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关键词：调度管理制度；煤矿生产；生产调度；安全生产
调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿F有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。
1 煤矿安全生产调度工作的具体性质和特点
生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。
煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。
2 调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用分析
对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。
2.1 促进调度人员的综合素质的提高
调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。
2.2 促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量
在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。
2.3 建立健全相关的规章制度
调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。
2.4 促进调度人员的应急能力的养成
调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。
3 结束语
在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。
参考文献
[1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技，2012.
[2]方龙.浅谈调度管理在煤矿安全生产中的作用[J].企业论坛，2010.
关键词：煤矿 发展 安全生产
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）03-0053-01
一、煤矿的基本情况
本市现有地方煤矿237处，在三县（市）六区均有分布。按生产规模划分：年产30万吨的2处，占0.8%；年产15―30吨的13处，占5.5%；9―15万吨的43处，占18.1%；6―9万吨的80处，占33.8%；6万吨以下的99处，占41.8%。年生产能力1560万吨。按地质灾害情况划分：正常矿井205处，占86.5%；高沼矿井10处，占4.2%；水患矿井22处，占9.3%。
二、存在的主要问题
1.发展规划的问题。目前，没有制定地方煤矿发展长远规划，政策缺少连续性，发展缺少周期性，在复产验收、资源整合、产能提升等问题上，政策变化突然性较强，没有具体的时间节点，很多矿井按当时标准投入巨资，甚至负债进行标准化建设、改造升级、整治整合，但是刚刚达到生产要求，现行政策又发生变化，致使有的煤矿没有生产，就又要继续追加投资，实施升级，甚至有的煤矿直接被列入关闭之列，引发矛盾。
2.整治整合、手续办理的问题。国有井田范围地方煤矿在整治整合和扩储中，因国有煤炭集团公司不出具书面意见，致使井田范围地方煤矿无法进行整治整合。目前对关闭矿井没有规范性的意见，关闭标准、回收回撤时间和补偿标准等均不统一。由于扩储审批权限集中在省相关部门，因人员少、审核量大，无法及时对煤矿拟扩储煤炭储量审核，致使审批周期长，影响资源整治整合工作。
煤矿开工整改、生产审批手续繁琐复杂，反复审批，环节多，程序重复，制约了煤矿的开工整改和生产进度。
3.资金投入、技术人才的问题。近年来，随着煤矿安全标准不断提高，地方煤矿在质量标准化建设和“六大系统”建设上投资巨大，仅2012年粗算平均每个矿井投入在1500万元以上，导致煤矿发展“贫血”，负债经营。每逢重大活动、节日的阶段性停产，导致煤矿生产周期短，2012年煤矿仅开工生产不到半年，产量低、收入少，煤矿资金严重不足，出现资金紧张、经营困难局面。
随着“六大系统”建设不断完善，矿井安全装备设施不断更新，技术水平不断提高，生产工艺不断提升，现煤矿从业人员的素质满足不了当前安全生产的需要，尤其专业人员匮乏， 受客观影响，有证的不能管理，能管理的无证，煤矿长期停产，熟练工种大量流失。
4.财政收入、社会稳定问题。煤炭产业是本市支柱产业，特别是其中的三个县区，财政收入70%左右来源于煤矿产业链。煤矿产业长期停产，直接导致县区公共财政收入锐减。2013年第一季度三个县区公共财政预算收入同比减少17.5%、33.5%、47.4%。
本市依靠地方煤矿就业生活的人员众多，按照平均每处煤矿安排170人算，如开工180处矿井，可安排从业人员3万余人，加上煤炭洗选、销售、深加工从业人员，煤炭产业的从业人员在5万人以上，由于煤矿长时间不能开工生产，是这些人员暂时失去生活收入来源，给社会治安稳定带来极大压力，也制约了区域经济的发展。
5.煤矿企业存在的问题。部分地方煤矿所利用的资源，地质条件复杂，勘探程度低储量小的块段，难以形成规模开采、实现正规生产，投入产出比例小，技术装备难以跟上，存在先天不足。在生产中千变万化，突变情况时有发生。规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的能力有限。日常监督管理和技术指导的工作量十分繁重，企业尚不具备相应的能力，潜在的隐患严重。
三、对策和建议
1.根据〔2013〕104号文件精神，即：《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，结合本地区实际制定长远规划，推进地方煤矿有序发展，在充分调研论证、了解情况基础上，科学制定总体规划，有序发展煤矿及相关产业链条，促进煤炭产业可持续发展，在具体制定过程中要遵循以下原则：1）实事求是的原则。2）统筹兼顾的原则。3）标本兼顾的原则。4）可持续发展的原则。
2.明确政策标准，推进地方煤矿和谐发展。尽快明确关停的相关政策，使执行标准和要求清晰、连续，以便基层在指导推进中有据可依、有的放矢。引导煤炭企业加强市场供需分析，优化生产布局，科学确定采掘关系，依法有序组织生产，严禁私采乱挖和超层越界开采；加强煤矿补充地质勘探和资源储备，摸清老矿区资源储量，延长矿区服务年限。
3.提高办事效率，推进地方煤矿快速发展。简化程序、减少中间环节、提高效率、优化环境，按照规定时限办结有关行政审批事项，为发展赢得时间。做到切实改进工作作风、全面简化审批程序、适当下发监管权限。
4.拓宽融资渠道，推进地方煤矿良性发展。发展煤矿金融，广泛畅通煤炭产业融资渠道，发挥金融造血功能，构建支撑煤炭产业可持续发展的金融后盾。加大金融机构支持力的度、加大煤矿企业兼并重组力度。坚决取缔各种乱收费，切实减轻煤炭企业负担。煤矿是连续作业的行业，应尽量减少认为的或指令性的停产。
5.强化素质建设，推进地方煤矿科学发展。坚持自我提升与外来相结合，求实效，不断提升从业人员的整体素质，实现科学管理、规范运作。具体做到注重队伍稳定、注重教育培训、注重人才引进。切实解决煤炭行业从业人员匮乏和接续问题。
6.因地制宜、因矿制宜。结合每个矿井的实情进行分类，对有发展前景的、管理水平高的、有后备资金投入的矿井给予政策性的扶持；重点关闭不具备安全生产条件的煤矿，有效整合资源，鼓励煤炭企业兼并重组，以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，促进煤炭集约化生产；对资源枯竭、无力扩储的矿井制定关闭整治整合规划，实施分明、分批关闭整合，允许资源枯竭矿井进行回收，直至资源枯竭，使其自然消亡，避免不必要的经济补偿。加强企业内部精细化管理，合理控制生产经营成本，提高内控管理和安全生产水平，增加企业效益。保持矿区和谐稳定与煤矿安全运转。
参考文献
[1]王观昌.《现代煤矿安全管理》.[M]北京：煤炭出版社，2010.9.
[2]汪中求.《细节决定成败》 [M] 北京：新华出版社， 2004.
煤矿安全事故的发生是人、机、环境三个因素相互作用与影响的结果，不论是责任事故、技术事故还是自然灾害事故，追根寻源，人的因素都起着主要作用。控制人的行为是防止伤亡事故的关键，也是安全管理的中心内容，只有减少人为失误，防止煤矿灾害事故的发生，才能保证煤炭企业的健康持续稳定发展。而安全文化的核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用，是全体职工安全素质和良好习惯的体现。因此，安全文化是建立煤矿事故长效预防机制的有效途径。
一、安全文化的内涵
煤矿安全文化是企业文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤炭企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。因此，搞好煤矿安全文化建设，对于实现煤炭企业安全生产的持续稳定发展具有重要的意义。安全文化在企业的发展过程中发挥着重要的作用，它促进科技的快速发展，创造了安全生产力，是企业持续健康发展之魂。加强安全文化建设作用就在于从理性高度梳理日常安全管理工作，让文化力转化为生产力，不断减少煤矿安全事故，提高煤矿的安全管理水平。
二、人的不安全行为是煤矿安全事故的主要原因
（一）安全意识
安全意识具体表现为：职工对安全重视不够，在实际生产过程中，没有把安全放在重要位置。从事故调查中，经过对事故直接责任者的询问可以发现，其实违章者很清楚自己的行为是违章的，只是为了省事省力，安全意识淡薄。
（二）知识技能
知识不足容易产生无意识行为，而操作不熟练就容易造成工作上的偏差和操作上的失误。煤矿从业人员中农民工占很大比例，其文化水平整体偏低、接受能力差，对煤矿安全生产知识掌握不足等容易促成不安全行为的多发。
（三）思想情绪
思想情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。职工思想情绪不稳定也易造成不安全行为。如发生事故后产生恐慌心理、畏难情绪；企业经济不景气，工资、奖金发放困难等均影响职工情绪，从而引发不安全行为。
（四）工作态度
工作态度是造成职工不良行为的重要因素。职工工作态度不端正，缺失主人翁精神，对不安全行为带来的危害存在侥幸心理和经验主义。
三、安全文化建设在煤矿企业安全生产中的作用
（一）加强安全文化教育，提高安全意识
安全工作真正落到实处的关键在于人，具体体现在人的安全意识、工作责任感、安全操作技能和自我防护能力上，其中，安全意识尤其重要，安全意识的强弱对安全生产有直接的影响，因为设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理，而人的行为又是受思想意识支配的。所以，必须把培养职工牢固树立安全意识作为安全文化建设的重点环节来抓。
（二）加强安全文化建设，提高职工素质
加强安全文化建设要坚持以人为本，把提高职工素质作为工作的着眼点和落脚点。创新安全理念，要不断加强职工安全理念的灌输，定期开展安全理念专题研讨和交流活动，提高职工对安全理念的认识程度，提高安全觉悟。安全文化建设提升职工的安全素质，重要的是转变思维方式，让“要我安全”转变为“我要安全”的意识深入到每个人心中，形成自主的安全习惯。
（三）加强安全文化培训，培养安全行为
人的行为受思想的支配和控制，安全思想进入到人们的头脑当中，就会成为安全行为的支配力量和不安全行为的控制力量。因此，必须不断强化对职工的教育培训，牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。
（四）加强安全文化管理，提升管理水平
一是安全制度规范职工。目前煤矿安全制度确实不少，但有多少制度能被职工认可和接受，这应引起我们的深思。为此，要对安全制度进行整合，取其精华、去其不适，使职工能认同，执行到位。二是加强监督约束职工。有效的现场安全监督是规范职工安全行为、确保各项安全制度措施执行到位、实现安全生产的重要手段。三是安全亲情感染职工。亲情感染的力量是巨大的。要发挥亲情感染在促进职工行为安全规范上的重要作用，强化职工安全意识。四是安全绩效激励职工。要进一步完善安全奖惩机制，逐步变以罚为主为以奖为主，逐步加大职工安全工资占总工资的比例，真正使职工感到奖得动心、罚得痛心，使职工不敢违章，形成人人为安全工作出力、个个为安全工作争光的氛围。
总之，企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，它通过文化的功用使信念在职工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为。这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。
关键词：煤矿安全生产；机器人；设计
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.140
1 总体结构设计
本设计要实现的基本功能有：上位机给下位机发送命令，控制机器人的动作，下位机通过wifi模块将视频传输到上位机显示，以达到监控的效果。 如果时间充裕，可以增加温度采集，空气成分采集，避障，循迹等扩展功能。根据要实现的这些功能，制定出以下的总体设计方案：机器人需要向上位机传输视频，为了能够监控到尽可能大的范围，所以应该为摄像头设计一个可以两个自由度旋转的云台，这样就可以通过上位机监控到摄像头前方各个方向的环境。云台可由两个9g小舵机和一个摄像头云台改装而成。为了能够更好的适应井下复杂的环境，机器人采用履带方式。摄像头云台、电源、主控板、wifi模块、蓝牙模块均搭载到一块雅克力材料板上面。
2 下位机设计
根据机器人的功能，下位机电路需要有单片机最小系统、稳压电路、电机驱动模块、摄像头模块、WIFI模块、蓝牙模块、UART模块、ISP下载接口、JTAG仿真接口。还需要在PCB板上设计好电机接口、舵机接口、传感器接口、蓝牙模块接口、wifi模块接口以及电源接入口、电源扩展口、单片机I/O扩展接口等。由于是初次设计硬件电路，最好把各个模块部分分别引出标准接口，这样即使设计思路有问题，也可以通过外接方式进行修改。这样还有个好处就是用到某个模块的时候可以通过杜邦线或者短路帽将此模块与单片机相连接。不用的时候也可以断开，这样某一个模块出现问题的时候不会影响到其他模块，便与维修。
（1）CPU的选择：CPU的选择是十分重要的。先根据机器人的功能来确定CPU需要有哪些功能。第一，CPU要控制机器人的行进电机和摄像头云台的两个舵机，而舵机需要通过PWM来控制旋转角度，虽然能通过软件模拟的方法来实现PWM输出，但是软件模拟PWM输出比较复杂而且不精确，所以CPU需要有PWM输出的功能。第二，机器人要采集环境的各项参数，所以需要CPU具有AD转换的功能。第三，本设计需要上位机与机器人进行通信，所以CPU必须具有UART功能。由于机器人需要实现的功能比较多，需要外扩几个模块和传感器所以CPU需要有较多的IO。综上所述，CPU需要有PWM输出功能，要有较多的IO，并且具有AD转换功能和UART功能。经过几天时间的比较选择，最后决定使用ATmega128作为机器人的控制芯片。
（2）摄像头模块的选择：对于整个机器人系统而言，摄像头模块是十分重要的一部分，摄像头的选择直接决定下位机给下位机传输视频的质量。下位机传回的图像首先要保证清晰度，这就要求摄像头的像素要高，还要保证视频流畅，所以摄像头模块要支持mjpeg格式。综合这些条件，最终决定选择天敏S608高清摄像头，这款摄像头像素为软件增强1600万，感光片类型为CMOS Sensor，各方面性能都满足本机器人的要求，而且价格也适中。
（3）通信模块的选择：本设计中通信模块有三个作用，第一是上位机通过通信模块给下位机发送命令，控制机器人的行动，第二是下位机通过通信模块给上位机传回温度、气体浓度等环境参数，第三是机器人要向上位机传回视频，以达到监控的目的。前两个作用对通信模块要求不是很高，蓝牙、WIFI、无线数传模块均可达到要求，但传输视频对通信模块的要求比较高，因为上面已经说过，传回的视频要保证清晰度和流畅度，这就要求通信模块有很快的传输速率。经过一段时间的选择与学习，决定选用机器人创意工作室研发的Robot-Link V3.0 RT WIFI视频数传模块和HC-06无线蓝牙串口透传模块，这两个模块配合使用可以满足机器人上位机和下位机之间的通信要求，而且这两个模块的价格也不太贵。
（4）下位机软件选择：机器人下位机采用C语言编程，而AVR单片机的编程环境不同于51单片，必须采用专用的软件，本设计选用ICCV7 for AVR进行编程，选用AVR Studio 4进行在线仿真和程序下载。
3 上位机软件选择
机器人小车可以选择PC机、手机、Pad、遥控器等做上位机控制端。这些途径均较容易实现。本设计选用安卓手机控制机器人动作，由于时间限制，所以机器人直接选用成品的上位机软件进行控制，下位机软件根据上位机源码编程。同时使用两部安卓手机控制机器人，一部手机控制小车的动作，另外一部手机显示机器人传回的视频，实现监控。上位机软件要包括以下几个部分：控制行进电机行进方向的按键、控制摄像头云台舵机旋转的按键、视频采集窗口、环境参数采集窗口。整个软件要形成模块化，操作简单，要使其他人也可以在很短的时间内能够操作上位机软件。
4 功能实现
经过调试，机器人各部分均能够正常工作，上位机可以控制机器人前进、后退、左转、右转。摄像头云台可以实现水平方向和垂直方向旋转。机器人可以实现避障。下位机传回的视频非常流畅、清晰。机器人基本功能均能够实现。
5 结论
在我国，煤矿生产存在着较大的隐患，几乎每天都有在矿井作业中死亡的矿工，而将煤矿安全生产机器人应用到井下探测与事故救援中会大大提升煤矿生产的安全系数。煤矿安全生产机器人不仅可以探测矿井的环境参数并传回地面上位机显示，而且可以向上位机通过WIFI发回当前环境的视频和图像，这样就可以预防事故的发生。在发生事故时，安全生产机器人还可以协助地面救助人员熟悉事故现场的环境因素和实时拍摄视频和图像，这样不仅可以预防二次事故的发生，保障救援人员的安全，还可以提高救援效率，为救援工作节省大量时间，并为被困人员提高生存的可能。
参考文献：
[1]姜宝华，齐强.基于单片机的无线遥控智能小车的设计与制作[J].电子世界，2013（03）.
[关键词]煤矿生产；技术管理；关系；现状；措施
中图分类号：TD81 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0253-01
引言
新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业安全为天，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提。
一、技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。
二、煤矿的合理开拓开采方案的设计主要取决于技术管理
矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，设计应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
三、技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除，所以说，煤矿短期患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。
四、薄煤层开采综合机械化技术现状
目前，我国薄煤层开采综合机械化有许多种，大致分为：①滚筒采煤机；②刨煤机；③螺旋钻采煤机。
2・1滚筒采煤机
现在使用的滚筒式采煤机是传统的采煤设备，其应用十分广泛，发展速度也比较快。随着缓倾斜中厚煤层至厚煤层综合机械化成套技术的逐渐成熟，“三软”和大倾角煤层等困难条件下综采配套技术也得到了应用。以电牵引、故障自动诊断、支架电液控制等为核心的技术也应用到了滚筒式薄煤层综合机械化设备上，这种采煤技术也正趋于成熟。薄煤层综合机械化采煤经过多年的试验，已经取得了显著的开采效果。
滚筒采煤机由于适应性强、效率高、便于实现综合机械化作业，因而发展迅速。它的整体结构、性能参数、适应能力、可靠性等诸方面，都有了较大创新和提高。薄煤层滚筒采煤机是在中厚煤层滚筒采煤机的基础上发展起来的，它也具有许多优点：
①积木式无底托架结构、液压螺母紧固、多台截割电动机横向布置、抽屉式部件安装等技术的应用，使得薄煤层滚筒采煤机结构更加简单，安装更为轻便；
②整体结构和传动方式的改进，使得滚筒采煤机的机身变得更窄、更低；
③采煤机功率的不断加大，以及电气调速行走和远程无线控制技术的应用，使得薄煤层滚筒式采煤机更能适应较复杂的开采地质条件；
④薄煤层采煤机比较适合小型煤矿的综合机械化开采。
2.2 刨煤机
刨煤机采煤自20世纪40年代在德国问世以来，很快就得到推广和发展，成为薄煤层采煤机械化的强大支柱。原欧洲的主要产煤国德国、俄罗斯、法国等，使用刨煤机开采的煤炭产量占总产量的50%以上，刨煤机的日产量可达到5000t以上。
刨煤机的主要优点：
①能实现极薄煤层的综合机械化开采，便于实现开采过程中的自动化；
②采煤过程连续进行，工作时间利用率高；
③采出的块煤率高，工作面煤尘量少；
④结构简单，维护方便。
2.3 螺旋钻采煤机
螺旋钻采煤是前苏联顿巴斯矿区顿涅茨克矿业研究院开发的一种开采薄煤层的采煤方法。该采煤法是一种新型的无人工作面采煤方法，也是一种开采缓倾斜薄煤层的新型采煤方法，可将煤层可采厚度由0.6～0.8m下延到0.4m，对开采松软煤层有极高的推广应用价值。螺旋钻采煤法的主要优点：
①投资较低；
②人员和机组设备全部在工作巷内，人员在宽敞支护良好的巷道内就可将煤采出，安全状况良好；
③煤的可采范围达总面积的95%以上，可以多出煤，并充分释放瓦斯。
螺旋钻采煤法主要存在的问题：
①留设钻孔间煤柱和钻孔组间煤柱，降低了采出率；
②接长和缩短钻杆所用的时间占工作总时间的比重较大。
四、狠抓“一通三防”技术管理是煤矿安全生产的重中之重
（一）建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。
（二）高度重视矿井通风技术管理工作使得矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配分。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
（三）加大“一通三防”安措资金的投、配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决一分不少，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
1、认真落实安全生产责任制
进行《安全生产责任制》的学习和安全责任教育，明确安全生产责任制的内容，做到“谁主管，谁负责;谁生产，谁负责;谁操作，谁负责”使全体职工充分认识到“安全生产，人人有责”。各级领导分片包干，切实做好分管范围内的安全工作;基层管理人员靠前指挥，时刻盯在作业现场，对关键作业环节严格把关，正确处理安全与生产的关系，坚决做到“不安全不生产”。各级安全监察人员每天深入现场进行安全检查;群监员、青安岗员及时报告安全隐患，形成了人人管安全的良好氛围。
2、加强安全检查和隐患排查力度
进一步加大现场安全检查力度，管理人员经常深入现场，及时发现并解决现场中存在的问题。主要进行了卡车运输安全检查;油品及设备的防火检查;火工品及爆破作业检查;以及供电安检等工作，对发现的问题均按“五定原则”及时进行了处理。加大了反“三违”力度，对于习惯性违章作业和违反劳动纪律的职工严厉查处。为进一步提高外委施工单位的安全管理水平，按照《外委承包商管理办法》，要求外委施工单位严格遵照执行，同时开展了外委施工单位专项整治工作，从内业资料规范、现场安全监督检查等方面整治，使外委单位现场安全管理有了很大提高。为严格控制外来车辆进入矿坑，对入矿通行证进行了重新审核核发，对于符合条件需要办理入矿通行证车辆的驾驶人员，进行了入矿安全教育培训并进行了答卷，同时与驾驶人员签订了《黑岱沟露天煤矿生产作业区交通安全保证书》，确保生产作业区交通安全。对于需要进入矿坑的车辆采取了与矿内车辆相同的要求，即必须配备高杆旗、车辆防撞预警系统，夜间还要配备警示灯。
3、重大危险源的管控工作
高台阶边坡稳定问题是黑岱沟露天矿重大的安全隐患，通过制定高台阶的安全技术措施，同时加强边坡监测、分析、预报、预警工作，并在高台阶上部加设警戒，保证作业安全。
4、本质安全管理体系的运行
黑岱沟露天矿在获得集团本安一级煤矿的基础上，从2011年始，正式下发考核管理办法运行本安体系。通过各考核部门的认真检查考核，生产环节安全状况得到了很大改善，员工不安全行为大为改观。黑岱沟露天矿作为露天板块本安体系的试点单位，积极配合集团编制体系文件，编印了风险管理手册、管理制度汇编和考核管理办法，现已下发各单位学习贯彻。为了进一步扩大宣传，方便培训，编制了本安体系培训录像片供广大管理人员和员工学习。
5、职工安全教育培训工作
组织全员进行了本质安全管理体系知识和安全技术操作规程的学习培训工作，由矿领导监考，采用闭卷形式进行了考试，对考试不合格者，进行了重新培训，并组织缺考人员和考试不合格者进行补考，培训合格率达100%，使职工掌握了本岗位危险源的风险管理标准，熟知了本岗位安全操作规程，使职工真正做到规范化作业。同时对管理人员进行了《安全生产法》、《安全生产责任制》的学习和考试，进一步提高了管理人员的管理水平。积极组织、合理安排，对轮斗、钻机、卡车、工程机械、电工等特种作业人员进行了操作资格证新办证和复审的安全培训。严格执行职工的转岗培训、新职工三级安全教育培训以及外委施工单位人员的安全培训工作。通过这些培训，提高了职工的整体素质，夯实了基础安全工作。
6、安全活动
积极开展了“百日安全活动”和“安全生产月”活动，以及日常的每日一题等常规活动，主要形式有：
6.1在矿内醒目位置悬挂安全宣传条幅。
6.2编制安全方面的《学习手册》专版。
6.3在各生产单位巡回展出“白国周班组安全管理法”牌版。
6.4在媒体上宣传报道黑岱沟露天矿开展安全情况和安全生产新人、新事、新经验。
6.5组织职工家属制作安全卡片等。
6.6组织安监人员、青安岗员、群监网员进行安全大检查。
6.7组织职工观看各工种的安全培训录像和事故案例教育光碟。
6.8开展防洪应急事故预案的演练。各单位结合实际，开展了一些职工喜闻乐见、对促进安全工作行之有效的活动，形成了人人讲安全、人人要安全的良好生产氛围。
关键词：煤矿生产；安全管理；生产管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
煤矿的安全管理是指煤矿在生产过程中对安全的有效管理工作，是煤矿业企业管理中不可或缺的一部分，使管理层对企业安全工作加以计划、指挥以及控制等多方面的活动，加以保证员工的安全，确保煤矿企业可以顺利完成煤矿的生产工作，从而使煤矿企业的生产效率得到大幅度的提高。在煤矿企业的管理过程中，常常会出现很多风险，对煤矿企业的工作人员的安全造成极大的威胁，从而大大降低了煤矿企业的生产效率，煤矿企业资深管理者根据多年的从业经验，对煤矿在生产过程中存在的风险进行研究分析，提出了几点有效措施，从而使煤矿企业的生产效率得到大幅度的提高。
一、煤矿生产中存在的几点风险
由于经济形势很好,使得我国煤矿产业有大幅度的增长,从行业的分析报告来看,国民总收入中,煤矿产业的生产有很大的比重,我国煤矿开采形成了固定的操作模式。就目前而言,煤矿资源的需求数量在社会中逐年递增,因而煤矿企业具有相当大的安全风险,风险因素有很多,主要的风险形式有如下几点:第一,技术风险。由于煤矿行业在我国起步较晚,在生产经营方面仍然存在许多的不足，其中最为常见的风险是技术水平较差,由于工矿井开采深度较深,现场操作很困难,虽然一些企业掌握较成熟的生产技术,技术风险主要是地下采矿、地质构造较为复杂、造成水文运动,企业往往很难控制匹配技术,使开采人员在采集方面增加了困难,技术条件相对落后，,必然阻碍煤矿机械化的开采工作,使煤矿资源开采风险程度有所改善。第二,质量风险。煤矿产品质量作为经济价值的基础,在开采原煤的过程中,企业注重煤矿产量,缺乏控制原煤加工的质量,导致高产量和低收益问题。煤矿质量决定煤矿企业的经济效益,质量不合格，煤矿产品销售的难度就会增加,影响企业市场信用。第三,安全风险。在现代煤矿开采业务中,主要分为露天和地下开采两种方式，其中在井下进行开采工作,即煤矿井安全风险最高,地质异常运动,机械设备故障,均会导致严重的安全事故。
就煤矿行业来说,为了能够有效地解决煤矿操作风险,提高自然资源的开采效率,改善煤矿工程生产、提高煤矿生产总值。针对现如今的煤矿市场发展趋势,可持续的收益是科学发展观的基本因素,确保煤矿可以安全生产。煤炭生产有很多隐藏的风险,企业应该采取一系列补救措施,最大限度地减少生产风险。
第一,对员工进行系统的安全培训工作。具体针对煤矿开采员工，对他们进行安全教育培训工作,向他们诉说事故的原因,从而加强预防措施,进行事故调查工作,加强安全生产的培训,让员工能够掌握正确的操作方法,提升他们的动手能力，加强安全生产的意识。采用案例教学的方法,向职工讲述过去事故的惨痛教训,导致的社会影响和经济损失，可以通过图文教育,分析事故的原因和事故因素,使员工对违章作业事故根源、导火线有了一定的了解,从而确保安全生产，加强标准化操作。确保煤矿企业员工熟练掌握本职工作应该具备的法律法规知识,安全知识、专业技术知识以及操作技能。对煤矿企业员工教育和培训的周期、内容、方式、标准以及考核方法都有一定的了解,明确相关部门的安全教育、培训的职责和评估方法,建立了年度安全生产教育和培训计划,以确定任务,确保安全培训条件,落实费用。
第二,建立内部监督体系。就内部安全管理、基础工作来说,建立生产控制系统,提高安全生产指标,建立激励机制和约束管理,使安全生产的主体责任得到有效的加强,从基层开始落实安全管理方案。与此同时,在煤矿企业中,建立一套有效的施工监察体系结构，完善机构力量，从而使煤矿的管理工作得到有效的保证，实施动态化管理，确保现场的安全，实现监督工作的制度化对于规范化。建立较为科学的创新理念,加强安全监督队伍的建设工作,建立业务培训和激励体制制度,提高员工的综合创新能力,建立一个管理功能化、能力专业化,市场经济适应化的检验团队。建立安全监察结构、煤矿安全监察机构对煤矿安全生产的整改、事故隐患整改和检查的情况进行监督检查，没有经过当地煤矿安全监督管理部门验收或者验收不合格的,煤矿便不能恢复生产、煤矿验收不合格的,下放限期的整改指令,并强化对其的监督检查工作。整改后仍不能满足生产验收标准的,地方政府将对其予以关闭。
第三,管理系统的实现。建立安全生产管理体系,根据法律法规规范化的职能部门、各个岗位部门的管理理念,建立内部生产责任,提高安全法制建设。建立管理系统,从而达到各级层次分明,在安全管理过程中,进行较为严格的检验和测试,通过检查机制,从而使员工的安全管理意识得到有效的提高,提升工人的积极性,对有工作风险的现场工作要及时上报,及时防止非法行为的发生。将煤矿安全管理进行细化和责任化的划分工作,根据责任权利相对统一、职业能力和岗位保持统一原则,建立各级职能机构,确定岗位义务以及安全责任,分别分解企业生产责任,对岗位的本职工作有一定的了解,合理分工。将安全生产任务转化为安全工作目标,制定安全目标系统结构,逐项分解到部门和个人，如果煤矿工人没有按照相应的体系制度来实现,违反了内部的管理行为,必须限期责令改正,根据内部系统制度给予严格的惩罚，实施合理的惩罚制度,与此同时，构建事故隐患排查制度,确保及时发现和消除矿井通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、爆破、水灾害以及其他方面所存在安全隐患。清楚认识到事故隐患的识别、登记、评估、报告、监测和治理标准,根据分类管理的原则,明确隐患管理的责任和义务,使隐患资金的投入得到有效的控制。
第四,加强技术管理工作。近年来,我国瓦斯爆炸事故时有发生,使国内财产以及人民的安全都受到极为严重的影响。经过多年的惨痛教训,使安全管理的工作不容忽视,如果稍稍出现松弛,安全生产管理就不能得到有效的保障。因此,如果想掌握主动权,必须将安全管理放在首要位置,控制重大安全事故的发生频率。提高安全管理工作,建立施工安全管理机制,使基本工作和细化责任得到有效的落实,提高协同作战能力。注重煤矿通风工作,提高对通风系统的安全管理工作,并不断使通风系统的改造工作加以完善,构建煤矿管理机制,建立防尘的通风体系结构,避免人为破坏,保证通风系统的稳定性和可靠性。与此同时,提升信息安全管理体系结构,建立煤矿安全信息管理系统,对煤矿安全信息进行收集、整理、统计、计算和分析工作,并通过传递给运营商,管理者和决策者,方便进行安全管理和安全决策,保证煤矿安全生产的系统。
第五,利用现代科技水平来加强安全管理工作。若想提高煤矿生产和安全管理水平,在现代科技的帮助下,完善挖掘技术,使用新材料和新设备,新技术和新工艺,使员工的综合素质得到大幅度的提升,完善煤矿的环境。由于地质约束、特殊条件以及员工素质较低,管理技术和工艺设备相对落后等原因,使生产管理条件受到极其严重的影响。所以，在现代技术的帮助下,加强煤矿安全生产管理,实行可行性研究、技术论证,避免盲目行事,保证资金充足,充分注重新技术、新设备,改善安全生产条件、防止安全潜在隐患,加强安全管理。
结语：
综上所述，煤矿在生产过程中存在着较多的风险，主要包括在技术、质量、安全方面的风险，为了有效的避免煤矿在生产中出现上述不利风险，必须对工作人员进行系统的培训工作，建立内部监察体系结构，加强在技术方面的管理工作，根据现代化的科技水平技术从而强化安全管理工作，由企业的外部环境、地理条件等各种因素的特点，制定完善的安全发展策略，以及解决方案，使煤矿业可以长期稳定的发展。
参考文献：
[1]范宝强.浅谈煤矿基建工程的施工管理[J].山西建筑,2010(35).
关键词：安全生产 安全管理 长效机制
1、 浅谈中小型煤矿安全生产管理
安全生产关系人名群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是煤矿企业永恒的主题。这就反映出煤矿是个高风险的特殊行业，安全工作具有复杂性、艰巨性、反复性。因此，在煤矿安全管理当中，要严之又严，细之又细。
1.1我国安全生产的现状
2006年在国民在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输需求旺盛、持续增长的情况下，安全生产状况继续趋稳趋好。全年发生各类事故627158起，同比下降12.6%；死亡112822人，减少14267人，下降11.2%。亿元GDP生产事故死亡率为0.558，下降20.3%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率为3.33、下降13.5%。重特大和特别重大事故明显减少。3~9人重大事故的起数和死亡人数分别下降9.6%和7.6%；10人以上事故分别下降30.1%和49%，其中30人以上特别重大事故分别下降58.8%和78%，没有发生百人以上事故。煤矿事故2945起，同比下降10.9%；死亡4746人，同比减少1192人，下降20.1%。百万吨死亡率2.041，同比下降27.4%。
但是，形势依然严峻。一是事故总量仍然偏大，相对指标仍然比较落后。二是多发频发的现状没有得到扭转。三是小煤矿数量多，技术装备一般比较落后，并且存在私挖乱采、越层越界等现象，从业人员素质较低。
1.2加强煤矿安全管理的意义
全面开展管理，构建安全生产管理长效机制，其意义表现在一下几方面。
1）.它是保障我国一次能源供应，推动煤炭工业持续健康发展的需要。在我国的一次能源构成中，煤炭历来占主导地位。随着国民经济的快速发展和煤炭供需形式的日益严峻，煤炭工业的矛盾和问题将会越来越突出;在安全、资源和环保等方面的压力也将越来越大。为满足未来国民经济对发展能源的需求，保障一次能源的稳定生产和充分供应，必须未雨绸缪，早作准备；必须树立和落实煤炭工业的科学发展观，着眼于长远发展，认真解决好各类现实问题，推动煤炭工业逐步走上一条安全状况好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展道路。
2）．它是进一步调整优化煤炭工业的结构，提高煤炭行业整体素质的需要。通过进一步加强煤矿安全生产工作，一方面，可以迫使一部分不具安全生产条件的煤矿退出市场，将小煤矿从目前的2万多处减少到1万处左右，推动结构调整和优化；另一方面，可以促使煤炭企业提高安全水平，增强企业的核心竞争力，使煤炭企业更好地参与国际国内两个市场的竞争。
3）．它是推动全国安全生产状况稳定好转的需要。我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。因此，安全工作要做到万无一失，任务重、难度大。近年来，煤矿事故在全国工矿企业事故所占的比例一直保持在50％左右。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿工作搞好了 ,全国的工作就取得了主动。
1.3安全管理长效机制的建立
煤矿安全生产是一个涉及到“人——物——环境”的复杂系统。为了实现安全生产，除了加强对安全专项技术的研究、严格执行法律法规外，加强安全生产管理是解决这一系统问题的有效方法。
通过近几年煤矿安全管理实践的全面总结和系统思考，可以得到这样的结论：要建立安全管理长效机制，必须做好“三控”——“人控”、“物控”、“环控”，不断不完善机制，创新管理。
1.3.1坚持以人为本，构建“人控”管理长效机制
“人控”的关键在于对人的管理，相对“物”而言，“人”是变化最大，最容易反复的因素。为此，必须坚持“以人为本、从严治企”的基本方略，构建以人为本管理为主要特征的安全管理机制，持续提升安全管理能力。在“人控”方面，重点要注意以下几个方面：
1）.必须不断增强安全管理的聚合力。安全管理是整个企业、全体职工的事情，煤矿各个部门、全体职工都要参与，必须形成党政工团齐抓共管的保证机制。只有各个方面都重视、都把安全放在第一位，才能集聚合力，取得最佳效果。
2）.必须不断增强管理责任的落实力。机制运行靠从严，从严关键在落实。只有严抓各级管理干部安全管理责任制的落实，才能形成责任明晰、风险共担。严细管理的责任保障机制。安全生产责任制的落实与考核是保证安全管理有效性的关键。
3）.必须不断增强薄弱环节的监控力。问题往往在薄弱区出现，事故总是在薄弱点突破。因此，善于发现薄弱点、盯住薄弱点、消除薄弱点、实现有效监控、持续增强监控能力，是保证安全生产的有效路径。
4）.必须不断增强绩效考核的拉动力。通过不断加大安全考核力度，实现功效挂钩，以持久稳定的正负激励政策，促进安全管理的持续稳定发展。
5.必须不断增强风险共担的激励力煤矿生产具有风险性，因此，必须根据各个层面人员所担风险大小，实现层级追究、连带处罚和风险抵押等奖励措施，以此激发干部职工的工作积极性。
6）.必须不断增强技术管理的保障力。作为煤矿，必须坚持科技兴安，持续加强安全生产技术管理，调动技术人员的工作积极性，实现科技兴安和技术保安。
7）.必须不断增强安全教育的学习力。学习是实现安全管理持续提升的不竭动力。一是从问题中找教训，在实践中抓学习；二是加强横向交流，实现经验共享；三是重视加强安全教育培训和“三违”人员的转化。
8）.必须不断增强自主管理的自控力。在安全管理过程中，不仅要坚持从严管理，加强制约，而且要最大限度地发挥基层的主观能动性，推行自主管理，增强自我加压的动力。
1.3.2改善基础条件，构建“物控”安全管理长效机制
建立“物控”长效机制，可以大大增强安全保障和防护能力。重点要加强以下几个方面。
1）.必须不断增强安全投入的保障力。没有安全生产的必要投入，就难以改善安全生产条件。
2）.必须不断增强质量管理的稳固力。安全生产，质量为本。质量标准化水平的高低，关系到安全基础的稳固和安全状态的优劣。
3）.必须不断增强设备设施的支持力。矿井安全设备设施的装备是安全生产的保障和支持，完善的安全设备设施使非人身事故大幅降低，创造了良好的安全生产条件。
1.3.3重视文化引领，构建“环控”安全管理长效机制
人改变环境，环境影响人。为矿井安全生产创造良好的环境和条件，构建环控”安全管理长效机制，应突出抓好以下几个方面的工作。
1）.必须不断增强安全文化的引导力。安全文化在安全管理“环控”中起着重要作用，坚持用先进安全文化理念引导人。
2）.必须不断增强思想意识环境的改造力。在改善矿井“硬环境“的同时，职工思想意识的“软环境”同样不可忽视，因此，必须从思想上对矿工进行教育，增强思想意识的改造力。
3）.必须不断增强管理环境的规范力。安全管理的模式营造了企业特有的管理环境，更是影响人的关键因素。
1.4 结语
安全生产工作往往被认为是安全员一个人的职责, 而许多职工不知道在安全体系方面对他们的要求与期望。只有全面加强安全生产各环节工作的建设, 在管理范围内建立安全生产、人人有责的长效机制, 培养职工良好的安全生产习惯, 使每一名职工对安全生产都有责任, 使职工都要参与到安全生产管理体系中去, 安全生产就不会成为一句空话, 也才能最终实现安全的目的。
参考文献：
[1] 张树良,赵广兴，王国际． 煤矿安全管理． 徐州: 中国矿业大学出版社，2007．
关键词：煤矿；安全生产；关键；要点
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.070
实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。
1 组织安全生产的关键
安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。
一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。
二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。
三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。
四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。
2 组织安全生产的要点
煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。
（1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。
（2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。
（3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中A控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。
（4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。
（5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。
针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。
（6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。
3 结语
煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。
参考文献：