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中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)12-0162-02
1 建设工程施工中安全监理工作重之又重
不仅是在建设工程施工中,在交通、食品等各个方面最强调的就是安全,安全生产工作关系着最广大人民群众的根本利益,关系着国家的发展,关系着社会的和谐稳定,做好安全监理工作也是一个建设工程圆满完成的保障。没有安全何谈建设,没有安全何来持续发展。科学发展观的核心就是以人为本,以人为本就是要求做到关爱生命,珍惜生命,关注安全,安全建设,让安全成为建设工程和构建和谐社会永恒的主题。安全同样要作为建设工程施工重中之重的一项任务。工程监理的依据就是工程建设方面的标准、规范和规程,要做好工程建设,要达到规范和标准,首要的就是做好工程监理。工程监理工作做不好将严重影响到工程的质量和声誉,得不到业界的认可,这是一个致命的打击,这表明保证安全和工程优质的强有力的手段就是安全监理工作。
2 展开安全监理工作之具体方案
2.1 预防为主,防范安全隐患
安全隐患存在于每一道工序中,任何一个疏忽,任何一个安全防护措施落实得不到位,就有可能发生意想不到的伤亡事故,影响到整个施工过程。在整个建设工程施工过程中,安全生产都不容忽视,必须十二万分地重视。“预防为主,安全第一”的观念一定要深入每一位监理人员内心里,要居安思危,提高安全警惕性,这就要在平时加强安全知识在所有员工中的宣传力度,增强安全教育培训,举行各式各样的安全文化活动,全面拓展安全思想教育,让每个人牢固树立“安全第一”的思想,提高员工队伍的整体素质,此外,安全法律法规和安全管理知识要牢记心中,安全技术措施更要十分熟悉,以便发现问题时及时提出解决方案,这是极其关键的一步。在工程建设中那些强制性的标准无疑是一定要达到的,所以,在执行监理工作时必须严格审查,不放过任何一个有可能产生安全隐患的部分,力尽所能地做到防范于未然,将安全隐患扼杀在萌芽状态之中。及早发现问题,找出最佳方案,提前控制事态的发展,这样才能真正做好预防工作,也避免了事故发生后增加的各个方面的工作,而不是事故发生了才去解决,那已经迟了一步了。
2.2 加强安全基础建设
拥有了强烈的安全意识还不够,还要有优良的客观环境,那就是完善的安全基础建设,这是解决安全问题最坚强的重要保障。安全基础建设工作要突出重点,抓住重点去解决问题,才能从本质上根除安全隐患,因此,要把安全基础建设工作当作安全工作的重点,要不定期地检查基础设备的好坏状况,及时作出调整,使得设备质量均衡提高并保持稳定,这也需要具备强大的安全技术装备和设备修理水平来保证这一切的顺利进行。安全基础建设得不好,接下来的一切工作就难以展开,并且会存在安全隐患,这是工程建设施工中最不愿意看到的。安全基础建设就好比一栋大厦的根基,根基打得不好就极其容易发生倒塌。因此,要不断强化安全基础建设,把安全基础建设落到实处,从根本上确保各个员工的生命安全与健康。
2.3 编制监理实施细则
随着对安全工作的进一步重视,对安全监理工作的要求也愈来愈高,而展开安全监理工作一个有力的措施就是要编制监理实施细则,这在安全监理工作中占据十分重要的地位。编制监理实施细则要具体到每一方面的细节,尽量做到细致、具体、有针对性,更重要的是要实事求是,使之具有可操作性。正所谓细节决定成败,一个小小的监理实施细则编制得不恰当就有可能成为施工中一个潜在的安全隐患。比如地下管线保护措施方案、分部分项工程的专项施工方案等等,都是需要依据相关的法律法规、规章制度来编写,不能胡编乱造的,还要全方位地考察、思考、经讨论之后制定。特别对于一些高危的建设工程工作,更是要经过严密的调查、研究之后才编制的,否则疏忽了一点点就有可能发生危险,造成人身伤害。而在建设工程施工过程中,难免出现意外状况,要联系实际,根据现场施工过程中出现的变化及时补充修改监理工作方案,并且要突出重点,这样有利于安全监理工作更好地开展,不至于出现不知所措的情况。安全、文明施工是建设工程所追求的,督促施工单位要切实尽到职责,督促一切监理实施细则的落实,否则再好的实施细则也只是一张废纸罢了。
2.4 严把监理审核关
要想严把监理审核关就要吸收各专业监理方面的人
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才,让他们充分发挥自己所长,做好安全监理工作。一方面,利用他们的专业知识,严格地审查施工方案,对施工过程把好关,有各自的一套适合的工作计划管理,让他们的管理职责得到充分履行。另一方面,要加强监理审核力度,定期地检查和监督监理人员执勤情况和监理职责的履行情况,特别要做好记录,一段时间后,进行综合考评,毫不留情地清退不符合要求或不负责、不称职的监理人员。还有,要对监理人员举办定期的教育培训,培训结束之后进行严格考核,坚决清退考核不及格的监理人员,逐步建立起一支高素质人才队伍。当然,惩奖要分明,对于表现优秀的培训者也要鼓励他们继续努力,做好本职工作,给予他们一定的奖励,这样就使竞争更激烈,也能提高他们的积极性和主动性。另外,监理人员在严格要求自己的同时,也要严格进行监理工作,按规范去检查、督促、验收以保证工程质量过关。
2.5 动态控制管理
在建设工程施工中,谁也不能保证就一定可以按照原先的计划、方案实施,如天气因素就不是能人为控制的,所以,一定要关注施工的全过程,及时根据实际作出改进,采取有力措施保证施工的正常进行,这就要求施工中要进行动态控制管理,全面地做好安全监理工作。建设工程施工中的各个环节要保持紧密联系、及时沟通,因为牵一发而动全身,各个环节是有关联的,缺少了关注某一个环节,可能就会造成安全隐患了。事故往往不是由什么大的问题造成的,因为那是容易察觉的,而是一些隐藏的难以发现的小问题,没有及时发现并采取处理措施,因此造成难以想象的后果。而这些小问题,是需要关注全局,关注各个环节的发展动态,再仔细分析才被发现的。总而言之,就是要时刻关注任何一个环节的动态,全方位地控制,互相联系比较,进而总结,如有发现问题才能在最短的时间内以最快的速度解决好。可见,动态控制管理是能起到至关重要的作用的。
3 结语
科学发展观已经被写入,作为党的指导思想,同样的,建设工程要与时俱进,科学发展也是建设工程的指导思想和目标,这就要全面贯彻落实安全监理工作,达到标准,讲科学,要规范化管理,质量和安全同步达到。“安全”是一个永不过时的话题,无视安全的任何行为就要付出惨痛的代价,工程的失败是次要的,人的生命是主要的。安全永远会是建设工程中的奋斗目标,它是一项长期的工作,容不得一丝松懈和马虎,要坚持一丝不苟地做好安全监理工作,把行动落到实处,保证了安全工作,才能去评论一个工程的质量如何,才能保证经济效益的提高和整个社会的和谐与稳定。安全监理工作要切实贯彻到每一步骤中,走好了每一步,才能走得长久。
参考文献
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[2] 曹丽,钱厚琦.落实责任 加强监管 遏制质量安全事故[J].广西城镇建设,2009,(7):11.
关键词:特高压工程、线路施工、质量控制
中图分类号:O231文献标识码: A
云广东特高压线路工程是我国第一条也是世界第一条±800千伏直流输电线路工程,输电容量为500万千瓦。工程于2008年3月施工,线路单极于2009年6月30日投产,双极于2010年6月18日投产。标志着世界第一条特高压线路建成投产,实现了东西部地区的资源优势互补,对带动我国电力科技水平发展,增强我国电力科技水平发展、创新具有重大意义。
本工程途径云、桂、粤三省,线路全长1373km,共计39个标段,其中31-36标段工程由广东创成建设监理咨询有限公司负责监理工作。由于工程建设规模巨大,技术先进,设备复杂,施工难度大,没有经验可借鉴,如何安全、优质、高效完成本工程,体现参建各方的水平。本公司主要从以下几方面进行组织、实施:
一、设立高效的监理组织机构
由于本工程穿越云贵高原,群峰耸立、山岭连绵、山体庞大、岭谷相间等复杂地形地貌,配套了双主材插入角钢的高塔型、六分裂导线、高强螺栓、特殊基础等新技术、新材料,创新了施工工艺,增加了施工技术难度。针对这些难题和机遇,公司专门组建了一只经验丰富的监理人员队伍,技术结构包含了高级工程师、工程师,人员进行了老、中、青龄次的搭配,并为监理部专门配备了包括经纬仪、望远镜、游标卡尺、数码相机等必备的检测、计量记录设备,为监理人员更好的履行监理义务提供了强有力的保障。
1、加强人员培训,确保上岗人员的素质
监理部首先是从“人”抓起,以人为本,强调监理人员的整体素质。特别重视对全体监理人员的培训、教育,实行了大规模的集中培训和每月定期例会、现场交流相结合的办法,针对特高压输电工程的技术特点、难点进行相关的学习、培训,进一步提高了监理人员工作的素质。
2、制订可行的监理实施方案及工程创优策划和实施细则
根据特高压输电工程的特点,首先对本特高压输电工程的目标进行分解、细化,编制了《监理规划》、《创国家优质工程规划及实施细则》、《强制性条文实施细则》、《安全监理实施细则》《监理实施细则》,按创国优金奖的目标,对工程进行了全面的策划,对各分部工程的质量、安全目标提出了具体的要求,并进行详细的量化分解及关键点的控制办法,对难点、重点进行分析,提出预控措施。制订质量、安全奖罚办法,并进行了跟踪、量化及评价。同时,根据科技创新的要求,全面规划了本工程各阶段的具体实施办法和使用表格,切实从工程开始就保证了对工程全面有效的预控。
二、制定了创优具体目标特别是质量控制目标:
1、坚持“安全生产,质量第一”的方针,协助承包商实现施工合同所确定的质量目标。
2、竣工验收合格率100%,土建工程中优良品率≥85%,安装工程优良品率≥95%,满足达标投产的质量目标要求。
3、必须达到国家优质工程金奖建设标准要求。
三、创优方案实施措施
1、加强工程建设的协调工作,加强与建设、承建单位之间的联系,定期沟通。遇到问题,分析原因,找出症结,采取措施,解决问题,确保工程施工顺利进行。同时,注意工作方法,以事实为依据,以理服人,使当事人心服口服;创建互信、协作的良好工作环境,促进工程管理效率的提高。
2、加强预控、预测,提高监理工作效率。组织劳动竞赛并贯穿于整个工程的安全、质量、进度管理工作中,认真做好监理工作交底,明确劳动竞赛目的,全面履行监理合同,认真执行《监理规划》、《监理实施细则》内容,提高监理工作管理水平,层层分解监理责任,达到任务分解、责任落实、发挥监理部的“团队”效应。既超前策划提高对问题预控、预测的能力,又做到及时发现问题、处理问题的能力;积极调动每一个监理人员的工作积极性,使工程建设过程中的问题能在较短的时间内得到解决,全面提高监理工作效率。
3、强化体系运行,加强过程控制。不断完善质量管理体系及安全健康、与环境保护保证监督体系。了解、熟悉、掌握工程质量、安全、环境保护的控制重点、难点、薄弱点,结合工程要求,帮助参建单位分析易发事故和常见事故发生的部位,采取措施,消除隐患和不安全因素。做到施工前督促施工单位制定预控制措施,施工中加强检查监督,施工后及时总结。使所监理的工程的质量、安全始终处于良好的环境和受控状态中。
4、加强风险意识,提高预控能力:
(1)安全风险防范:协助、督促参建单位加强和组织开展安全风险意识学习和提高自我保护的意识,加强对各种危险因素、危险源的辩识,对重大安全风险因素必须提前制定专项措施或方案,并责任到人,落实到岗,一丝不苟地做好风险防范工作。
(2)质量风险防范:督促参建单位认真编制质量策划书,做好各重要项目的技术方案的编制审核工作,指导并确定各阶段、各工序质量监控点,加强对每一过程的检查管理,要求对关键部位、重要工艺实行自查、互检等方式,真正做到对工程质量实行严格把关。
(3)进度风险防范:对工程进展情况进行动态化管理,定期盘点,找出不足,分析原因,及时调整,努力实现总进度计划。
5、监理过程控制要做到科学有效。在施工全过程中,监理对工程施工安全、质量要实施“事前预控、事中监控及事后检查验收”等三个过程控制。做到上道工序质量未经监理人员检查合格,不得进入下一道工序施工,严把工序质量检查关。
6、督促检查并要求施工单位质量检验及评定表、施工技术记录和试验技术报告等均应真实、齐全、完整、规范,并符合工程技术档案移交的规定。
四、实体质量控制
监理部自工程开工以来,为了达到业主要求确保工程质量达到优良的等级要求,针对施工重点、难点,成立了以监理部为主,各标段监理工程师参加的QC小组进行课题攻关的主要内容有:
1、对特殊基础根开进行质量控制
项目监理部组织现场监理工程师把核对基础根开尺寸的作为基础施工的重点控制目标,检查地脚螺栓的直径、螺栓露高、长度及组装尺寸,插入式角钢,应检查插入式角钢的顶面棱对棱根开,插入角钢的坡度、扭转及高差进行复核;为便于施工需要,平腿和高低腿均采用打坑口对角桩的方法进行基础砼中心的找正。
2、对铁塔组立施工的质量控制
(1)对铁塔基础的混凝土强度必须达到设计强度,且通过基础中间验收后方才允许进行整体组立塔。
(2)要求现场施工人员必须对运至现场的塔材零部件的规格、尺寸、位置、镀锌、损伤、变形等情况认真检查,超标部件不得使用。
(3)在铁塔组立施工中,要求吊点的位置必须严格按施工手册规定位置绑扎,需补强的部位必须有效补强。
(4)铁塔组立后,及时紧固好地脚螺栓;踏脚板应与基础面接触良好。如有空隙应垫铁片,并灌注水泥砂浆。直线塔检验合格后可即浇筑保护帽。耐张塔应在架线后浇筑保护帽。
(5)铁塔组立及架线后允许偏差应符合施工验收规范中规定。
(6)转角塔在架线后不得向内角倾斜。
3、六分裂导线放线质量控制
关键词:建筑工程,安全,监理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编号:
引言
随着我国社会经济迅速提升,建筑行业取得了巨大的发展, 一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化。过去监理单位只注意质量控制、 投资控制、 进度控制,而常常忽略安全控制的状况。导致施工过程中事故频发, 每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。 所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
1 监理单位应编制的文件
按照《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《建设工程安全生产管理条例》等规定,监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规划和监理实施细则。其中监理规划应包含安全监理的篇章,详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施,安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责;监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施检查的方案。按规定,施工单位编有安全专项方案的,监理单位都应编有相应的专项安全监理实施细则。
2 审核安全文件的要点
监理单位审核的安全文件有: 施工组织设计与各施工方案中的安全章节;各专项安全方案。其审查要点如下:
施工组织设计是指导施工的纲领性文件, 要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签,由具有法人资格的企业总工审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制, 由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。
房屋建筑工程中,基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、卸料平台、建筑幕墙安装、预应力结构张拉、网架和索膜结构工程等危险性较大的分部分项工程施工前, 施工单位应编有专项安全方案。
审核安全文件的针对性、可行性、实用性、可操作性;专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明。
审核安全文件的内容是否明确规定(或者明确要求):施工单位工程项目部建立健全了安全生产保证体系、安全生产规章制度和安全监管机构,安全责任书签认程序是公司法人代表与项目经理签字, 项目经理与安全生产管理组织成员进行签字,班组长与作业工人签字,施工单位项目部根据工程规模配备齐全专职安全员或成立3人以上的安全管理小组,项目经理持有安全生产考核合格证书和专职安全员持有安全生产考核合格证书,特种作业人员持有特种作业资格证书,证书合法有效。
3 安全监理程序及要求
3.1 安全监理程序
在工程监理过程中, 监理工程师检查发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位项目部,并督促及时整改,情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位项目部停工整改,并同时报告建设单位,安全事故隐患消除后,监理部应检查整改结果,总监理工程师签署复查或复工意见。
3.2 安全监理应做到“五勤”
对建筑工程安全检查监理工程师可以采用“问”、“看”、“量”、“测”、“运转试验”的方法进行检查,同时要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———监理人员要经常到施工现场进行巡视,深入施工现场,了解工程的施工进展情况,对不同的施工阶段如何采取安全预防措施做到心中有数。
“眼勤”——— 监理人员应有一双慧眼,敏锐的观察能力,一是在现场要善于用眼观察和发现危险源和安全隐患, 二是用眼看规范、规程、建筑安全方面的法律法规、条例、各种安全文件,以提高安全知识,更好地进行安全监理;三是查看施工现场安全管理资料。
“嘴勤”———对施工项目管理人员和作业人员要耐心讲规范、讲操作规程、讲安全事故案例以及不按规程操作带来的危害,讲发生安全故事后的应急处理办法,对发现危险源和安全隐患及时口头指令施工单位限时整改完毕达到要求。
“耳勤”———听讲座、听汇报,听施工单位项目部组织的安全生产例会、三级安全教育、安全技术交底;听施工单位安全管理人员纠正作业工人违返安全操作规程、冒险、蛮干作业的指令等。
“手勤”———对安全巡视情况作记录,安全隐患整改过程、整改结果进行记录,记录安全管理心得、经验,对发现的危险源和安全隐患下发监理工程师通知单。
4 安全监控重点
在安全过程监理中,监理工程师应对土方坍塌、物体打击、高处坠落、触电、机械伤害的不利因素进行重点防范,特别对易造成群死群伤的基坑支护、塔吊、脚手架等部位倍加关注。
4.1 基坑支护
深度超过2m的基坑要有临边防护措施, 四周必须设置临边防护栏杆, 栏杆高度不得低于1.2m, 用密目式安全网全封闭。临边防护离开挖基坑边水平距离应大于0.5m,立杆埋深为0.7m,夜间应设红灯示警(电源应采用安全电源)。基坑开挖后,坑槽边1m以内不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆载超负荷而发生土体跨蹋。对基坑支护进行变形监测,对毗邻建筑物和重要管线及道路进行沉降观测,并做好记录。
4.2 塔吊
Abstract:The quality control is always the advocate precaution in first, after do not have “dies, the autopsy” thought. Strengthened approval and process control request, therefore should implement this spirit in the overseeing regulation. Must to execute the human who in the process affected the construction quality, machine, the material, the labor, link each essential factor from the construction item to start to the conclusion, established some quality control point, the development fixed time fixed point quality testing approval.
关键词:工程监理质量管理质量监督
Key words: Project overseeing; Quality control; Quality surveillance
在执行新版规范后,所编制的监理实施细则在编制的依据、方法、内容。标准和程序方面都应与新版规范要求相适应。
1、不能把监理细则编成施工工艺 过去在监理实施细则中关于施工工艺要求的条文写的较多,力求详尽,以方便施工操作,也便于监理检查,认为这是质量把关的关键。这话说来很有道理。因为在TQC管理中有一句话,即质量是做出来的,而不是检验出来的。这些条文都抄录于施工及验收规范。同样施工单位申报的施工方案和施工工艺条文也来自施工及验收规范,所以监理单位审核时也不会提出多少不同意见,因为大家抄录的都是国家标准。谁都不必创新,谁也不会担风险。但新版规范中删掉了施工工艺的部分,只留下了检查验收的部分。今后国家也不再颁布国家级的施工工艺规范,施工工艺留给施工企业自己去制订,并做为企业工艺标准,参加市场竞争。自然监理单位今后也就不能自己先制订一个操作工艺,要求施工单位去执行。相反实施细则编制前监理单位还应对施工企业的工艺标准,进行充分的了解和把握,以便监督其贯彻执行。另外施工单位编制的工艺经监理工程师审批后还要送给监理单位,因此监理单位今后也不要再把施工单位编制的施工工艺做为细则的重点抄录在细则中。而应该根据新版规范的要求,把强化检查验收的内容做为主体制订在实施细则中,才适合新版规范的规定。一句话,不要把监理细则编成施工工艺。
2、实施细则编制的指导思想 监理实施细则是为指导监理工作服务的文件,而不是指导施工单位进行施工操作的文件。所以在内容和表达形式上都应区别于施工单位编制的施工工艺文件。本人认为细则应贯彻预防为主,强化验收,过程控制的指导思想。
质量管理历来是提倡预防在先,不要有“死后验尸”的思想。新版规范又提出强化验收和过程控制的要求,因此在监理细则中就应该贯彻这种精神。具体地说,就是要对施上过程中影响施工质量的人、机、料、工、环各个要素从施工项目开始至结束,设置一些质量控制点,开展定时定点的质量检查验收。比如对人要素,是要检查施工单位配备的人员资格、人数及变更的符合性和适应性;对机要素,是要检查施工所配备的工装机具,检测试验所使用的量具、仪表的符合性和有效性;对料要素,是在原材料使用前检查认证,决定是否可投入使用;对工要素,就是对施工单位各施工阶段进行定点检查或验收,检查是否按工艺施工,施工的结果是否达到质量标准;对环要素,是检查施工环境是否满足安全文明施工和满足施工质量的要求等。这里所说的质量控制点是指两种情况,一种是不需要停止施工就可进行检查的检查点,如混凝土取样、混凝土浇灌时的旁站监理等;另一种是需要施工停下来进行检查验收的停止点、叫停点,如隐蔽验收,检验批检查验收等。通过对各要素中设置的质量控制点检查和控制,来体现“强化验收,过程控制”和预防预控的要求。
3、制订监理工作流程图 监理工作流程,也就是监理工作程序,是保证监理工作有条不紊,防止监理工作失控的重要手段。监理流程就是把各个要素所设定的质控点,按照自然流水顺序以框图的形式表示出来,使监理人员按图中的先后顺序对各要素进行定期定点的检查验收活动。
关键词 工程建设 安全生产 监理控制 控制要点
自全国实行监理制以来,建设监理工作取得大范围成效,但无论在理论上还是实践上都存在一定的问题。为进一步完善监理制度,每个参与其中的建设者们都在不断地探索,不仅监理企业在努力提高企业能力,政府也通过不同的手段在分析监理形势、责任、队伍素质、加强监督管理,保证工程建设的顺利安全实施。一直以来,建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作,不仅是对员工生命安全和身体健康的保障,也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。因此,如何全面开展工程建设安全监理工作,已成为监理企业的重中之重。
一、实现安全生产是安全监理的最终目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。
二、做好安全监理工作的事前控制和事中控制,把握重点,严格监控
1.做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。(1)首先要在监理规划中确定安全监理组的成员,包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;应结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程,监理单位还应当编制监理实施细则等工作。并针对近年来在建筑工程中,伤亡事故多发的五个类别,触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故,监理单位和施工单位一起做出,切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度。保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。(2)其次要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系,同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查,包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.做好安全监理的事中控制,发现问题及时纠正。(1)监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下,要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查。(2)如果发现存在安全事故隐患,应及时纠正处理。
3.安全监理要抓主要矛盾,把握工作的重点。(1)现场安全控制要分清主次,对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关,必要时进行旁站监理。(2)要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析,找出安全监理的重点,在安全监理实施细则中详细制订W(见证点)、H(停工待检点)、S(旁站点)的控制措施,并编制阶段性的安全控制工作计划,有预见性地开展安全监理工作。(3)对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织(总)设计的基础上,针对这部分工程单独编制的专项施工方案,并严格监控执行情况,重点对基坑支护、降水工程;土方开挖工程;模板工程及支撑体系;起重吊装及安装拆卸工程;脚手架工程;吊篮脚手架工程;拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控,确保工程建设实施过程中的安全性。
三、竣工后,监理单位应对安全监理资料进行收集,并进行实例培训
1.值得说明的是,竣工后,监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书;安全生产组织机构及网络;安全监理大纲;安全监理实施细则;安全技术措施(方案)审查记录;安全监理工作计划、总结分析报告;安全事故应急救援预案;其他安全管理文件、资料等进行整理装订。
2.对建设过程中注意保存影像资料,对监理工程师定期进行影像实例培训,加强安全监理过程主观上的认识。
关键词:安全;监理;行为;规范
中图分类号:TD79 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)03-(页码)-页数
在建筑施工现场安全生产管理中,监理企业的安全监督管理作用越来越重要,监理单位按照自身的安全监理责任,通过合理的工作程序、方法、措施对施工现场安全控制等方面已经起到了很重要的作用,但由于项目条件、施工单位素质、监理工程师素质等多方面影响,部分工程的安全监理工作效果并不明显,在实际的安全监理过程中存在诸多不规范行为,安全监理工作具有很大的提高余地。
1.监理项目部机构不健全,人员素质有待提高
依据建设工程招投标法及相关招投标的规定,监理企业在投标时会积极响应招标文件要求,提供监理企业中水平高、素质强、年龄合适、经验丰富的监理人员组织项目监理部,但在现场实际组织的监理部并未按投标时的名单和承诺书配备监理人员,导致监理机构不健全,监理能力不强,监理人员任意变动。同时,建设单位对监理项目部组建要求不严,对变更人员不加以审核,主管部门对监理人员任意变更处理不到位。对于未经招标确定的监理单位,监理企业未按监理规范规定配备足够的符合要求的监理人员组织监理项目部,存在机构不健全,人员素质差的现象。在一些监理部,无专门负责安全监理人员,有的监理项目部所安排的负责安全监理人员对建筑安全知识、规范、规程、标准掌握不够,缺乏经验,不能有效开展监理工作。
2.监理人员的责任性不强
《建筑工程安全生产管理条例》第十四条规定:“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。”,条例首次以法规的形式明确了工程监理的安全生产责任,并明确了在监理过程对安全事故隐患的处理方式。但部分监理人员未严格按管理规定及监理细则中所定的有关程序、方法、措施进行监理,主要表现在对施工单位提交的有关文件审查、审核不严,对施工现场巡视检查力度不足,对现场存在的安全隐患处置措施不到位,总监及监理人员不在岗现象较普遍。
3.监理单位的监理文件策划不到位
监理大纲及监理实施细则乃是监理人员现场监理的指导性文件,是开展安全监理工作的纲领,应具有很强的操作性,监理细则要明确安全监理的方法、措施和控制要点,要达到指导安全监理工作的深度和水平。但部分监理项目部在编制监理细则时,监理工程师在进场后不仔细阅读图纸,未进行工程危险源分析,未按工程施工阶段列出危险源清单或危险源清单未随工程进展进行阶段性更新,所编制的文件为套用文件,在监理规划和监理细则中无针对工程特点、周边环境和施工工艺制定监理工作流程、方法和措施。
4.监理工作行为不规范
《建设工程监理规范》中规定,监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。但部分监理企业及项目部未能严格按此要求开展监理工作。
4.1事前控制方面
主要体现在安全监理规划及监理实施细则的编制及对施工单位的安全文件审查、审核方面。在审查、审核方面的监理不规范行为主要有:
(1)在审查承包商的安全资格时,不注重审查进入施工现场各分包单位的安全资格和证明文件,分包施工单位的施工资质是否符合规定,总包与分包间是否有分包合同、安全生产协议书,分包合同是否有效,如劳务分包、脚手架施工分包、土石方分包施工、结构吊装分包、装饰装修分包等。
(2)不注重对施工单位的安全制度、教育培训情况进行审查。存在施工企业的安全生产保障体系不健全,管理机构建立及人员配备情况、安全生产责任制、规章制度不到位。存在新进或转岗工人未经三级教育或三级教育不到位等情况。
(3)在审查承包商提交的专项施工方案和施工组织设计中的安全技术措施时流于形式。一是施工单位的审批程序未完成或不规范时,总监就给予审批,二是监理在审查方案时不仔细审查方案中的具体内容,方案内容中有违反强制性标准和管理规定,或内容不完整,有关数据与工程实际情况不符。
(4)对特种作业人员资格审查不严。特种作业人员持有的上岗证不是有效机构颁发的证件,证件的时效性过期。
(5)对建筑机械和设备的资料审查不严。施工单位提供的有关安全设施、设备、材料的合格证或检测报告等文件,数据不满足规范、规定要求或过期、缺失,个别施工现场存在大型建筑机械及工具式脚手架在无使用证的情况下使用。
4.2事中控制方面
主要体现在对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促,根据有关法律、法规、规范、标准、操作规程、方案等要求对现场的施工工艺、设备设施、操作流程的安全情况进行巡查与督促,并督促施工企业整改消除安全隐患等工作。在事中控制过程中安全监理主要存在的问题:
(1)现场监理工程师不熟悉施工单位编制的专项方案,不能有效监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,实际施工方案不符合专项方案要求。
(2)现场监理巡视检查频率不够。监理巡视检查方式主要有:每日例行巡查,定期安全检查与不定期专项检查,节前、节后安全检查。建筑施工现场总是处于不断变化状况,施工操作人员存在侥幸心理,在操作过程中随时会偏离标准、规范、规程及方案中的要求,随时存在安全隐患。为消除安全隐患,在施工单位的控制下,监理应根据现场情况确定巡视检查的重点部位及巡视频率,但有的监理部在现场巡视时并未严格按监理细则方案中的要求执行,存在监理巡视频率不够,重点部位检查不到位,未能及时消除施工过程的安全隐患。
(3)监理在参加安全验收时把关不严。现场涉及的安全验收很多,如:临时用电、施工机具、基坑支护、脚手架、模板、安全防护、施工机械,这些验收项目对安全生产起到很重要的作用,尤其是对超过一定规模危险性较大的分项分部工程的验收至关重要,如深基坑、高大模板支撑体系、起重吊装、悬挑脚手、工具式脚手等。如施工单位在放松标准情况下施工,监理人员验收时不严格把关,将会引起重大安全事故。但从实际情况看,验收资料显示合格,而现场且存在诸多问题,资料与实际不符。
(4)安全监理过程不到位。施工过程的安全监理重点应在危险性较大的分部分项工程,尤其是超过一定规模的分部分项工程。建质[2009]87号文中规定,监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理。但现场安全监理工程师未严格按专项方案、监理细则等文件要求对施工过程进行监控,在施工过程中存在安全隐患。如深基坑土钉墙支护施工,支护施工大部分为隐蔽工程,监理工程师不按方案监控土钉材料规格、施工长度、间距、土方开挖坡度、深度等,支护塌方经常发生。在其它的危险性较大的分部分项工程施工中也常发现存在安全隐患,这足以说明安全监理过程监控不严。
第一条为了保障我市通航河道的防洪安全和航道畅通。充分发挥河道的综合效益,促进我市航运事业的发展,依据《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国航道管理条例》中华人民共和国河道管理条例》省水利工程管理条例》省河道管理实施办法》省航道管理条例实施办法》和《市河道管理实施细则》市通航河道护岸工程实施意见》等规定,制定本实施细则。
第二条本细则适用于本市行政区域内通航河道的圩堤护岸工程。
第三条市政府成立市通航河道护岸工程建设领导小组。组织对工程的督查和验收工作。各有关镇(区)成立相应领导小组。
第四条河道所在地镇(区)人民政府为工程实施主体。具体负责建设项目的申报、建设和管理工作。
第五条市水利局和交通局为工程业务主管部门。参与工程质量的督查和验收。水利局主要负责护岸工程建设的日常管理,交通局主要负责通济河护岸工程建设的日常管理。市财政局和审计局负责工程建设资金的拨付和审核,市审计局负责工程跟踪审计和决算审计工作。
第二章规划与设计
第六条河道护岸工程的规划设计工作由市政府委托有相应资质的单位进行。定稿后上报市人民政府批准实施。
第七条通航河道护岸工程坚持“统一规划、分年实施”原则。千亩以上圩区先实施。翻建段后实施;通航量大的河道段先实施,通航量小的后实施或暂缓实施。实施范围为主航道的应充分考虑水位、地质条件及河道线型等因素优化方案,采用合理科学的断面设计。
第八条参照我市防洪标准。建筑物等级为四级。设计方案应与航道等级相符,其净距、高程、断面等指标应适当超前考虑,以满足未来航道升级的要求。
第九条工程沿途涉及到占用土地和拆迁时。参照市政府相关规定执行。
第十条考虑目前航道等级偏低。为防止大型船只撞击护岸船舶集中停靠区应适当考虑靠船墩。
第三章建设程序和招投标
第十一条工程应按照基本建设程序。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和建设监理制,审计部门负责进行跟踪审计。
第十二条沿河各镇(区)要根据批准的通航河道护岸工程规划。报市通航河道护岸工程建设领导小组,领导小组根据先急后缓和分年实施的原则审核各镇(区)年度计划,核准后下达。
第十三条工程采用公开招标。并报市通航河道护岸工程领导小组备案。
第十四条为体现招标工作“公开、公平、公正”原则。招标工作的公示、标前会、开标、评标、决标等过程严格按规定程序进行,并由纪检监察部门全程监督。
第十五条建设单位与施工、监理等单位必须签订规范的工程合同。
第四章施工与验收
第十六条建设单位、施工单位及分包单位应层层签订目标责任书。明确各自在质量、进度和安全方面的责任。
第十七条砌筑用建筑材料应符合相关规范。
第十八条砌筑前应组织验槽。符合设计要求或处理合格后方可施工。砌筑时应放样立标,拉线施工。
第十九条浆砌石的砌缝应填充饱满。不得勾假缝、凸缝。砂浆标号不得低于设计标准。
第二十条工程验收按砌石工程质量检验标准执行。中间隐蔽验收由监理单位组织进行。
第二十一条砌筑完成后。围堰土方必须及时清除,不得影响通航。
第二十二条建设、监理和施工单位应按各自的职责分工。补助经费以审计后的决算和造价为准,补助经费实行市级报帐制。
第五章管理与保护
第二十三条护岸工程建成后。移交给所在镇(区)负责管护。所在镇(区)要配备专兼职管护人员负责护岸工程的管理与保护。护岸发生损坏,由所在镇(区)负责维修。
第二十四条严禁故意损坏护岸工程和利用护岸违章搭建的行为。违反本实施细则的按有关法律法规处理。
第二十五条河道内取土、疏浚施工以及因跨河或港口建设需临时拆除护岸的应事先征得交通和水利部门的同意。
[关键词]安全监理、危险源、安全技术交底、特种作业
中图分类号:TU714文献标识码: A
香苑东园建设工程建设规模48万平方米,地下部分15万平方米,深基坑最深达12米,工程由22幢楼组成的集住宅、商业大型综合小区。针对香苑东园的工程特点,在安全管理上我有几点安全控制方法,跟大家交流、探讨。
一、危险源辩识,并编制安全监理实施细则
工程开工前,组织监理组成员学习并熟悉施工图纸、施工作业环境、安全生产管理条例、建质[2009]87号文及各类安全管理规范及法规、文件,辨识香苑东园工程的危险源,确定危险性较大以上危险源,如深基坑、高大模板工程、悬挑脚手架、起重机械的安拆装、卸料平台的安拆装、中心提升式附着升降脚手架等,对危险性较大以上危险源要求施工单位编制专项安全施工方案;对超过一定规模的危险性较大危险源的专项安全施工方案组织专家评审,依据专项施工方案及相关规范、标准、法规,编制了切实可行的监理实施细则,每周组织安全工程师对较大危险源的项目进行巡视检查,每日安全监理人员不定时巡查,发现有重大安全隐患及时上报监理工程师以及总监理工程师,必须将较大危险源的项目作为安全监理工作的重点控制目标。
二、安全方案的审批程序和安全技术交底
危险性较大危险源辨识后,在第一次工地会议上要明确危险性较大以上危险源专项安全方案的编制、审核、审批的程序,危险性较大以上危险源专项安全方案由施工总承包单位组织编制,其中起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项安全方案可由专业承包单位组织编制,专项方案应当由施工单位技术部位组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的由施工单位技术负责人签字,对超过一定规模的安全专项方案施工单位技术负责人审批后须邀请安全专家进行评审,评审意见有须完善的,须按专家意见进行完善,完善后报总监理工程师和建设单位项目负责人进行审核,通过后方可按方案组织实施。
监理在审核专项安全方案时,总监理工程师首先要根据专项方案涉及的专业和内容组织专业监理工程师学习此方面的规范和法规文件,知道这个专业规范所规定的强制性条文、验算的内容及构造措施等,然后组织专业监理工程师根据规范上所规定的内容和专家评审意见对方案进行审核,审核通过的要签同意意见,审核未通过需注明完善的内容。
方案审核通过后施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要点向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,此时监理要进行跟踪,对安全技术交底不能流于形式,确保安全技术交底落到实处,最后要见证各方在安全技术交底上签字确认。
三、动态核查特种作业人员资格证书
国家对容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业岗位设定了特种作业,根据国家的相关规定,本工程种作业人员的类别有建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械安装拆卸工、建筑焊工等。工程开工前要求施工单位报审相关岗位、相关人员特种作业人员资格证书清单,施工过程中要进行每月动态核查,主要检查特种作业人员有没有变化,变化的特种作业人员有没有资格证书,资格证书是否在有效期内,特种作业资格证书,到期是否进行复审,对首次取得执业资格证书的人员在其正式上岗前是否安排了不少于3个月的实习操作期,对高大模板工程模板支架的搭设是否安排了建筑架子工特种作业人员,同时也要对这些特种作业人员资格证书在网上进行核查,通过这样的动态核查,杜绝了无持证作业资格证书的人员、过期的特种作业资格证书人员上岗,为工程创造了一个安全可控的环境。
四、安全达标否决制
对监理日常巡查中发现的安全隐患,及时要求施工单位整改,涉及较大危险源的项目限期整改,对于屡次不整改或整改不到位,停止工序或隐蔽工程的验收。特别是安全达标验收内容不能及时落实到位的,及时组织召开专题协调会,对于不能按安全文明措施费计划落实安全投入的,及时约谈项目经理或实际承包人,必要时可采取停止工程款支付申请。对于重大危险源项目不能积极整改,及时向安全主管汇报。
五、严把安全验收关,把验收中存在的问题作为下一阶段检查的重点。
关键词:安全;条例;安全细则;技术措施;专项方案;管理体系
当前,建设工程施工安全的形势依然严峻,各种性质、程度的事故屡屡发生,恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围,将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《意见》)则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此,工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程中的安全生产履行监理职责,成为考量监理服务质量的重要内容之一。
根据《条例》和《意见》的精神,以及结合现场监理工作经历,在建设工程中如何做好安全监理,笔者认为要积极做好以下几点:
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
l、编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的不得实施。
1、监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时,应审查以下主要内容:
(1)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,审查是否与投标文件相一致,实行动态管理、全过程监控。
(2)审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3)审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日,签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。
(4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥,井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2、一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有:
(1)审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护,对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
(2)审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载,模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图,对模板材料、规格、间距、连接方式的设置等应有详细说明,模板拆除应有具体安全措施。
(3)审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制,要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下,方案中应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距,小横杆与墙的距离,连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。
(4)审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证,塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序,安全技术措施,注意事项,以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收,发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并由安全监理人员签收备案后方可使用。
(5)审查高处(高空)作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护,以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
(6)审查施工现场用电方案和安全措施。
①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业,以落实安全用电责任制。
②方案中应有临时用电施工机械汇总表,施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中,以便正确计算最大用电量,以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总,以便正确计算该线路的用电量,即线路负荷计算,以选定相应开关,漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施,如严格执行“一机、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源,必须使用安全电压等。
监理通过审查,发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的,应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。
监理方案和安全技术措施的审查不能流于形式。要注意方案和措施的科学性、合理性,更要注意可行性,并针对项目特点提出问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段,安全监理的主要工作内容就是通过有效手段,监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查,核查验收手续。
3、监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:①安全帽措施;②安全带措施;③安全网措施;④安全棚措施,以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。
6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况,对重要工序、关键部位进行旁站监理,如塔吊的安装、拆除、顶升等。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查,对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日记、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自我建设
1、监理单位要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。单位技术负责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理人员明确其工作职责,安全监理人员在总监的领导下,对施工现场安全生产工作进行日常监理。
2、监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
3、监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
4、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查,发现和提出问题,消除隐患,并建立安全管理评比制度。
结束语
监理单位只有建立健全安全生产管理体系,明确安全生产监理的责任,对施工现场实行动态的和全过程的安全监管,做到该审的审,该查的查,该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好施工现场的安全监理工作,并同时做好了自我保护工作。
参考文献
[1]白雪林.浅谈建筑施工现场的安全管理及分析.科技致富向导,2009,(12)