森林防火的原因精选(九篇)

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第1篇：森林防火的原因范文

由于受持续高温干旱天气等因素的影响，今年年初以来，我县森林火灾频发，森林防火形势异常严峻。县森林防火指挥部领导对火灾频发的态势高度关注，采取了超常规措施，组织县专业森林消防队及乡镇半专业森林消防队全力以赴扑救森林火灾，县森林防火指挥部领导及各乡镇主要领导多次深入火场组织指挥扑救。现将我县1-2月份森林火灾发生情况汇报如下：

一、森林火灾发生及查处情况

今年年初以来，我县森林火灾频发，截止**月**日,我县共发生森林火灾19起，目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元，为历年之最。发生19起森林火灾中，有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾，1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入，2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起，其中查破森林火灾刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火灾行政案件12起，林业行政处罚12人，罚款26000元。

二、防控主要措施

今年以来，县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。

1、1月8日，市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。

2、2月4日，在召开全县林业系统**年工作总结会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。

3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日，我县全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。

4、2月10日晚，**副市长致电给各县(区)政府主要领导，传达市委**书记、市政府**市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。

5、2月11日，市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。

6、2月24日，县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。

7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。

8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。

三、存在的问题和原因

一天气原因影响。从2009年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。

二认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。

三野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节，野外生产用火频繁，森林火灾隐患大。

四信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时，对卫星发现的热点未能按规定反馈。

五扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人，每个乡镇虽然都设有半专业扑火队，但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设，不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。

四、下一步工作措施

一切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话会议精神。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示，把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓，精心组织，周密安排，明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则，对因责任不落实，工作措施不到位，造成森林火灾或扑救不力的，要依法依规追究责任，确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。

二抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓，狠抓责任制的落实，实行行政首长负责制，层层签订森林防火责任状，落实责任，落实森林防火成员单位部门包村责任，乡干部包村、村干组干包户。

三抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息，一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有责，形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查，县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队，由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查，各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的，该罚款的罚款，该捕的捕。县林业局授权各乡（镇）林业站行使林业行政处罚权，罚没款县财政全额返还给各乡镇。

四抓宣传教育。县广播电视局每晚要在**频道连续播放《森林防火条例》、《**县人民政府2010年森林防火令》、《森林火灾案件举报有奖通告》，对森林公安机关查处的森林火灾案件进行曝光，各乡（镇）要在显著的位置悬挂横额、张贴宣传标语，每个街天要广播宣传。各乡（镇）要派出工作组进村入户开展森林防火宣传工作，在每个村的每个屯召开宣传大会，要与群众算一笔经济帐政治帐，使他们懂得引发森林火灾得不偿失。每个屯要张贴1张《百色市森林火灾禁火令》，每户签收1张《**县2010年森林防火令》，切实做到森林防火宣传工作不留空白。

五增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量，立足“打早、打小、打了”，火灾扑灭后，要清除余火，清理火场，预防死灰复燃。

六抓火案查处。发生森林火灾后，森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场，开展案件侦破工作，加大破案力度，已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚，检察院法院要提前介入，该重判的重判，决不能出现以罚代刑的现象。

七气象部门要抓好天气预测预报工作，随时做好人工增雨的准备工作。

八下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用，不能挪用，县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查，确保森林防火经费真正做到专款专用。

九切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度，组织力量密切监控，在禁火令期间，严禁一切野外用火。同时，采取超常规措施，突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻，及时纠正违法用火行为，防止火种进山入林。

十切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队，24小时集结待命，时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作，做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”，一旦接到火情报告，迅速启动森林火灾扑救应急预案，快速反应，科学组织扑救，确保“打早、打小、打了”，确保人民群众生命财产安全。

(十一）强化督查工作。近期县森林防火指挥部组织力量深入乡(镇)场开展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗访等方式，对全县森林防火工作的组织领导、责任制落实、半专业扑火队伍建设、物资储备、防火宣传、火源管理、值班调度等情况进行严格检查，对检查中发现的隐患和存在的问题及时提出整改意见，切实抓好各项防范措施的落实。同时，县森林公安要加大火案的查处力度，采取举报有奖办法，对提供起火原因知情者提供200元至3000元的奖励，以加大森林火灾案件查处力度。并且对重大森林火灾的责任人从重、从快处理。

第2篇：森林防火的原因范文

二、防控主要措施

今年以来，县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。

1、1月8日，市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。

2、2月4日，在召开全县林业系统2009年会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。

3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日，我县全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5 万份。

4、2月10日晚，王健副市长致电给各县(区)政府主要领导，传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。

5、2月11日，市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡 (镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。

6、2月24日，县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3 万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。

7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。

8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。

三、存在的问题和原因

㈠天气原因影响。从2009年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。

㈡认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。

㈢野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节，野外生产用火频繁，森林火灾隐患大。

㈣信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时，对卫星发现的热点未能按规定反馈。

㈤扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人，每个乡镇虽然都设有半专业扑火队，但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设，不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。

四、下一步工作措施

㈠切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示，把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓，精心组织，周密安排，明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则，对因责任不落实，工作措施不到位，造成森林火灾或扑救不力的，要依法依规追究责任，确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。

㈡抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓，狠抓责任制的落实，实行行政首长负责制，层层签订森林防火责任状，落实责任，落实森林防火成员单位部门包村责任，乡干部包村、村干组干包户。

㈢抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息，一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有责，形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查，县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队，由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查，各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的，该罚款的罚款，该捕的捕。县林业局授权各乡（镇）林业站行使林业行政处罚权，罚没款县财政全额返还给各乡镇。

㈤增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元, 打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量，立足“打早、打小、打了”，火灾扑灭后，要清除余火，清理火场，预防死灰复燃。

㈥抓火案查处。发生森林火灾后，森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场，开展案件侦破工作，加大破案力度，已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚，检察院法院要提前介入，该重判的重判，决不能出现以罚代刑的现象。

㈦气象部门要抓好天气预测预报工作，随时做好人工增雨的准备工作。

㈧下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用，不能挪用，县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查，确保森林防火经费真正做到专款专用。

㈨切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度，组织力量密切监控，在禁火令期间，严禁一切野外用火。同时，采取超常规措施，突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻，及时纠正违法用火行为，防止火种进山入林。

㈩切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队，24小时集结待命，时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作，做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”，一旦接到火情报告，迅速启动森林火灾扑救应急预案，快速反应，科学组织扑救，确保“打早、打小、打了”，确保人民群众生命财产安全。

(十一）强化督查工作。近期县森林防火指挥部组织力量深入乡(镇)场开展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗访等方式，对全县森林防火工作的组织领导、责任制落实、半专业扑火队伍建设、物资储备、防火宣传、火源管理、值班调度等情况进行严格检查，对检查中发现的隐患和存在的问题及时提出整改意见，切实抓好各项防范措施的落实。同时，县森林公安要加大火案的查处力度，采取举报有奖办法，对提供起火原因知情者提供200元至3000元的奖励，以加大森林火灾案件查处力度。并且对重大森林火灾的责任人从重、从快处理。

第3篇：森林防火的原因范文

一、建立健全森林防火机构

1、明确情报员。情报员由各村主任、村民组长、护林员、乡村两级治安巡逻队成员担任，负责火灾情报的收集和上报工作。

2、成立乡、村、组三级森林防火应急分队。乡级森林防火应急分队由分管领导任队长，乡政府机关干职工为成员，森林防火应急分队下设办公室，汤海林任办公室主任；村级扑火队由各村村主任任队长，成员为村组干部；组级扑火队由各村民组组长担任队长，成员为本组群众，负责火灾的扑救工作。

二、森林防火措施及制度

1、加大宣传力度，加强森林防火宣传工作。通过发放和张贴市人民政府《禁火令》及森林防火标语、广播、板报、宣传车、以会代训、散发森林防火宣传资料等形式，加大对《森林法》、《森林防火条例》的宣传力度，做到森林防火家喻户晓。同时动员辖区内各学校积极搞好学生的护林防火宣传教育。

2、加强对儿童、痴、呆、傻等重点人员的监护和管理，落实监护人的责任，强化人民群众的森林防火意识，彻底消除人为火灾隐患。

3、乡森林防火应急分队已配备砍刀10把，灭火拖把30把，手电筒25支，毛巾30条。各村森林防火应急分队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，手电筒每人一支，毛巾每人一条，还要加强训练，做到人人熟练掌握扑火的技能。

4、建立健全森林护火预警机制。各情报员一旦发现火灾，必须立即向乡森林防火应急分队办公室报告，乡森林防火应急分队办公室也应及时报告市森林防火指挥部。同时，乡、村、组各级森林防火应急分队立即赶往现场，进行森林火灾的扑救工作。火灾结束后，立即清理火灾现场，配合林业部门查明火灾原因，及时查处火灾肇事者。

5、2011年10月1日至2012年4月30日为森林防火特别防护期，在此期间，乡村两级治安巡逻队同时担当义务防火巡逻队的职责进行巡回检查，坚决杜绝野外用火现象；乡、村、组各级森林防火应急分队应严格遵照各自制定的森林防火值班表实行24小时值班，如有火情及时报告乡森林防火应急分队办公室。

第4篇：森林防火的原因范文

第二条各村和有关单位的主要负责人对森林防火的防范、发生，按法律法规和本责任追究制的规定有失职、渎职情况或负有领导责任的，依照本规定给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三条各村和有关单位要成立森林防火指挥机构，按照谁所有（主管）谁负责的原则，将森林防火责任状签订到村（林场）、组、户，乡分管领导为主要领导责任人，负责本乡森林防火工作。乡驻村（林场）干部、村支部书记、村委会主任（林场场长）为主要责任人，负责该村森林防火工作。各村（林场）要配备专职或兼职护林员巡护森林。

乡森林防火领导小组成员分片负责各行政村森林防火工作。对所负责村的森林防火工作负有指导、协调、检查、监督的职责。

第四条各村要贯彻执行国家有关森林防火法律法规，开展森林防火宣传教育，并确保不留死角和盲区。建立一支30－50人的扑火应急分队，配备扑火装备，定期组织训练。

第五条森林防火重点期，各村要及时布置、督促检查本单位的森林防火工作，严禁带火种进山，林区道路两侧及林缘山边开辟防火线，并配备专职或兼职护林员巡逻检查，抓好野外火源管理、消除隐患

第六条森林防火重点期要实行24小时值班及领导带班制度，确保通信畅通。高火险天气和重要节假日，村班子成员必须确保在岗，扑火应急分队成员确保通信畅通、随叫随到。

第七条各村必须制订本地区扑救森林火灾预案。森林火灾发生后，村干部要及时赶到现场组织扑救，不得动员老、弱、病、残和未成年人扑救森林火灾。并同时上报乡森林防火领导小组办公室。在扑救森林火灾过程中，指挥者必须对林火的发展做出正确的预测和判断，对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备，确保人民生命财产安全。

第八条在森林防火中，对有下列情况之一，视情节轻重，给予该单位主要责任人通报批评、党内警告或行政警告、直至党内严重警告或行政记大过处分。有森林火灾隐患，经乡防火办督查发出整改通知后未改正的，由乡领导或乡纪委、乡综治办进行督查。

（一）与所属单位未签订森林防火责任状、责任制未落实到人，森林防火重点期未召开专门会议的。

（二）森林防火宣传教育工作不到位，未制订本地区扑救森林火灾预案的。

（三）林区主要道路两侧及林缘山边未开辟防火线，村未成立扑火应急分队的。

（四）森林火灾重点期未安排专人值班或值班人员离岗，高火险天气村干部脱岗的。

（五）森林火灾发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，因未及时组织扑救而贻误扑火时机的。

（六）非重点防火期发生森林火警，重点防火期连续三次发生森林火警的。

第九条发生森林火灾应查明原因，分清责任，按以下规定进行处理。

1、受灾面积在100－150亩（含150亩），对该包村乡领导、村支部书记、村主任、林场场长进行诫勉谈话，并通报批评。

2、受灾面积在150－300亩（含300亩），给予包村乡领导、村支部书记、村主任、林场场长党内警告或行政警告处分。

3、受灾面积在300－500亩（含500亩），给予包村乡领导、村支部书记、村主任、林场场长分别给予党内严重警告或行政记大过处分。

4、受害面积在500－1000（含1000亩）的，给予包村乡领导报县处分，给予村支部书记、村主任、林场场长党内撤职或行政撤职处分。

5、发生森林火灾造成人员伤亡的，查明原因，对有关责任人依法依纪从严追究责任。国家对重、特大安全事故处理另有规定的，依照规定处理。

6、森林防火实行属地管理原则。按县委有关规定，驻乡各单位无论其隶属关系如何，均必须无条件服从乡统一指挥，积极参与森林火灾扑救工作。凡不服从指挥、参与扑救不力的，根据情节轻重，报县委处理。

第十条森林火灾越过行政区域界限，毗邻双方各算一起森林火灾。经查实，起火点明确，非起火点比照起火点下靠一档处分。

第十一条发生森林火灾的村，调动县专业森林消防队的力量扑救，由该村按县有关规定，按实际过火面积每亩10元的标准支付扑火经费，同时人员工资，8小时到12小时内每人40元，12小时到24小时每人60元，指挥车辆、运兵车辆每出动一辆100元，扑火机具燃料和机械消耗每台按50元计。

第5篇：森林防火的原因范文

同志们：

召开今天会议的主要目的是，深入贯彻省、市森林防火工作会议精神，总结20。。年防火经验，分析形势，落实今年的防火任务。刚才，。。副县长通报了去年全县森林防火工作情况，对今年森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合全县森防实际，我讲三点意见：

一、充分认清形势，以积极态度做好森林火灾预防工作

去年的森林防火工作，各乡镇、县森防指各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，紧抓重点，强化措施，群策群力，克服困难，狠抓责任落实，全县森林防火工作取得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。

尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是各乡镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着经济的发展，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。因此，各乡镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，把森林防火作为一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。

二、强化组织领导，确保森林防火责任有效落实

一要强化责任落实。各乡镇各部门要严格按照《森林防火条例》规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各乡镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组层层签订责任状，层层落实森林防火责任制。从现在起，各乡镇、各部门主要领导要亲自安排部署森林防火工作，制订和落实各项防火措施，研究解决实际问题。而不以手头工作忙为由，只是用开会、发文件或是批评干部等方式抓防火。主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林火灾时，主要领导要深入一线指挥扑救，做到火灾不灭、领导不撤。当前，正处在领导工作交替期间，要两手抓、两不误，不因人员调整而影响森林防火工作。分管责任人有调整的单位，主要负责人要督促做好交接工作，敦促新分管的同志抓紧熟悉情况，尽快进人角色。

二要强化协作配合。森林防火必须实行群防群治，各乡镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责，绝不允许自行其事。林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、计卫、民政等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；其他成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。

三要强化考核奖惩。要把森林防火纳入全年工作重点督查事项，纳入年度目标责任考核，加大督查力度，严格考核奖惩。要逐级对森林防火目标管理责任书完成情况进行考评，对工作不力、责任不实、火灾多发、造成重大损失和影响的乡镇，实行重点管理。重点管理期内，取消该镇各类评优评先资格，通报批评，并严格按照市《森林防火责任追究办法》追究相关人员责任。

三、强化工作措施，扎实做好森林火灾防范扑救工作

一是加强宣传教育。各乡镇、各部门必须要把防火宣传作为一项硬任务来抓，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取多种形式进行宣传，构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。

二是加强火源管理。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，做到防患于未然。要严格落实管控责任，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。要加强防火巡查。各乡镇要抽调机关干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林区、重点部位的巡查频次和密度。要设立森林防火检查站，坚决禁止带火入林，组织人力死看硬守，严加防范。要加大防火执法力度。乡镇公安派出所、森林公安局等部门要加强森林火灾的查处力度，务必做到“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。

三是加强能力建设。今后我县森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各乡镇、村必须要按照县森防指要求组建扑火队，配齐扑火物资，加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，提高队伍的战斗力。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各乡镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。

第6篇：森林防火的原因范文

【关键词】：森林防火；宣传教育方法；创新

【引言】：固原市六盘山林业局改变原有森林防火宣传教育方法，扩大宣传范围，从多方面实现宣传教育方法的创新，加大了宣传力度，明确各部门的工作责任，让各层人员及时沟通，制定应急处理方案，及时应对森林火灾的发生，在较短的时间救助火灾，减少森林资源损失，把森林火灾的影响降到最低，提高宣传的效果。

1.建立健全森林防火宣传机制

在红峡林场周边生活的人们多以农业为主，森林防火意识较弱，通过建立健全森林防火宣传机制，可以让宣传真正走进人们的生活，发展并形成群众基础，强化人们的防火意识，让固原市六盘山林业局的防火工作有序进行[1]。

1.1扩大宣传范围

固原市六盘山林业局不止把宣传范围放到森林周边，更将宣传的范围扩大到整个社会，全方面强化人们的森林防火意识。通过走进清真寺、学校、集贸市场、村庄、农户家等多种形式，将森林防火宣传做到家喻户晓，防患于未然。

1.2完善制度的不足

当下，很多林业局尚未明确森林防火各部门的权益与义务，导致发生森林火灾后，各部门互相推脱，为此，林业局需要根据各层员工的职责，明确其森林防火的工作内容，并定期组织防火会议，请林业局及乡领导、村负责人参与，总结上一个工作阶段的成绩和不足，给出下一个阶段的防火任务，根据季节与环境的变化，确定新的防火方案，并不定期审查，检验工作人员的工作，进行考核。

现在，固原市六盘山林业局红峡林场为了做好2016到2017之间的森林防火工作，已经召开了乡场联防会议，在会上参与的人员已经达成一致的观念，即客观分析目前森林防火面临的挑战，提高了自身的思想意识，认识到做好森林防火工作的重要性，明确了各自的工作职责，及时沟通，保证信息传播的通畅。

1.3建力双向交流机制

防火教育部门要与各基层建立双向交流机制，以固原市六盘山林业局红峡林场为例，其会在林场与村落之间建立联系，由林场向村民提供防火教育的资料，让村民自主学习，让其了解当下森林防火面临的挑战，形成正确的理念。林场负责人会定期到村落走访，了解防火宣传活动进行的情况，为下一阶段防火工作内容的制定提供资料，帮助决策。[2]。

1.4建立森林防火宣传教育大会制度

森林防火宣传教育大会制度可以在特定的时间召开，可以是一个月，或一个季度，会上要求各负责人全部参加教育大会，讲述自己在上一阶段的防火工作内容与效果，以及新掌握的防火知识，各方可以把自己的疑问提出来，由其他部门进行解答，或是通过观摩教育的方式，加强防火宣传。相关人员还可以根据全国各地已发生的火灾，总结火灾发生的原因，及时制定预防方案，避免火灾发生。

1.5建立防火宣传教育体系

林业局可以通过培训、讲演、展示等形式，全面贯彻国家对森林防火工作颁布的方针，让宣传工作向精细化、透明化转变。

首先，让教育内容有形化。林业局不仅用说教的方式传递防火内容，而是创新了防火宣教形式，以实际演习或是其他贴近人们生活方式的内容呈现。

其次，让抽象的内容变得具体，林业局把宣传内容融入真实的火灾案例中，通过对火灾案例的分析，便于人们接受，并形成“蝴蝶效应”，让其时刻关注森林火灾，小心用火，减少森林火灾的出现。

最后，丰富空洞的教育内容，选择合适的宣传材料，增加教育内容的数量，让人们主动阅读材料，在潜移默化中了解防火的相关内容，强化自身的防火意识。[3]

2.创新防火教育内容与形式

森林防火宣传教育方法的创新包括内容与形式的创新，防火教育内容与形式的创新，可以进一步扩大教育内容传播的范围，提高宣传的效果，

2.1防火教育内容的创新

森林防火宣传工作的根本目的是强化人们的森林防火意识，减少火灾的发生，因此，林业部门与各林场的教育内容必须加入新内容，实现教育内容的创新。

2.1.1加入国家颁布的法律法规

在宣传教育内容加入法律法规，让人们了解与森林保护相关的内容，使其逐渐形成自觉保护森林的意识。

2.1.2加入防火灭火的知识

加入这类知识，可以让人们了解出现森林火灾时，可以用哪种方式灭火，以及容易发生火灾的条件与季节，在某种环境或某个季节，加强森林火灾的防护力度。[4]

2.1.3加入典型事例与做法

加入典型事例可以激发出人们内心的共鸣，产生心理认同感，起到示范的作用。

2.1.4加入典型火灾的案例

加入典型火灾的案例，可以给人们以警示，加强人们的责任意识，吸取经验，防止重蹈覆辙。

2.2教育宣传方式的创新

林业局和林场的负责人除了用纸张的形式进行宣传外，还可以把内容做成图画册的形式，发到人们手中。同时，现在网络已经在社会中广泛应用，其可以以网络为平台，把文字转化为电子信息，传送到客户端中，比如手机、电脑等，人们会手机查阅信息，接受教育。另外，林业局还可以进行演习，O计出具有当地特色的标志符号，或是借助电视台，扩大教育人群。

结语

总而言之，固原市六盘山林业局红峡林场要想实现森林防火宣传教育方法的创新，必须扩大宣传范围，完善制度的不足，建立双向交流机制和森林防火宣传教育大会制度，以及防火宣传教育体系，并加入新的森林防火宣传内容，实现宣传内容的创新，改变教育宣传的形式，强化人们的森林防火意识，减少火灾发生的概率，切实做好森林防火教育宣传工作。

【参考文献】：

[1]杨荒源. 如何创新森林防火宣传教育方法[J]. 新疆林业，2015，01：39-40.

[2]周峻. 南方集体林区森林可持续经营管理机制研究[D].北京林业大学，2010.

第7篇：森林防火的原因范文

关键词：森林防火工作 林企 组织领导 强化管理 宣传教育 应急机制 模式

中图分类号：S762 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0155-01

森林火灾具有毁灭性的破坏作用，给森林资源和林区经济带来巨大的损失，不仅会烧毁大量的林木，而且还会破坏大自然的生态链条，在异地区域内引发生态灾难和气候恶化，使林区出现环境和物种的危机，因此，要高度重视森林防火工作的落实。森林防火工作具有常态化和重要性的特点，很多林企领导和职工对森林防火工作出现了意识、操作和环节上的“疲劳”现象，影响了森林防火工作的价值发挥，更制约了森林防火工作的功能，形成森林火灾的隐患。应该从森林防火工作的方方面面入手，通过组织领导、强化管理、宣传教育、应急机制、新模式建设等一系列措施，在落实林业科学发展和全面可持续发展的基础上，构建森林防火工作的新体系，满足林企、经济和社会发展的资源和体系需要。

1 森林防火工作存在的代表性问题

1.1 森林防火意识不强

很多林企职工和林区局面受到经济发展和社会建设的制约，出现对森林防火工作的态度和认知上的不足，不但漠视森林防火工作的具体要求，而且还会有意无意违法森林防火工作的规范，使林区森林防火工作难于落实到实际。在林企的领导层面上也存在将森林防火工作持续弱化的倾向，不重视森林防火工作的实施，不能给森林防火工作正常的重视和不断的支持，影响森林防火工作的价值发挥。

1.2 林区生产操作不规范

林区生产和生活的实际过程中存在大量的用火操作，由于林区生产中没有切实的操作规范，使得林区建设和管理中存在大量的火灾隐患，导致一旦出现明火很容易形成森林火灾，造成森林资源不可遏制的巨大损失。

1.3 林区生活用火缺乏防护意识

林区生活中用火十分频繁，一些林区居民对生活用火没有注意，必要的森林防火和防护欠缺，甚至还普遍存在落后的祭祀手段，导致火灾风险的急剧提升，而生活中防火的设备与设施存在不足，居民防火能力又存在不足，这会导致一旦出现火灾将会迅速失控，造成更大范围的损失和危害。

1.4 宣传森林防火工作不到位

当前林业资金匮乏，无论是政府还是林企对森林防火的教育和宣传工作都存在物质条件不足的实际问题，没有广泛的森林防火宣传工作，没有深刻的森林防火教育工作，林区内森林防火的意识就难于加强，森林防火工作就难于落实，一旦出现火灾必将会导致失控局面的产生。

2 新时期做好森林防火工作的措施

2.1 加强森林防火工作的组织领导

林企要结合林区和自身企业的实际建立起森林防火工作的组织体系和领导结构，要将森林防火工作的责任落实到具体的领导者审视，使领导能够亲自制定和研究森林防火工作的方案，对森林防火工作进行战略性的领导和部署。要重点做好集体林防火的管理工作，以及森林防火工作的具体落实工作，建立起具体实施和体系保护的组织结构，落实护林员的实际负责，建立森林防火工作人员的岗位体系，展开对森林防火工作的全面培训和宣讲，在使森林防火防灾工作进一步落实的同时，使森林防火工作更加细化。要以林企领导为中心，建立森林防火工作知识、技能、安全避险方面的培训，确保森林防火人员和林区局面的安全。

2.2 强化森林防火管理工作

管理工作室从源头上消除森林火灾隐患的重要保障。是要严格执行生产用火审批制度，并落实好防范措施；重点地段严防死守。将大批的人力和物力放在林区重点地段的防护上，将责任落实到人，落实到地段；再次，赏罚分明，对严重渎职的人员要进行严肃处理，对屡教不改的违规用火者要加大处罚。林区入口关实行门禁政策，无论何人进入林区重点地段，都要进行登记和检查，严禁带火入林；建立t望台，购置灭火器具，扑火服装和通讯设施，保障人力、物力第一时间赶到现场，又可专制防火隔离带作用，实行打早、打小、打了使火灾损失降到最低。

2.3 开展林区防火宣传教育

要充分利用广播、电视等媒体和林区宣传栏、警示牌、标语，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传森林防火法规制度，努力普及扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围，并在上坟季节，倡导文明祭扫，规范野外用火，教育群众移风易俗，破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境祭奠活动。使防灾救林活动成为群策群力的活动，特别是重点林区，宣传做到不留死角，不留盲区，做到家喻户晓，人人皆知。

2.4 建立森林防火的应急机制

在值班制度上，力气领导必须带头，不得无故离岗，同时发现火情要及时报告，及时给予妥善解决和处理，不能互相推脱责任。

2.5 建立森林防火工作的新模式

实行人工林更新技术，目的是尽快形成好的森林环境，消除火源。加强森林砍伐和卫生伐，清除濒死木、枯立木、风倒木等。减少可燃物累积。调节林分结构，营造针阔混交林，在针叶林内营造阔叶防火林带，以降低森林的燃烧性。

3 结语

森林防火工作是当前林业安全和发展的基础，应该建立森林防火工作求真务实的思想认知体系，组成森林防火工作的组织和领导结构，根据森林防火工作的经验，严格执行森林防火工作的规范，在落实森林防火工作责任的同时，注重森林防火工作的质量，在统筹兼顾的基础上，形成森林防火工作的正规化、程序化和规范化，形成对林业和林业资源安全的有利维护。

参考文献

[1] 雷加富.森林防火工作对国民经济和社会发展的影响[J].自然灾害学报，2007，12（16）：39-40.

[2] 李红，舒立福，田晓瑞，等.林火研究综述.世界林业研究，2004，11（1）：21-24.

[3] 李欣，刘玉玲.森林防火警钟长鸣[J].林业劳动安全，2009，22（4）：34-36.

第8篇：森林防火的原因范文

关键词:森林防火;措施与建议;湄潭县

中图分类号:S762.3

文献标识码:B

文章编号:1005-569X(2010)01-0049-02

1 引 言

森林火灾是危害性很大的几大灾害之一,一旦发生会给当地的经济、环境和人员造成巨大的损失,预防森林火灾的发生,具有十分重要现实意义。党的“十七大”把建设生态文明纳入了重要议事日程,其目的就是要不断修复生态、建设生态、保护生态,努力促进人与自然和谐,保持经济社会的可持续发展。森林防火就是围绕这一目标而开展的工作。

在茫茫林海中,常有红色的旋风在林间移动,是谁在侵害国家的绿色屏障呢?去年湄潭县发生两起森林火灾,葱郁的森林瞬间化为灰烬,让人痛心。是什么原因导致森林火灾频频发生?除了农民的自身素质偏低之外,还应该归纳于以下几个方面。

2 湄潭县森林火灾原因

2.1 宣传不到位

盛世兴林,防火为先,加大森林防火宣传是做好该项工作的首要任务。新修订的《森林防火条例》已于2009年1月1日颁布,它的实施是中国林业发展史上一个重要的里程碑。条例颁布了,个别单位却没有认真贯彻落实,宣传没有因地制宜、因人施教,缺乏针对性和实效性,宣传教育和学生警示教育开展得也不是十分全面、深入,宣传没有形成链,没有做到面对面,没有做到铺天盖地,在林区边缘仍有盲区、死角。 长期以来,干部群众的森林防火意识依旧淡薄,没有充分认识到森林对保护生物多样性和维护生态平衡的重要作用。

2.2 野外火源管理不到位

加强火源管理是预防森林火灾发生的关键。野外火源管理具有可能性、随意性和危险性。大多部门讲多做少,发现问题未能及时反馈,没有真正做到堵漏洞除隐患,防范于未然。在火灾隐患排查时,没有围绕火源管理这个中心,个别单位仍然抱着侥幸心里,检查存在走马观花、搞形式主义,甚至采取推诿、回避态度,不作为现象较为严重。近来年,随着新农村建设的不断推进,农村森林资源以锐不可当之势成为了社会的第一需求,受木材高价位和利益的驱动,林区木材偷砍和滥砍滥伐日趋严重,加之农村现在用柴火做饭的已不多,林中的枝垭堆积如山,林内可燃物急剧增加,林下易燃物负荷严重超标,野外用火管理没有抓细、抓落实,导致许多隐患与薄弱环节被忽视,使野外用火失控。

2.3 对特殊人群监管不到位

长期以来,引发森林火灾的导火索98%为人为火源,由于外出务工人员较多,家中老人对家庭中的智障人、精神病人和小孩无力严加看管,导致特殊人群随意用火十分普遍。加之个别农民一直有烧灰积肥习惯,春耕季节火烟四起,节假日祭祀烧香非常普遍,非生产性用火时有发生,这给森林防火带来了一定的难度。

2.4 责任强化不到位

各种森林防火责任制度未能建立健全。没有把森林防火责任落实到分包点、责任到人、措施尚未完全落实到位。个别单位责任状签了却连责任状内容是什么也不知道,认为这只是林业部门的事。没有真正做到“山有人管、责有人护、点有人看、责有人担”,护林工作没有开辟良好的信息来源,也没有织成千家万户森林保护网。

2.5 防火投入不到位

森林火灾发生后,上山扑救火灾的工具仍然沿用最原始的人工扑打法。使用的工具依旧是“一号工具”(树枝条)和“二号工具”(防火拖把)。

2.6 森林防火值班、火情调度不到位

在森林防火期间,要求实行全天候24小时值班和领导带班制度,可脱岗现象屡见不鲜。没有一支相对稳定的专业扑火队伍,平时也没有加大扑火培训和扑火技能的演练。火情发生后,报告有夸大、缩小现象发生,甚至出现多头指挥,也没有采取安全措施,群众自发上山扑火,自我安全意识较差,导致人员伤亡事故时有发生。

2.7 责任追究不到位

火灾发生后,应严格执行《森林防火条例》,不能以“以人为本”为借口,人情化执法,罚一点款、赔一点损失了事,导致即使对森林火灾肇事者处罚了,也未能达到处理一人,教育一片,震慑一方的效果。

3 预防森林火灾的建议

(1)认真落实森林防火领导负责制、森林防火指挥部成员分片负责制和林业主管部门森林防火目标负责制。

(2)加大宣传力度,全面提升全民防火意识。做到宣传不留盲区、死角。做好精神病人和智障人员的管理以及对学生森林防火警示教育。

(3)严格火源管理,落实野外生产性用火审批制度,进一步修订完善扑火应急预案,把森林防火落实到山头、地块、人头,在重点防范区要严防死守,确保万无一失。

(4)时刻绷紧森林防火这根弦,提高对森林防火工作重要性、艰巨性和长期性的认识,做到思想上不能有丝毫麻痹;工作上不能有丝毫松懈;措施上不能有丝毫疏漏。

(5)加大扑火物资的投入力度,改变原始的人工扑打法。建立一支相对稳定的专业扑火队伍。加大扑火培训和扑火技能的演练,提高防火意识。

(6)做好森林防火值班、火情调度工作,严格执行森林防火期间全天候24小时值班和领导值班制度。

(7)牢固树立“以人为本、安全第一”的思想。火灾发生后,要早发现、早出动、早扑灭。严格按照森林火灾报告制度规定的渠道和内容,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、虚报和瞒报。防火要以人为本,采取安全措施,用科学的方法进行扑救,力争不发生重大森林火灾、不发生重大人员伤亡和火烧连营事故。

(8)组织足够力量,加大巡山护林和查禁违章用火力度,做到见火就查,违章就罚、犯罪就抓。对肇事者决不姑息,依法从快从严打击各种违法犯罪活动。

第9篇：森林防火的原因范文

为切实抓好我县当前森林防火工作，县政府决定召开全县森林防火工作电话会议。会议的主要内容是：深入贯彻落实全国、全省森林防火工作电视电话会议精神，通报近期全县森林防火工作情况，分析森林防火工作面临的形势，进一步安排部署当前的森林防火工作。下面，我讲两点意见。

一、前一阶段森林防火工作回顾

我县去冬以来的森林防火工作，在县委、政府的正确领导下，通过各乡镇党委、政府的精心组织、周密安排，各级森林防火指挥部成员单位的密切配合、通力协作，森林防火战线广大干部职工的真抓实干，取得了明显成效。主要表现在：

一是防火责任落实到位。继续实行了四线四级森林防火责任机制，层层签订了《*年森林防火目标管理责任状》。县政府与16个乡镇、药山自然保护区管理局、国营跃进林场签订了18份；县森林防火指挥部与成员单位签订了20份；各乡镇与乡镇单位签订了240份，与教师签订了1082份；各乡镇政府与村民委员会、机关站所签订了353份；同时，林业站（场、所）与护林员签订了《*年森林管护责任书》639份。进一步明确了各级各部门的职责，做到责有人担，事有人管，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保了森林防火工作的顺利开展。

二是防火技能得到提高。县森林防火指挥部派出专人分片到16个乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场，对全县165名专业扑火队员、155支13612名半专业扑火队员，进行了扑火技能和安全自救知识培训，并动员广大公民积极参加义务扑火队，建成并培训了义务扑火队974支23706人。在县城又对48名县级森林防火扑火队员进行了灭火技能及安全自救知识培训，组织观看了《扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识》录像和《吸取惨痛教训，关注森林防火》展板，进一步提高了防火队伍扑火技能，为高效安全灭火打下了坚实的基础。

三是宣传工作深入开展。全县印制了《森林防火户主通知书》9万份、《致全县公民的一封信》和《森林防火公民须知》3万份分发到农户家中，并在人员过往频繁的林区或集贸市场的醒目位置进行张贴；在林区挂森林防火宣传标语牌38块，出动宣传车102台次，利用广播电视宣传森林防火法律法规463场次，通过宣传，“12119”森林报警电话已深入人心；县电视台还在元旦、春节期间连续播出《*县人民政府关于切实做好元旦（春节）期间森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益广告；药山自然保护区、国营跃进林场安排车辆进入辖区周边乡镇集贸市场宣传森林防火安全知识32场次；城乡中小学校春季学期上森林防火课2321课时，写森林防火作文38727篇、书写森林防火标语731条、书写致家长或亲友的森林防火公开信38727封、出森林防火黑板报215期；林业员书写临时性森林防火标语5130条。通过行之有效的宣传，使我县的森林防火宣传活动深入了村、组、林区、社区、学校、农户，深入了城乡公民，深入了人心，基本消除了森林防火宣传的死角和盲区。

四是火灾隐患整治有力。一是在县城附近的白鹤滩镇玉屏山烧除可燃物2.1公顷，提前消除了林区火险隐患；二是组织林区群众在道路两旁及坟塘周围等容易着火的部位割除7米宽的隔离带151.95公顷；三是清理枯枝落叶456.24公顷；四是安排林区建房群众将采伐作业区的剩余物清理运出林区；五是下发《森林火险隐患整改通知书》16份，责成相关责任单位及时进行了整改；六是对县内的1014名聋、哑、痴、呆及精神病人，落实了监护责任人。

五是防火经费保障到位。全县森林防火经费已落实6.9万元，其中，县政府安排3.3万元，省财政厅下达森林防火经费1.5万元，县林业局自筹2.1万元。

六是火情次数明显下降。进入今年防火期以来，全县只发生荒火3起，过火面积12亩，均比去年同期明显下降。山火主要发生在白鹤滩、金塘、红山等3个乡镇，其余乡镇均未发生火情，为促进全县经济社会持续、快速、健康发展作出了积极贡献。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到我县森林防火工作仍然面临着许多不利因素，存在着不少薄弱环节。

一是部分群众防火意识差，野外违规用火现象突出。分析今年起火的原因，不管是违规用火，还是未成年人玩火引起，都与基层森林防火宣传教育不够广泛、不够深入有密切关系。二是忧患意识不够强，措施落实不够有力。个别乡镇和护林员忧患意识不强，侥幸心理突出，经验主义严重，面对严峻的森林防火形势，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，林下倒损植被清理、受损防火设施修复等灾后恢复重建工作进展缓慢，森林防火的管护责任、防范制度、隐患整治、队伍建设等措施落实不力。三是应急保障还存在一定问题。目前，我县专业扑火力量还很薄弱，应急处置森林火灾的效率还较低，扑救安全保障难度较大，特别是村、村民小组的基础应急扑救力量更为薄弱，应急物资的准备也很不充分。

上述问题如果解决得不好，极有可能导致大的森林火灾，将会给森林资源和人民生命财产带来难以挽回的损失。因此，各乡镇、各有关部门绝不可掉以轻心，要充分认识当前森林防火的严峻性和艰巨性，正确面对工作中存在的各种困难和面临的严峻挑战，切实增强森林防火的责任感和紧迫感，清醒认识所肩负的重大政治和社会责任，从思想上倍加重视，采取超常规办法和比往年更严、更实、更有效的措施，在行动上狠抓落实，全面开创我县森林防火工作新局面。

二、认清形势，加强领导，强化措施，坚决打好期森林防火攻坚战

尽管前一阶段的森林防火工作整体上保持了平稳态势，取得了显著成绩，森林火灾防控水平和应急处置能力不断提高，灾害损失保持了整体下降的良好势头，但应当清醒地看到，我县在经历了低温雨雪冰冻灾害之后，森林防火面临许多困难，形势显得更加严峻。一是气温转暖回升，森林火险等级将持续高位发展。据气象部门分析预测，今年雨季开始前，我县大部分地区气温偏高，降水偏少，将出现中等强度的春旱及初夏连旱，并多大风天气，森林火险等级较常年偏高，发生森林火灾的危险性增大。二是低温冷冻灾害后，森林火灾隐患明显增多。今年1月以来，我县遭受严重的雨雪冰冻灾害，造成大量树木折断、冻死和干枯，林下可燃物载量急剧增加，加之森林防火基础设施严重受损，森林火灾的整体防控能力被严重削弱，灾后进入林区抗灾救灾人员增多，森林火灾隐患增大，森林防火形势异常严峻。三是生产用火与森林防火的矛盾十分突出，野外火源管理难度加大。目前正处于春耕生产、炼山造林和灾后恢复重建的繁忙时期，野外生产生活用火急剧增多，加之“清明”、“五一”等重要节日临近，进入林区上坟烧纸和游玩人员增加，非生产性火源呈上升趋势，火灾隐患问题突出。为切实抓好当前的森林防火工作，我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，准确把握形势，突出工作重点，加强薄弱环节，增强应急能力，提高防控水平，真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，努力夺取森林防火工作的全面胜利。为此，必须着力抓好以下六个方面的工作：

（一）提高认识，进一步落实责任。

今年，我县林区出现了许多植被因灾枯死、林内易燃物急剧增加的新情况，决定了森林防火工作任务比往年更加艰巨。为此，各乡镇、各有关部门务必深刻领会回副总理和孔副省长的重要讲话精神，在森林防火期内，各乡镇必须加强对辖区内森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，解决好森林防火队伍建设、防火值班、工作经费、物资储备、后勤保障等问题；必须全面落实政府负总责、林业部门担主责、森林防火指挥部成员单位、护林员各司其责的“四线四级”森林防火责任机制和乡镇人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到乡镇长、村主任、村民小组长、家长、林权所有者这“五个”关键人身上，落实到基层林区，落实到山头地块，落实到防火一线；必须强化和完善森林防火行政领导负责制，特别是林区政府的主要领导，要把森林防火工作作为一项极端重要的工作，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节整改，发生火灾要亲自到现场组织指挥扑救；必须加大依法治火、责任追究和火案查处力度，对发现火灾隐患不作为、不整改、发生山火不报告而贻误扑火战机，对因、失职渎职引发森林火灾，对防火责任不落实、组织扑火不得力导致发生重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，依法依纪从重从快严肃追究有关责任人的责任。

（二）精心组织，抓好灾后火患清理。

一方面，要本着“轻重缓急、突出重点”的原则，组织技术人员，尽快修复损坏的森林防火基础设施设备，使森林防火预测预报、了望监测、通讯指挥、防火道路、输电线路、防火宣传等各项设施设备恢复到灾前水平，同时要合理调整布局，增加设备，以适应当前高火险需要，确保火灾预防和应急处置工作不受大的影响。另一方面，要按照“统筹兼顾、先急后缓”的原则，充分依靠和广泛发动群众，采取积极措施，清除林下可燃物。县林业主管部门和乡镇、村要明确一名领导专抓此项工作，制定科学的清理方案，有计划、有步骤地开展工作，特别要做好林缘等关键地带的断木、枯枝和杂草等可燃植被的清理。对重点林区、重点火险区、联防区的敏感部位、林区公路沿线、林村交界存在的可燃物，要采取挂牌督办等方式，明确清理责任，组织专门力量，限期清除山脚林缘可燃物，切实降低可燃物载量，最大限度减少森林火灾隐患，同时对林区重要场所和重点保护单位，要提前开设防火隔离带，隔断可燃物的连续性，最大限度降低森林火险的危险性，防止发生大面积、高强度的森林火灾。同时，各乡镇、县森林防火指挥部成员单位要组成检查组深入林区一线，扎实开展全方位、多层次、拉网式的火灾隐患大排查活动，对于排查出来的火灾隐患，要明确整改责任、措施和时限，坚决进行整改治理，确保整改到位。

（三）防患未然，进一步抓好野外火源管理。

当前个别乡镇发生山火，究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火灾隐患整治不彻底。森林防火期内，各乡镇、各部门、各单位要严格执行野外用火管理制度，严禁任何单位和个人在林区和林缘的一切野外用火，林区一律实行封山管理，严禁火种入山，明确守山责任，加大巡山力度，这是减少和预防森林火灾的重要基础，也是贯彻主动预防的首要前提，各乡镇和林业部门一定要把这项基础性工作做深做实。一要全面落实野外火源管理五个100％的措施。做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站（哨、卡）对进入林区的人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童要100%落实责任监护人、对违规用火要100%进行查处和责任追究，切实加强野外火源管理。二要全面执行野外用火管理制度。特别是“清明”、“五一”期间，要通过增设卡哨和火源检查站、增加临时护林员、增大巡护密度，做到路口有人把守、山头有人看管、坟地有人守候，切实把火源堵在山下林外，防止扫墓和游玩人员失火引发森林火灾。三要全面排查并消除火灾隐患。这次电话会议后，各乡镇要立即组织一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，检查排查必须做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要安排人员对森林防火的重点部位、高火险区、敏感区和火情火灾多发区进行管理，要派出工作组进行蹲点督察和巡回检查宣传，做到宣传不到位、隐患不除，工作组不撤。各乡镇森林防火指挥所成员单位要深入到各自联系挂钩点进行检查。药山自然保护区、国营跃进林场附近的施工单位要切实履行森林防火职责，与乡镇一道，及时查清和消除火灾隐患，切实加强用火监控管理，彻底杜绝违规施工引发森林火灾现象的发生。森林公安、派出所要加大火案查处力度，组织人员进行专项治理，直接用身边的案例开展警示教育，确保林区森林资源和群众生命财产安全。县森林防火指挥部办公室要对这次检查排查活动落实情况进行督查，防止出现重检查轻整改的现象。四要全面开展森林防火宣传教育。总结过去一个烟头、一根火柴、一个疏漏、一个过失就招来一场山火的深刻教训，根本问题在于森林防火宣传教育不到位，部分群众防范意识不够强。当前，各乡镇、村（社区）组要加大森林防火宣传教育工作力度，采取编写宣传提纲、印发宣传通告、上防火课、开防火会、播放防火光碟（磁带）等方式开展森林防火宣传教育活动，采用群众喜闻乐见的宣传教育形式，让森林防火宣传进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂，坚决消除防火教育的盲区死角，使森林防火安全知识家喻户晓、人人皆知，不断增强全民的森林防火法制观念和责任意识，不断提高群众防范火灾的应急避险和自救能力。尤其是要加强对儿童和中小学生的安全防火教育，对呆、傻、聋、哑和未成年人进行严格监护,防止非行为能力人引发山火。县广电局等新闻媒体要坚持正确的舆论导向，积极宣传森林防火法律法规及防扑火知识，积极报道安全防范和处置森林火灾的典型事例，并大力宣传报道火灾案件责任追究查处情况，建立健全社会对野外火源管理的监督机制，不断增强全民的森林防火意识，营造浓厚的森林防火氛围，从源头上消除火灾隐患。

（四）严阵以待，进一步做好应急保障准备。

森林火灾突发性强，破坏性大，特别是重特大森林火灾的发生往往伴随着恶劣的极端天气条件，扑救极为困难。各乡镇要本着属地管理、严密防范、分级响应和以人为本、科学指挥、安全扑救的处置原则，结合当前森林火情火险特点，进一步完善处置森林火灾应急预案，充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资和通讯联络、后勤保障等各项准备。要管好阻燃服、扑火工具等森林火灾防扑救战备物资。各乡镇要加强扑火设备建设，不断提高森林防火的综合防控能力。今年，县森林防火指挥部在已有森林防火队伍的基础上，还要组建不少于50人的县级防火专业队伍，并全力做好防火服装、器械的保障工作，切实提高森林防火的保障力。各专业扑火队以及公安、民兵应急分队，务必高度戒备、严阵以待，做到召之即来、来之能战。一旦发生火情，能够迅速集结，全力以赴，速战速决，坚决“打早、打小、打了”，力争当日将山火灾情消灭在初发阶段，并全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火场有人守，坚决避免山火复燃，保证首次扑救成功，防止和避免因火灾初发时的轻视和侥幸而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重的情况发生。

（五）以人为本，进一步做好防扑火安全管理。

扑救火灾技术性强，危险性大，我们一定要把以人为本放在首位，切实做好防扑火安全管理。一要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，按照《云南省处置森林火灾安全规范》健全完善森林防火安全责任制，确保防扑火安全保障措施落实到位。二要针对林改后防扑火危险因素增多、风险增大的实际，采取多种形式抓好对森林防火指挥部成员、乡镇、村组、林场干部的防扑火业务知识培训，强化防扑火科学指挥，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。同时，还要加强对各类防扑火人员和林农的安全教育培训，让他们掌握森林火灾基本规律和安全避险基本技能。三要加强火场一线管理。扑救森林火灾要坚持以森林消防专业队伍为主，其它扑救力量积极配合。所有一线扑火队员必须经过岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，具备应对突变情况的自救能力。严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥，严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火。还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件发生。

（六）坚守岗位，密切监控森林火情火灾。

在森林防火期间，各乡镇政府分管领导、森林防火指挥部所领导、林业站、场、所值班人员人必须坚守岗位，履行职责，恪尽职守、勤奋工作，无特殊情况一般不得外出。要严格执行24小时值班带班和重要火情火灾报告制度，并加强森林火情火灾信息归口管理，所有火情火灾信息和扑救情况上报都要经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一，防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通，影响正常工作和火情处置。火情监测上，巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火险早预报、火情早发现、火灾早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。

（七）加强督查，确保森林防火各项措施的落实。