森林防火建设标准精选(九篇)
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第1篇：森林防火建设标准范文
*县是江西省重点林业县之一，森林防火的任务非常繁重。特别是受今年春季雨雪冰冻灾害的影响，一些地方森林火灾频发，森林火灾已成为影响我县安全稳定的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力，建立健全森林防火的长效机制，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，特提出如下意见。
一、加强森林火灾预防，提高森林火灾防控能力
1、加强森林防火宣传教育。各级各有关部门要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式、立体化、全方位宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段，电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度，及时火险预报，营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示，各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育，林区中小学校森林防火知识教育要经常化。要加强对“痴、聋、疯、哑、孤寡”等五类人员的监管，建立登记卡，落实责任人，签订监管责任书。
2、加强野外用火管理。在森林防火重点期，严格控制烧荒、炼山、烧田坎、上坟烧纸等野外用火。林业承包大户、租山造林大户、林业企业都应在重点防火期配合当地乡（镇）做好野外火源的管理工作，必要时还应派员巡山护林。
3、建立村级护林联防制度。以村为单位，结合林业“三防”协会，由村干部牵头，挂点干部、护林员和林农一起组成护林联防队，在高火险天气开展野外用火巡查。全面落实村级专职护林员待遇，将护林员列入村干部编制，并按县、乡（镇）各负担一半的原则，落实村护林员300元/人.月的补助待遇。
4、做好森林火险监测和预报工作。充分发挥护林队伍作用，加强林区巡山，对森林火险进行全方位监控，做到火情早发现、早处置。气象部门要加强森林火险气象等级预报，及时向社会森林火险气象等级。
5、推进林火阻隔网建设。要对全县的生物防火林带、防火线建设进行科学规划，努力提高控制重大森林火灾发生的能力。县际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，重点林区、风景名胜区、森林公园的周边，以及农田、道路等林缘地带，应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设须征求县级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。县、乡（镇）政府每年安排一定资金，同时积极向上争取项目资金，切实抓好生物防火林带的建设。
二、加强应急体系建设，提高扑火抢险救灾能力
6、建立森林防火应急平台。依托公共信息网，建立以东江源森林防火重点火险区划为主体，以地理信息系统为基础，集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全县森林防火应急平台。
7、完善森林防火无线电通讯网。合理布设林区无线电台站，加强装备建设，县里将逐步完成7个国营林场（站）无线电基地台的架设任务，减少通讯盲区。
8、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则，推进专业森林消防队伍标准化建设，落实机构编制、经费保障、营房和装备，建立优胜劣汰的队员选拔机制，加强训练，提高扑火能力。同时，为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，县里在现有专业森林消防队的基础上，建立和发展县级聘用制半专业队伍，县级专业、半专业扑火队伍人数力争达到100名。抓好19个乡（镇）、7个国营林场（站）的半专业扑火机动队的建设。县里将采取补助的办法筹建重点林区村半专业森林消防队，并配备必要的扑火机具。
9、积极配合森林航空消防。为支持省森林防火指挥部森林航空消防工作的需要，各乡（镇）应认真对照航空消防的要求，尽快落实航空机降地点，在重点防火期来临前加以维修管护，以备防火工作之需。
10、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业，降低森林火险气象等级，努力预防和扑灭火灾。进一步加强汉仙岩、岚山公园及重点林区等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设，适当增配作业工具和设备。
11、建立森林防火物资储备制度。各乡（镇）政府、国营林场（站）每年要安排一定经费，用于购置必备的森林防火物资，确保森林防火工作需要。
三、加强组织领导，提高森林防火工作管理水平
12、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门主要负责人为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制，划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾，乡（镇）主要领导和分管领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。
13、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后，必须在规定时间内上报，形成县、乡（镇）、村、护林员联动的快速反应机制。一般区域发生火灾，护林员必须立即报告村委会、林业站、乡（镇）政府，并积极组织扑救；乡（镇）政府接到火情报告后，应及时向县森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向县森林防火指挥部报告，县森林防火指挥部要加强调度，并及时向县政府报告。
14、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训，掌握科学指挥和安全避险等基本知识，乡（镇）级指挥长和基层林业工作站站长由市森林防火指挥部组织培训，扑火队员、村委会主任、护林员由县森林防火指挥部组织培训。
15、完善森林防火相关制度。对《*县森林火灾处理预案》的有关条款进行修订完善，制订森林火灾损失赔偿办法，完善充实扑火应急机制，严厉打击野外违规用火行为。
16、积极开展林木火灾保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的原则，稳步推进全县林木火灾保险业务。
第2篇：森林防火建设标准范文
经过多年的努力，森林防火“三网一库”雏形基本形成，防火信息化工作态势良好。一是森林防火主干网架起了林业防火领域的高速公路。二是应急平台数据网提升了突发林业灾害的防控能力。三是机关内部办公网提高了行政办事效率。四是森林防火基础数据库促进了数据共享。
纵观新时期森林防火信息化工作，必须以《全国林业信息化建设纲要》为指导，以服务现代林业建设为主线，切实做到“三个加强”：一是要加强组织领导；二是要加强协调配合；三是要加强应用培训。今后一个时期，森林防火信息化建设的目标是：按照全国林业信息化建设总体部署，抓住国家启动实施《森林防火中长期发展规划》以及加快建设应急平台体系和林业信息化的机遇，参照“四横两纵”体系结构，围绕森林火灾预警、监测、应急处置、指挥调度等关键环节，整合改造、升级完善原有森林防火信息系统和应急指挥体系，健全完善标准体系和管理制度，不断推进应急平台建设，有效提升森林防火信息化水平和森林火灾的应急处置能力。到2020年，建立起覆盖全国森林防火系统的信息化体系，建成更加可靠高效的信息化应急处置平台，信息传输处理等基础设施进一步改善，智能化和实用性程度明显提高，信息安全保障能力大幅增强，资源共享和应用水平全面提升，实现森林防火决策科学化、办公电子化、服务便捷化。
【正文】近年来，在国家林业局党组的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持下，森林公安局（防火办）主动适应信息化的新要求，大力加强森林防火信息网络建设，全力推进信息应用普及工作，不断提高科学防火能力，为建设现代林业和促进科学发展提供了有力支撑。
一、信息化建设在森林防火中发挥着重要作用
信息化是当今世界的重要时代特征，是推动经济社会变革的重要力量。贾治邦局长、国家林业局党组高度重视林业信息化建设，将其提升到关系林业工作全局的战略地位，作为现代林业科学发展的三大支柱之一，大力推进，并取得了显著成效。作为维护生态安全，保持林区稳定的基础力量之一，森林防火紧紧围绕林业信息化建设，强化预警、监测、指挥调度及处置突发事件等关键环节，全力推动森林防火信息化进程，不仅促进了森林防火由传统经验向现代科学、应急处置向综合防范、办公自动向电子政务的战略转型，而且确保了森林防火在科学发展的轨道上前行。
一是信息化建设为森林防火装上了“风向标”。通过推进森林火险预警系统建设，初步建立了一套森林火险预测预报和预警信息机制：每年3次对春、夏、秋季森林火险形势进行会商诊断，将火险信息迅速传达到各地；开展每周森林火险预测和每日森林火险预报，及时高森林火险警报和预警信号；推广吉林省开展森林火险分级响应的做法，提升森林防火应急突发处置能力。
二是信息化建设为森林防火安装了“千里眼”。通过推进林火监测系统建设，国家森防指相继在北京、昆明、乌鲁木齐和哈尔滨建了4个卫星林火监测地面站，运用我国FY系列、美国NOAA系列和EOS系列等卫星，对全国森林火灾进行多时段、全方位监测，大部分地区一天监测覆盖达到8-10次，林火识别准确率达到90%以上，足不出户就可以掌握各地森林火灾发生情况。
三是信息化建设为森林防火安装了“顺风耳”。通过推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，大部分省区建设了VHF、UHF及少量HF的专用网，在国家发改委、财政部的大力支持下，国家森防指相继为各地和火场工作组装备了便携式移动卫星通信、火场移动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统，构建了多层次、多系统、多手段的火场应急通信体系，基本上缓解了火场通信难的问题。
四是信息化建设为森林防火配备了“智囊团”。通过推进地理信息系统建设，把地理信息技术运用到森林防火实践，可以查询、检索森林资源和森林防火数据，可以实时汇总、直观反映全国森林火险情况和卫星监测热点信息，可以标注火场实况、火情发展势态和扑火队伍布局，可以在系统中直观地反映出火情发展变化势态和扑火队伍布局情况，增强了扑火指挥决策的科学性。
五是信息化建设为森林防火配备了“多面手”。通过推进值班调度平台和指挥中心建设，以及建立森林火灾历史数据库、重特大火灾案例库、防火宣传视频库、文件档案库、应急号码库等，实现了网上填报报表、在线报送火情、一键拨打电话、群发短信等功能，提高了办公自动化水平，保证了日常管理和应急指挥准确、及时、高效，并减轻了业务人员的工作强度。
二、森林防火信息化建设成效显著
经过多年努力，森林防火“三网一库”雏形基本形成，森林防火信息化发展态势良好。
一是森林防火主干网架起了林业防火领域的高速公路。主要由中国森林防火门户网站和全国森林防火业务系统两大网络体系构成。纵向可链接省级、重点林区地市和县级森林防火部门，横向可为总参、武警总部等18个国家森防指成员单位提供接口，既是加强森林防火纵向指挥联系、横向交流的重要平台，也是和获取森林防火信息的主要渠道。
二是应急平台数据网提升了突发林业灾害的防控能力。作为国务院应急平台建设试点项目，牵头建设了国家林业局应急综合管理体系，链入国务院应急平台数据网，进一步整合了现有林业资源，初步实现了森林火灾、森林病虫害、沙尘暴等林业灾害信息的实时管理和，提升了林业突发灾害事件的应急处置能力。
三是机关内部办公网提高了行政办事效率。以国家林业局森林防火内网为平台，主要由森林防火信息系统和森林公安局支部网站、工会网站等组成。经过这几年不断升级、完善和整合，已经成为森林防火应急指挥和我们机关内部办公、办文以及加强干部职工学习交流的主要阵地，极大提升了机关内部办公效率。
四是森林防火基础数据库促进了数据共享。经过日积月累和不断补充完善，目前基本建立了森林火灾数据库、重特大森林火灾案例库、森林防火宣传视频数据库、森林火灾案件数据库、文件档案数据库，以及供干部职工日常学习的党建理论和业务知识数据库。翔实、完善的数据支撑，即为森林防火业务运行打下了坚实基础，又促进了部门间数据共享和交换。
通过这几年狠抓信息化建设和应用，森林防火工作的现代化水平有了极大提高，信息化得到广泛应用。在业务繁忙时，全国森林防火网站和林火信息系统每日提交公众信息50余条，森林火险及火场气象服务10余期，制作林火监测图像500余幅，处理值班调度、林火反馈、火场信息、文件报送等信息千余个。同时，通过信息化建设，森林防火指挥决策更加科学，办文办会更加高效，交流沟通更加快捷，行政成本大幅降低，管理监督更加透明，并多次受到有关部门的表彰：先后获得全国林业科技工作先进集体、国家林业局林业政务工作信息先进集体、ESRI公司“全球优秀用户奖”等荣誉称号，10多人次受到信息化建设方面的表彰，《信息化建设》杂志2005年第7期还以《让绿色拥抱大地，让火灾远离森林》为题，详细报道了森林防火信息化建设取得的成就。
三、森林防火信息化建设的体会和发展目标
通过近些年实践应用，我们认识到，加强新时期森林防火信息化工作，必须以科学发展观为指导，以服务现代林业建设为主线，把握发展趋势，更新管理理念，切实做到“三个加强”。
一是要加强组织领导。国家林业局党组历来高度重视信息化建设，贾治邦局长亲自抓这项工作，这几年先后出台了《关于进一步加强政务信息、电子政务、督查督办、政务公开工作的指导意见》、《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》等文件，为森林防火信息化建设指明了方向。按照局党组统一部署，我们始终把信息化建设摆上重要战略位置，2000年就成立了信息化建设领导小组，并于2005年和2007年两次召开全国森林防火信息化建设会议，专题研究部署信息化工作。
二是要加强协调配合。信息化建设是一项系统性工程，涉及到方方面面，必须集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干劲共同推进。在推进森林防火信息化建设工作中，国家林业局办公室、计资司、规划院等兄弟司局给予了大力支持和指导。据统计，2000年以来我们启动了10余个信息化建设项目，投入建设资金数千万元，每年投入300万元经费用于网络运行、林火监测、应急通信和指挥中心的维护。各地森林防火部门立足实际，采取一系列措施加强信息化建设，形成了信息化建设齐抓共管、齐头并进的良好局面。
第3篇：森林防火建设标准范文
一、基本情况
（一）责任落实情况。从督查情况看,抽检的单位和乡镇及时的召开了森林防火工作会议，对辖区内森林防火工作进行也进行了安排部署。制定了相应的森林防火等相关应急处置办法，与村委会也签订了森林防火责任书，明确了镇村两级干部工作职责，并强化了特殊人群的监管。
（二）火源管控情况。中江县对重点林区、农地坟地都进行了登记造册，也在高森林火险期了相关禁火令。县森林防火指挥部在2019年1月份也对全县45个乡镇进行了森林防火隐患排查工作。由于中江县无生产性用火审批，暂未落实林区野外用火审批。
（三）队伍建设情况。大部分乡镇（街、园、区）都成立了森林防火组织领导机构，配备了人员，明确了职责。目前中江县森林火灾群众扑救队伍共有45支，约900余人，均由各乡镇负责本辖区内的森林防火工作，但从2011年开始，中江县各森林、林木、林地经营单位未配备护林员。
（四）应急处置情况。抽检的乡镇制定了森林防火等相关应急处置办法，落实公布了森林火警电话，也建立了相应的防火值班制度，但未进行最新的修订。
（五）设施设备情况。抽检单位和乡镇均建立了森林防火物资储备库，配备了基本的扑火器材和装备。但由于经费太少，未纳入财政预算，相关设施装备为进行及时的检修更新。
（六）宣传教育情况。中江县森林防火指挥部组织各乡镇张贴《中江县人民政府森林防火通告》1300余份。并开展了多种形式的宣传教育活动，大部分镇比较重视森林防火工作，安排人员将森林防火禁严令、公开信张贴到镇（街、园、区）驻地、林区周边村庄、学校、集市等人员密集区，辑庆镇也在全镇中小学开展了“五个一”宣传教育活动，发放了森林防火宣传册，对近千名中小学生开展了宣传教育工作。
二、存在的主要问题
（一）部分乡镇未按规定在重点进山路口和重点防火区域设置防火检查站，未落实坟主防火责任制，墓地周围杂草等可燃物未清理；林区周围便撂荒地较多，并且长满了杂草，农作物秸秆也堆放在林区的山脚甚至林区内，增加了森林火灾发生的概率。
（二）部分乡镇防火办事机构空挂，无专人，无职责，防火责任状、应急处置办法停留在资料上，落实不到位。未按规定组建森林消防专业队伍，现有防火专业队以镇村干部、职工为主，达不到上级要求。
（三）森林防火宣传工作不平衡，部分乡镇只是将令、公开信发放给村干部张贴，没有与农户见面，入户率、农户知晓率不高；已有宣传警示标语陈旧，固定的防火宣传标语标牌少，主要道路上、林区内，寺庙几乎没有森林防火宣传标语。
（四）部分乡镇未将森林防火基础设施建设纳入发展规划，未将森林防火经费纳入本级财政预算，防火设备物资达不到规定标准。大部分乡镇未达到“六有”标准。
（五）部分乡镇及其森林防火指挥机构对辖区内有关防火单位的防火责任制落实、设施建设等情况检查不够经常，或检查无记录、无备案。
（六）中江县正处于机构改革过程中，县森林防火指挥部职责、原林业局的森林防火职责不明确，各项工作未理顺。
三、整改建议
一是全面落实防火责任。要全面落实行政首长负责制，实行镇（街、园、区）负责人包村、镇村干部包户、林场干部包林区的森林防火层级负责制，全面落实智障等特殊人群的监护责任和特殊时期、重点部位专人巡查制度。特别是要认真落实村级护林巡防制度，确保重点时段、重点地区、关键时间森林防火安全。
二是切实强化宣传教育。要创新宣传方式，采用组装宣传车、农村大喇叭、发放明白纸等多种方法加大森林防火宣传力度，真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。由村组张贴令、公开信和宣传标语的，要加强督促检查，对老化损坏的及时更新，确保宣传效果。
第4篇：森林防火建设标准范文
关键词森林消防队伍;管理;存在问题;措施;浙江苍南
中图分类号S762.3文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)11-0110-01
苍南县位于浙江省最南端,东南濒临东海,西邻泰顺和福建省福鼎市毗连,北与平阳县交界,作为一个林区县,全县总人口123万人,有36个乡镇,林业用地6.8万多公顷,有林地5.5余万公顷,森林覆盖率48.6%。森林火灾突发性强、危害性大,情况复杂,若没有森林消防队伍则难以应对。一旦发生森林火灾乡镇往往采取动员机关干部和当地老百姓一齐上的办法,既劳民伤财,又事倍功半。尽快组建林区森林消防专业队伍不仅是森林防火建设的需要,也是减少森林火灾损失的重要对策。现就苍南县森林消防队伍建设在管理和装备上提出一些看法。
1森林消防队伍建设基本情况
1999年以来苍南县在36个乡镇及各片区共设专业森林消防队1支50人,半专业森林消防队6支186人,义务森林消防队26支677人,县委县政府机关森林消防队1支60人,县武警中队森林消防队1支30人,总人数1 000余人。由苍南县森林防火指挥部办公室统一管理,统一调度。2007年经过调研,县森林防火指挥部办公室认为,组建专业、半专业森林消防扑火队应具备:居住地集中、便于召集,交通、通信发达等条件。森林消防队员要求:年龄在20~50周岁之间;身体素质好的青壮年与长期生活在山区的农民,居住集中接警后10min内能集合待发;责任心强、作风过硬,能吃苦耐劳。每个队员参加扑火时按天计酬,每人每天100元。县林业局为每个扑火队员投保人身意外伤害保险。
2专业及半专业森林消防队伍的管理
2.1森林消防队伍组织管理
专业、半专业森林消防队员依法与县森林防火指挥部签订劳务合同,聘用期为1年,期满后按有关规定及需要重新聘用。聘期内,服从县防火指挥部的统一指挥调度,实行劳务结合,平时自行安排,定期集中训练,扑火临时召集。森林消防队伍设25人为1个中队,县设森林消防大队。
2.2军事化管理
每年定期举办1~2期扑火技术培训,由县森林防火指挥部办公室对森林消防队员进行队列军事化训练、实战演练、机具操作及安全防范,以增强扑火技能。并对每个森林消防队员的现场判定、操作技术、扑灭效果进行全面考核。
2.3队员专业化管理
要求队员达到“五会”,即会使用灭火机械设备、会排除灭火机械设备故障、会扑救不同林火的技术方法、会使用不同林火扑救战术、会在扑灭过程中自我保护。同时,队员必须做到“三快”:集合快、出击快、火场应变扑救快。
2.4管理制度化
苍南县在组建森林消防队伍实践中逐步完善了《苍南县森林消防队伍管理办法》、《苍南县森林消防队员守则》、《苍南县森林消防待命制度》、《苍南县森林消防队安全制度》、《苍南县森林消防队伍训练制度》、《苍南县森林消防队伍装备设施管理制度》等规章制度,使队伍管理逐步规范化。
2.5森林消防队伍装备标准化
每支中队配备2台风力灭火机,1台油锯,1部手持对讲机,1个扑火专用工具库。每个队员1套扑火服,1双胶鞋,1个扑火钢盔,1把手电,1个水壶,1副手套。玉苍山森林消防队配备1辆森林消防车,没有车辆消防队扑火时费用由县林业局解决。县森林防火指挥部办公室有1个标准化建设的指挥调度室,配备电脑、摄像机、指挥调度程序图等。
3森林消防队伍建设中存在的问题
3.1资金短缺
虽然乡镇每年投入森林消防资金较多,但与他们所担负繁重的森林消防任务相比资金缺口仍较大,直接影响了消防人员的工作积极性和主动性。并且由于不能及时补充更新扑火工具,导致森林消防队伍扑火工具落后直接影响扑火技术与科技含量水平较低。
3.2森林消防队员工资少、待遇低
工资少、待遇低的现象导致队员不稳定,变动较大。一旦发现火情难以组织人员上山扑救,临时凑人数,易造成扑救人员伤亡,造成更大损失。
3.3缺少办公设施
下属森林消防中队没有自己的交通工具,直接防碍接警后不能及时出警,影响队伍的快速反应能力。没有自己的办公场所,不能开展正常工作。
4森林消防队伍有效整改措施
4.1加大森林消防专业扑火队伍建设
建立森林消防扑火队伍长效管理机制,完善有关扶持政策,以稳定森林消防扑火队伍。每个单位在原有义务森林消防扑火队伍基础上,建立1~2支专业扑火队,每年有计划有组织的培训、演练,提高森林消防扑火队伍的素质和实战能力。实现快速、安全、高效扑救森林火灾。
4.2加强防火资金投入
省、市、县各级政府要加大防火资金的投入,配备交通工具,建立森林消防队伍办公场所,设立基层指挥所专职人员,建立扑火物资储备库,备足扑火机具及时更新扑火机具,要足额落实,足量配置。确保一旦发生森林火灾,物资充足够用。
4.3加强基础设施建设
加大对交通、通讯设施的投入,加快林区无线通讯网络覆盖率,确保森林消防通讯畅通。特别利用康庄工程建设的有利条件,争取村村通公路,可对调度森林消防扑火队伍快速反应能力发挥重要作用。
4.4加强宣传
提高全民防火意识,利用电视、标语、条幅、宣传车等多种途径宣传森林防火知识,特别加强对交通不畅、通讯条件差及偏远山区林农的防火知识宣传,增强广大群众了解森林防火的重要性,对提高森林消防扑火队伍人员社会地位,形成全县上下齐抓共管森林防火工作的良好格局。
4.5加强生物防火林带建设
生物防火林带是森林防火阻隔网络系统的重要组成部分,县营林部门要统一规划,在重点火险地段建立护林防火林带,在村屯四周及林缘交界处开设防火隔离林带,可有效地防止林火的蔓延。
4.6加强护林员监管
县、乡镇各级森林消防指挥系统要加大对护林员监管力度,打破生态护林员和防火护林员工资待遇的差距。
5结语
森林消防队伍组建要以科学发展观为指导,以“建得起,养得住,用得上”为标准,以加强队伍正规化建设为主线,以强化教育训练为手段,坚持体制创新、机制创新、模式创新,努力达到政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林消防队伍,在全县预防和扑救森林火灾中做出不懈努力。
6参考文献
[1] 郑书辉.分析闽浙毗连地区森林消防现状及建议[J].绿色大世界,2008(6):90-91.
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[3] 黄晓雯,郑书辉,吴仕军,等.苍南县林分结构与森林防火的探讨[J].绿色大世界,2008(4):110-111.
[4] 刘荣启.万载县森林消防队伍建设探讨[J].森林防火,2008(4):5-6.
[5] 王东宁.浅析德市森林防火专业队伍建设和管理[J].河北林业,2006(S1):24.
[6] 程鹏.实行“三条线”防火责任制强化森林消防专业队建设[J].中国林业,2007(20):42-43.
第5篇：森林防火建设标准范文
关键词：森林防火；险源；黑色防火；林火效应
中图分类号：S76 文献标识码：A
一、建立森林火灾危险源辨识库、优化危险源管理
应借鉴城市消防中的有效危险源管理办法，强化森林火灾危险源管理，积极应对全球变暖背景下防火面临的新挑战，有的放矢做好森林防火工作。危险源是指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的物理化学等特性，使其具有容易导致火灾等的危险，是各种事故发生的根源。危险源辨识是指识别危险源并确定其特征的过程。其过程不但包括对危险源的识别，而且必须对其特性加以判断分类，辨识依据是物质的危险特性及其数量。辨识步骤：一是危险源辨识；二是风险评价；三是风险辨识；四是风险控制，包括制定管理方案。危险源的辨识与控制是安全工程学领域的一门重要学科，要借鉴建筑物消防设计中性能化防火设计思想，针对各危险源制订防范和处置措施。森林火灾危险源辨识、分级、评价与控制是进行森林防火基础设施建设和制订应急预案的依据。在森林防火中，可从二方面加强森林火灾危险源辨识与控制：一是可燃物方面。其危险源有：密植幼林、大面积针叶林、大面积人工纯林、阳性灌木丛、沟塘草甸、杂草丛生处、阳坡林分、农林交错处、林缘、居民区林缘、铁路公路边林带、失修防火线防火路、储存有易燃易爆、化学、放射等物品的场所、加油站、大型仓库等。二是火源方面，其危险源有：农林牧等用火、入山人员、林区的坟墓、公路沿线、流动人员、疯子傻子等特殊人群、林中高压电线、没有防火罩的机动车辆、火车、雷击火易发处、林区建筑工地、旅游景点、野外吸烟或带火种人员等。为更好地应对气候变化下防火的严峻形势，必须建立森林火灾危险源辨识库，并对危险源分级与评价，建立完善相应的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危险源管理工作。
二、加强森林防火综合规划、实现科学管理
按照《全国森林防火中长期发展规划》的要求，制定科学、统一的技术规程、设计规范及相关的管理标准和制度，确保林火规划与管理的科学化、标准化和系统化。具体内容包括森林火险预警监测系统、阻隔系统、通信系统、信息指挥系统、森林航空消防系统、森林防火队伍能力及装备建设、宣教工程和物资储备库及火灾损失评估系统建设7个方面。目标是建设森林防火预防、扑救、保障三大体系，改善基础设施条件，全面提高防火装备水平，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化，逐步建立森林防火的长效机制，最大限度地减少火灾对森林资源和人民生命财产的危害，使林地过火率控制在1％。以下，促进人与自然和谐共处。
三、强化可燃物管理，大力推行计划烧除、实现“黑色防火”
计划火烧（黑色防火）是加强可燃物管理，进而有效防控重大火灾，碳减排增汇的有力工具。森林可燃物是森林燃烧三要素之一，因此，调控可燃物，调控林分，减少其积累是防火的一个重要手段和环节。随着全球气候变暖，和近年来国家实施六大林业重点建设工程，集体林权制度改革，使得森林可燃物积累及管理问题更为突出，通过计划火烧，有效减少易燃可燃物，达到可燃物可持续管理的目的，有效降低火险等级。实行计划烧除，一是能减少可燃物的积累，降低燃烧性；二是可发挥其在碳减排增汇中的作用；三是用火烧开设防火线或林内计划烧除，其防火功能见效快效果好，又经济实惠；四是低强度的计划火烧可加速凋落物的分解，增加土壤养分和肥力，有利于森林的生长发育更新。
四、加强防火林带建设、实现“绿色防火”、发挥林火阻隔作用
绿色防火(生物防火)指利用绿色植物(乔、灌、草等)，通过造林、营林、补植等经营措施，减少林内可燃物积累，改变火环境，增加林分自身的难燃性和抗火性，同时能阻隔或抑制林火蔓延。绿色防火主要技术措施：一是防火树种、灌木、草本及栽培植物的选择与培育。二是迹地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火树种、灌木引进。四是现有次生林改造防火林带(分)。五是现存人工林的抗火抚育。六是营造绿色防火线。在完善林火阻隔网建设时要注意：一是所有的阻隔带必须闭合且具有一定宽度，起到应有的阻火作用；二是加强防火道路网的建设和维护。三是加强防火林带建设，尽量避免开设生土带而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，营造既能防火又能增加林木资源的永久性工程。
五、强化责任、狠抓火源管理、从源头上强化防控
防火工作最关键的就是管住火源，完善源头预防机制：一是严格执行野外用火审批制度。二是加强防火宣传教育力度。通过宣传手册、板报、警示牌和媒体网络等形式，开展形式多样的防火宣传活动，提高群防群治意识。三是严控重点部位，强化危险源的控制，对危险源须严加看守。四是在通往重点林区的路口设立防火检查站，对过往车辆、行人进行严格检查。同时，加强流动巡逻、检查督查力度，坚持24h值班制和领导带班制、领导包片制，确保领导管理到位，从源头上杜绝火源，排除火灾隐患。
六、增加投入、强化基础建设、实现防火现代化
加大对防火基础设施建设投入力度，把火灾预防和扑救经费纳入当地财政预算，将防火基础设施建设纳入各地国民经济和社会发展规划，将火灾的预防和扑救经费作公共财政支出纳入同级财政预算，并多方筹集资金，用于完善林区道路，修建嘹望台，布设林业视频监控，建立防火无线电指挥网络，配备防火宣传指挥车，引进火灾扑救的新技术、新装备，做好扑火物资储备，促进森林防火的现代化。
第6篇：森林防火建设标准范文
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
20__年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上年度分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。
回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。
喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金20__万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。
三是森林防火宣传督查力度加大。省政府《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制1000万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。
忧的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：赣州市224起，上饶市87起，吉安市86起；有21个县的火灾超过10起：于都29起，袁州、赣县、会昌18起，宁都16起，定南15起，万载、永新、龙南14起，乐安、鄱阳、全南13起，上饶、吉安、吉水、南康、兴国、瑞金、石城12起，婺源、安远11起。新建县发生6起火灾，全部发生在今年2月份。二是火灾处置不及时。不少火灾都是等到火烧大了、无法控制了才
报告，贻误了最佳扑火时机，最后酿成大火。永丰县的“11.27”火灾，青原区的“3.3”火灾，武宁县的“3.4”火灾，持续时间长，损失很严重。万载、德兴、乐平还先后发生了人员伤亡事故，教训深刻。三是火灾案件查处不到位，责任追究“心慈手软”。火灾责任追究工作做得比较好的设区市有：宜春、上饶、九江、景德镇市。但也有一些地方“心慈手软”，有的火灾烧了两、三天，损失很大，乡镇干部都没有处理。这个问题必须坚决纠正，否则，森林防火责任制便会成为一句空话。二、关于当前全省森林防火形势
综合分析各种因素，对今冬明春全省森林防火工作的基本判断是：形势更加严峻，困难更加明显，任务更加繁重。
1、气候条件十分不利。从气候环境来看，我省地处亚热带季风气候区，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火险等级高。目前全球正处于极端天气频发阶段，气候持续变暖，容易诱发各种自然灾害。据专家预测，今年秋冬季我省气温较往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火险等级偏高，森林防火的压力非常大。
2、发生重大火灾的潜在威胁大。按照国际通行标准，林下可燃物堆积达到每公顷15至30吨时，极易发生特大森林火灾。我省森林覆盖率高，特别是受今年初雨雪冰冻灾害的影响，大面积林木折干、断枝，林内可燃物明显增多，深山区较常年增多5-10倍，达到每公顷30-50吨，超过了发生重大特大火灾的临界，具备了发生大规模森林火灾的物质能量条件。另外，树枝树冠折断后，林内湿度下降、风力加大，火险等级在同等天气条件下提高1-2个等级，林火燃烧强度将增加3-5倍。这些地方一旦发生火灾，容易形成大的火势，而且扑火非常困难，有的地方人进不去，即使进去了，一有情况也很难跑出来，容易出现人员伤亡。
3、野外火源管理难度大。烧荒、烧田埂、炼山造林、上坟烧纸等农事用火、民俗用火是森林火灾的最大隐患，加上进山作业人员和休闲旅游人员的大量增加，野外用火管理难度很大。各地、各部门要充分认识和准确把握当前森林防火工作面临的严峻形势，坚持用科学发展观统揽全局，坚决克服盲目乐观、畏难厌战、麻木不仁、无所作为的思想，始终绷紧森林防火这根弦，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好森林防火工作，尤其要在抓基层、抓基础、抓预防上多下功夫，切实消除隐患，防止和减少森林火灾的发生。
三、关于今冬明春的森林防火工作
刚才，/副省长就今冬明春全省森林防火工作进行了全面部署，要求做到“五个确保”：确保以县为单位火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不再出现今年2、3月份火灾频发的局面，确保不发生重大、特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保井冈山、庐山、南昌西山、三清山、龙虎山等重点区域不发生一般性森林火灾。各地要按照熊副省长的重要指示，认真抓好落实。重点要在以下五个方面抓落实。
1、在工作部署上抓落实。各地要迅速召开会议，对今冬明春的森林防火工作进行全面部署。要按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，层层签订责任状，明确责任区，将每个山头地段和重点目标的防火责任，落实到具体的责任人，重点要落实乡村干部分片包干责任制，明确任务和奖罚措施。要加大森林火灾案件的查处和责任追究力度，既要追究重大火灾的责任，也要追究一般火灾的责任；既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。重大案件由省森林公安局直接查办。
2、在火源管理上抓落实。要严格实行“五个禁止”，坚决刹住炼山造林、烧田坎、上坟烧纸等野外违章用火。一要加强宣传。采取广播、电视、鸣锣、村民会议、中小学课堂等形式，深入开展森林防火“十个一”宣传月活动，广泛宣传“五个禁止”。二要加强巡查。每个村至少落实1-2名巡山员。重点部位和敏感时段，要加大巡护密度，组织干部和护林员全天候巡逻，做到万无一失。三要加强重点人群的监管。首先，要照顾好老人，教育好小孩。其次，对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记，明确监管人，落实监护责任，严格管控。
3、在专业队建设上抓落实。专业森林消防队是扑火的主力军，要加强装备建设，落实保障经费，改善队员待遇，强化业务培训，提高扑火作战能力。现在植被厚，可燃物多，火势强，扑火必须有先进的装备。从现在起，各专业队要进入戒备状态，集中食宿，随时待命。要加强乡村半专业队和应急队建设。林区乡镇必须组建半专业队，重点防火期相对集中。要结合“三防”协会，组建村级扑火应急队，配备扑火工具，加强扑火安全培训。
4、在完善防火设施上抓落实。要结合造林绿化“一大四小”工程的实施，加快生物防火林带和林区公路建设，首先要把居民点、风景区、保护区、森林公园、花炮厂、易燃易爆物品仓库周边的林带建起来。要加快受灾林地的清理，尽量减少可燃物，合理开设隔离带和防火通道。要加强林火远程监控和无线通信网络建设，扩大监控面，减少盲区，确保火情发现及时、火场指挥畅通。要抓好国家重点森林防火项目建设，加快建设进度，强化资金管理，提高火灾防控能力。
第7篇：森林防火建设标准范文
会同县二六年森林防火工作要点
二六年森林防火的工作目标，即：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为契机，以确保不发生大的森林火灾为目标，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以森林防火综合治理为基础，以加快基础设施建设为突破口，以对党和人民高度负责的态度，深入广泛地宣传《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强领导，全力以赴，做好防大火、扑大火的准备工作，确保不发生重、特大森林火灾和避免人员伤亡事故，力争消灭森林火灾。其具体控制指标是：全年森林火警火灾次数不超过15次，受害森林面积不超过77公顷，营造生物防火林带50公里。为实现以上目标，要着力抓好以下六个方面的工作：
一、以森林防火责任制为核心，全面落实“五条标准”。按照总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”要求，全面落实森林防火工作行政领导责任制，做到一级抓一级，责任到人，措施到位，确保防火责任无盲区。
二、以宣传教育为导向，提高全民防火意识。一是加强新闻宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育工作。新闻媒体要把森林防火宣传工作作为一项重要任务精心部署，通过开辟专栏、专题等形式进行宣传。各新闻单位要深入基层，集中报道森林防火中的正反两方面典型，鞭策后进，激励先进，大造森防舆论声势。二是做好社会宣传。要在林区要道及主、干线公路、风景旅游区全面实施森林防火标牌工程；通过印发《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出动宣传车，中小学校“四个一”及社区活动等形式，把防火灭火的知识送到千家万户。
三、森林防火综合治理为重点，大力提升综合控制能力。一是要加大综合治理力度。进一步争取省厅重视,力争尽快将我县纳入国家重点火险区综合治理县；二是要加快以生物防火隔离带为主体的绿色防火工程建设，并与造林、公益林建设结合起来，变治标为治本；三是要在重点火险区积极开展以计划烧除；四是要走以专业、半专业队为主的路子；五是以科学化、体系化建设为突破口，努力加快森林防火现代化步伐。要加快森林防火信息化建设步伐，建立可靠的林火预测预报体系，变被动预防为主动预防，变靠经验打火为科学扑火。
四、以火源管理为中心，不断增强防范措施。一是督促乡镇、村级行政组织、林业站切实按林区野外用火管理规定，制定和完善乡镇、村、农户三级野外用火管理责任制。二是建立野外用火“两把笔”审批制度，一把笔是林事用火，由林业站审批；二把笔是农事用火委托村委会审批，经审批领取用火证后，方可用火。三是防火期内，农事用火经村委会审批后，以自然村为单位，统一时间，统一地点，统一管理，统一用火。四是防火期内，在大山入山口，设关立卡，进行巡山。五是加强对入山人员和神智不清人员的管护工作。六是进一步落实防火责任区，对森林防火责任区不明确，不落实的，要逐一落实责任，不留空白。七是与县气象部门密切合作，认真做好森林火险天气监测预报工作，特别是做好高火险天气预报。八是重点抓好自然保护区、林业科研单位、若水“三八”林场、连山大坪林场等十个森林防火重点单位的森林火灾的预防工作。
五、全力做好扑救森林火灾的各项准备工作。针对今年春防的严峻形势，把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定和完善扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，高度重视扑火安全工作，强化火灾扑救的科学指挥和调度，加强扑火人员安全教育，提高扑火队员扑火和安全避火技能。严禁组织中小学生、儿童、老人和身残体弱人员参加扑火，防止伤亡事故的发生。积极创造条件，组建专业、半专业扑火队，围绕打早、打小、打了抓落实。
六、大胆探索有效的森防控制系统。如何使《森林防火条例》和“四网两化”目标，在林区基层得以全面实施和落实，做到持续、有效、稳定地控制森林火灾，在集体林区走出一条中国特色的社会主义森林防火体系的路子，有许多问题亟待探讨解决。一是进一步探讨建立和完善县、乡、村有效运行的森林防火指挥、管理机制；二是进一步摸索一套行之有效的管理办法，采取行政、经济、法规和群众自我约束机制配套的手段管理火源；三是进一步探索人工林采用生物措施为主，建立防火隔离网的实施途径；四是进一步探索建立一支既不脱产又有一定战斗力的作为常备力量的消防队伍；五是进一步探索建立一个合理正常的森林防火投入机制，包括资金来源渠道，使用管理办法，投入效益考核，有关政策规定等，寻找集体
第8篇：森林防火建设标准范文
关键词：林业工作;取得成效;存在问题;发展建议;青海互助;红崖子沟乡
近年来,青海省互助县红崖子沟乡政府坚持林业建设与发展地方经济、增加群众收入、改善生态环境相结合,加快森林培育,发展林业产业,加强资源保护,强化依法管理,深化林业改革,取得了一定成效。2008年,全乡林业用地面积12 937.8hm2,乔木林地面积160.9hm2,灌木林地183.6hm2,未成林造林地2 832.9hm2,森林覆盖率达1.9%。现就该乡林业工作现状及发展建议作一论述。
1取得的成效
1.1林业生态建设不断推进,为生态乡建设奠定了基础
红崖子沟乡林业建设始终突出生态建设这一主题,以生态工程建设为龙头,积极实施城乡绿化美化一体化战略,大力实施封山育林、人工造林和退耕还林,生态建设取得明显进展,使红崖子沟乡的生态状况明显改善。
1.2加强森林资源保护,保障各工程建设和社会事业发展
一是加强资源林政管理。积极做好林地征占用的审核、报批工作,服务、服从于红崖子沟乡经济建设和社会事业发展的需要。二是森林防火进一步加强。乡政府更加重视森林防火工作,通过多种方式全方位加强森林防火宣传,提高了群众的森林防火意识;与各村、户签订了森林防火责任状,把森林防火工作列入年度综合考核内容,明确了森林防火责任;健全了森林防火指挥和扑救机制,成立了各村专业或半专业扑火队,并进行扑火技能和安全知识培训;配备森林防火必需的设施设备,做好后勤保障和应急准备。三是加大对破坏森林资源违法犯罪活动的查处力度。严肃查处森林火灾肇事者,视后果轻重分别作出批评教育、行政处罚、追究刑事责任等处理。先后开展了专项行动,严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪行为,保护了森林资源。
2存在的问题
2.1对林业的地位和作用认识不足
对林业发展的重视程度与当前林业面临的形势和任务要求尚有差距。一是林业发展规划滞后。多年来,林业发展缺乏科学系统的规划指导,林业产业规划、林地利用规划没有提升到应有的高度来认识,导致林业发展在一定程度上存在随意性、无序性。而林业因为生产周期长,更加需要有科学长远的产业规划的指导。二是对林业总体上存在重取轻予现象,索取太多,反哺太少,投入明显不足。由于林业投入产出周期较长,所以社会资本对林业的投资积极性不高,投入总量远远不足,导致林业总体产业化水平较低,竞争力不强。林业粗放经营现象较普遍存在,集约化水平较低,总体效益不高。
2.2森林资源保护形势严峻
一是乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、木材流通领域违法犯罪等现象仍时有发生。二是影响森林安全的因素较多。森林火灾、气象灾害、森林病虫害等防不胜防,森林生态安全面临较大的威胁。三是林地保护与开发的矛盾突出。一方面,生态环境保护要求越来越高,需要加强林地保护;另一方面,随着经济建设和社会发展,征占用林地的压力越来越重,加上相关法律法规政策之间缺少有效衔接,相关部门之间协调不够,造成林地无序开发现象在一定程度上存在,林地资源面临巨大压力。
3发展建议
3.1以科学发展观为指导,认真做好林业发展规划
一是统一思想、提高认识,营造林业建设的良好氛围。二是认真审视当前林业发展形势,进一步提高对林业地位和作用的认识,要在生态乡建设中赋予林业以首要地位,在新农村建设中赋予林业以重要地位。三是增加林业投入。根据经济发展状况,逐年增加对林业建设的投入,提高林业建设项目的扶持标准,积极引导社会资金投入林业建设。四是加大宣传力度,将林业宣传纳入公益性宣传范围,努力营造全社会关心、重视、支持林业建设的良好氛围,不断提高全社会的林业发展意识[1,2]。
3.2加大林业生态建设力度,推进森林生态体系建设
一是继续实施生态公益林建设工程。进一步落实森林生态效益补偿基金制度,不断提高生态公益林的质量,增强其生态功能。二是实施城乡绿化一体化建设工程和村庄绿化,推进新农村建设步伐[3,4]。
3.3坚持依法治林,加强森林资源保护管理
一是强化林地保护管理。加大对重点生态功能区的林地保护力度,严格保护生态公益林;严禁乱征、滥占林地以及毁林开垦的行为,防止林地资源无序流失。二是进一步加大森林防火力度。加大宣传教育力度,增强群众防火意识;加大倡导文明祭祖新风尚的力度;进一步完善森林防火指挥体系和扑救预案,确保森林火灾能得到高效、安全、有序扑救。
第9篇：森林防火建设标准范文
（2019年12月）
2019年度，**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验，取得了年度优异成绩，实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起，其中我场辖区发生森林火情0起，没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导，落实主体责任。
**地区区位重要且敏感，备受各级领导高度重视，本年度森林防火期，各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作；2019年2月4日，海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作；4月2日，北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作；4月5日，海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作；4月23日，国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作；9月27日，园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时，慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警，对我场森林防火工作给予了充分肯定，并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度，抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节，森林防火各个重点时期，场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任，层层落实，齐抓共管，做到“林有人护，火有人管，责有人担”。林场与所在区（海淀区、石景山区、门头沟区）森林防火指挥部、场属各分场，各分场与护林员，指挥部与消防队员，逐层签订森林防火工作责任书共150份，其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份，禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案，加强应急处置。
进入森林防火期以来，我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作，先后修订了森林防火指挥部成员名单，制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位，场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制，明确工作责任，落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制，压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位，专业森林消防队伍高度戒备，严阵以待，随时做好扑火准备工作，确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救，实现“打早、打小、打了”的扑救方针，确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控，落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源，在开展火源管理工作的过程中，按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求，超前部署，重点防控，加强宣传，检查落实，扎实工作。在元旦春节期间，以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点，加强巡护检查，严密监视，森林消防队伍24小时备勤；进入高火险期后，林区实行管理，严禁一切野外用火，对重点林区加大看守力度，加强巡护和火源管理力度；清明节期间，制定工作方案，掌握散坟分布情况，加大对坟头聚集区域的看护力度，另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防；重点时期、重要节点、重大活动期间，认真落实野外火源管理规定，落实看护责任，守住山头，看住路口，利用无人机加大监管和巡查力度，严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起，及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训，提高防火意识。
继续加大宣传力度，充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体，开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度，引导广大人民群众安全用火和防火意识，自觉杜绝违规用火行为，营造出“保护绿水青山，森林防火当先”森林防火氛围。11月1日，配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部，在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份，接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用，普及了森林火灾预防及扑救的相关知识，营造出了全民森林防火的浓厚氛围，场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力，12月20至21日，林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武，林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目，讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务，如何适应天气变化、不同地理位置和火场，正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备，以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容，提高了队员的森林火灾预防和扑救能力，综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日，林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动，提高了队员综合素质，达到了活动目的。本年度，场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设，夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线，也是保护森林资源安全的第一道屏障，为保证2019年度我场护林队伍稳定，护林员足额上岗做好执勤任务，预算申报提高至总额505万元，实行总包干制，由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人，护林巡查员69人，分布在七个分场单位，主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前，林场各级森林防火组织健全，森林防火指挥中心运转正常，作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作，保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营，维护全场70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014亩，割打防火隔离带200万延长米，投资概算为676.89万元
。本年度，为严管野外用火，坚决把火种火源控制堵截在林区之外，对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭，购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个，制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后，林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点，做到工作有安排、有要求、有落实，并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期，严格隐患排查。
结合本场的具体情况，在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期，严格火源管理，加强排查隐患。一是各级有关主要领导，带队检查**林场森林防火工作，给**地区森林防火工作提出了更高的要求；二是积极开展森林防火宣传，挂横幅条，安插旗帜，发放护林员袖标、发放各类宣传品；三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督，开展隐患排查，对森林火灾隐患及时整改，确保万无一失；四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用，重点时期森林防火有关人员全部停休，森林消防队实施靠前驻防，护林员延长上岗时间，确保一旦发生火情，能够迅速出兵，实现“打早、大小、打了”；五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理；六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查，严格火源管理，重点时期共出动巡逻队伍237支次，出动巡逻人员1062人次，巡逻225车次，巡逻历程4821公里，专职护林员上岗891人次，兼职护林员上岗450人次，专业森林消防队50人整装待命；七是加强与无人机基地合作，利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时，及时发现森林防火隐患；八是加强应急值守和信息报送，坚持主要领导带班制度，值班人员24小时在岗在位，开通应急值守系统，确保指挥系统信息通讯畅通；九是做好扑火准备工作，50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位，加强训练，随时待命，对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修，切实保障扑救物资充足，设施设备完好；十是与友邻单位加强联防联动，共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设，严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中，一是严格责任落实，每名护林员都要签订工作责任书，明确管护范围，责任落实到地块、山头、林班；二是强化制度建设，加大对护林员上岗率的督导检查力度，狠抓各项规章制度的落实，在防火期内，要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训，上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护，携带工作记录本，配备灭火工具；三是加强专业学习，定期由各单位组织防火知识培训，使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能；四是严格请假制度，日常工作中，护林员有事外出必须请假，请假期间必须有人替班，防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面，严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》，统一达标建设和管理，建立考核机制，严格专业训练，从制度上保证队员素质优良，队伍人员稳定；坚持每天早晚两次队列、体能训练，定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识，强化理论知识的掌握运用，提升队员的技战术水平，严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。
