大的障碍。

4.5　异地备份馆藏重要资料

一些图书馆收藏了一些孤本古籍和较高研究价值的文献资料，同时，随着知识数字化的迅猛发展，大量的数字资料汇集在图书馆。虽然图书馆也开展了数据备份工作，但大部分是集中在本地统一管理，一旦本地出现灾难，备份也就随之被毁。但研究和实践证明，异地备份保管是数据和资料保存的一种很有效的措施。有报道指出“5.12”汶川大地震中，某单位所收藏的文物，由于采取了异地保存制度，从而在这次地震中避免了国家财产的损失。当然，异地备份必须要充分考虑各种因素，如经费、距离等，有文献认为，预防地震，备份介质位置与图书馆的距离需几百公里以上。

4.6　明确职责，定期开展演练

通过预案的制定和宣传，加强宣传教育、人员培训和法制建设，建立领导责任制、工作责任制和责任追究制，定期开展应急预案的模拟演练，提高应急处置的领导和指挥能力，确保应急工作落实到实处。要使每个图书馆员工明白自己的责任和义务，要明确自己在地震等地质灾害发生时的职责要求，明白在自己的岗位上首先要保证读者的安全，其次要组织读者开展自救与抗灾，保持秩序，尽量避免混乱，以降低损失。

第4篇：紧急事件突发事件应急预案范文

关键词：高等院校 应急管理 界定 对策

中图分类号： G647 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（a）-0000-00

这些都影响到高校的正常教学和生活秩序，高校突发事件应急管理问题逐步凸显出来。因此，加强高校应对各类突发事件能力，提高高校突发事件应急管理水平，消除管理中存在的盲区，建立应急管理体系，实现应急管理工作的科学化，是高校面临的一项重要任务，对维护高校稳定，保障社会安定具有十分重要的意义。

1 高校突发事件及高校突发事件应急管理的界定

1.1 突发事件的含义

突发事件是从公共行政管理角度研究危机的专用术语，特指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况，主要是指突然发生、造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响、是对公共应急、社会稳定、国家政权有较大影响，必须迅速作出决断，并需要付出沉重代价才能摆脱困境的突然发生的一系列公共事件或状态，按照国际上的一般看法，也可理解为在特定时间和地域内突然发生的并可能迅速演变或激化为较大规模和影响并威胁正常秩序、公共根本利益以及管理职能运行的事件，是危机的主要表现形式。

1.2 高校突发事件

高校突发事件是指：由于自然的、人为的或社会政治的（某种具体或者综合的）原因所致，在高校内部忽然发生的，大学生起主导作用的，并可能迅速演变或者激化为较大规模，不以高校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害，进而危及社会安全和政治稳定的事件。

基于以上论述，高校突发事件的应急管理就是在各种突发事件发生之前、之中和之后，高校管理者及其主管部门为保障师生员工的生命及财产的安全，减轻或减缓特殊事件的影响，恢复自身正常的运行秩序，而依照某些原则、法规制度所采取的具体行动和措施，对高校突发事件进行组织和协助控制的活动。

2 高校做好应急管理工作的对策建议

2.1 充分认识加强高校应急管理工作的重要性和紧迫性。

思想是行动的先导。做好高校安全工作的首要任务是认识到位，树立安全重于一切的理念，高度重视安全工作在高校整体工作中的重要作用。加强高校应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件的能力，是创造广大青年学生安全健康成长环境和办好让人民满意教育的重要保证。各地教育工作部门和高校党委要不断增强政治意识和责任意识，切实抓好应急管理工作。要从保障广大师生生命财产安全和维护高校稳定的高度出发，把各种可能出现的问题尽可能估计得充分一些，并且宁可估计得严重一些，切实将应急管理的常态和非常态工作相结合，把准备工作做得扎实、再扎实，确保一旦有事，能够快速应对、有效处置。

2.2 抓紧建立健全高校应急管理体制和责任机制。

要系统、全面地针对高校安全工作制定规章制度，使得安全工作有依据、有计划、有检查、有考核、有奖惩，以此引导、约束人们的行为，建立健全各项应急预案，分工明确，责任到人。要建立安全信息监控系统，及时收集高校安全信息，通过经常性的检查，及早发现和排除安全隐患，以此努力降低一些突发事件发生的概率，把安全工作贯穿到高校工作的方方面面。

2.3 健全高校安全应急体系，科学安排，有序管理。

安全应急体系是针对突发公共事件而建立的。所谓突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 在高校里，往往容易发生火灾、食物中毒、房屋倒塌、拥挤踩踏、自然灾害等紧急情况，这些情况一旦发生，必然可能造成重大人员伤亡和财产损失。在危机发生现场，如果不能及时、科学、有效地应对处理，必然会造成更大的伤亡。.有鉴于此，健全安全应急体系十分重要。

安全应急体系是一个包含几大分系统的总系统，其主要内容包括：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。其中，应急预案的编制、应用很重要。对应急预案的基本要求是编排合理、简明扼要，突出重点、明确责任，要明确处置程序、工作机构、工作程序、物资准备等方面内容，确保从组织上和制度上保障应对公共突发事件的反应和处置能力。高校要按照突发公共事件的类型分别制定详实的应急预案。

2.4 建立突发公共事件信息报告制度，收集信息，迅速反馈。

高校应结合自身实际情况，建立突发公共事件信息报告制度，建立安全信息管理系统，在报送上一定要快、一定要准。信息报送的快慢和质量高低，直接决定着突发事件的处置，也直接影响着领导决策。可以通过建立工作机制逐级报送信息，也可以通过开展经常性的安全检查，及时收集和分析安全信息，进行有力监控。各信息接报平台要保持通信畅通，确保信息及时传送。信息报告及时准确，学校方面就主动，处置就及时，就可以把大事化小、小事化了，把问题、矛盾或隐患消除在基层或萌芽状态；若信息报告不及时，高校应对处置就可能滞后，就有可能造成事态扩大，或造成严重后果与影响，就有可能小问题变成大问题，小事故变成大事件，小隐患变成大灾难，这样的例子和惨痛教训举不胜举。所以，抓应急信息一定要突出两个字：一个是“快”，一个是“准”。

2.5 加强矛盾纠纷和校园安全稳定隐患的排查处置工作，预防为主，及时防范。

要切实加强风险隐患排查和监控工作，按照规章制度的有关要求，严格依据安全管理工作的标准，师生利益无小事，必须着力解决好关系师生切身利益的问题。要建立健全矛盾纠纷和校园安全稳定隐患的排查机制，采取有效的排查措施，对各种不安定因素做到早发现、早报告、早控制、早化解，提高预警能力，提前做好工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，把安全稳定隐患消除在萌芽状态。要发挥学校及周边社会治安综合治理工作机制的作用，积极配合各有关部门，排查学校及周边地区的治安乱点和突出问题，确立整治重点，制订整治方案，有针对性地开展专项或集中整治行动。定期检查或不定期抽查，及时组织维修、维护，以确保校园内和周边环境无污染、无不健康、不安全因素，力争从源头上抑制重大公共安全事件的发生，尽量减少由此带来的人员伤亡和财产损失。对于重点危险区域和危险时段，要及时组织专家进行分析和评估，以便及时治理。

2.6 加强应急宣传教育和培训工作，提高认识，全员参与。

安全事故非小事，一旦发生波及范围广，影响程度深。在高校应急管理工作中，做好应急教育和培训工作是其中重要的内容之一，它对于抢救、自救和疏散等应急处理工作发挥着重要的作用。学校应大力培训思想政治教育工作人员使学生掌握应急发法律法规如《国家突发公共卫生事件应急预案》 和《学生伤害事故处理办法》，发挥高校各类宣传教育阵地的作用，举办形式多样、丰富多彩的应急管理科普宣传教育活动，把公共安全知识普及到全体师生，把应急管理工作覆盖到各基层组织和单位，要充分发挥高校人才资源和理论研究优势，积极开展理论研究和实践探索，为全面加强应急管理工作提供理论支持和工作指导。以充分发挥学生群体参与应急处置的作用。要对高校教职员工加强应急管理和应急处置知识的培训，组织专业化演练，增强他们应对公共突发事件的能力和救援处置能力。

2.7 全力做好应急处置和善后工作，快速反应，全力施救。

在突发事件调查处理阶段，相关人员应遵守工作纪律，不得传播或散步各种尚未形成定论的言论信息。第一时间稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。如有个别家长来校探视，由应急小组成员做好家长的思想工作和接待工作。突发事件发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，做好当事人的思想工作，做好其他学生的安抚工作，防止事态扩散和对其他学生的不良刺激。如有新闻媒体要求采访，请与学校宣传部联系，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。事件平息后，学院应急领导小组要汇报改进的方法和措施，切实采取各项措施，巩固稳定局面，防止类似事件的再次发生。

参考文献

【1】黄树生 浅谈加强学校突发公共事件应急管理工作【J】现代医药卫生 2008.14

第5篇：紧急事件突发事件应急预案范文

[关键词] 风险社会；突发事件；五大连池风景区；影响；应对策略

[中图分类号] D035.29 [文献标识码] B

纵观国内外关于突发事件的探讨研究，大多数学者从社会客体出发，将突发事件分为自然灾害和人为事件，这种划分很容易将突发事件、危机事件和紧急事件混淆，不利于实际中对突发事件影响及应对研究。通过对近几年国内外突发事件的研究，尤其是目前国际对埃博拉疫情的关注，可以发现当今社会已经进入风险社会阶段，突发事件的时代性和主体性也越来越强，对旅游景区的影响也越来越大。本文从五大连池风景区相关案例入手，对风险社会视角下突发事件对风景区的影响和应对策略的分析是相关研究中的完善和创新之处。

一、相关理论阐述

（一）传统意义突发事件的界定

从元概念角度讲，无论好坏，只要是突然发生的不平常的大事情都可以称为突发事件。但综合考查目前学术界研究成果则偏向“负影响”维度，主要集中在“突然发生”和“具有危害性”两个语义要素上，将社会生活中事前难以预测、影响范围广泛且对社会公共领域造成严重威胁和危害的公共紧急事件成为突发事件（宋英华，2009）。国外研究中，比较有代表性的相关定义是欧洲人权法院对“公共紧急状态”的解释，即“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁”。我国在2007年8月30日通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，该法案从社会客体角度规定了“突发事件”的涵义和类型：本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（二）风险社会视角下突发事件的界定

1.风险社会

风险社会是指在全球化发展背景下，由于人类实践所导致的全球性风险占据主导地位的社会发展阶段，在这样的社会里，各种全球性风险对人类的生存和发展存在着严重的威胁。上世纪七十年代，随着西方资本主义现代化的不断发展，经济、文化、环境等社会各方面都出现了种种新问题：种族歧视、文化消亡、经济危机、贫富差异拉大、动植物灭绝、环境污染等等。这些可以称为“危机”的问题引起了西方专家学者的注意和研究，并形成“风险社会”早期理论。

通过总结，可从三个角度归纳西方风险社会理论：一是制度主义，以贝克、吉登斯等人为代表，他们是“风险社会”理论的首倡者和构建者。贝克认为，风险至少是伴随着工业社会的产生而产生的，甚至有可能在人类社会刚刚诞生时就已经出现了，所有的有主体意识的生命都能够意识到死亡的危险。人类历史上各个时期的各种社会形态从一定意义上说都是一种风险社会；二是文化意义，如凡・普里特威茨（Von Prittwitz）的“灾难悖论”理论以及拉什等人提出的“风险文化”理论。普里特威茨认为，人们已经对技术发展的副作用，即其引起的灾难有了新的认识。拉什从批判贝克等人的“风险社会”理论出发，提出自己的理论观点。他认为风险社会概念无法准确地描绘出我们当前面临的景况，因为风险并不是有序排列，带有明确的结构性和指向性的；三是现实主义，以劳（Lau）的“新风险”理论为代表，认为风险社会的出现是由于出现了新的、影响更大的风险，如极权主义增长、种族歧视、贫富分化、民族性缺失等，以及某些局部的或突发的事件能导致或引发潜在的社会灾难，比如核危机、金融危机等。比较而言，贝克和吉登斯对于风险的分析更为全面深刻，尽管在制度结构等论述方面存在一定的缺陷，但前苏联切尔诺贝利核电泄露事件、美国“9.11”恐怖袭击、中国“非典”的蔓延以及当前埃博拉疫情等国际突发事件的检验，证明该理论具有先进性和前瞻性。

2.风险社会视角下风险的特性

自工业革命以后的社会经济变化塑造出现代风险的基本景观，决策和行为成为风险的主要来源，使现今风险呈现出更为显性的特性。

首先，从根源上讲，风险是内生的。风险伴随着人类的决策与行为，是各种社会制度，尤其是工业制度、法律制度、技术和应用科学等正常运行的共同结果。而自然“人化”程度的提高，使风险的内生性更加明显。其次，从影响和后果上，风险是延展性的。风险造成的灾难不再局限在发生地，而经常产生无法弥补的全球性破坏，例如日本福岛核事故、埃博拉疫情等。其空间影响是全球性的，超越了地理边界和社会文化边界的限制；其时间影响是持续的，可以影响到后代。再次，从特征上讲，大部分风险后果严重，但发生的可能性低。因此，某种程度上尽管风险发生的概率减少了，但并不意味着我们生活的世界安全了。最后，从应对方法上讲，现有的风险计算方法，经济补偿方法都难以从根本上解决问题。要通过提高现代性的反思能力来建构应对风险的新机制。

3.风险社会视角下突发事件的内涵

贝克的理论带有明显的生态主义色彩，其风险社会的概念特指在现代性的一个阶段中。在这个阶段，工业化道路上所产生的人为风险超过自然本身的风险而占据主导地位。无论是人们意识风险能力的增强还是管理风险的机制方法带来了新的风险，都能很好地证明这一点。另外，研究风险社会理论的学者普遍认为，风险的最终表现形式为突发事件。所以，风险社会下突发事件的主体性越来越强，这也是区别于传统意义突发事件的主要标志。风险社会下突发事件的另一个重要标志是人类能动性地增强，尤其是在处理与自然关系相关的突发事件中，表现的更为强烈。因此，突发事件也是一定的社会主体所面临的、事先难以全面认知与准确预报、突然来临且形式紧迫，给社会主体带来或潜在地带来某种重大影响性后果的事件（赵延彦，2010）。

对于旅游活动来讲，旅游者是主体，旅游资源则为客体，二者相辅相成，缺一不可。但众所周知，单纯的自然资源或者人为资源不能称为真正意义上的旅游资源，而需要一定的加工创造。在这个过程中必须有人类能动性的参与，而实现旅游活动又必须有旅游者的参与，这就决定了旅游活动中突发事件的研究应当以风险社会为背景，可使相关学术问题更具时代性，更符合旅游活动的实践性。

归纳总结前人研究成果，并结合实际论述需要，本文所论述的突发事件是从当今风险社会视阈角度出发，指客观存在于整个旅游活动之中，因自然原因（人为影响仍占相当比例）或者人为因素主导而突然表现出来，具备广泛的不良影响并给社会主体（特指旅游者）造成难以预测的严重后果且不能完全掌控、处理的旅游事件。

二、五大连池风景区突发事件简述及其影响

（一）五大连池风景区突发事件简述

据资料统计，五大连池风景区近十年发生两起的突发事件，简述如下：

2005年2月24日，黑龙江省五大连池市粮食局设在龙镇的东帝天然矿泉水饮品有限公司车间起火，火势很大且持续一整天，损失达数百万元。且后续处理问题颇多，火后发现租赁费未交足、火损数额被疑瞒报，一度成为公众媒体关注焦点，给风景区的形象造成了一定的影响，短期内旅游者的数量也有所减少。

2014年6月1日，五大连池风景区发生一起因礼花燃放人员违规操作引起的烟花爆炸事故，导致14名群众入院治疗、观察，但均无生命危险。事故发生时，五大连池风景区管委会迅速启动应急预案，第一时间用应急救护车和警车将伤者送往附近医院组织救治，公安机关及时保护了现场并依法对相关责任人采取了强制措施。

（二）突发事件对五大连池风景区的影响

1.损害景区旅游形象，影响旅游者决策过程

景区旅游形象的好坏直接影响旅游者的决策，突发事件的发生很大程度上会使景区旅游形象受损，即使危机公关非常成功，其不良影响也会在一定周期内存在。旅游者的决策过程受多方因素影响，例如年龄、受教育程度、性别等个人因素，兴趣爱好等心理因素，闲暇时间、可支配收入等现实因素，其中旅游目的地的安全因素在理性购买决策过程中占有重要地位。不安全的形象一旦被旅游者所认知，该景区被纳入普通旅游者决策范围的可能性会大大降低。

厂房火灾和烟花爆炸事故发生后，各种谣言、小道消息趁虚而入，扰乱人心，公众会产生恐惧心理和激动情绪，对景区相关部门产生不信任感，甚至产生怀疑，排斥政府部门的危机处理，不安定因素随之产生，会造成更大的不稳定，影响到景区形象的树立。无论是已经到达五大连池风景区的游客还是准备来此旅游的游客都不可避免的被这种负面的消息所感染，主观上认定景区存在安全隐患，形象不良，而这种信息也随着游客的传播而扩散，直接导致未来一定时期内旅游人次数降低，旅游经济效益减少。

2.破坏景区生态资源，环境和经济效益失衡

景区中突发事件的发生会使社会财产遭受一定损失，也会对自然环境造成严重破坏，进而导致社会经济系统失衡，社会资源出现严重的不平衡。尤其是在以地质遗产保护为主要目的的五大连池风景区，突发事件的发生加剧了生态资源的破坏。

五大连池火山圣水节活动是当地传统的节庆活动，丰富了社区居民日常生活，也是景区吸引旅游者的一大旅游资源，但烟花爆炸事故对环境效益和经济效益的影响并不一致。在此次事故短期之内旅游人次和旅游收入会有所降低，其恢复周期较短，而对于不可再生的生态资源来讲则是长期的影响，有些甚至具有潜伏期，破坏力可谓重大。

3.引起景区公众恐慌，游客与居民矛盾加剧

突发事件的发生会造成人员伤亡，财产受损，也使受影响人群产生无安全感的心理，出现心理失衡。突发事件发生过程中不可避免的表现出人们缺乏集体意识和与人合作互助精神，进而使人们产生信任危机，影响人与人之间的关系，对公众的身心健康构成威胁。

值得注意的是，旅游者与当地居民之间的矛盾问题在突发事件发生后有所激化，尤其是在旅游活动中发生突发事件的情况下，居民会忽视主要原因而关注旅游者进入当地环境后带来的破坏性影响。例如，对于此次圣水节的烟花爆炸事故，虽然了解事故是由人为操作失误引起，但由于发生在旅游节庆时期，居民如果对于此次事故所造成的后果一时无法接受，则将不可避免的加剧与旅游者之间的矛盾，认为旅游活动开展带来的弊端大于利益。这就不只影响经济的发展，同样会危害社会安全，破坏和谐的生活环境。

三、五大连池风景区突发事件的应对策略

从风险社会视角下突发事件的主体性和时代性特征可以看出，突发事件更多地呈现的是一种动态演变，是从事件发展阶段的状态特性来认知、判断、处理事件（赵延彦，2010）。因此，在对突发事件进行应急处理时，可以以政府为主体，从不同客体角度出发，按照突发事件的动态变化进行划分和处理。

（一）政府主导，建立良好的应急处理机制

政府应在防范并化解突发事件方面处于关键地位，发挥主导作用，应建立完善应急处理机制。针对风险社会下突发事件具有潜在的多地区影响且严重程度超出以往的预警检测和处理能力等特性，突发事件应急处理机制应加强各地区的合作交流和日常操作演练。

以五大连池风景区烟花爆炸事故为例，事件前期多呈现一种紧急突发事件的状态，强调事件处理的紧迫性，即政府的反应能力，是否能将事态控制在适当范围内。五大连池风景区管委会依据国家相关法律法规制定《五大连池管委会义务扑火队应急预案》、《五大连池风景区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《五大连池风景区突发公共卫生事件应急预案》等突发事件应急预案条例，以保证行动规范性。在烟花爆炸事故发生后，五大连池风景区管理委员会迅速启动应急预案，采取应急行动，稳定了公众情绪。

（二）信息公开，完善新闻媒体传播机制

突发事件发生后，信息的快速传播，会产生所传播的信息放大或扭曲，不免有些毫无根据的猜测，混淆是非，扰乱人心。媒体在信息披露、信息公开、信息传递过程中发挥重要作用，因此，及时公布和公开信息，增强政府与传媒、政府与公众的沟通协作，能增加公众对政府的信任感，公众的知情权得到满足，激发战胜危机的信心。

此次烟花爆炸事故中期阶段表现为危机事件状态，强调事件处理的适当性，即政府如何处置事件，在不损害当地景区及游客利益的基础上，使相关利益社会主体了解事件的真实情况。政府相关部门在第一时间用应急救护车和警车将伤者送往附近医院组织救治，公安机关及时保护了现场并依法对相关责任人采取了强制措施，缓解了矛盾，并及时与新闻媒体联系，将事故发生原因、处理进展、群众伤亡情况等传达给公众，确保了信息的公开透明，杜绝了谣言、流言，进而争取到社会主体支持，稳定了公众情绪。

（三）加强管理，提高政府处理危机能力

突发事件后期突出的是灾害事件的状态，强调事件的结果性，即政府应做好善后处理工作，对事故处理进行后期评估、对事故中受害者给予赔偿、对在事故处理中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励、对造成事故的行为主体和在事故处理中失职和渎职的人员依法追究其刑事责任。

在烟花爆炸事故处理后期，相关部门在五大连池风景区管委会的领导下，组织有关人员对此次突发事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议，评估报告上报管委会及上级政府部门。相关领导部门也及时弥补了群众损失，对受伤游客进行了赔偿，缓和了当地居民和游客之间矛盾。通过此次突发事件的应急处理，也提高了政府的应急处理能力，提升政府形象。

四、结论

综上所述，风险社会作为一个概念并不是历史分期意义上的，也不是某个具体社会和国家发展的历史阶段，而是对目前人类所处时代特征的形象描绘。正如吉登斯、贝克等人所说，风险社会的秩序并不是等级式的，垂直的，而是网络型的、平面扩展的。因此，风险社会视角下的突发事件对景区的影响具有广泛性和延展性，政府在处理应对时需注意平衡各方社会主体利益，控制事态的进一步蔓延。突发事件的应急处理，危机公关，能提高政府应对突发事件的能力，有助于政府更好的监测、预防、应对突发事件，维护旅游景区形象，促进旅游业的可持续发展，构建和谐社会。

[参 考 文 献]

[1]乌尔里希・贝克/吴英姿，等.世界风险社会[M].南京：南京大学出版社，2004

[2]赵廷彦，赵江华.风险社会视角下突发事件概念的解读[J].社会科学辑刊，2010（5）：63-65

第6篇：紧急事件突发事件应急预案范文

关键词：电力 应急管理 通畅 有据 效率

1 引言

突发紧急事件，例如重大施工事故、公共紧急事件、性质恶劣的违章操作、地震、洪涝等，极易引发大规模停电事故甚至电网瓦解，对于社会影响非常大，涉及时间长，空间广，需要调动和协调电力公司各级部门和单位，统一领导，积极行动，及时有效的开展生产恢复工作。

根据《国家处理电网大面积停电事件应急预案》的要求，各省(区、市)人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案，结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构，建立和完善相应的电网应急求援与处置体系。

近年来，出现了一些比较先进的电力事故抢修系统，它们大多强调的是故障受理和事故抢修的流程控制，通过GPS对抢修车辆进行方位监控和计算机的信息化处理，提高了抢修效率，加强了抢修流程的规范化和标准化，但仍存在以下局限性：(1)各部门间信息交换不够及时和全面。对于重大的电力事故，往往需要协调电力公司内各级的多个部门。(2)指挥中心只能通过打电话等方式了解现场事故处理情况，而不能对事故处理过程进行实时远程视频监控与指挥。(3)对故障数据没有系统化的积累和分析，事故处理的标准和规范等资料常常不能及时获取，为领导决策带来不便。(4)在自然灾害等情况下没有可靠的通信系统。

为克服这些缺陷，重庆市电力公司研发了综合运用无线传输技术、卫星传输技术、卫星定位技术、地理信息技术、计算机信息技术等多种技术手段的电力应急管理指挥系统。该系统不仅克服了上述局限性，同时还运用先进的应急管理指挥理念，改变了以往事故处理时领导小组需要亲临现场的电力应急管理模式。应急领导小组在指挥中心就可以实时了解事故现场发生的情况，并能快速全面的收集与事故处理相关的信息，如抢修力量分布，抢修物资的供给，重点保护的供电单位等。领导小组可以与事故现场的指挥小组和事故处理人员进行实时通信，领导小组能向现场指挥小组直接下达决策意见和告知与现场事故处理相关的重要信息，现场指挥小组和事故处理人员也能实时向应急管理指挥中心的领导小组汇报现场情况。同时该系统还为厂网之间、电力公司与地方政府之间、电力公司与电力监管机构之间、电力应急和社会应急之间的协调预留接口。

2 系统构成

本系统的设计思想是围绕解决电力应急管理与指挥过程中“信息汇聚、信息表现、信息调度、通信和物资资源调度、辅助分析决策”等几个方面的问题为出发点，实现电力应急管理与指挥的科学有据和事故处理的快速高效。整个系统的物理结构见图1.功能结构见图2。

整个系统的物理结构主要由一级指挥中心、二级指挥中心、事故现场指挥系统三个部分组成。其中一级指挥中心设立在市级电力公司，二级指挥中心设立在供电局或同级的二级单位，事故现场指挥系统运用在事故现场。应急领导小组在一级指挥中心进行应急的管理与指挥，事故处理领导小组在二级指挥中心进行事故抢修的处理与指挥，现场指挥小组在事故现场对事故抢修过程进行具体的安排与监督。(1)当事故等级达到一定级别时，应急领导小组直接领导和指挥事故现场指挥小组进行事故处理。(2)当事故处理需协调多个二级单位时，一级指挥中心负责组织和协调多个二级中心的资源进行事故处理。(3)当事故可以由二级单位自行解决时，事故的处理过程由二级中心的事故处理领导小组进行控制，此时一级指挥中心的领导小组不直接参与管理和指挥事故的处理，但可以随时关注和了解到事故的处理状态。

通过运用该系统可以达到以下目的：(1)增强应急预案的可操作性、提高其执行水平。(2)提高应急事故处理效率和应急管理水平。(3)促进应急联运机制的制度建设。(4)为平时的事故模拟演练提供平台。(5)为城市应急提供预留接口。(6)为人民服务，提高社会形象。

2.1 一级指挥中心的系统组成

一级指挥中心主要由以下几个子系统组成：远程指挥音视频子系统、地理信息与GPS车辆跟踪子系统、预案管理与辅助决策子系统、案例分析与过程记录子系统、基础信息与权限管理子系统。

(1)远程指挥音视频子系统

通过该子系统，应急领导小组的成员能实时了解事故现场的状况，实现对事故现场的直接领导与远程指挥，同时在需要时也能与二级指挥中心进行视频会议，协调资源。

(2)地理信息与GPS车辆跟踪子系统

通过该子系统能直观地反映和表现出输电设备、变电站、电厂、供电局、事故点、抢修班组、地形地貌、建筑物、道路等在地理空间上的分布，并能实时反映出应急处理车辆的位置信息。应急领导小组通过该子系统能了解事故现场相关设备设施的主要信息，并能了解到抢修力量的分布和到位情况。

(3)预案管理与辅助决策子系统

该子系统负责对电力事故应急预案信息的存储管理、负责从相关部门和单位获取相关有用信息、负责电力事故处理标准和规范的存储管理等，并提供查询功能，使得应急领导小组能及时获取必要信息，并快速科学的做出决策。

(4)案例分析与过程记录子系统

该子系统主要用于记录事故处理的全过程，包括事故告警，事故处理，事故定性等，并最终形成案例。通过对案例的存储管理形成案例库，并对案例库数据统计和深入分析，发现事故发生的普通规律，为事故的预测预防提供依据。

(5)基础信息与权限管理子系统

该子系统主要为应急指挥小组成员提供诸如：各级单位人员信息、备用抢修物资信息等基础信息，同时对整个系统的用户提供分级的权限管理功能。

(6)系统同时为城市应急和公众信息预留接口

2.2　二级指挥中心的系统组成

二级指挥中心系统设在供电局、电厂等同级机构。它的系统组成与一级指挥中心类似：它通过电力公司的通信网络，在权限管理的控制下访问一级指挥中心的地理信息与GPS车辆跟踪子系统、预案管理与辅助决策子系统、案例分析与过程记录子系统、基础信息子系统。它也有自己独立的远程指挥音视频子系统，通过该子系统实时了解事故现场的状况，实现对事故现场的远程指挥，同时为一级指挥中心预留接口，在需要时也能与二级指挥中心进行视频会议，一级指挥中心能通过该子系统关注和了解事故处理的进展等情况。

2.3现场事故指挥系统组成

现场事故指挥系统主要由以下几个部分组成：现场音视频采集子系统、信息传输子系统、现场人员通信 子系统。

(1)现场音视频采集子系统

通过摄像机等设备，在现场实时采集事故处理的音视频信息。

(2)信息传输子系统

提供多种传输方式与组网技术，保障现场音视频数据的实时回传以及指挥中心与现场之间的语音通信。当电力公司自身的传输网能正常工作时，通过无线传输技术实现事故现场到最近变电站的信息传输，再通过电力公司自身的传输网与指挥中心进行互联：当电力公司自身的传输网出现故障时，通过卫星通道实现事故现场与指挥中心的通信。

(3)现场人员通信子系统

当在偏远地区和恶劣条件下，GPRS或CDMA等手机信号没有覆盖或很弱，此时通过运用蓝牙技术和蓝牙手机，建立现场人员通信子系统，保障现场抢修人员、现场指挥人员之间信息沟通。如果在指挥中心也建立一组基于蓝牙技术的通信子系统，并且同时将现场通信子系统和指挥中心蓝牙通信子系统接入信息传输子系统的IP网络，就可以实现事故现场与指挥中心之间的可靠语音通信，而不依赖于GPRS或CDMA。

3　系统工作方式

应急管理指挥处理流程如图3所示，其具体过程如下：(1)当接到事故报告，应急事件开始，这时需要通知相关领导和组织行业专家，对事故进行分析和判断。(2)当事故等严重性和紧急性达到一定程度时，启动应急流程，成立应急领导小组，启动应急预案，制定应急计划。(3)然后按照应急预案和应急计划进行事故处理，通过远程实时监控、远程指挥等实施电力调度、人员调度和物资调度。(4)当事故处理进展不顺利时，现场指挥小组可以向指挥中心申请增援，扩大应急范围。(5)当事故处理结束后，启动事件恢复机制。恢复供电。并进行现场清理、人员物资撤离等事后工作。同时还要对事故的原因进行初步的调查。(6)应急事件处理结束后，需对整个事件进行认真总结和分析。提出防范措施，形成事故案例，并录入到系统数据库中，为事故的预测预防提供原始素材和数据支持。

4　系统特点和推广价值

该系统综合运用了多种技术手段，以满足电力应急管理指挥工作的实际需要，它有如下特点：

(1)基于无线传输与电力企业现有网络资源相结合的多种通信手段，保证应急事故现场音视频数据等的及时回传，再配合蓝牙通信技术，保障提供可靠的、独立的(不依赖于GPRS或CDMA)双向语音通信通道。

(2)运用AJAX、WEB GIS、GPS、音视频压缩、分布式数据库等技术为应急管理指挥提供信息丰富、信息表现直观、通信和物资调度灵活的辅助决策系统。

(3)提供基于WEB的，以事故现场实际情况、应急预案、电力事故处理标准和规范为依据的专家系统，为应急指挥小组成员的决策指挥提供定性和定量的理论依据。

(4)对事故处理过程进行记录，并形成案例库。通过对案例库中案例的分类统计和深入分析，为事故的预测预防提供依据。

采用多种先进的技术手段，结合运用先进的应急管理理念，使得这一系统能够保障应急管理指挥过程中“信息收集全面、信息交换通畅、领导决策有据、事故处理高效”。

整个系统围绕“信息汇聚、信息表现、信息调度、通信和物资资源调度、辅助分析决策”等几个方面的问题而展开，而这几个方面也正是大多数行业领域应急管理指挥系统所关心的核心问题。因此该应急管理指挥系统具有一定的普遍意义，它不仅能在电力行业推广和应用，稍加修改和定制就可以应用到其他行业领域，如：石油天然气、广播电视、公共安全等行业。

5　结束语

第7篇：紧急事件突发事件应急预案范文

1.1 编制目的

提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会政治稳定，促进全县经济社会又好又快发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《__市突发公共事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。

1.3 分类分级

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

突发公共事件主要分以下四类：

（1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

（2）事故灾难：煤矿、建筑等安全生产事故，交通事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。

（3）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件：恐怖袭击事件，治安、刑事事件,民族宗教事件，经济安全事件，群众性事件和涉外突发事件等。

各类突发公共事件依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。

《__县突发公共事件分级标准》严格按照《__省突发公共事件分级标准》（见附件1）执行，是我县突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。

1.4 适用范围

本预案指导全县的突发公共事件应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇行政区划的，或超出事发地乡镇政府处置能力，或需要县政府负责处置的ⅳ级突发公共事件应对工作，或需要由市政府负责处置的ⅲ级突发公共事件应对工作，或需要由省政府负责处置的ⅰ级、ⅱ级突发公共事件应对工作。

1.5 工作原则

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

1.6 应急预案体系

全县突发公共事件应急预案体系包括:

（1）突发公共事件总体应急预案。由县政府制定并公布实施。

（2）突发公共事件专项应急预案。由县政府有关部门和有关单位牵头制定，报县政府批准后实施。

（3）突发公共事件部门应急预案。由县政府有关部门和有关单位制定印发，并报县政府备案。

（4）各乡镇及其基层政权组织制定的突发公共事件应急预案。各乡镇突发公共事件总体应急预案报县政府备案。

（5）企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

（6）举办重大节庆、大型会展和文化体育等公众性聚集活动，主办单位按规定制定应急预案并报当地政府及相关部门备案。

各类应急预案应当根据实际情况变化及时修订。

2、组织体系

2.1 领导机构

县政府是全县突发公共事件应急工作的最高行政领导机构。县政府成立全县突发公共事件应急委员会（以下简称“县应急委员会”），由县长任主任，副县长和人武部主要负责人任副主任，县政府办公室主任、副主任以及县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县林业局、县商务局、县卫生局、县旅游局、县环保局、县广电局、县安监局、县食药监局、县规划局、县粮食局、县

局、县地震局、县质监局、县工商局、县气象局、县电力局、县电信局、县邮政局、武警中队、高速公路第二支队渊泉大队、高速公路第二支队柳园大队等部门的主要负责人为成员。 　县应急委员会是全县突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构。主要研究部署全县突发公共事件应急工作，指导全县各级、各类突发公共事件应急预案的制定和组织实施；审定、修订本预案；领导、组织和协调全县突发公共事件应急工作，决定启动和组织实施各专项应急预案；根据需要协商调动辖区驻军、武警部队组成救灾抢险队伍，参与应急工作;向市政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。

2.2 办事机构

县政府办公室是全县突发公共事件应急管理的办事机构，设县政府应急管理办公室（县政府总值室，下同），为县应急委员会的常设办事机构，由县政府办公室主任分管，承担县政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能。

2.3 专项指挥机构

县政府按照突发公共事件的分类，设立33个突发公共事件专项应急指挥部，具体负责指挥各类单一的突发公共事件应急工作。分管副县长任总指挥，县政府办公室分管副主任、牵头部门主要负责人任副总指挥，有关部门为成员单位。

一、自然灾害类

1．设立县抗震救灾应急指挥部，指挥重大和特大地震灾害应急工作。县地震局牵头制定和组织实施应急预案，县发改局、县财政局、县工信局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县住建局、县国土局、县交通局、县水务局、县卫生局、县广电局、县粮食局、县安监局、县商务局、县气象局、县电力局、县电信局、县保护处、小宛农场、县人武部、武警中队等有关部门和单位参加。

2．设立县地质灾害应急指挥部，指挥重大和特大山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害应急工作。县国土局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县地震局、县气象局、县人武部、武警中队、小宛农场等有关部门和单位参加。

3．设立县抗旱防汛应急指挥部，指挥重大和特大旱灾、暴雨洪水灾害和重点水库、重点区域、重点河流超标准洪水、特大局地暴雨洪水和大范围人饮缺水应急工作。县水务局牵头制定和组织实施应急预案，双塔水管处、县人武部、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县农牧局、县卫生局、县住建局、县广电局、县商务局、县国土局、县供销社、县地震局、县气象局、县电力局、县电信局、公路段、武警中队、移动公司、联通公司、小宛农场等有关部门和单位参加。

4．设立县农业灾害应急指挥部，指挥全县因重大和特大病虫害、冻害等引发的农业灾害应急工作。县农牧局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县财政局、县交通局、县水务局、县林业局、县气象局、小宛农场等有关部门和单位参加。

5．设立县重大突发性气象灾害应急指挥部，指挥暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害应急工作。县气象局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫生局、县环保局、县电信局等有关部门和单位参加。

6．设立县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，指挥突发低温雨雪冰冻灾害应急工作。县气象局牵头制定和组织实施应急预案，县人武部、县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县国土局、县农牧局、县水务局、县林业局、县商务局、县卫生局、县环保局、县广电局、县粮食局、县旅游局、武警中队、县电力局、县电信局等有关部门和单位参加。

7．设立县重特大森林火灾应急指挥部，指挥重大和特大森林火灾应急工作。县林业局牵头制定和组织实施应急预案，县人武部、县发改局、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县农牧局、县水务局、县商务局、县卫生局、县保护处、县电信局、县气象局、市森林公安局__县分局等有关部门和单位参加。

8．设立县草原火灾应急指挥部，指挥重大和特大草原火灾应急工作。县农牧局牵头制定和组织实施应急预案，县保护处、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县水务局、县林业局、县卫生局、县气象局等有关部门和单位参加。

9．设立县处置重大外来和突发性林业有害生物灾害应急指挥部，指挥林业重大和特大有害生物灾害应急工作。县林业局负责制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县农牧局、县保护处、县工商局、县邮政局、县气象局、县林果中心、小宛农场等有关部门和单位参加。

10．设立县草原有害生物灾害应急指挥部，指挥草原重大和特大有害生物灾害应急工作。县农牧局负责制定和组织实施应急预案，县保护处、县公安局、县财政局、县交通局、县林业局、县卫生局、县工商局、县邮政局、县气象局、小宛农场等有关部门和单位参加。

11．设立县重大沙尘暴灾害应急指挥部，指挥重大沙尘暴灾害应急工作。县林业局牵头制定和组织实施应急预案，县财政局、县民政局、县交通局、县气象局、县农牧局、县环保局、县卫生局、县国土局、县新农办、县保护处、县电信局、小宛农场等有关部门和单位参加。

二、事故灾害类

12．设立县火灾事故应急指挥部，指挥重大和特大火灾事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县气象局等有关部

门和单位参加。13．设立县公路交通事故应急指挥部，指挥重大和特大公路交通事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县民政局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县气象局、高速公路第二支队渊泉大队、高速公路第二支队柳园大队等有关部门和单位参加。

14．设立县安全生产事故应急指挥部，指挥重大和特大矿山（不含煤矿）及工业、商贸企业安全生产事故、危险化学品事故应急工作。县安监局牵头制定和组织实施应急预案，县检察院、县工信局、县公安局、县财政局、县国土局、县交通局、县农牧局、县商务局、县卫生局、县人社局、县监察局、县总工会、县质监局、县环保局、县气象局等有关部门和单位参加。

15．设立县煤矿安全生产事故应急指挥部，指挥重大和特大煤矿安全生产事故应急工作。县安监局牵头制定和组织实施应急预案，县工信局、县公安局、县卫生局等有关部门和单位参加。

16．设立县建设安全事故应急指挥部，指挥重大和特大建筑、市政基础设施、城市公用行业等安全事故应急工作。县住建局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县交通局、县卫生局、县质监局、县安监局等有关部门和单位参加。

17．设立县爆炸事故应急指挥部，指挥重大和特大爆炸事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县财政局、县住建局、县交通局、县安监局、县卫生局、县环保局等有关部门和单位参加。

18．设立县核事故与辐射事故应急指挥部，指挥重大和特大核事故与辐射事故应急工作。县环保局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县工信局、县国土局、县住建局、县交通局、县卫生局、县气象局、疾控中心等有关部门和单位参加。

19．设立县环境污染事故应急指挥部，指挥重大和特大环境污染事故应急工作。县环保局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县工信局、县住建局、县交通局、县水务局、县农牧局、县卫生局、县气象局、疾控中心等有关部门和单位参加。

20．设立县特种设备事故应急指挥部，指挥重大和特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故应急工作。县质监局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县财政局、县工信局、县住建局、县交通局、县卫生局、县安监局、县环保局、县民政局等有关部门和单位参加。

21．设立县林业生态破坏事故应急指挥部，指挥重大和特大林业生态破坏事故应急工作。县林业局牵头制定和组织实施应急预案，县公安局、县工信局、县住建局、县财政局、县水务局、县农牧局、县保护处、县交通局、县卫生局、县工商局、县环保局、县气象局等有关部门和单位参加。

22．设立县公共场所安全事故应急指挥部，指挥公共场所（机关、企事业单位不对社会开放的场所除外）发生的各类重大和特大安全事故应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县人武部、县民政局、县住建局、县交通局、县卫生局、县安监局、县局等有关部门和单位参加。

23．设立县通信网络安全事故应急指挥部，指挥重大和特大通讯、信息、广播电视网络等安全事故应急工作。县工信局牵头制定和组织实施应急预案，县广电局、县发改局、县教育局、县住建局、县交通局、县农牧局、县电信局等有关部门和各电信运营企业参加。

三、公共卫生类

24．设立县突发公共卫生事件应急指挥部，指挥重大和特大传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业中毒，以及相关严重影响公众健康等事件的应急工作，县卫生局牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县人武部、县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通局、县农牧局、县商务局、县旅游局、县食药监局、县工商局、县卫生监督所、县疾控中心、武警中队等有关部门和单位参加。

25．设立鼠疫控制应急指挥部，指挥突发性重大鼠疫疫情控制应急工作。县卫生局牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县人武部、县发改局、县公安局、县财政局、县林业局、县农牧局、县交通局、县民政局、县人社局、县教育局、县商务局、县食药监局、县旅游局、县环保局、县工商局、火车站、武警中队等有关部门和单位参加。

26．设立县重大动物疫情应急指挥部，指挥重大和特大动物疫情应急工作。县农牧局牵头制定和组织实施应急预案，县发改局、县工信局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通局、县林业局、县商务局、县卫生局、县环保局、县旅游局、县工商局、县质监局等有关部门和单位参加。

27. 设立县重大食品安全事件应急指挥部，指挥食品（食物）在生产、加工、包装、仓储、运输、经营、消费等环节中发生的重大安全事件的应急工作。县卫生局牵头制定和组织实施应急预案，县教育局、县公安局、县民政局、县交通局、县农牧局、县商务局、县食药监局、县工商局、县质监局、县粮食局等有关部门和单位参加。

四、社会安全类

28．设立县严重暴力犯罪案件和恐怖袭击事件应急指挥部，指挥严重暴力犯罪案件及较大规模恐怖袭击事件的应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县教育局、县财政局、县住建局、县交通局、武警中队等有关部门和单位参加。

29．设立县重大涉外事件应急指挥部，指挥重大和特大涉外事件的应急工作。县政府办公室牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县法院、县检察院、县人社局、县财政局、县教育局、县民政局、县商务局、县科技局、县卫生局、县旅游局、县民宗局、县司法局、县公安局、火车站等有关部门和单位参加。

30．设立县重大粮食安全事件应急指挥部，指挥重大和特大粮食安全事件的应急工作。县粮食局牵头制定和组织实施应急预案，县发改局、县财政局、县民政局、县交通局、县农牧局、县工商局、县食药监局、县

物价局、农发行等有关部门和单位参加。31．设立县重大考试安全事件应急指挥部，指挥各类重大和特大国家教育考试安全事件的应急工作。县教育局牵头制定和组织实施应急预案，县委宣传部、县保密局、县监察局、县公安局、县电信局及县内各电信运营商等有关部门和单位参加。

32．设立县突发金融事件应急指挥部，指挥重大和特大突发金融事件的应急工作。人行__支行牵头制定和组织实施应急预案，县法院、县检察院、县财政局、县发改局、县公安局、县工信局、县统计局、县工商局、县国税局、县地税局、武警中队等有关部门和各金融单位参加。

33．设立县处置大规模应急指挥部，指挥处置大规模应急工作。县公安局牵头制定和组织实施应急预案，县教育局、县工信局、县民宗局、县民政局、县人社局、县国土局、县局、武警中队、县人武部等有关部门和单位参加。

2.4 工作机构

县政府有关部门、各有关单位依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别专项突发公共事件应急预案和部门应急预案的起草与实施工作，贯彻落实县政府关于突发公共事件应急工作的决定事项；承担各专项突发公共事件应急指挥部办公室的工作；及时向县政府报告重要情况和提出建议，指导和协助各乡镇人民政府做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

2.5 乡镇机构

各乡镇人民政府负责本行政区域各类突发公共事件应急工作的组织领导，其办事机构、工作机构及其职责可参照本预案，结合实际情况确定。

2.6 专家组

县应急委员会下设专家组，各专项突发公共事件应急指挥部建立专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与突发公共事件的应急处置工作。

3、运行机制

县政府和各乡镇政府要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。同时，要会同有关部门整合资源，提高效率，建立健全快速反应系统；加强城市应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村突发公共事件应急能力建设。

ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级突发公共事件的应急管理工作流程示意图见附件2。

3.1 预测与预警

突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。各乡镇和县政府有关部门建立预测预警系统，按照突发事件发生、发展的规律和特点，分析可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，及时向社会和公众作出预警。

3.1.1 预测预警系统

县突发公共事件应急工作接警中心设在县政府总值班室。县政府总值班室依托各乡镇、各部门值班信息报送机制，对全县较大、重大和特大突发公共事件统一接警。各乡镇、各部门也要设立突发公共事件接警处警中心。

3.1.2 预警级别

预警级别与突发公共事件分级标准相一致,一般分为四级:ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.1.3 预警

当突发公共事件已经发生，但尚未达到一般（ⅳ级）预警标准时，所在地乡镇政府立即启动本级政府应急预案，并向县政府报告情况，县政府向各有关应急工作部门和单位预警；当达到一般（ⅳ级）预警标准时，县政府立即启动县级应急预案，并向市政府报告情况。

各乡镇政府、县政府有关部门、各有关单位要及时、准确地向县政府报告ⅳ级以上突发公共事件的有关情况，并根据突发公共事件的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。

预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

ⅳ级及ⅳ级以上突发公共事件发生后，各乡镇政府、县政府有关部门、各有关单位要立即向县政府报告，最迟不得超过2小时，ⅲ级及以上突发公共事件发生后，县政府要立即向市政府报告，最迟不得超过3小时，同时将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区和乡镇。ⅰ级突发公共事件发生后或遇到特殊情况，县政府在向省、市政府报告的同时，可直接向国务院及其相关主管部门报告；乡镇政府、县政府有关部门、单位在向县政府报告的同时，可直接向市政府及其相关主管部门报告。

对于个别情况特殊，确实难以在发生后2小时内全面、准确报告县政府的突发公共事件，应在发生后2小时内先行预报，并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

县政府应急管理办公室要及时汇总核实上报的应急信息,重要信息和情况要及时上报,同时将省、市领导关于突发公共事件应急工作的批示、要求及时传达到有关乡镇和部门，并跟踪反馈落实情况。

突发公共事件如涉及或影响到我县行政区域以外的地区，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；如涉及港澳台侨、外籍人员或影响到境外，县政府要及时向市政府及有关部门报告，征求表态口径和处理意见，及时处理。

3.2.2 先期处置

突发公共事件发生后，事发地乡镇政府和有关部门要立即采取措施，先期组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县政府报告。

3.2.3 应急响应

按照分级处置的原则,在

突发公共事件发生后,各乡镇政府要根据突发公共事件的不同等级启动相应应急预案，作出应急响应。当突发公共事件达到ⅳ级标准时，所在地乡镇政府立即启动本级相关应急预案，并向县政府报告；当突发公共事件达到ⅲ级标准时，县政府立即启动本级相关应急预案，并向市政府报告。 　3.2.4 指挥与协调

需要县政府处置的突发公共事件,由县政府相关专项应急指挥部统一指挥和指导,开展应急处置工作。县政府专项应急指挥部主要负责组织协调有关乡镇和部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制定并组织实施抢险救援方案；协调有关乡镇和部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向县政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。

事发地乡镇负责成立现场应急指挥部，在县政府相关专项应急指挥部的统一指挥和指导下，负责现场的应急处置工作。

3.2.5 扩大应急

发生或者即将发生特别重大突发公共事件，如事态严重，难以控制，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，由县政府相关专项应急指挥部向县政府突发事件应急委员会报告，由应急委员会主任（县政府县长）紧急命令，当地驻军、武警部队接到命令后，立即赶赴现场，参加抢险救援，各级政府和有关部门、单位要及时加大应急技术装备、物资、资金保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。实施扩大应急时，由县政府向市政府报告，请求增援，市政府根据具体情况，调动相关力量参加抢险救援。

3.2.6 应急结束

突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，报县专项突发公共事件指挥部或县应急委员会批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，现场应急指挥部机构自行撤销。

3.3 恢复与重建

3.3.1 善后处置

对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。保险机构要快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3.2 调查与评估

ⅰ级、ⅱ级突发公共事件处置结束后，由省政府相关部门、单位、市政府相关部门、单位会同事发地政府，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向省政府提交书面报告。ⅲ级突发公共事件处置结束后，由县政府相关部门、单位会同事发地乡镇，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府提交书面报告。各乡镇政府、县政府有关部门每年第一季度对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，并报县政府备案。

3.3.3　恢复重建

恢复重建工作由事发地乡镇政府负责。需要县政府援助的，由事发地乡镇政府提出请求，县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按规定报经批准后组织实施。

3.4　信息

突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面。要在第一时间内向社会事件发生的简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。

信息形式主要包括举行新闻会、新闻通报会、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等，通过市上驻瓜和县内新闻媒体、重点新闻网站或政府网站信息。

4、应急保障

各乡镇政府和县政府有关部门、单位要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1　人力资源

公安（消防）、医疗卫生、地震救援、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援队伍，铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置队伍以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。乡镇政府和县政府有关部门、单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。要动员和组织社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强以乡镇和社会为单位的公众应急能力建设，发挥其在突发公共事件应急中的重要作用。

军队、武警、预备役部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。

4.2　财力保障

各乡镇要按照现行事权、财权划分原则，做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

县财政和审计部门要加强对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

鼓励公众、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

4.3　物资保障

县民政局具体负责县级应急物资储备的综合管理工作，主要是会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保县级应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。县商务局及县政府有关部门按照职责分工，负责县级应急基本生活用品的供应及重要生活必需品的储备管理工作。

各乡镇政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急物资储备工作。

4.4　基本生活保障

县民政等有关部门要会同事发地乡镇政府做好突发公共事件中受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5　医疗卫生保障

县卫生部门负责组建医疗卫生应急专业队伍，根据需要赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，及时为受灾地区提供

药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。4.6　交通运输保障

县交通部门和交警大队、收费站、汽车站、火车站等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.7　治安维护

县公安部门和武警中队要按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

4.8　市场秩序维护

县商务、工商、价格、质监、公安等部门要密切配合，做好突发公共事件所在地市场秩序维护工作。依法打击、查处借机囤积居奇、哄抬物价、倒卖救灾物资及调拨物资流入市场销售的行为。

4.9　人员防护

各乡镇政府要指定或建立与人口密度、规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序转移或疏散。

各乡镇政府和县政府有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

4.10　通信、广播电视保障

县工信部门和电信运营企业、广播电视等有关部门要建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，不断增强公用电信网络抗毁能力；建立有线和无线相结合、基础网络与机动通信系统相配套的应急通信、广播电视系统，确保通信、广播电视播出畅通。要明确应急情况下行业内部各自的职责，确保紧急情况下指挥调度机构与实施保障企业协同运作。

4.11　公共设施

各乡镇政府和县政府有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水供给以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

4.12　科技支撑

县科技、教育等有关部门和各类科研教学单位要积极开展公共安全领域的科学研究；加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共安全应急技术平台，提高公共安全科技水平；逐步建立完善应急指挥基础信息数据库，为突发公共事件的分析决策提供支持，同时，要充分发挥企业在公共安全领域的研发作用。

5、监督管理

5.1　预案演练

县政府应急管理办公室协同各专项应急指挥部和县政府有关部门制订应急演练计划，并定期组织演练。

各乡镇政府要结合实际，有计划、有重点地组织开展预案演练。

5.2　宣传和培训

县政府应急管理办公室协调指导全县应急管理宣传和培训工作，组织有关部门编制统一的培训大纲和教材，编印各类突发公共事件通俗读本。县宣传、教育、文化、广电、新闻出版、科协等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。组织、人事部门和党校要加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为领导干部、公务人员、专业技术人员培训的重要内容，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3　责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作做出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、附则

第8篇：紧急事件突发事件应急预案范文

一、主要做法

（一）强化价格监督检查，维护市场价格秩序

1、围绕重点开展专项整治

峰会召开前，对峰会重点区域、重点行业开展价格专项整治行动。随着贬值日益临近，逐步加大市场巡查力度。8月1日起，市、区两级物价部门安排巡查组对重点行业、重点地区每日进行价格巡查。同时，狠抓节日市场价格检查不放松，元旦、春节、端午、清明和五一期间，全市价格主管部门检查各类经营单位3000余家次，查处价格违法案件，消费警示，有力维护市场价格秩序。

2、加大宣讲告诫力度

积极采取政策宣讲、集中约谈和告诫等方式，引导经营者加强价格自律，给经营者打好“预防针”。先后向全市经营者发放公开信、《规范G20峰会期间商品和服务行业价格行为的提醒告诫书》，严厉打击违法违规行为。举办各类价格政策培训超过3200人次，发放价格宣传资料16.7万份。

3、强化价格投诉举报工作

加强“12358”价格投诉举报电话值守，确保举报渠道畅通，1―8月共收到18074个价格咨询及投诉电话，反馈率100%。峰会期间“12358”价格举报平台24小时人工接听，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。8月28日至9月10日，“12358”平台受理各类价格投诉咨询1022件，其中投诉举报241件，有效处置5起价格紧急事件，未发生起因处置不及时、处理不当引发群众维权等影响峰会稳定的情况。

（二）强化改时监测预警，维护市场价格稳定

1、开展峰会专项价格监测

结合峰会特点，制订《酒店餐饮业价格专项监测实施方案》，在全市选取518家酒店餐饮企业、69家相关住宿单位列入监测范围，积极彩用移动互联技术实施价格信息采集工作，动态掌握峰会期间餐饮、宾馆市场价格变动情况。梳理全市79个景点、248个社会停车场、738条公交线路以及各区、县（市）的出租运价、停车收费等信息，通过杭州价格网、官方微博、微信等平台向社会。

2、强化价格动态预警

以粮、油、肉、蛋、菜等主副食品和旅游、餐饮、交通、住宿、停车等重要行业价格为重点，及时市场价格异常波动的“苗头”，把问题解决在“萌芽”状态。密切关注峰会期间交通管制给市场价格造成的影响，落实值班人员。8月20日后，市场价格情况天天实时掌握，天天分析报送。针对交通管制举措对农贸市场部分蔬菜、水产品价格产生的影响，及时向省物价局、市委市政府报送信息，得到市委市政府主要领导批示，以及相关领导、部门的高度重视。峰会期间未发生因涨价、抢购、断供等影响群众生活和社会稳定的情况。

（三）强化价格应急处置，确保突发事件妥善处理

1、加强值班值守

监督检查工作从年初实行应急值班工作制度，落实检查人员24小时待命，随时等候处置突发异常价格检查事件。峰会“临战期”和“决战期”阶段，按照24小时不间断值班要求，组织全局正科级以上领导干部带头参加值班值守，召开专题部署会议，进一步强调值班值守工作纪律和紧急信息报送要求。同时，针对12358电话人工值守、价格突发事件应急处置、市场价格监测、网络价格舆情等工作制定了专项值班值守及工作计划。

2、做好价格舆情应对

制定完善网络价格舆情工作机制，建立一支由21名网评员组成的“网军”队伍，主动引导峰会期间的价格舆情，确保价格舆情稳定。峰会期间，24小时监测网络价格舆情，采集各类网络26361条，对发现的疑似负面信息及时处理，积极采取措施处置有效抑制舆情发酵扩大。杭州市物价局指导淳安县物价局快速有效处理了一直千岛湖酒店涨价的网络舆情事件。峰会期间，杭州市网络价格舆情平稳，没有出现价格舆情影响社会稳定的情况。

3、完善应急工作制度

修订了《杭州市市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》，进一步明确相关单位责任分工，理顺工作机制和协调。建立省、市、区三级物价部门信息沟通机制，8月20日起，三级物价部门每日沟通保障峰会价格工作情况，确保价格突发事件处置工作过程中“联得上、赶得到、办得妥”。8月22日起，杭州市物价局坚持每天召开局服务保障峰会工作例会，交流动态信息、研判面临形势、分析问题矛盾，确保对全局、全系统服务保障峰会工作指挥及时有效与顺畅。

二、取得的成效

（一）服务大局意识进一步增强

服务保障G20峰会是重大政治任务，也是杭州市委市政府今年的首要任务。围绕这一圆心，我局从大局出发，以时不我待、只争朝夕的激情，从年初就开始谋划服务保障工作，春节前确定开展“稳物价惠民生保峰会”专项行动。3月上旬制定方案，中旬召开全市价格系统动员大会，对专项行动进行动员部署。各区县（市）、局内各处室也明确落实方案。7月份在全市半年度价格工作会上对“稳物价惠民生保峰会”专项行动再动员、再部署、再落实，增强聚焦，细化责任，明确要求。在专项行动开展期间，正是因为全市价格系统有高度的使命感、责任感，做到自我加压，始终绷紧服务保障这根弦，才能守住不发生“天价”事件这底底线。

（二）价格管理网络进一步完善

价格监测方面，在现有以重要生活、生产资料价格为主要监测对象的基础上，首次全面监测全市宾馆住宿、酒店餐饮、交通运输价格，监测范围大大扩展。价格检查方面，建立了省、市、区三级联动机制，上下配合更为默契。联合其它部门、价格协会开展监督检查工作，横向联动更加高效。价格认证方面，根据峰会期间公检法办案需求，按照时限紧缩的原则开展价格认证工作，受到国家发改委价格认证中心的肯定。

（三）应急管理机制进一步健全

修订了《杭州市市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》，制定了《杭州市物价局网络价格舆情工作机制》，促进我局相关工作规范化、长效化。建立省、市、区三级物价部门应急管理机制，确保了峰会期间价格突发事件处置高效、准确。值班值守和信息报送制度、应急队伍建设也有长足进步。

（四）经营者守法意识进一步增强

通过政策宣讲、集中约谈告诫、发放公开信、上门指导等方式，让经营者对《价格法》更懂法、更守法。萧山国际机场、火车站、汽车站、地铁站点、峰会场馆周边等区域，以及景区、茶楼、民宿、餐饮、娱乐等行业的明码标价基本实现零违规。

第9篇：紧急事件突发事件应急预案范文

㈠基本情况

学生公寓分东、西两区，共有24栋，总面积193,610m2，总床位数22474个，除去辅导员等用房，可住学生22,294人，现已住学生21,534人,入住率为96.59%，全校生均公寓面积8.6m2。

㈡公寓分配情况

1.分配原则

⑴院系男、女学生原则上相对集中；

⑵在校学生原则上不调动；

⑶毕业班寝室原则上分配给所在院系；

2.预分寝室具体情况

院系

男生

女生

经贸学院

桔苑⑤东门（540人）；栎苑③（117人）

桔苑③（440人）；桔苑⑤西（341人）；桔苑⑥（84人）

金融学院

栎苑①（870人）；栎苑④（68人）；栎苑⑤（100人）；竹苑⑤（86人）

桔苑②（702人）；桔苑③（412人）；桔苑⑤西（60人）

工商管理学院

栎苑②（918人）；栎苑③（276人）；竹苑③西（59人）

桔苑②（264人）；桔苑⑤西（298人）；桔苑⑥（512人）

会计学院

栎苑③（459人）；栎苑④（544人）；竹苑③西（104人）

桔苑①（1256人）；桔苑④（515人）；桔苑⑤西（70人）；竹苑③东（84人）

艺术与传播学院

竹苑①（514人）；竹苑⑥（60人）

梅苑②（720人）；竹苑③东（116人）

旅游与酒店管理学院

竹苑①（287人）

梅苑⑥（736人）

计算机与电子科学系

栎苑③（188人）；栎苑⑤（568人）；栎苑⑥（716人）；竹苑③西（24人）

桔苑②（180人）；桔苑④（249人）；桔苑⑤西（140人）

政法系

竹苑①（196人）

桔苑⑤西（12人）；桔苑⑥（168人）

外语系

竹苑②（124人）

梅苑②（236人）；梅苑①（266人）；梅苑⑤（40人）；竹苑③东（60人）

经济信息系

竹苑②（798人）

梅苑⑥（252人）；梅苑①（132人）；梅苑⑤（214人）

财政与公共管理系

竹苑⑥（527人）

梅苑⑤（718人）

法商学院

竹苑④（986人）；竹苑⑤（845人）

梅苑①（416人）；梅苑③（976人）梅苑④（988人）

国际学院

竹苑⑤（30人）

梅苑①（27人）

继续教育学院

竹苑②（80人）

梅苑①（120人）

税务培训班

竹苑③西（80人）

根据院招办的招生计划，我们按院（系）招生人数将寝室集中分配到各院、系，然后由院（系）按班级进行寝室分配。但由于部分院（系）到校率超过了我们的预计人数,同时部分学生到校较晚，使得部分学生分配到其他楼栋，但我们通过一系列的协调和调整后，同一院（系）的学生基本上集中了。

二、学生公寓管理情况

㈠制度建设

1.成立了湖北经济学院学生公寓管理委员会，由分管学生工作的副院长梁前德同志任主任，学工、保卫、后勤负责人任副主任，各院（系）分管学生工作负责人、亿优物业公司负责人，学生会负责人任委员，协调和指导全院学生公寓的管理工作。学工、保卫、后勤、各院（系）划分和确定了各自的职责、分工协作，共同参与学生公寓的管理。后勤集团亿优物业管理公司负责学生公寓的日常管理工作。

2.基本安全制度齐全，如入住人员登记造册、楼层巡视、门卫制度、备用钥匙管理规定等，保卫处另有公寓巡视制度，保证24小时有人巡逻。

3.定有学生公寓安全职责追究制度。

4.定有学生公寓设施设备管理制度。如各项土木、水电维修管理制度和消防设施的管理制度。

5.定有突发事件应急预案及重大情况报告制度。

6.定有辅导员入住学生公寓的工作职责及考核制度。

7.定有物业管理人员工作岗位职责。

㈡人防措施

1.每栋楼有值班室、电话及学生住宿情况一览表。

2.有24小时安全值岗门卫，对来访人员登记，异性人员不得擅自进入学生公寓。

3.执行制度有记载。如入住、来访人员登记记载，安全巡视检查记载，每日值班日志记载，消防设施登记检查记载。公共设施检查报修记载，大件物品出楼登记，备用钥匙借出记载，寝室家具登记造册等。

4.经常对学生进行安全知识教育，如自编有《安全知识》手册，不定期在每栋楼的黑板宣传，每栋楼都设有疏散指示。

㈢消防措施

1.公寓内消防设施、灭火器材齐全、有效、摆放到位。

2.安全出口与疏散通道畅通，安全门钥匙放在固定、顺手的地方，并经常检查锁孔是否锈蚀，保证随时能开启。

3.每栋楼一楼窗子都装有牢固的防护网，女生公寓二楼窗子加装了防护网。每栋楼外墙易攀爬上楼的地方都装有铁爪篱。

㈣住宿管理

1.学工处在公寓内设有值班室，安有值班电话，每天每晚有人值班。各院（系）也在公寓内设有值班室，并在公寓内建有党团组织，经常开展学习吴天祥、捐款和为重病同学义卖等活动，学生会劳生部和治保部等组织积极参与公寓内管理，如组织内务检查，评比文明寝室，组织贫困学生参加门卫值班等。

2.公寓内走廊、楼梯、楼顶平台每天按程序打扫，经常扫抹天花板、墙壁，保证环境卫生。

3.公共厕所、洗漱间每天进行冲洗，确保厕所、洗漱间无异味。

4.狠抓节约、避免浪费，如节水，我们在寝室卫生间和公共卫生间都贴有“节约用水，人人有责”宣传牌，管理员和保洁员也加强巡视，发现问题及时解决，坚决杜绝长流水；在节电方面，我们改装了部分不合理线路，补安了电表。对有些可不开的灯进行了有效控制，坚决消灭长明灯。

5.公寓内安装的是智能电表，能识别违章大功率电器，从而自动断电，基本上无违章用电现象。

6.无乱接、乱拉电线、电话线、网线的现象。

三、春季检查中存在的问题及整改情况

㈠春季检查中存在的问题

1.应对火险、突发事故、紧急事件我们只有电话和人工报警，未设其他报警装置。

2.男生寝室内务欠整洁，需要努力改进。

㈡整改情况版权所有

1.我们在每栋学生公寓大厅内的宣传牌上写有“火警”和“匪警”电话，同时在每一层楼的通道处都安有应急照明灯和疏散指示牌，并将警务室设在学生公寓，以应对火险等突发事故。

2.我们的管理员经常对内务欠整洁的寝室进行教育，同时我们的保洁员还对少数特别脏的男生寝室厕所进行义务清洗。我们的员工通过这些举动赢得了学生好感，使得学生有了明显的改观。