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坚持以贯彻落实科学发展观为主线,以促进全县林业科学发展为大局,以充分发动群众、紧紧依靠群众为方针,以普及全民森林防火知识、提高全民森林防火意识为目的,以宣传森林防火法律法规和防扑火知识为重点,充分发挥新闻媒体主渠道作用,开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作,努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围,促进全县森林防火形势进一步稳定好转。
二、实施主体
森林防火宣传主体为各有林镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位和国有林场。各有林镇、国有林场是本辖区的森林防火主体,负责本辖区森林防火宣传任务;县护林防火指挥部成员单位结合本部门工作特点,开展相应的森林防火宣传,特别是县教育局、县经信委、县旅游局等单位,要做好中小学校、厂矿企业和旅游景点的森林防火宣传。
三、宣传重点
(一)森林防火重大决策部署及工作开展情况。及时宣传上级森林防火工作重大决策部署、重要会议精神以及我县贯彻落实情况,各级落实森林防火行政领导负责制、部门分工责任制、基层管护责任制情况,全县森林防火工作措施、进展及实际成效。
(二)森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性、森林防火任务的繁重性,切实提高全民防火意识。
(三)森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,以及生产性用火审批制度等野外用火有关规定,不断提高依法行政、依法治火工作水平。
(四)森林防火正反典型教育。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹,发挥正面引导作用;又要公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况,发挥警示教育作用。
(五)森林防火安全扑救知识。坚持以人为本,加强安全扑救常识宣传教育,特别是提高扑火队、林区群众等安全扑火、逃生避险能力,避免扑救中发生人员伤亡事故。
四、形式内容
把社会宣传与媒体宣传有机结合起来,利用宣传车等社会宣传方式,宣传森林防火法律法规,普及森林防火知识;发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传主渠道作用和影响面大、渗透性强的优势,通过形式多样的宣传报道,营造森林防火的浓厚舆论氛围。
(一)做好森林防火日常宣传
1、设计制作森林防火宣传画,印发宣传读本,开展“学生征文”等,增强全面森林防火意识。
2、做好重点火灾地段手机短信森林防火提醒业务。
3、防火期每天在县电视台制作播报森林火险天气预报,高火险期及时森林火险天气警报。
4、县电视台、广播电台制作播放森林防火公益广告、公益宣传片,广泛宣传森林防火基础知识,提高全社会的森林防火意识。
(二)开展森林防火“十个一”重点宣传
1、发表一次森林防火电视讲话。森林防火重点时段,县负责人在县电视台就森林防火工作发表电视讲话,或接受县电视台专访。
2、一个森林防火令。根据我县森林防火实际情况,在冬至前夕全县森林防火令。
3、每户发送一张森林防火致全县人民公开信。重点宣讲森林防火的重要性、森林火灾的危害性,预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。
4、召开一次森林防火村民大会。以行政村或自然村为单位,在冬至前夕或清明节前,召开森林防火村民大会,强化控制野外用火意识。
5、给学生上一堂森林防火课。山区和临近林区中小学校,要普及性地上一次森林防火课,教育学生不在野外用火玩火,并以“小手拉大手”形式感化家长,实现森林防火群防群治。
6、开通一段时期的森林防火广播。在防火期内,行政村每天三次,反复向村民宣传森林防火知识。
7、开通一辆森林防火宣传车。森林防火重点时段,要以镇为单位,开通一辆森林防火宣传车,配挂防火标语,配带高音喇叭,走乡串村巡回宣传。
8、刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景名胜区等重点位置,刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。
9、印制一批带有森林防火警示标志的门票。在华阳洞、昭关风景区和太湖山风景区印制一批有森林防火提示语的门票,提高游人防火意识。
10、印制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动,使森林防火家喻户晓、人人皆知。
(三)做好森林防火集中宣传
围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群,有针对性地组织开展集中宣传教育。
1、关键时段:在森林高火险期(12月12日—4月5日)、野外用火多发期(春秋季焚烧桔杆)、传统节日的危险期(春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸)等关键时段,要进行集中宣传。
2、关键部位:在国有林场、旅游景区、退耕还林区、火灾多发区等关键部位,要进行重点宣传。
3、关键人群:对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事生产经营活动的人员,要进行有针对性地宣传。
(四)加强正面典型宣传和反面典型警示教育
1、认真总结森林防火工作中的典型做法和经验,引导各地加大工作力度,提高防控水平。
2、深入挖掘在预防和扑救森林火灾中涌现出来的先进群体、模范人物事迹,推出系列典型事例和人物报道,大力弘扬广大干部群众的无私奉献精神。
3、及时报道开展打击野外违法用火情况,视情公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况,教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各级各相关部门要从深入贯彻落实科学发展观,保障森林资源安全,维护人民群众根本利益,促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传作为一项重要任务来抓,主要领导要亲自部署,认真组织,努力形成各司其职、各负其责、上下联动、密切配合的工作格局,切实把森林防火宣传各项要求落到实处。
(二)明确重点,形成声势。要把握好宣传的政策、时机和节奏,精心策划,突出重点,制定切实可行的工作方案,运用多种宣传手段,形成宣传声势,在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
关键词:森林火灾;特点;控制对策
1 我国森林防火现状
1.1 传统森林防火逐渐被现代森林防火所代替
根据传统林业和现代林业将森林火灾定义为传统和现代森林火灾。所谓传统森林防火仅仅是以木材持续为指导思想,来保护林业的经济价值为目的的防火手段,从它的内容上我们可以看到,传统的森林火灾明显存在缺点,它忽略了森林系统的完整性,以及森林生态系统的社会性质。所以与它相比,现代森林火灾弥补了这一缺陷,在核心内容是以可持续发展理论为指导思想,以社会参与和支持为前提,从而达到保护森林资源和森林生态系统的主要目的,运用现代化的管理方法和科学技术来进行管理,因此,有效地保护了森林资源。可以看到,传统的森林火灾已不能满足现阶段现代林业发展的需求,现代防火技术取代传统森林防火技术是一个不争的事实。
1.2 初级科学管理逐步取代
建国时期到1987年,在这段时间里,森林防火管理阶段的初始部分有许多缺点,如:森林防火机制不健全、专职消防工作人员整体素质差、能力较低、基础设施差。这严重阻碍了森林防火工作的发展。
从1987年“5.6”火灾至1994年8月,在全国森林防火工作座谈会期间。在这段时间属于森林火灾预防阶段的整体发展阶段,国家已经开始重视森林防火问题,开始加大扶持力度,为各方面进行投资,从而提高了整体的防火设备。同时成立了专业扑火队伍,充分培养专职消防人才,提高员工的综合能力。
1994年8月至今。在这个时期,属于科学治理阶段。这个时期的特点是:无论是基础设施建设、目标管理,还是员工培训都在一个新的水平上。
2 火灾控制对策
2.1 相关指挥系统
相关指挥系统的加快建设,使得防火工作的能力可以应对各种火灾出现。根据国务院有关文件及相关要求,实施建立一个相对完整的灾害管理系统,还需要更多的努力。有关部门需要设置指挥链的命令,以及完善程序系统,这将大力推进森林防火工作的不断提高,使各部门的工作得到有效落实。
2.2 建立合理的野外火源管理体制
使用各种管理手段,对野生火源起到一个合理的监督和管理作用,从而做好转移防灾工作,这属于完全放弃了一刀切以及死看硬守的管理方式。在使用火源的高峰期内,必须通过用火火警报告批准来控制使用量,有计划、有目的的让有关干部发动群众开展各类秸秆、杂草焚烧清理工作,所以从源头上可以在一定程度控制森林火灾,同时促进了农民的生产工作,使防火工作和生产工作同时进行。
2.3 加快森林防火科学化进程
森林火灾的理论基础是利用了各种自然和社会科学等全面的前沿科学融合到一起而形成的的理论。森林防火科研工作必须关注到它的重要作用,学会创新、学会参考。引进最新的科学技术到森林防火工作中去,从而加快科学森林防火的进程。
2.4 提高监控系统
各种灾害的预防措施,为每个区域加强巡逻保护的关键领域,尤其是要加强保护盲目区域,定期检查这些领域,使有关森林保护工作人员在这些领域发挥真正的作用,而且应该是24小时不间断的巡查,检测发生各种灾难和危险的地方,向有关部门报告,在最短的时间内开展救火工作,此外,还要对那些欺骗和漏报的人员进行追究和惩罚。
2.5 加大宣传力度
对于森林防火工作而言,全年的检查和预防在整个保护工作中占有非常重要的地位,消防宣传力度的加大,将极大地减少森林防火的任务,而且通过各种媒体宣传将消防认识提高到较大程度,从而起到强化防火概念的作用,所有人都加入到防火工作,将会使有关防火工作取得非常大的成果,有效地从源头上遏止了森林火灾的发生。
总之,加强森林防火的重点管理,不仅会保护森林资源,而且还会促进森林的林业发展,保护森林植物群和动物群,同时也促进了我国的国民经济发展,保护人民群众生命和财产安全。
参考文献
关键词:森林防火; 火源控制; 火灾预测预报
作者简介:章基正(1964-),林业技术员,从事造林、营林、林政管理的工作。
中图分类号 S 762 文献标志码 B
森林防火工作是关系到林区可持续发展和林区居民生命财产安全的重要工作,尤其在新时期,森林防火工作面临着林区科学化管理、森林防火技术的科学化和林区防火预测预报等课题的挑战,因此,在进行森林防火时要尽可能的保持生态平衡,加强森林防火工作的预测预报,对于林区的自然气候特征和自然地理特点进行研究,从森林防火工作的管理措施和技术措施出发,对新时期森林防火工作进行研究。
1 新时期森林防火工作的管理政策措施
1.1 加强组织领导,实施责任制管理 森林防火是林区资源保护的重要工作内容,关系着林区的生存和发展,影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导能力,完善林区防火的领导责任制,实行政府监管、林区监护的森林防火管理体制,明确森林防火的重要性,使得各部门从上到下权责分明,各司其职,统筹协调,共同实施森林防火管理细则,确保森林防火工作的有序开展。
1.2 加大防火宣传力度,增强森林防火意识 在森林防火的工作宣传中应对火源管理进行着重宣传,并结合相应的典型案例进行分析,以加强宣传与事实相结合,提高森林防火的危害性认识。因此,在宣传教育工作中要着重突出森林火灾的危害性,同时还应对森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。此外,还应建立各种规章制度,包括各级森林火灾防空部门或组织以森林防火为目的的法律法规。最后,通过森林防火的重大意义和先进典型事迹的宣传为方式,推动森林防火的意识教育,提高各林区防火工作者和居民的防火热情,把预防为主的森林防火管理方针落到实处。
1.3 依法防治火 森林防火要严格执行国家制定的法律法规,要依据国家的防控方针对森林防火工作进行依法管理。同时格局各林区的具体情况,制定相应的森林预防等级及防护措施,依据相应的制度进行定期的防治火排查。同时按照各林区的工作细则进行防治火工作分工,做到有法可依,违法必究,执行可行。
1.4 严控火源 火源管理是森林防火的重要工作。首先,生产生活用火需要严格控制。我国各林区都有一系列的林区发展可持续工程。这些工程的实施增加人为火源的隐患,外来人员频繁的入山采药等,使得森林防火工作要严控火源。因此必须将这些人员集中管理,采取责任承包,防火负责等措施,将森林防火的责任落实到具体的每个人和小组织,同时对这些人员的生产生活用火进行安全教育,并实行专人负责,设置相应的安全防火线。其次,机械火源需要严控。机械火源主要是指运输车辆的火源进行防火,通过安装防火罩严格控制火源,加强机械火灾隐患排查。其次,对于迷信用火也应引起重视。迷信用火主要指上坟烧纸等,其危险性很大,因此应在清明节等节日进行防火活动宣传,在坟区附近进行火源防控,安置防火安全线。再次,要对自然火源进行预防监控。自然火源主要是由雷击导火,因此应加强雷暴天气的预测,在重点雷击区域进行监控,建筑防火了望塔,对发生的火情进行及时的通报。
2 新时期森林防火的技术措施
2.1 加强森林火灾的预报及预报的准确性 森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况,对森林火灾发生的可能性进行预测,它不仅是森林防火工作开展的有效措施,而且能够有利于对于火源进行管理,并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。森林火险的预报必须要从实际出发,通过气象站观察林区实际的各项指标数据,从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。
2.2 加强森林火灾的实时监测 森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此,森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、了望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护,其方式主要为骑马巡护,工作的任务主要是加强森林防火宣传,排查非法入山人员,依法监管和排查火源,发现火情及时汇报,并积极组织森林扑救。了望塔主要是对重点区域进行巡护,对火情利用罗盘了望镜进行监测,及时定位森林火灾位置,并及时通报。地面巡护和了望塔巡护要尽可能的利用现代科学技术进行管理,充分利用飞机巡护、GPS定位和卫星监测等手段,加强森林火源的自动监测。同时建立相应的森林防火数据信息库,进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测,为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。
2.3 建设森林防火通讯网络 森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯,其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段。而在建设森林防火通讯网络时,不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络,还应有效的利用防火网络进行防火调度,加强各部门的协作,建成有效的森林防火指挥系统,加强森林防火信息的互通和传递。
2.4 建设森林火阻网 森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等,林区隔阻网要坚持因地布局,突出重点的主张,对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。
2.5 加强林区公路建设 林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林区应重点建设防火公路,形成公路防护网,这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件,进行科学化防护。
3 结语
新时期的森林防火工作是林区全年工作的重心,在各个时期内,要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的意义进行宣传,强化全民的森林防火责任和观念,提高林区各级领导对于林区森林防火的重视,使得森林防火工作成为林区居民和防火工作人员的自觉行为。并针对森林防火进行科学预测和实时监测,提高火灾防治决策的可信性。此外,还应对森林防火的隔阻网、通讯网和公路网进行科学规划和建设,提高森林防火的针对性和有效性。
参考文献
[1] 万勇. 以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作.. 森林防火,2011(4):23-25.
【关键词】转变观念;宣传教育;提高防火意识
【 abstract 】 the forest and forest resources is on the basis of human survival, a forest fire prevention system, forest fire prevention and control is to protect the forest and forest resources of the basic measures. Green town after years of experience and combining with the actual local, change the traditional ideas, in order to fire prevention publicity for important measures, improve the entire town of fire protection consciousness, realize the control by the masses.
【 keywords 】 changing ideas; Propaganda education; Improve fire prevention consciousness
中图分类号: S762.3文献标识码:A文章编号:
1、森林和森林资源的功用及意义
森林作为地球土重要的生态系统和自然资源,具有蓄水保土、防风固沙、减少灾害、调节气候、净化大气、美化环境、降低噪音、养育生物、保留物种、提供林产品,满足人类生产和生活需要,保护森林,减少森林火灾,对于环境保护,经济发展和科学研究有重要意义。
2、森林火灾的特点和对人类的危害
森林火灾是指由自然或人为理由引起的失去人为制约并对森林造成破坏作用的森林燃烧现象。它是危害森林资源的主要灾害之一,具有季节性、突发性、难以预料和发现晚、但可以顶防等特点。森林火灾一旦发生,能对人的生命安全和财产造成很大的损失,对生态环境造成很大的破坏,影响到人们的工作、生活、休息。我国早在20世纪印年代就颁布了《森林防火条例》,说明我国对森林防火的高度重视。
3、地理环境和社会经济状况
会泽县雨禄乡位于会泽县城东南70公里,全乡为山地地貌,辖区面积241.66平方公里。雨禄乡地处云贵高原乌蒙山主峰地段,东与大井镇和宣威市接攘,南邻鲁纳乡和待补镇,西与新街乡相连,北与者海镇毗邻。镇内最高海拔3021米,最低海拔1598米。全年光照充足,气候温暖,冬无严寒,夏无酷暑。气候温凉,属滇东北亚热半干燥地区,年平均气温16.5℃;年平均降雨量为800毫升,平均降雨150天。全镇有林地面积14.5万亩,森林覆盖率40.5%。辖13个村委会,181个村民小组,254个自然村。全乡总人口40371人,其中非农业人口1197人,农业人口39174人;总人口中少数民族主要有回族和彝族,乡内农民的生活不足主要依靠种植业,农地多开垦于林缘或林中,农业生产中烧杂草桔杆、烧地埂、烧灰积肥等陋习难以转变,容易跑火形成森林火灾,是本地区最大的火灾隐患。
4、森林防火措施
“预防为主,积极消灭”是我国防火的一贯方针,在此方针指导下,与省、州、县森林防火工作同步,在雨禄乡党委、政府和上级主管部门统一领导下,定岗、定人、定责,组建乡森林防火指挥所;制定森林防火工作领导带班制度及24小时值班制度;组织义务扑救队,定期进行各项防火技能和常识培训;明确后勤保障措施,保障通信畅通、车辆及时到位,以及其他各项的协调配合;逐级签订森林防火责任状和与村民签订防火责任书;进行防火宣传教育,严格制约火源。从制度上把责任层层落实到位,但仅有严密的制度,却无法从根本上转变广大群众的传统观念,提高人们的防火意识和法制观念,更无法调动广大群众的参与积极性和支持。对防火,靠你靠我和大家,人人有责;灭火,打早打小,事事无患,无法落到实处。
5、传统的防火意识及现实状况
由于环境、历史、社会、经济、文化等理由,重取轻予观念的存在,人们对森林防火,保护存活环境的意识淡薄,对存活环境重要性的认识不充分,普遍存在的观点:森林防火是林业部门的职能工作,与己无关。“森林防火,人人有责”的观念没有贯穿到日常生活中,虽有完善的防火措施,但森林防火工作仍处于被动局面,无法实现群防群治的日的。同时山区地理环境复杂,交通、通信的滞后,全镇在历年虽没发生一般森林火灾,但防火工作也面临严峻考验。针对此情况,在各项措施并重的同时,结合实际,把狠抓宣传教育,提高全镇防火意识和法制观念作为重点,变被动为主动,群防群治,实现森林防火千秋业,生态安全万代兴,为子孙后代幸福的目的。
6、宣传教育采取的应对措施
“以人为本,依法治火”的理念和原则,始终贯穿于我国的《森林防火条例》,新的《森林防火条例》是我国森林防火发展史仁的里程碑。雨禄乡在针对森林火灾的突发性强、破坏性大、危害性高、处置困难等特点,以森林火灾重防源,严格制约火源是关键为指导,结合当地实际,采取了以下宣传教育措施。
6.1 加大宣传力度,扩大宣传范围
结合省、市、县森林防火工作会议,在乡党委、政府的高度重视下,把森林防火工作作为重点来抓。在采取严格防火措施的同时,狠抓宣传教育工作,加大宣传力度,从当地实际出发,动员各方面的力量,积极开展森林防火宣传教育活动。在防火宣传月,大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。宣传森林防火的重要性、社会性、必要性、长期性以及预防和扑救林火的基本常识。进一步提高全民防火意识和法制观念,使各项防范措施得到有效落实,并得到广大干部群众的理解、支持与参与。以实现全民总动员,防火保安全。
6.2 结合实际,因材施教
坚持把抓好宣传教育作为森林防火的第一道防线,仅仅围绕强素质,提能力,减灾害这一主题,突出防火政策法规,森林防火基本常识,应急避险知识,先进典型等。对居住在林区的村民、放牧人员、林区从事经营活动人员及长期出人林区的人员,必须宣传到位。对林区中小学校开展“五个一”宣传教育活动;以及对特殊人群,采取各种有效形式,因地制宜,因人施教,加强怜理。不断加大宣传力度,努力营造良好的森林防火氛困,使“森林防火,人人有责”成为全社会的共识,形成群防群治的良好局而。
6.3 森林防火与林业持续发展相结合
森林防火,保护森林和森林资源,目的是为了实现生态、经济、社会三大效益,建设社会主义精神文明和物质文明。把森林防火上升到社会主义建设高度,有利于带动全乡人民建设社会主义新农村的积极性,使森林防火山由自发阶段上升到自觉阶段。只有良好的生态环境作后盾,林业经济才能得到持续发展,才能带动国家、集体、个人的经济发展,建设社会主义新农村,为子孙后代创造良好的存活空间。
6.4加强联防、积极宣传
针对与外乡(镇)、县接界的林区,坚持“自防为主,积极联防,团结互助,保护森林的原则的同时,必须广泛.深人地宣传森林防火知识,做到家喻户晓,人人皆知,以提高片区内广大干部群众爱林,护林的积极性。把制约火源,搞好护林防火及禁止一切破坏森林的行为变成自觉行为,依靠各方面的力量,把森林火灾降低到最低水平,为开创林业的新局面作出贡献。
参考文献
[1]会泽县林业局编.会泽林业志.1997.1.
【关键词】森林火灾;防火现状;控制策略
0.前言
可以说,危害森林的大敌之一就是森林火灾。一场火灾可以在顷刻间把整片森林毁掉,它烧毁的不仅是森林,破坏的不仅是森林资源,而且还会烧毁房屋和生活在森林里的珍贵动植物。除此之外,因为森林被烧毁,林地失去覆盖,还会造成水土流失,危害水利和农业。给国家和人民都带了严重的损失。因此,加强对森林防火的管理,不仅仅是保护森林资源,还关系到林业的发展、国民经济的发展、动植物的保护和人民生命财产安全的大事,必须要高度重视起来。
1.我国森林火灾的特点
中国地域辽阔,气候多样,地形起伏多变,再加上社会经济发展水平存在着明显的差距,致使森林类型和分布各异。这就导致森林火灾的状况也是不同的,具体将其概括为以下几个特点:
1.1森林火灾分布具有地域性特点
森林火灾分布的地域性特点主要体现在:东部多西部少,南部多北部少,过火面积北方大于南方。据资料统计我国东部的森林火灾发生率是全国最高的,相当于全国森林火灾总次数的99.07%,而且过火面积也占到全国总过火面积的百分之九十以上。南方地区的森林火灾次数占到全国森林火灾总次数的百分之八十以上,然而森林火灾的过火面积却不是南多北少,相反是北多南少。
之所以会产生这样分布的主要原因是:首先,从东西部看,东部森林的总面积占据着我国全国森林总面积的98.8%,而且东部森林分布特点是连续分布;西部同其相比,森林覆被率仅占全国的1.2%,且多分布在青藏高原的谷地和新疆山地,分布特点是间断的,所以这正是东部火灾次数和过火面积均高于西部的原因。
其次,从南北方看,森林火灾主要集中在长江以南的地区,由于这些地区属于低中山丘陵地带,多为农林镶嵌区,交通不便,再加上生产、生活用火多,如果用火不慎便会引起火灾。而森林火灾过火面积北方大于南方的主要原因是北方的森林多集中在东北林区和内蒙古东部,且两大林区均属原始林,由于受到地理位置的限制,人烟稀少,交通不便,开发相对较晚。在这样的环境下发生火灾,不会有人及时的发现。就算及时发现,由于交通不便,也不能及时赶至现场进行补救,因此,这里只要发生火灾,损失就会十分严重,从而也使过火面积相对较高。
1.2森林火灾贯穿全年
|我国的森林火灾的另一个特点就是贯穿全年,东北林区的火灾主要发生在春、秋两季;新疆的火灾主要发生在夏季;南方林区的火灾主要发生在春、冬两季。而且火灾发生的特点是每年的春季森林火灾由南向北依次推移,秋季则是相反方向,由北向南依次推移。
2.引起森林起火的原因
引起森林起火的原因很多,但通常有三个方面,分别是火源、氧气、可燃物。这三方面最重要的一方面就是火源。因为氧气和可燃物都是原本就有的,唯独火源是后天因素,也是引起火灾最重要的因素。因此,我们只要找到火源的来源并加以控制,火灾是可以避免的。
引起森林火灾的火源一般有两种,一是自然火源,一个是人为火源。之所以会不断引起森林火灾,破坏林业资源,主要是由于人为火源,它是引起森林火灾的主要原因。据有关部门统计,99%的森林火灾都是由人为引起的。因此,杜绝森林火灾的一个重要措施就是约束和管理人类在林区的活动。
3.我国森林防火现状
|近些年来,随着国家对森林防火的逐渐重视,我国的森林防火工作取得了突飞猛进的进展,具体将其概括为两点:
3.1传统的森林防火逐渐被现代森林防火代替
依据传统林业和现代林业将森林防火定义为传统森林防火和现代森林防火。所谓的传统森林防火指的是以单纯的木材永续使用为指导思想,保护林业的经济价值为目的的防火手段,从它的内容,我们能看出传统森林防火的明显不足就是它忽略了森林系统的整体性以及森林生态系统的社会性。然而同其相比,现代森林防火就弥补了这一点缺陷,将其涵盖在内容里,现代森林防火是以可持续发展理论为指导思想,以社会共同参与和支持为前提,以保护森林资源和森林生态系统为主要目的,运用现代的管理方法和科学技术加以管理,从而使森林资源得到有效的保护。由此可见,传统的森林防火已不能适应现代林业的发展,它被现代森林防火技术所取代已是不争的事实。
3.2初级管理逐渐被科学管理所代替
建国初期至1987年,这段时间属于我国森林防火的初级管理阶段具有很多缺陷,如:森林防火机构不健全,专职防火人员综合素质较差、能力较低,基础设施差等,这严重的制约了森林防火工作的发展。
1987年“5・6”大火至1994年8月全国森林防火工作座谈会期间,这段时间属于我国森林防火的全面发展阶段,国家开始重视森林防火,加大扶持力度,进行各方面的投入,从而使防火设备全面的提高。同时成立了专业的扑火队,全面训练专职防火人员,使人员的综合能力得到提高。
1994年8月至今,这段时间属于科学治理阶段,所呈现出的特点:无论是基础设施、目标管理,人员培训均上了一个新台阶。
4.我国森林防火控制策略
近些年来,我国政府加大了对森林防火工作的重视,森林防火经费投入不断增多,林火管理不断完善,但是我国的森林防火工作不是一朝一夕可能完成的,它具有长期性、艰巨性、复杂性的特点。因此,要想做好森林防火工作,必须做好长远打算,依据我国森林防火的现状,未来森林防火工作应做好以下几方面:
4.1逐渐采用森林防火现代化装备
在森林防火工作中,逐渐采用卫星技术、航空技术、网络技术等,使其在林火预报、监测、补救等方面进行有效的应用,从而提高森林防火工作的方便性、准确性和快捷性。
4.2加快森林防火科学化进程
森林防火是以林火理论为基础的多种自然科学和社会科学融合在一起的综合性的边缘科学,必须将科学研究在森林防火中的重要作用重视起来,学会创新,学会借鉴,将最新的科学技术引进到森林防火的工作中,从而加快森林防火的科学化进程。
4.3完善森林防火管理制度,提高工作效率
完善森林防火管理制度,加强高火险林区的林火管理,对于不同的森林火灾,要做到因地制宜的采取切实可行的方法进行防治,从而提高林火的控制水平。
5.结束语
加强森林防火管理,保护好林业资源,不但可以促进林业的发展,保护森林中的动植物,而且促进了国民经济的发展,保障了人民的生命财产安全。由此可见,森林防火工作在我国林业中占有重要的地位,因此,要大力开展此项工作,促进我国林业的发展。
【参考文献】
[1]姚树人,韩焕金.中国森林防火现状及其对策的研究[J].森林防火,2002,(4):14~16.
[2]刘萌.我国森林防火工作现状及发展趋势[J].森林防火,2001,(4):20~22.
[3]董斌兴.概论现代森林防火[J].森林防火,2001,(4):17~19.
一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料2000册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
一、森林防火和林业安全生产检查情况
按照横到边、纵到底、不留死角的原则,一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排,森林公安局全员出动,从22日开始,分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查,同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的办法,明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则,把责任分解到每一个环节、落实到具体人头,凡发生森林火灾或出现涉林安全事故,首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况
县林业局坚持以宣传发动为前提,针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患。以落实责任为重点,以消除隐患为目的不放过一个细节,不留存一处盲区,实行拉网式排查、搜索式整改,边排查、边整改”对排查出的每一处隐患,采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”办法,以确保整改落到实处。
强化宣传,一完善措施。扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动,努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识;二是书写和悬挂宣传标语,并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌,紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
加强整改,二落实责任。全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责,对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查,并督促其制定整改措施,落实整改责任,明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅,包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
严格问责,三健全制度。全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则,进一步健全林业安全管理制度和应急预案;二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等,努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。
工作开展有序二、坚持深入检查。
一检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍安全监管情况等。二检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况。
扑火队员是否保持待命状态,三检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位。确实做到拉得出,用得上,打得赢。二是检点林区,重点地段,重要交通路口等分片分段落实管护人员,签订森林防火责任书,明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管,做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批,否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理,监督其严格遵守森林防火规章制度,严管施工人员,杜绝施工过程中引发森林火情。
以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。四检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工教育培训情况。
任务落实有效三、坚持强化措施。
一狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”全面建设“以人为本”安全文化。
绷紧安全生产这根弦,二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》明电[]35号要求、市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》巴府办发[2011]7号文件精神。确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务,尽职尽责,扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的省典型重特大生产安全事故警示教育片,认真吸取教训,提高从业人员的安全素质,提高全民自我保护和识灾防灾的能力,加强自我保护意识。
切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施,二抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”指示精神。开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》省天然林保护条例》森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口,开展森林防火讲座,提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈,召开评议会,畅谈森林防火,林区形成人人防火的森林防火氛围。
确保信息畅通。四、坚持在岗值班。
确保信息畅通。一严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度。
一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。
为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于8月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任、副县长做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料2000册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
一、统一思想,提高认识
我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥,降水偏少,是森林火灾的高发期;同时,退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施,使我县林地面积迅速扩大,且多年来未发生重、特大森林火灾,林下可燃物增加,给林区带来极大的火险隐患,增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势,各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识,从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发,认真落实森林防火责任制,做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况,制定切实可行的扑火预案,周密安排部署各项防范措施,做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,确保一旦发生火灾,能迅速控制和扑灭。
二、强化责任,预防为主
省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发河南省森林防火责任追究办法的通知》,该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制,层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,主要部门要全力抓,层层分解任务,将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,采取积极措施,查源头,排隐患,抓苗头,做好森林火灾的各项预防工作。各级领导,特别是扑火指挥员,要牢固树立安全第一的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科学指挥,坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时,成立临时指挥部,落实责任,防止多头指挥,保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时,造成重大伤亡事故的,严格追究行政领导的责任。
三、宣传到位,警钟常鸣
开展形式多样、深入持久的森林防火宣传,是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式,以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等,多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动,增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传,大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课,增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区,要设置醒目的森林防火警示牌,粘贴各种宣传标记,加强对进山入林人员的防火宣传教育,做到不留空白,消除死角。
四、严管火源,消除隐患
坚持“预防为主,积极消灭”的方针,重点加强野外用火管理,把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围,实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关,有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册,逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度,并建立联户担保责任制,确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任,严格定期巡山瞭望制度,严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理,定期检查护林员的巡山日志,防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理,行政区结合部地理位置特殊,火源管理难度大,各行政区要建立联防机制,加大巡护和监测力度,广泛联系,互通信息,加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期,必须加强火情巡查,对关键部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习,防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员,严禁携带火种入山,坚决管住火源,杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度,运用法律、法规规范森林防火工作,切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓,及时打击各类火灾犯罪行为。
五、加大投入,提高能力
各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金,加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍,完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设,做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合,形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训,提高队伍整体素质和综合作战能力,不断提高扑火效率,做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。
六、严肃纪律,加强值班