森林防火步骤精选(九篇)

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第1篇：森林防火步骤范文

为切实搞好2020年森林防火宣传教育工作，提高森林防火宣传教育水平，努力营造全社会关注“森林防火，参与森林防火，支持森林防火”的良好氛围，全力防范森林火灾，巩固我镇森林防火工作成果，保护我镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，确保森林防火工作取得新一步的进展，根据通化县《2020年森林防火宣传教育方案》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。

二、宣传教育重点

（一）主要宣传内容

1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强

化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。

2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。

3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。

（二）重点宣传时段

1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。

2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。

3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。

（三）宣传的重点任务

1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。

2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。

3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。

4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。

5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。

三、宣传教育工作开展步骤

（一）防火期前组织动员阶段

1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。

3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。

（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；

高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。

1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。

2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。

3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。

四、工作标准

1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。

2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。

3、各村要教育干部群众学习森防基本规定，避险自救及火情电话三项的知晓面要达到100%。

第2篇：森林防火步骤范文

森林防火工作方案1为全面落实县护林防火工作会议精神，切实加强我村的森林防火工作，确保人民的生命财产及森林资源的安全，促进林业的发展，巩固造林绿化成果，维护自然生态平衡，特制定本实施方案。

一、提高认识，加强领导

护林防火工作既是利国利民、又是建设生态文明的重要内容。入冬以来，我村按照镇党委政府的要求召开了几次防火会议，今天再次召开大会进行安排部署，动员全村人民高度警觉起来，紧急行动起来，提高防火意识，加大防火力度，加强领导、强化责任，面对气候干燥，火险居高不下的严峻形势，我们坚持严防严管不松劲、坚持严打严惩不动摇，有效应对突发事件的发生，必须清醒的看到形势的严重性提高责任意识。

二、工作目标

为做好今春的护林防火工作，实现护林防火工作再上一个新台阶，我们要正确把握形势，提高防火工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，全力以赴，抓好护林防火工作，杜绝发生人员伤亡事故，确保不发生火警火灾工作目标的实现。

三、工作步骤

每年的10月1日至翌年5月31日为护林防火期，其中2月1日至5月15日为森林防火期，按照镇党委政府的要求，森林防火实行网格化管理，无缝隙相接，以组干部包荒坡为原则，支部书记为主要责任人，村委主任为直接责任人，自己管好自己的山、自己的坡，以落实责任为抓手，以依法治火为手段，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升综合防控水平，为此要着力抓好以下几个阶段的工作:

(一)宣传发动实施阶段(1)张贴禁火令，主要分张贴大的禁火令，散发禁火令传单，保证每户一份。(2)由镇林业站统一提供刷下标语，挂在村醒目的地方。(3)村委会要利用有线广播，每天早晚两次，广播的内容要讲清严禁下列用火:

1、严禁燎地边，烧秸秆、烧茬子、熏粪;

2、严禁野外吸烟、学生、儿童野外玩火;

3、严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹;

4、严禁野外烤火、野炊;

5、严禁在林区砍柴、刨药，特别是严禁砍野皂角;

6、严禁上山放牧、乱砍伐及其它非生产用火。

总之广播的内容要天天有记录，实行专人定时广播，使森林防火天天有声、村村有音、家喻户晓，人人皆知，村委电话保证24小时畅通，有火情及时报告、有问题及时解决。(二)每村书写防火标语50条，要在村口醒目的位置写固定高标准的防火标语3-5条，在村内张贴宣传标语，开办防火专栏，提高农民防火意识。

(二)护林防火人人有责，实行村干部包重点户、重点山头，党员包农户，监护人包重点人，学校家长要教育小孩不要带火种上山，做到一级抓一级，层层抓落实，抓出成效，抓出水平，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、职责清晰、奖罚分明，运转高效的工作机制，我村要成立防火组织、村级护林员队伍、村级半专业扑火队。要有村规民约、及农户联保责任制度。

(三)太宽村主要护林人员由村委干部小组组长及群众代表组成。加强巡查，严格实行一天一报告

四、抓好火源管理。

野外随意用火是引发山场火源的第一隐患，大部分火灾是人为造成的，一把火可毁万亩林，在火源管理上必须坚持预防为先、严防严守的原则，确实要抓实抓细，在严字上下硬功夫。护林员、巡逻队要全部上岗到位加强巡逻，不留死角，要有一名专职火情监测员，特别是对痴、呆、傻、精神病患者、情绪不稳定、上山放牧、开矿采石等不放心人员，要注意登记，明确监管责任人。对于野外非法用火人员实行重拳出击、不讲情面、严惩第一把火，对重点人员实行死看死守。

五、抓好防火工作资金的预算

护林防火是目前头等大事，全村林坡随时随地可能发生的火警火灾，集体个人的生命财产受到很大的威胁，人力物力需要一定的资金，由村委会从公积公益金中扣除

七、严格火情报告制度

如果发现火情，要在10分钟内向村防火办报告火情，并积极组织扑救。并根据火情发展上报镇防火办，严禁越级上报。

森林防火工作方案2今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。

一、严格落实防火责任

(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照谁管辖、谁领导、谁负责的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

二、科学防范森林火灾

(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立12名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。

(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。

(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。

(四)加强野外用火管理。严格落实三个不准即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。

三、责任追究制度

(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。

第3篇：森林防火步骤范文

Abstract: Forest disasters mainly contain human cutting disasters，fire disasters，pest and rodent disaster，the lack of water disasters. This article focuses on forestry "three evils" and prevention.

关键词：森林；林业“三害”；“三害”防治

Key words: forest；forestry "three evils"；"three evils" prevention

中图分类号：S71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0142-01

1林木火灾的防治

森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。一场森林火灾不仅烧毁林木，而且烧毁林区房屋和珍贵动植物；为扑救森林火灾，势必耗费大批人力物力。总之，发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此，加强森林防火，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事，必须认真抓好抓实。

森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素：可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的，造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类，其中主要是人为火源。据统计，因人为火源引起的森林火灾占99％，因此，加强森林防火管理，应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手，严格纪律约束，广泛开展宣传教育，增强群众防火意识，健全林火预报扑救机制，加强防火基础设施建设，努力实现不发生或少发生森林火灾；一旦发生森林火灾，要及时组织扑救，使损失降到最低程度。具体预防措施有以下两个方面：

1.1 预防森林火灾的行政措施。①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构，并制定防火措施和责任制。③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据，对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。

1.2 预防森林火灾的技术措施。火险预报：在防火期内，对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施，防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。

2林木病虫鼠害的防治

森林培育，从种子、苗木、幼林直至成林的整个过程中，都可能发生病虫鼠的危害，严重时，害虫可能把树叶食光，蛀空树木枝干，使树干枯死；或咬断苗木的根系，造成缺苗断垅；或食空果实造成颗粒无收。病菌可使树叶上布满病斑，使枝干溃疡腐烂，以致林木死亡；或使苗木、果实霉变，腐烂，造成损失；病虫危害能使森林的生长和产量大幅减少，甚至造成大片森林的毁灭，因此，人们把森林病虫害称“无烟的森林火灾”。为了减少病虫害所造成的损失，必须建立森林病虫害防治管理体系，掌握森林病虫害的发生与发展规律，并通过对其进行预测、预报和检疫，加强预防和除治，控制其发展与蔓延。

2.1 做好森林病虫鼠害调查。认真地调查森林病虫鼠害，以便掌握森林病虫鼠害种类组成及种群动态及发生发展趋势、森林病虫的变化情况，探讨其发生发展规律，为科学准确的森林病虫害的预测预报、防治措施的制定以及天敌的利用提供科学依据。同时及时认真做好森林病虫鼠的种类、数量、分布、林木被害程度的分析。

2.2 抓住科学、合理、有效防治措施。根据林木生长状况、危害程度及症状，正确鉴定森林病虫种类，掌握其生物特性及在不同环境中的生长规律，抓住最佳防治时机，制定科学合理的综合有效的防治措施，以达到最佳治理效果。同时把森林病虫鼠害造成的经济损失降到最低。

2.3 物理机械防治法。人为进行捕杀、阻隔、诱杀、高温处理及应用遥感等新技术进行防治称为物理机械防治，这种措施具有不污染环境，不伤害天敌，便于开展群众性工作等特点；但此种措施工效低、费工、局限大，应根据规律及劳力情况具体掌握。

2.4 天敌防治法。结合其他防治措施，利用自然界中天敌昆虫病原微生物、线虫、蜘蛛、食虫鸟以及其它食虫动物等有益生物来控制病虫害。此措施对维持生态平衡，对森林病虫害有长期抑制作用。对建设人与自然和谐社会具有重要战略意义。

2.5 生物及仿生物药剂防治森林病虫鼠。建设人与自然的和谐发展，避免化学防治带来的环境污染，大力提倡无公害防治。防治时选择生物药剂和仿生药剂进行森林病虫鼠的除治，是实现林业生态文明的重要步骤。

3对乱砍滥伐的防治

林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把天保工程区的森林资源管好。一要狠抓采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。同时要密切配合有关部门，加大对天然林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理，发现非法经营加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。

3.1 加强法制宣传，以法治林，打击乱砍滥伐，盗伐，制止乱捕滥猎珍稀野生动物，乱挖乱采野生植物资源，毁林开垦和违法征占用林地。

第4篇：森林防火步骤范文

在进入秋季造林、冬季防火的关键时期，召开的这次造林绿化、森林防火工作会议，是一次非常重要的会议。同时，能在这个场合和奋战在矿山绿化第一线的同志们见面，我也十分高兴。借此机会，我谨代表省委、省政府向大家表示亲切的问候和诚挚的谢意！下面，我讲四点意见。

一、从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，充分认识搞好煤炭系统造林绿化的重要性

生态环境是人类赖以生存的基础。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十六届六中全会提出了构建和谐社会、以人为本、全面协调可持续发展的思路，生态建设在国民经济和社会发展中的地位更加重要，天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净、人与自然的关系更加和谐，已成为经济社会发展追求的基本目标。抓好生态环境保护和建设，已成为全面落实科学发展观的重要内容。让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，已成为对党的执政能力的重要评价标准。从我省经济社会可持续发展的要求看，*实现全面建设小康社会的制约因素很多，其中突出因素是生态环境恶化，森林植被不足。全省森林覆盖率为13.29%，比全国平均水平低3.26个百分点，比林业发达省份差距更大，（全国森林覆盖率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，广东46.49%）。由于缺林少绿，植被稀疏，水土流失面积占到全省总面积的69%；水资源总量居全国倒数第二，人均水资源占有量不及全国平均水平的17%；荒漠化土地面积162.77万公顷，占到全省总面积的10.4%；全省20%的土地面临着风沙危害，这些数据表明，水土流失和生态环境恶化，已成为我省的切肤之痛和经济社会发展最为严重的制约因素。改善生态环境，提升*人民的人居质量任重而道远。

为了彻底改变生态环境，我省在继续加快退耕还林、天然林保护、*风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时，在全省实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化六大造林绿化工程，这是省委、省政府全面审视我省生态环境状况，着眼于全省经济社会可持续发展做出的一项重大战略决策，也是转变我省经济增长方式，加快生态环境治理，创建生态家园，惠及千家万户、荫及子孙后代的宏伟工程。煤炭系统是实施六大造林工程的一支重要生力军，希望大家以高度的责任感，紧迫感，积极投身于厂矿区绿化工程建设中，为建设新世纪山川秀美的新*做出更大的贡献。

二、从努力改善煤炭开采造成的环境污染出发，加快矿区生态环境建设步伐，实现煤炭工业可持续发展

我省是全国煤炭生产大省，建国以来，累计生产原煤80多亿吨，为我省的经济社会发展和全国经济建设做出了巨大贡献。由于煤炭开采历史悠久，对我省生态环境造成了破坏，地下水系断流，地表塌陷，森林植被的生长受到了严重影响，恶劣的生态环境也制约了全省经济可持续发展。加快环境污染治理，加快绿色生态建设，加强森林资源保护，是我们立足当前，着眼长远，必须认真抓好的一项重要工作。俗话说，“有了青山绿水，才有金山银山”搞好矿区生态环境建设，不仅是促进我省社会经济发展的迫切需要，而且是搞好煤炭工业可持续发展的重要途径。

全省实施六大造林绿化工程，厂矿区造林绿化是重中之重，尤其煤炭企业更为重点。按照省政府的部署要求，省煤炭工业局党组对这项工作高度重视，结合实际情况，制定下发了全省煤炭系统矿厂区造林绿化工程实施意见，确定了生态工程建设目标任务，提出了具体的工作措施。王守桢局长、闫文昇副局长在这次会议上对矿厂区造林绿化做了详细的部署安排，签订了目标责任书，我在这里就不多讲了，希望各单位严格按照工作要求，扎扎实实的抓好组织落实。

三、市县两级煤炭管理部门要建立造林绿化机构，配备专业人员搞好工程管理

实施好厂矿区造林绿化工程是煤炭系统义不容辞的责任，是当前以及今后工作的一项重要内容。建立健全各级煤炭管理部门造林绿化机构对推动厂矿区造林绿化工程则显得尤为重要。各部门要切实加强组织领导，将建立造林机构列入重要议事日程，纳入部门年度综合目标管理和考核。各级煤炭管理部门要根据本地总体规划的要求，制定基础设施和人员配置的基本标准，落实配套资金，合理配备人员和设施。要依托省林业职业学院、省林业职业技术学校等院校和科研机构，招收一部分技术人员，充实技术力量，有计划、有步骤地建立健全各级煤炭系统造林机构。现有技术力量不足、一时难以补充和完善的，也可以按照公平、竞争、择优的原则，鼓励、引导社会力量参与造林绿化工程，推动厂矿区造林绿化的发展。

四、认真抓好森林防火工作，筑牢森林资源的生命线

第5篇：森林防火步骤范文

关键词：信息化植入改造;面向对象功能封装;基于4G应急通信;前线感知;无人机火场侦查;侦查联动

中图分类号：U463.67 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.12.031

Front Vehicle Fire Command System Based on Perception

FU Li-hong1，LU Yong2，LIU Jie3，YAN Zhi-qiang1，GAO Yang1

（1.Forestry Bureau of Jixian in Tianjin， Jixian，Tianjin 301900，China;2.Anhui four hit electronic Limited by Share Limited ， Hefei，Anhui 230000， China;3.Tianjin Forestry Bureau， Tianjin 300074， China）

Abstract： Use of information technology for the implementation of various types of equipment， personnel and equipment and other implanted transformation， object-oriented package functional design， build fire front perceived information object. 4G communication technology-based command car-centric network environment， reception， management， scheduling， front man image transmission， the UAV detection， fire factor acquisition， staff positioning awareness information， and through the design and development of automotive front-aware scheduling system dispatching the implementation of the fire front and Investigative linkage.

Key words：informatization implant reconstruction;object-oriented function encapsulation;based on the 4G emergency communication;the front perception;the front perception;investigation of linkage

1 森林防火业务特点

森林防火有其自身的特点，针对信息技术的运用也有着完全不同于其他行业的需求。

1.1 突发性和应急性

森林火灾的发生由多种因素造成，具有很大的偶然性。森林火险预警既不同于洪水气象灾害，可以观测形成灾害的渐变过程，也不同于交通事故，可以定量评估高风险路段。森林火灾固然有其内在规律，但往往由随机事件触发产生，很难准确预报。

森林火灾发生初期，火情变化快，越早处置，控制越容易，损失也越小，即“打早、打小、打了”。这就体现了森林防火工作的应急性特点。它要求我们在火情发现的初期，做到快速、全面了解并通报火情信息，进而集结队伍，下达调度指令，实施处置。

1.2 区域广阔性和信息分散性

无论是火险日常的监测，还是森林火灾的扑救前线，都是在野外广阔的区域内完成。系统需要的信息分散在崇山峻岭之中;同时，系统管理的对象，例如人员、设备、物资等也分散在这个区域内。

森林防火工作需要采集、管理的数据类型非常丰富。包括视频采集设备获取到的视频信号、扑火队伍之间的电话或对讲机音频、指挥员需要了解火场地形地貌的地图数据、车辆人员定位的位置信息、火场环境状况等信息。这些信息分别以不同的形态产生、用不同的方法获取、在不同的载体上存在，并以不同的格式传输管理。

区域分布的分散，尤其是在环境恶劣、地形复杂的区域，形成信息通信传输困难;信息类型与格式上的分散，也加剧了信息统一整合管理的难度和复杂度。两者为构建信息化系统制造了巨大的客观限制。

1.3 动态性

更加重要的是，森林火灾是个剧烈变化的过程，扑救指挥中的数据信息也具有很强的动态性，各类数据信息必然随着过程的推进，不断更新。例如描述火场态势的过火面积、火烧迹线、队伍位置、物资损耗等数据在较短的时间内大量产生，描述周边环境的音视频、气象因子等数据也在不断变化。

在实际的扑救指挥中，只有获取动态、实时、准确的信息，才能有效支撑科学决策。相反，静态、滞后的信息不但没有意义，而且具有很大的危害。

2 面向对象实施信息化植入改造

火场前线环境由各类元素的实体综合构成，每个实体都影响着火场演变的进程。笔者把火灾扑救各个环节中的一些相对独立的实体叫作对象，它们本身蕴含与火场相关的信息或影响，并且能够被别的实体使用、操作或改变。对象可以是个人、设备、应用系统等扑救力量，也可以是林地、道路、火点等客观事物。

那些本身具备或能够产生信息化数据，并能够对数据进行一系列操作的实体，就是我们森林防火实战指挥平台所要面向的对象。信息系统可以面向的对象越多，指挥平台对于火场态势的掌握就越全面，指挥决策的准确高效就越有保障。

笔者通过开发手机端的应用系统、车载嵌入式终端、单兵装备加装信息模块等方式，并开发基于穿戴式应用的设备，对火场对象实施信息化植入改造，将其整合到指挥平台中，形成一套可以将触觉深入火场一线、将指令传达到单兵的一体化实战指挥系统。

2.1 火场环境部署信息节点

针对实战指挥的实际情况，越向前线延伸，越需要精确的信息化支撑，但是往往由于系统架构及网络覆盖的因素，越成为信息化的盲区。正是由于这样的信息化需求与设计的怪圈，造成了大多数森林防火的指挥系统缺乏活性，甚至根本在实战中无法起到应有的作用，浪费了国家大量的投资。

将信息盲点转变为信息节点，让构成火场环境的对象成为获取信息、接收指令的信息终端，是解决信息指挥系统实战需求的最终方案。

信息节点设计开发具备如下功能：

首先，信息节点应在火场持续获取相应的信息，并将信息按照实战指挥平台统一的格式规范要求进行数据化处理，便于传输、存储、管理;

其次，信息节点应能够接受处理指挥平台依据不断汇集的火场信息分析处理后，下发、反馈来的信息或指令，实现信息数据的闭环处理;

最后，信息节点之间能够通过网络实现相互信息交互。

2.2 面向对象封装操作功能

面向对象的软件开发技术，是将数据及与数据有关的所有操作封装在一起。借用这个概念，将构成实战指挥平台的信息节点作为对象，将其产生的数据，以及与对象的交互操作进行封装设计。

由于火场因素的复杂多样，所以我们需要控制的数据和指令也多种多样;不同的信息技术手段与通信介质完成不同类型的数据和指令的操作。针对不同的功能，考虑采用不同的技术手段、不同的方法，这样的设计思想我们称之为“面向过程”。

而我们的设计原则，则是实施封装后，当这些不同的操作功能面向同一目标，我们可以面向对象直接操控或进行数据交换时，而不必再关心具体的操作步骤、网络通路、设备调用等技术手段。

例如，当一辆运兵车作为信息节点后，我们查询车辆的信息、调阅其采集的视频信号、对讲机或手机通话、北斗短报文通信等等操作，我们都可以在指挥平台界面上，直接选择定位其上的图标即可完成，而不用借助系统平台范围之外的技术、设备或其他系统实现，甚至需要在两个系统之间通过人工或额外的导入导出操作。

3 系统功能设计

基于火场感知的车载前线指挥系统是火情前线现场指挥调度的信息平台，用来完成应急前线指挥调度各项工作，是火灾扑救现场的前线指挥调度中心。系统以通信指挥车或前线指挥所为载体，实现前线指挥与一线扑火队伍的通信和视频传输，并通过无线网络同步数据至后方指挥中心，建立一条前线与指挥中心的数据链，到达前后方火灾扑救信息互联互通的目的，从而有效解决扑火队伍听不到火灾指挥调度命令，决策者看不到火场态势的“聋”和“瞎”问题。

森林防火车载前线指挥系统是后方指挥中心信息平台的有机组成，依托通信指挥车为载体整合各种信息资源，通过无线传输（特殊情况下可通过卫星传输）将实时的图像、声音、位置等数据信息回传到指挥中心，前线指挥利用获取的各种信息资源，指导现场救援，形成前线综合指挥单元。另外，还支持多调度台协同调度，可以构建前线指挥和指挥中心实现异地协同调度，极大的提高协同扑火指挥的能力（图1）。

3.1 构建火场前线感知系统

火场前线的数据动态而多样，系统利用不同技术手段，实时获取火场信息，并将各类信息相关联，进而数字化的描述火场态势，支持指挥决策。

系统根据不同类型的感知，分别获取视频影像、音频通讯、环境数据、目标定位等动态信息，并以地理信息数据为背景统一展现，实现在同一场景下，描绘出全方位、多层面、动态的火场态势。

3.1.1 无线单兵应急图传系统（图2） 无线单兵应急图传系统通过单兵背负操作与移动指挥平台之间实现实时点对点的音视频传输。通过采集火场尤其是扑救现场环境的音视频，以主观视角让指挥员直观高效地掌握火场及人员动态。

系统能够在高速移动环境下实现视频、语音、数据等宽带多媒体业务的实时同步传输。具有覆盖范围广、灵敏度高、移动性好、抗干扰和抗衰落能力强、传输数据率高、稳定性和可靠性突出等显著优点。

3.1.2 基于无人机火场侦查系统（图3） 无人机火场侦查系统可以让指挥人员在扑火扑救过程各个环节，随时起飞无人机，以垂直俯视角，观察火场全局，了解火场态势及人员队伍分布情况，解决由于视角问题可能忽视的危险和动态。

无人机在森林防火的应用，可以涉及森林巡检、近地侦查、指挥调度、余火清理、灾损评估等整个过程。结合蓟县森林防火信息化建设的实际，我们在设计火情侦查无人机系统时，还应该考虑到与现有指挥平台的整合，将无人机作为扑火指挥中火情采集的有效手段，成为整个指挥调度系统的有机组成部分。完成如下功能：

（1）森林火灾巡检

（2）近地侦查

（3）扑救指挥调度

（4）余火清理

（5）灾损评估

3.1.3 火险因子采集系统 火险因子采集系统用于采集林区或火场的气象因子数据。气象各要素直接与火险等级有关。

根据使用场景，系统分为日常无人值守气象站和手持式气象采集系统。无人值守气象站负责相关林区的日常数据监测，监控分析所在区域的火险等级。手持式气象采集系统配备用于指挥车，扑火指挥时，动态采集火场环境信息，成为火场感知系统的重要组成部分。

系统组成包括森林火险监测气象子站、一套完整的中心站数据收集、管理系统（站）、基于北斗通信与公网双模的通讯系统。

火险监测站是由传感器、数据采集器、通信模块、防雷保护装置、系统电源（含后备电池及充电单元）、密封机箱、支撑杆和业务网络软件系统等八部分组成。系统支持北斗网络及GPRS、GSM、3G无线公网等通讯方式。该系统具有实效性高、可靠性好、强大的数据统计分析、子站质量监控等诸多功能。

监测要素为风向、风速、空气温度、相对湿度、降水五种气象要素（气压、地湿为可选要素），可完成自动供电、数据采集、存储、通讯、数据分析等，能够满足灾害性天气监测和多种形式气象服务的要求。

基于北斗通信的自动气象站（图4），是利用北斗的短报文功能，分包定时的将气象数据传输到林业局控制中心，并在其气象业务软件上实时的显示，此系统是双向控制，上行数据可以远程对气象采集器进行采集日期操作、清除采集器命令、采集器复位、采集器重启等命令，下行数据每隔1小时气象采集器自动的向北斗数据进行数据发送，基于北斗通信的自动气象站主要有以下一些特点：

（1）具有双向通信功能，进行远程校时、控制;

（2）无人值守，气象数据整点自动上报;

（3）对气象五要素（风、温、湿、压、雨）数据进行自动采集。

3.1.4 护林员定位管理系统 “护林员定位管理系统”是智能手机或平板电脑（PAD）嵌入式技术与北斗技术和无线通信技术相结合，在林火扑救信息应用领域的边界扩展，构建个人的移动综合信息平台。它的装备应用，使得一线战斗人员由原来的信息盲点跃升为系统应用中的信息节点。前线人员通过它采集上报瞬息万变的火场动态，时时接受指挥中心的指令调遣，从而真正实现系统的实战调度指挥功能。

系统是以“日常巡护，防火应急”为目标。在日常管理过程中，以巡山护林为主要任务，记录护林员的日常巡护轨迹、出勤情况等。发生森林火灾后，则主要以配合扑火队伍与前线指挥的需要，采集和上报火场实时信息，感知火场信息，实现联动指挥。

通过嵌入式开发与设备改造，针对扑火车辆、个人通信工具和其他装备实施信息化植入，使其成为火场感知的有机组成部分，完成火场与指挥部的信息交互，有效的降低灾害的损失和人员的风险。护林员定位管理系统是将手持设备如笔记本电脑、PAD、智能手机等与北斗相结合，并利用现有的通信网络，实现在野外环境下的数据采集、地形查询、实时通信等功能。

3.2 基于4G指挥车应急通信系统（图5）

系统基于4G网络协议，以指挥车为中心，配合通信箱中继组网，在火场前线快速构建自组网络，实现信息通信的动态覆盖。

同时指挥车亦作为森林防火信息平台的通信中继，一方面负责通信、接收火场各类感知信息，多维度、多层面地监测火场动态，另一方面利用公网、北斗或者卫星通信网络与指挥中心信息同步，交互操作，实施指令的上产下达。

4G-LTE采用了先进移动通信技术，包括正交频分复用（OFDMA）、自适应调制与解调技术、智能多天线技术（MIMO）、波束赋形技术、分布式发射与分级式接收技术、自适应重传机制（HARQ）、发射功率自动控制技术。利用这些技术，4G-LTE可以很好地满足无线专网覆盖面积广、终端数量多、速率传输时延小、上行速率高、高安全性等关键要求，非常适合构建无线应急通信网。

无线宽带集群行业专网解决方案是基于成熟第四代移动通信系统（4G）的技术平台，采用OFDM、MIMO等多种TD-LTE先进技术以及定制的专业宽带集群技术，同时具有专业集群通信性能、高可靠性和高实时性数据传输以及多媒体调度的能力。无线宽带集群专网解决方案可以承载火场前线各类感知系统业务数据实时交互、协同作业的需要，尤其是音视频信息的调度指挥、现场视频回传等多种业务。

3.3 车载前线感知及调度平台系统

车载前线感知及调度平台系统依托通信指挥车为载体整合各类火场感知信息，是现场指挥调度的信息平台，用来完成应急前线指挥调度各项工作，是火灾扑救现场的前线指挥调度中心。系统以通信指挥车为载体，实现前线指挥与一线扑火队伍的通信和视频传输，并通过无线网络同步数据至后方指挥中心，建立一条前线与指挥中心的数据链，到达前后方火灾扑救信息互联互通的目的，从而有效解决扑火队伍听不到火灾指挥调度命令，决策者看不到火场态势的“聋”和“瞎”问题。

系统主要以感知火场信息，第一时间获取汇总全方位的火场综合信息，并通过网络快速传输至指挥中心应用系统。系统利用可触控的GIS地理信息系统作为指挥调度系统。

前线感知及指挥调度平台系统利用车载微波和无线3G技术建立视频和指挥数据的通信网络，功能上提供扑火队伍北斗定位、查看车载微波视频、调阅空间地理信息、协同扑火队伍指挥调度等功能，在指挥前指完成火场区域资源的信息数据整合。

车载北斗指挥机可实现对现场持有北斗终端扑火队伍进行实时定位，并通过车载空间地理信息系统定位在地图上，直观了解队伍分布，为队伍调度指挥提供有力信息。

车载微波视频主要用于接收无线图传回传数据，实现移动单兵视频采集信息在指挥车即可调阅查看，为前线指挥提供第一手火灾现场实时画面。

车载工作站用于部署森林防火车载前指系统，用于整合指挥前指异构信息系统，提供空间地理信息、北斗短报文首发、扑火指挥等功能，实现前线协同指挥，并通过无线3G网络同步相关火灾信息数据至林业局指挥中心，建立前后端数据信息链的双向通信。

系统采用可触控GIS平台实现对基础地理信息、遥感卫星图片、航拍数据以及防火专题空间等数据进行统一加载，实现数据的分层管理，利用多点可触控的方式直接操作地图进行前线指挥。

3.4 侦查联动触控展示系统

系统利用车载触控屏实现前指与火场信息对象的在线联动。将构成火场扑救体系的各类、各级目标以直观的图标方式标绘在影像地图背景下（图6）。

动态管理与指挥车建立网络通信的前线信息对象。包括多路视频、指挥席的连线开闭、选择多路车辆、人员、火场感知系统的连线、调用等。

基于面向对象操作功能封装，我们将功能键直接标注在信息对象之上，让指挥人员仅关注所需了解、管理、调度的对象本身，而不再关心功能实现的具体操作步骤。前线人员实施火场感知信息的侦查采集时，操作配套的侦查终端系统的同时，车载触控屏完成同步界面的展现，让动态信息直观、直接、实时展现在火场态势中。

系统提供决策席联动批注功能，即决策领导可以通过客户端系统，将批示、标注、辅助绘制等操作结果联动展现在大屏上，方便会商决策与指示传达。

参考文献：

[1] 胡星红，何小梅.基于GIS的森林防火地理信息系统建设方案[J].江西测绘，2015（3） ：55-57.

[2] 刘宝龙.3S技术的森林防火系统研究[J].北京农业，2015（25） ：105-106.

[3] 董中强，郑海霞，徐芙枝，等.中国农业气象信息技术的发展趋势[J].河南农业科学，2002（11）：8-9.

[4] 卓文飞.我国微观农业信息服务创新模式研究[J].河南农业科学，2007（3）：22-24.

第6篇：森林防火步骤范文

一、我市林权制度改革的基本情况

2*年，我市启动了林权制度改革工作，当年*人*来到*镇*村，承包该村的路沟渠等宜林地栽下意杨1.2万株。2*年，*镇引进台商徐雄星投资1*万元开发农田林网绿化工程，全镇路、沟、渠等村级集体公用地，包括镇内干河、*、生产沟等两侧的闲置土地，全部租赁给台资企业，租赁期限15年，栽植意杨2*多万株。全市各地先后出现了股份合作造林、独资造林、承包造林等多种投资模式，投资主体有机关及镇村干部、社会能人等，涌现出了“镇前模式”、“肖榨模式”、“常桥模式”等改制工作的先进典型，呈现出“百花齐放、百家争鸣”的新局面。非公有制林业在我市林业经济中的比重达9*%，我市的森林覆盖率也从5年前的8.5%提高到现在的19%。全市现有有林地面积35.7万亩，定植银杏65*万株，意杨8*多万株，活立木总蓄积量5*多万立方米。基本上消除了栽植姓公的树的现象。

二、面上调研问题

（一）、集体林地资源现状

全市集体林地面积35.7万亩，自从2*年实行林权制度改革以来，除市水务局所有的*上的13*亩集体林地上的树木没有改制以外，其余的全部采取多种形式承包到个人，由个人承包经营，目前由各乡镇水利站负责管理。林地所有权属各乡镇人民政府，使用权归市水务局，林木所有权和使用权归各乡镇水利站。目前还没有发放林权证，全部为生态公益林。

（二）集体土地林木资源现状

近几年来，为了实现森林覆盖率达2*%的目标，我市充分利用*、*、*、*、高速公路两侧、农田路渠等大搞植树造林2*多万亩，在栽植之前就进行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有48*亩划入省级公益林。未进行登记发证。

（三）林业场圃、森林公园现状

我市现有两个市级场圃，一是市果园场，原来连续多年亏损，土地面积1*15亩，职工173人，退休63人。近年来，经多方筹集资金，已进行了改置，置换了职工身份，腾出土地对外招商引资。园区先后吸引（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）丹阳、无锡及本地能人投入12*多万元，投资发展花卉苗木、高效设施栽培、奶牛养殖三个项目，已成为苏中地区规模较大优质葡萄栽培基地。改制后，原场的部分职工继续在场圃内打工，部分职工自己创业，走上致富之路，场圃又重新焕发了生机与活力。二是市第二捕捞公司，

（四）林业管理现状

1、机构设置及队伍建设

我市林业主管部门为*市林业局，事业单位，其中事业编制个，参照公务员管理编制个，在职职工人。

全市共有22个乡镇，有镇设立了林业工作站。各乡镇共有在编专职林果员人。

2、财政收入

财政预算内林业行政事业经费万元，纳入财政支出的人数人（含乡镇人员），乡镇林业工作站人员工资市财政补助一点，不足部分有自筹和镇财政补助两种形式。各类林业工程建设项目一般由镇财政投入，市政府实行以奖代补。

3、育林基金征收

2*年共征收育林基金元，征收范围为集体和个人生产、加工、销售木材、林木采伐等，征收标准为12%，上缴比例为，留存部分作为发展林业事业的专项资金。

（五）流转的情况

近年来的我市林权改革主要集中在路、沟、渠等宜林地块，通过转让这些宜林地的使用权和林木所有权，激发广大群众投资绿化造林的热情。5年来，全市路、沟、渠等宜林地两侧共拍卖林木42.83万株，回收资金85*多万元，签订改制合同14*多份。针对这些集体权属的宜林地块被改制后用于发展意杨可能会对农民的粮食生产产生胁地的现象，我们通过广泛的宣传发动和做过细的思想工作，吸引农民主动参与林权改制，特别是部分地区采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管护费用全部由投资者承担，其收益得4成，农民得4成，村集体得2成，极大的提高了农民参与林权改制工作的积极性。

由于我市没有专门的森林资源评估机构，本地的林木、林地的流转过程中，大多是承包方和镇、村进行自行协商，还没有进行林权登记发证，不存在林权变更登记。最好是有省里面进行专门培训，在各个市县建立一个进行森林资源评估的专门机构，这样就具备了森林资源的评估和对损坏林木的评估的资格。

（六）、投融资体系情况

目前，我市仅开展的以农民家前屋后银杏树定权登记发证工作，全市尚未办理一起林权抵押贷款。而全市大面积的成片造林的发证尚未进行，即这些成片林发了林权证，可能也贷不了款。建议省市部门出台有关林权抵押贷款政策，规范林权抵押贷款的评估机制，建立一套完整的林权抵押信贷体系。

我市地处苏中平原，自然林木资源较少，大多为人工造林，树种单一，生态环境十分脆弱。特别是近年来我市高效规模林业发展迅速，我市冬枣、葡萄等特色经济林果和花木种植发展迅速，森林保险的推行将有利于化解由于天气等不可抗逆因素对林业的影响，降低投资者的经济损失，提高其积极性，促进林业产业的健康发展。建议省市部门统一出台森林保险制度，同时采取政府补贴的方式，促进该制度在林业生产领域的推广。

（七）林业社会化服务

我市于2*年由市政府牵头成立了*市银杏协会，建立中介服务组织，对本地的生产、销售等都带来了极大的好处，进一步拓宽了林农信息渠道和增收途径。

（八）关于推进改革的其他问题

林权改制后，我市仍然执行采伐审批制度，通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度，对各采伐单位提交的采伐申请，我们都组织专业技术人员到现场进行勘查，严格把好采伐审批关，做到责任明确，监督检查到位。通过加大对乱砍滥伐、无证运输等违法行为的打击力度，林政管理工作规范有序。

在森林防火方面，由于我市成片林多为新造林，且连片面积不大，每到冬春季节，我们都强化宣传，通过发放宣传资料、落实森林防火工作责任制，至今未发生一起森林火灾。主要表现在四夏期间烧秸杆时有林木被烧现象。但随着造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容乐观，一是缺少专业的森林防火人员；二是没有森林防火专用设备。建议上级部门从机构设置、人员编制、必要设备及防火经费等方面加大对县级森林防火投入。

对于我省的林业行政执法体系，有待进一步完善，林业行政执法，是一个单独的执法体系，现在有的地方林业行政执法与农业行政执法联在一起，人员不足，执法水平不高，有着单纯的以追求经济效益为目的，存在以罚代刑的现象。没有真正起到保护资源的作用。

二、点上调研问题

（一）已进行林改的点

近几年来，我市农村的集体林权制度改革，各个村及各个村民小组，都召开了相应的会议，充分征求广大群众的意见，将林改方案进行公示，如我们的*镇，镇政府在与外商签定合同之前，就与各个村签定管护合同，各个村又与各农户签定管护合同，明确了各个农户的责任和管理的棵数。

到目前为止，还没有办理林权证。

目前已经进行林改的地方，有的收入是作为集体公益事业的费用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。没有强迫流转的现象。

（二）未进行林改的点

到目前为止，我们这儿没有进行林改的只有属于水务局所有的*上的树木，水务局正在和各个乡镇的水利站进行规划。

三、对深化林权制度改革的建议

一要加大宣传的力度。要组织基层林技人员外出参观学习，解放思想，学习、借鉴先进地区的成功经验，吸引能人、外资参与林权改制，从本地实际出发，积极动员本地能人、村干部、群众投资林业产业，对栽植的树木进行收购等，真正形成“户户参与，个个竞买”的林权改革工作格局。

二要加大组织领导的力度。林权改制过程中要成立专门的班子，制订工作计划，确保林权改革有计划、有步骤、有效果的开展。严格坚持公开、公平、公正的原则，增强透明度，制定完善好改制手续。

三要加大改革资金管理与使用的力度。抓好改制资金的收、管、用等问题，并用于林业产业发展，使资金权属不变，投向合理，滚动发展，良性循环，防止集体资产流失。

第7篇：森林防火步骤范文

(1)招商引资力度逐年加大和社会经济快速发展。一些地方乱占滥用林地搞工业小区、房地产和其他工程建设等。

(2)实施天然林保护工程，木材价格上涨，供需矛盾比较突出，一些人在利益的驱使下肆意盗伐林木。

(3)最近几年，由于林木资源猛增而衍生一批木材贩子，他们机动性很强，跟林政执法人员兜圈子，由于林政执法缺乏强制手段，打击不力。

2毁林案件呈现的特点

(1)未经过林业主管部门行政许可无证采伐。①为谋取不法利益，盗伐他人或集体林木；②不向林业部门申请而擅自违法采伐属于自己的林木；③虽已向林业部门申请，但不待审批领证，提前违法采伐林木。

(2)持采伐许可证超范围、超数量采伐。申请采伐人故意违反林木采伐许可证的规定超标采伐。

(3)乱砍滥伐林木案件中常有单位违法现象发生。有些单位不顾国家的法律法规，随意砍伐集体林木，这种案件查处起来行政干预大，最后大多没有结果。

3促进林业可持续发展的措施

实践表明，林木采伐许可制度的严格执行，对森林资源总量的增长及林业现代化的初步形成一度起到了很好的促进作用。但是，执行已久的林木采伐许可方式已不能完全适用现行的林业经营体制，甚至成为林业产业化发展的瓶颈。经过调研和总结，对当前培育以人工商品林为主体的林木采伐许可制度的执行和运用提出几点建议。

(1)加大林业法律法规宣传力度，提高全民管林、爱林、护林的意识，当前在农村经济欠发达的现状下，一些农民认为自己栽树、自主管理、自行采伐销售的思想在一定时期内仍然存在。要实现对采伐行为的有效控制，必须加大有关法律、法规的宣传力度，扩大宣传普及面，使之像计划生育政策一样家喻户晓、深入人心。

(2)公布森林分类区划界定和分类指导林木采伐审批制度，～方面，严格控制公益林的采伐，坚持对生态公益林采取限量、限龄级采伐，采伐的方式以择伐、卫生伐和更新采伐为主；另一方面，对以生产木材为目的的商品林要适度放宽对采伐强度、方式和树龄的要求，简化林木采伐的报批程序，充分调动林农培育林木资源的积极性。

(3)放开商品林采伐季节限制，以市场需求来调整林木采伐时机。目前，我们一直沿用的只在每年林木休眠期或半休眠期的1～3月中旬、10～12月间对林木采伐申请进行审批的做法已初见弊端，林农也感到不理解和难以接受。主要表现在林木采伐相对集中于每年的1～3月、10～12月份，导致了木材原料这个时间段的集中供给，木材加工企业一时又难以筹措足够资金进行收购，于是形成短期的相对过剩。原木价格处于全年最低点，林农获取最大经济效益的愿望得不到实现。因而，笔者认为林木年采伐限额应按照市场需求为前提来决定不同季节的采伐量，实现林农与企业“双赢”。(4)加强林业公安队伍建设和林政执法力量。事实证明：要想从根本上遏制破坏林木资源的违法犯罪活动，必须建立一支强有力的林业公安队伍。每个地区配备林业警察，充分发挥其专业防范的威慑力和快速打击毁林行为的强制力，对实现林木资源的永续利用必将产生重要的保障作用。

4其他实现永续利用的措施

4．1增强保护意识

实现林业的跨越式发展和小康社会建设对林业的发展提出了转折性的要求，要求全社会要确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，构建以生态经济为特色的林业产业体系，基本形成山川秀美、生态良好、人与自然和谐相处的生态文明社会。经济的发展要求林业产业有更强的互动作用。这些目标和要求，将使林业在较长的时期内，处于木材林业、多功能林业和可持续林业3个阶段任务叠加所形成的极具挑战性的形势之下。为此，应增强保护意识，从加强生态建设、遏止生态恶化和加大环保与治理力度的两条线上，切实将加强生态环境建设与保护作为重要目标和紧迫任务：

(1)退耕还林(草)和山川秀美工程要严格按照生态建设程序施工，推广先进地区施工技术，既保证质量、又节约投资，发挥其效益，加大退耕还林和坡改梯的力度；由毁林开荒向退耕还林转变；对承载严重的林牧区进行禁牧，对坡耕地有计划退耕还林还草，制止不合理的牧业和农业生产方式对生态环境的破坏，对退耕还林要制定科学合理的政策，要保证“退得了，稳得住，不反弹”。

(2)要切实帮助解决地方和群众的实际困难，植树造林与振兴地方经济，维护生态效益以及农民脱贫致富紧密结合起来，由部门办林业向社会办林业转变；实行山、水、田、林、路、沙综合治理、农林牧综合开发，突破林种、林带的格局，因地制宜，因害设防地采取网带片、乔灌草、多林种、多树种相结合的防治模式，力求科学布局，达到最佳效果。

(3)认真贯彻以“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合”的林业建设方针，扭转重采轻造的局面，除应保持好现有林外，还应大力开展造林更新，不断扩大森林面积，要严格控制采伐量，改变过最采伐的现象，对林区调整布局，使林区越采越多，越采越好，青山常在，永续利用。

4．2加强森林资源保护管理

森林资源保护管理工作从无到有，逐步开展起来，各地相继建立了森林防火指挥部、林业有害生物防治与检疫站、森林公安机关、野生动植物保护机构等，在开展工作时遵循预防为主，综合治理”的方针，因地制宜，因害设防，提高预测预报水平，攻克减灾中关键性、共性的技术难关，发挥测、报、抗、防、援的整体功能，尽快建立起林业防灾减灾信息系统。而近几年提出的改善生态环境，实现山川秀美的目标，对森林资源保护和管理又提出了更高的要求。具体措施有：

(1)加强森林防火的投入力度。各地区均把森林防火规划纳入到生态建设总体规划中，做到同步规划、同步设计、同步施工和有森林防火部门参加的同步验收工作。同时，在开发环境建设总体投资中拿出部分资金用于森林防火建设。

(2)加强森林病虫害防治的投入力度。各地区均明确规定：生态公益林病虫害防治经费以政府投入为主，其他投入按照“谁经营，谁防治”的原则，主要由经营者投入。

(3)全面推行森林资源保护管理责任制。对于国有林的管护，将森林管护责任落实到职工，实行个体承包的，承包者管护，明确了管护的责任、费用、承包期。

4.3坚持依法治林

依法治林是整个社会主义法制建设的重要组成部分，也是林业发展的必由之路。随着相关政策的落实，林业主管部门和行政执法人员依法行政的水平不断提高，林业执法监督机制也逐渐完善，依法治林渐入佳境。要强化依法治林，那么加强森林资源林政基础建设，稳定林业执法队伍势在必行。

(1)各级人民政府及其有关部门，尤其是林业主管部门，要高度重视森林资源保护管理的基础建设，稳定林政、森林公安和木材检查站、林业工作站等管理和执法队伍，支持他们依法行使职权，维护他们的合法权益，积极解决人员编制、经费等实际问题，逐步加快林业基础设施建设，为他们创造良好的工作条件。

(2)要加强林业行政执法人员的自身建设。林业执法人员要忠于职守，廉洁自律，文明执法，依法办事，努力提高执法水平，实现资源保护管理规范化、制度化。严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动。

(3)各级人民政府要组织林业、公安、司法、工商和税务等有关部门，对哄抢、盗伐国家和集体所有林木，非法侵占林地，破坏珍稀植物，以及殴打、伤害林业执法人员等违法犯罪行为，要采取果断措施，及时开展专项打击。对非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪造成严重后果的，要严格依法处理，决不姑息。

4．4搞好退耕还林

森林覆盖率只有达到30％以上，而且分布比较均衡，才能生产出大量的木材，同时起到防御自然灾害，保证农业稳定发展的作用。所以要坚持全面规划，分步实施，先行试点，稳步推进，有计划、分步骤地进行；必须明确政策，充分尊重农民的意愿，绝对不能搞强迫命令，搞“一刀切”。而应在明确政策的基础上，保证退耕还林还草退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹。对退耕还林的农户，要尽力帮助他们改造低产田土，推广良种良法，精耕细作，提高单产。各地在退耕还林的同时，要制定相应政策，采取有效措施，多方筹措资金，妥善安置好富余人员，确保社会秩序的稳定。

第8篇：森林防火步骤范文

关键词：分月扇舟蛾；林业有害生物；秋季防控

中图分类号：S763.420.6 文献标识码：A

分月扇舟蛾（Clostera anastomosis）又名银波天社蛾，国内外分布地域很广。在四平地区1a3代，出现4个幼虫危害期，3个成虫扩散期。主要危害杨、柳、桦的叶部，严重时可将成片的中、幼林叶子全部吃光，影响树木生长，甚至死亡。9月下旬以2～3令幼虫作茧后，在枯落层越冬，次年4月开始上树危害。近年来，四平市分月扇舟蛾虫口密度日益扩大，各县区的杨树人工林不同程度发生分月扇舟蛾的危害，特别是2012年，全市分月扇舟蛾寄主树种（杨属）面积90352hm2，世代累计发生面积20755hm2，成灾面积1811hm2，辖区内的双辽市、梨树县、辽河管理区防护林区暴发大面积、严重的分月扇舟蛾虫灾。四平市政府迅速反应，积极行动，坚持以预防为主、严密监测、科学防控、依法除治为工作方针，采取启动应急预案、进行联防联治等多种有效措施对分月扇舟蛾进行防控，取得了阶段性成果。秋季四平市利用分月扇舟蛾越冬代幼虫，多数在树下枯枝落叶层，地缝里等隐蔽处越冬，越冬期防治树木病虫害，不仅省工、省药，技术简便易行，而且有着极其重要的作用，组织全市进行秋季防控，坚决遏制分月扇舟蛾发生和扩散漫延的势头。

1秋季防治的意义与原则

1.1秋季防治的意义

分月扇舟蛾1a发生3代，出现4个幼虫危害期，3个成虫扩散期。以2龄幼虫在9月上中旬下树作白色薄茧越冬，其场所为落叶层或者是树干裂缝和死树皮下。防治该虫有两个关键环节：秋季捣毁越冬场所，消灭越冬幼虫；春季害虫出蛰后在上树的过程中进行阻杀。如果错过这2个机会，由于目前现有机械数量和性能等原因，要控制该虫危害必将要付出更多的人力和财力。晚秋防治方法比较简单，适合人工作业，防治时间比较长。该虫发生的范围广、危害重，我们必须抓住这2个有利时机。秋季防治分月扇舟蛾是有利时机之一，防治效果较好。对降低病虫越冬基数，减轻翌年的防治压力，可以收到事半功倍的效果。

1.2秋季防治原则

1.2.1突出重点

秋防的重点是对那些当年发生过的林地及周边林地进行防治，不能漏防一块虫源地，否则给明年发生灾害留下隐患。

1.2.2统一行动

各乡镇和国营林场，林地彼此相连，为根除此虫危害，要求各森林经营单位和个人，在防治中必须统一区划、统一行动。严禁留下虫源地，防止交叉侵染。

1.2.3 谁经营、谁防治

在防治经费投入上，一定要贯彻谁经营、谁防治的原则，落实责任，明确任务。

2防治措施

2.1具体防治措施

2.1.1埋叶防治法

对于林分落叶分布不均，可将落叶搂成堆，根据落叶的多少来确定挖坑的大小和数量，将落叶推入坑内，再用土回填埋上，土层厚度在20cm以上，踏实，以防害虫出蛰上树危害。

2.1.2火烧落叶法

对林地较平整，落叶层比较均匀、厚且比较干燥，将落叶搂到一起，离开树干，在无风或微风条件下用火点燃焚烧，消灭越冬幼虫。点火后一定要指定专人死看死守，以防森林火灾发生。

2.1.3耙地灭虫法

对于中、幼龄不宜烧落叶的林分，可采取用缺口重耙在行间耙地，将越冬害虫埋于土下。

2.2实施步骤

根据四平市物候情况及当年、往年气候特点制定秋季防治作业时间：

2.2.1准备阶段

时间为10月10～15日。

2.2.2作业阶段

时间为10月15～30日（降雪前）。

2.3组织管理措施

2.3.1提高认识，加强领导

充分利用各种宣传形式，大力宣传防治分月扇舟蛾的重要性、紧迫性，增强全民防治的责任感和使命感。各防治单位要建立防治组织机构，成立防治专业队伍，防治单位领导是第一责任人，指挥指导好本区域防治工作。

2.3.2明确任务，落实责任

防治分月扇舟蛾是该市目前秋季林业生产的一项重要工作。市林业局要与分月扇舟蛾发生较严重的县市区签订防治责任书，要层层落实防治责任，按虫情将防治任务落实到地块，确保秋防任务保质保量完成。

2.3.3保证作业安全

第9篇：森林防火步骤范文

关键词：建设；措施；森林；质量；丽水市

中图分类号：S7 文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2012)06-0046-02

1 引言

丽水市林业资源丰厚，海拔1 000m以上的山峰有3 573座，其中1 500m以上的山峰244座，龙泉市凤阳山黄茅尖海拔1 929m，庆元县百山祖海拔1 856.7m，分别为浙江省第一、第二高峰。遍地耸立的山峰为丽水市林业发展提供了坚实的资源基础，据统计，丽水市有林业用地面积146万hm2，占土地总面积的84.35%，其中有林地面积134 万hm2。全市森林覆盖率为80.79%，比全省高出20%。活立木蓄积量5 900万m3，占全省25.8%。森林、湿地生态效益总和为2 229亿元，占全省1/5。通过积极的生态公益林建设，至2011年全市重点公益林优质林分面积累计达53万hm2。

2 建设目标

为了巩固丽水市“国家森林城市”创建成果，通过实施市城区大森林绿化工程、森林抚育工程、阔叶林改造工程，优化森林结构，充分发挥森林生态功能，让森林走进城市，让城市拥抱森林，将丽水市建成华东地区重要的绿色生态屏障；通过生态公益林、“三沿地区”风景林改造、林区道路建设、珍贵树种与大径材基地建设，营造竹海碧波，松涛鸟语，茶果飘香的森林景观意境，为市民休闲养生提供场所和环境；同时继续开展更深层次的村庄绿化，形成农村“白天见不到村庄，晚上见不到灯光”的绿化效果，基本实现“聚宝于山，藏富于民”的林业建设目标。

3 提升森林质量的措施

3.1 落实生态公益林建设工作，全面提升森林质量

生态公益林能有效地维护和改善生态环境，保持生态平衡，对人类社会的生态、社会需求和可持续发展具有重要的作用。在规划期限内，应将生态公益林建设工作作为林业建设的重中之重。通过提高公益林的补偿标准，加大对公益林补偿投入力度，积极筹措公益林工作经费，加强管理工作的力度，同时完善公益林管护方面的制度建设，建立管护制度，做到每个山头地块都有专业的护林员管护，严格按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》规定，对国家级公益林补偿资金实行专款专用、专账管理，不得擅自挪用，建立健全监督管理机制，保证资金使用安全。同时加强公益林方面的生态保护意识及相关的法律法规政策的宣传，提高农民对公益林保护意识和觉悟。在增加生态公益林面积的同时，将适生的珍贵树种（如红豆杉、浙江楠、紫楠、光皮桦、浙江樟等）补植于公益林区，逐步提高阔叶树比例，以改善公益林地的树种结构，提高林分质量和林木附加值。

3.2 加强三沿生态景观林改造工作，定向提高林分质量

通过人工营造、补植改造等定向培育措施，对沿路、沿江、沿景两侧可视范围内的荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧地、开垦地、公路劈山后形成的地以及公路建设临时占用的废弃地进行景观林建设。坚持以自然演替为主，人工促进为辅，在全面保护现有阔叶林的基础上，采用“新造、补植、改造、封育”等定向培育措施，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果。完成三沿生态景观林改造建设，确保已改造区域生态景观林生态结构合理稳定。逐步加大改造面积的同时将重点区段的森林景观营造作为工作的重点，对生态景观林进行景观改造，使三沿的生态景观林达到珠海碧波、松涛鸟语、茶果飘香的整体景观效果。

3.3 做好森林间伐、抚育等工作，促进森林生态结构优化

坚持以森林抚育改造作为森林生态化改造的工作重点，对土壤环境受天气等自然及人为因素影响较大，需要松土翻土的林分以及石头及沙粒较多的区域，在尽量不影响植物正常生长的情况下进行松土抚育；森林的间伐抚育工作应遵循“砍密留疏，砍小留大，砍针留阔，砍差留好”的基本原则，合理疏伐部分针叶树或非目的落叶阔叶树。带状间伐一般沿等高线设置水平改造带，带宽6m，间隔2m。改造带设置时注意保留山脊附近、山麓地带和立地条件不适宜间伐地段的林木，其中山麓、山脊地带保留带宽10～15m。间伐的同时，劈除林下影响目的树种生长的灌木、杂草，保留目的树种幼树、幼苗。间伐后当年保留的阔叶目的树种每亩不低于合理造林密度的80%，并力求分布均匀，以利立地生态环境保持和改造恢复，第3年再劈抚一次．对于林分结构不稳定，树木老幼结构不合理的林区，需要有计划，有步骤的进行更新抚育，确保森林种群结构的可持续发展。初步完成针叶林、疏林地及其他宜林地等生态化改造，森林结构得到明显优化，生态化程度得到有力加大。

3.4 开展生态敏感和脆弱森林区域的生态治理工作，提升系统抗干扰能力

生态敏感和脆弱森林区域最主要的特点就是系统抗干扰能力弱，受外界影响的几率大，一旦产生影响将是极其严重的。对于该类型区域的生态治理首先要通过立法从源头上杜绝对该类型区域的人为开发，一切工作以生态保护为前提，其次要依托生态敏感和脆弱区域的实时监控制定合理的生态治理方案，通过合理的生态治理措施增强该类型区域的抗干扰能力。

3.5 加快村镇绿化工作，改善城乡人居环境条件

在村镇绿化中采用分类型绿化模式，村口绿化一般采用自然式配置，在村口的显著位置树立适当材料的村牌，空地边缘种植低矮花灌木，村牌的两侧种植红枫和栀子花等姿态优美的树种，后侧种植山茶花和四季桂，宜选用香樟为背景，周边可零散种植四季桂和栀子花等香花植物或当地特色树种。对于村庄绿化更重要的是对农村房前屋后的闲置地的利用，可以布置少量高大阔叶乔木和花灌木，辅以选择一些经济类干鲜果树栽植，也可按照农民个人喜好，栽植各类观赏树木、花灌木等，达到绿化美化、遮阳降温、减少尘埃、吸收噪音、保护环境的功能。在乡村绿化设计的树种选择上，以乡土树种和抗性强的绿化树种为宜。绿地植被营造以灌木为底色，以乔木为绿化主体，使绿地环境具有良好的生态效应，以花灌木为补充，增强绿地的景观效果。

3.6 做好森林防火和病虫害防治工作

通过针叶林阔叶化改造，调整树种的组成结构、可燃物的空间分布，改善林地环境，以森林的片状控制代替林带控制，全方位有效控制森林火灾。结合森林生态防火，在林相改造工作中选用浙江红山茶、油茶、木荷、青冈、苦槠、石栎等优良防火树种，从整个森林生态系统着手对森林进行防火管理。遵循“预防为主，综合防治”的森林病虫害防治原则，加强植物检疫的预防性措施，以林业防治为基础，结合生态防治、化学防治、物理防治，有效降低森林病虫害的发病率，将病虫害对森林的影响降到最低。

参考文献 ：