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关键词:森林防火;问题;方法
森林火灾可在短时间内毁掉大片森林,非常不利于林业的发展。所以,森林防火是发展林业事业和保护森林资源的主要基础工作。森林防火是打造和谐社会的需要。森林是林区人民生活生产主要的物质基础,在林区,森林防火涉及到千家万户。森林火灾将让森林遭受破坏直至消失,不但可给林区人民生活生产带来困难,而且,还能直接威胁林区人民的生命财产安全。
一、引发森林火灾的原因
森林火灾发生应具备3个基本条件:可燃物(包括草灌、树木等植物)是出现森林火灾的物资基础;火险天气是出现森林火灾的外部借助因素;火源是出现森林火灾的主导因素,三者不可缺一。大量的实例证明森林火灾是能够预防的。火源和可燃物能够进行人为控制,且火险天气也能通过预测预报开展防范。温度持续偏高,久旱不下雨,空气饱和差增大,湿度偏低,水分解离,水汽蒸发加剧,各种植物和土壤成分变得干燥,再加上人为、自然等起火原因,林火极易出现。林火因林木干枝的磨擦、滚石击起火花、泥炭发酵自燃、磷火自燃、雷电火等自然火引起的火灾是较少的。自然火在不同国家和地区问出现的概率是不同的。
二、森林防火存在的问题
1.野外火源管理还没到位
不少林区与群众生活居住地交织在一起,因为森林防火意识较淡,故发生违反规定进行野外用火,给火源管理提高了难度。此外,个别人在林区乱扔烟头,直到酿成火灾被追究责任后方如梦初醒。还有个别有预谋、有计划的报复性纵火行为引发森林火灾,也有一些傻、呆、痴等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。故导致火源发生的随机性大,种类多,加之山区小道较多、地域广等原因,很难禁止火种上山。
2.工作措施执行不够到位
个别单位组织领导不到位,对存在或发现的问题解决还不及时,对宣传教育工作不重视,未形成群防群治的局面,惩罚监督措施还不严格,责任制追究及落实还不到位。
3.森林防火意识需要强化
个别单位对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性和特殊性认识不够,存在侥幸心理,责任意识不强,麻痹意识和厌战心态。有“重扑轻防”的思想。野外火源管理,森林防火宣传教育等预防性措施执行不到位,等到火灾出现时方运用补救措施,工作处于被动状态。形成了火灾隐患。
4.森林防火基础设施落后
对森林防火基础设施投入不够,造成扑火队装备落后,森林防火人员配置科学化、机具配置标准化、正规化达不到标准。只要出现森林火灾,仅能组织没什么经验的本地群众上山扑救,扑救效果差,或者将单位职工和机关干部都派往火场一线,可效果较差。从防火扑火队伍组织上讲,尤其是在山区,人少分散,扑火人员无法在短时间组织到位。
三、预防森林防火管理措施
森林防火是一个长期工作,由于其爆发性和突发性,只要着火,损失就无法预计。人类生存的重要条件是森林。保护森林,是我们必须承担的责任,是目前最有意义的事业。
1.提升对森林防火的认识
加强对森林火灾突发性强方面的领导,虽然其耗资巨大,比较复杂。相关单位一定把森林防火做为工作的核心,森林防火工作事关整个民族的命运,事关经济发展和生态安全,应把森林防火做为一个重大的隐患来预防。
2.落实防火责任
增加控制防火应务必执行森林防火的责任。做到责任到位,责任到人、将森林防火工作的各项办法都执行到位。各相关单位应将森林防火工作放在重大事件之内,设立实用有效的预防方案,建立健全制度、反应迅捷、信息灵敏、高效工作是森林防火工作的必备条件,领导应该对其行为完全承担后果,分管领导应该亲自抓。
3.切实改进森林防火预案和应急预案
必须完善与执行有关制度,每时每刻严密监控,打造高效运转、反应迅捷、功能完善、指挥统一的的森林防火运行制度。
4.加大对森林防火的宣传
提高森林防火宣传教育工作力度。相关领导应转变观念,在正面宣传的同时,提高对典型事例的宣传,多形式、多渠道进行防火宣传教育,从娃娃抓起,从身边人做起,增强群众对森林火灾后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形势严重性的认识。重点区域应设立严格的管理制度,对进入林区的车辆、闲散人员严格审查登记,还有,应提升对周边群众的宣传教育,运用签定防火责任书、发放通告等形式预防森林火灾的出现。
一、提高认识,明确森林防火工作目标,增强森林防火工作紧迫感和责任感
随着全球气候变暖趋势越来越明显,气候变化异常,不利气象因素对森林防火工作带来了一定的影响,我镇的森林防火形势非常严峻,森林防火作为政府的一项重要职责,各村组、镇属各部门必须高度认识防火工作的重要性,进一步明确森林防火工作目标,切实动员全社会力量积极参与护林防火,认真落实各项预防和扑救措施,增强森林防火工作的紧迫感和责任感,把森林防火工作抓实、抓细、抓好。年我镇确定的森林防火工作目标是:确保不发生重、特大森林火灾,确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况,确保重点林区不发生一般森林火灾,森林火灾受害率控制在5‰以下。
二、建立健全各级森林防火组织
当前已进入森林防火期,各村、组、各单位要立即成立森林防火组织,负责辖区内的森林防火工作。
三、强化责任意识,层层落实森林防火责任制
(一)进一步明确森林防火行政领导负责制。根据《森林防火条例》规定和《省森林防火实施办法》森林防火工作实行领导负责制,各村党支部、村委会对本村森林防火负有重要职责,负责领导、组织本村森林防火工作的开展,发生森林火灾后,立即组织扑救。
(二)认真落实辖区内各级、各单位的防火责任。村委会主任是森林防火第一责任人,镇、村、组要层层签订责任书,将森林防火责任落实到人头,落实到山头地块。各村、组对辖区内的造林大户、果园(基地)、驻林区的施工单位等要签订防火责任书或下达森林防火通知书,划定森林防火责任区,要求对其责任区采取森林防火预防措施,落实人员加强管护、宣传,设置森林防火宣传标语、标牌,组建以民兵为主的义务打火队,对落实不到位的,发出书面整改通知。对林区的坟地要落实坟主责任,对痴、呆、聋、哑、傻、盲、精神病患者和未成年人要落实监护责任。
四、抓好森林火灾预防工作
(一)广泛开展森林防火宣传教育工作,全面提高群众防火意识
森林防火宣传是预防工作的一项重要内容,必须坚持不懈的深入宣传,从而提高广大群众的防火意识。宣传务必深入持久,做到家喻户晓。各村、组要充分利用宣传资料、标语、会议、板报、墙报等多种形式开展森林防火宣传。中学、中心校负责对全镇中小学生进行森林防火安全教育,继续开展森林防火进校园活动,切实避免学生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等随意用火行为引发森林火灾;通过各种形式的宣传教育工作,切实提高全民防火意识。
(二)搞好计划烧除和防火隔离带铲除工作
对林区实施计划烧除和防火隔离带铲烧,是我镇森林防火工作中一项行之有效的重要措施,近几年来,在森林防火工作中产生了明显效果。各村、组要精心组织,严格按设计和技术规程操作,全面、彻底的清除林区和荒山荒坡林下可燃物,切实起到防止重大森林火灾的发生。
(三)强化火源管理,严查违章用火
近年来,我镇山火90%以上是人为因素引发。各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理。3月份前需野外生产用火的,必须办理林区生产用火许可证,镇林业站要派出巡山护林员监控生产用火,严防跑火引发森林火灾,生产用火当天由林业站报告区森林防火值班室;3至5月高火险期内严禁一切野外用火;“春节”、“庙会”、“清明”、“五一”等重点时段、重点地区必须加强巡护,开展防火检查;对放牧及其他入山人员要加强宣传教育,避免随意用火引发火灾。
(四)落实好森林防火专职巡山护林员和村民轮流挂牌值班制度
为进一步贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实加强火源管理,充分发挥林区群众爱林护林的积极性,建立森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度,各重点林区村、组要充分认清施行“两项制度”的重要性,统一思想,高度重视,克服困难,抓好此项工作。
五、抓好扑火队伍建设,增强扑火救灾能力
森林火灾属自然灾害,突发性强,危害严重。因此必须做好充分准备,才能做到有备无患,从容应对。各村民小组要组建20-40人以民兵为主的义务扑火队。各层次灭火队要专人负责管理,进行灭火技能和安全知识培训,镇专业灭火队要保证各种灭火机具的性能完好,保持通讯畅通,接到扑火命令后,专业灭火队保证十五分钟内出发,义务扑火队保证三十分钟内出发。
六、加强防火值班和指挥扑救工作
从年12月1日起,镇政府、各村、组恢复森林防火值班制度,实行24小时专职值班。各村要落实值班人员和带班领导,建立值班制度,镇森林防火值班室实行点名查岗制度,各村值班在岗情况纳入年终目标考核;镇政府要落实值班车辆,加强值班调度,确保发生火情立即行动;各级值班、带班领导要亲临现场,指挥扑救,随时掌握火情信息,及时处理突发事件,搞好火场后勤保障工作,实现“打早、打小、打了”,一举扑灭,努力减少火灾损失。
七、切实抓好森林防火安全
安全防火是抓好森林防火的关键,是森林防火的首要目标,必须坚持“以人为本,科学扑救”的原则,做到万无一失。防火战线上的全体人员必须时刻牢记“安全第一”。扑救森林火灾严禁动员老、弱、病、残、孕妇、儿童和十六周岁以下人员参加,扑救火灾中注意安全,切实避免发生人员伤亡事故。各村、组、各单位对在林区的设施、设备、群众住房等必须进行检查,采取预防措施,消除火灾隐患,严防“山火进家”和“家火上山”,保障林区群众生命财产安全。
八、强化责任,严肃森林防火纪律
各村组必须按照森林防火责任书上的工作目标考核标准,落实各项森林防火措施,年终镇党委、政府按工作考核情况进行奖惩。对火源管理失控,火情频繁的村、组发生较大、较多森林火灾的村、组,镇森林防火指挥所将要求其立即强化措施进行整改;对整改不力仍存在火情不断的村、组,镇森林防火指挥所责成该村主要领导到镇政府就森林防火工作进行谈话。
关键词:森林;森林防火;重要性
1 森林的重要性
1.1 森林的价值
森林是自然界组成部分,是人类和各种动植物在生存中不可分割的一部分,是地球上宝贵得资源。森林提供给人们的不仅仅是木材,它的价值是金钱无法衡量的,是植物物种多样化的空间。在保持地球生态、物种、环境平衡方面,起着十分重要的作用。而火灾确是毁灭森林最可怕的敌人、他不但快速烧毁森林减少地面森林覆盖率、危及人民群众的生命财产安全、破坏林内动植物的多样化、还能破坏生态环境平衡等诸多方面的严重后果,最终给人类的物质生活基础带来难以挽回的损失。
1.2 森林资源的减少
人类生存、生活都离不开森林。保护森林资源是林业发展的需要。森林火灾是森林的敌人,森林防火是我们的义务和责任。森林火灾的毁林速度远远超过人类种植树木和林木生长的速度。据最新统计,2014年世界与中国森林覆盖率卫星统计,根据GFW的统计2001年-2012年我国森林的损耗面积位列全球第六。中国期间共失去约611.3万公顷的林地、而新增的林地面积紧约损失的份额的三分之一。通过GFW网站的检索发现当以森林覆盖为指标进行浏览时,我国与周边国家森林资源覆盖率相比明显高于我国。相比之下可以看出我国森林资源的缺乏。我国每年森林火灾平均发生2471起,森林受灾面积871千公顷。2011年据国家林业局网站消息,全国共发生火灾5331起,就是这些一连串的数字显示告诉我们,我国森林之源之少、覆盖率之低、火灾损失之重,对人类造成的伤害和损失有多严重。
1.3 森林资源的保护
森林资源是人类的共同拥有的资源,森林防火也是人类的共同担负的职责。随着社会的发展思想文明的进步,国家对林业资源、生态环境的重视、不断出台各种政策,加强对森林资源的保护、封山育林、天然林保护、严格规定禁止乱砍乱伐、对林区实行了退耕还林、使人工林的栽植面积明显扩大。组建森林消防队伍,更新扑火设备、机具,积极预防和减少森林火灾的发生,保护森林资源的减少,使得我国森林覆盖率明显上升。
2 森林防火的重要性
2.1 森林火险分布
我省拥有森林资源丰富,森林覆盖率大。是我国最大的木材生产基地、每年的木材产量居全国前列,是林业大省。根据国家规定我省共划分156个森林火险县级单位。其主要分布在我省的完达山脉、大、小兴安岭和老爷岭等国有林区。我省森林火灾多发生在北部的大、小兴安岭林区及黑河地区。2014年4月1日黑龙江省大、小兴安岭作出全面停止采伐的决定,这项决定的出台将会使林区内的生活、生产用火减少。从而减少了人为引发森林火灾的因素。据统计数字显示、我国森林火灾百分之九十五是由农田焚烧秸秆、和民事用火而引发的森林火灾。如何在新形势下做好防火工作,来有效地预防和防止由焚烧秸秆和民事用火而引发的森林火灾,从而减少森林资源的损失。
2.2 引发火灾的主要原因
我省部分林区农林交错,林中有地,地林相连。每年春、秋森林防火高火险期,也是我省焚烧秸秆的高峰期,森林防火区域农地林地相连。综合我县多年来发生的火情、火险特点可分为野外烧荒、农田点烧秸秆、林区生产、生活用火为主要原因的森林火情、火险。由于我省农林地相连多,每到防火期野外烧荒、农田点烧秸秆十分严重,对森林形成严重的火灾隐患。
3 政府主导、多部门协同全民齐动员
它必须由政府牵头、多部门协同全民齐动员的管理机制。防火期内严格管理火源,严谨一切野外用火行为。要组织人员进行“三清”,严管痴、呆、傻人员及小孩在野外弄火,对防火期内在野外烧荒、农田焚烧秸秆的要进行教育、劝告。讲清楚为什么禁止野外烧荒、农田点烧秸秆、以及可能引发火灾的严重后果,劝其停止野外烧慌、点烧秸秆。对不听教育劝告的坚持野外烧荒、点烧秸秆的后果严重的要依法严格处理。在野外点烧秸秆高发期林业执法人员要做到全天候巡逻禁烧,对重点区域全方位监控,有烟必查、违法必究、快速反应,及时制止、及时扑救。对造成不良后果和严重影响的要依法问责。从根本上杜绝火源。减少由焚烧秸秆引发的森林火灾。
加强联防落实责任。加大联防力度、落实联防责任、规划联防区域、落实联防措施、形成相互沟通、积极配合的良好环境,坚决消灭三不管地带。建立联防组织,明确责任人、严肃联防纪律。高火险等级时,对危险区域增派防火执法人员逐户落实、林缘林内生活用火和生产涉火管制措施,杜绝一切生产、生活用火。
4 防火宣传教育
充分发动广大群众、参与防火、加强森林防火宣传、提高全民防火意识、营造全社会的关注与支持,发扬主人翁的高度责任感,向广大林区职工、群众周边农户、其他各类进山人员宣传森林防火相关法律法规,和森林火灾的预防、扑救、自救等常识。调动各种力量、开展森林防火宣传工作、组织调动当地新闻媒体单位、在防火期内用多形式对森林法、森林防火条例、进行宣传播出。利用通讯设备发送公益性森林防火信息,将防火工作中的先进事迹和防火经验,及时的在新闻媒体、广播电台上播报。在入山要道口,精心设置防火公益广告牌,彩旗、标语牌等,进一步提高人民的防火意识。
清明节前后,是森林火灾的多发期。为控制森林火灾的发生,保护造林成果和人民群众生命财产安全,我就如何搞好清明期间的森林防火工作讲几点要求。
一、要提高对清明期间森林防火工作重要性的认识
清明期间,历来都是野外烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来,久睛少雨,极其干燥,森林火险气象等级居高不下,森林防火形势非常严峻,务必引起各级各部门和全县广大干部群众的高度重视。
二、要切实加强对清明期间森林防火工作的领导
各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,充分认清当前森林防火工作面临的形势,把当前森林防火工作摆在突出位置,切实加强领导,进一步明确职责,落实责任,确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制,全面落实好领导包片,驻村干部包村,村组干部包农户,农户包到山头地块的一级抓一级,层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特别期,县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位,认真落实好各项森林火灾防范措施。
三、要严格执行巡山管火巡查制度
各级各部门要抓好防火巡查人员的落实,加强对防火巡查人员的督促和检查,确保其认真履行职责;要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范,落实监护人的责任,严防他们在林区野外用火;要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡,严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动,必须先开设防火隔离带,做好必要的扑火应急准备,要保证用火安全熄灭后才能离开。
四、要加大宣传力度,营造浓厚的森林防火氛围
各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式,多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务,使“森林防火、人人有责”,家喻户晓,人人皆知。
五、要组建应急扑火队伍,随时扑救森林火灾
各级各部门要有扑救森林火灾预案,要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间,扑火队伍必须集中待命,做好随时扑救的准备,做到一旦发生森林火灾,迅速出击,把森林火灾扑灭在初发阶段,在扑火救灾过程中,要严格按照扑火应急预案执行,加强组织协调,杜绝人员伤亡事故的发生。
六、要从快查处火灾和违章用火案件
森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件,从严惩处火灾肇事者和责任者,做到该罚的罚,该拘留的拘留,该判刑的判刑,决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍,及时查处林区野外违章用火案件,要做到发现一起,从快制止一起,从严处理一起。
七、要加强防火值班,随时掌握防火工作动态
清明期间,各乡镇和县林业部门要严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度,随时掌握森林防火工作动态,一旦发生森林火灾,迅速组织扑救。要严格执行森林火灾报告制度,不得虚报、瞒报。
关键词:森林防火; 火源控制; 火灾预测预报
作者简介:章基正(1964-),林业技术员,从事造林、营林、林政管理的工作。
中图分类号 S 762 文献标志码 B
森林防火工作是关系到林区可持续发展和林区居民生命财产安全的重要工作,尤其在新时期,森林防火工作面临着林区科学化管理、森林防火技术的科学化和林区防火预测预报等课题的挑战,因此,在进行森林防火时要尽可能的保持生态平衡,加强森林防火工作的预测预报,对于林区的自然气候特征和自然地理特点进行研究,从森林防火工作的管理措施和技术措施出发,对新时期森林防火工作进行研究。
1 新时期森林防火工作的管理政策措施
1.1 加强组织领导,实施责任制管理 森林防火是林区资源保护的重要工作内容,关系着林区的生存和发展,影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导能力,完善林区防火的领导责任制,实行政府监管、林区监护的森林防火管理体制,明确森林防火的重要性,使得各部门从上到下权责分明,各司其职,统筹协调,共同实施森林防火管理细则,确保森林防火工作的有序开展。
1.2 加大防火宣传力度,增强森林防火意识 在森林防火的工作宣传中应对火源管理进行着重宣传,并结合相应的典型案例进行分析,以加强宣传与事实相结合,提高森林防火的危害性认识。因此,在宣传教育工作中要着重突出森林火灾的危害性,同时还应对森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。此外,还应建立各种规章制度,包括各级森林火灾防空部门或组织以森林防火为目的的法律法规。最后,通过森林防火的重大意义和先进典型事迹的宣传为方式,推动森林防火的意识教育,提高各林区防火工作者和居民的防火热情,把预防为主的森林防火管理方针落到实处。
1.3 依法防治火 森林防火要严格执行国家制定的法律法规,要依据国家的防控方针对森林防火工作进行依法管理。同时格局各林区的具体情况,制定相应的森林预防等级及防护措施,依据相应的制度进行定期的防治火排查。同时按照各林区的工作细则进行防治火工作分工,做到有法可依,违法必究,执行可行。
1.4 严控火源 火源管理是森林防火的重要工作。首先,生产生活用火需要严格控制。我国各林区都有一系列的林区发展可持续工程。这些工程的实施增加人为火源的隐患,外来人员频繁的入山采药等,使得森林防火工作要严控火源。因此必须将这些人员集中管理,采取责任承包,防火负责等措施,将森林防火的责任落实到具体的每个人和小组织,同时对这些人员的生产生活用火进行安全教育,并实行专人负责,设置相应的安全防火线。其次,机械火源需要严控。机械火源主要是指运输车辆的火源进行防火,通过安装防火罩严格控制火源,加强机械火灾隐患排查。其次,对于迷信用火也应引起重视。迷信用火主要指上坟烧纸等,其危险性很大,因此应在清明节等节日进行防火活动宣传,在坟区附近进行火源防控,安置防火安全线。再次,要对自然火源进行预防监控。自然火源主要是由雷击导火,因此应加强雷暴天气的预测,在重点雷击区域进行监控,建筑防火了望塔,对发生的火情进行及时的通报。
2 新时期森林防火的技术措施
2.1 加强森林火灾的预报及预报的准确性 森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况,对森林火灾发生的可能性进行预测,它不仅是森林防火工作开展的有效措施,而且能够有利于对于火源进行管理,并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。森林火险的预报必须要从实际出发,通过气象站观察林区实际的各项指标数据,从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。
2.2 加强森林火灾的实时监测 森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此,森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、了望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护,其方式主要为骑马巡护,工作的任务主要是加强森林防火宣传,排查非法入山人员,依法监管和排查火源,发现火情及时汇报,并积极组织森林扑救。了望塔主要是对重点区域进行巡护,对火情利用罗盘了望镜进行监测,及时定位森林火灾位置,并及时通报。地面巡护和了望塔巡护要尽可能的利用现代科学技术进行管理,充分利用飞机巡护、GPS定位和卫星监测等手段,加强森林火源的自动监测。同时建立相应的森林防火数据信息库,进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测,为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。
2.3 建设森林防火通讯网络 森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯,其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段。而在建设森林防火通讯网络时,不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络,还应有效的利用防火网络进行防火调度,加强各部门的协作,建成有效的森林防火指挥系统,加强森林防火信息的互通和传递。
2.4 建设森林火阻网 森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等,林区隔阻网要坚持因地布局,突出重点的主张,对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。
2.5 加强林区公路建设 林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林区应重点建设防火公路,形成公路防护网,这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件,进行科学化防护。
3 结语
新时期的森林防火工作是林区全年工作的重心,在各个时期内,要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的意义进行宣传,强化全民的森林防火责任和观念,提高林区各级领导对于林区森林防火的重视,使得森林防火工作成为林区居民和防火工作人员的自觉行为。并针对森林防火进行科学预测和实时监测,提高火灾防治决策的可信性。此外,还应对森林防火的隔阻网、通讯网和公路网进行科学规划和建设,提高森林防火的针对性和有效性。
参考文献
[1] 万勇. 以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作.. 森林防火,2011(4):23-25.
我村山地面积约600亩,地处城区边缘,森林火灾对人民生命财产、林业、农业生产和城市美化威胁极大,特别近几年水灾已成村民的隐患,若再有森林火灾的发生,树木减少,水土流失势必加重水灾隐患。为了加强对森林防火工作的领导,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,根据本村实际情况,制订2009年森林防火工作预案。
一、落实森林防火领导责任制。
要把森林防火工作摆上重要议事日程,继续将山林分片,由村两委干部负责包山头,做到人员到位、责任落实到人,确保万无一失。每逢清明、重阳等重要节日,组织全体村干部,集中时间精力,上山宣传和防范,同时轮流安排值班,确保节日期间森林安全。
二、加大森林防火宣传力度。
加强思想教育,教育主要内容:《森林法》、《森林防火条例》、《福建省森林防火实施办法》、《**市森林火灾处罚规定》以及我村的一些乡规民约和处罚规定。在进山路口设防火警示牌,定期利用标语、期刊、墙报、宣传单、会议等形式,广泛宣传森林防火的重要性。做到今年至少出防火专刊6期,防火宣传材料200—800分,及时张挂大幅防火标语,以增加全民的防火意识。
三、强化火源管理,严禁火种上山。
我村坚持护林员巡山制度,加强对护林员其管理与监督。在重大节日期间,组织人员对上山路口设卡把关,禁止火种带上山,杜绝火灾隐患,做到本村辖区内山山有人管。
四、加强值班制度和应急分队的建设。
l、加强值班制度。在重要节日期间,我村森林防火机构都保持高度戒备,竖持24小时值班和领导带班制度,对辖区内各山头设立相应的嘹望观察点,及时掌握火情动向,一旦发现火情迅速报告。
2、加强应急分队的建设。组织扑火队伍,成立消防应急分队,由村干部、保安人员等组成,共30人,其中专业队10人,并对其进行相应的灭火知识教育训练,如有火情可立即赴现场抢险救灾。
五、火灾处置
1、发现森林火灾的人员,应立即向村、街道报告。
2、接到森林火灾报告后,马上召集应急分队,根据情况迅速部署,立即上山扑救,并要求分管领导亲临现场指挥,同时向上级有关部门报告在应急分队应付不来的情况下请求支援。
3、村防火应急分队在森林火灾发生时,应当及时对住在发生火灾地区周边的群众进行疏散。
4、严格执行余火守岗制度。
5、器具配备及后勤保障。应对森林防火应急队伍进行扑火常识进行培训,并要储备一定数量的砍刀、2号或3号扑火工具、灭火弹。要切实做好后勤保障工作,对扑火人员所需的食品、饮水、救护用品、照明设备等都要确保供应到位。
6、火情监控。明火未扑灭之前,扑火人员不准撤离现场。明火扑灭之后,必须留足力量继续消灭暗火,严防死灰复燃,要指定专人负责到底。
7、火案查处。火灾发生后,要配合市林业局及林业公安对森林火灾起因、受害面积、过火面积和林木损失等鉴定工作。
关键词:林业技术;措施;森林防火;应用;探讨
中图分类号:S7
文献标识码:A文章编号:16749944(2017)05012902
1引言
森林资源对于每一个国家来说都是极为重要的,这是因为森林中不仅拥有丰富的动植物资源,同时森林也能够起到净化空气、保持水土以及防风固沙等作用,对生态环境保护有着巨大帮助。我国拥有十分丰富的森林资源,但是人均占有量与全球平均水平依然存在较大的差距。因此,一定要注重森林资源的保护,这样才能更好的建设可持续发展社会。而在森林资源的保护工作当中,森林的防火工作是极为重要的。特别是在炎热干燥的季节,由于气温较高,空气湿润度也较低,而在森林中枯枝败叶等都是极易燃烧的物质,因此,一旦有所疏忽都有可能引发森林火灾。除此之外,从目前笔者所观察到的情况来看,在林业生产及农间生产当中,仍然有许多工作人员的消防安全意识较弱。在春秋两季,部分从事林业生产及农间生产的农户会习惯性的进行炼山作业及将农作物聚集在田间烧毁。虽然这一行为对于农林生产有所帮助,但是其背后却存在极大的安全隐患。
而除了上述行为以外,还有一些民间活动也会对森林带来巨大的安全隐患。在逢年过节时,特别是春节,我国大部分地区有燃放烟花爆竹、放孔明灯的习惯,加之我国的大部分地区在9月至次年5月期间为干燥季节,处于干旱少雨时期,就有可能引燃森林中的易燃物质,从而导致森林火灾的发生。再就是笔者所在地广西壮族自治区的大部分地区,尤其在“三月三”和“清明”两个节日期间,除了燃放烟花爆竹外,还有烧香祭祖等习俗。祭扫后,人们往往是没等香纸、蜡烛烧完的情况下,就匆匆离开,从而留下引发森林火灾的隐患。一旦发生了森林火灾,不仅会带来巨大的财产损失,严重的甚至是会造成人员的伤亡,对我国社会经济的发展以及生态文明的建设都造成不可磨灭的损伤。而为了弥补这些损失,政府、相关部门以及机构只能投入更多的人力物力到森林的再生以及绿化工作当中,不仅增加了资源和成本的消耗,也会破坏当地的生态文明建设。因此,在林业管理工作当中,一定要加强森林的防火工作,这样才能确保森林实现更大的经济效益、生态效益与社会效益。
从目前的情况来看,我国在森林防火工作中不断投入了大量人力物力,从物质上保障了森林防火工作的开展。其次,当地政府以及相关部门也相继推出了相关的法律法规,从法律上保障了森林防火工作的正常进行,对破坏森林的行为也给予了严厉的处罚。同时,相关部门也在不断的开展森林防火知识以及重要性的宣传教育工作,以此来提高国民的森林防火意识。然而,从当前笔者所观察到的情况来看,虽然各项措施以及政策都开始推行,但是在实际的森林防火工作中还存在着一些问题需要解决。
2当前森林防火工作中存在的题
2.1缺乏足够的重视
近几年来,在地方政府以及相关部门的重视之下,森林防火工作已经取得较大进展,在绝大多数地区很少甚至是从未发生过大型火灾,这是防火工作成果显著的体现。然而,也正是因为这样,导致目前有许多工作人员开始疏于森林的防火工作,在日常的防火工作中有所怠慢。然而之所以会造成这样的问题,除了因为部分领导管理人员没有充分认识到保持长期防火工作的重要性以外,基层工作人员防火意识的缺失也是极为重要的。因此,在未来的林业管理工作当中,还应当加强管理人员与基层工作人员的防火意识,只有这样才能使得我国的防火工作成果长期地保持下去。
2.2宣传力度不够
在当前的森林防护工作当中,森林防火的宣传力度不够也是一个较为严重的问题。需要注意的是,森林防火工作并不是某一个部门或者某一个机构单独的责任,而应该是全社会的责任。因此,在森林防火工作当中也需要发挥全社会的力量来进行,这样才能有效提高森林防火的工作质量,从而让我国森林防火工作更进一步。而要想动员全社会的力量,就需要进一步加强森林防火的宣传教育,这样才能让更多的人认识到森林防火工作的重要性。然而,从当前的情况来看,森林防火的宣传教育形式较为单一,深入程度也不够,往往流于表面,更严重的是在某些宣传物上,由于工作人员自身专业知识的缺乏而出现误区或漏洞,这样也有可能对森林防火工作的开展带来巨大阻碍。
2.3设备陈旧
从目前我国森林防火工作开展的实际情况来看,设备陈旧是较为常见的问题之一。随着科学技术的不断发展,当前已经有越来越多的新型技术应用到森林防火工作当中。但是,虽然当地政府以及相关部门投入了大量的人力物力来进行森林的防火工作。但是投入的资金却仍然无法满足设备更换或者研发工作的开展。除此以外,虽然我国已经建立生态旅游路线,并且从不同角度进行森林资源的开发,然而开发力度仍然不够,导致森林获得的经济效益较低,许多林业企业也无法投入较多的资金来进行森林防火工作,给森林埋下了极大的安全隐患。
2.4对违规违法行为查处力度不足
在当前的森林防火工作当中,对于违规违法行为的查处力度不够也是威胁森林安全的重要因素之一。之所以会出现这样的情况,是因为实际的工作过程当中,由于管理者观念上的偏差,以及地方保护主义的影响,对于许多森林纵火案件的执法不严,多以人情替代法理,并没有对相关责任人进行严厉的惩处,这样就在无形中纵容的森林纵火案件的发生。除此之外,部分民众对于森林的保护缺乏责任心,认为森林属于公有财产,自己没有保护的义务,但是却可以随意从森林中攫取利益,这样,也会导致破坏森林的行为发生。
3林业技术措施在森林防火工作中的应用对策
3.1加强植树造林工作
对于森林的防火工作来说,加强植树造林工作也是极为重要的。从已经发生的森林火灾调查结果来看,森林火灾一般都是发生在荒山、林间空地或者是枯草坪上。之所以会这样是因为在这些地区既存在较多的易燃物,同时所处的环境也较为干燥,通风状况较高,很容引发大火。同时在风力的帮助下,火焰也容易大规模蔓延开来,甚至形成“飞火”,从而引发森林火灾。因此,在进行森林防火工作当中,一定要加强植树造林工作。当森林中的树木较多时,森林中的湿润度也会处于一个较高的程度,也就不容易引发火灾。除此以外,如果森林中的树木较为茂密,那么也能够起到防风作用。而缺少了风的助势,也就很难引发大火,明火也不会出现大规模蔓延的情况,有效的阻止了森林大火的发生,提高了森林对于火灾的抵御能力。
3.2增加不易燃烧树种的种植
增加不易燃烧树种的种植对于提高森林自身的防御能力、有效减少森林火灾的发生有着巨大作用。譬如说,在广西的森林保护区经常可以看到天然防火树种荷木的种植。之所以说它是防火树种,是因为该树种本身拥有吸水性强、蓄水能力大的特点,能起到较强的抵御森林火灾的作用。同时,由于荷木的种植能够形成较为纯正的阔叶林,这有助于在森林中形成抗火性较高的气候,因此对于森林防火有着天然的优势。
3.3对森林易发生火灾区域进行改造
在森林当中存在着一些易发生火灾的区域,如果对这些区域掉以轻心,一旦意外发生就有可能造成较大的火灾危害。因此,对于森林易发生火灾的区域一定要进行改造,以此来改变森林的环境。从当前的情况来看,一般森林中易发生火灾的区域集中在灌木林地区、疏林区以及纯针叶林区域。这些区域都存在着易燃物多以及通风较为良好的情况。因此,针对这些地区的改造,笔者认为可以采取阔叶林与红松林交叉种植的做法来提高森林自身的抵御火灾能力,这样才能更好地进行森林的防火工作,以此减少森林火灾的发生率。
3.4采取科学的防火措施
采取科学的防火措施对于森林的防火工作有着极为重要的作用。而科学的防火措施,笔者认为可以采用防火林带网格化来进行。所谓的防火林带网格化就是指在重要的森林防火区域中,利用山脊以及山沟等天然的防火线来建设森林分隔网。而网格的设置可以将森林分割成不同的区块,即便一个区块中发生火灾,那么也能够有效的阻止火灾蔓延到另一个区块上,以此来阻止森林大火的发生。除此之外,在森林与农田之间也应当要设立防火带,防止森林大火危及农田的同时也可以起到阻止农事生产中产生的明火引发森林大火的情况发生。这样,才能真正提高森林防火工作的质量,有效减少森林火灾,对保护人民财产安全和对我国社会经济以及生态文明的建设做出贡献。
4结语
森林防火工作是林业管理工作中的重中之重。因此,一定要加强森林防火工作。针对当前森林防火工作中存在的问题,笔者认为需要加强森林的植树造林工作、增加不易燃烧树种的种植、对于森林易发生火灾的区域需要进行改造以及采取科学的防火措施,这样才能真正有效提高森林的防火能力,从而更好地开展森林防火工作,为我国生态文明建设提供更多有利帮助。
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森林是人类生存环境不可缺少的组成部分,保护森林,也就是保护人类自己,保护森林、造福子孙,有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人,森林防火、人人有责,为了提高每个人的森林防火意识,增强每个人的森林责任心,我们应该加强森林防火宣传,根据县教育局《关于开展森林防火教育的通知》的通知精神,我园开展了森林防火“五个一”宣传教育活动,现总结如下:
1、把安全教育融入幼儿的日常生活中,动之以情,晓之以理,我们面对的是一群三五岁的孩子,年龄小,控制力差,对他们讲大道理有时也不能理解,于是我们就通过在实际生活中碰到的、见到的、听到的,并通过各种途径搜集一些有关森林安全方面的信息、图片资料等,让孩子们观察讨论,说说自己的看法,讨论并总结应当注意什么。
2、把安全 教育融入到教学活动中,牢固树立幼儿的安全意识。开展以“森林防火、人人有责,安全知识在我心中”为主题的话动,每个班教师都认真编写“森林防火”活动教案,对幼儿进行森林防火的安全知识教育教学系列活动,讲述森林对人类的贡献及森林火灾的严重危害,让幼儿了解防火知识,明白防火重要性,让森林火灾教育走进心间。另外,我园还出了一期关于“森林防火”的黑板报。挂了森林防火标语,如“进入林区、防火第一”;“森林防火、人人有责”;“一点星星火、能毁万亩林”;“谁放火、谁坐牢、谁失火、谁坐牢”等警示标语,为幼儿创设一个良好的物质教育环境。
3、向家长做好宣传工作,促使家园教育一致性。幼儿园教育与家庭教育尤如一车两轮,只有同向同步前进才能使安全教育真正落到实处,我们写了致家长的一封信,向家长宣传“森林防火”等方面的知识,让家长也重视对幼儿进行安全知识教育,达到教育一致性,努力在全社会营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围。
总之,我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓,形成“人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全”的良好氛围
一、提高认识,增加森林防火紧迫感和责任感
森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,如果发生森林火灾,不仅多年的造林护林的成果毁于一旦,而且将极大地影响正常的生产生活秩序,影响经济社会发展和稳定。
森林防火“责任重于泰山”。各村民委员会和镇级有关部门认真贯彻落实中、省、市、县森林防火会议精神,充分认识抓好森林防火工作的重要性,不断增强做好森林防火工作的责任感,切实抓好森林防火,保护人民群众生命财产安全。要以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为当前和全年工作的头等大事来抓,扎实抓紧抓好落实,努力完成2020年森林防火各项目标。
二、工作目标
基本任务。坚持“预防为主、积极消灭”的方针,全面落实森林防火责任制,强化林区火源管理,切实做好人的防范工作,规范人们的林区野外用火行为,使预防和扑救的综合防控能力的提高。
具体目标。通过全面落实森林防火责任制,加强森林防火监督管理,加大执法力度,防止和减少林火事故的发生,保障人民生命的安全。保护国家和人民财产安全,促进社会经济和谐发展,确保我镇在2020年无森林火灾。
三、工作要求
(一)切实加强领导,全面落实森林防火责任制
加强森林防火工作领导是确保森林资源安全的组织保障,要全面贯彻落实国家森林防火责任制,各村民委员会要成立以村主任为组长,民兵连长为副组长,其余村组干部为成员的森林防火领导组,明确责任区域、职责和工作任务,各村要建立30—40人组成的扑火队,随时准备迎战。
(二)突出重点、狠抓关键季节和关键地区森林防火
我镇2020年森林火灾的预防工作。一是要着重把好节日、春耕、清明、高温期及低温期及干旱高火险天气的林区防火关口;二是要突出抓好三个阶段的森林防火工作,第一阶段春季森林防火期,是林火易发季节,要依法从严治理林区一切野外用火;第二阶段秋季防火期和第三阶段冬季森林防火期,主要抓好林区火源管理;三是森林防火戒期(3—5月),要在高火险干旱天气及期时期、组织力量加强巡山护林检查密度,加大林区用火专项整治工作力度,千方百计确保森林资源安全。
(三)加强宣传教育,提高全民森林防火意识
火灾是破坏森林的大敌,麻痹是事故的隐患,要树立森林防火常抓不懈的工作作风。
1.深入宣传《森林防火条例》;
2.森林防火期,严禁林区一切野外用火;
3.镇资源所要组织人员深入林区,边宣传边检查,促进森林防火工作。
4、镇广播站和村广播室要坚持每天三次以上宣传森林防火,警示全镇人民保护森林安全;
5.中心校、各村小要开设森林防火教育课以及小学生加强森林防火教育;
6.各村民委员会采取多种形式(如路碑、岩标、标语)、发放户主通知书,深入村民农户大力宣传森林防火,特别是要落实对精神病人、痴呆病人的监护管理;
7.各驻村干部协助各村民委员会搞好宣传工作。
通过以上这些有力的宣传,提高全镇人民的森林防火法律意识。
(四)狠抓火源管理,彻底清除隐患
现在正是春耕生产期间和上坟的时候,群众有在林区烧灰积肥,烧纸等风俗习惯,以及老弱病残人员、精神异常人员等低数不清、管理措施不到位,致使林区常出现随意用火,所有这些都是森林防火的严峻形势。各村要在节日、春耕、清明和高温期及低温期高险天气时期采取过硬措施,广泛开展巡山检查活动,在森林防火期间,重点区域、地段和要道路口实行专人盯守。凡违反森林防火规定在林区及林区边缘用火的,都是违法行为,镇派出所、镇资源所要从严查处,做到见烟就查、违章就罚、依法从严,从快处理,切实做到发生一案,重拳出击,坚决把违章用火杜绝下来,确保森林资源安全。