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【关键词】物业管理;管理模式;反馈机制
前言
高校物业是一个集管理、经营、服务为一体的系统工程。近年来,我国高等教育迅速发展,很多学校招生规模不断扩大,专业不断调整和增设,相对应的是老校区改、扩建和新校区的筹建,高校物业已经成为高校改革的一个重要领域。物业管理模式从无到有,服务范围由简到繁。在一些经济地区发达和基础较好的高校,物业管理工作取得了很大的成效,其管理服务不仅初具规模,而且具备了一定的专业化水平和市场竞争力。应该说,目前高校物业管理的改革的方向是正确的。但同时也要深刻认识到由于学校物业具有重教育、重服务的特性,因此,在不断倡导专业化物业管理的进程中,不可避免地出现一些复杂问题和困惑,高校的物业管理必然要走一条创新发展之路。
一、高校物业管理工作的概述
1.高校物业管理范畴广泛
高校物业管理是个广泛的服务行业,包括广大教工、学生的所有后勤工作,覆盖教学管理、居住、餐饮等部分事务。这些事务的具体内容如下:首先,涉及教学管理的服务范围有:教学楼房维护、教学设施的维护维修等。其次,涉及生活的服务范围有:宿舍管理、餐厅餐饮、美容美发,学校超市等,体现在安全、卫生、实用、美观等几个方面,例如,食堂主要包括教工学生伙食的质量、卫生状况,餐饮价格等等;再次,涉及到校内交通的服务范围有:校内班车的运营,学生交通工具的管理等。当然还有其他重要事项,校园绿化,校办工厂的运营等等。
2.高校物业管理的基本要求
(1)安全至上的原则。例如,教学楼、宿舍楼的维护维修必须坚持安全第一的原则。房产设施包括行政办公楼、教学楼、学生宿舍、教工宿舍、校内后勤房产等等。不论是学生宿舍的涉及还是教工家属宿舍的管理都要把防火、防盗、防震等安全事项放在首要位置。
(2)坚持以人为本的原则。把方便学生、服务教师的指导方针贯穿于其生存和发展的全过程。物业管理的规章应方便教职员工和学生联系物业管理人员,使工作人员能及时处理相关事务。
(3)成本收益相统一的原则。在物业公司还尚未完全独立化的前提下,物业管理既不是完全免费的福利服务,也不是追求效益至上的市场服务,必须讲求二者的平衡。物业管理公司管理的资产比较特殊,服务的对象是具有人文环境的高校。因此,物业管理要遵循教书育人的宗旨,不仅为学校师生提供高效、高质的服务,并且还要创造平安、优雅的校园环境。物业管理始终要把公众利益放在首位,然后才考虑实现经济效益,最终努力实现和谐双赢的管理效果。
二、高校物业管理现存的主要问题
高校物业管理是高校后勤社会化改革的重点,也是学校后勤改革所面临的重要难题,目前主要表现在思想观念滞后、规模效应差、费用偏低、职责权限不明确等方面。
1.管理体制没有理顺
我国高校物业管理存在多种模式,由于各高校在引入社会参与程度有很大的差异,因此,高校物业管理发展就体现了不平衡性和多元化特点。目前,有社会物业竞争管理型,有学校后勤主导性,还有二者共同管理型,但从长期来看,高校物业管理独立化是个大方向。由于制度体制落后,现在仍然有部分高校受传统计划管理体制的束缚,名义上虽然将物业管理从学校分离出去,但其仍不具备独立法人资格。因相关的产权问题没有得到解决,所以和学校继续存在附属关系,在资源分配关系上具有浓厚的行政管理色彩。有些高校虽已组建了物业管理企业,逐步增加保洁保安、绿化养护等服务内容,也实行了象征性的有偿服务,并签订了相关物业管理协议,但在服务内容、服务收费等方面往往受到学校的行政约束。缺钱先办事,钱少办多事,没钱也办事,既不执行行业要求和标准,也不考虑成本和效益,其运行方式带有的行政命令的特点。
2.物业管理方与被管理方责权不清晰
首先,物业管理作为高校后勤改革的内容之一,其管理体制尚处于摸索中,管理制度尚不健全,职责权限不清,因此管理过程必然出现随意性强、盲目性大的现象。长期以来,物业员工的思维在“事业单位”思想惯性的影响下,对自身工作范畴没有搞清,既没有明确自己的义务,也没有坚持自己的权利,原有的“等、靠、要”思想比较严重,缺乏服务意识、竞争意识,仍持有“到时上班,到点下班”的心态。由于,物业部门负盈不负亏,因而市场运作化程度低,完全达不到现代企业发展的要求,所以,时常出现管理不及时、不到位,服务效率和质量跟不上学校管理的问题。
其次,目前,仍有不少高校职工对物业的认识比较片面,认为物业就是环境维护、卫生清理、简单的门窗桌椅维修等。不少职工还停留在过去行政型、福利型管理模式的思维上,尤其对有偿服务等现代市场消费观念难以适应,容易产生对物业管理的过分要求,希望物业管理不收费、少收费、多做事。这些观点是不正确的。
3.缺乏高素质的物业管理人才
目前高校物业管理的职业化队伍尚未形成,现有员工有的来自本单位后勤,有的来自高校附属企业的下岗职工,有的是单位职工的家属,他们虽然长期从事后勤管理和服务,有一定实际工作经验,但文化素质普遍不高,服务水平和专业技能较低,大多缺乏专门的知识和系统的培训,故很难保证服务质量。再加上长期以来高校后勤职工的平均主义思想影响,其服务意识相对淡薄,市场观念和企业经营理念都有待提高。
长期以来,高校为了解决部分贫困学生的基本生活保障,普遍采取了学生勤工俭学的形式,由学生来负责学校的许多后勤服务工作。这样就造成了管理松散、服务质量差等问题。近年来,高校职工的境遇大幅提高,因此,他们要求居住工作环境应大幅改善,加之,目前,学生的生活条件也不断提高,这一切都对物业管理的服务质量提出了新的标准。
4.长期以来物业管理经费短
由于物业管理体制没有理顺,高校物业资金的来源比较单一,主要是来自少量的房屋租金及学校行政拨款。由于资金来源非常有限,而且学校住宅的维修工作量很大,因此,常常造成物业管理经费紧张的局面。近年来,随着学校招生规模的不断扩大,学校基建项目相应增加,投资管理的费用也会不断增多,成本收益可能严重失衡,届时学校负担将越来越重。因此如何缓解经费短缺问题也成为高校物业管理中的一个无法回避的问题。
三、完善高校物业管理的对策与建议
1.建立新的管理模式、完善新的管理体制
逐步完善管理体制是高校物业发挥作用的根本保障,随着我国市场经济体制的逐步推进,我国高校物业由行政事业型管理模式向企业管理转制已成为一种发展趋势。因此,在实践中探索发展,努力坚持物业管理面向社会,逐步推行企业化管理,提高其法人独立地位的大方向。坚持“规范、和谐、创新”的核心价值观和树立“服务教学、以人为本”的管理理念,以公共教学设施和学生公寓设施及相关配套服务为重点,采取科学的市场运作原理,逐步提高物业管理水平,充分发挥高校物业市场化运行与服务育人的双重职能,为高校师生创造了一个安全、舒适的工作、学习和生活环境。
2.完善高校物业管理制度
规范合理的制度是高校物业健康运行的前提和保障。物业管理的基本原则应该是安全、节能、高效三项,其中应特别强调安全、例如建筑安全检查,水电设施安全,校车运行安全等事项,务必做到事务细化、责任到人,避免管理工作中的真空。其次,突出成本收益相结合的方针,讲求资金利用效率,从资金的筹集、分配到使用是个有机过程,坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象。再次,注重管理质量和效率,坚持物业管理人人有责的信念,增强主人翁的责任感。
3.提高和纠正认识上的偏差
只有广大教职工对物业有了正确认识,并加强自身的自律行为,物业管理才能事半功倍。高校物业的作用非常重要,内容也比较广泛。全校职工、学生的教学设施、居住环境、饮食卫生质量、校车的合理调配、校办工厂的运营等等都是物业的管理范围。物业的职能不仅是提供基本的服务及便利,而且也涉及到个人息息相关的日常事项。广大教师员工学生既要维护自身的权益也要尽到自己的义务,对于物业合理的计价收费标准应认真执行。
4.坚持低碳物业管理的原则
物业管理与节能降耗以及环境保护的关系十分密切。数年前,中国物业管理协会就曾提出要推行绿色物业管理。根据国外的资料显示,建筑物在建成后寿命期间的管理费用是建设成本的7倍左右,而国内则达到了12倍,其中,能耗费用占比最大。由于大学是广大师生聚集的场所,因此,物业管理与节能降耗高度相关,建设资源节约型、环境优美型校区是项重要举措。通过统筹兼顾,信息共享,进一步抓好管理和服务的各个环节,就能够达到节能、节水、节电及促进资源的循环利用和环境的改善,从而为保护环境和建设节约型社会将作出积极的贡献。
5.吸收高学历的物业管理人才
物业人才应专业化、年轻化,要逐步提高完善物业管理人员的学历层次和知识结构。随着部分职业院校和高等教育院校物业管理专业的设置,物业人才能逐渐满足高校的需求。高校物业公司应重点吸收建筑设计、管理学、经济学、会计学等方面的复合型物业管理人人才,这些专业人才适应性强,所学专业对高校物业管理比较对口,能大幅提升管理的水平。
6.建立一个有效的监管反馈机制
没有良好的反馈机制就不可能有良好的物业管理活动,物业管理方式的改善依赖于大家的积极共同参与。因此,必须建立一个有效的监管反馈机制,及时对物业进行信息反馈,物业相关人要广泛听取教职员工的意见和建议,对于好的对策建议必须主动采纳。另外,还要和同行兄弟院校积极交流物业管理经验,积极吸收其成功之处。
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现阶段加快现代职业教育体系建设是当前教育改革的重点关注内容,充分深化产教融合,加强校企合作,使得职业教育高素质劳动者和技能型人才的培养目标得以实现,校企一体化能够满足这一要求。通过校企一体化的人才培养模式,促使人才培养与市场衔接在一起,为社会提供更多高素质技能人才是高职物业管理专业教学改革所需要注重的问题,改革和创新仍然势在必行。《改革与创新:高校物业管理的开展与服务》立足社会变革过程中物业管理工作的实际情况,根据当前高校物业管理的重点内容、高校物业管理的情况,加强物业管理难题讨论和分析及研究,并得出相关意见和建议,将这一内容作为高校后勤管理部门管理参考用书,也属于当前高校物业管理服务企业工作具体开展的重要参考书目及培训教材,同时作为高职院校相关专业的教学参考书目。
该书根据当前物业管理工作的实际情况和高职院校实情提出具体的意见和建议,同时书里也选取了几家在高校开展物业管理服务中总结得出的具体服务理念及相关做法,为从事高校后勤管理领导者和物业管理服务企业提供更加有价值的参考,推动研究成果得到共享。该书对高校物业管理加以划分的时候,将其确定为“开展”和“服务”等内容,这两个方面都属于高校后勤管理服务方面内容,全书包含十四章,第一章至第六章主要关注物业管理工作的相关概念和理论及模式、机制等内容,可将这一内容作为高校物业管理的“开展”模块加以讨论。第一章内容突出全本书的主题,第二章中主要进行内涵解答,之后第三章到第六章围绕高校物业服务的理念和模式及运行机制、标准等内容以理论阐述的形式确立“开发模块”。第七章至第十三章的内容主要是“服务模块”,得出相关服务对象,包含着校园文化和公寓管理等内容。第十四章“高校物业管理开展体会感言”的服务性质比较突出,其从不同角度出发获取相关经验,更加关注以人为本这一原则,客观上加强我国高校现代化建设所具有的新现象及新变量等内容,明确这些变化对高校后勤管理形态及内涵变化产生的影响,该书具有的核心思想主要是“与时俱进”,在高校后勤各领域方面所得到的具体改革与创新观点,有效融合高校物业管理的格局演变情况从而得出更加完善的策略与途径。作者在第三章第二节“物业管理服务企业的服务理念来源”中阐述与“企业文化”的关系,充分介绍了当前企业管理思维的典型特点,在第八章“高校学生公寓管理的新方法”方面则主要是分析学生公寓的共同特点得出“管理、服务、育人”三位一体的管理创新模式,在这一基础上明确每一个章节中的改革和创新主题。
该书在归纳整理得出的“十大难题”中,包含着两大研究范围。其中一个是在高校物业管理特点分析后确定的理论范围基础上,深入解析高校物业管理服务理念确立的具体过程和高校物业管理模式的选择方式以及运行机制完善方式、高校物业管理监督机制建立方式等。另外在高校物业管理主要职能与其他活动结合的实践范畴中,对高校物业管理与校园文化和高校物业管理与公寓管理及高校物业管理与节能环保低碳生活等内容有效分析。该书将“高校物业管理招标与投标”这一部分作为独立部分实施深入剖析探讨,在这一基础上促使高校物业管理招标与投标内容得到更加全面的解析,这也是相对同类型书籍有所创新的内容,作者明确当前市场经济环境的高校后勤管理改革与创新的具体方向,得出建设性意见和建议。通读全书,该书结构较为严谨且立意明确,存在着比较强的实用性,兼具高校物业管理研究的广泛性和深入性等特点,该书既可作为我国高校后勤管理部门人员培训及学习的参考用书,也可作为高校及高职物业管理服务专业的教学用书,从而促使物业管理专业校企一体化的模式充分实现。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条,都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而,一些物业管理单位对此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,违法不究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素质不高
在平时在履行消防检查时发现:个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式,有些单位仅满足于有人在岗,而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心,对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题,但不会解决问题,更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理,内部消防设施、器材被盗现象严重,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖不改,新的火灾隐患又迭出不穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大降低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物,其最终目标是服务于与业主的各项合同约定,也就是说,其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定,致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确,而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理,导致部分消防设施不能时刻处于工作状态,或有故障而不能及时得到恢复,影响了设施的工作效能;
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境,而缺少对建筑、小区整体安全的考虑,借着装修之名,肆意扩大装修面积,擅自改变建筑物使用性质,擅自增加夹层扩大防火分区,改变建筑结构、楼梯形式,封堵排烟口、强占圈围疏散走道等,而物业单位为追求经济利益,害怕得罪业主,未尽到劝阻和管理责任,在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时宜,而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情,从而放任发展,增加建筑的火灾危险性和火灾负荷,造成了大量的“先天性”的火灾隐患;
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业,是指依法设立、具有独立法人资格,从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求,但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来,虽具有独立的法人资格,但依附受制于房地产开发商,建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;
(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障
由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生不信任和纠纷的情形,加上传统的“主仆”观念影响,物业管理处于被动弱势地位,导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴
在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资
料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的工作量。二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应根据目前物业管理的现状,加紧制定完善相关法律法规,进一步明确业主委员会的职责,完善组织机构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序,明确合同约定中消防安全管理的具体内容,规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行,严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件,确保消防设施有人管理,明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时,应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制,制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度,及时掌握物业管理单位的相关信息,把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴,提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围,定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查,把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作,并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线,把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容,同时,物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制,一旦发现小区内出现违章违法行为,物业单(文秘站:)位应及时报告街道、社区及公安派出所,切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时,相关职能部门也要加大执法力度,对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理,从严处罚;
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,督促落实,防止漏报漏训。通过培训,使物业管理人员增强消防安全观念,切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。
物业管理收费难绝不是一个孤立的问题,产生这个问题的原因很多,有政府的原因,有开发商的原因,有业主的原因,也有物业管理企业自身的原因。笔者认为,最根本的原因是各方均以各自利益为出发点,因而产生片面的认识所致,或者说是行业定位和社会定位出现了严重的偏差。
1、我县的物业管理行业起步较晚毋庸赘述,至今仍徘徊在“政府主导”时代。物业服务费采用政府指导价和市场调节价相结合的方式,而占市场主体超过三分之二的住宅类物业基本上实行的都是政府指导价,物业服务企业一开始就被定性为保本微利企业。尤其在今天的“民意维稳”的大环境下,政府定价一般都会在效益最大化和成本最小化中选取成本最小化的法则,这就使物业服务费政府指导价成了一个实足的被晒干了油水的标准。使物业服务企业一直在低标准、低收交率的状态艰难运营。
2、物业服务费价格形成机制的问题。在各类服务业中,目前很难找到如物业服务般全包全搅,散而不精的大一统企业,既不能建立和推动受社会普遍接受的刚性标准和量化体系,又无法获得社会高度认同的专业信誉,因而要各种不同背景和不同需求的业主依靠心理感知去判断物业服务物业费的标准是非常难的。
3、社会舆论夸大对物业服务企业服务工作的质疑,助长了业主拒不缴费的气势。物业管理需要的是理解、支持、鼓励,这个时期社会舆论诸如“物业管理企业只收钱不服务”、“物业公司赚取昧心钱”等等一些未加证实、不客观而又附加渲染的说法都会摧毁物业人的职业荣誉,颠覆物业管理在社会的信誉,也让业主拒交物业费心安理得。
4、物业管理行业在社会的公信度不高。由于种种原因使物业管理行业的社会评价不高,社会对物业服务价值的认可程度普遍不高,对物业服务工作尊重度不够。
5、业主认知错位的原因。一是对物业服务企业的职责认识不清或错误,把非物业服务责任范围的事务理解成物业服务公司份内职责。对物业公司无力解决有误解,认为物业公司不尽服务职责而拒交物业费。例如:业主发生车辆或家庭财产被盗,因其他业主相邻关系侵权干扰其生活而物业公司制止无效,认为物业公司应当负责;二是许多业主把应由开发商承担的开发遗留问题和房屋质量问题,包括擅自更改规划,不按标准配套设施,销售物业时的乱承诺等问题。把小区车位、会所、物业用房等共用部位,共用设施设备的产权归属问题,以及应由政府承担的一些社会职能,社区承担的社会保障职能,都误认为是物业管理责任,认为交了管理费,凡是找物业服务企业,解决不好就是管理不好,解释不认可就是服务态度不好,动不动就媒体曝光;二是忽视物业服务的价值,盲目认为收费标准过高而拒绝交费;三是无理由的恶意欠费,将责任推脱给物业公司,找理由赖帐;或存在侥幸心理、从众心理、习惯拖欠心理;四是业主行为不当,如违章搭建、饲养动物破坏环境等影响到邻里关系,受扰者无力解决而拒交物业费。
6、开发商的原因。一是一些开发商粗制滥造,把大量的工程问题留给物业管理企业去处理,导致物业投入使用后,管理问题层出不穷,许多问题物业管理企业根本无法解决。而业主认为我交物业费物业公司就必须对我负责,结果矛盾直接在业主和物业管理企业之间产生,等于开发商在物业建设完成阶段就把业主和物业管理企业推到了对立面。这恐怕是至今为止造成业主拒交物业费最多和最直接的原因了。二是销售阶段宣传和夸大物业服务、配套设施,或交房前期要求物业公司对业主提供超值范围和超标准服务,业主后入住一段时间后,特别是项目整个建设全交付后,服务质量下降,业主产生巨大心理落差。三是房屋保修期内的维修工作不及时彻底,业主不满意成抗拒心理。
7、物业服务企业自身的原因:主要是服务不规范,表现在以下方面:一是维修不及时,给业主的生活带来影响;二足服务不到位,不认真履行合同的服务承诺和应承担的责任;三是收费不规范,不透明。
二、破解难题,实现可持续发展
物业管理服务费是物业服务企业赖以生存的基础,物业服务收费难的问题,直接关系到物业企业的生存和发展,通过分析探讨其发生的本源,使我们能够发现问题的症结所在,从而找出解决问题的办法。物业服务收费难的问题还将会在一个相当长的时间里存在物业管理的活动中,解决物业服务费问题,不能希望于一朝一夕,而要做好长期的思想准备。
(一)呼吁政府部门要改变目前物业服务费“一费定终身”的政策。要按照当地政府物价上涨系数和最低工资调整比例,及时调整物业综合服务费标准,从市场经济的角度,逐步扩大市场调节价的范围,除非住宅物业外,逐步将高档住宅物业纳入市场调节价的范畴,缩小政府指导价的范围,逐步过渡到除了售后公房和保障房外,所有物业都纳入市场调节价范畴。
(二)规范物业服务企业行为
1、建立健全企业内部管理制度和规章制度,无论是常规的物业服务还是延伸的物业服务都必须严格执行健全的管理制度。一个成功的企业一定有完善的企业管理制度做保障。
2、提高履行合同的能力,在企业制度的约束下,通过不断培训提高员工法律意识、责任心和人性化的服务水平。
3、加强诚信经营意识,提升行业社会公信度。作为服务型行业,物业管理服务的质量一直是备受社会关注的焦点、诚信经营、优质服务依托于规范的管理。规范是基础,诚信优质是关键。在物业管理行业中,诚信经营要做到:一是建立物业服务企业诚信经营管理体系,强化诚信意识和自律能力,不断提升行业整体形象;二是要以诚信为宗旨,以业主满意为目标开展诚信物业服务企业活动;三是推行公示制度,主动接受业主监督。
4、实行企业标准化管理,借鉴其他先进的服务行业的服务标准、服务技能,提高管理效益。
(四)大力宣传“质价相符”的消费观念,培育业主“花钱买服务”的意识。
业主接受物业管理企业所提供的服务,交纳物业服务费应该是天经地义的事情。物业管理作为市场经济的产物,是有偿服务,合理收费是市场经济的基本原则,如果业主不交物业管理服务费,物业管理企业的生存和发展,岂不成了无源之水、无本之木?这个看起来非常浅白的道理,在物业管理行业就被异化了。市场上菜价上涨了老百姓愿意多掏钱,到医院看病愿意多掏钱看知名专家门诊,但涉及到物业服务就不行了,这一方面是因为业主“花钱买服务意识”没完成形成,主要的还是因为物业管理产生的自身原因,我国的物业管理是业主对物业服务消费意识还没有萌发的情况下产生的,存在着先天不足,虽然它是市场经济的产物,但是在市场嫁接过程被异化,很多好的成功的物业管理的经验和模式,没能有效地引进,造成与市场经济的本质背离。消费者从古时代就知道买菜要掏钱、看病要掏钱且优质优价。但人们对物业管理的理解停留在计划经济时代,可以不掏钱、少掏钱。从而就有了很多业主一方面要求物业管理服务的内容越多越好,管理服务越到位越好,另一方面又希望物业管理服务收费的标准越低越好、越少越好、不收最好。个别业主不但自己不交物业服务费,还串通其他业主拒交物业管理服务,心安理得地享受无偿服务。
针对这种情况,全行业要发起宣传攻势,向全社会宣传物业管理的法律法规和相关知识,使业主真正明白什么是物业管理?物业管理的职责是什么?物业服务不是万能的是由服务边界的,物业服务标准是什么?交费后应该得到哪些服务?业主究竟有哪些权利和义务?尤其是要宣传“质价相符”的观念,一份价钱一份货,高标准的服务一定要高标准的收费给予支撑。低标准收费产生的一定是低标准服务,不交费就不会有服务。
(五)企业要创建核心竞争力,发展品牌战略。
企业的核心竞争力是一个包括知识积累,特殊技能以及各种资源的综合体系,是企业独具的与他人不同的能力,是企业中最为核心和最为根本的能力。物业服务核心竞争力是企业在长期的服务实践中的特有的方式积累而成,在常规和个中建立起来,不容易被竞争对手模仿和超越的能力。这种能力还体现在能以更低的成本和更高品质为业主和使用者带来更高的价值,也为企业创造超额利润。物业服务企业只有加快核心竞争力的构建,才能在新的竞争环境中立于不败之地,实现企业的可持续发展。
1、以顾客价值为目标对象,形成核心专长。企业在培育核心竞争力的过程中,必须充分了解自己的核心专长是什么,并集中力量对其进行研究、开发、改造、提高,最终形成自有的、独特的、别人无法模仿的竞争力。
2、以强化管理为内容,打造优秀管理团队。并不是完善的企业管理制度就可以保障企业培育核心竞争力,如果企业运行过程中执行不力,则会直接影响和制约企业核心竞争力的增强。因此强化执行功能是物业管理企业核心竞争力培育与提升的重要保障。
3、发展“品牌”战略。现代企业经营非常注重企业形象和服务品牌,品牌是企业自有的形象,是来自于社会的公认度。正所谓的有品皆碑,良好的企业形象有如一种好的产品,对大众产生一种优质吸引。由于物业服务产品的无形性以及服务产品的产生和消费同步进行,使得物业服务不可能象其他有形产品能让顾客直观形象地感受,因此更需要通过长时间提供高质量、高品位的服务并通过良好的口碑和传播,形成品牌优势和品牌产品,从而赢得社会对物业服务企业和产品的信任。谁拥有了品牌就会在市场竞争中赢得主动,取得先机,也就能赢得更多的市场份额,同时品牌物业服务企业要注重品牌的延伸,管理标准的输出,才能实现公众对品牌的最大认知,发挥品牌的最大价值。
关键词:高校;物业管理;管理体制;规范化
前言:
最近几年,高校规模不断扩大,专业课程逐渐增多,高校物业管理也逐步发展起来,它对构建和谐、健康的校园文化环境,提高校园管理水平起到了关键作用。但是,高校物业管理所处的环境是学术和人文氛围浓厚的大学校园中,它不同于社会物业有着自己独特的功能,这就决定了高校物业的特殊性,高校物业应为在校师生创造优美的环境,提供优质的服务和安全的管理为宗旨,以高校为依托,和高校共同发展,更好地为培养人才服务。自改革开放以来,物业管理模式从零到逐步兴起,在高校内的服务范围由单一到范围广泛,在一些发展程度较高地区的高校,物业管理的管理制度比较先进,管理方式比较超前,其管理服务有了自己的规模,并且有一定的专业化水平[1]。总体来说高校物业管理的改革方向是有利于高校发展的,能够保持与时俱进,但同时也要深刻认识到高校物业重教育、重服务的特殊性,与社会物业划清界限。因此,高校的物业管理要有自己的奋斗目标,走创新发展与时俱进之路,并在这条道路上倡导专业化管理,保证管理的服务质量。
一、高校物业管理的现状
就目前形势看,高校物业管理受社会影响非常大,其落后于其他社会物业管理,并且很少有人对物业管理的研究与发展做出相应的实践证明。在大的方面讲,很多高校的楼宇管理比较落后还不能真正达到物业管理的标准,因此分析高校的现状,找出其存在的问题是推进高校物业的前提条件。
(一)管理观念保守,水平不足,管理体制没有理顺
目前,高校物业管理大多是采取以行政管理的方式,由于已经习惯了传统的管理模式,尽管近几年许多学校进行了一些改革,但在管理层次上没有大的突破。高校中的很多人已经形成了固有的生活方式,物业管理无法将无偿的服务变成有偿,直接影响决策者处理问题的信心和保障服务质量的力度。另外,各高校在引入社会参与程度上有很大差异,导致高校物业管理出现了不平衡性。涉及部门多管理比较分散,遇事互相推诿,责任分不清,没有健全的管理体制和统一的标准,各项管理工作很难做到位,从而导致整个社区的服务较差[2]。从长远来看,高校物业管理独立化是个大方向,但由于制度体制落后,大部分高校仍然不能将物业管理从高校中分离出去。
(二)缺乏高素质的专业型物业管理人才
目前高校物业管理团队大部分来自学校后勤,他们常年在学校后勤工作,参与后勤事务与服务,积累了一定的工作经验,能够应对平时的事务。但是文化素质和自身修养普遍不高,无法跟上时展的脚步,缺乏与物业管理相关的专业知识也没有参加过系统培训,当遇到棘手的问题时难以保证服务水平和服务质量。他们的服务意识相对淡薄,不能对新型专业所需做出及时反馈。高校物业要懂得查漏补缺,发扬自己先进的文化传统并吸收超前的管理体制,自身素质太弱,空有服务热情没有实际解决问题的能力和专业技术,无法达到让师生满意的优质化服务。因此,员工能力不足是高校物业管理普遍存在的问题,有了过硬的专业知识才能应付突如其来的问题,就不会出现太大的纰漏进而实现既定目标。
(三)物业管理双方责权不清晰
高校物业管理存在职责权限不清,管理过程有随意性强、盲目性大的现象。物业员工没有搞清自身的工作范畴,没有坚持自己的权利,也没有明确自己的义务,导致市场运作化程度低,达不到现代企业的需求。另外,在校师生对物业管理的认识有些片面,还没有真正认识到物业管理的内涵,容易对物业管理产生过分要求。总之,两者不能形成统一,权利与义务不能完全分清。
二、高校物业管理的发展分析
高校物业管理是城市物业管理的组成部分,它应该跟上城市的发展与时俱进变得更完善,发展趋势要跟上社会顶尖物业管理的脚步。
(一)完善高校物业管理制度,建立新的管理模式
合理的规章制度是高校物业平稳运行的前提和保障。物业管理要履行安全、高效、节能的原则,其中安全是首要任务,比如水电设施安全,电梯、校车的运行安全,建筑内基础设施安全检查等,一定要避免出现管理漏洞,做到事务细化、责任到人。完善的体质是高校物业发挥作用的根本保障,要逐步采用科学的市场运作原理,让更多的人明白物业管理的内涵,努力把物业管理面向社会,推行企业化标准管理,整体提高物业管理水平,做到以人文本,紧跟新时展潮流,为在校师生营造一个环境舒适,安全有保障的空间。
(二)高校物业管理要走专业化和规范化
目前,高校的发展突飞猛进,各种学科专业随之增设,进而高校物业管理也要增加相应的服务项目,高校内办公教学用的设备、设施变得先进,没有经过专业化培养的人员很难对其进行维护,维护效果也不尽如人意。所以,要提高高校物业管理服务水平就要引进一批高素质的专业化人员。物业管理规范化的前提是遵守国家各项规章制度,要依法经营,同国家颁布的条例相吻合,使高校物业管理有法可依,在出现纠纷时能够和平协商。高校物业管理要有一套完整规范的管理制度,吸收采纳先进的管理经验来保障物业管理高质量且平稳运作[3]。
(三)建立一个成熟的监管反馈机制
一个有效的监管反馈机制能够对物业进行及时的反馈,设立一个反馈体系供师生提出意见和建议,物业管理人员也要对好的对策和建议积极吸收采纳。除此之外还要积极吸收经济发达地区高校成功的管理经验,与同水平高校物业共同发展。
三、结语
总之,高校物业管理必须要有完善的管理制度,有新型的物业管理方法,管理要产权私有化,能够维持和发展社会结构并适应社会生活过程。要走专业化和规范化,保障高校物业管理的服务质量,还要有一个成熟的监管反馈机制,把物业的所有权和经营权分离。这些将是高校物业管理发展的必然趋势。
参考文献:
[1]胡正明.关于高校物业管理工作的思考[J].学子(理论版),2014(1):126-127.
关键词:高校 物业管理 建议
高校物业管理是在社会住房制度改革、物业管理行业的发展和高校后勤社化改革的推进过程中逐步发展起来的,高校物业管理是高校后勤社会化改革的一个主要内容。因此,在目前的新形势和新环境下,开展高校后勤物业管理工作的创新具有十分重大的意义。
1、高校物业管理的内涵
1.1、高校物业管理的含义
高校物业管理是指专门的管理部门、机构受学校和师生的委托,在后勤集团的领导下,依照国家有关法律法规、管理标准及合同、契约,运用现代管理科学和先进技术就学校已经建成并投入使用的校园、各类建筑物、设施设备等管理项目进行维护、修缮和整治,并向物业所有者和使用人提供综合性、有偿性的服务。以经济手段对物业实施统一的专业化管理,并向学校或师生提供全方位、多层次的综合服务,同时促进相互间的沟通与交流,从而构筑一种和谐、健康、向上的人文环境,推动学校整体进步。由此可见,物业管理是一个集管理、经营、服务为一体的系统工程。
1.2、高校物业管理服务的内容
1.2.1、维护校园环境
校园环境的维护分为对自然环境的维护和对社会环境的维护。自然环境的维护主要包括:校园环境卫生的管理与服务,主要是为了净化校园及其环境,定时对各楼宇内外环境进行清扫保洁,保持校区内环境卫生的清洁而开展的管理与服务;绿化管理服务,主要是为了维护校区内园林绿化,定期地进行保养和营造,使校区内学习和生活更加舒适、健康。社会环境的维护主要包括:校园内安全护卫管理,主要是保护校园的安全,同时作为物业服务企业要做好预防和处理各类突发事件的准备,给师生营造一个安全的学习和生活环境;消防协助管理服务,主要是定期检查消防设施设备,定期地进行消防安全教育和消防演习操练,保证在关键时刻义务消防队伍能派上用场;校区交通协助管理,主要是对校区各种车辆、道路的管理,保证交通畅通、快捷,为师生创造安全、便利、舒适的环境。
1.2.2、校园物业修缮
物业的修缮主要包括建筑主体的管理与修缮和设施设备的管理与修缮。建筑主体的管理与修缮,主要是定期地对房屋(各类宿舍、教学楼、实验室等)进行检查、维修,保持房屋完好率,确保房屋的使用功能,努力使房屋保值、增值,它包括房屋日常维修、保养,房屋各类的小中大维修等;设施设备的管理,主要是为了保证房屋的配套设施设备及各种教学设施设备的完好及其正常使用而进行的管理和服务。除此之外,校园内的市政道路、管网管理与维护和修缮,保证畅通和使用。
1.2.3、营造育人氛围
高校物业管理既有社会化、企业化管理的特点,又与普通物业管理不同,它有着为教学、科研、师生提供服务的职能,更富有管理育人、服务育人积极开展校园文化的职能。物业管理人员热情周到和文明规范管理对培养学生良好的道德品质能够起到一定的示范作用;优美的校园环境、清新的空气可以是学生们的身体健康、精神振奋,良好的校园文化熏陶,使学生形成良好的心理素质,陶冶情操和培养高尚的审美情趣。正是由于物业管理这种对校园环境的优化作用在不断促进学校育人工作的全面实施。
2、当前高校物业管理现状
2.1、管理服务观念落后
高校物业管理仍然处于一种家庭式作坊制,存在小打小闹的经营意识,管理技术,服务手段相当落后。保洁工作,扫地只用扫帚、拖地板是用一把拖把,擦玻璃用一块抹布。这一种服务方法,可谓:一把扫帚、一把拖把、一块抹布“打遍天下无敌手”。由于经营意识落后导致服务技术踏步不前,而社会上物业管理己采用了机械化服务、无纸化管理、电脑化报修等服务平台的先进管理技术和服务手段。而作为高校物业管理必须更新服务理念经营意识,不断提高物业管理水平和服务技术,与现代物业管理相匹配。
2.2、物业管理队伍知识老化、年龄老化
高校人事部门往往注重引进专业人才和学科带头人等高层次技术人才,很少考虑高级管理人才和物业管理技术人员。目前高校物业管理队伍年龄结构老化,在职员工的年龄已极大数接近50岁或50岁以上年龄,身体状况欠佳,在40岁以下仅占在职人数20%左右,而物业管理是一项繁琐而复杂的服务工作,更需要一些年富力强的青壮年,物业管理才能朝气蓬勃。为了降低物业管理成本,在操作层面上的工作人员极大多数聘用了中年下岗、待岗人员和退休工人,以及外来劳务工。这一群体人数占物业管理队伍75%左右,这一群体人员的文化水平低,接受新技术、新知识的能力受到限制。
2.3、制度不够健全
规范的物业管理制度按性质分为物业管理单位的管理制度和物业辖区的管理制度。物业管理单位的管理制度可分为:综合、行政、财务、业务管理制度等,常见的主要有管理机构职责范围、各类人员岗位责任制,操作程序和服务规范等。辖区的管理制度分为物业管理公约、物业各区域内的管理规定、用户手册等。目前各高校物业管理部门尽管也制定了诸如岗位职责、工作标准、工作程序、行为规范等相关的制度,但还不够完善,不成体系,执行也不够严格。
2.4、物业员工亟待技术培训
物业管理中保洁、绿化、维修、保安等工种均有较强的技术性,部分物业管理人员不仅需要具备专业技术知识,还要具备计算机应用、经营学、心理学等多方面素质。目前各高校的物业管理大多数是以原后勤职工为主体,这部分人员物业管理的专业知识、专业技能相对缺乏,员工的培训极为必要。
2.5、经费投入严重不足
当今时代,我国高校正处于高速发展阶段,建设施工、设备购买项目较多,资金使用缺口大。而当前我国高校物业管理经费仍主要依靠学校财政拨款,经费自然也就十分紧张。这就使得高校物业管理大部分时间都处于 “贫血”运行状态,也就很难实现更大的突破,严重制约了高校物业管理的现代化发展。
3、加强和完善高校物业管理的建议
目前,从高校物业管理运行情况来看,还有一些问题。为此,应在后勤改革和发展的大背景下,确定高校物业管理发展的思路与对策。
3.1、树立物业管理现代化发展理念
将物业管理理念引入到高校后勤管理中,本身就是要是引入竞争机制,使高校后勤管理步入专业化、一体化和企业化发展道路。因此,要树立物业管理现代化发展理念,改变过去那种传统的行政化物业管理习惯。要建立健全高校物业管理制度,以制度来规范物业管理的各项工作。另外,高校物业管理的企业化发展仍然需要政府和学校的大力支持,如争取政府在金融信贷、税收减免等方面给予优惠政策,争取学校在行政方面给予便利条件,等等,但仅仅靠外部支持是不够的,物业管理企业要按照现代化、市场化、专业化的标准严格约束自己,努力克服各种困难,增强自身实力,参与市场竞争,实现企业的自我发展。
3.2、提高物业管理水平,走集约化道路
高校后勤不仅有一批物业管理队伍,还有一批集物业维修、绿化、保洁、保安为一体的物业服务队伍,他们长期为教职工和学生服务,熟悉服务对象的特点和要求。但也有服务意识差、“朝南坐”的习性。为此,迫切需要以素质教育、岗位培训、技术考核等形式,提高人员的专业水平和服务意识,并通过机制的转换和专业部门利益的调整,做到优胜劣汰,造就优秀的物业管理队伍,以增强企业的竞争力。高校转制的物业管理还应脱离“小而全”的格局,立足高校物业管理集中与分散并存的市场定位,形成向集团体发展的扬己之长,进行专业化、区域化有机统一的局面。日后,学校对公用房屋采纳用大包大揽的行政管理方式也将退出,物业管理的触角将会延伸至学校的各类用房。目前,从市场需求量和市场规则保障都为物业管理创造了良好的条件,高校物业管理应及早介入。
3.3、加强队伍建设提升专业化管理和服务的水平
重点是对高校物业管理队伍按照国家规定的物业管理标准结合实际加强专业化建设。一是要高校物管部门制订物管队伍建设规划在引进物管队伍上有优惠措施及政策以吸引优秀的物业管人员。二是加强对员工的技术培训提高人员素质。要依据职责分别进行专业技能、礼仪礼貌、文明执勤、行为作风等方面的培训。制定计划、制定培训大纲、组织编写教材、进行专业讲授、示范训练、进行实践考试。三是提升高校物业管理人文品位葛造良好的文化氛围。高校物业管理处于高校这个特定的环境,受其浓厚的文化底蕴影响决定了其价值取向应服从于高校“教育育人,’的大目标。
3.4、以服务为本,树立高校物业品牌形象
结合新时期学生出现的新特点和社会发展的要求,增加工作内容和服务范围,加强与学生的沟通和交流,向他们提供优质、廉价、高效、多方位、高品质的服务。
3.5、理顺物业管理体制和运行机制
高校后勤社会化改革引入物业管理模式,旨在对物业实施专业化的管理和经营,通过对高校内部特定的市场、特定的消费对象的全方位、多层次的有偿服务,形成具有高校特色的物业管理模式。首先,需从改革原有的管理体制和运行机制入手,将原隶属于物业管理范畴的资产、人员等成建制地从行政管理系统中规范分离出来,组建自主经营、自负盈亏、独立核算,并到工商管理部门正式登记注册的物业管理企业,不再按高校下属行政组织管理。其次,需将原有服务区域内的经营点、商业点等以租赁等方式同步划入物业管理公司,以增加其造血和发展能力。再次,学校住宅区的教职工作为业主,应按标准交纳专项维修资金,设立专门的账户,专款专用。同时,成立住宅区业主委员会。
参考文献:
摘要:公共关系作为一种企业管理的有效手段,在提高企业的知名度、美誉度和社会形象中发挥着重要的作用。但目前物业管理企业自觉主动地运用公共关系进行企业管理尚处在一个初步阶段。本文从公共关系和物业管理企业相结合的角度,探讨如何更好地在物业管理企业开展公共关系活动。
关键词:公共关系;应用;物业管理
中图分类号:F867 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2012)03-0159-01
公共关系(publicrelations)简称公关,是社会组织有目的地运用传播手段、实现与公众的双向沟通,建立良好信誉与形象的一种管理活动。其主要目标是建立社会组织与公众相互了解和相互合作的良好关系,确立组织的整体形象,建立广泛的公众市场,促进组织不断向前发展,并与公众获得共同的利益。物业管理行业作为一个新兴的服务领域,在我国还处于方兴未艾的阶段,物业管理企业本身正处在一个逐步发展壮大的过程中。通过把公共关系引入到物业管理企业,不仅可以丰富公共关系学说的内涵,而且可以为物业管理企业获得有利的公共宣传,提高自身在社会公众中的形象和地位。因此,在物业管理企业中如何运用公共关系,应当引起物业管理企业管理者的高度重视,并把它作为一种内求团结、外求发展的管理手段纳入日常工作范畴,从当前自发性的不自觉的活动中转入到有明确工作目标和指导思想的状态中来。
公共关系在物业管理企业中的运用,具体来讲,有以下几个方面:
一、确立物业管理企业公共关系工作的明确目标
任何一次公共关系活动,都是组织为了实现自己的长远或近期目标精心策划而开展的,它有很强的目的性。这种目的性表现为,组织通过公共关系活动充分地向社会公众真实的消息,培养公众的良好意向和愿望,执行符合公众利益的决策,争取公众的理解和支持,建立对组织有利的公众舆论环境,最终是改善组织形象,提高信誉。
因此,物业管理企业在策划公共关系活动时,要结合自身周边的实际情况,在实际操作中要充分体现出目的性的特征。比如在多长时间和范围内企业知名度将要达到什么样的效果,要使业主的满意度提升到一个什么样的水平等等。在制订计划时,要把物业管理企业的长远目标和现实的公共关系目标相结合,做到远近结合,既考虑到物业管理企业的需要,也要考虑到物业管理企业能否实现这个目标;实施计划时,不仅具有明确的公共关系目标,而且还要有具体的操作目标,使公共关系目标不至于表面化;评价物业管理企业的公共关系活动效果时,要以目标为准绳,通过多种方法来进行检验,对比公共关系活动开展前后企业、社会公众和业主的不同态度和变化,得出符合实际的综合评定。
二、加强对员工公共关系意识的教育与培训,提高员工对公共关系的认识
员工作为物业管理企业的内部公众,在公共关系活动的开展中处于重要的位置,员工公共关系是一切公共关系的起点。员工处在物业管理的第一线,是物业管理服务的直接提供者。公共关系开展的计划、措施、发展目标等,必须得到全体员工的理解与支持,才能贯彻执行付诸实施。员工是企业实行内求发展的首要对象。同时,员工处在物业管理企业对外公共关系的第一线,是企业与外部公众接触的触角。企业许多具体的公共关系工作是从他们一言一行中开始的,他们的言行举止、诚意和风格都不同程度地代表着企业的形象。因此,首先要做好内部员工的公共关系工作,建立良好的职工关系,团结和依靠本企业员工,充分发挥他们在公共关系前沿的良好作用,使每一位员工都自觉成为本企业有形或无形的公共关系人员。不能单纯地认为企业的公共关系工作是专职公关人员的事,否则会使公关人员陷入孤军作战的境地,严重妨碍企业公关工作的开展。
三、要把物业管理企业建设成开放型、透明型的企业
一定物业管理区域内的业主,通过召开业主大会来选聘、解聘物业管理企业。物业管理企业与业主的这种聘用关系,决定了物业管理企业的日常工作必须接受来自业主及其业主大会的监督。《物业管理条例》第六条第七、八、九款及第十一条第四款明确规定了物业管理企业的日常工作要接受来自业主及业主大会的监督。但从目前物业管理企业的一些实际运作状况来看,有些物业管理企业缺乏与业主进行沟通的必要技巧与方法,一昧采用被动的消极的态度,以致在物业管理企业与业主中产生了一些不必要的误会和误解。因此,物业管理企业宜通过多种方式和途径,采用主动的态度向业主及业主大会公布包括财务数据在内的一些“敏感”内容,就物业管理下一阶段的工作计划与安排听取业主、行业主管部门及社区等公众的意见,加强与包括业主在内的公众的沟通,以满足公众受尊重的需要,促使他们产生肯定的内心体验,对物业管理企业传递的信息持乐于接受的态度。物业管理单位可以通过有计划组织业主参观物业管理工作场地,对物业管理区域内的一些文化娱乐设施适当安排公共开放日,组织物业管理单位与业主、社区及行业主管部门之间的各种联谊活动等多种手段,拉近公众与物业管理企业之间的距离,增近公众与物业管理企业的亲和力,增加业主对物业管理工作的认识了解与支持。
四、要努力开展公共关系活动的渠道和途径
物业管理企业与外界的联系,与其它形态的企业相比,处于相对封闭的状态。从目前的运作状况来看,除了迎合一些开发商市场营销的需要外,物业管理企业很少进行旨在提高品牌意识与自身社会形象的公共关系活动,这种状况在物业管理处于初步发展的内陆城市尤为明显。这一方面与物业管理企业本身从事的行业是一个微利行业,自身的资金运作状况相对紧张有一定的关系,但另一方面也与物业管理企业管理者对公共关系的重视程度不够、与管理者的自身意识与观念也有一定程度的联系。很少有物业管理经营者站在企业今后如何发展,为企业创造一个良好的社会氛围这样一个角度来思考问题。因此,物业管理企业要通过多种渠道和途径,采取一切可能的方法来增强自身在公众面前的“出镜率”。
企业公共关系不等于企业的对外宣传,也不等于广告活动,更不是一种虚有的外在形式,单凭一两次公关活动是很难达到理想的效果。物业管理经营者必须抛弃那种急功近利的思想,把公共关系作为一种企业管理的有效手段坚持下去,为物业管理企业注入新的管理活力,最终促进自身效益的提高。
近年来物价水平不断上涨,物业费对低收入群体来说是一笔不算小的支出。如果低收入群体居住的住宅小区的物业费在物价成本持续上涨的条件下长期维持不变,则必然会造成管理这些小区的物业服务企业出现亏损局面,这不利于这些住宅小区物业管理的正常运行,也不利于管理这些住宅小区的物业服务企业的可持续发展。笔者认为,从根本上来说,应该把特别困难的群体支付物业费纳入社会保障的范畴,除了居民的住房公积金之外,政府财政对特困群体应该给予帮扶,政府对应该接受财政补贴帮扶的低收入群体要设定明确的准入标准,按照准入标准实施补贴。应坚持市场化原则低收入群体居住的住宅小区应该避免陷入计划经济条件下的房管所体制。在计划经济条件下的房管所体制,房管所之所以会敢于对居民持有“门难进、脸难看、事难办”的态度,其根源就在于事情难办不难办与房管所工作人员的切身利益无关,僵化的计划经济制度决定了房管所是无法被其他服务主体替代的,对于计划经济条件下的房管所工作人员来说,既然“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“不干”比“干”需要付出劳动,那么最理性的决策就是“不干”或者“少干”。
在目前国内的物业管理市场中,如果存在一块“干好干坏一个样、干与不干一个样”的细分市场,则必然会损害市场效率和物业管理行业发展的秩序,违背市场效率原则的细分市场会成为劣质低效的物业服务企业的温床,再加上财政补贴物业费政策的实施,很可能会滋生寻租腐败,这会进一步加剧对物业管理行业的损害。低收入群体居住的住宅小区实行市场化的物业管理机制,不仅有利于保障这类住宅小区的物业管理质量,而且有利于物业管理市场整体的利益。在低收入群体物业费支付能力获得保障的基础上,市场竞争机制能够筛选出具有一定成本优势且能提供一定服务质量的物业服务企业,这些企业可以为低收入群体居住的住宅小区提供合格的物业服务。笔者认为,在财政补贴物业费的条件下,低收入群体居住的住宅小区在实施物业管理招投标过程中,有必要实行信用管理机制,一是有利于确保中标企业的质量,二是有利于确保财政补贴的效率。
值得指出的是,政府财政针对低收入群体的物业费补贴政策,应该采用直接面向低收入群体给予补贴的方式。从财政补贴的效率来看,政府财政资金像发放生活费补贴一样给低收入群体发放物业费补贴,可以实现两方面的效率:一方面,可以实现对真正需要政府帮助的低收入群众提供高效帮扶,避免其他居民挤占财政补贴,从而提高财政补贴资金的运作效率;另一方面,可以实现低收入群众对物业服务企业的自由选择权,这有利于售后公房等低收入群体较多居住的住宅小区的物业管理实现市场竞争机制和保障管理服务质量,这可以保证通过财政补贴推动形成合格的物业管理质量,而不是使低收入群众较多居住的住宅小区成为劣质低效的物业服务企业的“避风港”,这既让低收入群众享受合格的物业管理,也让物业管理市场保持良好的发展秩序,这是服务质量的效率和市场的效率。探索片区集中式管理、自治管理新模式低收入群体居住的住宅小区物业管理供求矛盾的解决,除了需要通过财政补贴等保障措施增强低收入群众的物业费支付能力之外,还可以积极探索降低运作成本的物业管理模式。
笔者认为,邻近的低收入群体住宅小区可以尝试片区集中式管理,由一家物业服务企业同时管理地理位置接近的若干个住宅小区,这有利于通过形成规模经济、范围经济来降低管理运作成本。此外,低收入群体居住的住宅小区还可以探索居民自治管理,聘请物业经理,通过基础服务的对外发包来降低运作成本。《文汇报》2012年12月17日报道了上海杨浦区众和新苑小区实行自治管理,该小区实行自治管理2年来,不仅管得比过去好,公共财务也有了超过30万元的节余,该小区的一位业主代表表示:“自治管理的好处,不只是让物业服务更完善,还让业主之间产生了自家人的感觉,小区的人文环境也变好了。”笔者认为,小区自治管理需要相关的配套机制,包括业主大会信息公开制度、物业经理信用管理机制等。所以,政府主管部门始终不能忽视低收入群体的生活保障,同时也需要保证市场发展的正常秩序,低收入群体的物业管理涉及政府保障民生的责任,低收入群体的物业管理保障机制必然会实践中不断完善。
作者:金康
时代变化了,行业发展了,现代公共图书馆的各项需求升级,对后勤管理服务的内涵和外延都提出了新要求,向社会引入物业管理服务,是时展的趋势,其在图书馆后勤管理服务中所发挥的作用是不可替代的。其次为确保公共图书馆功能的正常运作,降低运行成本,提供各种高效率的服务,使日常工作流程更合理化,确保建筑物及设备设施保值。传统的设备设施维护管理侧重于现场管理,对其日常运行做好维护管理,以各种设备能够正常运行作为工作目标,比如电梯故障、停电漏水、厕所疏漏、桌椅维修、电话线路等,但随着网络技术、管理智能化建设的推进,现代技术充分融入到各种设备管理维护中去,实现网络实时监控,自动化运行管理,传统的图书馆后勤管理服务模式已经跟不上时代的步伐。随着知识经济的不断发展,读者对信息服务质量的要求也越来越高,公共图书馆的服务内容也必须不断拓展才能满足读者的信息需求,相应的所需设备、物品也越来越多样化。图书馆后勤管理也要适应这一变化,为图书馆日常服务运营提供有力的后勤保障,由此可见,公共图书馆中物业管理的地位十分重要。
二、公共图书馆传统后勤管理的主要问题
首先,专业后勤管理人才匮乏,受图书馆人员编制所制约,不可能同时招进各专业的管理人员,人才是保证图书馆后勤管理高效性的决定因素。公共图书馆物业管理工作涉及专业广,事务琐碎,不仅要管物,还要维护纪律的政策性与原则性,而且从某种意义上讲也属于一种技术性工作。因此要求物业管理工作人员不仅要具备专业的管理知识,并且物业管理需要接触的人员特别广泛,要求要有较强的与人沟通能力,要以礼貌与殷勤的态度对待每一位读者,要求一线岗位的安管人员具有良好的形象,接受过一定的礼仪课程培训。图书馆属一级消防防火单位,建立一支技术过硬的安防队伍,对图书馆尤为重要,但目前大部分传统图书馆管理模式,都不具备这些条件。其次,图书馆传统管理涵盖范围不够广泛。新形势新环境下,图书馆的服务范围也进一步扩大,其中一些对外服务内容经过约定可以纳入物业管理的范围,如一线服务口读者接待、图书上架、整架、存包、复印装订、图书打号盖章、贴书标、书刊交换、各类读者活动、固定资产实物管理等等,而现在很多图书馆的后勤管理还仅停留在保安、绿化、卫生、机电设备维护等阶段,涵盖面不够广泛。其实图书馆内部物品搬运、读者活动及展览的场地布置、会议接待,图书馆临时劳务用工等均属于现代图书馆物业管理的范畴。最后,图书馆后勤管理任务重,困难大。如果按上述扩大图书馆后勤管理的涵盖范围,那么后勤管理任务将会十分繁重,同时还要增加大量人员编制才可能完成,比如公共图书馆存放大量的书刊、杂志、光盘等各类载体的文献资料,其中不乏珍贵的古本,需要做好清洁、防虫、防霉等工作;随着多媒体技术的普及,很多图书馆均设置了报告厅,涉及到大量音响视听设备,因此图书馆的工作内容跟多个专业密切相关。相应的,物业公司要保证管理的有效性,就必须配置各个对口的专业人才加以维护管理,包括音响维修、调试、消防、电力等;此外,很多图书馆均是全天候、全年候地处于开放状态,那么物业管理就要提供必须的保障,保证图书馆水电供应充足、计算机网络正常、中央空调运行平稳等,再加之公共安全、消防安全等一系列工作,均加重了图书馆后勤管理任务。此外对于公共图书馆而言,读者是其最重要的管理对象,因为公共图书馆通常实行全开放,读者量比较大,相应的就会存在诸多问题,包括物品存放、个人穿着、偷盗行为等,看似简单却存在较大难度,如果未经专业职业道德培训的物业管理人员,处理不当,可能会产生一些不良的社会影响,图书馆很容易成为这些不良影响的受害者。因此,传统图书馆后勤管理存在较大困难,必须对管理人员做好职业道德及图书馆规章制度的培训管理,全面树立“以人为本”、“服务重于管理”的理念。
三、图书馆物业管理的运作方式