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1 前 言
我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46 500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。
2 高速公路安全管理的意义及内容
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
3 安全管理体系
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:
3.1 人的因素
由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。 3.2 车的因素
在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。 转贴于
3.3 路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。
3.4 管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
4 笔者建议
(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。
(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。
(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。
5 结束语
笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。
参考文献
1 刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)
2 郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6
关键词:高速公路 养护施工 安全管理
中图分类号: U412.36+6 文献标识码: A 文章编号:
前言
高速公路养护施工安全管理是全民性管理,除了加强施工方的管理外,还应该加强相关部门的协作,如公路路政机构、交警机构等。通过各方协调配合,建立全面的高速公路养护施工安全管理保证体系,从根本上预防、减少、规避养护施工过程中的安全隐患,从而为行车者和施工人员提供一个安全的交通、施工环境,保障其生命财产安全。
一、加强高速公路养护施工安全管理的必要性
随着我国高速公路的发展,维修养护工作日益繁重:一是早期修建的高速公路大多接近使用年限,需要维修和改建;二是近期修建的高速公路,由于超载等原因,也出现了不同程度的损坏,三是高速公路管理工作相对滞后。因此,将会有越来越多的养护维修作业区在高速公路上出现。而保证这些工作区的安全,成为高速公路管理工作最重要的事情。
为了保持高速公路快速、畅通、舒适的功能,必须在规定时限内及时修复路面病害。由于高速公路维修是在车辆高速运行的情况进行,路面维修曾不断发生安全事故。因此,切实抓好施工现场安全管理十分重要必须引起高度重视。
二、影响高速公路养护施工的安全因素
1主观安全因素
(1)现场组织问题
高速公路养护施工过程中,施工准备、进场、设施布置、交通维护等,结束后清理现场、恢复交通等工作,施工单位必须严格管理、严密组织,以确保每个施工环节的安全。
有些施工人员对高速公路养护工作中的安全规范不够了解,没有足够的安全意识,施工中存在侥幸心理,不按标准进行施工区的划分和标示牌的设置;现场管理人员对施工安全管理检查不够严格,疏忽管理,这些都很容易引发安全事故。
(2)施工方式选择
在高速公路养护过程中,施工方式对于施工现场的安全起着决定性的作用。目前,在我国实际养护中,很多施工单位为了节省时间,避免施工时间过长而不标定大的施工区域,往往会由于施工区域小,通行空间狭窄而导致交通拥挤,极大程度地增加了交通事故发生。因此,对于施工方式的选择及对施工区的划分直接影响着养护施工的安全。
2 客观安全因素
(1)交通影响
包括高速行驶的车辆载重情况、车自身的技术性能和行驶状态等及驾驶员的驾驶经验、技术水平及工作状态等。
(2)气候影响
包括季节变化、气象变化带来的视线影响,有可预见性和规律性,施工单位在施工作业中,要采取有效措施进行规避,将影响程度降到最低。
(3)道路影响
包括路面状态及路面中的弯道、桥梁、坡道所能承受的交通量。路面养护中路面状态较差,加之行车面积狭窄,会造成路面拥挤或车辆暂时滞留,可能产生不安全因素 。
三、加强道路施工安全管理的措施
1签订施工安全合同、树立安全第一的思想
每个施工队都必须树立安全为了生产,生产必须安全的思想,必须把安全生产的重要性贯彻到每个岗位。每个施工单位在签定完《施工合同》和《施工安全责任合同》后,方可申请办理《施工许可证》才能上路施工。《施工安全责任合同》内容有:管理公司对施工单位(乙方)实行安全检查、指导提供安全标牌和制服等;施工单位负责人为本单位安全生产第一责任人,如发现(乙方)施工作业不符合安全要求,甲方有权随时令其停工整改,并且扣除安全责任费用和保留金,处以一千元两千元罚款如情节严重且屡教不改,将与其解除施工合同,驱逐出场。乙方上路施工必须做好各项安全工作,设专职安全员岗位,由安全员负责按JTGH30—2004《公路养护安全作业规程》摆放安全标牌,穿着有反光醒目橘黄色安全标志服,施工车辆严格按要求行驶,施工现场明显分隔。乙方施工造成的事故损失均由乙方执行负责,甲方不承担任何责任。
2加强队伍教育,规范施工作业
高速公路系全封闭、全立交,行驶车辆速度快,交通量大,要求施工人员须具有高度安全意识和警觉性,严格按规范操作。施工队要给所有上路施工人员办理保险。上路施工前必须进行安全教育培训,培训合格后才能上路。养护、路政和交警部门每月都要定期召开施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议,发现隐患及时整改,确保安全生产。经常学习高速公路有关法律、法规,并要求每个工人把法律法规牢记于心,以形成人人守规则、处处讲安全的局面。要求施工人员按规范操作,穿戴统一的反光标志服,严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路,坚决杜绝人为事故。
3加强施工车辆管理、避免事故
须是农用车以上、正常行驶速度不低于70km/h的自卸车,且拉运材料相对固定;
禁止无牌、证车辆上路,并经年检验合格、车况良好,灯光齐全;
驾驶员责任心强,技术过硬,思想素质高。具备了这三个条件,还必须办理养护施工车辆许可证》并领取标志牌,悬挂在车辆明显部位。
4 规范施工现场标示牌
专项工程或大中修工现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区实施。
a警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m,该区间内统一设置“前方施工”标志“禁止超车”标志,“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768-1999标准制作。缓冲区应设置路障,隔离墩;
b作业区是施工人员作业和物资堆放处,施工物资必须整齐堆放,不能过高和占用过往车辆行驶车道。施工机械须按标准涂上桔黄颜色,作业区与车道间也一定要设置隔离墩;
c终止区长度不应小于5Om,在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
小修养护作业的交通控制
当需要占用车道时,应按上述规定执行。否则,应设置方形“警示牌”,“限速”标志,“禁止超车”标志“导向”标志和车道隔离墩等,标志摆放距离不得少于3OOm。
若需在夜间施工
应在上游过渡区内设置黄色频闪等警视信号,作业区内设置照明设施。照明必须满足作业要求,并覆盖整个工作区域。一般禁止夜晚、雨、雾等不良天气施工。
当进行养护维修作业时
应顺着交通流向设置安全设施。当作业完成后应逆着交通流向撤除为养护作业而设置的有关安全设施,恢复正常通行。
5加强施工地段道路巡查,保证安全标志按规范摆放
养护管理巡查和路政人员加强施工地段标志牌摆放规范,管理的具体做法是:
加强学习、分析典型案例,增强责任心,杜绝事故发生;
实行四班三运转巡逻制度,尤其是夜间巡查,及时纠正违规行为,减少事故隐患;
建立责任制,严格标志管理,有专人分工负责,加强路政人员的工作责任心和事业心;
(4)制定执行《施工路段违章行为通知书》,对标志违规摆放不符合要求的,由养护部门及时检查,限期整治。
6实行奖惩制度
对施工单位安全措施做得好的给予表彰,做得差的给予处罚。由此造成交通事故的,一律由施工单位承担责任;若事故严重,则立即取消其施工资格。
结束语
在高速公路养护中,通常存在很多不利因素。如驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、违章超车、超载、车辆故障、汽车尾气及噪声、天气恶劣等,都会给高速公路养护工作带来安全隐患,增加养护工作人员意外危险。因此,加强高速公路养护工作的安全性,实施有效的管理措施势在必行。
参考文献
[1]李洪涛.我省高速公路养护施工安全管理问题及对策研究[J].北方交通,2009
[2]杨胜强.高速公路养护施工有关问题探讨[J].黑龙江科技信息,2010
关键词:高速公路 安全管理
1前言
我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。
2高速公路安全管理的意义及内容
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3―1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
3安全管理体系
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:
3.1人的因素
由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。
3.2车的因素
在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。
3.3路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。
3.4管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
4建议
(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。
(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。
(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。
(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。
5结束语
笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。
参考文献
1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)
2郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6
3朱中,袁诚.高速公路安全行车指南.成都:西南交通大学出版社,1993.11
关键词:安全;事故;绩效;流程
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)11-0136-01
随着改革开放的深入和经济建设的发展,高速公路建设越来越多,工程施工因参建人员复杂,工期紧张,受地域条件限制,施工现场的危险源多,人员安全意识偏低,造成施工安全管理难度大,事故危机贯穿于我们的整个施工过程,如何做好整个工期的安全管理,是摆在我们面前的一个很紧迫的问题,也是我们值得去研究的课题。
1 强化项目主要负责人的重视度和领导力
一般来说,项目安全管理是一项由项目部驱动并持续改进的工作。项目部主要负责人的重视程度和领导力是克服障碍取得成功的关键要素,所以项目要在整个施工期间应当把安全工作作为最优先考虑的事。接下来我们就要制定一个安全管理工作的计划和安全施工组织设计方案,并在整个项目中严格执行这个方案,这样我们就不会只在灾难发生之后才采取必要的行动。
2 激发全员参与的意识
当我们确定了我们的安全施工组织设计,怎么样能有效的落实这个方案,全员参与是必不可少的,这就需要我们项目管理人员要发动和组织在工地上有限的资源、充分利用施工人员的知识,并激发施工人员对安全方案执行的主人翁意识。在我们施工的每一个分项目上,应当组织该工段负责人和技术人员加入到安全施工组织方案的规划和编制中,让一线施工人员参与到其中,一起分析一起讨论,这样在施工的过程更能透彻更能主动的执行安全任务。
3 建立危险辨识及告知制度
“安全第一、预防为主”,如何预防事故的发生,首先要求施工人员了解潜在的危险的知识。对工程项目进行危险源的辨识,并且把辨识的危险源用书面的形式告知从业人员,让施工人员了解其工作场所的危险因素及预防措施,如果施工人员没有一个对危险知识全面完整的了解,对于安全问题和安全预防的需要常常只有在事故发生后才被意识到。
4 为管控危险源要识别关键性工作
对危险源辨识清楚了以后,我们就要制定消除这些危险源可能造成的隐患及事故的措施,所以预防事故的关键在于,我们要管控这些危险的关键性因素。必须要说明的是,预防事故所管控的关键因素和任务会随着每个施工组织与危险类型不同而变化。在一般情况下,这些任务包括:培训、调查、观察与反馈、安全设施的投入、设备检测、应急演习及预防维护。所有这些任务都是建立在识别的基础上。
5 建立责任目标考核标准
一旦我们的安全目标及预防事故的关键任务被确定下来,那么,就需要建立责任目标考核标准来进行对阶段性的目标完成情况进行考核。责任目标考核标准必须以认真研究为基础,以便提供有足够多细节的指南;合理的安排安全工作的频率。
在施工中经常出现的问题是,如何确定安全任务的执行频率,例如,调查、检查及进行培训的频率。考核标准没有要求安全员相当频繁地执行这些安全任务,这就要求根据实际情况,在完成法律法规规定的基础上合理制定出项目的安全工作计划。
6 保持测量和反馈系统
一个成功的安全管理工作应为项目在时间和资源上的投入提供显著的长期回报。在我们执行上面的的五项任务的过程中,安全方案究竟对我们的工程起到了预防与保护没有,这就需要需要一个绩效测量系统,以便对管理的效果有个客观的评估。此外,必须建立有效的反馈系统,以便把主要计划的进展情况传达给负责人,我们的施工人员担负着对隐患的治理及预防事故成功至为关键的任务的执行。但是这些人员的反馈信息往往是很被动的,很少有人去主动的来反馈施工中存在的安全隐患,这就需要我们来主动来建立这个系统。安全反馈系统的建立至关重要,如何建立每个人的方法不同,信息采集是一种不错的方法,通过对多人的信息采集可以反映出他们共同存在的一些问题,这些问题就是在施工中就很有代表性了。我们安全员就在这些方面特别注意了;还有我们应当从制度着手来完善这个系统,很多人害怕的处罚或者害怕增加成本而隐瞒不报,我们也可以建立像举报奖励这样的制度来调动施工人员的积极性来完善这个反馈系统。
7 工作支持与纠偏措施
做为一个项目的管理者则应当积极地支持负责任的施工人员采取并正确的安全行动。这种积极的支持对我们形成新的工作习惯特别关键,这样的工作习惯是创建一个更安全的工作环境所必需的。同时测量与反馈也能给我们的工作起督导作用,是我们采取更合理的措施,纠正不合理的行为。
8 改进更新安全施工方案和流程
大多数施工区总是在不断地变化,在设备、人员、材料和其他方面的化持续影响大多数组织方案,这就需要及时的更新我们的组织方案以确保项目安全生产。
9 结语
从上面安全管理的流程的八个要素结合在一起就构成了一个操作框架,我们要用严肃认真的态度来贯彻执行这个框架,避免事故所产生的灾难性后果。
参考文献
[1]《安全管理:流程与实施》.电子工业出版社.
【关键词】高速公路;施工安全;管理
高速公路作为人们日常出行、社会生产的主要交通要道,强力推动着经济的发展。但是高速公路在建设过程中,施工时限长、环境复杂,受到多种因素的影响,如果对施工的安全管理不到位,极易造成安全事故,对施工人员和企业造成造成巨大的损失。所以,加强高速公路施工的安全管理,不仅能够提升高速公路的质量,而且对施工人员的人身安全起到根本的保障作用。当前,虽然很多施工单位已经认识到高速公路施工安全管理的重要性,但是在实际操作过程中还表现处诸多不足。
1.高速公路的施工安全管理存在的问题
1.1安全管理意识较差
当前,高速公路已经成为我国的交通要道,新时期对高速公路提出了新的要求,但是,大部分高速公路施工企业的安全管理意识较差,将更多的精力集中在经济效益最大化上,而忽略了安全责任落实,造成安全管理出现诸多纰漏。再加上,安全管理意识较差,导致针对高速公路安全管理的投入较少,对施工人员的安全管理培训不足等。
1.2施工安全设施不完善
在高速公路的施工过程中,施工单位对于安全设施的设置主要集中在电子图形的形式,但是用于警示的音响设备严重匮乏。从现在的情况来看,大部分施工单位采用的安全设置,主要应用于普通公路,与高速公路的要求差距较大,已经无法适应高速公路的高速发展。
1.3施工人员专业水平较低
高速公路作为劳动密集型行业,很多施工单位为了节省成本,只是聘用少量的专业技术人员,对高速公路的施工进行专业管理,但是其他的基层项目都会分包给各个施工队伍。而施工队伍大都是临时拼凑的人员,参与施工的人员多数来自于外地的农民工,普遍数值较差,未经过严格的专业培训,进入工地后边做边学,安全意识极低,自救能力较差。再加上,农民工工作在高速公路施工的一线,充满了危险和困难,势必增加了高速公路施工现场的危险系数。
1.4安全管理制度落实不到位
任何行业的首页任务就是保证施工的安全,而高速公路作为高危行业,更需要制定完善的安全管理制度。同样,制度在完善也需要严格的执行,才能够在高速公路的施工中发挥应有的作用。从当前情况来看,很多施工单位设立了相关的安全管理制度,但是普遍落实不到位,造成安全管理制度形同摆设。除此之外,部分施工单位制定的安全管理制度,未能从高速公路的实际情况出发,适用于一般公路。
1.5安全管理投入不足
高速公路的快速发展,工程的数量也迅速攀升,很多施工环节都通过承包的方式下放给其他施工队伍。很多施工队伍为了追求更高的经济效益,降低施工成本,只配备了基本的设施设备,对安全管理所需的设备投入较少,甚至未进行安全管理投入。
2.提高高速公路施工安全管理的方法
2.1严格执行安全责任制度
为了保证高速公路的施工安全,很多施工单位制定了安全责任制度,但是执行过程中落实不到位,阻碍了安全责任制度的作用发挥。施工单位可以通过召开安全管理会议等方式,提高各施工部门负责人的安全责任意识,从中高层管理者入手,严格执行安全责任制度,然后再延伸到各个施工人员,从而提升整体的安全施工水平。
2.2加大对施工人员的安全培训
高速公路施工过程中的具体操作人员为基层施工人员,其安全意识的高低直接影响了企业的安全管理水平。所以,要加大对施工人员的安全培训力度,明确自身工作在整个高速公路施工中的重要性。通过开展安全培训,让具有一定专业技能和安全素养的施工人员积极发言,做主题演讲等,让知识水平较低、安全意识较差的施工人员参与交流,勇敢发问,解决实际工作中的疑虑。在交流和学习的过程中,学习安全施工知识,提高安全意识,从而推进施工的安全管理。
2.3保证安全管理资金投入
高速公路的安全管理工作,是一项贯穿于高速公路施工整个过程的监管工作。安全管理工作要充分发挥其作用,就需要通过采购安全保障设施、为施工人员购买人身保险、组织施工人员安全培训等方式,实现对施工过程的安全管理。但是,每一项工作都需要充足的资金作为支持,才能发挥其效用。所以,施工单位要设立安全管理专项资金,并加强日常工作中的监督力度,对发现陈旧、损坏的设备和设施及时予以更换,对正常使用的设施和设备也要进行定期检修。
2.4营造良好的安全管理环境
由于高速公路的施工环境各不相同,安全管理的重点也有所区别,施工单位要充分了解施工现场的情况和周围环境,并从实际出发,制定符合施工项目的安全管理标准,包括操作流程、技术标准等。另外,还要严格落实施工单位制定的安全责任制度,确保各项安全管理标准顺利实现,为施工人员营造良好的安全管理环境,强化其自觉安全施工的意识。
3.结语
随着交通网络体系的发展,高速公路作为其重要的组成部分,无论从数量还是从质量对高速公路的施工要求,都上升到一个新的层次。高速公路的施工安全管理,更是在保证高速公路施工质量,推进高速公路顺利进行的过程中,发挥了极其重要的作用。所以,加强对高速公路施工的安全管理,对交通事业的稳定发展具有重要意义。
参考文献
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[3]尹艳峰.高速公路施工作业区交通管理与安全保障技术研究[D].重庆交通大学,2014.
关键词:公路养护;安全管理;信息管理
公路养护是保证公路安全、延长公路使用年限的重要措施,但是在实际养护过程中,由于不重视养护施工安全管理,导致安全事故居高不下。为了在公路养护方面取得良好的施工效果,需要做好安全管理工作,避免因安全管理不到位引发安全事故。
1.公路养护施工的特点以及安全管理的重要性
高速公路工程养护是高速公路运营过程中非常重要的一项工作,具有养护范围广、养护成本大、对养护管理人员素质要求高等特点。高速公路养护工作发展至今已经具有了一定的强制性,我国也制定了公路养护的相关法律法规,但是在安全管理方面还不够重视。由于高速公路工程养护施工多是在不影响车辆快速通行的情况下开展的,这样很容易增加养护维修人员的安全隐患,因此做好公路养护工作具有重要意义,要求各部门管理人员高度重视,切实做好公路养护安全管理。
2.公路养护施工安全管理存在的问题
2.1施工安全管理缺乏规范性
在养护施工管理过程中需要保证各项工作顺利开展,这样不仅可以使养护工作顺利开展,而且还可以保证养护人员的人身安全。但是在实际养护施工过程中,由于养护单位没有意识到养护管理的重要性,不重视施工现场的安全管理,对养护材料随意放置,增大了养护施工的施工风险。
2.2养护施工管理缺乏组织性
在公路养护施工过程中,一些施工单位为了自身的利益,不重视高速公路安全管理工作,同时也没有将安全工作组织规则落实到位,导致高速公路养护施工存在较大的安全隐患。高速公路组织建设主要包括考察维护路段、培训维护人员等方面的内容,如果没有完成上述两项工作就直接对高速公路进行养护,必然无法保证公路养护工作安全开展。
2.3高速公路养护施工专业化水平不高
在高速公路养护施工过程中,由于管理措施不到位,缺乏对养护人员的专业化培训,导致公路养护人员的专业化水平不高。虽然一些管理企业已经越来越重视养护施工人员的的管理,但是在资金和支付方面依然有所不足,不利于专业人才的培养,因此高速公路专业养护人员仍然比较匮乏,无法达到高速公路养护工作的要求。
3.高速公路养护施工安全管理对策
3.1构建完善的管理体系
在高速公路养护施工安全管理过程中要根据我国规定的公路养护安全管理要求构建完善的管理体系,并严格按照管理体系开展养护施工,保证公路养护施工安全。要对安全技术措施进行审查和汇总并要求工作人员严格执行;认真执行劳动保护制度;安全管理人员要多到养护施工现场进行检查,及时解决遇到的安全问题,必要时可以停止施工,并向上级反映,制定相应的处理措施;制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好;施工人员要严格按照安全生产规章制度开展作业,不允许出现违章作业的情况。
3.2将施工准入关控制好
在高速公路养护施工时养护单位需要向路政管理部门、执法单位和高速交警审批单位提供养护施工申请书、提交养护施工现场封闭方案和管理方案、提交部门批准材料等,路政部门在对这些材料进行审批,同意后向养护单位发放养护施工许可证。养护施工单位施工前要检查隔离设施、警示灯、安全标识牌并落实相关的保障经费,达到规定要求后即可开展施工。养护单位在施工前要对施工人员进行培训,合格后统一发放安全资格证,所有的养护施工人员都必须持证上岗,保证施工安全。
3.3做好养护施工安全管理工作
在进行高边坡养护施工时,首先要进行施工安全总体风险评估,要求 施工人员在施工之前对工程整体风险进行评估,确定施工风险安全等级,对风险进行量化,并将风险危害程度计算出来。使施工人员可以根据等级利用蒙特卡洛抽样技术确定抽样次数,最终得到样本频数图。风险分布样图如图1所示。对于应急抢险工程,首先要对单位负责人的责任进行明确,出现突发事件后立即将事故现场的具体情况向应急领导小组汇报,并采取相应的安全措施,例如车流量大、车道数多的路段可以启用应急通道,加强巡视力度等。下部结构养护施工时,要求工作人员佩戴安全帽并配到防护用具,高出作业要布置防护栏杆和防护网,冬季施工时要做好防寒、防滑、防火等安全措施。
3.4高速公路应急工程处理措施
在高速公路应急处置中,要坚持“预防为主、以人为本、优先保畅、多方参与”的基本原则,不断完善高速公路应急处理措施,提升高速公路应急工程处理能力。建立事件现场交通管制措施,对道路空间进行管理,根据具体的情况选择关闭或开放车道,管理好事件影响区域范围内的车道控制标志、匝道调节器、交通信号灯,必要时可以实行路线替换方案。
3.5做好巡视工作,并设立安全警示标志
(1)根据规定的养护规范,在警告区、施工区和缓冲区布置警示标志、安全标志以及导向标志,确保施工现场的安全性和有序性。(2)施工区域存放的物资不允许放到行驶道上,物资要有序存放,车道和施工区域之间要布置隔离墩进行隔离。(3)安全管理人员要做好施工现场的巡查工作,正确摆放警示标志和安全标志,对损坏的交通标志进行更换,保证施工设施的完整性。此外,要做好施工人员的监督管理工作,违规操作的人员要要给予相应的处罚或警告。(4)养护作业完成后要顺着逆车流将警告标志和安全标志撤除,并清理干净施工区。3.6做好安全宣传教育工作养护单位要做好高速公路养护的安全教育工作,提升高速公路养护人员的安全意识,使每一个施工人员都可以自觉维护施工安全。定期对养护施工人员进行安全法制教育,提升养护施工人员的法律意识并对操作流程进行规范,保证施工人员可以严格按照安全标准进行施工。
3.7建立完善的信息管理系统
交通信息方式主要包括可变限速标志、可变信息标志、交通广播、微博、路旁无线电广播、声讯电话、互联网等。在这些信息方式中可变信息标志是一种比较成熟的信息方式,开通微博、微信等也是一种主流的方式。通过建立完善的信息化管理系统可以在第一时间内将养护施工信息和道路通行情况向社会播报,提醒驾驶员选择最佳的出行路线,有助于车辆分流,当司机从养护路段经过时可以自觉谨慎驾驶,降低安全隐患。3.8公路养护施工后安全管理措施(1)将施工区域内的设备清除干净,将场内的施工废物和剩余材料清理干净,保持路面的洁净,对破坏或者移动的道路设施进行恢复,并将大部分作业人员撤除。(2)将警示灯具拆掉,对封闭的交通进行开放,从封闭末端逐步向起点将封闭侧标志和安全锥拆下。(3)将所有的看守人员撤除并将活动开口关闭,将封闭公告撤除。(4)施工完成后要求执法单位对安全设施进行签字和验收。(5)养护施工完成后,如果不能立即开放交通,为了避免因安全标志被破坏误导过往车辆出现安全事故,需要安排专门对施工现场进行巡查,保证安全标志不会受到破坏。
4.结论
综上所述,公路养护施工安全管理是非常重要的一项工作,在管理过程中要坚持“以人为本”的基本原则,提升施工人员的安全意识并做好安全知识宣传工作,构建完善的安全管理体系,建立信息化服务系统,保证公路养护工作顺利开展,降低养护安全事故的发生率。
作者:蒲代春 单位:四川遂广遂西高速公路有限责任公司
参考文献:
高速公路工程建设实行的是项目管理制,安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成,各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求,又要满足其单位内部的安全管理要求。一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主(建设业主方派驻)、设计代表(勘察设计单位派驻)、总监理工程师办公室(监理单位派驻)、各合同段项目经理部(各中标施工单位派驻)。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系,并有机的结合起来,这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任,其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门,如项目法人要设立安全管理部,总监理工程师办公室设置安全监理工程师,各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准,监督安全生产措施的落实,组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动,及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。
2安全生产的过程管理的几点建议
高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规,为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统,包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”的思想,在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生,使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。
2.1强化落实“一岗双责”,进一步明确参建各方全员安全职责,采取严格的奖罚措施,加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,明确建设业主是重要责任主体,勘察设计单位是工程施工建设的第一步,是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。强化安全生产管理,应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作,在明确参建人员安全职责的前提下,营造“人人管安全,人人要安全”的良好氛围,并通过安全生产月“、平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式,依靠严格的奖罚措施,充分发挥业主安全管理主导作用,调动参建各方安全管理积极性。
2.2以示范施工合同段内业管理为基础,完善项目各施工单位制度内容,通过检查督促、奖优罚劣等手段,确保制度执行力。首先,选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础,结合上级主管单位及项目业主等相关要求,联合监理规范施工单位安全管理制度内容,树立项目内业示范标段。其次,以示范标段制度体系为模板,推广应用,督促各标段结合自身实际情况进制度修编,完善相关制度内容。再次,在日常检查及各类综合检查中,以安全管理制度体系为核心,检查制度执行情况。建立示范制度体系过程中应重点注意:要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求;要规范施工单位安全费用申报范围,理顺费用申报签认流程;要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程,设备日常维修养护等内容提出相关要求;要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围;要规范安全检查及隐患排查,检查频率、范围、内容等。
2.3要针对现场安全管理的重点、难点,严防死守消除事故隐患,确保项目安全生产。首先,各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识,业主、监理、施工合同段要相互联动管理,“对症下药”解决相关问题。其次,业主应结合项目特点,在与监理和施工单位充分沟通的前提下,推行相应安全标准要求,控制关键点完善现场管理。如提出桥梁高空作业工作平台铺设,安全护栏设置要求;要求隧道掌子面用电箱,采用双箱体电箱,防止飞石破坏;规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置,急救箱内物资储备等内容;要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理,经检查签名确认后方可进行;提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。再次,就是要发挥业主方强有力的管理手段,通过日常检查、抽查及专项检查,检查各项安全标准落实情况,督促相关合同段整改落实,确保本辖区施工现场生产安全。
2.4用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题,要充分发挥业主强有力的管理手段,制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视,特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。用电安全问题主要体现在:电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时,工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套,工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理,督促各施工合同段规范现场用电管理。
2.5要全面推进“平安工地”建设活动,在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作,要求各参建单位认真解读考核评价标准,按“平安工地”活动的各种要求,各司其职开展现场安全生产管理工作,以确保平安。为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性,业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核,对考核优胜单位应给予奖励。目前,高速公路工程建设发展迅速,工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人,大批农民进入施工队伍,导致施工队伍整体素质参差不齐,且施工队伍流动性大,给安全生产管理带来很大困难。因此,在建设安全管理过程中,应严格按照交通部“平安工地”等相关规定,结合具体的施工特点,不断提升安全管理的科学性,确保人员和财产安全,实现本项目安全生产管理的控制目标。
2.6高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”主题,坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则,围绕强化基层和夯实基础做文章,紧抓特种设备“三证”的办理,全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线,工地现场严禁“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象,积极开展“零事故班组”活动,着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设,只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,使项目建设安全生产处于可控状态。
3结束语
关键词:高速公路;日常养护;安全管理
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:
1 日常养护施工中安全管理的重要意义
我国高速公路总里程数已位居全世界第一,同时也带来了更多的日常养护施工工作,众所周知,高速公路是全封闭、立体交叉、多车道、集中管理、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路,具有通行量大,车辆行驶速度高等特点。因此,保证车辆在高速公路中的畅通行驶和日常养护施工人员的生命安全具有重要意义。
2 高速公路日常养护安全管理主要内容
2. 1 养护作业时安全管理的基本要求
( 1) 做好日常养护施工安全培训教育。
( 2) 建立安全管理机构,配备安全管理人员。
( 3) 作业前,应结合施工组织设计制定安全保障方案。
( 4) 明确有关各方职责: 公路管理单位或施工单位负责加强安全作业管理,公路管理机构负责监督、检查。
( 5) 确保安全设施齐全,并保持良好的工作状态。
( 6) 日常养护施工时,在进场前必须布置好维修作业控制区。
2. 2 养护维修作业安全设施
在日常养护维修作业中,需要将各种养护安全设施组合使用,按照功能不同可划分为标志、标线和其它安全设施,另外,用于跨夜养护作业的安全设施必须具有反光性。
2. 3 养护维修作业控制区
( 1) 警告区 S: 1 600 m。
( 2) 上游过渡区 L: 车道封闭 90 m( 限速 60 km/h,3. 75 m 车道宽度) ; 路肩封闭 50 m( 限速 60 km / h,3. 75 m 车道宽度) 。
( 3) 缓冲区 H: ≥50 m。
( 4) 工作区 G: 视需要确定。
( 5) 下游过渡区 LX: ≥30 m。
( 6) 终止区 Z: ≥30 m。
2. 4 养护维修作业控制区基本要求
( 1) 作业控制区布置应考虑作业内容、时间、间隔等多种因素,标志设置必须合理、前后协调、起到引导车流平稳变化的作用。
( 2) 严格按照标准来设置渠化装置和标志,并派专人维持交通。
( 3) 控制区应在顺车流的下游过渡区内,设置工程车辆进出口。
( 4) 应利用作业区上游的可变信息板显示“前方 XX 公里封闭车道施工,请谨慎驾驶”的信息。
3 高速公路日常养护安全管理控制重点
( 1) 建立和健全安全管理制度、各项生产制度
高速公路相关部门结合实际情况制定了相应的安全管理制度,如明确各岗位、工种的职责; 制定安全生产责任制; 安全检查制度等。以制度为基本,对工作人员的行为进行有效控制,达成安全生产的目标。
( 2) 保证已制定制度的严格执行
制度不能停留在书面上,要根据各种制度间相互协调、相互监督的机制,运用自检、抽检、定期检查等措施促进制度的严格实施。在日常的工作中,根据实际情况对原有制度中不完善的方面逐步进行完善。对在检查中发现的不严格执行制度的情况,绝不姑息,根据不执行制度的严重性进行说服教育、下达整改通知、进行行政处罚等手段,确保对已制定制度的绝对执行。
( 3) 根据日常养护中不同的工序,编制相应的符合实际的安全措施
高速公路的日常养护作业包含公路的日常保洁、交安设施的维修维护等,由于工作环境的制约,施工现场的人、机、物均处于一个危险性较高的场所。如不制定符合实际的安全措施极易出现危险情况。所有进入高速公路进行养护的施工人员必须穿着反光标志服进入现场,如有未穿着标志服进入现场进行保洁的一经发现立即要求停止养护作业,离开作业现场,防止安全生产责任事故的发生。除日常保洁作业外,公路养护作业还经常需要在高速公路范围内进行波形板、防阻块更换; 路面坑槽修补; 隔离栅修补等工作,由于以上工序均需要进行占道施工,管理处针对这种情况制定了相应的施工现场安全布置措施,采用反光锥筒、爆闪灯、警告、变道等交通标识对施工作业面进行暂时的道路封闭,确保施工人员的人身安全。日常养护作业中,强调“四个必须”,在执行安全生产制度的前提下,凡是进行道路养护作业前必须制定专项的安全措施; 安全措施必须是经过专职安全管理人员审定同意,现场施工人员必须严格执行安全措施和操作规范,管理人员必须严格按照制定的安全措施监督检查工作。
( 4) 根据养护作业人员在日常养护作业中的表现进行奖惩
安全管理工作采取年终评比: 根据一年中的日常检查、不定期抽查、定期检查中的结果,对各养护工区对安全工作的执行情况进行分项评比,对于安全生产各项制度执行得力或全年未发生安全生产责任事故的单位及单位负责人进行奖励,对于安全生产各项制度执行不得力或出现安全生产责任事故的单位及单位负责人进行处罚。安全工作只有开始没有结束,只能越来越严格,绝不可一日松懈。
4高速公路日常养护安全管理需要注意的问题
在高速公路上,由于路况较好,车流量较少驾驶员在驾驶过程中易降低警惕性,增加车速,出现问题后刹车距离变长,这给路上作业人员带来了极大的安全隐患。要时时刻刻牢记安全无小事,责任大于天。安全第一、预防为主、综合治理更是养护维修作业时应该遵循的基本原则。
( 1) 布置养护作业控制区应该充分考虑视距、弯道半径、纵坡等因素,较一般路段提前警示与防护,作业控制区应设置交通信号灯或施工警告频闪灯,必要时可配置交通指挥人员。
( 2) 凡在高速公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带反光标志的桔红色工作装( 套装) ,或有反光标志的桔红色背心。
( 3) 养护维修作业的安全设施应顺着交通流方向设置,作业完成后应逆着交通流方向撤除,恢复正常交通。
( 4) 夜间施工现场必须设置符合生产操作要求的照明设备,施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程应设置围栏并悬挂红灯警示。
( 5) 边通车边施工的养护大中修工程路段,在车辆驶出( 入) 前方应设置正在施工的警告标志和指示方向及减速慢行的标志,同时在施工作业区的两端设置明显路栏,半幅施工区与行车道之间必须设置隔离设施。
( 6) 需中断交通施工的养护大中修工程,应在适当位置设置绕行指示标志,并在施工现场两端设置路栏和禁令标志。
结语
综上所述,高速公路日常维护中的安全管理,涉及的方面比较多,因此相关管理人员应该做的事无巨细,因为安全永远是第一位的。同时建立一个符合高速公路养护作业安全管理要求的保证体系、防止和减少养护施工安全事故、保障养护职工的生命安全、为行车者提供一个更安全的交通环境,是今后继续研究和探讨的课题。
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关键词:高速公路 交通安全管理 对策
一、广泛开展交通安全教育
在当今经济建设进一步快速发展,机动车保有量急剧增加的情况下,交通事故和死亡人数更是快速增加。交通状况不容乐观,改善交通状况更是刻不容缓。提高广大群众和交通参与者的高速公路法制观念和交通安全意识,是搞好交通管理的基础工作,也是预防交通事故的重要途径。
(1)交通安全教育的主要内容
交通安全教育主要针对维护交通安全的需要和交通安全存在的问题、隐患进行。主要有以下内容:
进行交通法规和制度的宣传教育;
组织驾驶员学习,传达上级主管部门和政府的安全政策;有针对性地组织交通安全、汽车新技术和特点的培训,如驾驶员、修理工、安全员等的培训。驾驶员的教育是全方位的教育,包括政府、单位、家庭、媒体(广播、电视、报纸、宣传手册),同时宣传教育方式要得当,因人而异。领导和安全管理人员要重视交通安全,包括事前教育,事后总结,不急功近利,奖罚分明;
交通事故现场知识培训,包括如何保护现场、照片取证、现场测量尺寸、寻求证人等;
进行交通事故统计分析,制定事故对策。要认真统计交通事故的地点、时间、季节以及线路;驾驶员年龄、性别、驾龄和交通事故受害者的年龄、性别、职业,对事故重点人群和单位进行交通安全教育。进行事故原因统计包括疾病、机械故障及其名称和分布、违规违章;
制作交通事故分布图。例如,利用市区地图,在上面用不同的符号表示不同的事故种类和事故严重程度,分析事故发生的规律和事故多发地段的情况,制订相应政策、法规,探索相关方法,尽可能避免事故的发生。
(2)交通安全教育的方法
根据个交通参与者在高速公路交通安全中所起的不同作用,可以将教育对象分为普通群众、公路沿线居民,驾驶员及交通管理人员。不同的对象有不同的教育侧重点,主要有以下几类:
普及高速公路交通安全知识,提高全民交通安全意识;加强公路沿线公路居民的安全教育,杜绝行人交通事故;严格把好培训关,强化驾驶员的安全意识;加强管理人员安全教育,建设高素质的高速公路交通管理队伍。
二、加强驾驶员管理
机动车辆是有人来掌握的能否发挥交通工具的作用,同时注意交通安全,驾驶员是决定性的因素。
(1)驾驶员安全管理的内容
驾驶员管理是一项内容较广泛的综合性工作,不但包括对驾驶员的培训考核、档案整理、宣传教育、监督管理等许多具体的内容,还包括对业务水平、管理能力、组织能力和独立工作能力的要求和训练等。
驾驶员安全管理主要包括:
发动机车驾驶证;检查并办理驾驶员的换证、增驾及异动手续;对驾驶员进行考核和教育;对驾驶员培训单位的培训工作进行指导和监督;研究驾驶员在道路交通中的生理和心理特性;做好驾驶员的档案,随时提供各种统计数据。
(2)驾驶员的安全教育
交通事故是一种偶然发生的事件,似乎是不可避免的,然而一切事故都有其产生的原因。经过大量的、多年的种种类型的交通事故统计分析,属于驾驶员方面产生交通事故的原因主要有性别、年龄、技能、气质、心理生理状况、情绪、疲劳、酗酒、受外界干扰等因素。对这些因素采取有针对性措施,是可以大幅度减少交通事故的发生。实践证明,开展对驾驶员、行人、非机动车驾驶者安全教育,提高广大群众的交通安全意识,是改善交通安全的一项非常有效的措施。
①安全知识教育
对驾驶员开展安全知识教育应定期进行,应着眼于驾驶员文化水平的提高,在此基础上才能取得事半功倍的效果。安全知识教育主要包括以下内容:
车辆结构与性能知识,包括车辆一般结构知识、性能特点,重点是车辆制动、转向性能与安全行车的关系,驾驶员应掌握所驾车型在任何情况下如何制动车辆;车辆安全行驶常识,包括超车、会车、通过交叉路口、复杂道路条件下行车、装载、停车、防火等安全知识;车辆维护,包括日常维护和行车前、运行中、收车后的维护检查,特别是对涉及到安全机件的检查知识;交通事故的基础知识和自救措施。
②驾驶技术素质教育
驾驶技术素质教育是为了适应运输对象的服务要求,保障运输安全,不断提高驾驶员对运输对象的服务能力。驾驶技术素质教育包括以下方面:
驾驶技术知识,包括潮湿、污脏、雨或雪路面的驾驶、制动等安全操作要领,增强驾驶员处理不同路况问题的能力;货物运输知识,包括普通货物运输和特种货物运输,以及危险品货物运输知识;旅客运输知识,包括旅客运输的特点和要求等。
(3)职业道德教育
职业道德教育主要是培养驾驶员良好的驾驶作风和职业习惯,教育的内容包括对职业的认识、职业感情、职业理想等,教育驾驶员自觉遵守《道路交通管理条例》,坚持文明行车,礼貌让车,关心客货安全和爱护车辆等方面。
(4)针对性教育